gestión y organización de la oficina judicial german c. garavano
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Gestión y organización de la oficina Judicial German C. Garavano. Buenos Aires, agosto 2008. Gestión Judicial / de Tribunales. Micro (juez): manejo –flujo- gerenciamiento de casos Gestion (social) de Calidad Macro (politica judicial): Codigo Procesal Reglamentos Organizacion y estructura - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Gestión y organización de la oficina Judicial
German C. Garavano
Buenos Aires, agosto 2008
Gestión Judicial / de Tribunales
• Micro (juez):– manejo –flujo- gerenciamiento de casos
– Gestion (social) de Calidad
• Macro (politica judicial):– Codigo Procesal
– Reglamentos
– Organizacion y estructura
– Dinamica-funcionamiento
Juzgados con gestión eficiente• Técnicas de gerenciamiento de casos (tipos de procesos,
litigación compleja, agenda de audiencias, etc)• Medición y evaluación de tiempos de respuesta (proceso-
audiencias)• Estándares de Servicio (calidad de respuesta)• Manuales operativos / protocolos de actuacion• Medición prestación (Buzón sugerencias y quejas)• Registro digital (audiencias/libros/etc)• Notificación digital• Plataforma de gestión digital (JUSCABA)• Certificacion de Calidad (ISO 9000/2)
Conflictos y simplificaciones
• Gestión vs. rediseño o reorganización• Software vs. rediseño• Inmediación vs. delegación (rapidez) • Tareas jurisdiccionales vs. administrativas• Juzgados modelos vs. tradicionales• Megadespachos vs. juzgados • Juzgados tramitadores vs. Decisores• Grupo (pool) de jueces vs. Unipersonales• Servicios comunes vs. mas empleados• Administradores vs. secretarios
Análisis de la oficina judicial
• Aspectos Estructurales • Aspectos Funcionales• Carga de Trabajo• Tipo (Calidad) de Trabajo• Perfil RRHH• Layout (espacio físico) y muebles• Soporte TICs• Servicios Administrativos y de Apoyo
jurisdiccional que brindan colaboración
PROBLEMAS COMUNES:
modelo único, falta de perfiles técnicos,
estructura en conflicto con dinámica de funcionamiento
y con la carga de trabajo, rigidez legal,
tradición y cultura organizacional
Aspectos estructurales
• Organigrama– Cantidad de agentes – Escalafón o categorías– Relación jerárquica
• Distribución formal de tareas– Regulación legal o reglamentaria de tareas
(responsabilidades). El Caso del Secretario
Aspectos funcionales
• Proceso interno de trabajo (flujo del proceso)
• División de trabajo (Asignación de causas/ legajos) :– por tipo de proceso, – por cantidad de causas, – por especialidad sustancial– por tipo de tarea (Audiencista, proyectista,etc)
Oficina Judicial (pautas diseño)
• No modelo– Posibilidades reales y perfil personal de apoyo
• Seguir procesos– Carga de trabajo y tipo de litigiosidad
• Flexible• Información para el diseño
– Encuestas de cobertura y necesidades insatisfechas
– Carga de trabajo esperada, tipo de litigiosidad, tiempos,
Algunos Servicios Comunes para mejorar la gestión judicial (Cdad. de Bs As)
Administrativo– Servicio medico– Limpieza y Seguridad– Infraestructura (plan general edilicio)– TICS (plan de incorporación de Tecnología –JUSCABA-
De Apoyo jurisdiccional– Biblioteca y jurisprudencia– Archivo y deposito– Peritos – Notificaciones y Mandamientos– Mesa de entrada y servicio de remisión– Oficina de Asistencia a la victima y el testigo (OFAVIT)– Oficina de gerenciamiento de Audiencias (OGA)
Otros servicios comunes jurisdiccionales
– Oficina de ejecución de sentencias –Justicia-– Oficina de Control de Suspension del juicio a prueba
(Probation) –MPF-– Oficina de Investigaciones Judiciales (OIJ)- Policía
Judicial –MPF-– OCRD –Oficina Central Receptora de Denuncias MPF– UOD –Unidad de Orientación y Denuncias MPF– Unidad de Intervención Temprana (UIT)* MPF– Unidad de Tramitación Común * MPF
* En etapa de convalidación e implementación a junio 2009
Experiencias exitosas en argentina
• Fiscalía de Investigación de hechos con autores ignorados
• Juzgados y Secretarias de Ejecuciones (apremios)
• Casas de Justicia y Centros de Mediación Judicial (Civil y Penal)
• Unidades de Orientacion y denuncias (UOD) MPF CABA
Desafíos de gestión judicial
• Mayor visibilidad y acceso a la información• Privilegio de la inmediación del habitante con
el magistrado• Atención adecuada al usuario• Agilidad de los procesos judiciales y reducción
de las demoras• Incorporación de respuestas de calidad y
transparencia
Rediseño de fiscalias y MPF en la CABA
• Unidades pequeñas, interconectadas y fuertemente capacitadas para la dirección de la investigación destinada a la presentación formal del caso ante el juez...
• Fiscal y 4 colaboradores con apoyo de las unidades de servicios comunes (UOD, OCRD, OFAVIT, UIT, UTC)