ghid.egalitate.sanse.1
TRANSCRIPT
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
1/46
Ghid
privind integrarea temelor orizontale în cadrul proiectelorfinanţate din Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii201!2020
partea a I " a
Egalitatea de şanse #i de tratament
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
2/46
1
Cuprins
$%&E'IE&I (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 2
)*'+,- .,$I,-E ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( /
CE CUPRINDE GHIDUL: ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( /
1( I,-&*)E&E((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((
2( )$&* S-&$-EGI) 3&I'I, EG$I-$-E$ E 4$,SE 4I E -&$-$5E,- ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 6
/( )$&* ),)E3-*$ ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 6
( 3&E'EE&I EG$E 3&I'I, EG$I-$-E$ E 4$,SE 4I E -&$-$5E,- (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 7
/( F&5E E I,-EG&$&E $ EG$I-89II E :$,SE :I E -&$-$5E,- (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((12
( I,-EG&$&E$ EG$I-8ȚII E 4$,SE :I -&$-$5E,- ., )$&* 3&IE)-E& FI,$,9$-E I, FESI 201!2020
((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((12
(1 3-E,ȚI$* 3&IE)-**I E $ ),-&I%*I $ EG$I-$-E$ E 4$,SE (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((12
(2 I,-EG&$&E$ EG$I-8ȚII E 4$,SE ., I'E&SE S-$II $E 3&IE)-**I (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((1/
4.2.1. Definirea și planificarea proiectului ..................................................................................................... 13
4.2.2. Implementarea proiectului ................................................................................................................... 15
4.2.3. Monitorizarea şi evaluarea proiectului ................................................................................................ 18
6( E;E53E E %*,8 3&$)-I)8 (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((1
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
3/46
2
Abrevieri
AM Autoritate de Management
AP Acordul de Parteneriat
CDFUE Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene
CDI Cercetare - Dezvoltare și Inovare
FC Fondul de Coeziune
FED Fondul European de Dezvoltare egional!
FED Fondul European de Dezvoltare egional!
FEAD Fondul European Agricol pentru Dezvoltare ural!
FE"I Fondurile Europene "tructurale și de Inve#ti$ii
F"E Fondul "ocial European
%E" %aze cu efect de #er!
MFE Mini#terul Fondurilor Europene
&U &a$iunile Unite
'IM 'rganiza$ia Interna$ional! a Muncii
'&U 'rganiza$ia &a$iunilor Unite
'( ')iectiv (ematic
P'C Programul 'pera$ional Competitivitate
P'CA Programul 'pera$ional Capacitate Admini#trativ!
P'CU Programul 'pera$ional Capital Uman
P'IM Programul 'pera$ional Infra#tructur! Mare
P' Programul 'pera$ional egional
P'PAM Programului 'pera$ional pentru Pe#cuit și Afaceri Maritime
P&D Programul &ational de Dezvoltare ural!
DC egulament privind di#pozi$iile comune(IC (e*nologia informa+ilor ,i comunica+iilor
(FUE (ratatul privind func$ionarea Uniunii Europene
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
4/46
Cuvânt înainte
Acest ghid este destinat să faciliteze aplicarea obiectivului orizontal al egalității de șanse și de
tratament în utilizarea fondurilor !" pentru perioada #$1%$#$ și pentru a încura'a acțiuni și
măsuri eficiente în elaborarea și implementarea proiectelor( în conformitate cu prevederile
Acordului de )arteneriat dintre *om+nia și ,niunea uropeană.
.n ace#t conte/t0 tematica egalit!$ii de șan#e și de tratament0 reunește următoarele principii de
bază0 așa cum #unt ele promovate n cadrul regulamentelor Fondurilor Europene "tructurale și
de Inve#ti$ii 213-22 0 re#pectiv4
egalitatea de șan#e și tratament ntre )!r)a$i și femei 5egalitatea de gen67
nedi#criminarea8
Pentru a promova egalitatea de șan#e și tratament #e va acorda aten$ie accesibilității pentru
to$i cet!$enii la #erviciile0 #pa$iile și infra#tructura care #unt furnizate #au de#c*i#e pu)licului8
.n plu#0 egalitatea de șan#e e#te privit! n conte/tul scimbărilor demo!ra"ice0 din per#pectiva
efectelor m)!tr9nirii popula$iei și al elimin!rii decala:elor dintre genera$ii8
Prezentul g*id urm!rește #! #pri:ine poten$ialii )eneficiari care #olicit! finan$are neram)ur#a)il!
din Fondurile Europene "tructurale și de Inve#ti$ii 5FE"I60 n integrarea principiilor egalit?ţii de
#anse #i de tratament n cadrul proiectelor lor0 de la momentul preg!tirii și p9n! la finalizarea
ace#tora8
Ce cuprinde ghidul:
o principalele elemente ale cadrului legal european și na$ional cu privire la egalitatea de
șan#e și tratament7
o recomand!ri cu privire la integrarea egalit!$ii de șan#e și de tratament n proiecte
propu#e pentru finan$are; finan$ate din fondurile E"I7
o e/emple de )un! practic! n integrarea egalit!$ii de șan#e8
Ane/ele g*idului cuprind un inventar al cadrului legi#lativ n domeniul integr!rii egalit!$ii de
șan#e și tratament0 at9t la nivel na$ional0 c9t și la nivel european0 alte materiale informative0
precum și un mic dic$ionar e/plicativ al celor mai utiliza$i termeni8
&ecomand?rile din ghid sunt indicative #i tre@uie adaptate în strAns? leg?tur? cughidul solicitantului şi regulile aplica@ile
programului operaţional prin care doriţi s? o@ţineţi finanţareB
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
5/46
3
1.
Introducere
galitatea de -anse și de tratament are la bază participarea deplină și efectivă a fiecărei
persoane la viaa economică -i socială( fără deosebire pe criterii de se/( origine rasială sau
etnică( religie sau convingeri( dizabilităi( v+rstă sau orientare se/uală.
Egalitatea de șan#e și de tratament reprezint! un drept fundamental și o valoare de )az! aUniunii Europene0 #tipulat! n articolul < al (ratatului privind Func$ionarea Uniunii Europene
5ver#iunea con#olidat!68
(otodat!0 egalitatea de gen0 nedi#criminarea0 precum și a#igurarea acce#i)ilit!$ii reprezint! o
condi$ie nece#ar! pentru o creștere inteligent!0 #u#tena)il! și incluziv!8 0ondurile uropene
!tructurale și de "nvestiții reprezint! principalul in#trument financiar al Uniunii Europene menit
#! #pri:ine implementarea ace#tor o)iective8
.n ace#t #en#0 egulamentul privind di#pozi$iile comune de implementare a FE"I nr8 1;21
5DC60 denumit n continuare egulamentul Comun0 #ta)ilește ca o)iectiv =eliminarea
inegalităților și promovare a egalității între bărbați și femei n conformitate cu articolele 2 și din (ratat0 ,i face leg!tura și cu prevederile Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene8
.n conte/tul proiectelor finan$ate din Fondurile E"I0 articolul > al egulamentului comun
prevede c!4
!tatele membre și 2omisia iau măsurile necesare pentru a preveni orice discriminare pe
criterii de se/( origine rasială sau etnică( religie sau convingeri( handicap( v+rstă sau
orientare se/uală în timpul pregătirii și implementării programelor. )e toată durata
pregătirii și implementării programelor se va ține seama în special de accesibilitatea
pentru persoanele cu dizabilități 8
egulamentul privind Fondul "ocial European nr8 13;21 prevede c!4
?)rin intermediul 0!( statele membre și 2omisia spri'ină( de asemenea( acțiuni
punctuale specifice 4( în scopul creșterii participării durabile a femeilor la ocuparea
forței de muncă și al creșterii numărului de femei anga'ate( combăt+nd astfel
feminizarea sărăciei( reduc+nd segregarea pe motive de gen( combăt+nd stereotipurile
de gen pe piața forțelor de muncă și în educație și formare și promov+nd reconcilierea
vieții profesionale cu viața privată pentru toți( precum și repartizarea egală a
responsabilităților de îngri'ire între bărbați și femei 8? 5Art8 > Promovarea egalit!$ii de
șan#e ntre )!r)a$i și femei6
și
?4 combaterea tuturor formelor de discriminare( precum și îmbunătățirea accesului
persoanelor cu handicap( în vederea îmbunătățirii integrării pe piața forțelor de muncă(
în educație și formare( consolid+nd astfel incluziunea socială( reduc+nd inegalitățile în
ceea ce privește nivelul de educație și starea de sănătate și facilit+nd tranziția de la
asistența instituționalizată la cea acordată la nivelul comunității( în special în cazul celor
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
6/46
@
care se confruntă cu discriminarea multiplă. 6 Art8 < Promovarea egalit!$ii de șan#e și
nedi#criminarea6
2.
Cadrul strategic privind egalitatea de șanse și de tratament
Principalele documente strategice n domeniul egalit!$ii de șan#e ,i tratament la nivel european #unt4
• "trategia cadru &edi#criminare și șan#e egale pentru to$i7
• "trategia privind egalitatea ntre )!r)a$i și femei 21-21@7
• "trategia european! 21-22 pentru per#oanele cu *andicap4 un anga:ament rennoit
pentru o Europ! f!r! )ariere 5C'M;21;BB final68
a ace#tea #e adaug! Strategia Europa 2020 pentru cre#tere inteligent?C sustena@il? #i incluziv?
5"trategia UE 2268
Principalul document #trategic n domeniul egalit!$ii de șan#e la nivel naDional e#te "trategiana$ional! n domeniul egalit!$ii de șan#e ntre femei și )!r)a$i pentru perioada 213-21>8
Alte strategii relevante pentru tematic? #unt4
• "trategia de incluziune a cet!$enilor rom9ni apar$in9nd minorit!$ii rome pentru perioada
21@-227
• "trategia &a$ional! pentru 'cuparea For$ei de Munc! 213-227
• "trategia na+ional! privind incluziunea #ocial! ,i reducerea #!r!ciei 21@-227
• "trategia privind educerea P!r!#irii (impurii a colii n om9nia7
• "trategia na+ional! ' #ocietate f!r! )ariere pentru per#oanele cu diza)ilit!+i0 21B-
227
• "trategia na+ional! pentru promovarea m)!tr9nirii active ,i protec+ia per#oanelor
v9r#tnice 21@227
• "trategia &a$ional! pentru .nv!$!m9nt (er$iar 21@ 228
3.
Cadrul conceptual
E!alitatea de #anse #i de tratament $ntre bărbați #i "emei
Con#iliul European a definit egalitatea #anse #i de tratament între @?r@aDi #i femei #au
egalitatea de gen0 a#tfel4
=galitatea de gen presupune un nivel egal de vizibilitate( afirmare și participare pentru
ambele se/e în toate sferele vieții publice și private. galitatea de gen este opusul
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
7/46
B
inegalității de gen( nu a diferențelor de gen( și urmărește promovarea participării depline
a femeilor și bărbaților în societate.?
Pre%enirea oricărei "orme de discriminare
.n articolul 2 din Declara$ia Univer#al! a Drepturilor 'mului #e #tipuleaz!4
70iecare om se poate prevala de toate drepturile -i libertăile proclamate în prezentaeclaraie fără nici un fel de deosebire ca( de pildă( deosebirea de rasă( culoare( se/(
limbă( religie( opinie politică sau orice altă opinie( de origine naională sau socială( avere(
na-tere sau orice alte împre'urări.
&evoia re#pect!rii ace#tui principiu provine din faptul c!0 n practic!0 apartenen$a la unele
grupuri #ociale determinate de caracteri#tici precum genul0 originea etnic!0 apartenen$a
religioa#!0 orientarea #e/ual! și e/i#ten$a unei diza)ilit!$i #au a unei )oli ce poart! un #tigmat
#ocial 5IG60 genereaz! ade#ea #itua$ii de inegalitate0 care tre)uie com)!tute0 tocmai pentru a
a#igura o egalitate de șan#e real!8
&ccesibilitatea pentru toți cetățenii la ser%iciile' spațiile #i in"rastructura care sunt "urnizate
sau descise publicului
Conceptul de accesi@ilitate e#te definit n 7"trategia european! pentru per#oanele cu *andicap
21 - 22 - ennoirea anga:amentului c!tre o Europ! f!r! )ariere ca
9posibilitatea asigurată persoanelor cu dizabilități de a avea acces( în condiții de
egalitate cu ceilalți cetățeni( la mediul fizic( transport( tehnologii și sisteme de informații și
comunicare( precum și la alte facilități și servicii 9.
e asemenea( conform 2onvenției :;, privind drepturile persoanelor cu dizabilități(
ratificată de *om+nia prin
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
8/46
>
Uniunea European! #e confrunt! cu #c*im)!ri demografice ma:ore0 reprezentate de4
•
.m)!tr9nirea popula$iei7
• ate #c!zute ale natalit!$ii7
• "tructuri familiale modificate7
• Migra$ie8
"c*im)!rile demografice au un impact ma:or a#upra economiei europene și a #tatelor mem)re0
afect9nd n aceeași m!#ur! at9t zonele rurale0 c9t și pe cele ur)ane0 av9nd implica$ii ce impun o
#erie m!#uri proactive0 printre altele4
m)un!t!$irea condi$iilor de munc! și a po#i)ilit!$ilor de anga:are a per#oanelor n
v9r#t!7
#pri:inirea oportunit!$ilor de formare n vederea creșterii nivelului de ocupare a for$ei de
munc!0 de reconver#ie profe#ional! și de incluziune #ocial! a femeilor0 a tinerilor și a
per#oanelor n v9r#t!7 furnizarea de #ervicii #ociale de intere# general care #! a:ute familiile și copii0 #! ofere
facilit!$i și ngri:ire per#oanelor n v9r#t!7
4.
Prevederi legale privind egalitatea de șanse și de tratament
)adrul legislativ la nivel european
)$&-$ &E3-*&I&F*,$5E,-$E $*,I*,II E*&3E,E
$rt( 21(1 =!e interzice discriminarea de orice fel( bazată pe motive precum
se/ul( rasa( culoarea( originea etnică sau socială( caracteristicile genetice(
limba( religia sau convingerile( opiniile politice sau de orice altă natură(
apartenența la o minoritate națională( averea( nașterea( un handicap(
v+rsta sau orientarea se/uală
-&$-$-* 3&I'I,*,I*,E$ E*&3E$,8
$rt( / =4 ,niunea combate e/cluziunea socială și discriminările și
promovează 'ustiția și protecția sociale( egalitatea între femei și bărbați(
solidaritatea între generații și protecția drepturilor copilului 4
-&$-$-* 3&I'I,
F*,)I,$&E$
*,I*,II E*&3E,EC200<
$rt( 1
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
9/46
<
I&E)-I'E E*&3E,E
irectiva 2000/)E din 2< iunie 2000 de punere în aplicare a
principiului egalit?Dii de tratament între persoaneC f?r? deose@ire de ras?
sau origine etnic?
irectiva 20007>)E privind crearea unui cadru general în favoarea
egalit?Dii de tratament în ceea prive#te încadrarea în munc? #i ocuparea
forDei de munc?irectiva 20101*E privind aplicarea principiului egalit?Dii de tratament
între @?r@aDii #i femeile care desf?#oar? o activitate independent? #i de
a@rogare a irectivei >==1/)EE
irectiva 200=6)E privind punerea în aplicare a principiului egalit?Dii
de #anse #i al egalit?Dii de tratament între @?r@aDi #i femei în materie de
încadrare în munc? #i de munc?
irectiva 20011/)E de aplicare a principiului egalit?Dii de tratament
între femei #i @?r@aDi privind accesul la @unuri #i servicii #i furnizarea de
@unuri #i servicii
)adrul legislativ la nivel naDional
),SI-*I$ &5+,IEI $rt( prevede c! 7*om+nia este patria comună -i indivizibilă a tuturor
cetăenilor săi( fără deosebire de rasă( de naionalitate( de origine etnică(
de limbă( de religie( de se/( de opinie( de apartenenă politică( de avere sau
de origine socială.
,EIS)&I5I,$&E rdonanDa de Guvern nr( 1/72000 privind prevenirea #i sancDionarea
tuturor formelor de discriminare
$rt( 2(1 Prin discriminare se înelege 7orice deosebire( e/cludere( restricie
sau preferină( pe bază de rasă( naionalitate( etnie( limbă( religie(
categorie socială( convingeri( se/( orientare se/uală( v+rstă( handicap(
boală cronică necontagioasă( infectare >"?( apartenenă la o categorie
defavorizată( precum -i orice alt criteriu care are ca scop sau efect
restr+ngerea( înlăturarea recunoa-terii( folosinei sau e/ercitării( în condiii
de egalitate( a drepturilor omului -i a libertăilor fundamentale sau a
drepturilor recunoscute de lege( în domeniul politic( economic( social -i
cultural sau în orice alte domenii ale vieii publice.
EG$I-$-E E S$,SE
.,-&E FE5EI SI %$&%$-I
egea nr( 2022002 privind egalitatea de şanse si de tratament între
femei şi @?r@aţi
$rt( 1 alin( H2 ) @n sensul prezentei legi( prin egalitate de -anse -i detratament între femei -i bărbai se înelege luarea în considerare acapacităilor( nevoilor -i aspiraiilor diferite ale persoanelor de se/ masculin-i( respectiv( feminin -i tratamentul egal al acestora
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
10/46
$rt( 2 alin( H1 7ăsurile pentru promovarea egalităii de -anse -i detratament între femei -i bărbai -i pentru eliminarea tuturor formelor dediscriminare bazate pe criteriul de se/ se aplică în sectorul public -i privat( în domeniul muncii( educaiei( sănătăii( culturii -i informării( politicii( participării la decizie( furnizării -i accesului la bunuri -i servicii( cu privire laconstituirea( echiparea sau e/tinderea unei întreprinderi ori începerea sau
e/tinderea oricărei altei forme de activitate independentă( precum -i în altedomenii reglementate prin legi speciale.
$))ESI%II-$-E$ egea nr( >200= privind protecDia #i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap
$rt( 7Autoritățile publice( furnizorii de servicii sociale( reprezentanții
societății civile( precum și persoanele fizice și 'uridice responsabile de
aplicarea prezentei legi au obligația să promoveze( să respecte și să
garanteze drepturile persoanei cu handicap(..
$rt( =2(1 72lădirile de utilitate publică( căile de acces( clădirile de locuit
construite din fonduri publice( mi'loacele de transport în comun și stațiile
acestora( ta/iurile( vagoanele de transport feroviar pentru călători și
peroanele principalelor stații( spațiile de parcare( străzile și drumurile
publice( telefoanele publice( mediul informațional și comunicațional vor fi
adaptate conform prevederilor legale în domeniu( astfel înc+t să permită
accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap7
$rt( 70(1 7Autoritățile centrale și locale publice( precum și instituțiile
centrale și locale( publice sau de drept privat( au obligația de a asigura
servicii de informare și documentare accesibile persoanelor cu handicap7
)onvenDia ,* privind drepturile persoanelor cu diza@ilit?DiC ratificat?
de &omAnia prin egea nr( 2212010$rticolul < $ccesi@ilitate
71. )entru a da persoanelor cu dizabilităi posibilitatea să trăiască
independent -i să participe pe deplin la toate aspectele vieii( !tatele )ări
vor lua măsurile adecvate pentru a asigura acestor persoane accesul( în
condiii de egalitate cu ceilali( la mediul fizic( la transport( informaie -i
mi'loace de comunicare( inclusiv la tehnologiile -i sistemele informatice -i
de comunicaii -i la alte facilităi -i servicii deschise sau furnizate publicului(
at+t în zonele urbane( c+t -i rurale. Aceste măsuri( care includ identificarea
-i eliminarea obstacolelor -i barierelor faă de accesul deplin( trebuie
aplicate( printre altele laB
6aC 2lădiri( drumuri( mi'loace de transport -i alte facilităi interioare sau
e/terioare( inclusiv -coli( locuine( unităi medicale -i locuri de muncăD
6bC !erviciile de informare( comunicaii -i de altă natură( inclusiv serviciile
electronice -i de urgenă.
#. !tatele )ări vor lua( de asemenea( măsuri potrivite pentruB
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
11/46
1
6aC A elabora( promulga -i monitoriza implementarea standardelor minime
-i instruciunilor pentru accesibilizarea facilităilor -i serviciilor deschise
publicului sau oferite acestuiaD
6bC A se asigura că entităile private care oferă facilităi -i servicii deschise
publicului sau oferite acestuia in cont de toate aspectele legate de
accesibilitate( pentru persoanele cu dizabilităiD
6cC A asigura părilor implicate formare pe probleme de accesibilitate cu
care se confruntă persoanele cu dizabilităiD
6dC A asigura( în clădiri -i alte spaii publice( semne în limba' Eraille -i forme
u-or de citit -i de înelesD
6eC A furniza forme de asistenă vie -i intermediere( inclusiv ghizi( cititori -i
interprei profesioni-ti de limba' mimico&gestual( pentru a facilita accesul în
clădiri -i în alte spaii publiceD
6fC A promova alte forme adecvate de asistenă -i spri'in pentru persoanele
cu dizabilităi în vederea asigurării accesului acestora la informaieD
6gC A promova accesul persoanelor cu dizabilităi la noi tehnologii -i sisteme
informatice -i de comunicaii( inclusiv la "nternetD
6hC A promova proiectarea( dezvoltarea( producerea -i distribuirea de
tehnologii -i sisteme informatice -i de comunicaii accesibile( încă din fazele
incipiente( astfel înc+t aceste tehnologii -i sisteme să devină accesibile la
costuri minime.
,ormativul privind adaptarea cl?dirilor civile şi spaţiului ur@an la nevoile
individuale ale persoanelor cu handicapC indicativ ,3 061!2012 ' apro@at
prin *rdinul ministrului dez%oltării re!ionale +i administra,iei publice nr-./0123.4:
stabile-te condiiile de calitate ale mediului construit & clădiri civile
-i spaiul urban & în vederea asigurării accesului neîngrădit -i
utilizării acestuia de către persoanele cu handicap( precum -i de
către persoane aflate temporar sau ocazional în situaii de
handicapD
se aplică la proiectarea investiiilor noi pentru realizarea clădirilor
civile -i spaiului urban( cu respectarea legislaiei aplicabile în
vigoare( precum -i la proiectarea lucrărilor de intervenie pentru
consolidarea( e/tinderea( modernizarea( modificarea -i=sautransformarea clădirilor civile( precum -i pentru
modernizarea=reabilitarea spaiilor urbane e/istente( cu
respectarea legislaiei aplicabile în domeniu.
&E$IIE E 5*,)8 )* 5*,)II
$rt(6(1 7@n cadrul relațiilor de muncă funcționează principiul egalității de
tratament față de toți salariații și anga'atorii
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
12/46
11
$rt( 6(2 7:rice discriminare directă sau indirectă faă de un salariat( bazată
pe criterii de se/( orientare se/uală( caracteristici genetice( v+rstă(
apartenenă naională( rasă( culoare( etnie( religie( opiune politică( origine
socială( handicap( situaie sau responsabilitate familială( apartenenă ori
activitate sindicală( este interzisă7
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
13/46
12
/( Forme de integrare a egalit?ţii de şanse şi de tratament
Integrarea o)iectivului egalit!$ii de șan#e și de tratament n cadrul proiectelor finan$ate din FE"I
e/prim! anga:amentul de a pune n practic! prevederile legale și orient!rile cuprin#e n
#trategiile n domeniu0 $in9nd cont de impactul pozitiv pe care implementarea ace#tor proiecte l
pot avea a#upra egalit!$ii de gen0 nedi#crimin!rii0 acce#i)ilit!$ii și #c*im)!rilor demografice8
E/i#t! diver#e forme pentru a aplica n practic! principiul egalit!$ii de șan#e și de tratament n
implementarea fondurilor E"I0 n conformitate cu ceea ce a fo#t #ta)ilit n cadrul Acordului de
Parteneriat0 precum și n programele opera$ionale8
Integrarea prin ac ț iuni transversale e#te un proce# de a)ordare integratoare prin care #e
urm!rește ca o)iectiv permanent organizarea reglement!rilor0 re#pon#a)ilit!$ilor și re#ur#elor
unui proiect a#tfel nc9t #! #e o)$in! n mod egal )eneficii pentru diver#ele categorii de
per#oane ,i prevenirea oric!rei forme de di#criminare8
Prin a)ordarea integratoare #e are n vedere includerea per#pectivei egalit!$ii de șan#e și detratament0 c*iar dac! nu e/i#t! o #itua$ie de dezec*ili)ru evident8
Ac$iunile tran#ver#ale nu pre#upun nlocuirea ac ț iunilor specifice care #unt folo#ite ori de c9te
ori diver#ele categorii de per#oane #e afl! ntr-o #itua$ie defavora)il!0 n #copul de a le
m)un!t!$i #tatutul8
Cele dou! categorii de ac$iuni #unt complementare ,i #e poten+eaz! reciproc8
4. Integrarea egalității de șanse i tratament în cadrul proiectelor !inan"ate din #$%I
2&14'2&2&
4.1 Potențialul proiectului de a contribui la egalitatea de șanse
Integrarea ace#tor principii nu #e poate realiza f!r! a #ta)ili dac! genul #au vulnera)ilit!+ile
create de celelalte diferen+e #tructurale0 cum ar fi4 ra#a0 etnia0 nivelul de )un!#tare #ocial!0
v9r#ta0 *andicapul0 orientarea #e/ual! etc8 #unt relevante pentru proiect8
.n ace#t #en#0 cei intere#a$i #! #olicite finan$are neram)ur#a)il! din FE"I pot utiliza o #erie de
ntre)!ri n #tadiul de definire a proiectului0 cum ar fi4
Cine va )eneficia prin implementarea proiectuluiN Cui #e adre#eaz! proiectulN
5identificarea grupului $int!6
ezultatele proiectul au un impact poten$ial a#upra unei; unor categorii de per#oaneN
5n$elegerea efectelor a#upra diver#elor categorii de per#oane6
Analiza pro)lemelor a identificat factori care #! fie lua$i n con#iderare pentru nevoile
diferite ale grupului $int!N
&evoile diferite ale grupului $int! nece#it! adoptarea de m!#uri #pecialeN
E/i#t! informa$ii0 #tudii #au analize pentru determinarea #itua$iei ini$ialeN
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
14/46
1
!#pun#ul la ntre)!rile propu#e v! va #pri:ini #! determina$i dac! un anumit proiect are
implica+ii directe #au indirecte a#upra rela+iilor de gen #au a vulnera)ilit!+ilor create de celelalte
diferen+e #tructurale0 precum și la a#igurarea acce#i)ilit!$ii8 Cu alte cuvinte0 e#te recomandat ca
ace#t proce# #! fie parcur# pentru definirea propunerii de proiect0 c*iar dac! n apelul de
proiecte nu #unt inclu#e cerin+e #au ac+iuni dedicate #pri:inirii unei anumite categorii de
per#oane8
Pe )aza informa$iilor o)$inute0 printre altele0 pute$i #ta)ili4
o)iectivele0 rezultatele așteptate și activit!$ile proiectului7
#ta)ilirea de indicatori și $inte pentru m!#urarea progre#ului și efectelor proiectului7
grupul $int!7
formele de integrare a principiilor a#tfel nc9t #! promoveze egalitatea de gen0
prevenirea și com)aterea oric!rei forme de di#criminare0 inclu#iv a#igurarea
acce#i)ilit!$ii7
re#ur#ele nece#are pentru ac+iunile de integrare7
4.2 Integrarea egalității de șanse în diverse stadii ale proiectului
Pentru a promova egalitatea de gen0 nedi#criminarea0 precum și a#igurarea acce#i)ilit!$ii0
tre)uie #! ncorpora$i principiul egalit!$ii de șan#e și de tratament ca parte integrant! a
diver#elor #tadii din ciclul de via$! al unui proiect4 definire și planificare0 implementare0
monitorizare și evaluare8
4.2.1.
(e!inirea și plani!icarea proiectului
Considerații !enerale
A#igura$i-v! c! re#pecta$i legi#la$ia n vigoare cu privire la egalitatea de șan#e și tratament 5acte
normative0 politici pu)lice68 &ecunoașterea legi#la$iei privind egalitatea de gen și
nedi#criminarea poate duce la diferen$e ntre diver#ele categorii de per#oane a#upra c!rora
proiectul poate avea impact direct #au indirect8
.n definirea o)iectivelor #pecifice $ine$i cont de a#pectele referitoare la egalitatea de șan#e și
tratament și a#igura$i-v! c! ace#te o)iective nu contri)uie la ad9ncirea inegalit!+ilor0 c! nu
genereaz! di#crimin!ri din punct de vedere al acce#i)ilit!$ii pentru cet!$eni 5#ervicii pu)lice68
!#punde$i la urm!toarele ntre)!ri4
Cum pot afecta rezultatele #au activit!$ile proiectului diferite categorii de per#oaneN
'p$iunile ale#e conduc la diver#e forme de di#criminare #au ngr!de#c acce#i)ilitateaN
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
15/46
13
&si!urarea unei abordări participati%e
Implicarea poten$ialilor parteneri și;#au a factorilor intere#a$i e#te important! pentru #ta)ilirea
o)iectivelor și activit!$ilor proiectului0 dar și pentru determinarea impactului pe care ace#ta l
poate produce a#upra diver#elor categorii de popula$ie4 identifica$i și con#ulta$i reprezentan$i ai grupului +int! cu privire la tematica
proiectului0 inclu#iv cu privire la egalitatea de șan#e și acce#i)ilitate7
con#ulta$i e/per$i n domeniul egalit!$ii de șan#e și;#au nedi#crimin!rii #au organiza$ii
neguvernamentale #au in#titu$ii guvernamentale;direc$ii de #pecialitate ale ace#tora7
lua$i n con#iderare op$iunea parteneriatului cu in#titu$ii și organiza$ii relevante n
domeniul egalit!$ii de gen și nedi#crimin!rii7
n cazul proiectelor care au n vedere ac$iuni #pecifice e#te nece#ar! cooptarea de
e/per$i n domeniul egalit!$ii de șan#e și;#au nedi#crimin!rii n ec*ipa proiectului7
&si!urarea unei structuri inclusi%e a personalului implicat $n mana!ementul #i
implementarea proiectului
anun$urile de anga:are tre)uie #! ofere șan#e egale tuturor categoriilor de per#oane0
inclu#iv prin a#igurarea acce#i)ilit!$ii la informa$ie7
a#igura$i ec*ili)rul de gen n cadrul ec*ipelor de management și implementare a
proiectului7
folo#i$i e/perien$a și cunoștin$ele per#oanelor mai n v9r#t! pentru activit!$ile
proiectului pentru a r!#punde provoc!rilor generate de #c*im)!rile demografice7
;otăB iferenele de șansă în procesul de recrutare a personalului pe o
caracteristică de origine etnică( se/ # ( handicap sau v+rstă pot fi admise dacă unuldintre aceste criterii reprezintă o cerină profesională esenială -i decisivă. @n
acest caz( condiia pusă trebuie să fie legitimă și proporțională.
Crearea unei culturi or!aniza,ionale "a%orabile incluziunii
in#trui$i per#onalul implicat n proiect pe teme de egalitate de ,an#e ,i de
tratament ,i do)9ndirea de cuno,tin+e cu privire la inegalit!+i7
ela)ora$i proceduri opera+ionale care #! a#igure a)ordarea integratoare7
Plani"icarea de acțiuni de in"ormare' publicitate #i con#tientizare
"ta)ilirea unei #trategii de comunicare0 av9nd n vedere ntre)area4 Cum va a:unge me#a:ul
c!tre per#oanele care au pro)leme de acce#i)ilitateN .n ace#t #en# e#te recomandat #! adapta$i
me#a:ele n func$ie de nevoile diver#elor categorii de per#oane8
2 egea 22; 22 privind egalitatea de șan#e #i de tratament intre femei și )!r)a$i0 articolul B 5@65c6
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
16/46
1@
&cizi,ii publice
recomanda+i operatorilor economici #! introduc! a#pectele legate de gen ,i alte
vulnera)ilit!+i n #tudiile de feza)ilitate pe care le ve$i ela)ora n cadrul proiectului
dv#7
a#igura+i-v! c! produ#ele ac*izi+ionate nu reprezint! ri#c de e/cluziune #ocial!0 adic!
acce#ul la produ#ele ac*izi$ionate #! nu fie re#tric$ionat pentru anumite categorii de
per#oane7
4.2.2.
Implementarea proiectului
Considerații !enerale
a#igura$i-v! c! pe parcur#ul implement!rii nu apar #itua$ii care #! contravin!
prevederilor legale n domeniul egalit!$ii de gen și nedi#crimin!rii7
a#igura$i-v! c! toate categoriile de per#oane pot #! participe n mod egal la
activit!$ile proiectului0 a#tfel nc9t #! nu e/i#te )ariere care limiteaz! egalitatea deșan#e 5program fle/i)il0 #pa+ii ,i dot!ri acce#i)ile inclu#iv per#oanelor cu diza)ilit!$i0
re#ur#e ec*ili)rate n func$ie de nevoile diver#elor categorii de per#oane etc867
a#igura+i n grupul +int! o #tructur! ec*ili)rat! ntre femei și )!r)a$i0 dar și pe grupe
de v9r#t!0 n func$ie de #itua$ie7
utiliza$i un lim)a: adecvat la ela)orarea documentelor n cadrul proiectului0 care #!
evite #tereotipurile de gen și cele a#ociate altor vulnera)ilit!$i7
introduce$i n materialele ela)orate n cadrul proiectului me#a:e #curte care
promoveaz! egalitatea de șan#e7
introduce$i n materialele ela)orate n cadrul proiectului me#a:e de informare și
conștientizare cu privire la egalitatea de șan#e și tratament7
introduce$i n programele de formare un modul de conștientizare cu privire la
cerin$ele0 drepturile ,i contri)u+ia diver#elor categorii de per#oane0 adaptat la
tematica proiectului7
tran#mite$i me#a:ele prin canale multiple și n forme variate8 Informa$iile tre)uie #!
fie0 de a#emenea0 acce#i)ile per#oanelor cu diza)ilit!$i7
di#emina$i informa$iile de#pre o)iectivele și rezultatele proiectului c!tre organiza$iile
și a#ocia$iile care reprezint! intere#ele diver#elor categorii de per#oane8
/empluB
o @n cazul organizării unei conferințe( introduceți mesa'e cu privire la problematica
egalității de șanse și tratament.
o )entru a purta o conversaie sau a transmite un mesa' unei persoane cu
dizabilitate auditivă este necesară asigurarea mi'loacelor de comunicare
corespunzătoare. e aceea( utilizarea pictogramelor( a limba'ului Eraille sau a
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
17/46
1B
unui interpret în limba' mimicogestual constituie o obligaie a primăriilor(
ministerelor sau oricăror instituii publice ce desfă-oară activităi cu publicul.
o @n cazul în care la programele de formare participă persoane cu diverse
dizabilităi este necesară asigurarea mi'loacelor de comunicare corespunzătoareB
ecran mare( tastatură( programe adaptate alfabetului Eraille( comandă vocală.
o
Acolo unde este cazul( puteți introduce în materialele elaborate următorul mesa' 7Fermenii utilizai în prezenta= prezentul titlul documentului pentru denumirea
diverselor roluri se îneleg at+t la feminin( c+t -i la masculin.
&cțiuni speci"ice
Dac! proiectul e#te con#iderat relevant din punct de vedere al promov!rii egalit!$ii de gen
și;#au al com)aterii vulnera)ilit!+ilor create de celelalte diferen+e #tructurale0 cum ar fi ra#a0
etnia0 nivelul de )un!#tare #ocial!0 v9r#ta0 *andicapul0 orientarea #e/ual! etc80 o parte dintre
o)iectivele #pecifice și activit!$ile proiectului pot fi concepute;formulate a#tfel nc9t #!
propune$i m!#uri concrete;in#trumente care #! contri)uie la eliminarea inegalit!$ilor și #!promoveze egalitatea de ,an#e ,i tratament0 a#tfel nc9t #! determine o m)un!t!$ire a unor
#itua$ii defavora)ile n care #e afl! diver#e categorii de per#oane8 A#tfel de ac$iuni tre)uie #! fie
n#o$ite de realiz!ri concrete0 cuantifica)ile prin utilizarea indicatorilor8
&ecomandareJ *tilizaDi strategiile naDionale #i europene pentru a identifica teme pentru
acDiuni specifice proiectului care s? includ? egalitatea de #anse #i
tratament
A #e vedea 'rdin 1
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
18/46
1>
3 I)idem
diza)ilit!$i la #erviciile pu)lice7
-&$,S3&- a#igurarea dot!rilor #pecifice 5lifturi de acce# n #ta$ii0 auto)uze cu ramp! pentru
c!rucioare6 acce#ului pentru per#oane cu diza)ilit!$i n mi:loacele de tran#port
)*3$&E
crearea unui mediu favora)il n vederea cre!rii de locuri de munc! n r9ndul tuturor
genera$iilor 5a)ordarea provoc!rilor demografice67
ncura:area integr!rii pe pia$a muncii a per#oanelor apar$in9nd grupurilor vulnera)ile lafenomenul di#crimin!rii7
ncura:area antreprenoriatului feminin
S8,8-$-ES)I$
adaptarea #erviciilor #ociale; de #!n!tate0 inclu#iv n orașele și #atele mici ndep!rtate
5a)ordarea provoc!rilor demografice67
#ervicii de con#iliere pentru motivarea per#oanelor v9r#tnice de a-,i m)un!t!+i a)ilit!+ile
profe#ionale n vederea continu!rii activit!+ii pe pia+a for+ei de munc! #au eviden+ierea
unor caracteri#tici #pecifice v9r#tei 5#!n!tatea0 finan+ele0 )eneficiile utiliz!rii te*nologiei
moderne etc867
programe;facilit!$i de #pri:in pentru ngri:irea copiilor #au a altor per#oane dependente0 n
timpul programului de lucru investiDii în infrastructur?J a#igurarea dot!rilor #pecifice acce#ului pentru per#oane cu
diza)ilit!$i la #erviciile pu)lice7
E*)$IE
investiDii în infrastructur?J a#igurarea dot!rilor #pecifice acce#ului pentru per#oane cu
diza)ilit!$i la #erviciile pu)lice7
organizarea unei campanii de #en#i)ilizare #i informare n r9ndul elevilor n vederea
creșterii gradului de con,tientizare cu privire la #emnifica+ia ,i importan+a re#pect!rii
dreptului la egalitate de ,an#e și tratament pentru to+i7
promovarea nv!$!rii n r9ndul per#oanelor v9r#tnice7
furnizarea de educa+ie non-formal!; formal! pentru v9r#tnici
)$3$)I-$-E
$I,S-I-*I,
$8 4I
$5I,IS-&$I
E 3*%I)8
integrarea per#pectivei de gen n ela)orarea politicilor na$ionale7
modific!ri ale politicilor de re#ur#e umane pentru o mai )un! integrare a lucr!torilor
v9r#tnici7
organizarea de #eminarii de formare ,i con,tientizare n domeniul egalit!+ii de ,an#e și
tratament de#tinate anga:a+ilor din in#titu$ii și autorit!$i pu)lice7
m)un!t!$irea acce#ului la #erviciile admini#trative0 inclu#iv n orașele și #atele mici
ndep!rtate 5a)ordarea provoc!rilor demografice6
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
19/46
1<
4.2.3.
)onitori*area i evaluarea proiectului
onitorizarea are un rol important n o)$inerea de rezultate #pecifice și o)$inerea impactului
dorit8
.n vederea monitoriz!rii integr!rii temei orizontale a egalit!$ii de șan#e ,i de tratament n
activit!$ile proiectului0 #ta)ili$i nc! din etapa de ela)orare tipuri de informa$ii și indicatori ce
tre)uie colectate0 re#pectiv m!#ura$i8
.n ace#t #en#0 e#te recomandat #! urm!ri+i ,i #! raporta+i urm!toarele4
• ec*ili)rul de gen și integrarea grupurilor vulnera)ile n cadrul grupului $int!8 .n ace#t
#en# e#te important #! colecta$i date cu privire la di#tri)u$ia pe #e/e și apartenen$a la
grupuri vulnera)ile a mem)rilor grupului $int! și;#au n cadrul ec*ipelor de
management de proiect7
• ac+iunile tran#ver#ale ntreprin#e și ac$iunile #pecifice0 dac! e#te cazul7
• cuantumul #umelor dedicate ac$iunilor #pecifice privind integrarea egalit!$ii de
șan#e0 dac! #e pot colecta date relevante7
• realiz!rile concrete 5indicatori6 pentru ac$iunile #pecifice propu#e0 dac! e#te cazul8
.n ceea ce privește evaluarea0 )eneficiarii tre)uie #! ai)! n vedere faptul c! Autorit!$ile de
Management vor evalua progre#ul n implementarea programelor opera+ionale8 Acea#t!
evaluare va viza și efectele integr!rii egalit!$ii de șan#e și tratament la nivelul proiectelor8
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
20/46
1
+. $,emple de bună practică
.- 5ool6it pentru e!alitate #i di%ersitate 7 8ara Galilor' 9area ritanie;
.n cadrul priorit!$ii nr8 1 din FED conomie bazată pe cunoaștere și inovare pentru creștere 5e/erci$iul financiar 2>-216 o #erie de proiecte au #pri:init atingerea indicatorului privind
egalitatea de șan#e referitor la adoptarea #au m)un!t!$irea #trategiilor de egalitate și
diver#itate și a #i#temelor de monitorizare aferente8
Un a#tfel de proiect a dezvoltat un (oolLit pentru egalitate și diver#itate0 la pac*et cu o aplica$ie
electronic! 5IPad App68 A#tfel0 proiectul "EE& implementat de Centrul de Cercetare de %eo-
mediu al Univer#it!$ii din Cardiff și propune ca o)iectiv principal dezvoltarea de te*nologii
inovative n domeniul #olului care #! a)ordeze agenda reducerii emi#iilor de car)on8 Una din
componentele proiectului a pre#upu# utilizarea ace#tui (oolLit care #! #pri:ine companiile galeze
#!4 516 evalueze #tadiul actual al activit!$ilor cu privire la egalitate și diver#itate0 și 526 dezvolte#trategia0 planul de ac$iune și #i#temul de monitorizare proprii cu privire la egalitate și
diver#itate8
(oolLit-ul e#te un produ# de #oftHare de #ine #t!t!tor0 cu o interfa$! prietenoa#!0 acce#i)il de pe
orice calculator și )roH#er de internet8
Aplica$ia con$ine4
18 ' declara$ie de principiu 5cu#tomiza)il!6 privind egalitatea și diver#itatea pentru
informarea anga:a$ilor0 conducerii și voluntarilor dintr-o organiza$ie7
28
Un c*e#tionar electronic pentru evaluarea #t!rii de fapt cu privire la egalitate șidiver#itate ntr-o organiza$ie7
8 Un modul de formare cu privire la egalitate și diver#itate7
38
Un te#t de evaluare a cunoștin$elor do)9ndite n urma modulului de formare7
@8
Formate pre#ta)ilite pentru planuri de egalitate și diver#itate ce pot fi generate prin
intermediul aplica$iei8
2- Proiectul pri%ind oportunitățile de an!a Headle> ? Comitatul
5>ne and @ear' 9area ritanieA
7 proiect "inanțat din =(E .n cadrul ace#tui proiect )eneficiarii au con#tat c! e#te nevoie de un intermediar care #!
faciliteze promovarea oportunit!$ilor de anga:are pentru per#oanele cu diza)ilit!$i8 "-a format
un grup de planificare a oportunit!$ilor de anga:are și #-a format o re$ea a anga:atorilor
@ *ttp4;;gov8Hale#;doc#;Hefo;pu)lication#;13>2ccteoe#ffact#*eeten8pdf B *ttp#4;;HHH8gov8uL;government;upload#;##tem;upload#;attac*mentJdata;file;13>3;e#f-good-practice-di#a)led-people8pdf
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
21/46
2
locali;regionali0 re$ea ge#tionat! n parteneriat cu Forumul Anga:atorilor privind Diza)ilit!$ile8
Activit!$ile proiectului au pre#upu# organizarea de evenimente lunare pentru per#oanele cu
diza)ilit!$i la care anga:a$i0 anga:atori și per#oane cu diza)ilit!$i #! poat! #!-și mp!rt!șea#c!
rolurile și e/perien$ele8 Prezent!rile au oferit tuturor clien$ilor informa$ii valoroa#e cu privire la
oportunit!$ile de anga:are e/i#tente8
4- alanced =utures ? Biitor ecilibrat' ristol' 9area ritanie ? proiect "inanțat din =(E
Ace#t program a fo#t implementat de '&%-ul "cout Enterpri#e# prin intermediul unor #ervicii de
contractare derulate al!turi de Oo)centre Plu# 5agen$ia )ritanic! de ocupare a for$ei de munc!68
'dat! cu evolu$ia programului0 "cout Enterpri#e# a fo#t autorizat! #! #pri:ine n mod direct
per#oanele cu diza)ilit!$i n g!#irea unui loc de munc! 5tot #u) #upraveg*erea Oo)centre Plu#68
'rganiza$ia #-a concentrat pe zone n care prezen$a per#oanelor cu diza)ilit!$i 5n #pecial
pro)leme mintale6 era mare0 de e/8 centre de zi0 forumuri privind #!n!tatea mintal! și proiecte
comunitare8
Proiectul alanced Future# ofer! po#i)ilitatea organiz!rii unui interviu n trei p!r$i pentru
per#oanele cu diza)ilit!$i0 la care particip! un con#ilier al organiza$iei0 un reprezentant al
agen$iei de recrutare și un reprezentant al unui poten$ial )eneficiar;anga:ator8 Poten$ialul
anga:at și anga:atorul #ta)ile#c mai nt9i un contact și a#tfel #e clarific! foarte multe din
a#pectele legate de program și de locurile de munc! di#poni)ile0 p9n! la interviul propriu-zi# n
vederea anga:!rii8 .n ace#t fel0 a cre#cut gradul de participare a per#oanelor cu diza)ilit!$i pentru
c! au #im$it c! programul le e#te dedicat și c! aici le #unt luate n con#iderare nevoile #peciale8
- Proiectul Bisa!e ? 9area ritanie/
Parteneriatul pentru dezvoltare Gi#age0 condu# de organiza$ia carita)il! Action for lind People0
#pri:in! per#oanele nev!z!toare și pe cele cu pro)leme de vedere n g!#irea unui loc de munc!8
')$in9nd finan$are prin programul EQUA0 parte a Fondului "ocial European0 organiza$ia aduce
la un loc opt parteneri )ritanici și un num!r de parteneri tran#na$ionali care lucreaz! mpreun!
pentru a produce o #c*im)are real! pentru per#oanele nev!z!toare și pentru cele cu pro)leme
de vedere8 "copul proiectului e#te de a te#ta și de a promova noi modalit!$i de a com)ate toate
formele de di#criminare și inegalitate de pe pia$a muncii0 pentru per#oanele cu diza)ilit!$i de
vedere care lucreaz! #au care caut! un loc de munc!8
A#tfel0 proiectul a oferit printre altele un pac*et on-line de #pri:in pentru anga:atori care con$ine
informa$ii practice care #!-i a:ute pe aceștia n anga:area și re$inerea la locul de munc! a
per#oanelor cu pro)leme de vedere8 Informa$iile acoper! domenii precum4
• ' :u#tificare economic! pentru anga:area per#oanelor cu diza)ilit!$i de vedere7
• "pri:inul oferit de #c*eme guvernamentale precum Acce## to KorL7
> *ttp#4;;HHH8gov8uL;government;upload#;##tem;upload#;attac*mentJdata;file;13>3;e#f-good-practice-di#a)led-people8pdf ;;2>;H*at-i#-vi#age; *ttp#4;;HHH8gov8uL;acce##-to-HorL;overvieH
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
22/46
21
• Implica$ii ale recrut!rii de per#oane cu diza)ilit!$i a#upra a#pectelor ce $in de #ecuritatea
la locul de munc!7
• e#pon#a)ilit!$ile anga:atorilor conform legi#la$iei n vigoare7
• Adaptarea mediului fizic #ur#e pentru recomand!ri și de finan$are8
;- Pro!ramul Ensurin! Positi%e =utures EP=) 7 9area ritanie.3
Programul EPF a fo#t ge#tionat de mai multe organiza$ii n parteneriat0 printre care și organiza$ii
carita)ile importante din domeniul IG0 ntreprinderi0 in#titu$ii guvernamentale și #indicate0
toate cola)or9nd n vederea #pri:inirii la locul de munc! a per#oanelor infectate cu IG8 IG
reprezint! o pro)lem! la locul de munc! pe care to$i anga:atorii ar tre)ui #! o n$eleag!8 Cele
mai multe per#oane diagno#ticate cu IG #unt la v9r#ta activ! și pot tr!i vie$i ndelungate și
pro#pere dac! )eneficiaz! de tratamentul și medicamentele adecvate8
egea privind di#criminarea pe )az! de diza)ilitate 5(*e Di#a)ilit Di#crimination Act6
reglementeaz! și IG din momentul diagno#tic!rii8 E#te e#en$ial ca anga:atorii #! n$eleag! cum
#! interac$ioneze cu per#oanele infectate cu IG de-o manier! corect! și n conformitate cu
legea8 Programul EPF a avut ca #cop #pri:inirea anga:atorilor n n$elegerea nevoilor muncitorilor
afecta$i de IG și a per#oanelor infectate cu IG la locul de munc!8
Programul a #pri:init de a#emenea #indicatele n dezvoltarea unor locuri de munc! prietenoa#e
pentru per#oanele infectate cu IG8 Politicile n aria IG reprezint! un in#trument util n
facilitarea n$elegerii fenomenului IG la nivelul for$ei de munc! și n a#igurarea faptului c! nu
au loc di#crimin!ri din motive de ignoran$! #au de nen$elegere8 Programul EPF a #pri:init
per#oanele diagno#ticate IG pozitiv n g!#irea și p!#trarea locurilor de munc! oferind
recomand!ri profe#ionale0 #e#iuni de in#truire și #c*eme de a#i#ten$! #ocial!8
A- Proiectul pri%ind Ucenicia &sistată ? Consiliul comitatului ed"ordsire' 9area ritanie..
Con#iliul comitatului edford#*ire a derulat mai multe proiecte de ucenicie a#i#tat! cofinan$ate
din Fondul "ocial European0 n cadrul e/erci$iului financiar 2>-218 Ace#te proiecte #-au
de#f!șurat n parteneriat cu mai multe organiza$ii de la nivel local din domeniul in#er$iei
profe#ionale și din cel academic8
Cele B proiecte au vizat mpreun! un grup $int! de 11 per#oane aflate n șoma: #au inactive
economic0 din care @ de per#oane cu diza)ilit!$i mintale0 auti#m #au dificult!$i de nv!$are8
"copul proiectelor a fo#t acela de a facilita interac$iunea ntre poten$ialii anga:atori și grupul
$int!0 de a #pri:ini grupul $int! n activit!$i de ucenicie a#i#tat! care #!-i a:ute pe mem)ri #!
de#copere pentru ce tipuri de :o) au aptitudini0 oferind n paralel con#iliere profe#ional! și
oportunit!$i de anga:are8 Ace#t #cop a fo#t urm!rit prin mai multe tipuri de activit!$i0 precum
#pri:inirea per#oanelor vizate n alc!tuirea unui plan profe#ional0 dezvoltarea de a)ilit!$i
1 *ttp4;;HHH8e-pf8org8uL; 11 *ttp4;;HHH8central)edford#*ire8gov8uL;Image#;E"FR2PlanR2DR2Pro:ectR2De#cription#R2-R2AprilR221@JtcmB-B@118pdf
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
23/46
22
profe#ionale și o)$inerea unor certific!ri relevante0 dezvoltarea de a)ilit!$i de comunicare0
facilitarea contactelor cu 2 de anga:atori etc8
- Combaterea stereotipurilor de !en $n pro!ramele de ucenicie din domeniul #tiințelor
#tiințe' tenolo!ie' in!inerie' matematică) ? HalesoFen Colle!e' 9area ritanie.2
Proiectul urm!rește #! promoveze oportunit!$ile pentru to$i #tuden$ii și #! com)at! activ#tereotipurile de gen n #ectoarele dominate n mod tradi$ional de )!r)a$i0 precum știin$ele0
ingineria și te*nologia8 Sinta pe termen lung a proiectului e#te #! #pri:ine creșterea particip!rii
femeilor n programele de ucenicie de nivel avan#at și #uperior cu R pe o perioad! de ani0
elimin9nd dezec*ili)rele de gen prezente8
Cola)or9nd cu anga:atorii locali0 univer#itatea va cele)ra #ucce#ul femeilor n știin$e0 te*nologie0
inginerie și matematic! și va promova modele puternice care #! in#pire și #! #pri:ine viitorii
#tuden$i8 Incluziunea reprezint! un a#pect c*eie iar proiectul #e va centra n :urul func$iunilor
carierei0 implic9nd con#ilieri care #! com)at! #tereotipurile și #! ofere recomand!ri și #pri:in
practic #tuden$ilor8
')iectivul e#te acela de a a#igura #tuden$ilor un #entiment de #ecuritate și ncredere n ceea ce
privește dezvoltarea carierei8 Pentru a atinge ace#t #cop0 proiectul va organiza ateliere de lucru
n grup și #e#iuni per#onalizate pentru a crește nivelul de ncredere al #tudentului și pentru a
#pri:ini proce#ul de o)$inere a unui loc de munc!8 Proiectul va coagula o ec*ip! de profe#ioniști
care #! ofere #tuden$ilor din zone cu grupuri #u)reprezentate interven$ii care promoveaz!
participarea și #pore#c oportunit!$ile8 De a#emenea0 #e va a#igura o cone/iune cu anga:atori n
indu#triile știin$ifice și te*nologice pentru a com)ate #tereotipurile de gen8 Univer#itatea va
e/tinde implicarea anga:atorilor n vederea promov!rii principiilor de )az! ale egalit!$ii și
diver#it!$ii și alinierii o)iectivelor ace#teia n corelare cu ace#t proiect și cu agenda general!
privind egalitatea de șan#e8
12 *ttp4;;HHH8ecu8ac8uL;Hp-content;upload#;213;12;213-12-ECUJ"FA-pro:ect-#ummarie#Jonline8pdf
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
24/46
2
A-$$
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
25/46
23
Ane,a 1 )IC (ICȚI/-A0 ($ $0)$-I
$cces neîngr?dit alpersoanei cu
deza@ilit?Di
Acce#ul f!r! limit!ri #au re#tric$ii la mediul fizic0 informa$ional ,icomunica$ional8
5egea nr8 33
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
26/46
2@
ec*ipament0 di#pozitive #i te*nologii a#i#tive #i alte m!#uri
a#emenea8
5egea nr8 33 ;2 privind prevenirea ,i #anc+ionarea
tuturor formelor de di#criminare6
)omunicarea include lim)a:e0 afi,are de te/t0 raille0 comunicare tactil!0
imprimare cu corp mare de liter!0 mi:loace multimedia
acce#i)ile0 precum ,i modalit!+i de e/primare n #cri#0 audio0 n
lim)a: #implu0 prin cititor uman ,i moduri augmentative ,i
alternative0 mi:loace ,i formate de comunicare0 inclu#iv
informa+ie acce#i)il! ,i te*nologie de comunicare
5Conven$ia '&U privind drepturile per#oanelor cu diza)ilit!$i0
ratificat! de om9nia prin egea nr8 221;216
esign universal proiectarea produ#elor0 mediului0 programelor ,i #erviciilor0
a#tfel nc9t #! poat! fi utilizate de c!tre toate per#oanele0 pe c9t
e#te po#i)il0 f!r! #! fie nevoie de o adaptare #au de o proiectare
#pecializate8 De#ign Univer#al nu va e/clude di#pozitivele de
a#i#tare pentru anumite grupuri de per#oane cu diza)ilit!+i0
atunci c9nd e#te nece#ar
5Conven$ia '&U privind drepturile per#oanelor cu diza)ilit!$i0ratificat! de om9nia prin egea nr8 221;216
iscriminare 'rice deo#e)ire0 e/cludere0 re#tric+ie #au preferin+!0 pe )az! de
ra#!0 na+ionalitate0 etnie0 lim)!0 religie0 categorie #ocial!0
convingeri0 #e/0 orientare #e/ual!0 v9r#t!0 *andicap0 )oal!
cronic! necontagioa#!0 infectare IG0 apartenen+! la o categorie
defavorizat!0 precum ,i orice alt criteriu care are ca #cop #au
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
27/46
2B
efect re#tr9ngerea0 nl!turarea recunoa,terii0 folo#in+ei #au
e/ercit!rii0 n condi+ii de egalitate0 a drepturilor omului ,i a
li)ert!+ilor fundamentale #au a drepturilor recuno#cute de lege0
n domeniul politic0 economic0 #ocial ,i cultural #au n orice alte
domenii ale vie+ii pu)lice8
5'rdonan+! nr8 1> ;2 privind prevenirea ,i #anc+ionarea
tuturor formelor de di#criminare6
iscriminare @azat?
pe criteriul de seL
Di#criminarea direct! ,i di#criminarea indirect!0 *!r+uirea ,i
*!r+uirea #e/ual! a unei per#oane de c!tre o alt! per#oan! la
locul de munc! #au n alt loc n care acea#ta și de#f!,oar!
activitatea0 precum ,i orice tratament mai pu+in favora)il cauzat
de re#pingerea unor a#tfel de comportamente de c!tre per#oana
re#pectiv! ori de #upunerea #a la ace#tea8
5egea nr8 22;22 privind egalitatea de șan#e ,i de tratament
ntre femei ,i )!r)a+i6
iscriminare direct? "itua$ia n care o per#oan! e#te tratat! mai pu$in favora)il0 pe
criterii de #e/0 dec9t e#te0 a fo#t #au ar fi tratat! alt! per#oan!
ntr-o #itua$ie compara)il!8
5egea nr8 22;22 privind egalitatea de șan#e ,i de tratament
ntre femei ,i )!r)a+i6
iscriminare
indirect?
"itua$ia n care o di#pozi$ie0 un criteriu #au o practic!0 aparent
neutr!0 ar dezavanta:a n #pecial per#oanele de un anumit #e/ n
raport cu per#oanele de alt #e/0 cu e/cep$ia cazului n care
acea#t! di#pozi$ie0 ace#t criteriu #au acea#t! practic! e#te
:u#tificat! o)iectiv de un #cop legitim0 iar mi:loacele de atingere
a ace#tui #cop #unt core#punz!toare ,i nece#are8
5egea nr8 22;22 privind egalitatea de șan#e ,i de tratament
ntre femei ,i )!r)a+i6
iscriminare
multipl?
'rice fapt! de di#criminare )azat! pe dou! #au mai multe criterii
de di#criminare8
5egea nr8 22;22 privind egalitatea de șan#e ,i de tratament ntre femei ,i )!r)a+i6
iscriminare pe
criterii de diza@ilitate
orice diferen+iere0 e/cludere #au re#tric+ie pe criterii de
diza)ilitate0 care are ca #cop #au efect diminuarea #au
pre:udicierea recunoa,terii0 )eneficiului #au e/ercit!rii n condi+ii
de egalitate cu ceilal+i a tuturor drepturilor ,i li)ert!+ilor
fundamentale ale omului n domeniul politic0 economic0 #ocial0
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
28/46
2>
cultural0 civil #au n orice alt domeniu8 (ermenul include toate
formele de di#criminare0 inclu#iv refuzul de a a#igura o adaptare
rezona)il!
5Conven$ia '&U privind drepturile per#oanelor cu diza)ilit!$i0
ratificat! de om9nia prin egea nr8 221;216
iza@ilitate (ermenul generic pentru afect!ri;deficien+e0 limit!ri de
activitate ,i re#tric+ii de participare0 definite conform 2lasificării
internaționale a funcționarii( dizabilităii -i sănătăii 0 adoptat! ,i
apro)at! de 'rganiza$ia Mondial! a "!n!t!+ii0 ,i care relev!
a#pectul negativ al interac$iunii individ-conte/t8
5egea nr8 33
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
29/46
2<
5egea nr8 33
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
30/46
2
recuper!rii0 integr!rii ,i incluziunii #ociale8
5legea nr8 33;2> privind aplicarea principiului
egalit!+ii de tratament ntre )!r)a+i #i femei n cadrul #c*emelorprofe#ionale de #ecuritate #ocial!6
4anse egale ezultatul proce#ului de egalizare a șan#elor0 prin care diferitele
#tructuri ale #ociet!+ii ,i mediului #unt acce#i)ile tuturor0 inclu#iv
per#oanelor cu *andicap8
5egea nr8 33;2> privind aplicarea principiului
egalit!+ii de tratament ntre )!r)a+i #i femei n cadrul #c*emelor
profe#ionale de #ecuritate #ocial!6
'ictimizare 'rice tratament adver#0 venit ca reac+ie la o pl9ngere #au
ac+iune n :u#ti+ie cu privire la nc!lcarea principiului
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
31/46
tratamentului egal ,i al nedi#crimin!rii8
5'rdonan+! nr8 1> ;2 privind prevenirea ,i #anc+ionarea
tuturor formelor de di#criminare6
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
32/46
1
Ane,a 2 $I%AȚIA -AȚI/-A
Egalitatea de tratament între @?r@aDi #i femei
egea nr8 @;2 2odul muncii( republicată7
egea nr8 22;22 privind egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați 0repu)licat!0 cu modific!rile ,i complet!rile ulterioare7
egea nr8 11@;21 privind aprobarea :,H 83=#$1# pentru modificarea -i completarea;2 privind prevenirea -i sancionarea tuturor formelor
de discriminare0 repu)licat!7
'rdonan$a de urgen$! nr8 B1;#$$8 privind implementarea principiului egalității de
tratament între femei și bărbați în ceea ce privește accesul la bunuri și servicii și
furnizarea de bunuri și servicii 0 apro)at! prin egea B2;27
'rdonan$a guvernului nr8 B;21@ privind modificarea -i completarea
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
33/46
2
ot!r9rea %uvernului nr8 2@;213 privind organizarea -i funcionarea epartamentului
pentru galitate de Lanse între 0emei -i Eărbai( cu modificările si completările
ulterioare7
ot!r9rea %uvernului nr8 11@B;212 privind aprobarea !trategiei naționale pentru
prevenirea si combaterea fenomenului violentei în familie pentru perioada #$13$1I și a
)lanului operațional pentru implementarea !trategiei naționale pentru prevenirea și
combaterea fenomenului violenței în familie pentru perioada #$13$1I 7
ot!r9rea %uvernului nr8 1>1;21 privind aprobarea !trategiei ;aionale pentru
:cuparea 0orei de uncă #$1% & #$#$ -i a )lanului de aciuni pe perioada #$1% & #$#$
pentru implementarea !trategiei naionale7
3revenirea #i com@aterea oric?rei forme de discriminare
'rdonan$a de %uvern nr8 1>;2 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor
de discriminare
$ccesi@ilitatea
egea nr8 33;1B2 privind o)iectivele și normele de )az! ale politicii #ociale7
Conven$ia 5'IM6 nr8 122;1B3 privind politica de ocupare a for$ei de munc!7
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
34/46
Conven+ia 'rganiza$iei Interna$ionale a Muncii 5'IM6 nr8 1
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
35/46
3
Ane,a 3 $I%AȚI$ $50/P$A-
(ratatul privind Uniunea European!0 (ratatul privind func$ionarea Uniunii europene și
Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene7
"trategia Uniunii Europene pentru egalitatea ntre femei ,i )!r)a+i 21-21@7
aportul Comi#iei Europene privind egalitatea ntre femei și )!r)a$i 2137
Carta femeii 21 - declara+ia Comi#iei Europene7
Directiva 2;>;CEE privind aplicarea treptat! a principiului egalit!$ii de tratament ntre)!r)a$i și femei n domeniul #ecurit!$ii #ociale
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
36/46
@
Ane,a 4 Alte documente interna6ionale relevante
Conven$ia european! a Con#iliului Europei privind drepturile omului 51@6
Carta "ocial! European! 51B16 și Carta "ocial! European! revizuit! 51B6 7
Conven$ia Con#iliului Europei privind Com)aterea (raficului de Fiin$e Umane 52@67
ecomandarea &r8 56 1> privind #tandarde și mecani#me ale egalit!$ii ntre femei și
)!r)a$i7
ecomandarea ec52
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
37/46
B
ecomandarea CM;ec5216 a Comitetului de Miniștri al Con#iliului Europei c!tre
#tatele mem)re privind a#igurarea particip!rii depline0 egale și eficiente a per#oanelor cu
diza)ilit!$i n cultur!0 #port0 turi#m și activit!$i de organizare și petrecere a timpului li)er7
ecomandarea CM;ec52136B a Comitetului de Mini,tri "tatelor mem)re cu privire la
%*idul drepturilor omului pentru utilizatorii re+elelor de internet8
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
38/46
>
Ane,a + )ateriale in!ormative
Council of Europe %ender ETualit "trateg 213-21>
*ttp4;;HHH8coe8int;t;dg*l;#tandard#etting;eTualit;2J%enderETualitProgramme;Cou
ncilR2ofR2EuropeR2%enderR2ETualitR2"trategR2213-21>8pdf
%ender main#treaming4 Conceptual frameHorL0 met*odolog and pre#entation of good
practice# *ttp#4;;HHH8coe8int;t;dg*l;#tandard#etting;eTualit;t*eme#;gender-
main#treaming;E%J"JM"J1WfromVE&
ETualit at HorL4 (acLling t*e c*allenge# eport of t*e Director-%eneral %lo)al eport
under t*e folloH-up to t*e I' Declaration on Fundamental Principle# and ig*t# at
KorL - *ttp4;;HHH8ilo8org;Hcm#p@;group#;pu)lic;---dgreport#;---dcomm;---He)dev;document#;pu)lication;Hcm#J8pdf
%ender ETualit in orizon 22 -
*ttp4;;ec8europa8eu;re#earc*;participant#;data;ref;*22;grant#Jmanual;*i;gender;*2
2-*i-guide-genderJen8pdf
En#uring acce##i)ilit and non-di#crimination of people Hit* di#a)ilitie#4 A toolLit for
u#ing EU "tructural and Co*e#ion fund# -
file4;;;D4;Profile#;adu8Iaco);DoHnload#;FullR2acce##i)le8pdf
ETual pa E/c*ange of good practice# -
file4;;;D4;Profile#;adu8Iaco);DoHnload#;Le>BB1JenR25168pdf
Promoting t*e implementation of European Union eTualit and non-di#crimination#tandard# in t*e programming and implementation of #tructural fund# Hit* re#pect tooma - *ttp4;;HHH8migpolgroup8com;HpJmpg;Hp-content;upload#;213;2;Promoting-EU-&on-di#crimination-and-ETualit-#tandard#-in-t*e-programming-and-implementation-of-"tructural-Fund#-Hit*-re#pect-to-omaJlaout-FI&A8pdf
En#uring acce##i)ilit and non-di#crimination of people Hit* di#a)ilitie# - (oolLit for u#ingEU "tructural and Co*e#ion Fund#*ttp4;;ec8europa8eu;#ocial;main8:#pNcatIdV>3Wfurt*erPu)#Ve#
"tudii de caz privind egalitatea de ,an#e4 a)ord!ri integratoare ,i proiecte de #ucce#
implementate n cadrul In#trumentelor "tructurale din om9nia
*ttp4;;HHH8fonduri-ue8ro;file#;pu)licatii;ro#ura8Egalitatea8de8#an#e8pdf
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
39/46
<
Ane,a 7 $,trase relevante din legisla"ia europeană i na"ională
a nivel european0 cadrul legi#lativ n domeniul egalit!$ii ntre )!r)a$i și femei și nedi#crimin!rii
e#te reprezentat n principal de directivele europene 20007>E) privind crearea unui cadru
general în favoarea egalității de tratament în ceea privește încadrarea în muncă și ocuparea
forței de muncă0 re#pectiv 200=6)E privind principiul egalității de șanse și al egalității de
tratament între bărbați și femei în materie de încadrare în muncă0 am)ele acte normative
modific9nd și a)rog9nd directiva european! 7=207)EE privind principiul egalității de
tratament între femei și bărbați în ceea ce privește accesul la încadrarea în muncă( la formarea
și la promovarea profesională( precum și condițiile de muncă8 a ace#tea #e adaug! directiva
european! 2000/)E de punere în aplicare a principiului egalității de tratament între
persoane( fără deosebire de rasă sau origine etnică8
Potrivit art8 1 din irectiva 20007>E) acea#ta =are ca o)iectiv #ta)ilirea unui cadru general de
com)atere a di#crimin!rii pe motive de apartenen$! religioa#! #au convingeri0 *andicap0 v9r#t!
#au orientare #e/ual!0 n ceea ce privește ncadrarea n munc! și ocuparea for$ei de munc!0 n
vederea punerii n aplicare0 n #tatele mem)re0 a principiului egalit!$ii de tratament8? Directiva
definește la art8 2 alin8 516 conceptul de discriminare drept o #itua$ie n care =o per#oan! e#te
tratat! ntr-un mod mai pu$in favora)il dec9t e#te0 a fo#t #au va fi tratat! ntr-o #itua$ie
a#em!n!toare o alt! per#oan!0 pe )aza unuia dintre motivele men$ionate la articolul 1?8 De
a#emenea0 directiva mai precizeaz! n cadrul aceluiași articol c! =o di#criminare indirect! #e
produce atunci c9nd o di#pozi$ie0 un criteriu #au o practic! aparent neutr! poate avea drept
con#ecin$! un dezavanta: #pecial pentru per#oane de o anumit! religie #au cu anumite
convingeri0 cu un anumit *andicap0 de o anumit! v9r#t! #au de o anumit! orientare #e/ual!0 n
raport cu alt! per#oan!0 58886?8 (otodat!0 la alin8 56 și 536 ale art8 20 directiva #pecific! faptul c!
=M?rDuirea e#te con#iderat! o form! de di#criminare0 n #en#ul alineatului 5160 atunci c9nd #e
manife#t! un comportament indezira)il legat de unul din motivele prev!zute la articolul 10 care
are ca o)iectiv #au ca efect lezarea demnit!$ii unei per#oane și crearea unui mediu de
intimidare0 o#til0 degradant0 umilitor #au ofen#ator8 .n ace#t conte/t0 no$iunea de *!r$uire poate
fi definit! n conformitate cu legi#la$iile și practicile na$ionale ale #tatelor mem)re? și c! ='rice
comportament con#t9nd n a ordona cuiva #! practice o di#criminare mpotriva unor per#oane
pentru unul din motivele prev!zute n articolul 1 e#te con#iderat di#criminare n #en#ul
alineatului 5168? C9t privește per#oanele cu diza)ilit!$i0 la art8 @ directiva #tipuleaz! faptul c! =.n
#copul garant!rii re#pect!rii principiului egalit!$ii de tratament fa$! de per#oanele cu *andicap0
sunt prev?zute amenaK?ri corespunz?toare8 Acea#ta n#eamn! c! anga:atorul ia m!#uricore#punz!toare0 n func$ie de nevoi0 ntr-o #itua$ie concret!0 pentru a permite unei per#oane cu
*andicap #! ai)! acce# la un loc de munc!0 #! l e/ercite #au #! avan#eze0 #au #! ai)! acce# la
formare0 cu condi$ia ca ace#te m!#uri #! nu pre#upun! o #arcin! di#propor$ionat! pentru
anga:ator8?
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
40/46
irectiva 2000/)E #ta)ilește =un cadru pentru com)aterea di#crimin!rii pe )aza ra#ei #au
originii etnice0 n vederea punerii n aplicare n #tatele mem)re a principiului egalit!$ii de
tratament8? Complementar directivei 2;>
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
41/46
3
5Y6 acce#ul la toate tipurile și la toate nivelurile de orientare profe#ional!0 de
formare profe#ional!0 de perfec$ionare și de reconver#ie profe#ional! 5Y6
condi$iile de ncadrare n munc! și de munc!0 inclu#iv condi$iile de concediere0
precum și remunera$ia 5Y6 și afilierea la și anga:area n cadrul unei organiza$ii
#indicale #au patronale 5Y68?
a nivel na$ional0 principalele acte normative care reglementeaz! domeniul com@aterii
discrimin?rii #unt reprezentate de rdonanDa de Guvern nr( 1/72000 privind prevenirea și
sancționarea tuturor formelor de discriminare0 egea nr( 2022002 privind egalitatea de șanse
între femei și bărbați 0 rdonanDa de *rgenD? nr( =72007 privind aplicarea principiului egalității
de tratament între bărbați și femei în cadrul schemelor profesionale de securitate socială și
rdonanDa de *rgenD? nr( =1200> privind implementarea principiului egalităii de tratament
între femei -i bărbai în ceea ce prive-te accesul la bunuri -i servicii -i furnizarea de bunuri -i
servicii 8
G nr( 1/72000 tran#pune la nivel na$ional prevederile directivelor 2;3;CE și 2;>
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
42/46
31
h?rDuire pe criteriul de seL8 Același act normativ #ta)ilește la art( = c! 516 =E#te interzi#! orice
form! de di#criminare )azat! pe criteriul de #e/ n domeniile men+ionate la art8 2 alin8 5160 526
E#te interzi# orice ordin #au di#pozi+ie de a di#crimina o per#oan! pe criteriul de #e/0 56 "tatutul
familial ,i cel marital nu pot con#titui motiv de di#criminare0 și 536 e#pingerea unui
comportament de *!r+uire ,i *!r+uire #e/ual! de c!tre o per#oan! #au #upunerea unei per#oane
la un a#tfel de comportament nu poate fi folo#it! drept :u#tificare pentru o decizie care #!afecteze acea per#oan!8? .n ace#t #en#0 la art( >0 legea prevede o@ligaDia pentru angaKatori de a
=516 asigura egalitatea de şanse şi de tratament între angaKaţiC femei şi @?r@aţi0 în cadrul
relaţiilor de munc? de orice fel0 inclu#iv prin introducerea de dispoziţii pentru interzicerea
discrimin?rilor @azate pe criteriul de seL în regulamentele de organizare şi funcţionare ,i n
regulamentele interne ale unit!+ilor0 526 prevedea în regulamentele interne ale unit?ţilor
sancţiuni disciplinare0 n condi+iile prev!zute de lege0 pentru anga:a+ii care ncalc! demnitatea
per#onal! a altor anga:a+i prin crearea de medii degradante0 de intimidare0 de o#tilitate0 de
umilire #au ofen#atoare0 prin ac+iuni de di#criminare a#tfel cum #unt definite la art8 3 lit8 a6-e6 ,i
la art8 110 56 informa permanent pe angaKaţi0 inclu#iv prin afi,are n locuri vizi)ile0 a#upra
drepturilor pe care ace,tia le au n ceea ce prive,te re#pectarea egalit!+ii de ,an#e ,i de
tratament ntre femei ,i )!r)a+i n rela+iile de munc!8? Art8 B #ta)ilește c! =.nc!lcarea
prevederilor prezentei legi atrage r?spunderea disciplinar?C material?C civil?C contravenţional?
sau penal?0 dup! caz0 a per#oanelor vinovate8?
rdonanDa de *rgenD? nr( =72007 tran#pune Directiva Con#iliului nr8 alin8 516 c! =utilizarea elementului seL ca factor în
calcularea primelor şi @eneficiilorC în cadrul serviciilor de asigurare şi a serviciilor financiare
coneLeC nu tre@uie s? determine diferenţe în materie de prime şi @eneficii pentru persoana
asigurat?8? .n ceea ce privește accesi@ilitatea0 principalele acte normative care reglementeaz! ace#t
domeniu #unt egea nr( >200= privind protec$ia și promovarea drepturilor per#oanelor cu
*andicap0 republicată( cu modificările și completările ulterioare și ;ormativul privind adaptarea
clădirilor civile -i spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap( indicativ ;)
$51$1#( apro)at prin :rdinul ministrului dezvoltării regionale -i administraiei publice nr.
18M=#$138
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
43/46
32
egea nr8 338
$rt( = alin( H1 Pentru a facilita acce#ul nengr!dit al per#oanelor cu *andicap la
tran#port și c!l!torie0 0 autorit!$ile admini#tra$iei pu)lice locale au o)liga$ia #! ia m!#uri
pentru4
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
44/46
3
a8
adaptarea tuturor mi:loacelor de tran#port n comun aflate n circula$ie7
)8 adaptarea tuturor #ta$iilor mi:loacelor de tran#port n comun conform
prevederilor legale0 inclu#iv marcarea prin pava: tactil a #pa$iilor de acce# #pre
u,a de intrare n mi:locul de tran#port7
c8
montarea panourilor de afișa: core#punz!toare nevoilor per#oanelor cu *andicapvizual și auditiv n mi:loacele de tran#port pu)lic7
d8
imprimarea cu caractere mari și n culori contra#tante a rutelor și a indicativelor
mi:loacelor de tran#port n comun8
Proprietarii de #pa$ii *oteliere au urm!toarele o)liga$ii4
a8
#! adapteze cel pu$in o camer! pentru g!zduirea per#oanei cu *andicap care
utilizeaz! fotoliul rulant7
)8
#! marc*eze prin pava: #au covoare tactile intrarea0 recep$ia și #! de$in! *arta
tactil! a cl!dirii7
c8
#! monteze lifturi cu n#emne tactile8
128 $rt( 70 alin( H1 Autorit!$ile centrale și locale pu)lice0 precum și in#titu$iile centrale și
locale0 pu)lice #au de drept privat0 au o)liga$ia de a a#igura #ervicii de informare și
documentare acce#i)ile per#oanelor cu *andicap8
18
$rt( 71 alin( H1 Autorit!$ile pu)lice au o)liga$ia #! ia m!#uri pentru4
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
45/46
33
a8
acce#i)ilizarea paginilor de internet proprii0 n vederea m)un!t!$irii acce#!rii
documentelor electronice de c!tre per#oanele cu *andicap vizual și mintal7
)8
utilizarea pictogramelor n toate #erviciile pu)lice7
c8 adaptarea telefoanelor cu telefa/ și telete/t pentru per#oanele cu *andicap
auditiv8138 $rt( 71 alin( H2 .n ac*izi$ia de ec*ipamente și #ofturi0 in#titu$iile pu)lice vor avea n
vedere re#pectarea criteriului de acce#i)ilitate8
eglementarea te*nic! &ormativul privind adaptarea cl!dirilor civile ,i #pa+iului ur)an la nevoile
individuale ale per#oanelor cu *andicap0 indicativ &P @1-2120 apro)at prin 'rdinul mini#trului
dezvolt!rii regionale ,i admini#tra+iei pu)lice nr8 1
-
8/19/2019 Ghid.egalitate.sanse.1
46/46
Concret0 n ceea ce privește egalitatea de tratament între @?r@aDi #i femei la locul de munc?0 ne
referim la prevederile legale care reglementeaz! pia$a muncii și care #pri:in! reconcilierea ntre
via$a profe#ional! și cea de familie8
.n ceea ce privește nediscriminarea0 ne referim la reglement!rile care interzic di#criminarea
)azat! pe gen0 etnie0 religie0 orientare #e/ual! și diza)ilit!$i8
De a#emenea0 e#te de men$ionat egea nr( 122200= privind azilul în &omAnia0 cu modific!rile
și complet!rile ulterioare8