ghidul solicitantului - · pdf fileconditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului...

ASOCIAŢIA GRUPUL DE ACȚIUNE LOCALĂ DUNĂREA DE SUD

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ

GHIDUL SOLICITANTULUI

MĂSURA M5/6A Investiții pentru crearea de activități neagricole în teritoriul GALDunărea de Sud

Sesiunea 1 – 2017

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ

GAL DUNĂREA DESUD

Ghidul solicitantuluiMăsura M5/ 6A – Investiții pentru crearea de activități neagricole

în teritoriul GAL Dunărea de SudPagina 2 din 51

Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cuacordul GAL Dunarea de Sud. Toate drepturile rezervate.

GAL Dunărea de Sud se dezvoltă cu LEADER !GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesareaMăsura M5 / 6B – Investiții pentru crearea de activități neagricole î n teritoriul GAL Dunărea de Sud

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai FonduluiEuropean Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) implementat în cadrul Programului Național deDezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 prin sub-măsura 19.2 ”Sprijin pentru implementarea acțiunilor încadrul strategiei de dezvoltare locală”, realizat de către Asociația Grupul de Acțiune Locală Dunărea deSud în baza Acordului de finanțare C19400022011633610355 / 06.12.2016 şi constituie un suportinformativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020.Acest document nu este opozabil actelor normative naţionale şi europene.

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului deinvestiţii, precum și modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră.De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fondurinerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii deFinanțare, al Studiului de Fezabilitate/Documentație de avizare a lucrărilor de intervenție/Proiectuluitehnic și ale Memoriului justificativ, ale Contractului de Finanţare, precum și alte informaţii utilerealizării proiectului şi completării corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări modificări și/sau completăridin cauza actualizărilor legislative naţionale şi europene sau procedurale – varianta actualizată estepublicată pe pagina de internet www.galdunareadesud.ro .

Pentru a mări şansele ca Cererea dumneavoastră de finanțare să fie selectată, vă recomandămsă vă asiguraţi că aţi citit toate informaţiile prezentate în acest Ghid (inclusiv notele de subsol) şi căaţi înţeles toate aspectele legate de specificul apelului pentru depunerea cererilor de finanțare.

De asemenea, vă recomandăm ca până la data limită de depunere a cererilor de finanțare săconsultaţi periodic pagina de internet: www.galdunareadesud.ro și www.afir.info , pentru a fi la curentcu informaţii și comunicări transmise de GAL Dunărea de Sud.

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE ÎN MANUALULDE PROCEDURĂ ȘI SELECȚIE A PROIECTELOR DEPUSE ÎN CADRUL STRATEGIEI DE DEZVOLTARELOCALĂ POSTAT PE SITE-UL www.galdunareadesud.ro.

IMPORTANT!Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumareleeditate de GAL Dunărea de Sud, disponibile la sediul GAL din Str. Soseaua TurnuMăgurele, nr. 21, Comuna Fântânele, Județul Teleorman, precum și pe pagina deinternet www.galdunareadesud.ro, prin telefon 0247.435.417 sau [email protected].

GAL DUNĂREA DESUD




CuprinsCapitolul 1 - PREVEDERI GENERALE........................................................................................................... 4

Capitolul 2 - PREZENTAREA MĂSURII M5 / 6A - Investiții pentru crearea de activități neagricole înteritoriul GAL Dunărea de Sud................................................................................................................... 8

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ...................................................................... 8

2.2. Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ........................................................ 12

2.3 ELIGIBILITATEA SPRIJINULUI ..................................................................................................... 15

2.1. CRITERII DE SELECŢIE ALE PROIECTULUI ................................................................................... 19

2.2. VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL .............................................................................. 23

Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru măsura M5/6A – Investiții pentrucrearea de activități neagricole în teritoriul GAL Dunărea de Sud......................................................... 24

1.1. Completarea, depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanțare .................................. 25

3.1.1. COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE ............................................................................... 25

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE ................................................................ 28

3.2 Contractarea sprijinului nerambursabil ........................................................................................ 33

3.3 Plata................................................................................................................................................ 36

Capitolul 4 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ....................... 38

4.1 Documentele necesare la depunerea Cererii de Finanțare (numerotate conform poziţiei dincererea de finanțare) ........................................................................................................................... 38

4.2 Documentele necesare la încheierea contractului de finanțare .................................................. 42

4.3 Lista Formulare .............................................................................................................................. 42

4.3.1. Lista formularelor disponibile pe site-ul GAL ....................................................................... 42

4.3.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul MADR și AFIR ....................................................... 43

4.4 Dicţionar ......................................................................................................................................... 43

4.5. Abrevieri................................................................................................................................. 48

4.6. Legislație........................................................................................................................................ 48

GAL DUNĂREA DESUD




Capitolul 1 - PREVEDERI GENERALE

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției laprioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele transversale și a complementaritățiicu alte mpsuri din SDL

1.1 Justificare. Corelare cu analiza SWOTUnele din punctele slabe ale teritoriului GAL Dunărea de Sud, identificate în analiza diagnistic și înanaliza SWOT este ,,nivelul scăzut al activității antreprenoriale și trend demografic negativ – populațierurală în scădere, în special tineri și în curs de îmbătrânire”. Această realitate este completată însă de oserie de puncte tari precum: interesul ridicat al tinerilor pentru sectorul nonagricol și existențaterenurilor pentru investiții.Exercițiul de prioritizare a problemelor în ce priveș te activitățile neagricole realizat prin metoda,,arborele –problemă” în procesul de planificare strategică a revelat ca problemă principală ,,lipsainteresului tinerilor de a rămâne în teritoriul GAL”, care, perpetuată, conduce, treptat, la ,,lipsainteresului pentru antreprenoriat și nediversificarea activităților economice în teritoriu”.Este evident astfel, că în condițiile încetinirii dezvoltării economice și accesului dificil la capital pentrucele mai multe întreprinderi din mediul rural și implicit și din teritoriul GAL, sprijinul pentru crearea șidezvoltarea unor noi activități non-agricole sunt esențiale pentru dezvoltarea și competitivitatea zoneiGAL-ului, cu atât mai mult cu cât în timpul consultărilor din teritoriu a reieșit nevoia specifică destimulare și sprijinirea inițiativelor private, în toate domeniile de activitate.De asemenea, în urma consultării actorilor locali, a reieșit nevoia promovării și valorificăriipotențialului teritoriului GAL și încurajarea activităților agro=turistice.Tipurile de acțiuni necesare creării de activități neagricole în teritoriul GAL, identificate de actorii localiși alți factori interesați participanți la consultările publice se concretizează într-o măsură de finanțarepentru susținerea creării de întreprinderi non-agricole în teritoriul GAL și încurajarea inițiativelor deafaceri promovate de tineri, prin pătrunderea tinerilor în managementul întreprinderilor, acesta fiindgrup cu risc de migrare în zona urbană dacă nu își găsește un loc de muncă adecva t în teritoriul GAL.

1.2. Obiectiv de dezvoltare rurală al Reg. (UE) 1305/2013 :c) Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusivcrearea și menținerea de locuri de muncă.

1.3.Obiectiv specific local al măsurii : Creșterea numărului de activități non-agricole, dezvoltarea serviciilor și diversificareaeconomiei și agroturismului din teritoriul GAL; Crearea de locuri de muncă; Creșterea veniturilor populației rurale; Încurajarea iniţiativelor de afaceri promovate, în special de către tineri; Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură prin diversificarea economiei rurale.

GAL DUNĂREA DESUD




1.4. Contribuție la prioritatea/prioritățile prevăzute la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013Măsura contribuie la Prioritatea P6 – Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltăriieconomice în zonele rurale.

1.5. Măsura corespunde obiectivelor art. 19 din Reg. (UE), alin. (1), lit. a), pct. (ii), nr. 1305/2013

1.6. Contribuția la domeniile de intervențieMăsura contribuie la domeniul de intervenție 6A – Facilitarea diversificării, a înființării și a dezvoltăriide întreprinderi mici, precum și crearea de locuri de muncă.

1.7. Contribuție la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/20013Măsura contribuie la obiectivele transversale : inovare, mediu și climă.Inovare : prin această măsura se va putea diversifica activitățile economice din teritoriul GAL și vor fideschise noi oportunități și posibilități pentru adoptarea de metode noi și utilizarea de tehnologiiinovatoare.Măsura vizează încurajarea și susținerea turismului rural, în toate formale sale.Mediu și climă: proiectele propuse în cadrul acestei măsuri vor urmări permanent organizareareglementărilor, responsabilităţilor şi resurselor cu scopul de a diminua/elimina efecte negative asupramediului, prin asigurarea unui comportament care să se armonizeze cu mediul în managementul șiimplementarea proiectelor și în conformitate cu prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecțiamediului privind autorizarea lucrărilor de construcții.

1.8. Complementaritatea cu alte măsuri din SDLMăsura nu este complementară cu nicio măsură din SDL.

1.9. Sinergia cu alte măsuriMăsura M5/6A este sinergică cu M6/6B, M7/6B, M8/6B și M9/6B. Toate aceste măsuri contribuie larealizarea Priorității 6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice înzonele rurale.

2. Valoarea adăugată a măsurii Diversificarea economiei rurale prin creșterea numărului de microîntreprinderi și întreprinderimici în sectorul non-agricol, dezvoltarea serviciilor și creare de noi locuri de muncă în teritoriul GAL; Dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how; Încurajarea dezvoltării activităților meșteșugărești tradițional e; Încurajara activităților agroturistice. Se urmărește renunțarea la activități agricole nerentabile economic, practicate pe suprafețefoarte mici și inițierea de activități din sfera producției de bunuri materiale și prestarea de servicii cătrepopulația rurală.Implementarea acestei măsuri va aduce plus-valoare teritoriului GAL prin: creșterea numărului deIMM-uri din mediul rural; dezvoltarea unor activități neagricole noi, inovatoare și competitive; crearea

GAL DUNĂREA DESUD




de locuri de muncă în domeniul neagricol; integrarea activităților neagricole în programele dedezvoltare durabilă ale zonei; asigurarea creșterii economice și a dezvoltării sustenabile a agențiloreconomici locali, inclusiv a exploatațiilor agricole; creșterea atractivității zonelor GAL pentru al țipotențiali investitori, precum și pentru vizitatori și turiști etc.

3. Trimiteri la alte acte legislativeLegislaţie UE Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013 cu modificările și completările ulterioare. Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, cu modificările și completările ulterioare; Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-întreprinderilor şi aîntreprinderilor mici şi mijlocii.

Legislaţie naţională OUG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fiziceautorizate, întreptinderile individuale familiale cu modiifcările și completările ulterioar; Lg. Nr. 31/1990 a societăților comerciale, cu modificările și completările ulterioare.

4. Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013)Sprijinul va fi acordat sub forma de sumă forfetară pentru finanțarea de noi activități non -agricole înteritoriul GAL pe baza unui plan de afaceri.

5. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiSprijin public nerambursabil- 70.000 de euro/proiect în cazul activităților de producție, servicii medicale, sanitar-veterinare șide agroturism;- 50.000 de euro/proeict pentru alte activități decât cele menționate mai sus.Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr. 1407/2013 cu privire la sprijinul deminimis și nu va depăși 200.000 de euro/beneficiar pe 3 ani fiscali.Sprijinul pentru înființarea de activități nonagricole în teritoriul GAL se va acorda, sub formă de primă,în două tranșe astfel:- 70% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare;- 30% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului deafaceri, fără a depăși cinci ani de la semnarea deciziei de finanțare.Perioada de implementare a Planului de Afaceri este de maximum 5 ani și include controlulimplementării corecte precum și plata ultimei tranșe.În cazul neimplementării corecte a planului de afaceri, sumele plătite, vor fi recuperate proporțional cuobiectivele nerealizate.6. Contribuția publică totală și arie de aplicabilitate a măsuriiFondurile disponibile pentru Măsura M5/6A - Investiții pentru crearea de activități neagricole înteritoriul GAL Dunărea de Sud, cu aria de aplicabilitate teritoriul Grupului de Acțiune Locală Dunărea deSud, sunt de 190.000 euro.

NU sunt eligibile activităţile complementare activităţilor desfăşurate de

GAL DUNĂREA DESUD




solicitant înaintea depunerii proiectului.

Activitate complementarăPrin activitate complementară se înțelege activitatea care se desfăşoară înscopul completării/dezvoltării/optimizării activităţilor solicitantului (pentrucare are codurile CAEN autorizate), desfăşurate de acesta anterior depuneriiproiectului.

Domeniile de diversificare acoperite în cadrul măsurii sunt:• Activități de producție (ex: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie,articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare aproduselor lemnoase); industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje șiechipamente; fabricare produse electrice, electronice) în vederea comercializării, producerea șiutilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă aproiectului etc.;• Activități meșteșugărești (ex: activități de artizanat și alte activități tradiționale non -agricole (ex:olărit, brodat, prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.), conform definiției din capitolul4.4.• Activități turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii de cazare în parcuri pentru rulote,camping și tabere, servicii turistice de agrement dependente sau independente de o structura deprimire agro-turistica cu functiuni de cazare și servicii de alimentație publică, servicii de catering,servicii de ghid turistic;• Servicii (ex: medicale, sanitar-veterinare; reparații mașini, unelte, obiecte casnice; consultanță,contabilitate, juridice, audit; servicii în tehnologia informației și servicii informatice; servicii tehnice,administrative, alte servicii destinate populației din spațiul rural1 etc).

1În Anexa 6 la Ghidul solicitantului sunt cuprinse o serie de servicii, care prin natura lor, nu pot fi desfăşurate limitat doar în mediul rural, dar trebuie caacest tip de servicii să corespundă activităţilor susţinute prin măsură precum şi scopului acesteia.

GAL DUNĂREA DESUD




Capitolul 2 - PREZENTAREA MĂSURII M5 / 6A - Investiții pentru crearea de activitățineagricole în teritoriul GAL Dunărea de Sud

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanți eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin această măsură sunt: Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole care îşi diversifică activitatea prin înfiinţarea uneiactivităţi neagricole pentru prima dată în spaţiul rural (autorizaţi cu statut minim de PFA); Micro-întreprinderi şi întreprinderi mici existente din spaţiul rural, care îşi propun activităţineagricole pe care nu le-au mai efectuat până la data aplicării pentru sprijin; Micro-întreprinderi şi întreprinderi mici noi, înfiinţate în anul depunerii aplicaţiei de finanțaresau cu o vechime de maximum 3 ani fiscali consecutivi, care nu au desfăşurat activităţi până înmomentul depunerii acesteia (start-ups).

Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile.

Micro-întreprinderile şi întreprinderile mici, atât cele existente cât şi cele nou înfiinţate (start-up)trebuie să fie înregistrate la ONRC şi să-şi desfăşoare activitatea în spaţiul rural (atât sediul social, cât şipunctul/punctele de lucru trebuie să fie amplasate în teritoriul GAL Dunărea de Sud). Numai punctelede lucru aferente activităţilor agricole pot fi amplasate şi în mediul urban. Sunt eligibili în cadrulmăsurii M5/6A, numai solicitanţii înscrişi la ONRC.

Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activitățiaferente a unui cod CAEN până la maximum 5 (cinci) coduri CAEN înregistrate laRegistrul Comertului, autorizate/ neautorizate în conditiile Legii nr. 359/2004.În cazul în care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduriCAEN (maximum 5 coduri CAEN), cu valori diferite ale sprijinului publicnerambursabil (50.000 euro, respectiv 70.000 euro), proiectul va primi spijinulcel mai mic.Totodată, în cazul în care prin proiect sunt propuse activități aferente maimultor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN), cu valori diferite ale punctajelorde selecție, se va acorda punctajul cel mai mic.

Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de finanțare aveau autorizat/ autorizatecodul/ codurile CAEN propus/ propuse prin proiect, au obligația de a depune o Declarație întocmită șiasumată prin semnătură de către un expert contabil, din care să reiasă faptul că întreprinderea nu adesfășurat niciodată activitatea/activitatile pentru care solicită finanțare.

Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţi/acționari deţin părţi sociale în cadrul altor întreprindericare îşi desfăşoară activitatea în baza aceluiaşi/ acelorași cod/ coduri CAEN autorizat/ autorizate la

GAL DUNĂREA DESUD




ONRC, ca cel/ cele propus/ propuse prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementareacestuia/ acestora, autorizate.

Nu sunt eligibili solicitanții în cadrul cărora se regăsesc asociaţi/ acționari - persoane fizice rude degradul I sau care sunt soț/soție cu asociati/actionari in cadrul altei intreprinderi care solicită în cadrulaceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin submăsura 6.2 și prin Măsura 19“Dezvoltarea locală LEADER”- submăsura 19.2 „Implementarea Strategiilor de DezvoltareLocală”pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare.

În acest sens solicitanții vor declara că nu se află în această situație (bifă în Secțiunea F – a Cererii definanțare).

Sprijinul financiar forfetar pentru înființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură datăprin sM 6.2 din PNDR 2014 – 2020 / M5/6A din SDL 2014 – 2020, cu condiţia ca asociații/acționariisolicitantului să nu dețină această calitate în cadrul altor întreprinderi care au beneficiat de sprijinnerambursabil forfetar prin aceste submăsuri/măsuri.

În situaţia solicitanților cu asociați/ acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil, o singurădată, pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar în cadrul sub-măsurilor 6.2 din PNDR 2014 - 2020 /M5/6A din SDL 2014 – 2020 (pentru sprijin nerambursabil forfetar, asimilat submăsurii 6.2).

În cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin încadrul sub-măsuriI 6.2 din PNDR 2014 - 2020 și a măsurii M5/6A din SDL 2014 – 2020.

Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabilforfetar în cadrul sub-măsuriI 6.2 din PNDR 2014 - 2020 și a măsurii M5/6A din SDL 2014 – 2020.pe intreaga perioada de programare 2014-2020, (bifă în Secțiunea F – a Cererii de finanțare).

Categoriile de solicitanţi eligibili în cadrul măsurii M5/6B – Investiții pentru crearea de activitățineagricole în teritoriul GAL Dunarea de Sud, în funcție de forma de organizare sunt:

Persoană fizică autorizată -înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008 privind desfăşurarea activităţiloreconomice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale,cu modificările și completările ulterioare; Întreprindere individuală înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificările și completărileulterioare; Întreprindere familială înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008 cu modificările și completărileulterioare; Societate în nume colectiv – SNC - înfiinţată în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicata,cu modificările și completările ulterioare; Societate în comandită simplă – SCS - înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicata cumodificările şi completările ulterioare);

GAL DUNĂREA DESUD




Societate pe acţiuni – SA - înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, republicată cu modificarile şicompletările ulterioare; Societate în comandită pe acţiuni – SCA înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicată cumodificările şi completările ulterioare; Societate cu răspundere limitată2 – SRL înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicata, cumodificările şi completările ulterioare; Societate comercială cu capital privat înfiinţată în baza Legii nr. 15/1990 privind reorganizareaunitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, cu modificările şi completărileulterioare); Societate agricolă înfiinţată în baza Legii nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte formede asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare; Societate cooperativă de gradul 1 înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şifuncţionarea cooperaţiei, republicată, respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societățicooperative de consum care au prevăzute în actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţineagricole; Cooperativă agricolă de grad 13 înfiinţată în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cumodificările și completările ulterioare.

În cadrul măsurii M5/6A, solicitantul trebuie să aibă capital 100% privat.

Solicitanţii eligibili trebuie să se încadreze în categoria:

Micro-întreprindere – maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţinactive totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei; Întreprindere mică – între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă saudeţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei.

Dovada încadrării în categoria de micro-întreprindere sau întreprindere mică seface în baza Declarației privind încadrarea întreprinderii în categoria

2 În categoria SRL-uri este inclusă și micro-întreprinderea înfiinţată de întreprinzătorul debutant ("societate cu răspunderelimitată - debutant" sau "S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării micro-întreprinderilor de către întreprinzătorii tineri, gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acordă facilităţi pentru micro-întreprinderilenou-înfiinţate, conduse de întreprinzători tineri, care desfăşoară pentru prima dată activitate economică, prin intermediulunei societăţi cu răspundere limitată, în condiţiile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cumodificările şi completările ulterioare. Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.2 pentru această categorie desolicitanţi se va face cu respectarea criteriilor privind încadrarea în ajutorul de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr.1407/2013 precum şi în legislaţia naţională în vigoare, respectiv încadrarea în plafonul maxim 200.000 Euro pe care oîntreprindere unică ii poate primi pe o perioadă de 3 ani consecutivi.3 A se vedea: art. 4 alin. (2) din legea cooperației: Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şipersoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurareaactivităţilor economice de către persoane fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cumodificările şi completările ulterioare

GAL DUNĂREA DESUD




întreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru întreprinderile parteneresau legate, completate în conformitate cu anexele la Legea nr. 346/2004 privindstimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificărileşi completările ulterioare.

Daca exista neconcordante intre verificarile realizate prin intermediul ONRC, Declarația privindîncadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și Calculul pentru întreprinderilepartenere sau legate, se vor solicita informatii suplimentare pentru corectarea acestora. În vedereaidentificării relației în care se află întreprinderea solicitantă cu alte întreprinderi, raportată la capitalulsau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă, se vor respectaprevederile art.44 din Legea nr. 346/2004.

Întreprinderile autonome sunt definite la art. 45 din Legea nr. 346/2004, întreprinderile partenere laart. 46 iar întreprinderile legate la art. 47 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şidezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii.O întreprindere nu poate fi considerată micro-întreprinderesau întreprindere mică dacă cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia suntcontrolate, direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe organismeori colectivităţi publice conform art. 48 al Legii nr. 346/2004.

Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi activeletotale sunt cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent, aprobate deadunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor’’ conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004.

4 În Anexa 6 la Ghidul solicitantului sunt cuprinse o serie de servicii, care prin natura lor, nu pot fi desfăşurate limitat doar înmediul rural, dar trebuie ca acest tip de servicii să corespundă activităţilor susţinute prin sub-măsură precum şi scopuluiacesteia.5 În categoria SRL-uri este inclusă și micro-întreprinderea înfiinţată de întreprinzătorul debutant ("societate cu răspunderelimitată - debutant" sau "S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării micro-întreprinderilor de către întreprinzătorii tineri, gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acordă facilităţi pentru micro-întreprinderilenou-înfiinţate, conduse de întreprinzători tineri, care desfăşoară pentru prima dată activitate economică, prin intermediulunei societăţi cu răspundere limitată, în condiţiile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cumodificările şi completările ulterioare. Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.2 pentru această categorie desolicitanţi se va face cu respectarea criteriilor privind încadrarea în ajutorul de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr.1407/2013 precum şi în legislaţia naţională în vigoare, respectiv încadrarea în plafonul maxim 200.000 Euro pe care oîntreprindere unică ii poate primi pe o perioadă de 3 ani consecutivi6 A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: În cazul unei întreprinderi nou-înfiinţate, ale cărei situaţii financiare nu aufost aprobate, în condiţiile legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activeletotale se determină în cursul exerciţiului financiar şi se declară pe propria răspundere de cătrereprezentantul/reprezentanţii întreprinderii în cauză7 A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: În cazul unei întreprinderi nou-înfiinţate, ale cărei situaţii financiare nu aufost aprobate, în condiţiile legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activeletotale se determină în cursul exerciţiului financiar şi se declară pe propria răspundere de cătrereprezentantul/reprezentanţii întreprinderii în cauză8 Capital de lucru sau fond de rulment: fondurile disponibile pentru activitatea de zi cu zi.

GAL DUNĂREA DESUD




Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanelestabilite la art. 3 şi 4, aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau micro-întreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii financiareconsecutive.”, conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.

Pentru o întreprindere nou înființată, numărul de salariați este cel declarat în Declarația privindîncadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul desalariați prevăzut în proiect 9.

Se va verifica condiția de întreprinderi legate sau partenere sau autonoma pentru încadrarea încategoria de micro-întreprindere sau întreprindere mică.

Următoarele categorii de solicitanți/beneficiari pot depune proiecte, cu respectarea următoarelorcondiții, după caz: Solicitanții/beneficiarii după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru ProgramulSAPARD, cât și pentru FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorărilede întârziere până la semnarea contractelor de finanțare;

Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare, sunt:

Beneficiarii de sprijin prin submăsura 6.2 din PNDR 2014 – 2020, precum și beneficiarii măsuriiM5/6A din cadrul SDL 2014 – 2020 care au ca tip de sprijin sumă forfetară.

2.2. Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Pentru a putea primi sprijin în cadrul măsurii M5/6A, solicitantul sprijinului trebuie să îndeplineascăurmătoarele condiţii:

Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili Toate cheltuielile aferente implementării proiectului trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL;ca excepție, pentru proiectele de servicii de formare profesională, informare și organizare evenimente,cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate în afara teritoriului GAL, dacă beneficiul sprijinuluide adresează teritoriului GAL;

Teritoriul GAL Dunărea de Sud se compune din următoarele UAT-uri: Bragadiru,Bujoru, Conțești, Crângu, Dracea, Fântânele,Izvoarele, Lisa, Năsturelu, Piatra,Pietroșani, Seaca, Smîrdioasa, Suhaia, Traian și Viișoara

9A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: În cazul unei întreprinderi nou-înfiinţate, ale cărei situaţii financiare nu aufost aprobate, în condiţiile legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activeletotale se determină în cursul exerciţiului financiar şi se declară pe propria răspundere de cătrereprezentantul/reprezentanţii întreprinderii în cauză

GAL DUNĂREA DESUD




Solicitantul trebuie să prezinte un Plan de afaceri pentru desfăşurarea activităţilor neagricole; Activitatea/activitățile propusa/propuse prin proiect trebuie să se încadreze în cel puţin unuldintre tipurile de activităţi sprijinite prin măsura M5/6A ; Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul GAL Dunărea de Sud. Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producțiacomercializată sau prin activitățile prestate, în procent de minimum 5% din valoarea primei tranșe deplată Implementarea Planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult 9 luni de la datadeciziei de acordare a sprijinului;

Dacă pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare a proiectului se încalcă cel puţin uncriteriu de eligibilitate, de selecţie sau se modifică fara acordul AFIR amplasamentul propus prinCererea de finanțare respectiv în Planul de Afaceri, Contractul de finanțare se reziliază și se procedeazăla recuperarea întregului sprijin. Fac excepție criteriile CS1 care se verifică doar la depun erea Cererii definanțare și CS2 a cărui îndeplinire se verifică la cea de-a doua tranșă de plată.

Implementarea proiectuluiPerioada de implementare a proiectului (a planului de afaceri) este demaximum 57 de luni de la încheierea contractului de finanțare până la datadepunerii dosarului celei de-a doua tranșe de plată.Data deciziei de acordare a sprijinului reprezinta data semnarii Contractului deFinantare

Monitorizarea proiectuluiPerioada de monitorizare a proiectului este de 3 ani de la data efectuării ultimeiplăți efectuate de către Autoritatea Contractantă

PLANUL DE AFACERI se completează utilizând Anexa 2 „Planul de afaceri” de la Cererea de finanțare șiva include cel puțin următoarele:

Titlul proiectului, data întocmirii acestuia;Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex. datele solicitantului, aria de

cuprindere a activității, forma juridică a solicitantului, abilități profesionale, istoricul întreprinderii,facilități de producție, dotarea);

Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificareaîndeplinirii acestora, riscurile de implementare, standarde și norme europene legate de protecțiamuncii și de mediu);

Prezentarea obiectivelor – (general, obligatoriu de îndeplinit și cele specifice) - care seintenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale, umane şi financiare)necesare pentru atingerea obiectivelor si dezvoltarea activităţilor beneficiarului, cum ar fi investiţiile,formarea sau consilierea, care să contribuie la dezvoltarea activităţilor întreprinderii, inclusiv creareasau dezvoltarea de noi abilităţi/competenţe ale angajaţilor.

GAL DUNĂREA DESUD




Obiectivul obligatoriu de îndeplinit constă în dovada desfășurării activităților comerciale în cadrulproiectului: documente aferente producţiei/serviciilor comercializate sau a activităţilor prestate.Pentru acest obiectiv solicitantul stabilește un procent de comercializare a productiei/serviciilor deminimum 5% din valoarea primei tranșe de plată. Acesta trebuie realizat până cel târziu la depun ereacelei de-a doua cereri de plată.

Prin acțiunile propuse în Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și continuitateaactivității după încetarea acordării sprijinului, pe toată perioada de execuție și monitorizare aproiectului.

La depunerea celei de-a doua cereri de plată, beneficiarul trebuie să facă dovada desfăşurăriiactivităţilor comerciale prin realizarea procentului stabilit pentru obiectivul obligatoriu de îndeplinit.Cerința va fi verificată în momentul finalizării implementării Planului de afaceri.

Obiectivele specifice sunt minimum 2 - maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de minimum20 % și vor fi stabilite în funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului general propus prinproiect.

- Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100%.- În cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu deîndeplinit (comercializarea sau prestarea activităților).- Consultanța și achiziția de teren NU pot f i obiective specifice, ci acțiuni în cadrulunui obiectiv specific.- În situația în care la data solicitării celei de-a doua tranșe de plată se constatăneîndeplinirea unuia/ mai multor obiective specifice prevăzute în Planul deafaceri, AFIR va proceda la recuperarea unei sume, proporțional cu pondereaaferentă obiectivului /obiectivelor nerealizate (se aplică la întreaga valoare asprijinului).

Se va avea în vedere ca la întocmirea PA și implementarea acestuia, cheltuielile operaționale propuse(salarii, materii prime, materiale consumabile, alte cheltuieli cu capitalul de lucru), să deserveascăexclusiv activitatile propuse în PA și să concure la îndeplinirea și realizarea PA.

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure infrastructuranecesară (echipamente, utilaje, dotări, teren construit/ neconstruit etc) și, în secundar, poate săasigure capitalul de lucru (achiziție materii prime, materiale etc). Se va asigura continuitateaactivităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe de plată.

Modificarea Planului de afaceriBeneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel mult două ori în perioada deimplementare a acestuia, în baza unei justificări fundamentate, care să nu conducă la modificareaobiectivului obligatoriu, afectarea obiectivului general si a criteriilor de eligibilitate sau sa modificecriteriile de selecție sub limita de punctaj care a determinat selectia proiectului. Modificarea

GAL DUNĂREA DESUD




amplasamentului se poate realiza numai o singură dată in cadrul aceluiasi UAT, in conditiile mentineriicriteriilor de eligibilitate si de selectie. Modificarea amplasamentului se poate face numai pentruproiectele care nu presupun lucrări de construcții – montaj.De asemenea, se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice cu maximum 10%, fărăeliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20% aferent fiecărui obiectiv specific (deexemplu: un procent de 25% aferent unui obiectiv specific poate să crească cu 10% , ajungând la 35%dar nu poate scădea mai mult de 20%).

Cu titlu de exemplu, se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a procenteloraferente obiectivelor specifice, cu condiția să nu se aducă atingere procentului minim al obiectivuluiobligatoriu și afectarea obiectivului general. Face excepție achiziția de teren ca acțiune în cadrul unuiobiectiv specific.

În perioada de valabilitate a contractului de finanțare, pot fi modificate procentele obiectivelorspecifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze în cadrul Planului de afaceri cu conditiamentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate si acriteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat.

Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 – acesteservicii nu vor mai fi incluse în Planul de afaceri. Verificarea se va efectua ladepunerea Cererii de Finantare şi dacă se constată dubla finanțare, proiectuldevine neeligibil.

2.3 ELIGIBILITATEA SPRIJINULUI

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin măsura M5/6A trebuie să se regăsească în Listacodurilor CAEN eligibile în cadrul măsurii M5/6A (Anexa 6 la Ghidul solicitantului).Sprijinul se acordă pentru îndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea obiectivuluigeneral al proiectului și care se regăsesc în Planul de afaceri.Toate cheltuielile propuse în Planul de afaceri, inclusiv capitalul de lucru10 , capitalizareaîntreprinderii11 şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat,corespunzatoare activitatilor codurilor CAEN din cererea de finantare, sunt eligibile, indiferent denatura acestora, cu excepția achiziţionării de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri, curespectarea prevederilor Ordinului MADR nr. 1.731/2015, cu modificările și completările ulterioare.Sprijinul financiar se va acorda avand in vedere cel mai mic plafon aferent activitatilor codurilorCAEN finantate prin proiect.Anexa 7 la Ghidul solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care suntpermise doar cheltuieli de dotare.

10 Capital de lucru sau fond de rulment: fondurile disponibile pentru activitatea de zi cu zi11 Capitalizarea întreprinderii: acumulare de capital, transformarea profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis.

GAL DUNĂREA DESUD




Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli:

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuriAvând în vedere obiectivele măsurii M5/6A, care vizează diversificarea economiei rurale prin creștereanumărului de micro-întreprinderi şi întreprinderi mici în sectorul neagricol, crearea de servicii şi locuride muncă în spaţiul rural, precum şi încurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor meşteşugăreştitradiţionale, achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop în sine, realizabil prin accesareaacestei măsuri.În vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii M5/6A preponderent pentruachiziţionarea de teren construit/neconstruit, această acţiune este admisă cu îndeplinirea cumulativă aurmătoarelor cerinţe:

Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construit/neconstruiteste acceptată în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat,

În Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului în vederea dezvoltăriiafacerii şi realizării obiectivului general al proiectului;

Achiziţia de teren reprezintă o acţiune în cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

În cazul în care prin proiect, solicitantul propune achiziție de teren, în Planul de afaceri se va menţionaobligatoriu localitatea (nivel de UAT comuna) în care va fi achizitionat terenul aferent realizariiactivităților propuse prin proiect; solicitantul/ beneficiarul este obligat sa implementeze proiectul înlocalitatea respectiva, menționată în Planul de afaceri, sub sancțiunea rezilierii proiectului.

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai împreună cu terenul aferent, valoarea totalăteren + construcție trebuie să se încadreze în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat.

Nu se acceptă achiziția apartamentelor/ birourilor in spații rezidențiale, respectiv, de birouri.Dacă la verificarea celei de-a doua tranșe de plată se constată faptul ca suma publică nerambursabilăutilizată pentru achiziția terenului construit/ neconstruit este mai mare de 10% din valoareanerambursabilă aferentă obiectivelor îndeplinite (calculată conform procentelor), cea de-a doua tranșăde plată va fi diminuată cu diferența până la suma acceptată.

În cazul în care diferența este mai mare decât cea de-a doua tranșă de plată, se constituie, încompletare, un debit de recuperat din prima transă de plată.

Cu titlu de exemplu:Pentru un proiect cu valoare 50.000 euro la care obiectivul obligatoriu deîndeplinit a fost respectat dar nu a fost îndeplinit un obiectiv specific careparticipă cu 20% la îndeplinirea obiectivului general al proiectului, valoareatotală eligibilă a terenului construit/neconstruit este de: 10% *80%*50.000 euro= 4.000 euro

GAL DUNĂREA DESUD




(2) Cheltuieli cu mijloacele de transport specializateSunt acceptate pentru finanțare următoarele tipuri de mijloace de transport:- Ambulanța umana;- Autospeciala pentru salubrizare;- Masina specializata pentru intervenții, prevazuta cu nacelă pentru execuția de lucrări laînalțime;- Autocisternă pentru produse nealimentare (doar autocisternă pe autoşasiu - exclus cap tractorși remorca autocisterna sau una din ele separat)- Mașina de măturat carosabilul;- Auto betonieră;- Autovidanjă;- Utilaj specializat pentru împrăștiere material antiderapant (este eligibil doar dacă echipamentuleste montat direct pe autoșasiu, fară a putea fi detașat);- Mijloc de transport de agrement (ex.: ATV, biciclete, trotinete etc.).

Ambulanța veterinară, mașina de transport funerar sunt eligibile cu îndeplinirea cumulativă aurmătoarelor condiţii:- mijlocul de transport să fie încadrat în categoria N1 sau N2 cu maximum 3 locuri și 2 uși deacces în cabină;- să fie modificat constructiv și omologat R.A.R. ca autovehicul special/ specializat pentruactivitatea propusă prin proiect, cu excepția ambulanțelor veterinare- în cazul ambulanțelor veterinare, omologarea RAR se obține în baza unui aviz emis de ColegiulMedicilor Veterinari care atestă că autovehiculul este dotat conform Hotarârii Consiliului Național2016; RAR va face mențiunea „echipare specifică intervenții medicină veterinară”- în cartea de identitate a vehiculului trebuie înregistrată mențiunea specială din care să reiasămodificarea de structură, conform cerințelor autorității publice de resort și l egislației în vigoare.- mijlocul de transport nu va fi folosit pentru alte activități, cu excepția celor propuse prinproiect.

Mijloacele de transport de mai sus trebuie să fie compacte, specializate şi să deservească exclusivactivităţile propuse prin proiect. Nu se acceptă mijloace de transport de tip tractor/ cap tractor curemorcă/ semiremorcă (capul tractor poate fi folosit și pentru alte tipuri de activități).Se va aduce obligatoriu omologarea RAR la ultima tranșă de plată.Tipurile de ambarcațiuni ce pot fi achiziționate:

a) bărci cu rame, canotci, caiace, canoe, bărci cu veleb) ambarcațiuni sportive de agrement cu mecanism de propulsare cu pedale (hidrobiciclete)c) ambarcatiuni de agrement autopropulsate tip barcă cu motor și barca cu vele si motor

destinate transportului turistilor conform HG 2195/2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pepiata și/ sau punere în funcțiune a ambarcațiunilor de agrement și cu acordul custodelui, în cazul ariilornaturale protejate.

Tipurile de ambarcatiuni mentionate la punctele a), b),c) vor fi achizitionatedoar în scop de agrement!

GAL DUNĂREA DESUD




Utilajele agricole nu sunt costuri acceptate la finanțare.

În cazul proiectelor prin care se propune achiziția de echipamente de agrement (ex.: arc, echipamentPaintball, echipamente gonflabile etc.) solicitantul/ beneficiarul are obligația de a utiliza echipamenteleachizitionate numai în scopul deservirii obiectivelor propuse prin proiect și numai în aria geograficădescrisă în Planul de afaceri.

În cazul în care în perioada de valabilitate a Contractului de finanțare (inclusiv în perioada demonitorizare) se constata utilizarea mijloacelor de transport și a echipamentelor de agremenent înafara ariei descrise, va fi recuperat întregul ajutor financiar plătit până la data respectivă și nu se vamai efectua nici o plată ulterioară.

În cadrul proiectelor care vizează activități în cadrul CAEN 5530 – Parcuripentru rulote, camping și tabere, pentru construire căsuțe capacitatea decazare construita/modernizată prin proiect se va limita la capacitatea maximăde cazare de 3 - 4 locuri/ căsuță, fără a fi limitat numărul căsuțelor, iar pentrubungalowuri - se acceptă construirea unui singur bungalow cu o capacitate decazare de maximum 8 camere (16 locuri de cazare). Structurile dezvoltate prinproiecte finanțate pe acest cod CAEN trebuie să respecte prevederile aplicabileOANT 65/2013, inclusiv definițiile și criteriile minime obligatorii prevazute înAnexa 1(6) a acestui act normativ.

Taberele pentru pescuit și vânătoare nu sunt eligibile.

Pentru proiectele prin care se propun venituri din organizare de tabere,grupurile de turiști vor fi cazate în căsuțe sau bungalow.

În ariile naturale protejate sunt eligibile echipamentele de agrementautopropulsate numai cu acordul administratorului/ custodelui ariei naturalerespective.

TIPURI DE COSTURI NEELIGIBILENu sunt eligibile

cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje şi echipamente agricole aferente activităţii de prestarede servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea Activităţilor Economice Naţionale, precum şiproducerea şi comercializarea produselor din Anexa I la Tratat;

cheltuielile aferente domeniilor exceptate în conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr.1731/2015, cu modificările și completările ulterioare.

GAL DUNĂREA DESUD




2.1. CRITERII DE SELECŢIE ALE PROIECTULUI

Proiectele se depun în cadrul mai multor sesiuni de depunere anuale. În situația în care valoarea totalaa proiectelor eligibile depuse în cadrul unei sesiuni, se situează peste valoarea totală alocată acesteia,atunci proiectele prin care se solicita sprijin financiar pentru instalarea tinerilor fermieri sunt supuseunui sistem de selecție, în baza caruia fiecare proiect este punctat, conform urmatoarelor criterii deselecție:

Pentru această măsură pragul minim este de 10 de puncte și reprezintă pragul sub care nici un proiectnu poate intra la finanţare.

Înainte de depunerea cererii de finanțare solicitantul realizează autoevaluarea (prescoring-ul) acesteia,ceea ce presupune estimarea punctajului în mod cât mai obiectiv și înscrierea acestuia în Cererea definanțare, la secţiunea A „Date despre tipul de proiect şi beneficiar”.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție menționate mai jos.Scorul se calculează în baza următoarelor principii de selecţie:

Nr.crt. CRITERII DE SELECȚIE Punctaj

CS1

Proiecte generate de tineri cu vârsta sub 40 de ani la data depuneriiproiectului. 10Categoriile de solicitanți cărora li se poate acorda punctaj la acest criteriu deselecție sunt următoarele:‐ persoană fizică autorizată (constituită conform OUG nr.44/2008 cumodificările și completările ulterioare);‐ întreprindere individuală (constituită conform OUG nr.44/2008), cumodificările și completările ulterioare;‐ asociat unic persoană fizică (conform doc. 10) al unei societăţi cu răspunderelimitată înfiinţate în conformitate cu Legea nr. 31/1990, cu modificările șicompletările ulterioare.

CS2

Proiectele care prin activitatea propusă creează locuri de muncă.

30i) Proiecte care prin activitatea propusă creează 2 sau mai multe locuri

de muncăii) Proiecte care prin activitatea propusă creează 1 loc de muncă 20

CS3

Principiul stimulării activităților de producție, servicii medicale, sanitar-veterinare și de agroturism

40i) Proiecte ce vizează activități de producție

Proiectul vizează activități de producție conform codului CAEN aferentactivității scorate.

ii) Proiecte ce vizează servicii medicaleProiectul vizează prestarea de servicii medicale conform codului CAEN 30

GAL DUNĂREA DESUD




aferent serviciului scorat.iii) Proiecte ce vizează servicii sanitar – veterinare

Proiectul vizează prestarea de servicii sanitar-veterinare conform coduluiCAEN aferent serviciului scorat.

20

iv) Proiecte ce vizează activități de agroturism 10

CS4

Principiul micro-întreprinderilor nou înființate20Categoriile de solicitanți cărora li se poate acorda punctaj la acest criteriu de

selecție sunt următoarele: Micro-întreprinderile înfiinţate în anul depuneriiaplicaţiei de finanțare sau cu o vechime de maximum 3 ani fiscali consecutivi,care nu au desfăşurat activităţi până în momentul depunerii acesteia (start-ups).TOTAL 100

Excepție: pe toată perioada de valabilitate a contractului, în cadrulpensiunilor agroturistice se va desfăsura cel puțin o activitate legată deagricultură, creșterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezide pomi fructiferi sau o activitate meșteșugărească, cu atelier de lucru, dincare rezultă diferite articole de artizanat.

Nu există obligativitatea menținerii activității agricole pe toată perioada devalabilitate a Contractului de finanțare, sub condiţia înlocuirii activităţiiagricole cu o activitate meșteșugărească, cu atelier de lucru, din care rezultădiferite articole de artizanat.

La CS 3 se vor puncta serviciile sau activitățile de producție din sectoarele cupotențial de creștere în conformitate cu Strategia Națională deCompetitivitate.

Pentru CS 3, serviciile turistice de agrement si activitatile turistice de agrementse prestează exclusiv pentru clientii agropensiunii!

La CS 3, se vor puncta proiectele care includ activități turistice de agrement cevor fi desfășurate în zonele cu destinații ecoturistice sau în zone cu ariinaturale protejate care prezintă la depunerea Cererii de finanțare acorduladministratorului/ custodelui ariei/ zonei respective.

Prognoza de venituri trebuie să reflecte veniturile din activitățile aferentecodului/ codurilor CAEN pentru care se solicita finanțare, așa cum estespecificat și în titlul secțiunii din Planul de Afaceri respectiv Prognozaveniturilor și evolutia activității propuse prin proiect.

GAL DUNĂREA DESUD




La CS 3, în cazul codurilor CAEN pentru care sunt prioritizate numai meșteșugurile, se primestepunctajul aferent numai dacă toate produsele finite sunt obținute ca urmare a unei activitățimeșteșugărești sau sunt prelucrate prin activități meșteșugărești (ex: mo bila pictată manual).

La depunerea Cererii de finanțare, solicitantul trebuie să fie înregistrat la ONRC ca micro -întreprindere/întreprindere mică cu sediul social și punctul de lucru (dacă este cazul) pentru care se solicită finanțare,în teritoriul GAL Dunărea de Sud.

Sunt eligibile proiectele care propun activitati aferente mai multor coduri CAEN unui singur cod CAENpână la maximum 5 (cinci), în situația în care solicitantul propune realizarea de activități aferente maimultor coduri CAEN, acestea trebuie să se completeze, dezvolte sau să se optimizeze reciproc.

În cazul în care prin proiect sunt propuse activități complementare aferente mai multor coduri CAEN,care ar primi punctaje diferite la oricare dintre criteriile de selectie, proiectul va primi punctajul cel maimic aferent acelui criteriu.

În cazul în care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN, cu valori diferiteale sprijinului public nerambursabil (50.000 euro, respectiv 70.000 euro), proiectul va primi sprijinul celmai mic.

PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE – DE TIPUL PENSIUNILORAGROTURISTICE.

Beneficiarul/solicitantul trebuie să desfăşoare o activitate agricolă – creșterea animalelor,cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi - la momentul depunerii cererii definanțare. După încheierea contractului de finanțare, beneficiarul poate renunța la activitatea agricolăcu condiția desfășurării unei activități meșteșugărești cu atelier de lucru, din care rezul tă diferitearticole de artizanat (pentru a respecta prevederile OANT 65/2013).

În cazul start-up-urilor, activitatea agricolă poate fi dovedita de asemenea si in cazul in careactionarul majoritar absolut (care detine minimum 50%+1 din actiunile/partile sociale alesolicitantului) a desfăşurat activitate agricolă la momentul depunerii Cererii de finanțare;

Exploatația agricolă aferentă agropensiunii trebuie să fie amplasată pe raza aceleiași unitățiadministrativ – teritoriale (comună) cu amplasamentul pe care se va realiza și investiția (înconformitate cu prevederile Ordinului ANT nr 65/2013, cu modificările și completările ulterioare);

Structurile de primire turistice cu funcțiuni de cazare de tipul pensiunilor agroturistice9 trebuiesă îndeplinească criteriile minime obligatorii prevăzute în Ordinul președintelui Autorității Naționalepentru Turism (ANT) nr. 65/2013, cu modificările și completările ulterioare. Nivelul de confort şicalitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să îndeplinească criteriile minime obligatorii pentrupensiuni agroturistice clasificate la minimum o margaretă;

Pensiune agroturistică este o structură de primire turistică, având o capacitate de cazare depână la 8 camere, funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădire independentă, care asigură înspaţii special amenajate cazarea turiştilor şi condiţiile de pregătire şi servire a mesei, precum şiposibilitatea participării la activităţi gospodăreşti sau meşteşugăreşti.

GAL DUNĂREA DESUD




În pensiunile agroturistice, turiştilor li se oferă masa preparată din produse naturale,preponderent din gospodăria proprie sau de la producători autorizaţi de pe plan local iar gazdele seocupă direct de primirea turiştilor şi de programul acestora pe tot parcursul sejurului pe care îl petrecla pensiune. La cea de-a doua tranșă de plată beneficiarii vor depune obligatoriu Autorizatia sanitar -veterinară.

Pe toată perioada de valabilitate a contractului, în cadrul pensiunilor agroturistice se vadesfăsura cel puțin o activitate legată de agricultură, creșterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuride plante, livezi de pomi fructiferi sau o activitate meșteșugărească, cu atelier de lucru, din care rezultădiferite articole de artizanat.

Prognoza de venituri trebuie sa reflecte veniturile din activitatile aferentecodului/ codurilor CAEN pentru care se solicita finantare, așa cum estespecificat și în titlul sectiunii din Planul de Afaceri respectiv Prognozaveniturilor si evolutia activitatii propuse prin proiect.

În cazul în care, în prognoza de venituri sunt incluse venituri și din alte activitățiaferente unor coduri CAEN pentru care nu se solicită finanțare în proiect, laevaluarea proiectelor aceste venituri nu vor fi luate în considerare pentrucalculul procentului de minim 5% .

Schimbarea destinației unei locuințe în structură de primire turistică de tipul pensiuneagroturistica este considerată investiţie nouă;

Pentru investiţiile noi în structurile de primire turistică de tipul pensiune agroturistică(construcție nouă / schimbarea desținatiei unei cladiri) suprafata de teren aferentă structurii deprimire turistică trebuie să fie în conformitate cu prevederile Ordinului ANT nr. 65/2013 cu modificărileşi completările ulterioare, în vederea evitării supra-aglomerării şi a fragmentării excesive a peisajuluinatural;

Beneficiarul își va lua angajamentul că va introduce obiectivul investiţional în circuitul turisticBeneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor

naturale protejate.

PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA PARCURI PENTRU RULOTE, CAMPINGURI ȘI TABERE

• Se vor respecta prevederile OANT 65/2013, cu modificările şi completările ulterioare,referitoare la criteriile minime obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice de tipulcamping.• Taberele vor fi incluse în structurile de primire turistică de tip camping• Campingul poate asigura servicii de cazare în corturi și/ sau căsuțe de tip camping și/ saubungalow, atât cât și spații de campare pentru rulote• Capacitatea de cazare și suprafața aferentă campingului trebuie să respecte prevederile Anexei16 din OANT 65/2013, cu modificările şi completările ulterioare• Căsuțele de tip camping vor avea capacitate de cazare de maxim 4 locuri, asigurând o distanțăfață de celelalte căsuțe de minim 3 m, necesară parcării unei mașini

GAL DUNĂREA DESUD




• În cadrul perimetrului campingului se acceptă construirea unui singur bungalow, ca spațiu decazare complementar, cu o capacitate de cazare de maximum 8 camere (16 locuri).• Se vor respecta prevederile OANT 65/2013, cu modificările şi completările ulterioare, respectivAnexa nr. 112 referitoare la criteriile minime obligatorii privind clasificarea structurilor de primireturistice de tipul bungalow• Beneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilornaturale protejate. În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile solicitate înainte deultima tranşă de plată, proiectul devine neeligibil.

• Taberele pentru pescuit și vânătoare nu sunt eligibile.• Beneficiarul își va lua angajamentul că va introduce obiectivul investiţional încircuitul turistic• Nu sunt eligibile cheltuielile pentru achiziția de rulote

În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile solicitate înaintede a doua tranşă de plată, proiectul devine neeligibil.

2.2. VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

Sprijinul public nerambursabil :

este de 50.000 de euro/proiect, cu excepția activităţilor de producţie, servicii medicale,sanitarveterinare şi de agroturism pentru care valoarea sprijinului este de 70.000 euro/proiect;

Sprijinul se acordă sub formă de sumă forfetară în funcție de tipul investiției,respectiv, 50.000 euro sau 70.000 euro. Nu se alocă sume intermediare.În cazul în care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduriCAEN (maximum 5 coduri CAEN) , cu valori diferite ale sprijinului publicnerambursabil (50.000 euro, respectiv 70.000 euro), proiectul va primi spijinulcel mai mic.

se acordă în baza unui Plan de afacerise acordă cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1407/2013;se acordă în baza prevederilor Ordinului MADR nr. 1731/2015nu trebuie să depăşească 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciții financiare

consecutive, cu excepția întreprinderilor unice care efectuează transport de mărfuri în contul terțilorsau contra cost, pentru care sprijinul nu depășește suma de 100.000 euro pe durata a trei exercițiifinanciare consecutive

12 A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: În cazul unei întreprinderi nou-înfiinţate, ale cărei situaţii financiare nu au fost aprobate, în condiţiilelegii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină în cursul exerciţiului financiar şi sedeclară pe propria răspundere de către reprezentantul/reprezentanţii întreprinderii în cauză .

GAL DUNĂREA DESUD




În cazul în care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin Cererea definanțare depusă pe măsura M5/6A, s-ar depăşi plafonul de 200.000euro/beneficiar (întreprindere unică), proiectul va fi declarat neeligibil.

Ajutoarele de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutierde mărfuri, autoturisme sau autovehicule de transport persoane. Serviciile integrate, în caretransportul propriu-zis reprezintă doar un element, cum ar fi serviciile de mutare, serviciile poştale saude curierat ori colectarea deşeurilor sau serviciile de prelucrare, nu trebuie considerate servicii detransport.

Potrivit art. 9 litera c) din OMADR 1731/2015, data acordării ajutorului de minimis se considera datala care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridicnaţional aplicabil, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii respective

În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013, „nu sunt eligibilisolicitanții/ beneficiarii care au creat în mod artificial condiţiile necesare pentru a beneficia definanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020”.

În cazul constatării de către AFIR a unor astfel de situații, în orice etapă dederulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil și se procedează larecuperarea sprijinului financiar, dacă s-au efectuat plăți.

Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru măsura M5/6A –Investiții pentru crearea de activități neagricole în teritoriul GAL Dunărea de Sud

În cazul sprijinului pentru înfiintarea de activităţi neagricole în zone rurale se aplică principiul finanţăriinerambursabile sub forma unei prime/ sume forfetare.

Un solicitant al sprijinului prin măsura M5/6A poate depune în acelaşi timp proiecte pentru alte sub-măsuri din PNDR/măsuri din cadrul SDL pentru a fi cofinanţate prin FEADR cu îndeplinirea cumulativă aurmătoarelor condiţii:a) respectarea condițiilor de eligibilitate ale acestuia și a regulilor ajutoarelor de minimis;b) nu sunt create condiţiile pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj, în sensul prevederilor art. 60din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, în orice etapă de derulare a proiectului;c) dacă proiectele nu formează împreună un flux tehnologic.

GAL DUNĂREA DESUD




1.1. Completarea, depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanțare

Dosarul Cererii de Finanțare conţine Cererea de Finanțare însoţită deele tehnice și administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate si depuse la sediul GAL .

Formularul standard al Cererii de Finanțare este prezentat în Anexa 1 şi Planul de Afaceri în Anexa nr.2, la prezentul Ghid şi sunt disponibile în format electronic, la adresa www.galdunareadesud.ro ,secţiunea dedicată M5/6A – Investiții pentru crearea de activități neagricole în teritoriul GAL Dunăreade Sud.

Este obligatorie completarea anexelor „Indicatori de monitorizare” şi „Factori de risc” - părți integrantedin Cererea de finanțare, cu respectarea formatului standard și a conținutului acestora. Secompletează doar informaţiile solicitate!

Nu se adaugă alte categorii de indicatori şi nici alţi factori de risc în afara celorincluşi în anexele menţionate mai sus!

Cererea de finanțare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii definanțare fac parte integrantă din aceasta. Depunerea se va realiza la sediul GAL.

3.1.1. COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE

Completarea Cererii de Finanțare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard.Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelorsuport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii definanțare pe motiv de neconformitate administrativă.

Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator, în limba română.

Cererea de finanțare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul deevaluare a acesteia.

În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care vafi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsurăproiectul contribuie la realizarea obiectivelor SDL și ale măsurii M5/6A.

3.1.2. DEPUNEREA Dosarului Cererii de Finanțare

Cererea de Finanțare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul deevaluare al acesteia.

GAL DUNĂREA DESUD




În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care vafi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsurăproiectul contribuie la realizarea obiectivelor SDL și ale măsurii M5/6A.

Numai Cererea de Finanțare şi documentele justificative completate dupămodelul standard prezentat, sunt eligibile pentru finanţare în cadrul măsuriiM5/6A.

Formularul standard al Cererii de Finanțare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi estedisponibil, în format electronic, la adresa www.galdunareadesud.ro. Cererea de finanțare trebuiecompletată în format electronic, în limba română. Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate demână.

Cererea de Finanțare trebuie însoţită de anexele tehnice ş i administrative conform listei documentelorprevăzute în modelul standard.

Cererea de Finanțare se va redacta pe calculator, în limba română și trebuie însoțită de anexeleprevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de Finanțare fac parte integrantă din aceasta.Documentele obligatorii de anexat la momentul depunerii Cererii de Finanțare vor fi cele precizate înmodelul-cadru.

Completarea Cererii de Finanțare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standardadaptat de GAL. Modificarea modelului standard de către solicitant (eliminarea, renumerotareasecţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce larespingerea Dosarului Cererii de Finanțare.

Compartimentul tehnic al GAL asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor definanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le îndeplinească.

Responsabilitatea completării Cererii de Finanțare în conformitate cu Ghidul de Implementare aparținesolicitantului.

Depunerea cererilor de finanțare se va realiza pe suport tipărit sau în format electronic, în situațiaexistenței unui sistem informatic de gestiune a cererilor de finanțare.

Dosarul cererii de finanțare va cuprinde în mod obligatoriu un opis, cu următoarele elemente:

Nr. crt. Titlul documentului Nr. pagină (de la…până la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare.

Dosarul cererii de finanțare se completează în două exemplare –original și copie – și documenteleatașate (conform Listei Documentelor – partea E din cererea de finanțare) și se depune la sediul GAL

GAL DUNĂREA DESUD




Dunărea de Sud, împreună cu formatul electronic (CD) al cererii de finanțare ( acesta va includecererea de finanțare și planul de afaceri).

Fiecare exemplar din dosarul Cererii de Finanțare va fi legat, paginat si opisat, cu toate paginilenumerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreapta sus a fiecarui document, unde n estenumarul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel încât sa nu permitadetasarea si/sau înlocuirea documentelor.

Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagina va purta semnătura solicitantului. Pentru aceledocumente justificative originale care ramân în posesia solicitantului (ex: act de proprietate, act deidentitate, etc.), copiile depuse în Dosarul Cererii de Finanțare trebuie să conțina mențiunea„Conform cu originalul” si vor fi verificate si semnate si datate de expertul care efectueazaverificarea conformității Cererii de Finanțare.

Va fi atasata o copie electronica (prin scanare) a Planului de afaceri, ca si atuturor documentelor atasate Cererii de Finanțare, salvate ca fisiere distinctecu denumirea conforma listei documentelor (secțiunea specifica E din cerereade finanțare). Scanarea se va efectua dupa finalizarea dosarului (paginare,mențiunea „copie conform cu originalul” etc.), înainte de a fi legat, cu orezoluție de scanare maxima de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fisier formatPDF.Numele fisierelor nu trebuie să conțina caractere de genul: “~ " # % & * : < >? / \ { | }”, nu trebuie sa conțina doua puncte succesive “..”. Numarul maximde caractere ale numelui unui fisier nu trebuie sa fie mai mare de 128, iarnumarul maxim de caractere ale numelui unui director de pe CD nu trebuiesa fie mai mare de 128 de caractere. Piesele desenate care depasesc formatulA3, se pot atasa salvate direct în format .pdf, la care se va adauga declarațiaproiectantului privind conformitatea cu plansele originale din Cererea deFinanțare.

Dosarul Cererii de Finanțare se depune personal de catre solicitant, sau de catre împuternicit prinprocura legalizata (original) a solicitantului legal, la GAL Dunărea de Sud, înaintea datei limita carefigureaza în licitația de proiecte.

Solicitantul trebuie sa depuna Cererea de Finanțare corect completata,împreuna cu toate documentele justificative anexate, în 2 exemplare (1original si 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, în parteasuperioara dreapta, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE”.

Solicitantul trebuie sa se asigure ca ramâne în posesia unui exemplar completal Dosarului Cererii de Finanțare, în afara celor 2 exemplare pe care le depune.

GAL DUNĂREA DESUD




3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE

Verificarea cererilor de finanţare se face în două etape: la nivel GAL Dunărea de Sud și la nivel AFIR.

I. Verificarea dosarului cererii de finanțare la nivel GAL Dunărea de Sud

1. Verificarea conformității cererii de finanțare. Efectuarea conformității consta în verificarea Cereriide Finanțare daca:- este corect completata;- este prezentata atât în format tiparit, cât si în format electronic;- documentele justificative solicitate sunt prezente în doua exemplare: un original si o copieverificându-se valabilitatea acestora la data depunerii de catre solicitant.

Dupa evaluarea conformității Dosarului Cererii de Finanțare (maxim 3 zile lucrătoare de la depunere)solicitantul este înstiințat de catre expertul verificator daca acesta este conform sau daca nu i se vorexplica cauzele neconformității.Solicitantul are obligația de a lua la cunostință prin semnatura data pe fisa de verificare aconformității ii.

Dupa verificarea conformității Cererii de finanțare, pot exista doua situații:- Cererea de Finanțare este declarata neconforma;- Cererea de Finanțare este declarata conforma;

Daca Cererea de Finanțare este declarata conforma, se trece la urmatoarea etapa de verificare.

2. Verificarea eligibilităţii cererii de finanțare este efectuată în baza documentelor depuse de cătresolicitant.Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:- verificarea eligibilităţii solicitantului;- verificarea criteriilor de eligibilitate;- verificarea Planului de Afaceri și a tuturor documentelor anexate.

GAL Dunărea de Sud îşi rezervă dreptul de a solicita documente sauinformaţii suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementăriiproiectului, se constată că este necesar.

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare, atât în etapa de verificare aconformității cât și a eligibilității cererii de finanțare, sunt următoarele:

1. în cazul în care documentul tehnic (Planul de afaceri) conţine informaţii insuficiente pentruclarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul lui ori faţă decele menţionate în Cererea de finanțare.

GAL DUNĂREA DESUD




2. pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente suplimentare fărăînlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare. Informațiile nesolicitatetransmise de solicitanți nu vor fi luate în considerare3. în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente într-oformă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile respective.4. în cazul în care, în procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de finanțare, se constatăomisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de finanțare sau Declaratiile pe propriaraspundere) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant/ reprezentantul legal, iar dinanaliza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sauerori materiale.

Clarificările cuprinse în documentele primite ca urmare a solicitării deinformații suplimentare nu pot fi folosite pentru suplimentarea punctajului.In situatii exceptionale, se pot solicita și alte clarificări, a căror necesitate aapărut ulterior transmiterii răspunsului la informatiile suplimentare solicitateinitial.

Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente suplimentare fărăînlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare. Se acceptă orice informații sialte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul depunerii Cererii de finanțare,care vin în susținerea și clarificarea informațiilor solicitate din documentele obligatorii existente ladosarul Cererii de finantare.

În cazul în care restul documentelor din Cererea de Finanțare nu sunt în conformitate cu forma cerutăla cap. 4.1 „Documentele necesare la depunerea Cererii de Finanțare”, Cererea de Finanțare va fideclarată neeligibilă.În urma acestor verificări pot exista două situaţii: proiectul este neeligibil. proiectul este eligibil.Experții GAL vor transmite Comitetului de selecție al proiectelor, cererile de finanțare eligibile șineeligibile.3. Verificarea pe teren a Cererilor de Finanţare se realizează de către GAL Dunărea de Sud dacă seconsideră necesar.Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse în anexele tehnice șiadministrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compară verificareaanumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu realitatea,pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor.

În cazul în care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe terenefectuată de către GAL, acesta poate contesta rezultatele verificării lapublicarea Raportului de Selecție, numai în cazul în care reprezentantul legal amenționat OBSERVAŢII în Fişa de verificare pe teren.

GAL DUNĂREA DESUD




4. Verificarea criteriilor de selecţieExperții GAL vor acorda punctajele aferente fiecărei cereri de finanțare în funcție de sistemul depunctaj stabilit.

Verificarea conformității, eligibilității și a criteriilor de selecție vor fi efectuate”conform principiului celor 4 ochi„ de către doi experți evaluatori din aparatultehnic al GAL, pe baza listelor de verificare a conformității, eligibilității și acriteriilor de selecție elaborate la nivelul GAL, datate și semnate de cătreexperții evaluatori.

5. Selecţia proiectelorSelecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie, în cadrulalocării disponibile pentru sesiunea respectivă.

În cazul în care există proiecte cu acelaşi punctaj şi aceeași valoare a sprijinului, departajarea acestorase va face în ordine următoarelor priorități:

creare de noi locuri de muncă în teritoriul GAL;Încurajarea dezvoltării activităților meșteșugărești tradiționale

În cazul proiectelor cu același punctaj, aceeași valoare a sprijinului și aceeași prioritate, departajareaacestora se va face în ordinea descrescătoare a procentului propus în Planul de afaceri pentru/serviciile prestate.

Evaluarea criteriilor de selecţie se face numai în baza documentelor depuseodată cu Cererea de finanțare.

Selecția proiectelor se realizează de Comitetul de selecție al GAL Dunărea de Sud care trebuie să seasigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare răspunde obiectivelor propuse în SDL și seîncadrează în planul financiar al GAL.

Proiectele care nu corespund obiectivelor și priorităților stabilite în SDL pe baza căreia a fost selectatGAL, nu vor fi selectate în vederea depunerii la AFIR.

Selecția proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor,este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din membrii Comitetului de Selecție,din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea civilă.

După încheierea procesului de evaluare şi selecţie, Comitetul de selecţie va emite un Raport deSelecţie Intermediar, în care vor fi înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi elgibileselectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obţinutpentru fiecare criteriu de selecţie. Raportul de Selecţie Intermediar va fi publicat pe pagina de web aGAL și beneficiarii vor fi notificati cu privire la rezultat.

GAL DUNĂREA DESUD




Beneficiarii care au fost notificaţi de către GAL de faptul că proiectele acestora au fost declarateneeligibile sau nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul GAL Dunărea de Sud, din Str. Șos.Turnu-Măgurele, nr. 21, comuna Fântânele, județul Teleorman, în termen de 5 zile lucratoare de laprimirea Notificarii sau în maximum 10 zile lucrătoare de la publicarea pe pagina webwww.galdunareadesud.ro a raportului intermediar.

Contestația depusa trebuie sa fie însoțita de Notificare si de documente justificative. Contestațiile sesoluționeaza de Comisia de soluționare a conteastațiilor, constituita la nivelul GAL Dunărea de Sud.Termenul de soluționare a contestațiilor este de 3 zile lucrătoare expirarea termenului de depunere acontestațiilor.

După incheierea perioadei de depunere si solutionare a contestatiilor, în baza Raportului Comisiei deContestaţii, Comitetul de selecţie va emite Raportul de Selecţie (final), în care vor fi înscrise proiecteleretrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numle solicitanţilor, iarpentru proiectele eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie.

Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor, la aceste selecții va lua parte și unreprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, din cadrul Compartimentului d eDezvoltare Rurală Argeș.

Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul de selecție. Acesta va fi semnat de cătretoți membrii prezenți ai Comitetului de Selecție (reprezentanți legali sau alte persoane mandatate înacest sens de către respectivele entități juridice, în conformitate cu prevederile statutare),specificându-se apartenența la mediul privat sau public – cu respectarea precizărilor din PNDR, capartea publică să reprezinte mai puțin de 50%. De asemenea, Raportul de selecție va prezentasemnătura reprezentantului CDRJ, care supervizează procesul de selecție. Avizarea Raportului deselecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție aproiectelor s-a desfășurat corespunzător și s -au respectat principiile de selecție din fișa măsurii dinSDL, precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL. Raportul de selecție vafi datat, avizat și de către Președintele GAL/Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru alConsiliului Director al GAL mandatat în acest sens care va fi publicat pe site-ulwww.galdunareadesud.ro.

Evaluarea Criteriilor de Selecţie se face numai în baza documentelorîncărcate odata cu Cererea de Finanțare.

Solicitanții vor putea retrage şi redepune proiectul o singură dată în cadrulsesiunii de depunere.De asemenea, solicitanţii care au fost declaraţi neconformi vor putea saredepună proiectul o singura dată în cadrul sesiunii de depunere.

GAL DUNĂREA DESUD




II. Verificarea dosarului cererii de finanțare la nivel OJFIR

Cererile de Finanțare vor fi depuse la OJFIR Teleorman de reprezentanții GAL.La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezent solicitantul sau un împuternicit al acestuia. Încazul în care solicitantul dorește, îl poate împuternici pe reprezentantul GAL să depună proiectul.

Verificarea încadrării proiectului se realizează la nivelul serviciului de specialitate responsabil din cadrulOJFIR Teleorman.În cazul în care se constată erori de formă (de ex.: omisiuni privind bifarea anumitor casete - inclusivdin Cererea de Finanțare, semnării anumitor pagini, atașării unor docu mente obligatorii) expertulOJFIR poate solicita informații suplimentare. Experții OJFIR pot solicita documente și informațiisuplimentare (formular E3.4L) în etapa de verificare a încadrării proiectului, către GAL sau solicitant (înfuncție de natura informațiilor solicitate), termenul de răspuns fiind de maximum cinci zile de lamomentul luării la cunoștință de către solicitant/GAL. Dacă în urma solicitării informațiilorsuplimentare, solicitantul trebuie să prezinte documente, aceste documente trebuie să fie emise la odată anterioară depunerii Cererii de Finanțare la GAL/AFIR.

Fișa de verificare a încadrării proiectului (E1.2.1L) cuprinde două părți: Partea I – Verificarea conformității documentelor Partea a II-a – Verificarea încadrării proiectului

Cererile de Finanțare pentru care concluzia verificării a fost că proiectul nu este încadrat corect, în bazaunuia sau mai multor puncte de verificare din Partea a II-a, vor fi înapoiate GAL/solicitanților.

Solicitanții pot reface proiectul și îl pot redepune la GAL în cadrul următorului Apel de selecție lansatde GAL pentru aceeași măsură, urmând să fie depus la OJFIR în baza unui alt Raport de selecție.

O cerere de finanțare pentru care concluzia a fost că proiectul nu este încadrat corect de două oripentru puncte de verificare specifice formularului E1.2.1L – Partea a II – a, în cadrul sesiunii unice deprimire a proiectelor lansată de AFIR, nu va mai fi acceptată pentru verificare.

De asemenea, o cerere de finanțare declarată conformă și retrasă de către solicitant (de două ori) , nuva mai fi acceptată pentru verificare la OJFIR/CRFIR.

Pentru proiectele depuse în cadrul Submăsurii 19.2, indiferent de specific, retragerea Cererii deFinanțare se realizează în baza prevederilor Manualului de procedură pentru evaluarea, selectarea șicontractarea cererilor de finanțare pentru proiecte de investiții, cod manual M01 - 01.

Verificarea eligibilității cererilor de finanțare se realizează la nivelul OJFIR sau CRFIR, în funcție de tipulde proiect. Instrumentarea verificării eligibilității se va realiza la nivelul aceluiași serviciu care a realizat

GAL DUNĂREA DESUD




verificarea încadrării proiectului. Experții OJFIR/CRFIR vor completa Fișa de evaluare generală aproiectului (E1.2L) în ceea ce privește verificarea condițiilor de eligibilitate și a documentelor solicitate.

Expertul verificator poate să solicite informații suplimentare în etapa de verificare a eligibilității, dacăeste cazul, în următoarele situații :

- informațiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor criterii de eligiblitate;- prezentarea unor informații contradictorii în cadrul documentelor aferente Cererii de

Finanțare;- prezentarea unor documente obligatorii specifice proiectului, care nu respectă formatul

standard (nu sunt conforme) ;- necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii

la depunerea Cererii de Finanțare;- necesitatea corectării bugetului indicativ.

Dacă în urma solicitării informațiilor suplimentare, solicitantul trebuie să prezinte documente emise dealte instituții, aceste documente trebuie să facă dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate lamomentul depunerii Cererii de Finanțare.

După finalizarea procesului de verificare a încadrării proiectului și a eligibilității, solicitanţii ale cărorcereri de finanţare au fost declarate eligibile/neeligibile precum și GAL-urile care au realizat selecțiaproiectelor vor fi notificaţi de către OJFIR privind rezultatul verificării cererilor de finanțare. GAL vaprimi o copie a formularului E6.8.1L comunicat solicitantului, prin fax/poștă/e-mail cu confirmare deprimire.

Contestaţiile privind decizia de finanţare a proiectelor rezultată ca urmare a verificării eligibilității decătre OJFIR pot fi depuse de către solicitant în termen de cinci zile de la primirea notificării (data luăriila cunoștință de către solicitant), la sediul OJFIR care a analizat pr oiectul, de unde va fi redirecționatăspre soluționare către o structură AFIR superioară/diferită de cea care a verificat inițial proiectul.

3.2 Contractarea sprijinului nerambursabil

Obiectul Contractului îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către AFIR, pentru punereaîn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant.

Beneficiarului i se va acorda finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în Contract,care este constituit din Contractul de Finanţare şi anexele acestuia.

Cererea de Finanțare depusă de beneficiar, rezultată în urma verificărilor, modificărilor şi completărilorefectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecţie devine obligatorie pentru beneficiar.

Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajează să implementeze corect Planul deAfaceri pe propria răspundere.

GAL DUNĂREA DESUD




Pentru proiectele selectate, AFIR notifică beneficiarul privind selectarea Cererii de finanțare în vedereaprezentării documentelor necesare contractării precum și a documentelor originale depuse în copie laDosarul Cererii de finanțare, pentru ca expertul AFIR să verifice conformitatea cu originalul acestora.

Documentele în original vor fi prezentate la sediul OJFIR în maximum 30 dezile lucratoare de la primirea notificarii de selectare a Cererii de finanțare.

Verificarea conformității la încheierea contractului de finanțare:

Efectuarea conformităţii se va realiza înainte de semnarea Contractului de finanțare şi constă înverificarea Cererii de Finanțare, respectiv dacă documentele originale aflate în posesia solicitantuluicorespund cu Cererea de Finanțare depusă la GAL.

Obiectul Contractului de finanțare îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către AFIR,pentru punerea în aplicare a Cererii de finanțare asumată de către solicitant.Beneficiarului i se va acorda finanțarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în Contractulde finanțare şi anexele acestuia, inclusiv în Cererea de finanțare aprobată, pe care acesta are obligaţiade a le respecta.

Se recomandă ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, săconsulte integral textul contractului de finanțare şi al anexelor acestuia, să -șiasume cele prevăzute în acestea iar după semnarea contractului, trebuie să seasigure că a intrat în posesia acestora.

Durata de execuţie a Contractului de finanțareEste de maximum 60 de luni și cuprinde:

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului deafaceri, de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintătermenul limită până la care beneficiarul poate depune cererea pentru a douatranşă de plată, la care se adaugă :

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei. de-a douatranşe de plată .

Durata de valabilitate a Contractului de finanțareCuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare, la care se adaugă 3 anide monitorizare de la data ultimei plăţi efectuate de către AutoritateaContractantă.

În perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de platăefectuată de AFIR), beneficiarul se obligă:

să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie in baza carora a fost selectat;

GAL DUNĂREA DESUD




să nu modifice obiectivele prevazute în Planul de afaceri, parte integrantă din Contractul şiCererea de finanțare,

să nu înstrăineze investitia;să nu îşi înceteze activitatea pentru care a fost finanţat.

În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.

Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care, după selectarea/contractarea proiectului,precum şi în perioada de monitorizare, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii avute la datadepunerii cererii de finanțare, în sensul trecerii de la categoria de micro-întreprindere la categoria demică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria alteîntreprinderi, cheltuielile pentru finantare raman eligibile, cu respectarea prevederilor legale învigoare, conform prevederilor art. 10 din HG nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.

Modificarea Contractului de finanțare se realizează în următoarele condiții :• numai în scris,• numai în cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract• nu are efect retroactiv• cu acordul ambelor părţi prin :- act aditional,- notificare de acceptare- notă de aprobare

Excepție fac situațiile în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţăriinerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris beneficiarulcu privire la aceste modificări, iar beneficiarul se obligă a le respecta întocmai.

Cazuri acceptate:în cazul modificării adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al băncii pentru

proiectul PNDR, în caz de înlocuire a reprezentantului legal sau administratorului fără a se modificadatele de identificare ale firmei, Beneficiarul se obligă a notifica Autoritatea Contractantă. NotificareaBeneficiarului va fi însoţită de documente justificative eliberate în conformitate cu legislaţia în vigoarede autorităţile competente.

în cazul modificării Planului de afaceri, Beneficiarul se obligă să depună documentaţia aferentăcu cel puţin 3 luni înainte de depunerea tranşei a doua de plată. Pe parcursul duratei de execuţie, pot fiaprobate maximum două modificări ale Planului de afaceri.

Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 „În sensul finanțării, al gestionăriiși al monitorizării PAC, „forța majoră” și „circumstanțele excepționale ” sunt recunoscute, în special, înurmătoarele cazuri:(a) decesul beneficiarului;

GAL DUNĂREA DESUD




(b) incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;(c) o catastrofă naturală gravă care afectează puternic investitia;(d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate investiţiei;(e) exproprierea întregii investiţii sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu aputut fi anticipată la data depunerii Cererii de finanțare.”

În situația apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, durata de execuţie a proiectuluiaferent Contractului de finanțare se suspendă iar beneficiarul are următoarele obligaţii:

de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la producerea evenimentului;de a prezenta AFIR documente justificative emise de către autorităţile competente în

maximum 15 zile de la producerea evenimentului;de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la încetarea producerii evenimentului.

În cazul apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, demonstrată de beneficiar prindepunerea de documente conform prevederilor legislației în vigoare, nu se va recupera sprijinulacordat la prima tranşă şi, în cazul în care situaţia nu poate fi remediată în termenul de suspendare aContractului de finanțare, nu se va mai acorda sprijinul aferent tranşei a doua.

3.3 Plata

În cazul măsurii M5/6A, principiul finanţării nerambursabile este acela al acordării unei prime deinstalare pentru înființarea unei activități noi în teritoriul GAL Dunărea de Sud.

Valoarea sprijinului este de 50.000 de euro/proiect, cu excepția activităţilor de producţie, serviciimedicale, sanitar-veterinare şi de agroturism pentru care valoarea sprijinului este de 70.000euro/proiect, în baza unui Plan de afaceri.

Sprijinul pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale se va acorda, sub formă de primă, îndouă tranşe de plată autorizate de AFIR, astfel:

prima tranşă -70% din cuantumul sprijinului după semnarea Contractului de finanțarea doua tranşă - 30% din cuantumul sprijinului după îndeplinirea tuturor obiectivelor din

Planului de afaceri, fără a depăși cinci ani de la încheierea Contractului de finanțare.

Sprijinul financiar acordat trebuie utilizat în scopul activității propuse prinproiect și nu în interes personal!

Prima Cerere de Plată se va depune în maximum 30 de zile calendaristice de la data semnăriiContractului de Finanţare şi reprezintă 70% din valoarea sprijinului acordat. Plata se va efectua înmaximum 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR.După verificarea de către GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare aconformității DCP emisă de către GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în funcție detipul de proiect).

GAL DUNĂREA DESUD




În cazul în care cererea de plată este declarată „neconformă“ de două ori de către GAL, beneficiarulare dreptul de a depune contestație. În acest caz, contestația va fi analizată de către alți doi experți dincadrul GAL decât cei care au verificat inițial conformitatea dosarului cerere de plată.Dacă în urma analizării contestației, viza GAL-ului rămâne ”neconform”, atunci beneficiarul poateadresa contestație căte AFIR. Depunerea contestației se va realiza lastructura teritorială a AFIR(OJFIR/CRFIR) responsabilă de derularea contractului de finanțare.

GAL se va asigura de faptul că verificarea conformității dosarelor de plată la nivelul GAL, inclusivdepunerea contestațiilor și soluționarea acestora (dacă este cazul) respectă încadrarea în termenulmaxim de depunere a dosarului de plată la AFIR.

Prin Planul de afaceri, solicitantul își poate asuma un procent mai mare de 5%, .În acest caz, procentulstabilit devine obligatoriu de îndeplinit. Cerinţa va fi verificată în momentul finalizării implementăriiPlanului de afaceri.

La depunerea celei de a doua cereri de plată, beneficiarul se obligă să facă dovada creşteriiperformanţelor economice ale întreprinderii, prin comercializarea produselor proprii/prestareaserviciilor în procent de minimum 5% din valoarea primei tranşe de plată, valoare calculata excluzandTVA-ul, daca beneficiarul este platitor de TVA, conform reglementarilor fiscale in vigoare.

Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată decontrolul implementării corecte şi plata ultimei tranşe. În cazul neimplementării corecte a Planului deafaceri, sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate.

Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze şi/ sau să nu modifice obiectivelerealizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă deplată efectuată de Agenţie.Cea de a doua tranșă va fi utilizata exclusiv pentru dezvoltarea afaceriipropuse prin proiect (în Planul de afaceri) cu respectarea cerințelor privindeligibilitatea/ neeligibilitatea cheltuielilor prevăzute în OMADR nr. 1731/2015,cu modificările și completările ulterioare.

GAL DUNĂREA DESUD




Capitolul 4 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare la depunerea Cererii de Finanțare (numerotate conform poziţiei dincererea de finanțare)

1.Plan de afaceri.

2.1 Situaţiile financiare (bilanţ – formularul 10, contul de profit şi pierderi - formularul 20, formularele30 și 40), precedente anului depunerii proiectului înregistrate la Administraţia Financiară, în carerezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere - formularul 20 ) să fiepozitiv (inclusiv 0).

În cazul în care solicitantul este înfiinţat cu cel puţin doi ani financiari înainte de anul depunerii cereriide finanțare se vor depune ultimile doua situaţii financiare).

Exceptie fac intreprinderile infiintate in anul depunerii cererii de finantare.Sau2.2 Declaraţie privind veniturile realizate din România în anul precedent depunerii proiectului,

înregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200), insotita de Anexele la formular, in carerezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0)şi/sau2.3 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221),document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanțare;Sau2.4 Declaraţia de inactivitate înregistrată la Administraţia Financiară, în cazul solicitantilor care nuau desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare.

Pot apărea următoarele situații:a) În cazul solicitanților infiintati in anul depunerii proiectului, acestia nu vor depune suituatiilefinanciare.b) În cazul in care anul precedent depunerii Cererii de Finantare este anul infiintarii, nu se analizeazarezultatul operational din contul de profit si pierdere sau rezultatul brut din cadrul formularului 200,care poate fi si negativ.c) În cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au depusDeclaraţia de inactivitate (conform legii) la Administraţia Financiară în anul anterior depuneriiproiectului, atunci la dosarul Cererii de finanțare solicitantul va depune Declaraţia de inactivitateînregistrată la Administraţia Financiară.

Pentru întreprinderi familiale și întreprinderi individuale si persoane fizice autorizate:

Declarație specială privind veniturile realizate în anul precedent depunerii proiectului înregistrată laAdministrația Financiară

GAL DUNĂREA DESUD




3.Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferenteobiectivelor prevăzute în Planul de Afaceri.Pentru situaţia în care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de finanțaredocumentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată.

3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia deutilaje/echipamente cu montaj, se va prezenta înscrisul care să certifice, după caz:a) Dreptul de proprietate privateActele doveditoare ale dreptului de proprietate privată, reprezentate de înscrisurile constatatoare aleunui act juridic civil, jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ deproprietate, precum:o Actele juridice translative de proprietate, precum contractele de vânzare-cumpărare, donație,schimb, etc;o Actele juridice declarative de proprietate, precum împărțeala judiciară sau tranzacția;o Actele jurisdicționale declarative, precum hotărârile judecătorești cu putere de res -judicata, departaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc.o Actele jurisdicționale, precum ordonanțele de adjudecare;

b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune, încheiat în conformitate cu legislaţia învigoare, care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare,corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executalucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie.

În cazul contractului de concesiune pentru cladiri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedentcare să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea.

În cazul contractului de concesiune pentru terenuri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedentcare să specifice:o suprafaţa concesionată la zi dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privindretrocedarea sau diminuarea şi dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces;o situaţia privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare ainvestiţiilor prevăzute în contract, dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şialte clauze.

c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 aniîncepând cu anul depunerii cererii de finanțare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şicare oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie.

Documentele de la punctele a, b si c de mai sus vor fi însoțite de documente cadastrale şi documenteprivind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentruinformare din care să rezulte inscrierea dreptului în cartea funciară, precum și încheierea de cartefunciară emisă de OCPI), în termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile înainteadepunerii proiectului)

GAL DUNĂREA DESUD




1.2 Pentru proiectele care propun doar dotare, achiziție de mașini și/sau utilaje fără montaj saual căror montaj nu necesită lucrari de construcții și/sau lucrări de intervenții asupra instalațiil orexistente (electricitate, apă, canalizare, gaze, ventilație, etc.), se vor prezenta înscrisuri valabilepentru o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare care săcertifice, după caz:

a) dreptul de proprietate privată,b) dreptul de concesiune,c) dreptul de superficie,d) dreptul de uzufruct;e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit;f) împrumutul de folosință (comodat)g) dreptul de închiriere/locațiune.

De ex.: contract de cesiune, contract de concesiune, contract de locațiune/închiriere, contract decomodat.

Definițiile drepturilor reale/ de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuieinterpretate în accepţiunea Codului Civil în vigoare la data lansării prezentului ghid.

Înscrisurile menționate la punctul 3.2 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) demai jos:A. vor fi depuse în copie și însoțite de:- Documente cadastrale şi documente privind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și cartefunciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului în carteafunciară, precum și încheierea de carte funciară emisă de OCPI), în termen de valabilitate la datadepunerii (emis cu maxim 30 de zile înaintea depunerii proiectului)SAUB. vor fi incheiate în formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica saudobandite printr-o hotarare judecatoreasca.

Nu se acceptă documente cu încheiere de dată certă emise de către un notarpublic.

În situaţia în care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini(ipotecat în vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditoruluiprivind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului. Acest documentva fi adăugat la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Alte documente”

Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare în cazul PFA,II,IF, care deţin în coproprietate soţ/soţie, terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice pânăla autorizarea conform OUG 44/2008:

GAL DUNĂREA DESUD




“În cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate, Întreprinderi Individuale sau Întreprinderi Familiale,care deţin în proprietate terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice împreună cusoţul/soţia, este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare, documentul prin care a fostdobândit terenul de persoana fizică, conform documentelor de la punctul 3.1, cât şi declaraţiasoţului/soţiei prin care îşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA, IIsau IF, pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR. Ambele documente vor fi încheiate lanotariat în formă autentică. Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Altedocumente”.

4. Extras din Registrul agricol – în copie cu ştampila primăriei şi menţiunea „Conform cu originalul”pentru dovedirea calităţii de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pesuprafețe de teren mai mici de 0,3 ha.

5. Pentru întreprinderile care au autorizat/autorizate codul/codurile CAEN propus/propuse prin proiectse solicită obligatoriu o Declaratie întocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil , din caresa reiasă faptul că intreprinderea nu a desfasurat niciodata activitatea/activitățile pentru care asolicitat finanțare si/sau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel pu țin50% din veniturile de exploatare ale solicitantului.

6. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociatmajoritar/administrator/ PFA, titular II, membru IF).

7. Documente care atestă forma de organizare a solicitantului.

7.1 Hotărâre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriuîn cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății agricole;7.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă

8. Declaraţia privind încadrarea în categoria micro-intreprinderilor/ întreprinderilor mici (Anexa 5.1 dinGhidul solicitantului). Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinteîntreprinderea.

9. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelorde minimis (Anexa 5.2 din Ghidul solicitantului).

10. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neîncadrarea în categoria ’’firme îndificultate’’ (Anexa 5.3 din Ghidul solicitantului), semnată de persoana autorizată să reprezinteintreprinderea, conform legii. Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA-urilor,intreprinderilor individuale, intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 anifiscali.

11. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de servicii de consiliere prinMăsura 02 (Anexa 5.4 din Ghidul solicitantului)

GAL DUNĂREA DESUD




12. Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a maisolicitat în aceeași sesiune/beneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe măsura M5/6A dinSDL 2014 – 2020 sau pe submăsura 6.2.din PNDR 2014 - 2020.

13. Declarație pe propria răspundere privind angajamentul de raportare către GAL

14. Alte documente (după caz) Atentie! In categoria “alte documente” intra si acorduladministratorului/custodelui ariei naturale respective in cazul in care activitatea propusa prin proiectimpune.

4.2 Documentele necesare la încheierea contractului de finanțare

1. Certificat de cazier judiciar (fără înscrieri privind sancţiuni economico-financiare) alsolicitantului si reprezentantului legal, în original, valabil la data încheierii contractului de finantare, înconformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şicompletările ulterioare., (doc. 8.1 şi 8.2 in Cererea de finanțare);2. Certificate de atestare fiscală, atât pentru întreprindere cât și pentru reprezentantul legal,emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora îşi au sediul socialşi punctele de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă estecazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat. (doc. 9.1 şi 9.2 in Cererea definanțare);3. Adresa emisa de institutia finaciara (banca/trezorerie) din care să rezulte denumirea și adresabăncii precum și codul IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu AFIR aferente proiectuluiFEADR Nu este obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului. (doc. 14 inCererea de finanțare);4. Certificat de cazier fiscal al solicitantului (doc. 16 in Cererea de finanțare)

4.3 Lista Formulare

4.3.1. Lista formularelor disponibile pe site-ul GAL

Dosarul CERERII DE FINANȚARE:

Cererea de Finanțare – Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic pecare solicitantul o înaintează GAL în vederea obţinerii finanţării); Plan de afaceri – Anexa 2; Contractul de Finanţare – Anexa 3 (document cadru care reglementează acordarea fondurilornerambursabile între AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile).

GAL DUNĂREA DESUD




4.3.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul MADR și AFIR

Dosarul CERERII DE PLATĂ: Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre caredeclaraţia de cheltuieli, Raportul de Execuţie etc.); Formulare de plată cuprind: Declaraţia de eşalonare a depunerii dosarelor Cererilor de Plată,Cererea de plată, Declaraţia de cheltuieli, Raportul de execuţie, Tabelul privind stabilirea dimensiuniieconomice a fermei şi Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului; Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR(Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucţiunile de completare a Cererii de Plată,publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info – Investiţii PNDR).

În pagina de internet a GAL, www.galdunareadesud.ro , puteţi consulta şi descărca: Fişa măsurii M5/6A ( Investiții- Măsura M5/6A) Actele normative utile (Informaţii utile – Acte normative – Legislaţie specifică FEADR).

4.4 Dicţionar

Activitate agricolă conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013 înseamnă după caz:producţia, creşterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,

reproducerea animalelor şi deţinerea acestora în scopuri agricole;menţinerea unei suprafeţe agricole într-o stare care o face adecvată pentru păşunat sau pentru

cultivare, fără nicio acţiune pregătitoare care depăşeşte cadrul metodelor şi al utilajelor agricoleuzuale, cu respectarea normelor de ecocondiționalitate, sau

efectuarea unei activităţi minime pe suprafeţele agricole menţinute în mod obișnuit într-o stareadecvată pentru păşunat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin îndepărtarea vegetației prinlucrări de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puțin o dată pe an, iar pe pajiștile permanente, prinpășunat cu asigurarea echivalentului unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care leexploatează sau un cosit anual, în conformitate cu prevederile legislației specifice în domeniulpajiștilor. În cazul pajiștilor permanente, situate la altitudini de peste 1800 m, menținute în modnatural într-o stare adecvată pentru pășunat, activitatea minimă constă în pășunat cu asigurarea uneiîncărcături minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploatează.

în cazul viilor și livezilor activitatea agricolă minimă presupune cel puțin o tăiere anuală deîntreținere și cel puțin o cosire anuală a ierbii dintre rânduri sau o lucrare anuală de întreținere asolului.Activitate complementară reprezintă activitatea care se desfăşoară în scopul completării/dezvoltării/optimizării activităţii principale sau activitatii de bază a solicitantului (pentru care arecodurile CAEN autorizate), desfăşurată de acesta anterior depunerii proiectului.Activitate mesteşugărească - producerea şi comercializarea produselor care păstrează specificulexecuţiei manuale şi artizanat, prestarea serviciilor care presupun un număr mai mare de operaţiiexecutate manual în practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteşugurilor, a meseriilor, aproduselor şi serviciilor cu specific tradiţional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistică a

GAL DUNĂREA DESUD




lemnului, confecţionarea instrumentelor muzicale, împletituri din fibre vegetale şi textile,confecţionarea obiectelor ceramice, grafică sau pictură, prelucrarea pielii, metalelor, etc);Activități productive – activitati in urma carora se realizeaza unul sau mai multe produse pentru careprelucrarea s-a incheiat, care au parcurs in intregime fazele procesului de productie si care suntutilizate ca atare, fara sa mai suporte alte transformari, putand fi depozitate in vederea livrarii sauexpediate direct clientilor: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie,articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare aproduselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje șiechipamente; fabricare produse electrice, electronice, producere de combustibil din biomasă învederea comercializării; producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfășurareapropriei activități, ca parte integrantă a proiectului, etc.Activități turistice - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement dependente sauindependente de o structură de primire agro-turistică cu funcțiuni de cazare și servicii de alimentațiepublică);Beneficiar – persoană fizică autorizată care a încheiat un Contract de finanțare cu AFIR pentruaccesarea fondurilor europene prin FEADR;Campingul - structură de primire turistică destinată să asigure cazarea turiştilor în corturi sau rulote,astfel amenajate încât să permită acestora să parcheze mijloacele de transport, să îşi pregătească masaşi să beneficieze de celelalte servicii specifice acestui tip de unitate;Bungalow - structură de primire turistică de capacitate redusă, realizată de regulă din lemn sau din altemateriale similare. În zonele cu umiditate ridicată (munte, mare) acesta poate fi construit şi din zidărie.Este amplasat în perimetrul campingurilor.Căsuţă tip camping este un spaţiu de cazare de dimensiuni reduse (maximum 4 locuri), realizat dinlemn sau alte materiale similare, compusă, de regulă, dintr-o cameră şi un mic antreu sau terasă şiuneori dotată şi cu grup sanitar propriu. În înţelesul art. 4 din R(UE) nr. 1307/ 2013 şi conform definiţieidin PNDR 2014 - 2020,Cererea de finanțare – reprezintă solicitarea depusă de potenţialul beneficiar în vederea obţineriifinanţării nerambursabile;Data acordării ajutorului de minimis– data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferitbeneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil;Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum suntprecizate în Ghidul solicitantului, Cererea de finanțare şi Contractul de finanțare pentru FEADR;Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanțare este analizatăpentru verificarea îndeplinirii condiţiilor minime pentru acordarea sprijinului şi pentru selectareaproiectului, în vederea contractării;Exploataţia agricolă - este o unitate tehnico-economică ce îşi desfăşoară activitatea sub o gestiuneunică şi are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole şi/sau activitatea zootehnică.Fermier înseamnă o persoană fizică sau juridică (de drept public sau privat) sau un grup de persoanefizice sau juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup şi membrii săi îl deţin întemeiul legislaţiei naţionale, a cărui exploatație se situează pe teritoriul Romaniei şi care desfășoară oactivitate agricolă.

GAL DUNĂREA DESUD




Fişa măsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria deaplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de beneficiar şi tipulsprijinului;Furnizare de servicii – servicii medicale, sanitar-veterinare; reparații mașini, unelte, obiecte casnice;consultanță, contabilitate, juridice, audit; servicii în tehnologia informației și servicii informatice;servicii tehnice, administrative, transport rutier de mărfuri în contul terţilor, alte servicii destinatepopulației din spațiul rural, etc.Gospodărie agricolă - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care locuiesc şigospodăresc împreună, având buget comun, şi care, după caz, lucrează împreună terenul sau întreţinanimalele, consumă şi valorifică în comun produsele agricole obţinute. Gospodăria poate fi formată şidintr-un grup de două sau mai multe persoane între care nu există legături de rudenie, dar care declarăcă, prin înţelegere, locuiesc şi se gospodăresc împreună.Industrii creative - acele activități economice care se ocupă de generarea sau exploatareacunoștințelor și informației (crearea de valoare econo mică (profit) prin proprietate intelectuală).Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea,arhitectura, arta, meșteșugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea (publishing),cercetarea și dezvoltarea, software-ul, jocurile și jucăriile, TV & radio, jocurile video.Intreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică pe o piaţă, indiferent de formajuridică, de modul de finanțare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia;Intreprindere în activitate - întreprinderea care desfășoară activitate economică și are situațiifinanciare anuale aprobate corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat;Intreprindere în dificultate - o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:i. În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de celpuțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani dela prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unuiproces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătatedin capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survineatunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate îngeneral ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ caredepășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspunderelimitată” se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE (1),iar „capital social” include, dacă este cazul, orice capital suplimentar.ii. În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitatăpentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, atunci când maimult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauzapierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin uniidintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății” se referă în sp ecial la acele tipuride societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.iii. Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplineștecriteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă lacererea creditorilor săi.iv. Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutulsau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de

GAL DUNĂREA DESUD




restructurare. Întreprindere unică – în conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE)nr.1.407/2013 include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:v. O întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților uneialte întreprinderi;vi. o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor deadministrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;vii. o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi întemeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractulde societate sau din statutul acesteia;viii. o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controleazăsingură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilorde vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.Întreprinderile care întrețin, cu una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire lapunctele i-iv sunt considerate întreprinderi unice.Întreprinderea mică – reprezintă întreprinderea care are între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifrăde afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei. Calcululnumarului mediu de salariati si a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabileşte conform prevederilorart.4 din Legea nr. 346/ 2004, cu modificările şi completările ulterioare şi Ghidului IMM de pe paginade internet:http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/files/sme_definition/sme_user_guide_en.pdfInvestiţia nouă - cuprinde lucrările de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii, echipamente si/sau dotari,care se realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se schimbădestinaţia sau pentru construcţii aparţinând întreprinderilor cărora li s-au retras autorizaţiile defuncţionare şi nu-şi schimbă destinaţia iniţială.Microîntreprindere – reprezintă întreprinderea care are până la 9 salariaţi şi realizează o cifră deafaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei; Calcululnumarului mediu de salariati si a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabileşte conform prevederilorart.4 din Legea nr. 346/ 2004, cu modificările şi completările ulterioare şi Ghidului IMM de pe paginade internet:http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/files/sme_definition/sme_user_guide_en.pdfModernizarea – cuprinde achiziția de echipamente si/sau dotari sau lucrările de construcţii şi instalaţiiprivind retehnologizarea, reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente întreprinderilorîn funcţiune şi cu autorizaţii de funcţionare valabile, fără modificarea destinaţiei iniţiale;Pensiune agroturistică - o structură de primire turistică, având o capacitate de cazare de până la 8camere, funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădire independentă, care asigură în spaţi i specialamenajate cazarea turiştilor şi condiţiile de pregătire şi servire a mesei, precum şi posibilitateaparticipării la activităţi gospodăreşti sau meşteşugăreşti.Perioada de implementare – reprezinta perioada de la semnarea contractului de finanțare până ladata depunerii ultimei tranşe de plată.Perioadă de derulare a proiectului - reprezintă perioada de la semnarea contractului de finanțarepână la finalul perioadei de monitorizare a proiectuluiPrag minim - reprezintă punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanțare.

GAL DUNĂREA DESUD




Prag de calitate lunar- reprezintă punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de selecție,apreciat drept reper lunar, care asigură finanțarea cu prioritate a proiectelor de calitate.Produsele şi serviciile meşteşugăreşti, de mică industrie şi artizanale - sunt produsele şi serviciileexecutate de meşteşugari şi artizani în serie mică sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutoruluneltelor manuale sau chiar mecanice, atât timp cât contribuţia manuală a meşteşugarului sauartizanului rămâne componentă substanţială a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul că:- sunt produse fără restricţii privind cantitatea şi folosind materiale brute, neprelucrate, apelând în

general la resursele naturale;- natura specială a produselor meşteşugăreşti şi artizanale derivă din trăsăturile lor distinctive, care potfi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiţionale, simbolice şi semnificative din punct de vederecomunitar şi religios;- cuprind o arie largă de obiecte şi activităţi, care valorifică tehnicile, materiile prime, formele şiornamentele tradiţionale, precum şi ale creaţiei populare din diferite genuri;- produse şi servicii cu valoare artistică, dar şi utilitară, care păstrează specificul execuţiei manuale şitradiţionale. - produsele de artă populară - sunt produsele realizate de creatorii şi meşterii populari,care păstrează caracterul autentic şi specificul etnic şi/sau cultural al unei anumite zone.Proiecte neconforme - proiectele al căror punctaj rezultat în urma evaluării AFIR este mai mic decâtpragul de calitate lunar/trimestrial corespunzător sau proiectele încadrate greșit din punct de vedere alalocării financiare aferente unei măsuri/sub-măsuri/ componentă (alocare distinctă).Reprezentant legal – reprezentant al proiectului care depune Cererea de finanțare şi în cazul în careCererea de finanțare va fi selectată, semnează Contractul de finanțare. Acesta trebuie să aibăresponsabilităţi şi putere decizională din punct de vedere financiar în cadrul societăţii;Solicitant – persoană fizică autorizată sau juridică, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil dinFEADR;Spațiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorială, comuna fiind cea maimică unitate administrativ-teritorială, nivel NUTS 5. Având în vedere legislația națională - Legea350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și Legea nr. 351/2001 privind aprobareaPlanului național de planificare teritorială, spațiul rural este reprezentat de totalitatea comunelor cusatele componente.Sprijin nerambursabil – reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată prin contribuţia UniuniiEuropene şi a Guvernului României;Măsura – defineşte aria de finanțare prin care se poate realiza cofinanțarea proiectelor (reprezintă osumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile).Sumă forfetară -sumă fixă în procent de 100% prestabilită la un anumit cuantum fără a mai fi necesarăcofinanțarea din partea beneficiarului.Tehnologia informației sau/ și Tehnologia informației și a comunicațiilor abreviat (cel mai adesea IT)TI respectiv TIC, este tehnologia necesară pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea,convertirea și transmiterea) informației, în particular prin folosirea computerelor pe multiple domeniilegate de date și informații, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware și software, limbaje deprogramare, structuri de date și altele (managementul datelor, construcția de hardware pentrucalculatoare, proiectarea de software, administrarea sistemelor informaționale).

GAL DUNĂREA DESUD




4.5. Abrevieri

AFIR – Agenţia pentru Finanțarea Investiţiilor Rurale – instituţie publică subordonată MADR carederulează FEADR;AM – PNDR – Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru ProgramulNaţional de Dezvoltare Rurală;ANT – Autoritatea Națională pentru TurismCRFIR – Centrul Regional Pentru Finanțarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică AFIR de l anivelul regiunilor de dezvoltare;FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanțare creat deUniunea Europeană pentru implementarea dezvoltării rurale în cadrul Politicii Agricole Comune;GAL – Grup de Acțiune LocalăMADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;OJFIR – Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la niveljudeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii Judeţene);PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul programatic aprobat de ComisiaEuropeană pentru România, pe baza căruia va putea fi accesat FEADR şi care respectă liniile directoarestrategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;SDL – Strategie de Dezvoltare Locală

4.6. Legislație

LEGISLAŢIA EUROPEANĂ

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european dedezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentrudezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unordispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul decoeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE)nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fonduleuropean agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European si al Consiliului privind finanțarea,gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor normeprivind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune șide abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 alConsiliului, cu modificările şi completările ulterioare;Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a anumitordispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol

GAL DUNĂREA DESUD




pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al ParlamentuluiEuropean și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și demodificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013,(UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ceprivește aplicarea acestora în anul 2014, cu modificările şi completările ulterioare;Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatulprivind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu relevanță pentru SEE, cumodificările şi completările ulterioare;Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fonduleuropean agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii, cumodificările şi completările ulterioare;Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare aRegulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentrudezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cumodificările şi completările ulterioare;Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare aRegulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce priveștesistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, cumodificările şi completările ulterioareRegulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare aRegulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce priveșteagențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare lacontroale, valorile mobiliare și transparența, cu modificările şi completările ulterioare. Recomandarea2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-întreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii;

LEGISLAŢIA NAŢIONALĂLegea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţicomerciale, cu modificările şi completările ulterioare;Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale – Republicată, cu modificările şi completărileulterioare;Legea nr. 82/ 1991 a contabilităţii – republicată, cu modificările şi completările ulterioare;Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere in agricultura, cu modificările şicompletările ulterioare;Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cumodificările şi completările ulterioare;Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului apersoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precumşi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare;Legea nr. 566/2004 a cooperaţiei agricole, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 1/2005privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

GAL DUNĂREA DESUD




Legea nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificarile sicompletarile ulterioare;Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare;Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de cătrepersoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şicompletările ulterioare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.182/2016;Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare ateritoriului naţional Secţiunea a VIII - a - zone cu resurse turistice, aprobată prin Legea 190/2009, cumodificările și completările ulterioare.Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltăriimicroîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanţi în afaceri, cu modificările şi completărileulterioare;Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionareaneregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionaleaferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europenenerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii maritimeintegrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentruperioada de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative dindomeniul garantării, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.56/2016;Ordonanţa Guvernului 124/1998 privind organizarea şi funcţionarea cabinetelor medicale,republicată, cu modificările și completările ulterioare;Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cumodificările şi completările ulterioare;Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru aldocumentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduripublice;Hotărârea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru perioada 2015-2019, cumodificările şi completările ulterioare;Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilorprogramului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru DezvoltareRurală şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;Ordinul MEF nr. 2371/2007 pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare prevăzute latitlul III din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;Ordin ANSVSA nr.17/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura deînregistrare şi controlul oficial al unităţilor în care se desfăşoară activităţi de asistenţă medical-veterinară, cu modificările și completările ulterioare.Ordinul MEF nr. 858/ 2008 privind depunerea declaraţiilor fiscale prin mijloace electronice detransmitere la distanţă, cu modificările şi completările ulterioare;Ordinul MEF nr. 3512/2008 privind documentele financiar-contabile, cu modificările şi completărileulterioare;Ordinul ANSVSA nr. 16/2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura deînregistrare/autorizare sanitar-veterinară a unităţilor/centrelor de colectare/exploataţiilor de origine şi

GAL DUNĂREA DESUD




a mijloacelor de transport din domeniul sănătăţii şi al bunăstării animalelor, a unităţilor implicate îndepozitarea şi neutralizarea subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului umanşi a produselor procesate, cu modificările şi completările ulterioare;Ordinul MADR nr. 22/2011 privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul unic deidentificare, în vederea accesării măsurilor reglementate de politica agricolă comună, cu modificările şicompletările ulterioare;Ordinul ANT nr. 65/2013 privind Norme de clasificare a structurilor de turism cu modificările şicompletările ulterioare;Ordinul MFP nr. 65/ 2015 privind principalele aspecte legate de întocmirea şi depunerea situaţiilorfinanciare anuale şi a raportărilor contabile anuale ale operatorilor economici la unităţile teritoriale aleMinisterului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare;Ordinul ANT nr. 221/2015 pentru modificarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelorde clasificare a structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare şi alimentaţie publica, a licenţelorşi brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Turism nr.65/2013 ;Ordinul MADR nr.1731/2015 privind privind instituirea schemei de ajutor de minimis „Sprijin acordatmicroîntreprinderilor şi întreprinderilor mici din spaţiul rural pentru înfiinţarea şi dezvoltareaactivităţilor economice neagricole” , cu modificările și completările ulterioare;Ordinul MADR nr. 2243/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare alprocesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilordin PNDR 2014- 2020;Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020, aprobat prin Decizia de punere în aplicare aComisiei Europene nr. C(2015)3508 din 26 mai 2015, cu modificările ulterioare;Avizul Consiliului Concurenței nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul Schemei de ajutor de minimispentru sprijinul acordat microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici din spaţiul rural pentru înfiinţareaşi dezvoltarea activităţi.

GRUPUL DE ACȚIUNE LOCALĂ DUNĂREA DE SUDComuna Fântânele, județul Teleorman, Str. Șos. Turnu-Măgurele, nr. 21

[email protected]

www.galdunareadesud.rowww.facebook.com/Grupul-de-Acțiune-Locală-Dunărea-de-Sud

twitter: @GALDunareadesud0247/ 435. 417

ghidul solicitantului - · pdf fileconditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului...

Documents