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Gli indicatori
del Benessere Equo e Sostenibile:
cosa sono, come si possono utilizzare.
Esempi dall’esperienza Stefania Taralli
23 ottobre 2013
Gli indicatori del Benessere Equo e Sostenibile
Stefania Taralli - 23 ottobre 2013
Sommario
1. Gli indicatori statistici: istruzioni per l’uso
2. Quando un indicatore non basta: teorie, costrutti,
modelli
3. Le misure statistiche del progresso: tappe
fondamentali
4. Gli indicatori del Benessere Equo e Sostenibile
(BES): cosa sono e come si possono utilizzare
Gli indicatori del Benessere Equo e Sostenibile
Stefania Taralli - 23 ottobre 2013
1 - Gli indicatori statistici: istruzioni per l’uso
Gli indicatori del Benessere Equo e Sostenibile
Stefania Taralli - 23 ottobre 2013
1. A cosa servono gli
indicatori
2. Cosa sono gli
indicatori statistici
3. Come si interpretano
A cosa servono gli indicatori
• Osservare fenomeni non
direttamente osservabili
• Rilevarne
• La presenza
• La direzione
• L’intensità
• Etc. etc..
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Cosa sono gli indicatori statistici
L'indicatore statistico è un valore numerico scelto per
rappresentare sinteticamente un fenomeno e riassumerne
l’andamento.
Indicatori del Mercato del lavoro - Italia - agosto 2013
– Tasso di occupazione = 55,8%, (- 0,8 pp su base annua)
– Tasso di disoccupazione = 12,2% (+ 1,5 pp su base annua)
• Tasso di disoccupazione giovanile = 40,01% (+5,5 pp su base annua)
• Le persone 15-24enni in cerca di lavoro sono 667 mila (l'11,1% della
popolazione di pari età)
– Gli individui inattivi tra i 15 e i 64 anni diminuiscono rispetto a dodici
mesi prima (-0,8%, 113 mila)
Fonte Istat, Occupati e disoccupati (dati provvisori) – agosto 2013, pubblicato 1 ottobre 2013
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Indicazioni contraddittorie?
• L’occupazione diminuisce e la
disoccupazione aumenta di più
• Aumenta la disoccupazione e
diminuisce l’inattività
• Il tasso di disoccupazione
giovanile è del 40% e l’11% dei
giovani cerca lavoro
Come si interpretano gli indicatori (1/2)
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I metadati: la mappa per orientarsi
Rappresentazione grafica del mercato del lavoro: rielaborazione da Reyneri, 1994
occupati
Non forze di
lavoro in età
lavorativa
Pop
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occupazione
disoccupazione
inattività
Come si interpretano gli indicatori (2/2)
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Riepilogo
Cosa sono gli
indicatori e a cosa
servono
L’importanza dei
metadati per
interpretarli e
comprenderli
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2 - Quando un indicatore non basta
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1.Gli oggetti
complessi e i
fenomeni
multidimensionali
2.Teorie, costrutti,
modelli
3.Qualità degli
indicatori
Quando l’oggetto di studio è complesso
Riduzione di
complessità
Fedeltà
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Problemi di misurazione
Dimensione n.
Dimensione 2
Dimensione 1
concetto
Indici sintetici
Operazioni sulle variabili
Indicatori semplici
Indicatori semplici
Indicatori semplici
Indicatori semplici
Indicatori semplici
Ind. 2
Ind. 1
Ind. 5
Ind. 3
Ind. 4
Definizione operativa
v4 v1 v3 v5 v2
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12 domini per 134 indicatori
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Un puzzle ben costruito?
Rilevanza
Pertinenza
Adeguatezza
Validità
Completezza
……
**What is quality of Statistics? EUROSTAT definition
http://forum.europa.eu.int/
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Codice italiano delle statistiche Ufficiali
Direttiva COMSTAT n.10/2010 (Gazzetta Ufficiale n.240 del 13 ottobre 2010),
I principi della statistica ufficiale
INDIPENDENZA PROFESSIONALE
MANDATO PER LA RACCOLTA DEI DATI
ADEGUATEZZA DELLE RISORSE
IMPEGNO IN FAVORE DELLA QUALITÀ
RISERVATEZZA STATISTICA
IMPARZIALITÀ E OBIETTIVITÀ
SOLIDA METODOLOGIA
PROCEDURE STATISTICHE APPROPRIATE
ONERE NON ECCESSIVO SUI RISPONDENTI
EFFICIENZA RISPETTO AI COSTI
PERTINENZA
ACCURATEZZA E ATTENDIBILITÀ
TEMPESTIVITÀ E PUNTUALITÀ
COERENZA E CONFRONTABILITÀ
ACCESSIBILITÀ E CHIAREZZA
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Modelli e costrutti riflettono necessariamente le
idee e i valori di chi li formula
Il rapporto tra gli indicatori ed i fenomeni non è
dimostrato
Il significato degli indicatori è contestuale
Lo stesso indicatore può essere riferito a
fenomeni diversi
Lo stesso indicatore può avere più definizioni
operative
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L’importanza del modello
Information
is not
knowledge
A. Einstein
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Riepilogo:
Cosa sono i modelli
e i costrutti
Come valutare la
qualità
dell’informazione
Trasformare
l’informazione in
conoscenza
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3 - Le misure statistiche del progresso:
tappe fondamentali
1. Crescita
2. Sviluppo
3. Benessere
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Visione economica “ortodossa”
crescita economica
=
Incremento del Prodotto Interno Lordo
=
Sviluppo
=
Progresso
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Il PIL
IL Prodotto Interno Lordo (PIL; GNP)
è la misura chiave dell’economia;
è il valore di totale di mercato
di tutti i beni e servizi prodotti in un dato
periodo dai fattori produttivi di una nazione*
Il suo ideatore Simon Smith Kuznets vinse il premio Nobel per l'economia
nel 1971 «per la sua interpretazione, empiricamente fondata, della crescita
economica, che ha portato ad una nuova e più approfondita analisi della
struttura sociale ed economica e del suo processo di sviluppo».
S. Fischer, R. Dornbusch, Macroeconomia, Hoepli, Milano, 1987, p.634
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LIMITI del PIL • non riflette la distribuzione del reddito
• non riflette il potere d’acquisto del reddito
• non include economia informale
• non contabilizza le “esternalità negative”
• somma le spese riparatorie o difensive (“paradosso”
distruzione ricostruzione)
• Determina il valore dei servizi secondo il valore di
mercato, sottostimando il valore dei servizi pubblici
Il PARADIGMA della crescita economica come sinonimo di
sviluppo comincia ad essere messo in discussione già negli anni ‘70:
1972, Club di Roma -MIT: I limiti dello sviluppo
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Variazioni del reddito disponibile delle famiglie e del PIL
(Italia, 2001-201)
Fonte: Istat, Contabilità nazionale
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Dinamica della distribuzione della ricchezza
(Italia 2001-2011)
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Fonte: Banca d’Italia, Indagine sui bilanci delle famiglie
L’indice di Gini può variare tra 0 e 1: se tutte le famiglie disponessero della stessa
quota di ricchezza sarebbe pari a zero, assumerebbe valore 1 se un’unica
famiglia detenesse tutta la ricchezza disponibile.
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1990: il paradigma dello Sviluppo Umano
dal wel-fare al well-being,
Il well-being è un processo di sviluppo sociale ed
economico sostenuto dalle capacità delle
persone/gruppi sociali
Beni e risorse
a
disposizione
Insieme delle
capacità/
funzionamenti
potenziali
Insieme dei
risultati o
funzionamenti
conseguiti
Fattori di
conversione legati a
caratteristiche
personali e sociali
Scelte
Fonte: Libanora, 2010, p. 20
UNDP 1990: Indice di Sviluppo Umano (HDI),
Mahbub ul Haq e Amartya Sen
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L’Indice di Sviluppo Umano (HDI):
un esempio di indice sintetico multidimensionale Dal 1990 è utilizzato dallo United Nations Development Program
(UNDP) per comparare la qualità dello sviluppo
dei paesi membri.
FONTE HDI report 2012
L’HDI varia tra 0 e 1 e sintetizza i risultati medi di 8 indicatori elementari
distribuiti in tre dimensioni : vita lunga e sana; conoscenza e competenze;
standard di vita decenti
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Commissione Europea 2009: “Non solo PIL”
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Completare il Pil con indicatori ambientali e sociali.
Informazioni sociali e ambientali quasi in tempo reale a sostegno del
processo decisionale.
Informazioni più precise su distribuzione e diseguaglianze.
Elaborare una tabella europea di valutazione dello sviluppo sostenibile.
Estendere i conti nazionali alle questioni ambientali e sociali.
2010:”Europe 2020. A strategy for smart,
sustainable and inclusive growth”
Benessere Equo e Sostenibile
Benessere: analisi multidimensionale degli
aspetti rilevanti della qualità della vita dei cittadini.
Equo: attenzione alla distribuzione delle determinanti
del benessere tra soggetti sociali.
Sostenibile: garanzia dello stesso benessere
anche per le generazioni future.
Nel 2010 l’Istat ha lanciato un’iniziativa congiunta con il CNEL
per la misurazione in Italia del Benessere Equo e Sostenibile.
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Riepilogo Limiti del paradigma
economicista
crescita=sviluppo
Importanza delle
questioni ambientali e
sociali
attenzione alle condizioni
in cui si verifica la crescita
economica
lo sviluppo è
multidimensionale e va
letto in chiave distributiva
ed evolutiva
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Domande?
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Passiamo alla parte pratica
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4 – Gli indicatori del Benessere Equo e
sostenibile: esempi dall’esperienza
1. Il Rapporto Bes 2013
2. Il Progetto urbes
3. Il Progetto bes delle Province
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Il Rapporto bes 2013
http://www.misuredelbenessere.it/
Volume on line, banca dati, metadati, documentazione
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Dimensioni e indicatori del bes 2013
SICUREZZA PAESAGGIO E PATRIMONIO CULTURALE
AMBIENTE
RICERCA E
INNOVAZIONE
QUALITA’
DEI SERVIZI
BENESSERE
SOGGETTIVO
SALUTE LAVORO E CONCILIAZIONE DEI
TEMPI DI VITA BENESSERE ECONOMICO
ISTRUZIONE E FORMAZIONE
RELAZIONI
SOCIALI
POLITICA E ISTITUZIONI
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Confronto Italia-Europa 27
sui principali indicatori di istruzione e competenze
dominio
Fonte: Istat, Rilevazione sulle forze di lavoro, anno 2011
Istr
uzio
ne e
co
mp
ete
nze
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Tasso di disoccupazione e di mancata partecipazione al
lavoro per sesso (2004-2011).
La
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zio
ne d
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a
Fonte: Istat, Rilevazione sulle forze di lavoro
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Soddisfazione per la vita per condizione e sesso
(anno 2012)
Benessere
soggett
ivo
Fonte: Istat, Indagine sugli aspetti della vita quotidiana
Percentuale
di persone
di 14 anni e
più che
hanno
espresso
un
punteggio di
soddisfazio
ne per la
propria vita
tra 8 e 10
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Indice di rischio di povertà relativa per regione
(anno 2011)
Percentuale di
persone a rischio di
povertà, con un
reddito equivalente
inferiore o pari al
60% del reddito
equivalente mediano
(sul totale della
popolazione
residente)
Ben
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se
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co
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mic
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Fonte: Istat, Indagine Eu-Silc
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Il Rapporto urbes 2013
http://www.istat.it/it/archivio/92375
Torino
Genova
Milano
Brescia
Venezia
Bologna
Firenze
Pesaro e Urbino
Roma
Napoli
Bari
Reggio di
Calabria
Palermo
Messina
Cagliari
26 indicatori per 10 dimensioni
per le città di
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Riduzione della mortalità per accidenti
di trasporto. Nella fascia 15-34 anni (2006-2010)*
Salu
te
-1,2 -1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4
Torino
Genova
Milano
Brescia
Venezia
Bologna
Firenze
Pesaro e Urbino
Roma
Napoli
Bari
Reggio di Calabria
Palermo
Messina
Cagliari
ITALIA
*tassi per 1.000 abitanti
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Competenze alfabetiche. Anno 2011/12
202,7204,2
203,4
209,4
205,9
209,5
191,7
208,2
200,9
185,9
197,6196,7
188,6
191,0 190,8
170,0
175,0
180,0
185,0
190,0
195,0
200,0
205,0
210,0
215,0
Torino Genova Milano Brescia Venezia Bologna Firenze Pesaro Roma Napoli Bari Reggio diCalabria
Palermo Messina Cagliari
Comune Provincia
Istr
uzio
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co
mp
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Tasso di occupazione. Media provinciale 2012
72,8 71,6 70,9 70,767,3 66,9 66,3 65,9 65,4
56,1
52,1
47,8
44,0 43,440,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Bologna Firenze Pesaro eUrbino
Milano Torino Genova Brescia Venezia Roma Cagliari Bari Messina Reggiodi
Calabria
Palermo Napoli
2012
Italia
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zio
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Reddito medio disponibile delle famiglie. Anno 2010
25.291
23.45022.054
20.547 20.410 19.96418.986
17.236
15.658 15.34314.158
13.459 13.11012.524 12.490
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Milano Bologna Firenze Genova Roma Torino Venezia Pesaro eUrbino
Brescia Cagliari Palermo Messina Bari Reggiodi
Calabria
Napoli
2010 italia
Ben
esse
re e
co
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mic
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Superamenti del valore limite giornaliero previsto per il PM10.
Anno 2011
ITALIA
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
(a) Anno 2010 (b) Anno 2009
Am
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Il bes delle Province
http://www.besdelleprovince.it
Primi indicatori provinciali (15 giugno 2013)
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Disponibili on-line
Volume
basi dati
Metadati
Documentazione metodologica
Lo studio è in fase di estensione ad altre 25
Province italiane distribuite in 17 regioni
94 indicatori per 11 dimensioni
per le 5 province marchigiane, le
Marche e l’Italia
Principali indicatori per livello territoriale Q
uali
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Indicatori Misura Pesaro Urbino
Marche Italia
1 Interruzioni del servizio elettrico senza preavviso n° all'anno 2,0 2,0 2,0
2 Bambini 0-2 anni che usufruiscono di servizi per l'infanzia % 18,8 16,9 14,0
3 Raccolta differenziata dei rifiuti urbani % 30,8 39,2 35,3
4 Indice di sovraffollamento degli istituti di pena % 133,1 157,7 139,7
5 Emigrazione ospedaliera in altra regione % 11,0 7,7 6,4
6 Densità reti urbane trasporto locale km/100kmq 165,0 153,0 125,3
Performance migliore o peggiore rispetto all’Italia
Ricerca e Innovazione: indici di confronto territoriale
00 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
1
2
3
4
5
6
7
ITALIA=100
Pesaro e Urbino/Italia Marche/Italia
1 Propensione alla brevettazione (domande presentate)
2 Percentuale di brevettazione High-tech
3 Percentuale di brevettazione ICT
4 Percentuale di brevettazione biotecnologie
5 Flussi di nuovi laureati in S&T residenti (totale)
6 Flussi di nuovi laureati in S&T residenti*
7 Spec.ne produttiva in settori alta intensità di conoscenza
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Pesaro e Urbino/Italia; Marche su Italia
Riepilogo Diversa disponibilità di dati
a livello territoriale
Possibili letture degli
indicatori del BES
Confronti internazionali
Analisi storica
Analisi regionale
Differenze tra gruppi
sociali
Confronti tra livelli
territoriali e istituzionali
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Per saperne di più….
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www.misuredelbenessere.it
www.besdelleprovince.it
www.beyond-gdp.eu
http://ec.europa.eu/europe2020
http://www.stiglitz-sen-fitoussi.fr
www.wikiprogress.com
http://hdr.undp.org/en/
http://www.globalproject.info/
Contatti: [email protected]