GMINA JA.KTORÓW- laki - •vska,3

.l f?0NIP 838-14-26-443

ID.271. 25.2012

Jaktorów,dnia24.09.2012r.

Wszyscy uczestnicy postępowania

Dotyczy:postępowania o zamówienie publiczne prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na„Dostawęurządzenia do pomiaru prędkości i samoczynnego rejestrowania pojazdów przekraczających dopuszczalnąprędkość w ruchu drogowym na potrzeby Straży gminnej w Gminie Jaktorów".

Jako Kierownik Zamawiającego upoważniony do przygotowania i przeprowadzenia postępowania oraz zawarcia umowy,informuję że wniesiono pytanie dotyczące ww. postępowania.Działając w trybie art. 38 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający udziela odpowiedzi na zadanepytanie Wykonawcy.

Pytanie nr 6:Ze względu na zaistniałą sytuację, iż Zamawiający unieważnił postępowanie przetargowe o numerze 271.24.2012 iogłosił nowe dotyczące zakupu fotoradaru, jednakże uczynił to jedynie w celu ograniczenia wyłącznie do przyrząduFOTORAPID CM produkowanego przez firmę ZURAD, zwracamy się do Zamawiającego o odpowiedź czy unieważnipostępowanie 271.25.2012 gdyż taka czynność ma znamiona czynności przeciwdziałania zasadzie uczciwejkonkurencji, zgodnie z którą powinno być prowadzone postępowanie przetargowe (Art.7. Ustawa PZP)?

Odpowiedź na pytanie nr 6:Zamawiający nie podziela poglądów Wykonawcy i nie unieważni aktualnego przetargu.

Pytanie nr 7:W zał. Nr 5 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia Zamawiający sprecyzował oczekiwanie aby przyrząd pracował wrazz lampą błyskową bez konieczności doładowania akumulatorów przez min. 8 godzin, W/g naszej wiedzy popartejopiniami użytkowników korzystających z przyrządu FOTORAPID CM, przyrząd ten nie ma technicznej możliwościzapewnienia ciągłej pracy z wykorzystaniem standardowego akumulatora (z odrębnym akumulatorem do lampybłyskowej) już w temperaturze w granicach O stopni C. W związku z tym prosimy o udzielenie odpowiedzi w jaki sposóbzamawiający będzie sprawdzał spełnienie tego wymogu oraz do jaka jest oczekiwana największa dopuszczalna masaakumulatora spełniającego wymóg 8 godzin pracy?

Odpowiedź na pytanie nr 7:

Zamawiający podtrzymuje wymagania co do opisu przedmiotu zamówienia. Zgodność oferowanego sprzętu z opisemprzedmiotu zamówienia będzie oceniana zgodnie z zasadami zamówień publicznych a na etapie odbioru zgodnie ztreścią umowy.

Pytanie nr 8:Czy Zamawiający dopuszcza zastosowanie specjalizowanej kamery zaprojektowanej pod kątem stosowania wfotoradarach, która gwarantuje prawidłową identyfikację pojazdu, który dokonał wykroczenia oraz już mazaimplementowaną funkcję rozpoznawania numerów ANPR na poziomie fotoradar oraz prędkością rejestracji do 25klatek/sekundę?

Odpowiedź na pytanie nr 8:

Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe wymagania co do opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 9:Czy zamawiający zamierza wykorzystywać efektywną rozdzielczość matrycy (12 min pixeli)?

Uzasadnienie:Jednoznaczna identyfikacja jest kluczowym zagadnieniem badanym przez Główny Urząd Miar w trakcie procesuuzyskania Zatwierdzenia Typu. Wydanie Zatwierdzenia Typu poświadcza, że zastosowana kamera wraz zespecjalizowanym układem optycznym ten wymóg spełnia i wprowadzanie dodatkowych ograniczeń przezZamawiającego w tym zakresie jest nie ma uzasadnienia. Fizyczna wielkość matrycy nie ma w tym wypadku znaczenia.Zastosowanie w fotoradarze np, cyfrowej lustrzanki DSLR, która z racji przeznaczenia (wykonywanie dużych iwielkopowierzchniowych powiększeń) posiada duże matryce, nie oznacza jej efektywnego wykorzystania. Stosowanietakiego rozwiązania świadczy o braku zdolności konstrukcyjnych producenta. Żaden wiodący producent na świecie niestosuje takiego rozwiązania. Ponadto aparaty cyfrowe są przewidziane do pracy w zakresie temperatur od 0°C cowyklucza ich zastosowanie w temperaturze ujemnej (sprzeczne z zał. 5 do SIWZ p-t 13 !). Ponadto stosowanie matryco dużej gęstości pixeli nie ma żadnego technicznego uzasadnienia. Ponadto jest stosowany zapis JPG, czyli kompresjastratna, która powoduje zmniejszenie pliku do wielkości ok. 1MB i w sposób nieodwracalny zmniejsza rozdzielczośćzarejestrowanego obrazu. Jeśli uwzględni się jeszcze wielkość obrazu, który jest w kadrze zarejestrowany przez aparattypu DSLR, to istotny element którym jest pojazd zajmuje na nim ok 25% powierzchni. Pozostała część obrazu, czyli ok75% stanowi bezużyteczne tło które „wykorzystuje" również dostępne piksele. Ważniejsza natomiast jest współpracakilku elementów urządzenia odpowiedzialnych m.in. za wykadrowanie oraz wykonanie zdjęcia we właściwymmomencie, Kamera specjalizowana do pracy w fotoradarze wraz z wysokiej jakości układem optycznym gwarantuje , iżpraktycznie wszystkie piksele „wykorzystane" są na wizerunek pojazdu, Poza tym takie rozwiązanie minimalizuje ryzykoznalezienia się więcej niż jednego pojazdu w kadrze. Znacznie ogranicza to liczbę przypadków gdzie występująwątpliwości co do tego, kto jest sprawcą wykroczenia. Kolejnym argumentem przemawiającym na korzyść kameryspecjalizowanej jest również zoptymalizowana objętość plików, które są generowane, co ma istotne znaczenie przypracy systemowej.

Odpowiedź na pytanie nr 9:

Zamawiający zamierza wykorzystać rozdzielczość podaną w opisie przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 10:Czy Zamawiający odrzuci ofertę na przyrząd nie posiadający w dokumencie Decyzji Zatwierdzenia Typu opisanejmożliwości sterowania bezprzewodowego?Uzasadnienie:W p..7 zał. 5 do SIWZ Zamawiający określił wymóg wobec fotoradaru aby posiadał możliwość zdalnego sterowania zkomputera. Jeśli Zamawiający oczekuje możliwości sterowania przez WiFi to zwracamy uwagę Zamawiającego na fakt,iż możliwość ta musi być potwierdzona w Zatwierdzeniu Typu przyrządu pomiarowego. W/g naszej wiedzy opisane wSIWZ urządzenie takiego potwierdzenia nie posiada ( gdyż możliwość kopiowania zarejestrowanych zdjęć dozewnętrznej pamięci jest zupełnie inną czynnością niż sterowanie przyrządem. Nabywając przyrząd nie posiadającyZatwierdzenia Typu na taką możliwość Zamawiający naraża się na zakup przyrządu nie spełniającego wymagańRozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 listopada 2007 r. w sprawie wymagań, którym powinny odpowiadaćprzyrządy do pomiaru prędkości pojazdów w ruchu drogowym oraz szczegółowego zakresu badań i sprawdzeńwykonywanych podczas prawnej kontroli metrologicznej tych przyrządów pomiarowych (Dz.U. z 2Q07r. Nr 225, póz.1663), gdyż przyrządy posiadające Zatwierdzenie Typu powinny pracować w sposób i kompletacji zgodnej w tymdokumentem. Wszelkie inne interpretacje są wyłącznie własnymi poglądami dostawców lub zamawiających i w tymzakresie zostało jasno wyrażone stanowisko GUM.

Odpowiedź na pytanie nr 10:

Zamawiający wymaga, aby urządzenie posiadało decyzję Zatwierdzenia Typu. Natomiast oprzyrządowanie do przekazuWiFi jest urządzeniem peryferyjnym i nie wymaga Zatwierdzenia Typu,

Pytanie nr 11;Czy Zamawiający dopuszcza przyrząd posiadający inne nie wymienione w SIWZ istotne zalety ale nie rozróżniającysamochodów osobowych od ciężarowych, co jest celowym rozwiązaniem konstrukcyjnym, gdyż w urządzeniachradarowych nie ma technicznej możliwości określenia rodzaju pojazdu na podstawie jego wielkości na poziomie ufnościwymaganym w rozdziale 3 § 24.3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9.11.2007 w sprawie wymagań którympowinny odpowiadać przyrządy do pomiaru prędkości pojazdów w ruchu drogowym , oraz szczegółowego zakresu

badań i sprawdzeń wykonywanych podczas kontroli metrologicznej tych przyrządów pomiarowych, tj. 99,8 %.- dlaprzyrządów autonomicznych ?

Uzasadnienie:W jaki sposób urządzenie ma posiadać możliwość rozróżniania rodzaju pojazdu osobowy/ciężarowy zgodnie z art.2Prawo o Ruchu Drogowym skoro np. pojazd tej samej marki (np. Ford Transit) może posiadać status samochoduosobowego (Model 350HDE z dopuszczalną masą całkowitą 3 490 kg) lub samochodu ciężarowego (model A 460E zdopuszczalną masą całkowitą 4 600 kg) a posiadają one identyczny rozstaw osi i długość ramy pod zabudowę?Jedynym wiarygodnym źródłem rozróżnienia statusu pojazdów będzie informacja z CEPiK. Stosowanie tryburozróżniania rodzaju pojazdu w fotoradarach jest wyłącznie poglądowe, obarczone dużym błędem i jako takie niepowinno być uwzględniane w SIWZ.

Odpowiedź na pytanie nr 11:

Zamawiający nie dopuszcza innego nie wymienionego w SIWZ urządzenia. Opis urządzenia jakie wymagaZamawiający jest podany w załączniku nr 5 do SIWZ tj. Opis przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 12:W opisie produktu zamawiający określił zakres temperatur pracy w temperaturach od -10 stopni do +60 stopni (pkt.13opisu przedmiotu zamówienia). W związku z tym prosimy o wskazanie aktu prawnego który zwalnia zamawiającego zobowiązku zapewnienia poprawy bezpieczeństwa na drogach przy temperaturach poniżej -10 stopni C, zważywszy zena rynku są dostępne przyrządy gwarantujące pracę w szerszym zakresie temperatur ?

Uzasadnienie:Zawężenie zakresu temperatur pracy przyrządu wskazuje tak jak podwyższenie rozdzielczości matrycy na intencjęzamawiającego, którą jest wskazanie na konkretny produkt rynkowy. Wszakże jest to zgodne z przepisami iorzecznictwem KIO, ale o ile co do rozdzielczości laik mógłby domniemywać że zamawiający stawia na produktwysokiej jakości, to zawężenie zakresu temperatur pracy wskazuje na coś zupełnie odwrotnego i stanowimarnotrawienie publicznych środków.

Odpowiedź na pytanie nr 12:

Zamawiający nie podziela poglądów Wykonawcy i nie dokonuje zmian w opisie przedmiotu zamówienia.

Termin składania ofert pozostaje bez zmian tj. do dnia 25.09.2012 r. do godz. 10.00.