Directora (e): SUSANA GRADOS DÍAZ

DOMINGO 27 de mayo de 2012

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La paz también se logra con obras

GOBIERNO APLICA ESTRATEGIA INTEGRAL PARA PACIFICAR EL VRAE

El Peruano

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POR EL DESARROLLO DEL VRAE

El Peruano | Domingo 27 de mayo de 2012 IIIII Domingo 27 de mayo de 2012 | El Peruano

CRONOLOGÍA. MEDIDAS DE DESARROLLO INTEGRAL >>2011

21 diciembreEl Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (Foncodes) entrega dos obras de agua potable a familias de Tayacaja, en Huancavelica, que forma parte del VRAE. Los trabajos fueron ejecutados en alianza con el gobierno local y demandaron una inversión de 272,310 nuevos soles.

13 diciembreLas Fuerzas Armadas realizan una acción cívica en las comunidades menos favorecidas del distrito ayacuchano de Santa Rosa, en el VRAE, como parte de la lucha contra el narcoterrorismo.

12 de diciembreEl presidente del Consejo de Ministros, Óscar Valdés, anuncia que la nueva estrategia del Gobierno en el VRAE para luchar contra el narcoterrorismo será impulsar primero el desarrollo con los batallones de ingeniería del Ejército, para construir carreteras y llevar la presencia del Estado a esta parte del país.

16 de noviembreLa mancomunidad municipal Cuenca del Mantaro Vizcatán-Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE), integrada por cinco distritos del departamento de Huancavelica y uno de Ayacucho, fue inscrita en el registro de mancomunidades del país con el objetivo de promocionar la construcción y el mejoramiento de infraestructura vial, fomento de la inversión y promoción.

13 setiembre

innovación tecnológica en cultivos de café y cítricos son inaugurados por el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) del Ministerio de Agricultura en el VRAE, con el fin de capacitar a productores líderes de la zona.

26 de octubre

suplementario hasta por 210 millones de nuevos soles a favor de los gobiernos regionales y locales para la ejecución de proyectos de inversión pública en la zona del VRAE y en otras localidades para mejorar las condiciones sociales y económicas de dichas zonas con incidencia en la población más necesitada.

24 de setiembre

Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) se desplaza a los centros poblados del VRAE para facilitar la documentación de los habitantes, en coordinación con las municipalidades distritales.

17 de setiembre

procedentes de la zona del VRAE visitan las instalaciones de la sede del

marco de la tercera jornada

OFENSIVA. PRESENCIA DEL ESTADO EN EL VRAE ES CADA MÁS CONTUNDENTE

Intervención con obrasDesde hace diez meses, el Gobierno inició una intervención integral en el Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE), donde se está poniendo énfasis en el desarrollo social y económico. Es que la lucha contra el narcoterrorismo no solo es militar y policial, sino también con obras y con la presencia del Estado en esas zonas que fueron olvidadas por años. El camino es largo, pero el trabajo en equipo del Gobierno Central con las autoridades regionales y municipales está haciendo posible grandes avances.

PERCY BUENDÍA

Cuando se habla del trabajo de pacifi-cación del Valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE) muchos creen que la estrategia solo recae en el tema mili-tar-policial. Es que por años, esta fue la única alternativa que se planteaba. Sin embargo, el actual Gobierno ha trazado un plan integral que asegure el desarrollo social y económico de esta zona del país.

Una tarea fundamental es lograr que el Estado tenga presencia cons-tante en los distritos y provincias de los departamentos de Ayacucho, Junín, Cusco y Huancavelica que con-forman en VRAE.

Por ello, en los diez últimos meses, el Estado, además de iniciar opera-

tivos militares-policiales contra el narcoterrorismo, ha dado énfasis también a las acciones de desarrollo social y económico en coordinación con las autoridades locales. Solo en lo que va del año, ya se presupues-taron 50 millones de nuevos soles para obras que beneficiarán a 122 comunidades de la zona.

Y es que el presente régimen de-cidió tomar al toro por las astas y acabar con el status quo en esa parte del territorio nacional, en la que ya se programó o ejecutan proyectos de infraestructura vial, saneamiento, educación y de impulso a la produc-ción agropecuaria.

Más vías y comunicaciónEl Ministerio de Transportes y Comu-nicaciones ya informó que invertirá aproximadamente 1,800 millones de nuevos soles en el VRAE, hasta 2016, para obras de infraestructura. Por lo pronto, el asfaltado de la carre-tera Quinua-San Francisco estará completado en su primera etapa en febrero del próximo año.

Productividad agrariaAl constituirse el VRAE en una población mayormente de agri-cultores, un asunto fundamental por tener en cuenta es el aumento de la productividad de los sem-bríos, como, por ejemplo, el del cacao, donde hay 14 mil hectá-reas por renovar.

Luis Rojas, secretario ejecu-tivo del Grupo de Trabajo Multi-sectorial, explica que cuando un agricultor siembra coca, el cacao y el café para él son complemen-tarios y no le dan importancia. Entonces, el quid del asunto está en cómo elevar el rendimiento de estos cultivos alternativos.

En el cacao, recalca, son plantas antiguas, por lo que su rendimiento no es rentable. Es todo un trabajo que hay que ha-cer en este tema, pero existen también otros cultivos como la stevia, que es más rentable que la coca, enfatiza.

La lucha está dirigida también a contrarrestar la tala ilegal, que acaba con los recursos forestales en la zona, asevera. En este caso, al igual que la minería ilegal en Madre de Dios, se plantea adoptar medidas drásticas.

VOCES MANOS A LA OBRA

COLEGIOSNueves redes bilingües, con

está creando el Ministerio de Educación en diversos distritos

en idioma nativo y castellano, además de mejorarse la infraestructura de los colegios.

ASESORAMIENTOUn equipo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se reunió en Satipo (Junín), Tayacaja (Huancavelica) y La Convención (Cusco) con los encargados de la gestión económica de los municipios para que los oriente y los capacite, a fin de que sean más eficientes en el gasto de sus presupuestos, pues estando en mayo solo han invertido entre 13% y 14%.

CARRETERAS Y BANDA ANCHAMás de 1,700 localidades del VRAE serán incorporadas al progreso y desarrollo del país con el inicio de la construcción de caminos y carreteras, y la difusión de la banda ancha, informó el ministro de Transportes y

TERRENO PARA HOSPITAL

VRAE, aprobó la donación de un terreno de más de 2,000 metros cuadrados para la construcción de un hospital regional tipo II-1, en coordinación con el Ministerio de Salud, así como con un establecimiento médico de Essalud. ANILLO VIALEn dos meses empezará la construcción de un anillo vial de 290 kilómetros, con una inversión de 170 millones de nuevos soles, que unirá las localidades ayacuchanas del VRAE. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) lanzará la licitación a fin de mes para iniciar la obra en 60 días. Beneficiará a 35,000 pobladores.

WILFREDO OSCORIMA NÚÑEZPresidente regional de Ayacucho

Desarrollo productivo

presencia del Estado con obras de agua potable e irrigaciones, que se realizan en la provincia de Tayacaja, las que son muy importantes para los moradores de esos lugares. Ahora, bien, para que el Estado tenga una mayor presencia, no solo con obras, la población demanda

una oficina del Banco de la Nación, se cree una UGEL en el distrito de Surcubamba. Felicitamos la decisión del presidente Ollanta Humala de emprender esta intervención, no solo con las Fuerzas Armadas, sino también con proyectos que se coordinan con las autoridades regionales, provinciales y distritales. Eso me parece muy importante. Antes, en Surcubamba, de donde soy, solo contábamos con la presencia del Ejército y no había obras. Ahora sí se ven trabajos, hay canales de irrigación, agua potable y existe una inversión significativa en la provincia de Tayacaja, que comprende 16 distritos. Es la zona dentro del VRAE que presenta la mayor cantidad de municipios.

En el VRAE, hay que trabajar la infraestructura vial, porque es fundamental llevar carreteras a los pueblos más olvidados, así como en el desarrollo productivo alternativo para que poco a poco se vayan cambiando los cultivos (de coca) por el café, cacao y frutas. La idea es tomar el ejemplo de lo que hizo San Martín: primero, trabajó en infraestructura vial; luego, en el desarrollo alternativo, y hoy es una región importante con un desarrollo sostenido. Ahora mismo estamos

toda la margen izquierda del río Apurimac; son 250 kilómetros de vía, aproximadamente. Esta obra es trascendental. En estos esfuerzos, cada instancia de gobierno nacional, regional y local tiene que hacer lo que le corresponde. El Ejecutivo, darnos presupuesto; las regiones, ocuparse de las carreteras, educación y salud, y los municipios, solucionar los problemas de saneamiento básico y electricidad. Reitero mi felicitación al presidente de la República, Ollanta Humala, por su decisión de darle la importancia debida y atender de una vez el tema del VRAE.

MACISTE DÍAZ ABADPresidente regional de Huancavelica

Proyectos coordinados

En este contexto, Luis Rojas Me-rino, secretario ejecutivo del Grupo de Trabajo Multisectorial del VRAE, destaca la voluntad política del Go-bierno para enfrentar la actual situa-ción en el valle y llevar el Estado a esa jurisdicción.

En el tema del presupuesto, preci-sa que a los tres niveles de gobierno –nacional, regional y local– se les han asignado mayores recursos y se espera llegar en diciembre a cifras nunca alcanzadas.

han recuperado la confianza en el Gobierno Central, enfatiza el vocero del grupo de trabajo. “Están agrade-cidas y dicen que sienten que recién se han acordado de ellas, sobre todo de los pueblos, las comunidades más alejadas”, agrega.

Para el representante guberna-mental, otro elemento por tener en cuenta es lo que piensa la gente que vive en el VRAE, “es lo que nos intere-sa, recuperar la confianza del pueblo y las autoridades”.

En ese sentido, recuerda las dos importantes citas realizadas en Lima el 27 de abril y 16 del presente mes, en las que estuvieron el Presidente de la República, ministros de Estado, pre-sidentes regionales y alcaldes. “Hay una decisión de hacer una reunión mensual, por lo menos, en el ámbito del VRAE para solucionar problemas concretos o presupuestarlos”.

En resumen, el Grupo de Trabajo Multisectorial del VRAE considera que se está atendiendo el tema en todos los campos, pero, principal-mente en la construcción de vías que se constituyen en el eje del de-sarrollo.

“No obstante que las compe-tencias ya han sido derivadas a los gobiernos regionales en los rubros de salud, educación y agricultura, estamos trabajando juntos con ellos, y las siguientes reuniones serán para solucionar los problemas que hay en estos sectores. En el VRAE tiene que haber un cambio.”

“Como afirma el presidente Hu-mala, hay que romper el status quo. Durante diez años, las personas hicie-ron lo que quisieron. Por ejemplo, un tema concreto es el de los grifos, pues había demasiados que no tenían per-miso. Entonces, el asunto es llevar la legalidad a estas cuencas y recuperar el principio de autoridad“, refiere un portavoz del grupo de trabajo.

Rojas Merino destaca la cons-trucción del anillo vial en la margen izquierda del río Apurímac y la región

Ayacucho, que representa una inver-sión de más de 130 millones de nuevos soles. Este año ya se presupuestaron más de 40 millones de nuevos soles para iniciar esos trabajos. Además, figura el segundo tramo de la carretera Quinua-San Francisco, “que es la gran obra anhelada por los pobladores de esta región”, expresa.

Trabajo en equipoAnte estas y otras acciones, las au-toridades regionales y municipales

POR EL DESARROLLO DEL VRAE POR EL DESARROLLO DEL VRAE

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IV-V Domingo 27 de mayo de 2012 | El Peruano

Cusco

ApurímacAyacucho

Huancavelica

Junín

JUNÍN

HUANCAVELICA

AYACUCHO

APURIMAC

CUSCO

LA CONVENCIÓN

LA MAR

HUANTA

TAYACAJA

SATIPO

POR EL DESARROLLO DEL VRAE

El valle desconocido

FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda y la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho).

Hombres: 193,026

Mujeres: 177,625

POBLACIÓN

ÁREA

34,072.74 km2

32 distritos, 5 provincias y 4 departamentos.

370,651 habitantes

COMUNIDADES NATIVAS

machiguenga y nomatsiguenga.

POBREZA Y POBREZA EXTREMA

65%

26% ACCESO

CARACTERÍSTICAS DEL RECORRIDO

RECURSOS NATURALES

FAUNA

FLORA

PECES

PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

1,026

23

hogares tienen

33

hogares no tienen

3,307

no tienen

tienen

123

habitan en

340

11,701

USO DE EQUIPOS EN EL VRAE

CONECTIVIDAD

SEGURO SOCIAL

VIVIENDA

AGUA Y DESAGÜE

La atención mediática,

EL VRAE. VALLE DE LOS RÍOS APURÍMAC Y ENE SE UBICA ENTRE AYACUCHO, CUSCO, JUNÍN Y HUANCAVELICA

CRONOLOGÍA. MEDIDAS DE DESARROLLO INTEGRAL2012

21 de enero 15 de febrero 17 de febrero 22 de febrero

ESARROLLO INTEGRA

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CRONOLOGÍA. MEDIDAS DE DESARROLLO INTEGRAL >>

EXPECTATIVA. ZONA OFRECE UNA VARIEDAD DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Un potencial económicoEmpresarios miran el Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE) con mucha expectativa. El potencial agrícola de esta zona es grande y su auge ayudará a mejorar la calidad de vida de los productores y sus familias. La intervención estatal apunta a generar las condiciones para lograr este objetivo.

SONIA DOMÍNGUEZ

El Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE), comprendido por los depar-tamentos de Junín, Huancavelica, Cusco y Ayacucho, puede constituirse en una de las principales zonas de producción de variedades orgánicas en el país.

Así lo sostiene el presidente de la Confederación Nacional de Institucio-nes Empresariales Privadas (Confiep), Humberto Speziani, quien considera que estas regiones poseen amplias zonas vírgenes en las que es posible desarrollar este tipo de cultivos con mayor facilidad y obtener elevados índices de productividad.

“El objetivo es incluir nuevos pro-ductos, en óptimas condiciones, en la canasta exportadora”, explica al Diario Oficial El Peruano.

El líder empresarial considera que la mayor atención de los mercados internacionales por los productos na-turales genera una gran oportunidad comercial para los productores, como la mejor cotización de sus cultivos.

“Ello redunda en mayores in-gresos, lo cual contribuirá con una mejor calidad de vida tanto para los productores de la zona como para sus familias”, explica.

En este sentido, Speziani refiere que el potencial económico de esta zona radica en el sector agrario, don-de básicamente se debe promover el desarrollo de los cultivos alternativos. “Por ello, también es necesario seguir promoviendo los cultivos de café y del cacao, que tienen un excelente mercado desarrollado.”

El VRAE, comenta, es una zona que tiene un potencial económico

SIEMBRA DE FRUTALESLa Dirección Regional de Agricultura de Huancavelica está elaborando el perfil de un proyecto que busca impulsar la producción de frutales de cinco provincias que pertenecen al VRAE (Tayacaja, Castrovirreyna, Huaytará, Acobamba y Angaraes). Se considera la siembra de cultivos como la papaya, la naranja, el plátano, la chirimoya, el limón, debido a que a dichas zonas tienen climas adecuados para su producción. También la producción de unas 1,500 hectáreas de palta con fines de exportación.

Acciones de desarrollo en el VRAECULTIVOS ALTERNATIVOSEl Ministerio de Agricultura (Minag) trabaja en la identificación de cultivos alternativos que serán impulsados en el VRAE, con el propósito de reducir los sembríos ilegales. Se informó que el café es el más exitoso caso de pequeña agricultura en selva. El cacao también es otra alternativa, así como la stevia (edulcorante ecológico), que podrían ser cultivadas con éxito en el VRAE, al igual que algunas plantas amazónicas.

PLAN PRODUCTIVOEl Ministerio de Producción presentará, en breve, un plan productivo para impulsar el desarrollo económico local en el VRAE. El objetivo será fortalecer a los emprendedores y las experiencias asociativas locales, así como la implementación de programas de desarrollo productivo, capacitación, formalización para las micro y pequeñas empresas, así como en la acuicultura.

OTORGAN CRÉDITOSEl Banco Agropecuario (Agrobanco), en los últimos ocho años, ha otorgado 6,349 créditos por un total de 41'776,000 nuevos soles a pequeños productores de café y cacao de diferentes jurisdicciones asentadas en el VRAE. Estos préstamos permitieron la habilitación y el mantenimiento de 28,610 hectáreas de diferentes cultivos, especialmente de café y cacao, principales cultivos alternativos a la hoja de coca.

Datos

banano orgánico poseen un elevado potencial comercial debido a que la calidad de estos productos es reconocida en los mercados internacionales.

Además, considera que esta zona tiene un gran potencial para desarrollar una amplia gama de productos, entre los que también destacan los cítricos, plátanos, piña, papaya y miel de abeja.

Sin embargo, Urbina nos explica que la generación de una mayor oferta en la zona del VRAE debe ir de la mano con una estrategia de mercado que asegure su rentabili-

dad de manera sostenida.Asimismo, sugiere que las auto-

ridades locales deberían tener una mayor participación en promover la competitividad de los productores y en la difusión de sus productos. “Es fundamental el desarrollo de marcas comunales propias que contribuirían con diferenciar los productos, gene-rando un mayor valor agregado en el mercado.”

Mejor educaciónUrbina comenta que la educación básica y la técnica es fundamental para que los jóvenes del VRAE no opten por la migración. “Su aporte es esencial para contribuir con el de-sarrollo económico de esta región.”

En este sentido, comenta que se requieren de alternativas innovadoras para que los programas educativos sean más eficaces. “Por ejemplo, es-tán los planes de alternancia, donde se estudia dos semanas y la tercera retornan al campo.”

Sin embargo, dice que este tipo de estrategia se aplica a la educación bási-ca. “Esta experiencia debería aplicarse también a la educación superior técnica, lo cual contribuiría con la innovación en los campos de producción.”

interesante, pero que requiere de la infraestructura necesaria que facilite un acceso fluido. “Ello es fundamen-tal para la circulación de mercancías y una estructura de costos logísticos que sea eficiente.”

Speziani reconoce que por ahora la responsabilidad del crecimiento económico del VRAE recae en los productores de esta zona debido a los problemas de seguridad.

“Por ello se requiere implementar un efectivo plan de apoyo para estos productores, de modo que mejoren sus condiciones de producción y es-tén listos para competir.”

El presidente de la Confiep resalta que la mayor presencia del Estado contribuirá definitivamente a que los habitantes de esta zona tengan mayores opciones de desarrollo en los diversos ámbitos de la actividad económica.

Por otro lado, Speziani desestimó que la violencia registrada en esta zona pueda frenar el crecimiento de la economía. “La situación que se observa en la zona del VRAE no ha generado incertidumbre en los empresarios asentados en esta re-gión.”

Muchas posibilidadesPor su parte, el gerente de proyectos y cooperación internacional de la Asociación de Exportadores (Adex), Jorge Urbina, manifiesta que por sus características de propiedad y geográficas la zona del VRAE tiene un gran potencial de crecimiento, basado en la diversificación de oferta productiva.

“Se debe generar una mayor pro-ducción, tanto para atender el mer-cado local como las exportaciones, lo cual implica el desarrollo de las cadenas productivas”, asevera.

Refiere que el café, el cacao y el

14 de mayo

estrategia de lucha contra el narcoterrorismo en el VRAE con una mayor inclusión social, como desarrollar el aspecto vial, los sembríos alternativos, la implementación de los medios educativos y de postas médicas.

de seis mil pobladores del VRAE tendrán agua potable en sus viviendas por primera vez, gracias a un convenio suscrito en Lima por el titular del portafolio, René Cornejo, y los alcaldes de los distritos de Acraquia y Tintay Puncu, en la provincia de Tayacaja, departamento de Huancavelica.

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Datos

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3 de mayo

Humala Tasso ratifica el

de llevar el Estado a la zona del VRAE mediante servicios y programas para afrontar a los rezagos del narcoterrorismo.

3 de mayo

Multisectorial para esa zona del país, Luis Rojas Merino, señala

en su objetivo de mejorar la comunicación del VRAE con el resto del país, mediante la construcción de carreteras.

4 de mayo

informa que el presupuesto para el VRAE se incrementó en 25% y asegura que su sector destinará los recursos y la asistencia técnica necesaria para tener una presencia del Estado activa y efectiva en esa zona del país.

7 de mayo

anuncia que el programa Beca 18 destinará 500 vacantes a los jóvenes que viven en la zona del VRAE. Se instalarán dos puntos de inscripción, en la localidad de Satipo (Junín) y en la selva del Cusco.

9 de mayo

informa que en los últimos ocho años ha otorgado 6,349 créditos por un total de 41'776,000 nuevos soles a pequeños productores de café y cacao de diferentes jurisdicciones asentadas en el VRAE.

12 de mayo

infraestructura pública en distritos del VRAE. Puentes, un sistema de agua potable, letrinas ecológicas y una institución educativa, entre otras, fueron entregadas a la población de los distritos de Pangoa y Mazamari (Junín).

POR EL DESARROLLO DEL VRAE POR EL DESARROLLO DEL VRAE

DESARROLLO INTEGRAL

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VIII Domingo 27 de mayo de 2012 | El Peruano

CRONOLOGÍA. MEDIDAS DE DESARROLLO INTEGRAL

OPORTUNIDAD. EL TURISMO ES UNA DE LAS POTENCIALIDADES DEL VRAE

Paisajes de postal

Cataratas, belleza panorámica de bosques y ríos, biodiversidad y presencia de comunidades nativas. Envidiables condiciones que podrían hacer del Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE) un centro turístico po-tencial a futuro.

“Para promover la zona habría que conectarla a un circuito turístico”, seña-la el presidente de la Cámara Nacional de Turismo (Canatur), Carlos Canales. “La infraestructura básica de conexión

La diversidad de flora y fauna en el lugar, así como la belleza paisajística de bosques y ríos, podrían hacer del VRAE un lugar de interés, en el futuro, para excursionistas nacionales y extranjeros.

jeros serían sumamente beneficiosas para el país.

Sus atractivosLa belleza paisajística del lugar es una de las princi-pales atracciones, como lo demuestran la presencia de pongos y cataratas, como Velo de la Novia, Rey del VRAE, Salto del Gallito y Secreto de Amor, en el área perte-neciente al Cusco.

Por el río Apurímac se pueden realizar pa-seos en bote para cono-cer la diversa gama de

flora y fauna del valle, y detenerse en algunas playas del río para des-cansar. En el distrito de Sivia, en Ayacucho, por ejemplo, se encuentra una variedad de orquídeas y plantas de tipo ornamental.

También sería posible organizar caminatas por los pueblos de los anexos de los distritos o por los bosques naturales del valle para disfrutar en el camino de la diver-sidad de plantas, insectos –como las luciérnagas y mariposas–, aves y mamíferos. Igualmente, podría desarrollarse la observación de la naturaleza como parte del ecotu-rismo.

La presencia de asháninkas, machiguengas y nomatsiguengas podrían, asimismo, enriquecer el interés de los futuros viajeros a la zona, si se tiene en cuenta que es-tas comunidades nativas conser-van sus costumbres y tradiciones milenarias.

Los deportes de aventura no que-darían excluidos, pues sería posible practicar canotaje, la pesca depor-tiva, el ciclismo o el descenso de ríos (rafting).

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para hacer del VRAE un destino para viajeros, centrándonos en la flora, fauna y en las etnias locales, costaría hasta 400 millones de dólares.”

No obstante que las condiciones no están dadas aún, las posibilidades del valle como un espacio de interés para visitantes nacionales y extran-

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