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SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 37

Gobierno del Estado de Zacatecas

GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

DIRECCIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES

REGLAS DE OPERACIÓN PROGRAMA: APOYO ESCOLARES

38 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL


ÍNDICE

I. Diagnóstico

II. Glosario de Términos

III. Objetivos

a) General.

b) Específico

c) Alineación al PED

d) Alineación a Derechos Humanos y ODS

IV. Alcance

a) Cobertura Territorial

b) Población Potencial.

c) Beneficiarios

I. Criterios, Requisitos y Restricciones de Elegibilidad

II. Derechos y obligaciones de los beneficiarios

III. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos

d) Tipo y monto del apoyo

V. Instancias Participantes

a) Ejecutora

b) Normativa

c) Control y Vigilancia

d) Instancia de apoyo operativo

VI. Operatividad

a) Planteamiento

b) Diagrama de flujo

c) Matriz de indicadores de Resultados del Programa

VII. Seguimiento, Evaluación y Control

a) Seguimiento

b) Evaluación

c) Contraloría Social

d) Avances del programa según objetivos



e) Ejercicio de recursos

f) Indicadores de evaluación

VIII. Transparencia

a) Publicación de las Reglas de Operación

b) Difusión

c) Unidades de Enlace de Acceso a la Información Pública

d) Padrón de Beneficiarios

IX. Quejas y Denuncias.

a) Procedimiento para interponer queja o denuncia

b) Áreas responsables para interponer queja o denuncias

c) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución

X. Anexos.



REGLAS

DE OPERACIÓN PROGRAMA APOYOS ESCOLARES

I. DIAGNÓSTICO

El Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, hace mención de reducir la proporción de niños y niñas que viven en la pobreza en todas sus dimensiones.

Uno de los graves problemas que le aquejan a las familias zacatecanas, es tener que realizar importantes erogaciones de dinero al inicio de los ciclos escolares, el Gobierno del Estado, a través de éste Programa realizará la entrega gratuita de Apoyos Escolares a la niñez zacatecana, con lo que coadyuvará a reducir los índices de deserción escolar; propiciar la identificación del alumnado inscrito en el sistema educativo de nivel primaria en ésta entidad federativa; contribuir al fortalecimiento de la seguridad individual del estudiante; evita la discriminación y las diferencias sociales y fomenta la cultura del respeto a la personalidad individual del menor. Que el otorgamiento gratuito de Apoyos Escolares, ayuda en gran parte a la economía familiar de los zacatecanos con niñas y niños estudiando la educación primaria que se encuentren en comunidades de alta y muy alta marginación, localidades de alto y muy alto rezago social, zonas de atención prioritarias y/o que se encuentran en pobreza extrema, debido a ello es un instrumento que contribuye a abatir la deserción escolar por falta de recursos económicos, propicia la identidad del alumnado inscrito en el sistema educativo de ésta entidad federativa, contribuye a reducir el problema social de la discriminación de niñas y niños que cursan la educación primaria pública.

II. GLOSARIO DE TÉRMINOS. FIEL.- Firma electrónica

PED.- Plan Estatal de Desarrollo

PROGRAMA.-Programa de Estímulos Escolares

PS.- Orden de prestación de servicio

SAD.- Secretaría de Administración

SEDESOL.- Secretaria de Desarrollo Social del estado de

Zacatecas.

III. OBJETIVOS.

Objetivo general: Contribuir a la disminución de la pobreza y la exclusión social mediante la aplicación de programas que incentiven el crecimiento de los individuos, en los aspectos educativo, económico y social.



Objetivo específico

Apoyar la economía familiar mediante dotación de chamarras y mochilas a los alumnos inscritos en las escuelas primarias públicas del Estado de Zacatecas.

Generar empleos temporales en el ramo textil. Activar la economía de las pequeñas y medianas empresas.

Alineación PED.

El eje estratégico de reducir la proporción de niños y niñas que viven en la pobreza en todas sus

dimensiones, fortaleceen el Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021. Asimismo en el Eje 2.

Seguridad Humana; 2.2 Pobreza y Desigualdad. 2.2.1 Implementar Programas de reducción de la

pobreza en todas sus dimensiones.

Alineación a Derechos Humanos y ODS. Derecho Humano: Igualdad entre hombres y mujeres Derecho al Trabajo Derecho a la Educación Objetivo de Desarrollo Sostenible: ODS 4 Educación de Calidad ODS 5 Igualdad de Género

IV.ALCANCE “Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se considera criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros, por lo que está destinado tanto para niñas y niños” Cobertura Territorial

La cobertura es de carácter estatal que comprenden los 58 municipios, ya que tanto los talleres participantes como los proveedores y los apoyos escolares entregados a los estudiantes pertenecen al Estado de Zacatecas Población potencial

Son alumnas y alumnos inscritos en una escuela primaria pública del Estado de Zacatecas, en el ciclo escolar 2017-2018. Beneficiarios y beneficiarias

Las alumnas y los alumnos que se encuentren debidamente matriculados e ingresados en la Base del Sistema de Control Escolar de la Secretaria de Educación del ciclo escolar 2017-2018



REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIO DEL PROGRAMA DE APOYOS ESCOLARES.

Los requisitos para recibir los Apoyos Escolares, son las y los alumnos es que se encuentren debidamente matriculados e ingresados en la Base del Sistema de Control Escolar de la Secretaría de Educación, del ciclo escolar 2017-2018. REQUISITOS PARA SER PROVEEDOR DEL PROGRAMA DE APOYOS ESCOLARES.

Para ser proveedor del programa se requiere:

I.- Ser persona física o moral, con experiencia en el ramo del corte, bordado o confección de

prenda de vestir; así como en el ramo de la distribución de papelería, Domiciliada en el estado de

Zacatecas, inscrita en el padrón de proveedores de Gobierno del Estado.

Obligaciones del proveedor:

I.- Tener el taller, establecimiento mercantil, en domicilio en el estado de Zacatecas

II.- Realizar el proceso de confección de la prenda con base a los principios técnicos de confección de prenda y contar con la maquinaria textil adecuada para cada ensamble.

III.- cumplir con los estándares y normas de control de calidad que el programa de Apoyos

Escolares requiere en base al manual operativo.

IV.- Confeccionar la prenda de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas por el programa V.- En caso de deficiencia en los procesos de corte, bordado y confección de prenda, el prestador de servicio deberá de corregir o restablecer la materia prima que sea rechazada por parte de filtros de control de calidad que hubiese sido marcada como deficiente o que no cumpla con lo especificado en los términos de referencia pactados Se anexa formatos por incumplimiento.

VI.- Si el prestador de servicio no termina los trabajos en los tiempos establecidos por el programa,

que comprende 8 semanas a partir de la primer entrega por parte de almacén, será suspendido

automáticamente del 50 % o bien del 100% según sea el caso del servicio, otorgando el servicio a

otro proveedor que si cumpla con los estándares de calidad, capacidad (infraestructura) y personal

certificado para dicha reasignación.

VII.-Las entregas de material al taller se harán de manera parcial y no total, se harán de acuerdo a

las entregas semanales asignadas por parte del programa Apoyos escolares.

VIII.-Para el programa estatal de Apoyos escolares 2017; la entrega de los bienes deberá realizarse

en el almacén de Gobierno del Estado destinado para dicho programa.



XI.- EL Proveedor aceptará que el personal del Programa de Apoyos Escolares, y/o de la SEDESOL,

realice visitas de seguimiento y supervisión de calidad en las instalaciones registradas como taller.

X.- El Proveedor y el supervisor deberán de firmar actas y formatos de visita y bitácoras de

seguimiento.

XI.- El proveedor deberá de comprometerse con la Secretaria de Desarrollo Social de Gobierno del

Estado de Zacatecas y con el Programa de Apoyos Escolares a entregar piezas foliadas y prendas

de excelente calidad, que sean dignas del usuario final y satisfagan las expectativas de los padres

de familia y honren los compromisos del señor gobernador del Estado, C.P. Alejandro Tello Cristerna.

XII.-El proveedor acatará al reglamento del Programa de apoyos para todos los talleres, Se anexa

formato.

XIII.- Para poder participar como proveedor del programa de Apoyos Escolares, es necesario ejercer alguna de las actividades relacionadas con la producción de prenda de vestir, contar con Instalaciones adecuadas para ejercer dicho giro, contar con el recurso humano certificado para la elaboración de prenda de vestir y contar como mínimo con la siguiente documentación:

Copia de la credencial del IFE vigente.

Copia de CURP

Copia de Registro de hacienda

Copia de Constancia de registro de hacienda

Copia de Comprobante de domicilio

Copia de Constancia de Registro en el Padrón de Proveedores del Gobierno del Estado, vigente.

Carta de no adeudos fiscales, vigente.

Contar con firma electrónica (FIEL), para poder facturar.

XIV.- Para poder tramitar el pago relacionado al corte, bordado y confección de prenda, útiles

escolares otorgado por el Programa de Apoyos Escolares, es necesario realizar los siguientes pasos:

Contar con una orden de Prestación de Servicio (PS), expedida por la Dirección de

Adquisiciones de la Secretaria de Administración (SAD).

Firmar Acta Entrega Recepción.

Firmar Carta Garantía si el importe es de $10,000.00 a $100,000.00, del valor del servicio prestado, sin considerar el IVA.

Realizar cheque cruzado si el importe es de $100,001.00 a $500,000.00, la prestación del servicio quedara garantizada con la prestación de un cheque cruzado por el 100% del valor del servicio prestado, sin considerar el IVA.



Realizar Fianza si el importe es de $500,001.00, la prestación del servicio quedara garantizada atreves de fianza del 10% del valor del servicio prestado, sin considerar el IVA.

Realizar factura por la cantidad de prenda otorgada por el

Programa.

Copia de la validación de la factura efectuada. Respuesta REPOBOX.

Llenar formato (RCB-1), formato de datos bancario y anexar caratula del estado de cuenta para verificar información, para su transferencia.

XV.- En caso de que el prestador de servicio incumpla con las obligaciones asignadas en el tiempo establecido de 8 semanas, de las cuales la producción se divide entre éstas, el Programa de Apoyos Escolares podrá suspender y reasignar la misma producción a otro taller participante, que cumpla con los requisitos establecidos y los tiempos y forma de entrega; X.- Si suspende injustificadamente los servicios o incumple con el programa de actividades, por falta de materiales, personal o equipo, o cualquier otra imputable a la misma, y; XI.- Si el prestador de servicios se niega a corregir o reponer alguna parte de los servicios que hubiese sido rechazada como deficiente, o que no cumpla con las normas de calidad. XII.- Si el proveedor participó en el año próximo anterior, no deberá tener incumplimiento alguno con la SEDESOL, en tiempos de entrega y calidad.

Procedimiento de selección de beneficiarios

La selección de las y los beneficiarios se desprende del documento enviado por la Secretaría de Educación en el Estado, en el cual indica las alumnas y los alumnos inscritos en escuelas primarias públicas del Estado de Zacatecas.

Derechos, obligaciones y sanciones

Derechos Es derecho del beneficiario o beneficiaria recibir una chamarra y una mochila y en algunos casos útiles escolares que proporcionará el Programa Apoyos escolares, para el ciclo escolar 2017-2018.

Obligación

I. Hacer b u e n u s o de los Apoyos Escolares. II. La aportación de la información necesaria al programa de Apoyos Escolares;

conforme a la talla de cada uno de los alumnos beneficiarios. Sanciones

Se cancelará el apoyo a las y los beneficiarios que cometan o colaboren en actos fraudulentos o cualquier otro tipo de delito doloso.

Tipo y monto del apoyo

Se entrega por ciclo una chamarra y una mochila y en algunos casos útiles escolares.



V. INSTANCIAS PARTICIPANTES

a) Ejecutora

Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social la ejecución del Programa Apoyos Escolares para este año escolar 2017- 2018; b) Normativa La Secretaria de Desarrollo Social, le corresponde la definición de los aspectos que regulan la ejecución del Programa.

c) Control y vigilancia

La Secretaría de la Función Pública, la Auditoria Superior del Estado y la Secretaria de Educación, serán las instancias que realizaran las funciones de control y vigilancia del Programa. d) Instancia de apoyo operativo

Podrán apoyar operativamente a éste Programa dependencias del Gobierno del Estado de Zacatecas las cuales son: SEDESOL: instancia responsable del Programa SEDUZAC: Entrega de Listado de alumnos inscritos y apoyo en distribución SINFRA: apoyo en distribución

SSZ: apoyo en distribución

DIF: apoyo en distribución SECAMPO: apoyo en distribución

IZEA: apoyo en distribución

Además, la SEDESOL se apoyará en la Subsecretaria de Desarrollo Territorial y Atención a la Pobreza Urbana a través de la Dirección de Desarrollo Territorial y vinculación social con las coordinaciones y sub coordinaciones territoriales ya existentes.



a) Para la supervisión de talleres, entrega de materias primas, recepción y trasladado de prendas y distribución de los Apoyos Escolares en todas las escuelas primarias del estado de Zacatecas y siendo una de las funciones primordiales el hacer llegar a cada niña y niño beneficiarios del programa. b) Se deberán de contemplar los gastos indirectos de fabricación dentro de los gastos de

operación del programa a fin de cubrir las necesidades indirectas de fabricación para el

adecuado seguimiento y proceso de las prendas y útiles escolares como son formatos internos de

control, tarimas para almacenaje, etiquetas de identificación, papelería, insumos de oficina y

presentación de uniformes en eventos, patronaje para el corte, manuales y guía de entregas

para coordinaciones y dependencias que apoyan al programa y su distribución. Y los demás que

pudieran ser necesarios para el adecuado control, almacenaje y distribución de insumos, telas y

prendas, para hacer frente a estos gastos se podrá utilizar el recurso presupuestal asignado en el

capítulo



C) Matriz de Indicadores de Resultados del Programa

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