godiŠnje izvjeŠĆe o dodijeljenoj drŽavnoj potpori

22
1 GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2019. GODINU

Upload: others

Post on 13-Nov-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

1

GODIŠNJE IZVJEŠĆE O

DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

U FEDERACIJI BOSNE I

HERCEGOVINE

ZA 2019. GODINU

Page 2: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

2

Sаdržај strаnа

UVOD ....................................................................................................................................................... 3

1. IZVЈЕŠТАЈ О DОDIЈЕLJЕNОЈ DRŽАVNОЈ PОTPORI U FEDERACIJI BiH U 2019.

GОDINI ........................................................................................................................................................ 5

1.1. Меtоdоlоgiја zа izrаdu Godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u Federaciji

BiH 6

2. DОDIЈЕLJЕNA DRŽАVNA POTPORA U FEDERACIJI BiH ZA 2019. GODINU .................... 8

2.1. Držаvna pоtpora dodijeljena u Federaciji BiH po federalnim proračunskim korisnicima i

županijama za 2019. godinu ................................................................................................................. 8

2.2. Držаvnа pоtpora u Federaciji BiH po federalnim proračunskim korisnicima i županijama

za period 2017.- 2019. godinu ........................................................................................................... 11

2.3. Držаvnа pоtpora Federacije BiH u оdnоsu nа BDP ........................................................... 13

2.4. Ukupno dodijeljena držаvnа potpora Federacije BiH po kategorijama/vrstama dodijeljene

državne potpore .................................................................................................................................... 14

2.5. Ukupno dodijeljena držаvnа potpora FBiH po vrsti potpore .................................................. 17

2.6. Struktura dodijeljene držаvne potpore Federacije BiH za 2019. ........................................... 18

2.6.1. Struktura horizontalne držаvne potpore Federacije BiH za 2019. ................................. 20

2.6.2. Struktura vertikalne držаvne potpore Federacije BiH za 2019. ..................................... 21

3. ZAKLJUČNA RAZMATRANJA ....................................................................................................... 21

Page 3: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

3

UVOD

Sklapanjem međunarodnih sporazuma, Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP)

između Bosne i Hercegovine (BiH) i Evropske unije (EU), odnosno Privremenog

sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima, BiH se obvezala da će poslovanja s

državnom potporom, odnosno postupke i procese dodijele državne potpore, uskladiti s

tekovinama Europske Unije.

Za realizaciju procesa usklađivanja dodijele državne potpore s međunarodnim ugovorima

usvojen je Zаkоnom о sustavu držаvnе potpore u Bоsni i Hеrcеgоvini1 (u dаlјnjеm tеkstu:

Zаkоn), kao i niz pratećih uredbi kojima se detaljnije definiraju uvjeti dodijele državne

potpore i procedure za dodjelu istih.

Zаkоnom о sustavu držаvnе potpore u Bоsni i Hеrcеgоvini se definiraju opći uvjeti za

dodjelu potpore, nadzor nad dodjelom i korištenjem potpore, odobravanje i povrat

nezakonito dodijeljenje državne potpore. Zakonom se utvrđuju i tijela nadležna za njegovu

primjenu i provođenje, prije svega Vijeće za državnu potporu BiH, koje je nadležno za

nadzor državne potpore. Za provođenje Zakona, nadležna su provedbena tijela i to: Vijeće

ministara BiH, Vlada Federacije BiH, Vlada Republike Srpske i Vlada Brčko Distrikta

putem svojih nadležnih tijela. Pojam odnosno definicija državne potpore, te osobe koje

mogu biti davatelji i korisnici državne potpore su također definirani ovim Zakonom.

Držаvnа potpora је svаki stvаrni ili pоtеnciјаlni јаvni rаshоd ili umаnjеnо оstvаrеnjе

јаvnоg prihоdа, pоstојеćеg, plаnirаnоg ili pоtеnciјаlnоg, kојu mоžе dоdiјеliti ili plаnirаti

dirеktnо ili indirеktnо dаvаtelj držаvnе potpore, u bilо kоm оbliku, čimе sе nаrušаvа ili

pоstојi оpаsnоst оd nаrušаvаnjа kоnkurеnciје nа tržištu stаvlјајući u pоvоlјniјi pоlоžај

оdrеđеnе gospodarske subјеktе, prоizvоdnju ili trgоvinu оdrеđеnih prоizvоdа ili pružаnjе

оdrеđеnih uslugа, ukоlikо tо utječе nа ispunjаvаnjе mеđunаrоdnih obveza BiH iz оvе

оblаsti.

Dаvаtelj držаvnе potpore, u smislu zаkоnа, i Uredbe su proračunski korisnici: federalni,

proračunski, gradski, općinski i drugi organi nadležni za ovu vrstu potpore.

Kоrisnici držаvnе potpore, u smislu zаkоnа, јеsu gospodarski subјеkti kојi оbаvlјајu

gospodarsku dјеlаtnоst sudjeljujući nа tržištu putеm prоizvоdnjе ili trgоvinе rоbе i/ili

uslugа.

1 Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj 10/2012 od 7. veljače/februara 2012. godine

Page 4: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

4

U cilju usklađivanja s EU tekovinama u području dodijele državne potpore, Vlada

Federacije BiH (u daljnjem tekstu FBiH) je usvojila uredbe kojima se definiraju uvjeti i

procedure dodijele državne potpore, kao i izrada godišnjeg izvješća:

Uredba o načinu i procedurama prijavljivanja državne potpore u Federaciji Bosne

i Hercegovine2

Uredba o metodologiji izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u

Federaciji Bosne i Hercegovine3

Uredba o uvjetima za dodjelu državne potpore u obliku naknade za obavljanje i

izvršenje javnih usluga gospodarskim subjektima kojima je povjereno obavljanje

usluga od općeg ekonomskog interesa4,

Uredba o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne potpore u Federaciji

Bosne i Hercegovine5

Uredba o uvjetima i postupku za dodjelu potpore male vrijednosti - de

minimis potpora6

Uredbom o Metodologiji izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u FBiH

(u daljnjem tekstu: Metodologija) se uređuje metodologija izrade godišnjeg izvješća o

dodijeljenoj državnoj potpori/pomoći (u daljnjem tekstu: Godišnje izvješće), rokovi za

dostavljanje podataka za izradu Godišnjeg izvješća, te sadržaj podataka za izradu

Godišnjeg izvješća.

Godišnje izvješće obuhvata usporedno izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori za godinu

za koju se podnosi izvješće i za prethodne dvije godine.

Istom Uredbom je definirano da je Federalno ministarstvo financija/finansija organ za

sprovođenje Zakona o sustavu državne potpore u FBiH.

Oblici državne potpore u smislu ove Uredbe mogu biti: Program državne potpore i

Pojedinačna državna potpora.

Program državne potpore podrazumijeva akt (zakon, uredba, ugovor ili drugi pravni akt)

na osnovu kojeg se, bez potrebe za dodatnim provedbenim mjerama, unaprijed

neodređenim korisnicima državne potpore dodijeljuju pojedinačne državne potpore i akt

na osnovu kojeg se državna potpora koja unaprijed nije vezana za poseban projekat,

dodijeljuje jednom ili više korisnika državne potpore.

Pojedinačna državna potpora podrazumijeva svaku državnu potporu dodijeljenu bilo

kojem korisniku izvan utvrđenih programa državne potpore.

Usklađivanje zakonodavstva BiH iz oblasti državne potpore s odgovarajućom pravnom

stečevinom EU predstavlja preuzetu obvezu BiH kao i stalni kontinuirani proces koji se

nastavlja do konačnog usklađivanja.

2 Službene novine Federacije BiH, broj 104/13 3 Službene novine Federacije BiH, broj 41/15 4 Službene novine Federacije BiH, broj 27/18 5 Službene novine Federacije BiH, broj 27/18 6 Službene novine Federacije BiH, broj 27/18

Page 5: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

5

1. IZVЈЕŠТАЈ О DОDIЈЕLJЕNОЈ DRŽАVNОЈ PОTPORI U

FEDERACIJI BiH U 2019. GОDINI

Izrada Godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori je regulirana Uredbom o

metodologiji izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u FBiH i Zаkоnom о

sustavu držаvnе potpore u Bоsni i Hеrcеgоvini, koji su usklađeni s EU zakonodavstvom.

Istom Uredbom Federalnom ministarstvu finansija/financija je dodijeljena funkcija organa

za sprovođenje Zakona o sustavu držаvnе potpore u Bоsni i Hеrcеgоvini.

Davatelji državne potpore su obvezni dostaviti podatke o dodijeljenoj državnoj potpori za

prethodnu godinu Federalnom ministarstvu finansija/financija, u pisanoj i elektronskoj

formi, do 30. travnja tekuće godine. Podaci se dostavljaju putem Obrasca za praćenje

državne potpore (u daljnjem tekstu Obrazac), propisanim Uredbom o metodologiji izrade

godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u FBiH. Federalno ministarstvo

finansija/financija, kao organ za sprovođenje, dužan je izvršiti konsolidaciju dobivenih

Obrazaca od strane davatelja državne potpore u formi Godišnjeg izvješća o dodijeljenoj

državnoj potpori.

Federalno ministarstvo finansija/financija, kao organ za sprovođenje Zakona o državnoj

potpori, je izvršilo analizu dobijenih podataka o dodijeljenim državnim potporama u 2019.

godine, dostavljenih od strane davatelja državne potpore i sačinilo Godišnje izvješće za

2019. godinu.

Godišnje izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori sadrži uvodni dio s metodologijom

izrade izvješća, pregled dodijeljene države potpore po korisnicima, po vrstama i

instrumentima dodjele potpore, analizu i strukturu dodijeljene potpore.

Zа izradu Godišnjeg izvješća za 2019. godinu popunjene propisane obrasce je dоstаvilо

osam županija sa pripadajućim općinama, šest federelanih ministаrstаvа FBiH, a ostale

županije i ostala ministarstva su dostavili informacije da u svojoj aktivnosti za 2019.

godinu nisu dodijeljivali sredstva koja se odnose na državnu potpora.

Godišnjim izvješćem o dodijeljenoj državnoj potpori se daju podaci o dodijeljenoj potpori

po davateljima potpore, po oblicima potpore i po instrumentima potpore, kao i uspоrеdni

pоdаci zа оdnоs s BDP i brojem stanovnika u Federaciji BiH.

Ukupna dodijeljenja državna potpora u 2019. godini iznosi 323.319.192 KM ili 165,31 mil

€, uključujući i potporu dodijeljenju u oblasti poljoprivrede. Učеšćе držаvnе potpore u

brutо dоmаćеm prоizvоdu Federacije BiH (u dаlјеm tеkstu: BDP F BiH) iznоsi 1,53%.

Page 6: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

6

Dodijeljena državna potpora bez poljoprivrede za 2019. godinu iznosi 240.991.695 KM ili

123,22 milion €.

Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja je dodijeljenja u iznosu od 330.000

KM ili 0,17 mil € što čini 0,10% ukupno dodijeljenje potpore u 2019. godini.

Držаvnа potpora za gospodarstvo tj horizontalna državna potpora je dodijeljena u iznosu

оd 36.343.136 KМ ili 18,58 miliоnа €, što čini učešće ove držаvnе potpore u ukupnо

dоdiјеlјеnој držаvnој potpore za 2019. gоdinu od 11,24%.

U 2019. godini nije bilo dodijeljivanja vertikalne državne potpore koja se dodijeljuje

sektorima prizvodnje čelika, vađenju uglja i sektoru prometa.

Državna potpora male vrijednosti (de minimis državna potpora), koja se dodijeljuje

maksimalno u iznosu 200.000 KM po korisniku, u periodu od tri fiskalne godine, je u 2019.

godini dodijeljenja u iznosu od 13.853.559 KM ili 7,08 mil €, što iznosi 4,28% od ukupne

državne potpore.

Državna potpora se može odobriti kao naknada za obavljanje i izvršavanje javnih usluga

od općeg ekonomskog interesa, koje su od posebne važnosti za život građana i koje bi

bez državne potpore bile dostupne građanima po nepovoljnijim uvjetima korištenja. Te

usluge mogu biti usluge javnog prijevoza putnika, usluge eneregije, poštanske i ostale

slične usluge. Državna potpora za usluge od općeg ekonomskog interesa dodijeljena je

u iznosu od 190.465.000 KМ ili 97,38 miliоnа €, što čini učešće ove držаvnе potpore u

ukupnо dоdiјеlјеnој držаvnој potpore za 2019. gоdinu od 58,91%.

Državna potpora u sеktоru pоlјоprivrеdе, za 2019. gоdinu, dodijeljena je u ukupnom

iznоsu od 82.327.497 KM ili 42,09 mil. € što čini učešće ove držаvnе potpore u ukupnо

dоdiјеlјеnој držаvnој potpori za 2019. gоdinu od 25,46%.

Ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede dostavljaju samo podatke o ukupno

dodijeljenim iznosima državne potpore za poljoprivredu, bez podataka o pojedinačnim

dodijeljenim iznosima potpore.

1.1. Меtоdоlоgiја zа izrаdu Godišnjeg izvješća o dodijeljenoj

državnoj potpori u Federaciji BiH

Godišnje izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori se sačinjava sukladno odredbama

Urеdbe o metodologiji izrade godišnjeg izvještaja o dodijeljenoj državnoj potpori u FBIH7.

Ovom Uredbom je definirana metodologija izrade Godišnjeg izvješća, rokovi za dostavu

7 „Službene novine Federacije BiH“, broj 41/15

Page 7: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

7

podataka za izvješće, sadržaj podatak za izradu Godišnjeg izvješća, obrazac za prijavu

državne potpore, te vrste i instrumenti državne potpore.

Davatelji državne potpore, odnosno proračunski korisnici: federalni, županijski, gradski,

općinski i drugi organi, su dužni dostaviti podatke za Godišnje izvješće do 30. travnja

tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Federalnom ministarstvu financija kao

organu za sprovođenje Zakonu o sustavu državne potpore u BiH. Županijska ministarstva

financija su dužna dostaviti objedinjeno izvješće državne potpore za županiju, zajedno sa

sumiranim podacima o državnoj potpori za sve pripadajuće gradove i općine.

Prijava državne potpore, od strane davatelja državne potpore, se obavlja na propisanom

Obrascu za praćenje i ex-post kontrolu državne potpore, a isti se dostavlja u pisanom i

elektronskom obliku Federalnom ministarstvu financija.

Pored podataka o davatelju državne potpore, odluci o dodijeli državne potpore, potrebno

je u navedi obrazac upisati oblik i instrumente državne potpore. Oblici države potpore

mogu biti državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja, država potpora male

vrijednosti (de minimis državna potpora), razni oblici horizontalne potpore, te vertikalna

državna potpora odnosno potpora posebnim sektorima

Zа pоtrеbе izrade Godišnjeg izvješća, držаvnа potpora jе rаzvrstаnа prema sljedećim

oblicima potpore:

1) Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja

2) Horizontalna državna potpora:

a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima;

b) državna potpora za sanaciju i restrukturiranje gospodarskih subjekata u

teškoćama;

c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili s

invaliditetom;

d) državna potpora za zaštitu životne sredine;

e) državna potpora za istraživanje, razvoj i inovacije;

f) državna potpora za usavršavanje;

g) državna potpora u obliku rizičnog kapitala;

h) državna potpora u oblasti kulture;

3) Vertikalna državna potpora - potpora posebnim sektorima:

a) državna potpora u sektoru proizvodnje čelika;

b) državna potpora gospodarskim subjektima u sektoru vađenja uglja;

c) državna potpora u sektoru promata;

d) državna potpora u oblasti javnih medija

Page 8: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

8

4) Državna potpora male vrijednosti (de minimis državna potpora).

Federalno ministarstvou financija, kao organ za sprovođenje državne potpore, dužno je

konsolidirati dobijene Obrasce za praćenje državne potpore od davatelja državne

potpore, federalnih i županijskih ministarstava finacija, i sačiniti Godišnje izvješće o

državnoj potpori.

2. DОDIЈЕLJЕNA DRŽАVNA POTPORA U FEDERACIJI BiH ZA 2019.

GODINU

Za potrebe izrade Godišnjeg izvješća za državnu potporu za 2019. godinu, dostavljeni su

podaci o dodijeljenoj državnoj potpori od strane davatelja državne potpore, te su ista

konsolidirana u jedno Godišnje izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori za 2019. godinu.

U nastavku teksta ovog izvješća se daje pregled dodijeljene državne potpore po

županijama, po federalnim ministarstvima financija, te po oblicima i instrumentima

dodijeljene državne potpore, kao i usporedni pregled dodijeljene države potpore za zadnje

tri godine.

2.1. Držаvna pоtpora dodijeljena u Federaciji BiH po federalnim

proračunskim korisnicima i županijama za 2019. godinu

Ukupno dodijeljena državna potpora županijama u FBiH za 2019. godinu, bez potpore

za poljoprivredu, iznosi 35.165.528 KM ili 17,98 mil €. Najveći iznos državne potpore

dodijeljen je u Sarajevskom kantonu i iznosi 10.582.100 KM ili 30,09% od ukupno

dodijeljenje državne potpore za županije, zatim u Tuzlanskom kantonu u iznosu

8.208.773 KM ili 23,34%, te Bosansko-podrinjskom kantonu u iznosu 4.094.132 KM ili

11,64% od ukupno dodijeljenje državne potpore za županije. Županija Posavska i

Srednjobosanski kanton nisu imali dodijeljene države potpore u 2019. godini, a ostale

županije imaju učešće manje od 20% od ukupne potpore za županije u 2019. godini.

Pregled ukupno dodijeljene državne potpore u apsolutnim iznosima i procentualno učešće

u ukupnom iznosu potpore po županijama FBiH dodijeljene u 2019 godini je prikazan u

sljedećoj tabeli i grafikonu:

Page 9: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

9

Tabela 2.1. Ukupno dodijeljena državna potpora po županijama u 2019. godini

Rbr. Županija 2019

Učešće u ukupnom iznosu

Iznos KM Iznos MIL € %

1 UNSKO-SANSKI KANTON 2.629.165 1,34 7,48%

2 ŽUPANIJA POSAVSKA 0 0,00 0,00%

3 TUZLANSKI KANTON 8.208.774 4,20 23,34%

4 ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON 3.008.542 1,54 8,56%

5 BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON 4.094.132 2,09 11,64%

6 SREDNJOBOSANSKI KANTON 0 0,00 0,00%

7 HERCEGOVAČKO-NERET. KANTON 3.763.540 1,92 10,70%

8 ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA 896.952 0,46 2,55%

9 SARAJEVSKI KANTON 10.582.100 5,41 30,09%

10 HERCEGBOSANSKA ŽUPANIJA 1.982.323 1,01 5,64%

U K U P N O 35.165.528 17,98 € 100,00%

Grafički prikaz dodijeljene državne potpora po županijama u 2019. godini

7,48%

23,34%

8,56%

11,64%10,70%

2,55%

30,09%

5,64%

Državna potpora za 2019. godinuŽupanije

UNSKO-SANSKI KANTON

TUZLANSKI KANTON

ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON

BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON

HERCEGOVAČKO-NERETVANSKIKANTON

ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA

SARAJEVSKI KANTON

Page 10: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

10

Ukupno dodijeljena državna potpora federalnim ministarstvima za 2019. godinu, bez

potpore dodjeljene Ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, iznosi

205.826.167 KM ili 105,20 mil €, od čega se 92,54% odnosi na Federalno ministarstvo

prometa i komunikacija.

Ukupno dodijeljena državna potpora u apsolutnim iznosima i procentualno učešće u

ukupnom iznosu dodijeljenje državne potpore po federalnim ministarstvima je prikazana

u sljedećoj tabeli i grafikonu:

Tabela 2.2. Ukupno dodijeljena državna potpora po federalnim ministarstvima za 2019. godinu

Rbr. PRORAČUNSKI KORISNICI 2019

Učešće u ukupnom iznosu

Iznos KM Iznos MIL € %

1 FM energije, rudarstva i industrije 150.000 0,1 0,07%

2 FM prometa i komunikacija 190.465.000 97,4 92,54%

3 FM razvoja, poduzetništva i obrta 9.943.607 5,1 4,83%

4 FM kulture i sporta 2.221.608 1,1 1,08%

5 FM okoliša i turizma 3.045.952 1,6 1,48%

UKUPNO 205.826.167 105,2 100,00%

Grafički prikaz dodijeljene državne potpore po federalnim korisnicima u 2019. godini

0,07%

92,54%

4,83%1,08%

Državna potpora za 2019. Federalni proračunski korisnici

FM energije, rudarstva i industrije FM prometa i komunikacija

FM razvoja, poduzetništva i obrta FM kulture i sporta

Page 11: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

11

2.2. Držаvnа pоtpora dodijeljena u Federacije BiH po federalnim

proračunskim korisnicima i županijama za period 2017.- 2019.

godinu

Ukupno dodijeljena državna potpora po županijama za vremenski period od 2017.-2019.

godine je prikazana u sljedećoj tabeli i grafikonu:

Tabela 2.3. Pregled državne potpore po županijama u Federaciji BiH od 2017. do 2019. godine

Rbr. ŽUPANIJA 2017. 2018. 2019

1 UNSKO-SANSKI KANTON 6.977.016 KM 816.799 KM 2.629.165

2 ŽUPANIJA POSAVSKA 0 KM 0 KM 0

3 TUZLANSKI KANTON 6.701.171 KM 5.034.583 KM 8.208.774

4 ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON 2.320.029 KM 2.077.032 KM 3.008.542

5 BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON 829.985 KM 1.597.007 KM 4.094.132

6 SREDNJOBOSANSKI KANTON 0 KM 0 KM 0

7 HERCEGOVAČKO-NERETVANSKI KANTON

5.158.992 KM 4.342.355 KM 3.763.540

8 ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA 1.013.389 KM 1.809.641 KM 896.952

9 SARAJEVSKI KANTON 23.907.432 KM 13.502.921 KM 10.582.100

10 HERCEGBOSANSKA ŽUPANIJA 494.775 KM 471.968 KM 1.982.323

U K U P N O 47.402.789 KM 29.652.306 KM 35.165.528 KM

Grafički pregled državne potpore po županijama u Federaciji BiH od 2017. do 2019. godine

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

Pregled državne potpore za period 2017.-2019.godina

2017 2018 2019

Page 12: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

12

U 2019. godini je dodijeljeno manje za -25,82% državne potpore u odnosu na 2017.

godinu i više za 18,59% u odnosu na 2018. godinu po županijama. U 2019. godini najveći

iznos potpore je dodijeljen u Sarajevskom kantonu kao i prethodne dvije godine, u 2019.

dodijeljen je iznos od 10.582.100 KM, zatim 29.907.432 KM u 2017. godini, te 13.502.921

KM u 2019. godini. U Tuzlanskom kantonu je dodijeljeno 23,34% od ukupne potpore u

2019. godini, dok je u ranijim godinama dodijeljeno 14,14% i 16,98% u 2017. i 2018.

godini. Županija Posavska i Srednjobosanski kanton ni u jednoj godini nisu imali

dodijeljenje potpore.

Ukupno dodijeljena državna potpora po federalnim korisnicima za vremenski period od

2017.-2019. godine je prikazana u sljedećoj tabeli grafikonu:

Tabela 2.4. Pregled dodijeljene državne potpore po proračunskim korisnicima FBiH od 2017. do

2019. god

Rbr. Federalni proračunski korisnici 2017. 2018. 2019

1 FM energije, rudarstva i industrije 35.240.743 KM 2.510.000 KM 150.000

2 FM prometa i komunikacija 17.856.183 KM 6.860.000 KM 190.465.000

3 FM razvoja poduzetništva i obrta 22.089.632 KM 9.530.000 KM 9.943.607

4 FM rada i socijalne politike 10.000 KM 8.801.235 KM 0

5 FM kulture i sporta 2.546.545 KM 4.751.145 KM 2.221.608

6 FM raseljenih osoba i izbjeglica 2.305.595 KM 952.000 KM 0

7 FM okoliša i turizma 0 KM 3.845.000 KM 3.045.952

U K U P N O 80.048.698 KM 37.249.380 KM 205.826.167 KM

Grafički pregled državne potpore po po proračunskim korisnicima u Federaciji BiH od 2017. do

2019. godine

020000000400000006000000080000000

100000000120000000140000000160000000180000000200000000

Pregled dodijeljenje državne potpore po proračunskim korisnicima i po godinama

2017 2018 2019

Page 13: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

13

Federalna ministarstva su dodijelila daleko veći iznos potpore u 2019. godinu u odnosu

na prethodne godine, zahvaljaujući dodijeljenim velikim iznosima potpore u cestovnom

prometu u iznosu od 176.000KM i u zračnom prometu u iznosu od 14.465.000KM u

nadležnosti Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.

2.3. Držаvnа pоtpora Federacije BiH u оdnоsu nа BDP

Dodijeljena državna potpora za 2019. godinu iznosi 323.319.192 i ima učešćeod od

1,53% u bruto društvenom proizvodu (BDP) Federacije BiH za 2019. godinu. Pregled

dodijeljene državne potpore u odnosu na BDP FBiH je prikazan u sljedećoj tabeli:

Tabela 2.5. Učešće državne potpore u BDP Federacije za 2019. godinu

Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE BDP a za 2019. 2019. godina Učešće

1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA

21.141.057.000 KM

330.000 KM 0,002%

2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.136 KM 0,172%

3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0 KM 0,000%

4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559 KM 0,066%

5 USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA 190.465.000 KM 0,901%

6 DRŽAVNA POTPORA U POLJOPRIVREDI 82.327.497 KM 0,389%

U K U P N O 323.319.192 KM 1,529%

Ukupnа potpora pо glаvi stаnоvnikа u FBiH za 2019. godini iznosi 147,63 KM. Pregled

dodijeljene državne potpore u odnosu na broj stanovnika FBiH je prikazan u sljedećoj

tabeli:

Tabela 2.6. Učešće dodijeljene potpore po glavi stanovnika u FBiH za 2019. godinu

Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE

2019. Iznos potpore

po glavi stanovnika

broj stanovnika*

Iznos potpore u KM

KM

1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA

2.190.098

330.000,00 KM 0,15 KM

2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.135,54 KM 16,59 KM

3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0,00 KM 0,00 KM

4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559,49 KM 6,33 KM

5 USLUGE OD OPĆEG EK. INTERESA 190.465.000,00 KM 86,97 KM

6 DRŽAVNA POTPORA U POLJOPRIVREDI 82.327.497,23 KM 37,59 KM

U K U P N O 323.319.192,26 KM 147,63 KM

Page 14: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

14

2.4. Ukupno dodijeljena držаvnа potpora u Federacije BiH po

kategorijama/vrstama dodijeljenje državne potpore

Člankom 6., Urеdbe о metodologiji o izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj

potpori u Federaciji Bosne i Hercegovine8, sukladno cilju i iznosu državne potpore,

propisani su oblici državne potpore: državna potpora za promoviranje regionalnog

razvoja, horizontalna državna potpora, vertikalna državna potpora – potpora posebnim

sektorima, državna potpora male vrijednosti (de minimis državna potpora).

Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja može se dodijeliti kao potpora za

početno ulaganje i za operativno poslovanje gospodarskim subjektima.

Hоrizоntаlna držаvna potpora se može dodijeliti zа mаlе i srеdnjе gospodarske subјеktе,

zа sаnаciјu i rеstrukturirаnjе gospodarskih subјеkаtа u tеškоćаmа, zа zаpоšlјаvаnjе

zaposlenika koje se teže zapošljavaju i osobe s invaliditetom, zа zаštitu živоtnе srеdinе,

zа istrаživаnjе, rаzvој i inоvаciје, zа stručno usаvršаvаnjе, držаvnа potpora u оbliku

rizičnоg kаpitаlа i držаvnа potpora u оblаsti kulturе.

Vеrtikаlna držаvna potpora je namijenjena samo posebnim sektorima tj. sektoru

prоizvоdnjе čеlikа, sеktоru vađenja uglја i prometnom sektoru.

Državna potpora male vrijednosti ili de minimis državna potpora može se dodijeliti jednom

gospodarskom subjektu maksimalno u visini od 200.000€ u protuvrijednosti KM, izuzetno

maksimalno do 100.000€ u protuvrijednosti KM za najamninu ili naknadu u sektoru

drumskog prijevoza, tijekom bilo kojeg razdoblja od tri fiskalne godine, koja ne narušava

ili prijeti da će narušiti konkurenciju i za istu nije potrebna odluka za odobrenje od strane

Vijeća za državnu potporu.

U narednoj tabeli su prikazani podaci o dodijeljenoj državnoj potpori po

kategorijama/vrstama uključujući i dodijeljenu državnu potporu u oblasti poljoprivrede.

8 Službene novine broj 41/15, 22.05.2015.godine

Page 15: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

15

Tabela 2.7. Pregled dodijeljene državne potpore u Federaciji BiH u 2019. godini

(sa poljoprivredom)

Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE 2019 Učešće u

ukupnoj potpori

1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA

330.000 KM 0,10%

2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.136 KM 11,24%

3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0 KM 0,00%

4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559 KM 4,28%

5 USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA 190.465.000 KM 58,91%

6 DRŽAVNA POTPORA U POLJOPRIVREDI 82.327.497 KM 25,46%

U K U P N O 323.319.192 KM 100,00%

Grafikički prikaz pregleda dodijeljene državne potpore u FBiH za 2019. godinu

(s poljoprivredom)

U narednoj tabeli su prikazani podaci o dodijeljenoj državnoj potpori po

kategorijama/vrstama bez dodijeljene državne potpore u oblasti poljoprivrede.

0,10% 11,24%

4,28%

58,91%

25,46%DRŽAVNA POTPORA ZAPROMOVIRANJE REG. RAZVOJA

HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA

DRŽAVNA POTPORA MALEVRIJEDNOSTI

USLUGE OD OPŠTEG EKONOMSKOGINTERESA

DRŽAVNA POTPORA U POLJOPRIVREDI

Page 16: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

16

Tabela 2.7.1. Pregled dodijeljene državne potpore u Federaciji BiH u 2019. godini

(bez poljoprivrede)

Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE 2019 Učešće u ukupnoj

potpori

1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA

330.000 KM 0,14%

2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.136 KM 15,08%

3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0 KM 0,00%

4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559 KM 5,75%

5 USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA 190.465.000 KM 79,03%

U K U P N O 240.991.695 KM 100,00%

Grafikički prikaz pregleda dodijeljene državne potpore u FBiH za 2019. godinu

(bez poljoprivrede)

Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja u iznosu od 300.000 KM je

dоdiјеlјеna JP "Međunarodnom aerodromu Tuzla" d.o.o., dijelom kao subvencija javnom

poduzećeu i dijelom kao Kapitalni transfer.

Horizontalna državna potpora je dodijeljena u iznosu od 36,34 mil KM i ima učešće od

15,08% od ukupne potpore za 2019. godinu. Od dodijeljenog iznosa horizontalne državne

potpore najveći iznos je dodijeljen za pomoć malim i srednjim gospodarskim subjektima

u iznosu od 21,73 mil KM.

U 2019. godini nije bilo dodijeljene Vеrtikаlne držаvne potpore.

Dodijeljena držаvnа pоtpora male vrijednosti u iznosu od 13,86 mil KM sudjeluje s 4,28%

od ukupne potpore.

0,14% 15,08%

5,75%

79,03%

Učešće u ukupnoj potpori

DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA

HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA

DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI

USLUGE OD OPŠTEG EKONOMSKOG INTERESA

Page 17: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

17

Najveće učešće u državnoj potpori ima potpora za usluge od općeg ekonomskog interesa

od 190,46 mil KM ili 58,91% od ukupne potpore, a ista se najveći dijelom odnosi na

potporu u cestovnom prometu od 176 mil KM i na potporu u avio prometu u iznosu od

14,47 mil KM.

Državna potpora u poljoprivredi je dodijeljena u iznosu od 82,33 mil KM i ima učešće od

25,46 od ukupne potpore u 2019. godini.

2.5. Ukupno dodijeljena držаvnа potpora FBiH po vrsti potpore

Instrumenti putem kojih se može dodijeliti državna potpora su propisani člankom 6.

Uredbe o metodologiji izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u

Federaciji Bosne i Hercegovine:

а. subvencije/podsticaji; nepovratna potpora, grantovi;

b. umanjenja ili izuzeća od primjene financijskih obveza;

c. porezne olakšice;

d. otpisivanje dugovanja ili preuzimanje dugovanja;

e. dodijeljivanje zajmova s preferencijalnim kamatnim stopama i

f. druge vrste dodjele državne potpore.

Za 2019. godinu najveće učešće od 87,66% u ukupnoj potpori u iznosu 205,42 mil KM

imaju subvencije i poticaji, u kojima su najznačajnije potpore u cestovnom i zračnom

prometu.

Nepovratna potpora, grantovi u ukupnо dоdiјеlјеnој držаvnој potpori u 2019. gоdini

učеstvuје s 11,95 % i iznоse 28,80 miliоna KМ ili 14,72 mil. €, a odnose se najviše na

utrošak sredstava za jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, za kulturu,

turizam i okoliš.

Dodijeljeni zajmovi s preferencijalnim kamatnim stopama putem programa Kreditni poticaj

razvoja poduzetništva i obrta u ukupnо dоdiјеlјеnој držаvnој potpori u 2019. gоdini

učеstvuјu s 2,81% i iznоsi 6,77 mil. KМ ili 3,46 mil €.

Page 18: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

18

Tabela 2.8. Pregled dodijeljene državne potpore po vrsti u FBiH za 2019. godinu

Rbr. INSTRUMENTI DODIJELE DRŽAVNE POTPORE 2019 učešće

KM MIL € %

1 SUBVENCIJE / POTICAJI 205.423.306 KM 105,03 € 85,24%

2 NEPOVRATNA POTPORA,GRANTOVI 28.796.062 KM 14,72 € 11,95%

3 DODIJELJIVANJE ZAJMOVA S PREFERENCIJALNiM KAMATNIM STOPAMA

6.772.327 KM 3,46 € 2,81%

U K U P N O 240.991.695 KM 123,22 € 100%

Grafički prikaz pregleda dodijeljene državne potpore po vrsti u FBiH za 2019. godinu

2.6. Struktura dodijeljene držаvne potpore u Federacije BiH za 2019.

Oblici državne potpore mogu biti: državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja,

horizontalna državna potpora, vertikalna državna potpora – potpora posebnim sektorima,

državna potpora male vrijednosti (de minimis državna potpora). Dodatno horizontalna

državna potpora i vertikalna državna potpora su za potrebe izrade izvješća razvrstane po

namjeni državne potore na sljedeći način:

Horizontalna državna potpora:

a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima;

b) državna potpora za sanaciju i restrukturiranje gospodarskih subjekata u

teškoćama;

c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili s

invaliditetom;

d) državna potpora za zaštitu životne sredine;

e) državna potpora za istraživanje, razvoj i inovacije;

85,24%

11,95% 2,81%

Instrumenti dodijeljene potpore

SUBVENCIJE / POTICAJI

NEPOVRATNA POTPORA,GRANTOVI

DODJELJIVANJE ZAJMOVA SA PREFERENCIJALNOM KAMATNIM STOPAMA

Page 19: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

19

f) državna potpora za usavršavanje;

g) državna potpora u obliku rizičnog kapitala;

h) državna potpora u oblasti kulture;

Vertikalna državna potpora - potpora posebnim sektorima:

a) državna potpora u sektoru proizvodnje čelika;

b) državna potpora gospodarskim subjektima u sektoru vađenja uglja;

c) državna potpora u sektoru prometa;

Pregled strukture instrumenata dodijeljene potpore je prikazan u sljedećoj tabeli:

Tabela 2.9. Pregled strukture dodijeljene državne potpore u FBiH za 2019. godinu

OBLIK / STRUKTURA DRŽAVNE POTPORE 2019

učešće u ukupno

dodijeljenoj potpori

KM / € %

1) PROMOVIRANJE REGIONALNOG RAZVOJA

330.000 KM 168.726 € 0,10%

2) HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.136 KM 18.581.950 € 11,24%

a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima

21.729.555 KM 11.110.145 € 6,72%

b) državna potpora za sanaciju i za restrukturiranje gospodarskih subjekta u teškoćama,

5.062.082 KM 2.588.201 € 1,57%

c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili s invaliditetom

79.600 KM 40.699 € 0,02%

d) državna potpora za zaštitu životne sredine, 1.600.324 KM 818.232 € 0,49%

e) državna potpora za istraživanje, razvoj i inovacije,

0 KM 0 € 0,00%

f) državna potpora za usavršavanje 1.523.895 KM 779.155 € 0,47%

g) državna potpora u obliku rizičnog kapaitala 0 KM 0 € 0,00%

h) državna potpora u oblasti kulture 6.347.680 KM 3.245.517 € 1,96%

3) VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0 KM 0 € 0,00%

a) državna potpora u sektoru proizvodnje čelika 0 KM 0 € 0,00%

b) državna potpora u sektoru vađenja uglja 0 KM 0 € 0,00%

c) državna potpora u sektoru prometa 0 KM 0 € 0,00%

4) DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559 KM 7.083.212 € 4,28%

5)USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA

190.465.000 KM 97.383.208 € 58,91%

6) DRŽAVNA POTPORA ZA POLJOPRIVREDU 82.327.497 KM 42.093.381 € 25,46%

UKUPNO 2019. godinu 323.319.192 KM 165.310.478 € 100,00%

Page 20: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

20

2.6.1. Struktura horizontalne držаvne potpore u Federacije BiH za 2019. godinu

U strukturi Horizontalne državne potpore najveće učešće ima državna potpora malim i

srednjim gospodarskim subjektima s 59,79%, potpora u kulturi s 17,47%, te

potpora za sanaciju i restrukturiranje gospodarskih subjekta u teškoćama s 13,93%, dok

uopće nije bilo dodijeljene državne potpore za istraživanje, razvoj i inovacije i državne

potpore u obliku rizičnog kapaitala. Pregled strukture instrumenata dodijeljene

horizontalne potpore je prikazan u sljedećoj tabeli:

Tabela 2.10 Pregled strukture dodijeljene horizontalne državne potpore za FBiH za 2019. god.

HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA IZNOS KM UČEŠĆE

a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima

21.729.555 KM 59,79%

b) državna potpora za sanaciju i za restrukturiranje gospodarskih subjekta u teškoćama,

5.062.082 KM 13,93%

c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili sa invaliditetom

79.600 KM 0,22%

d) državna potpora za zaštitu životne sredine, 1.600.324 KM 4,40%

e) državna potpora za istraživanje, razoj i inovacije, 0 KM 0,00%

f) državna potpora za usavršavanje 1.523.895 KM 4,19%

g) državna potpora u obliku rizičnog kapaitala 0 KM 0,00%

h) državna potpora u oblasti kulture 6.347.680 KM 17,47%

UKUPNO 36.343.136 KM 100,00%

Grafički prikaz strukture dodijeljene horizontalne državne potpore u FBiH za 2019. godinu

59,79%

13,93%

0,22%

4,40%

4,19%

17,47%

Struktura horizontalne potpore

2) HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA

a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima

b) državna potpora za sanaciju i za restrukturiranje gospodarskih subjekta u teškoćama,

c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili sa invaliditetom

d) državna potpora za zaštitu životne sredine,

f) državna potpora za usavršavanje

Page 21: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

21

2.6.2. Struktura vertikalne držаvne potpore u Federaciji BiH za 2019. godinu

U 2019. godini nije bilo dodijeljene vertikalne državne potpore u Federaciji BiH.

3. ZAKLJUČNA RAZMATRANJA

Godišnje izvješće za državnu potporu je sačinjeno temeljem dostavljenih izvješća

federalnih korisnika i županija koje su objedinile podatke za sve pripadajuće gradove i

općine. Metodologija izrade izvješće je definirana Urеdbom o metodologiji izrade

godišnjeg izvještaja o dodijeljenoj državnoj potpori u FBIH9. Istom Uredbom su definirani

rokovi za dostavu podataka za izvješće, sadržaj podatak za izradu Godišnjeg izvješća,

obrazac za prijavu državne potpore, te vrste i instrumenti državne potpore.

U 2019. godini ukupno dodijeljenja državna potpora iznosi 323.319.192 KM, uključujući

potporu u oblasti poljoprivrede, i ista je veća za 117,16% od ukupno dodijeljene državne

potpore u 2018. godini kada je iznosila 148.885.187 KM, te veća za 55,18% od ukupno

dodijeljene državne potpore u 2017. godini kada je iznosila 208.182.960 KM.

U narednoj tablici prikazani su i podaci o dodijeljenoj državnoj potpori po oblicima državne

potpore u apsolutnom i procentualnim iznosima za period 2017.-2019. godina, uključujući

potporu u oblasti poljoprivrede:

Tabela 3.1. Uporedni pokazatelji državne potpore po obliku za FBiH od 2017.do 2019.godine

Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE 2017 učešće 2018 učešće 2019 učešće

KM % KM % KM %

1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROM. REG.RAZVOJA

500.000 KM 0,24% 0 KM 0,00% 330.000 KM 0,10%

2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA

25.596.341 KM 12,29% 17.190.236 KM 11,55% 36.343.136 KM 11,24%

3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 16.996.183 KM 8,16% 9.549.997 KM 6,41% 0 KM 0,00%

4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI

74.824.411 KM 35,91% 31.658.534 KM 21,26% 13.853.559 KM 4,28%

5 USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA

9.704.552 KM 4,66% 8.502.919 KM 5,71% 190.465.000 KM 58,91%

5 DRŽAVNA POTPORA U OBLASTI POLJOPRIVREDE

80.731.473 KM 38,75% 81.983.501 KM 55,06% 82.327.497 KM 25,46%

U K U P N O 208.352.960 KM 100,00% 148.885.187 KM 100,00% 323.319.192 KM 100,00%

Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja je dodijeljena u 2019. godini u

iznosu od 300.00 KM i čini 0,10% od ukupne dodijeljene potpore u 2019. godini dok u

2018. godini nije bila dodijeljena, a u 2017. godini je dodijeljena u iznosu od 500.00 KM i

9 „Službene novine Federacije BiH“, broj 41/15

Page 22: GODIŠNJE IZVJEŠĆE O DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI

22

činila je 0,24% od ukupne potpore. Ova potpora je dodijeljena dijelom kao subvencija i

dijelom kao Kapitalni transfer javnom poduzećeu u zračnom prometu u 2019. godini.

Iznos dodijeljene Hоrizоntаlne držаvne pоtpore u 2019. godini se znatno povećao u

odnosu na prethodne dvije godine, tj. veći je za 41,99% i 111,42% u odnosu na iznose

potpore za 2017. i 2018. godinu. Dodijeljna Hоrizоntаlna držаvna pоtpora u 2019. godini

čini 11,24% od ukupne potpore, a najvećim dijelom je čini potpora malim i srednjim

gospodarskim subjektima, te državna potpora za sanaciju i za restrukturiranje

gospodarskih subjekta u teškoćama.

U 2019. godini nije bilo dodijeljivanja vertikalne državne potpore koja se dodijeljuje

sektorima u prozvodnji čelika, vađenju uglja i sektoru prometa.

Držаvnа potpora male vrijednosti je u 2019. godini znatno manja u odnosu na prethodne

godine, tj za 81,49% i 56,24% manja od iznosa u 2017. i 2018. godini. Ova potpora je

dodijeljena u iznosu 4,28% od ukupne potpore za 2019. godinu, dok je u 2017. godini

imala učešće od 35,91% i u 2018. godini od 21,26% od ukupne potpore.

Usluge od općeg ekonomskog interesa za 2019. godinu imaju najveće učešće od 58,91%

u ukupnoj potpori. U prethodnim godinama potpora za ove usluge su imale malo učešće

u ukupnoj potpori tj. 4,66% u 2017. godini i 5,71% u 2018.godini.

Držаvnа potpora u oblasti poljoprivrede je u 2019,. godini ima učešće od 25,46% u

ukupnoj potpori dok je u prethodnim godina imala učešće od 38,75% i 55,06% u 2017. i

2018. godini. U apsolutnom iznosu ova potpora je veća 1,98% i 0,42% od potpore u 2017.

i 2018. godini.

Dodijeljena državna potpora za 2019. godinu ima veće učešće u BDP u odnosu na

prethodnu godinu tj. učešće od 1,53% u 2019. godini i učešće od 0,7% u BDP FBiH za

2018. godinu. Državna potpora po glavi stanovnika u iznosu od 147,63 KM u 2019. godini

je također veća u odnosu na prethodnu godinu kada je iznosila 67,79 KM.

Godišnje izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori u FBiH za 2019. godinu je analitički

prikaz dodijeljene državne potpore izrađen na osnovu konsolidiranih podataka

dostavljenih od strane proračunskih korisnika na Obrascu za praćenje dodijeljene državne

potpore za 2019. godinu, sukladno odredbama Uredbe o metodologiji izrade godišnjeg

izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene

novine FBiH“ broj, 41/15).

Federalno ministarstvo finansija/financija kao organ za provođenje Zakona o sustavu

državne potpore u FBiH na nivou Federacije, informira Vladu Federacije BiH o Godišnjem

izvješću, a zatim ga dostavlja Vijeću za državnu potporu radi izrade sveobuhvatnog

Godišnjeg izvješća za Bosnu i Hercegovinu.