Godkjenning av utenlandsk fag- og yrkesopplæringSilje Molander– seksjonssjef for fagutdanning

NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen

Kort om NOKUT

• Etablert i 2003

• Et faglig, politisk uavhengig, forvaltningsorgan under Kunnskapsdepartementet

• Et eget styre som øverste beslutningsorgan

• Avdeling for utenlandsk utdanning:

Ca. 50 ansatte, fordelt på fire seksjoner• Godkjenningsseksjonen

• Informasjonsseksjonen

• Flyktningsseksjonen

• Fagutdanningsseksjonen

Hvorfor godkjenning?

NOKUT skal bidra til at personer med utenlandsk utdanning/opplæring effektivt

kan benytte kompetansen sin i Norge, og at arbeidsliv og

utdanningsinstitusjoner har god informasjon om hva utenlandsk kompetanse tilsvarer i Norge

Godkjenning av fag- og yrkesopplæring

Støtte for en ny

godkjenningsordning

Som en del av myndighetenes handlingsplan• Regjeringens handlingsplan mot arbeidslivskriminalitet,

tiltak 13 (2015)• Svar på oppdragsbrev 10-14 del 2 - Utrede og anbefale

ordning for godkjenning av utenlandsk fagutdanning –Utdanningsdirektoratet m.fl. (2015)

• Arbeidet med St.meld. Livslang læring og utenforskap: Fra utenforskap til ny sjanse (Meld.St. 16 2015-2016)

• Statsbudsjett 2016 og 2017

Støtte fremtidig rekruttering til norsk fag- og yrkesopplæring –

å godkjenne er også å anerkjenne!

Opplæringslova (1. Juli 2016)

• § 3-4 a Godkjenning av utanlandsk fagopplæring

Departementet avgjer etter søknad frå enkeltpersonar om utanlandsk fag- eller yrkesopplæring

skal godkjennast som sidestilt med norsk fag- eller sveinebrev eller vitnemål. Opplæringa er

sidestilt når ho har same nivå og omfang som den norske vidaregåande opplæringa, og inneheld

mange av dei vesentlege elementa i det aktuelle faget.

Departementet kan gi forskrift om vilkår for godkjenning, sakshandsaming, klage og avgrensing i

klageretten

Vilkår for godkjenning:

• Kvalifikasjonen må være formell og være utstedt av en ansvarlig myndighet.

• Kvalifikasjonen må være basert på sluttført opplæring av minst 3 års varighet og inneholde minimum 1 års

dokumentert praktisk opplæring.

• Kvalifikasjonen skal i stor grad bygge på kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse som er tilsvarende

som beskrevet i NKR nivå 4A, tilsvarende som norsk fag – og svennebrev. Kvalifikasjonens yrkesfaglige profil

er det avgjørende element i godkjenning om sidestilling.

NOKUTs rolle

• Vedtaksmyndighet

• Koordinerer prosessen som helhet

• Dialog og informasjon

• Søkere

• Arbeidsgivere

• Arbeidslivets parter

• Sakkyndige i samarbeid

Kort beskrivelse av saksgangen

1. Søker sender søknad til NOKUT gjennom søkerportal

2. NOKUT tar imot søknad, og koordinerer hele prosessen

• NOKUT forbereder sakene for de sakkyndige

• De sakkyndige gir råd om kvalifikasjonens faglige innhold

• De sakkyndige informerer NOKUT

3. NOKUT fatter vedtak og informerer søker

4. Presedensdatabase

Sakkyndige

• Alle presedenssakene vurderes av tre sakkyndige-representer trepartssammarbeidet

• Vurder utenlandsk læreplan mot norsk nåværende læreplan

• Samarbeider i digitalt samarbeidsrom

• Dokument basert vurdering, ikke realkompetanse

• Alle avslagene får en omfattende faglig begrunnelse som er knyttet til kompetansemålene i VG3

læreplan

Presedens

• En kvalifikasjon fra en gitt periode som er vurdert enten av sakkyndige eller fått avslag på grunn

av vilkår danner presensens

• Presednesdatabasen vil bli svært omfattende.

Arbeid med læreplaner

• Arbeidet knyttet til å finne dokumentasjon på det faglige innholdet er en ressurs- og tidkrevende

prosess

• NOKUT har gode kontakter på skoler og andre offentlige myndigheter i de respektive landene

for å avklare bruk av læreplaner.

• Nyere læreplaner, standarder og liknende i er ofte tilgjengelige på internett, mens det er mer

utfordrende å finne eldre dokumenter. En stor andel av de som søker godkjenning, har imidlertid

eldre kvalifikasjoner. Disse søkerne har fulgt dagjeldende læreplaner og standarder. Dette er

dokumentasjon som kan være svært vanskelig å oppdrive

.

arb.

Gradvis innfasing

• Innfasing av land og kvalifikasjoner over tid

NOKUT har hatt en gradvis utvidelse siden

oppstarten:

• Gjelder for følgene land:

• Tyskland,

• Polen

• Estland

• Lativa

• Litauen

• Murer

• Maler

• Slakter

• Trevaresnekker

• Glassfagarbeider

• Butikkslakter

• Møbelsnekker

• Møbeltapetserer

• Pølsemaker,

• Industrimekaniker

• Kjøttskjærer

• Rørlegger

• Betongfagarbeider

• Tømrer

• Frisør

• Hudpleier

• Bilmekaniker lette kjøretøy

• Bilmekaniker tunge kjøretøy

• Kokk

• Institusjonskokk

Kvalifikasjoner/ yrker

Søknader så langt pr 14.05.19

• Mottatt over 1725 søknader så langt

• 547 godkjenninger, på

• 563 avvisninger- feil land eller kvalifikasjoner

• 403 avslag, som er faglige begrunnet

• Vedtakene fattet på bakgrunn av 91 presedenser

• Flest søknader fra Polen, forventer mange søknader fra Litauen

Hva har vi godkjent så langt

• 135 rørleggere

• 173 trevaresnekkere

• 42 tømrere

• 46 murer

• 32 kjøttskjærere

• 23 møbelsnekkere

• 15 frisører

• 19 slaktere

• 27 betongfagarbeidere

• 2 pølsemaker

• 1 butikkslakter

• 19 industrimekaniker

• 8 møbeltapetserer

Utfordringer

• Eldre kvalifikasjoner for eksempel DDR, USSR

• Skaffe læreplaner

• Fag- og yrkesopplæringen er organisert ulikt i andre land, fagene er brede i noen land, mens i

andre land er fagene mye mer spisset.

• Likestilling vs sidestilling, hvilke utfordringer kan det gi

Likevel er vi optimistiske på at dette skal gå bra!

Hva betyr godkjenningsordningen

• Tilbakemeldinger fra bransjer om at NOKUT godkjenning utløser tillegg som fagutdannet.

Godkjenning av utenlandsk fagskoleutdanning

• Åpnet ny godkjenningsordning fra 01.01.2019 når § i fagskoleloven trådde i kraft

• Globalt fra første dag, vi har mottatt 299 søknader så lagt

• En generell godkjenningsordning som likevel skal si noe om innretningen i hjemlandet.