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Governança de TI na APF, quo vadis?Souza Neto
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Agenda
Projeto de Pesquisa IPEA/UCB
Modelo COBIT 5 para a APF
Teoria Institucional
Programa de Integridade da CGU
Pesquisas Recentes do MGCTI/UCB
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Projeto de Pesquisa IPEA/UCB
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Levantamentos de Governança de TI do TCU
Levantamento de 2007
Levantamento de 2010
Levantamento de 2012
Levantamento de 2014
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Levantamento de 2014 - Evolução
a. define e comunica papéis eresponsabilidades
b. dispõe de comitê de TId. prioriza as ações de TI com apoio do
comitê de TI
2012 44% 72% 27%
2014 (Adota Integral) 38% 79% 52%
2014 (Adota Parcial) 28% 8% 22%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sistema de Governança de TI - Evolução
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Governança de TI nas Administrações Públicas Estaduais e Distrito Federal (APED)
Objetivo geral
avaliar a situação atual da Governança de TI nas APED brasileiras.
Trata-se de pesquisa a ser realizada no âmbito do Observatório Ipea de Gestão do Conhecimento e Inovação na Administração Pública - OIGC
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Principais Questões
O que é Governança de TI para a equipe do Projeto?
Há referências sólidas?
Há histórico de Governança de TI nas APED?
Que definição de Governança de TI é adequada para uma APED?
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Referencial Normativo
Artigo 25 da Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988;
Artigo 32 da Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988;
Artigo 37 da Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988; e
Constituições Estaduais.
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Referencial Normativo
Norma Internacional ISO/IEC 38500:2015;
Norma Internacional ISO/IEC 38501:2015;
Norma Internacional ISO/IEC 38502:2015;
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Definição de Governança de TI (Norma ISO/IEC 38502:2015)
Sistema pelo qual o uso atual e futuro da TI é dirigido e controlado.
Nota 1: Governança de TI é um componente ou um subconjunto de Governança Pública.
Nota 2: Este termo é equivalente ao termo "governança corporativa de TI".
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Outras Definições
Corpo de Governança Pessoa ou grupo de pessoas que são
responsáveis pelo desempenho e conformidade da TI do Estado.
Framework de Governança de TI Estratégias, políticas, estruturas de tomada de
decisão e prestação de contas por meio das quais os arranjos de governança de TI das APED operam.
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Outras Definições
Governança Pública É o sistema que compreende os mecanismos
institucionais para o desenvolvimento de políticas públicas que garantam que os resultados desejados pelos cidadãos, e demais entes da vida pública, sejam definidos e alcançados.
Organização Estadual Órgãos e entidades estaduais de TI.
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Entidade Estadual de TI - EETI Às EETI compete executar as políticas de Tecnologia
da Informação do Governo do Estado, visando à melhoria dos serviços oferecidos às organizações da APED e aos cidadãos, tendo por finalidade:
executar o planejamento da área de TI;
desenvolver novos sistemas de informação no âmbito do Governo e para o cidadão;
gerir os projetos de investimentos em TI, bem como acompanhar e controlar os seus gastos;
realizar a gestão da infraestrutura de TI corporativa da APED;
participar do corpo de governança do Estado, colaborando na definição de normas e padrões a serem observados pelas organizações estaduais, visando assegurar compatibilidade e qualidade das informações geradas para subsidiar a tomada de decisões. 13
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MODELO DE GOVERNANÇA E GESTÃO DE TI DE UMA APED (MGGA)
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Elementos Básicos de um Frameworkde Governança de TI de uma APED
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O sistema de gestão de TI e o uso da TI devem basear-se num framework de governança de TI. O framework de governança real será determinado pela própria APED e dependerá das especificidades da administração e das responsabilidades e decisões tomadas pelo seu corpo de governança. Recomenda-se que os frameworks implantados pelas APED tenham, no mínimo, os elementos básicos acima apresentados.
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Sentenças de Avaliação
Total de 29 sentenças
Escala Likert
Nesse primeiro panorama, não haverá modelo de maturidade
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Um Modelo de Governança de TI Baseado no COBIT 5 para a APF
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IT Governance and Management Model for the Brazilian Public Sector
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IT Governance and Management Model for the Brazilian Public Sector
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Os Outros 6 Habilitadores
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Qual a diferença entre a Governança de TI do Setor Público e a Governança de TI do Setor Privado?
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Implantação Setor Público e Privado
A diferença reside na forma como os agentes responsáveis pela governança reagem às Pressões Institucionais. No setor privado o foco está na alavancagem ou
reversão do resultado financeiro, na busca da melhor remuneração do capital investido para sobrevivência da empresa e salvaguarda das ações de decisões dos gestores.
No setor público, o foco está no cumprimento de normas e determinações legais. A salvaguarda das ações e decisões dos gestores, depende do cumprimento de ritos legais e mitos culturais, independentemente dos resultados alcançados.
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Pressões Institucionais
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Teoria de Agência As Teorias Racionais (como a Teoria de Agência)
apresentam deficiências ao abordar aspectos do “fenômeno Governança de TI”, que incluem a natureza social da governança, os desafios associados à melhoria e medição de desempenho, bem como a sua evolução ao longo do tempo.
Por outro lado, a Teoria Institucional se apresenta como alternativa para responder as perguntas relativas à influência da pressão institucional nas decisões e resultados da organização.
(JACOBSON, 2009, p.4)
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GUIA DE GOVERNANÇA DE TIC DO SISP
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Pesquisa
Como adaptar o COBIT 5 à Teoria Institucional?
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Programa de Integridade da CGU
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Pesquisa
Como Implementar o Programa de Integridade da CGU na Área de TI com o COBIT 5?
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Pesquisas Recentes no MGCTI/UCB
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Pesquisas Recentes
Modelo de Governo de Segurança da Informação para a APF
Rogério Guimarães
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Pesquisas Recentes
Benefícios da Implantação do ERP na Área Financeira dos Correios
Marcos Caldeira
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Pesquisas Recentes
Gestão de Riscos no Processo de Contratação da Instrução Normativa 04 da SLTI/MPOG
Guilherme Oliveira
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Diretrizes de PETI para Órgãos da APF
Michel Costa
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