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GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL POLÍCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL

DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA E FINANÇAS DIRETORIA DE APOIO LOGÍSTICO E FINANÇAS

SEÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS Havendo irregularidades neste instrumento, entre em contato com a Ouvidoria de Combate à Corrupção no telefone 0800-6449060.

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Processo: 054.002.278/2015

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“Brasília – Patrimônio Cultural da Humanidade” SAISO – AE 04, Anexo do Quartel do Comando Geral, CEP 70610-200 - Brasília - DF

EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 62/2015

O Distrito Federal, por meio da Polícia Militar do Distrito Federal – PMDF, leva ao conhecimento dos

interessados que fará realizar licitação, na modalidade Pregão Eletrônico, mediante as condições estabelecidas neste Edital,

de acordo com o regulamentado pela Lei nº 10.520/2002, Decreto Federal nº 5.450/2005, os Decretos Distritais nº

25.966/2005, nº 26.851/2006, nº 33.598/2012 e, subsidiariamente, pela Lei nº 8.666/1993 e alterações subsequentes,

observando a Lei Complementar nº 123/2006, além de outras normas aplicáveis ao objeto deste certame.

A Sessão Pública do Pregão Eletrônico será conduzida por policial militar, designado Pregoeiro, mediante a

Portaria de 15 de abril de 2015, publicada no DODF nº 74, de 16 de abril de 2015, p. 62 e será realizada por meio de Sistema

Eletrônico disponível no sitio: http://www.comprasgovernamentais.gov.br/, de acordo com a indicação abaixo:

Processo nº 054.002.278/2015

Tipo de licitação: Menor Preço

Data de abertura: 05/04/2016

Horário: 14h (horário de Brasília/DF)

Endereço Eletrônico: www.comprasgovernamentais.gov.br

Código UASG: 926016

Elemento de despesa: 3.3.90-39

Recurso Orçamentário: FCDF 100, Função 28, Programa 845, subprograma 0903.

Valor previsto para contratação: R$ 7.291.315,44

I. DO OBJETO

1.1. Contratação de empresa de instituição de ensino, para prestação de serviços contínuos de docência, de nível

fundamental e médio, e de serviços de assistência ao ensino (coordenação e supervisão escolar) voltados aos anos

escolares em curso e a serem cursados no Colégio Militar Tiradentes da Polícia Militar do Distrito Federal

(CMT/PMDF), nos termos e condições constantes no presente Termo de Referência e seus anexos.

II. DAS IMPUGNAÇÕES E DOS RECURSOS

2.1. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até três

dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico, no

endereço: [email protected].

2.2. Até dois dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato

convocatório deste pregão, na forma eletrônica, pelo endereço [email protected].

2.3. Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do Termo de Referência integrante do edital,

decidir sobre a impugnação no prazo de até 24h (vinte e quatro horas), e, neste mesmo prazo prestar os

esclarecimentos requeridos.

2.4. Acolhida à impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando,

inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.

2.5. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no sistema eletrônico

http://www.comprasgovernamentais.gov.br/ para os interessados.

III. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO

3.1. Poderão participar deste Pregão:

3.1.1. Empresário individual ou sociedade empresária, do ramo de atividade do objeto desta licitação, que atenda

a todas as condições estabelecidas neste edital e seus anexos; e

3.1.2. Que esteja credenciado perante o sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da

Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SLTI), por meio do sítio

www.comprasnet.gov.br.

3.2. A simples participação na licitação importa total, irrestrita e irretratável submissão dos proponentes às condições

deste Edital.

3.3. Não poderão participar deste Pregão:

3.3.1. Sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores,

sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em

http://www.comprasgovernamentais.gov.br/


http://www.comprasnet.gov.br/




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comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum;

3.3.2. Empresário individual ou sociedade empresária, isoladamente ou em consórcio, responsável pela

elaboração do projeto básico ou termo de referência ou projeto executivo ou da qual o autor do projeto seja

dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou

controlador, responsável técnico ou subcontratado.

3.3.3. Empresário declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, direta ou indireta,

Federal, Estadual, Municipal e Distrital, bem como o que esteja punido com suspensão do direito de licitar

ou contratar em qualquer esfera da Federação, em qualquer dos Poderes;

3.3.4. Sociedade estrangeira não autorizada a funcionar no País;

3.3.5. Empresário que se encontre em processo de dissolução, recuperação judicial ou extrajudicial, falência,

concordata, concurso de credores, liquidação, fusão, cisão, ou incorporação;

3.3.6. Consórcio de empresas qualquer que seja sua forma de constituição, pois não há complexidade no objeto e

pessoas físicas não empresárias.

3.3.7. Empresário individual ou sociedade empresária, que tenha proprietário, administrador, ou sócio com poder

de direção que seja familiar de agente público, preste serviços ou desenvolva projeto no órgão ou entidade

da Administração Pública do Distrito Federal em que este exerça cargo em comissão ou função de

confiança (I- contrato de serviço terceirizado; II- contratos pertinentes a obras, serviços e aquisição de bens;

III- convênios e os instrumentos equivalentes), na forma prescrita pelo art. 8º do Decreto Distrital nº

32.751/2011.

3.3.7.1. Entende-se por familiar o cônjuge, companheiro (a) ou parente em linha reta ou colateral, por

consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau, inclusive.

3.3.7.2. As vedações deste item estendem-se às relações homoafetivas.

3.3.8. Direta ou indiretamente o servidor ou dirigente que integre a Administração Direta do Distrito Federal ou

responsável pela licitação.

3.3.8.1. Considera-se participação indireta a existência de qualquer vínculo de natureza técnica,

comercial, econômica, financeira ou trabalhista do autor do termo de referência ou projeto,

pessoa física ou jurídica e do pregoeiro e de sua equipe de apoio com a licitante ou responsável

pelo fornecimento de bens e serviços a estes necessários.

3.3.9. O autor do termo de referência, do projeto básico ou executivo, pessoa física ou jurídica.

IV. DO CREDENCIAMENTO

4.1. Os interessados em participar deste Pregão deverão credenciar-se, previamente, perante o sistema eletrônico

provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e

Gestão (SLTI), por meio do sítio http://www.comprasgovernamentais.gov.br/.

4.2. Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal,

obtidas junto à SLTI, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber

instruções detalhadas para sua correta utilização.

4.3. O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ela

efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a PMDF responsabilidade

por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

4.4. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da licitante e a presunção de sua

capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão na forma eletrônica.

4.5. Caberá a licitante comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa

comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso.

4.6. A representação do licitante far-se-á por meio de instrumento particular e/ou público de procuração com firma

reconhecida em cartório, que comprove os necessários poderes para praticar todos os atos inerentes ao certame em

nome do proponente. Em sendo sócio, proprietário, dirigente (ou assemelhado) da empresa proponente, deverá

apresentar cópia do estatuto ou contrato social, ou instrumento específico no qual estejam expressos seus poderes

para exercer e assumir obrigações em decorrência de tal investidura.

4.7. A chave de identificação e a senha terão validades indeterminadas e poderão ser utilizadas em qualquer Pregão

Eletrônico realizado no sítio http://www.comprasgovernamentais.gov.br/, salvo quando cancelada por solicitação

do credenciado ou em virtude de seu descadastramento perante o SICAF.

4.8. Nenhuma pessoa física ou jurídica, ainda que credenciada por procuração legal, poderá representar mais de uma

Licitante.





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V. DA PROPOSTA

5.1. Os licitantes deverão inserir proposta, em língua portuguesa, com o VALOR GLOBAL para o grupo, nos termos

das planilhas do Anexo I deste edital em moeda nacional do Brasil para cada item cotado, até a data e hora marcada

para o recebimento das propostas, exclusivamente por meio do Sistema Eletrônico, no endereço eletrônico

http://www.comprasgovernamentais.gov.br/, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento

de propostas, contendo o seguinte:

5.1.1. Que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as

exigências deste edital.

5.1.2. Que cumpre os requisitos legais para a qualificação como microempresa ou empresa de pequeno porte e

que está apta a usufruir do tratamento favorecido, nas condições do Estatuto Nacional da ME e da EPP,

instituído pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, em especial quanto ao seu art. 3º, e

que não se enquadra nas situações relacionadas no § 4º do referido artigo, para fazer jus aos benefícios

previstos nessa lei (exigida somente para licitante enquadrada como ME ou EPP).

5.1.3. Contendo preço unitário e total para cada item que compõe o grupo, especificados no Anexo I deste

Edital, bem como o valor global da proposta, expresso em algarismo e por extenso, em moeda nacional,

que deverão incluir todos os tributos, taxas, materiais para execução dos serviços, encargos sociais, frete,

seguro e quaisquer outras despesas que incidam sobre o objeto deste Pregão. Havendo divergência entre o

valor em algarismo e por extenso, prevalecerá o valor por extenso.

5.2. As licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas.

5.3. Os preços oferecidos devem estar compatíveis com os praticados no mercado.

5.4. O preço será fixo e irreajustável, ressalvado o disposto no item 14.11.

5.5. A validade da proposta não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias, contados da sua apresentação.

5.6. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta, ao

enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte, sujeitará a licitante às sanções previstas neste

edital.

5.7. A licitante deverá obedecer, rigorosamente, aos termos deste Edital e seus Anexos.

5.8. As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico.

5.9. Qualquer elemento que possa identificar à licitante importa desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções

previstas nesse edital.

5.10. Até a abertura da sessão, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada.

5.11. Depois da abertura da sessão não serão admitidas alterações nas propostas apresentadas, ressalvadas apenas a

redução do preço proposto e aquelas alterações destinadas a sanar evidentes erros formais.

VI. DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA

6.1. No dia e horário, indicados no preâmbulo deste Edital, no sítio http://www.comprasgovernamentais.gov.br/, será

realizada a abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro.

6.2. Durante a sessão, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de

mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico.

6.3. Incumbirá a Licitante acompanhar as operações no Sistema Eletrônico durante a sessão pública do Pregão

Eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer

mensagem emitida pelo Sistema ou de sua desconexão.

6.4. A Licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no Sistema Eletrônico,

assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta de preços e lances inseridos em sessão pública.

VII. DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

7.1. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em

conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital.

7.2. Somente as licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances.

VIII. DA FORMULAÇÃO DE LANCES

8.1. Iniciada a fase competitiva, as licitantes que tiveram suas propostas classificadas poderão encaminhar lances

sucessivos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico e serão imediatamente informadas do recebimento e do

valor consignado no registro de cada lance.






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8.2. A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado no sistema.

8.3. Durante o transcurso da sessão, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado,

mantendo-se em sigilo a identificação do ofertante.

8.4. Em caso de empate, prevalecerá o lance recebido e registrado primeiro.

8.5. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total

responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração.

8.6. No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível

às licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados.

8.7. Quando a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do Pregão será suspensa

automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio

http://www.comprasgovernamentais.gov.br.

8.8. O encerramento da etapa de lances será decidido pelo Pregoeiro, que informará, com antecedência de 1 a 60

minutos, o prazo para início do tempo de iminência.

8.9. Decorrido o prazo fixado pelo Pregoeiro, o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos

lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema findo

qual será automaticamente encerrada a fase de lances.

8.9.1. Encerrada a fase de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à

compatibilidade de preço em relação ao estimado para a contratação e verificará a habilitação do licitante

conforme título XI deste edital.

8.10. Será assegurada, como critério de desempate, a preferência de contratação para as microempresas e empresas de

pequeno porte, nos termos da Lei Complementar nº 123/2006.

8.11. Ultrapassada a fase de lances, se a proposta mais bem classificada não tiver sido apresentada por microempresa ou

empresa de pequeno porte, e houver proposta de microempresa ou empresa de pequeno porte, na situação de

empate, assim considerada(s) aquela(s) que seja(m) iguais ou até 5% (cinco por cento) superior(es) à proposta mais

bem classificada, proceder-se-á da seguinte forma:

8.11.1. A microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de

preço inferior à da licitante mais bem classificada, no prazo de 5 (cinco) minutos, e, se atendidas as

exigências deste edital, será adjudicado em seu favor o objeto licitado.

8.11.2. Não sendo contratada a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma do

subitem anterior, e havendo outras licitantes que porventura se enquadrem na condição de empate, estas

serão convocadas, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.

8.11.3. A convocada que não apresentar proposta dentro do prazo de 5 (cinco) minutos, controlados pelo Sistema,

decairá do direito previsto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/2006.

8.11.4. Na hipótese de não contratação nos termos previstos neste item, o objeto licitado será adjudicado em favor

da proposta originalmente vencedora do certame.

IX. DA NEGOCIAÇÃO

9.1. Após o encerramento da etapa de lances o Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta à licitante que tenha

apresentado o lance mais vantajoso, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação.

9.1.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.

X. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA

10.1. A licitante classificada em primeiro lugar deverá encaminhar, no prazo de 02 (duas) horas, contados da solicitação

do Pregoeiro, por meio da opção “Enviar Anexo” do sistema comprasnet, em arquivo único, a proposta de preços

adequada ao último lance ou valor negociado e demais documentos e comprovações solicitados em anexo.

10.1.1. Os originais ou cópias autenticadas da proposta inserida no sistema e da documentação exigida no

Edital, poderão ser solicitados pelo Pregoeiro, e neste caso, deverão ser encaminhados em envelope

fechado e identificado o nº do pregão, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, contados a partir da

declaração dos vencedores no sistema, ao protocolo da Seção de Procedimentos Licitatórios da Diretoria de

Apoio Logístico e Finanças da Polícia Militar do Distrito Federal – PMDF, localizada no Setor de Áreas

Isoladas Sul, AE 04, Edifício Anexo do Quartel do Comando Geral, Térreo, Brasília/DF, Telefone: (61)

3910-1367, 3190-5555/5556/5557/5558.

10.1.2. A forma física da proposta inserida no sistema, a ser encaminhada no envelope deverá conter:

a) Ser impressa em língua oficial do Brasil, salvo quanto a expressões técnicas de uso corrente, redigida com





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clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas devidamente datada e assinada pelo representante

legal da pessoa jurídica, conter nome da proponente, endereço completo, telefone, número do CNPJ e da

inscrição estadual ou do Distrito Federal.

b) Conter o valor do serviço, em moeda nacional, já considerados e inclusos, todos os custos necessários tais

como impostos, BDI, taxas, tributos, encargos sociais e quaisquer outras despesas que incidam ou venham

a incidir sobre o objeto desta licitação, devidamente especificados em planilha de custos.

c) Conter as especificações dos serviços de forma a demonstrar que atendem as exigidas no Termo de

Referência constante do Anexo I deste edital, e, em caso de discordância existente entre as especificações

do objeto descritas no http://www.comprasgovernamentais.gov.br/ e as constantes deste edital,

prevalecerão às últimas;

d) Conter o prazo de validade da proposta que não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias corridos, contados

da data prevista para abertura da licitação.

10.1.2.1. Caso os prazos definidos neste edital não estejam expressamente indicados na proposta e não

constar o registro de prazos divergentes dos estabelecidos, eles serão considerados como aceitos

pela licitante, ficando esta obrigada ao cumprimento dos mesmos.

e) Obedecer aos critérios para sua elaboração contidos no item 12.5 e seguintes do Termo de Referencia

(Anexo I) e do Anexo II - Metodologia Aplicada nas Planilhas de Composição de Custos de Mão-de-Obra e

Memória de Cálculo, deste mesmo documento.

10.2. A licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a proposta e documentação solicitadas, terá sua proposta

desclassificada e sujeitar-se-á às sanções previstas neste edital.

10.3. O Pregoeiro examinará a proposta mais bem classificada quanto à compatibilidade do preço ofertado com o valor

estimado, à conformidade com as especificações técnicas do objeto licitado e com os requisitos estabelecidos neste

edital e seus anexos, devendo ser desclassificada de forma motivada a que estiver em desacordo.

10.3.1. Para o julgamento e classificação das propostas, será adotado o critério de menor preço, as especificações

técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qualidade e demais condições estabelecidas neste Edital.

10.3.2. O Pregoeiro poderá suspender a sessão para solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal

da PMDF ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão.

10.3.3. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital, inclusive financiamentos

subsidiados ou a fundo perdido.

10.3.4. Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com

os preços de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para

os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração.

10.3.5. Será desclassificada a proposta que contenha preço manifestamente inexequível, assim considerado aquele

que seja inferior ao custo de produção, acrescido dos encargos legais, desde que a licitante, depois de

convocada, não tenha demonstrado a exequibilidade do preço ofertado.

10.3.6. Será desclassificada a proposta que contenha preço excessivo, assim considerado aquele que for superior ao

valor unitário e global estimado pela Administração constante deste edital e seus anexos, para cada item

ofertado.

XI. DA HABILITAÇÃO

11.1. DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA PARA HABILITAÇÃO:

11.1.1. Comprovação da Habilitação Jurídica:

a) Registro comercial, arquivado na Junta Comercial respectiva, no caso de empresa individual.

b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de

sociedades comerciais, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de

seus administradores.

c) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedade civis, acompanhada de prova da diretoria em

exercício.

d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no

País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a

atividade assim o exigir.

11.1.2. Regularidade Fiscal e Trabalhista:

a) Prova de regularidade para com as Fazendas Estadual e Municipal ou Distrital, do domicílio ou sede da

licitante.





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b) Prova de regularidade com a Fazenda Federal por meio da Certidão Conjunta de Débitos relativos aos

Tributos Federais e a Divida Ativa da União, expedida pelo Ministério da Fazenda/Secretaria da

Receita Federal do Brasil.

c) Para as empresas com sede ou domicílio fora do Distrito Federal, certidão Negativa de Débitos ou

certidão positiva com efeito de negativa, emitida pela Secretaria de Estado de Fazenda do Governo do

Distrito Federal, em plena validade, que poderá ser obtida através do site www.fazenda.df.gov.br.

(inteligência do art. 173, da LODF)

d) Certidão de Regularidade de débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros,

expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil.

e) Certificado de Regularidade perante o FGTS, fornecido pela Caixa Econômica Federal.

f) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação

de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT. (Lei nº 12.440, de 7 de julho de 2011).

11.1.3. Qualificação Técnica:

a) Atestado(s) de Capacidade Técnica, expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado

comprovando que a licitante prestou serviço compatível com o objeto desta licitação.

b) Documentos conforme item 12.4 do Anexo I – Termo de Referência: Prova de inscrição ou registro

da instituição junto à entidade de educação competente (Secretaria de Educação) da localidade da sede

da licitante.

b.1) Caso seja uma instituição de ensino sem a inscrição ou registro citada no item 12.4.1.1, deverá

demonstrar que o ensino é aspecto integrante de seu objeto social ou estatuto de criação, no sentido de

ser a instituição promotora de ensino.

11.1.4. Qualificação Econômico-Financeira:

a) Certidão Negativa de falência, de concordata, de recuperação judicial ou extrajudicial (Lei nº 11.101,

de 9.2.2005), expedida pelo distribuidor da sede da empresa, datado dos últimos 30 (trinta) dias, ou que

esteja dentro do prazo de validade expresso na própria Certidão. No caso de praças com mais de um

cartório distribuidor, deverão ser apresentadas as certidões de cada um dos distribuidores.

b) Balanço Patrimonial e demais demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e

apresentadas na forma da Lei devidamente registrados, que comprovem a boa situação financeira da

empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios.

b.1) As empresas constituídas no ano em curso poderão substituir o balanço anual por

balanço de abertura, devidamente autenticado pela Junta Comercial;

b.2) A boa situação financeira da empresa será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral

(LG) e Liquidez Corrente (LC) e Solvência Geral (SG), resultantes da aplicação

das seguintes fórmulas:

LG = ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO

PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO

LC = ATIVO CIRCULANTE

PASSIVO CIRCULANTE

SG = ATIVO TOTAL

PASSIVO CIRCULANTE+ EXIGÍVEL A LONGO PRAZO

b.3) As licitantes que apresentarem resultado menor ou igual a 1 (um), em qualquer um

dos índices acima, deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido de 10%

(dez por cento) do valor total estimado para o item cotado constante do Anexo I.

11.1.5. Outros Documentos:

Declaração subscrita por representante legal da licitante, elaborada em papel timbrado, atestando que:




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a) Não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores de 18 (dezoito) anos para a realização

de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utiliza, para qualquer trabalho,

mão-de-obra direta ou indireta de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de

aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos (conforme inciso V do art. 27 da Lei n.º 8.666/93), a

ser declarada também no sistema quando do lançamento da proposta.

b) Havendo superveniência de fato impeditiva à participação do certame fica a licitante obrigada

a declará-lo, sob pena das sanções legais cabíveis.

c) Atende aos requisitos previstos no art. 2º da Lei Distrital nº 4.770, de 22 de fevereiro de 2012

(Declaração do Anexo IV).

11.2. DO JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO

11.2.1. A licitante habilitada parcialmente no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF

ficará isenta de apresentar os documentos relacionados referentes à habilitação jurídica (item 11.1.1),

regularidade fiscal (item 11.1.2 com exceção da alínea “c” e “f”) e qualificação econômico-financeira (item

11.1.4 no que se refere a alínea “b” somente se possuir índices de LG e LC e SG superior a 1 um).

11.2.1.1. A licitante com sede ou domicílio fora do Distrito Federal, deverá apresentar a certidão Negativa

de Débitos ou certidão positiva com efeito de negativa, emitida pela Secretaria de Estado de

Fazenda do Governo do Distrito Federal, em plena validade, que poderá ser obtida através do site

www.fazenda.df.gov.br. (inteligência do art. 173, da LODF).

11.2.1.2. As licitantes que apresentarem resultado menor ou igual a 1 (um), em qualquer um dos índices de

LG e LC e SG, deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do

valor total estimado para o item cotado constante do Anexo I.

11.2.1.3. A licitante deverá apresentar a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, obtida por

meio do sitio www.tst.jus.br/certidão.

11.2.2. A comprovação da habilitação parcial no SICAF dar-se-á mediante a verificação da validade dos

documentos necessários, através de consulta on line ao sistema, opção “Situação do Fornecedor” e outras

opções de consultas disponíveis, quando do julgamento da habilitação, ocasião que será impressa a

respectiva Declaração de “Situação do Fornecedor”, sendo a mesma rubricada pelo Pregoeiro.

11.2.3. É assegurado à licitante que esteja com algum documento vencido no SICAF o direito de encaminhar a

documentação em plena validade, juntamente com a documentação não contemplada no SICAF prevista

neste edital.

11.2.4. Os documentos exigidos para a habilitação que não estiverem contemplados no SICAF ou das licitantes que

não optarem pelo cadastramento do SICAF ou com cadastro desatualizado, deverão ser remetidos em

conjunto com a proposta de preços conforme previsto no item 10.1, ajustada ao valor do lance dado ou

negociado e demais documentos e comprovações a serem anexados à proposta, no prazo de 02 (duas) horas

contados a partir da solicitação Pregoeiro no Sistema Eletrônico, em arquivo único, por meio da opção

“Enviar Anexo” do Sistema Comprasnet.

11.2.4.1. Os originais ou cópias autenticadas, quando solicitados pelo pregoeiro, deverão ser enviados em

envelope fechado e identificado o nº do pregão, no prazo de 03 (três) dias úteis contados a partir da

declaração dos vencedores no sistema, ao protocolo Seção de Procedimentos Licitatórios da

Diretoria de Apoio Logístico da Polícia Militar do Distrito Federal – PMDF, localizada no Setor

de Áreas Isoladas Sul, AE 04, Edifício Anexo do Quartel do Comando Geral, Térreo, Brasília/DF,

Telefone: (61) 3910-1367, 3190-5555/5556/5557/5558.

11.2.5. O Pregoeiro poderá consultar sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões se necessário, para

verificar as condições de habilitação das licitantes, no entanto, não se responsabilizará pela possível

indisponibilidade desses sistemas, quando da consulta no julgamento da habilitação, sendo de inteira

responsabilidade da licitante a comprovação de sua habilitação. A verificação em sítios oficiais de órgãos e

entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova.

11.2.6. Para a microempresa ou empresa de pequeno porte, que apresentar a comprovação de regularidade fiscal

com alguma restrição, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao

momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a

critério da Administração, para a regularização da documentação.

11.2.7. A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do

direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, e facultará ao Pregoeiro convocar as

http://www.tst.jus.br/certidão




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licitantes remanescentes, na ordem de classificação.

11.2.8. Os documentos necessários para a habilitação poderão ser apresentados em original ou cópia autenticada

por cartório competente, ou cópia acompanhada do original para conferência pelo Pregoeiro ou por membro

da equipe de apoio ou publicação em órgão da imprensa oficial, ou pela Internet, nos casos em que o órgão

responsável pela emissão do documento disponibilizar sua consulta.

11.2.9. Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para

língua portuguesa, efetuada por tradutor juramentado e devidamente consularizados.

11.2.10. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documentos, em substituição aos documentos

requeridos neste Edital e seus anexos.

11.2.11. Os documentos encaminhados deverão estar em nome da licitante, com indicação do número de inscrição

no CNPJ.

11.2.12. Todos os documentos deverão estar em nome e CNPJ da matriz ou todos em nome e CNPJ da filial, exceto

aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da

matriz e os atestados de capacidade técnica, que podem ser apresentados tanto em nome da matriz e/ou em

nome da filial.

11.2.13. A licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em

qualquer fase da licitação.

11.2.14. As certidões que não apresentarem em seu teor, data de validade previamente estabelecida pelo Órgão

expedidor, deverão ter sido expedidas até 90 (noventa) dias antes da data da sessão pública deste Pregão,

exceto os documentos que se destinam a comprovação da qualificação econômico-financeira e qualificação

técnica.

11.2.15. O pregoeiro, na fase de julgamento, poderá promover quaisquer diligências julgadas necessárias à análise

das propostas e da documentação, devendo as licitantes atenderem às solicitações no prazo por ele

estipulado, contado do recebimento da convocação.

11.2.16. A não apresentação dos documentos exigidos neste edital implicará em inabilitação da licitante, salvo se

houver a possibilidade de consulta via internet durante o julgamento da habilitação pelo Pregoeiro.

11.2.17. Verificando-se, no curso da análise, o descumprimento dos requisitos de habilitação estabelecidos neste

Edital e seus Anexos, a licitante será inabilitada.

11.2.18. Se a proposta não for aceitável, ou se a licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro,

examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a seleção da

proposta que melhor atenda a este edital.

11.2.19. Constatado o atendimento pleno às exigências fixadas neste edital, a licitante será declarada vencedora.

XII. DO RECURSO

12.1. Declarada a vencedora, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em

campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recurso no prazo de 30 minutos.

12.2. A licitante que manifestar a intenção de recurso deverá registrar as razões do recurso, em campo próprio do

sistema, no prazo de 3 (três) dias, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas para, querendo, apresentar

contra-razões, também via sistema, em igual prazo, que começará a contar do término do prazo da recorrente.

12.3. A falta de manifestação imediata e motivada da licitante importará na decadência desse direito, ficando o

pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto a licitante declarada vencedora.

12.4. O recurso não acolhido pelo Pregoeiro será apreciado e decidido pela autoridade superior.

12.5. O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

12.6. Os autos do processo permanecerão com vistas franqueadas aos interessados na Seção de Procedimentos

Licitatórios da Diretoria de Apoio Logístico e Finanças da PMDF, situada no Setor de Áreas Isoladas Sul, AE 04,

Edifício Anexo do Quartel do Comando Geral, Térreo, Brasília – DF, no horário de 13h às 18h.

XIII. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

13.1. O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a

adjudicação caberá à autoridade competente para homologação.

13.2. A homologação deste Pregão compete ao Chefe do Departamento de Apoio Logístico e Finanças da Polícia Militar

do Distrito Federal.

13.3. O objeto deste Pregão será adjudicado por item, à licitante vencedora.




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XIV. DO CONTRATO

14.1. O contrato terá vigência 12 meses a partir de sua publicação, persistindo as obrigações decorrentes da garantia,

quando houver, sendo seu extrato publicado no DODF a expensas do Contratante;

14.2. A Administração convocará a empresa vencedora a assinar o Instrumento Contratual, dentro do prazo e condições

estabelecidos, sob pena de recair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no Decreto n°

26.851/2006, no Decreto n° 26.993/2006, no decreto n° 27.069 e na Lei Federal n° 8.666/93 e alterações

subsequentes.

14.3. O prazo para assinatura do contrato será de até 05 (cinco) dias úteis contados a partir da intimação nesse sentido.

14.4. O Contrato subordina-se ao Termo Padrão Nº 04/2002, em conformidade com o Decreto 23.287 de 17/10/2002

do Distrito Federal (ANEXO V).

14.5. Por ocasião da celebração do contrato será exigida da licitante vencedora a prestação de uma das seguintes

garantias:

I - Caução em dinheiro, ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural,

mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil

e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; (redação dada pela

Lei n° 11.079, de 2004)

II - Seguro-garantia; ou,

III - Fiança bancária.

14.5.1. Caberá ao contratado optar por uma das modalidades de garantia acima, no percentual de 5% (cinco por

cento) do valor do contrato (Lei nº 8.666/93, art. 56, parágrafo 2º).

14.5.2. A fiança bancária formalizar-se-á através de carta de fiança fornecida por instituição financeira que, por si

ou pelos acionistas detentores de seu controle, não participem do capital ou da direção da licitante

vencedora, sendo indispensável expressa renúncia, pelo fiador, aos benefícios do artigo 827, do Código

Civil de 2002.

14.5.3. Toda e qualquer garantia prestada pela licitante vencedora:

a) Somente poderá ser levantada após a extinção do contrato, e quando em dinheiro, atualizada

monetariamente;

b) Poderá, a critério da Administração do Distrito Federal, ser utilizada para cobrir eventuais multas e/ou para

cobrir o inadimplemento de obrigações contratuais, sem prejuízo da indenização eventualmente cabível.

Nesta hipótese, no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos após o recebimento da notificação

regularmente expedida, a garantia deverá ser reconstituída;

c) Ficará retida no caso de rescisão contratual, até definitiva solução das pendências administrativas ou

judiciais.

14.5.4. Sem prejuízo das sanções previstas na lei e neste Edital, a não prestação da garantia exigida será

considerada recusa injustificada em assinar o Contrato, implicando na imediata anulação da N.E (nota de

empenho) emitida.

14.6. A execução do Contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-ão pelas cláusulas contratuais e pelos

preceitos de direito público, aplicando sê-lhes supletivamente, os princípios de teoria geral dos contratos e as

disposições de direito privado, na forma do artigo 54, da Lei n.º 8.666/93 combinado com o Inciso XII, do artigo

55, do mesmo diploma legal.

14.7. É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o termo de contrato no prazo e condições

estabelecidos, chamar os licitantes remanescentes, obedecida a ordem de classificação, conforme o disposto no

Inciso XXIII, do artigo 4º da Lei nº 10.520/2002.

14.8. A recusa injustificada do licitante vencedor em assinar o Contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente,

dentro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento, sujeitando o infrator às

penalidades legalmente estabelecidas.

14.9. O disposto no item anterior não se aplica aos licitantes convocados nos termos, do art. 64, parágrafo 2º da Lei nº

8.666/93, de 21 de junho de 1.993, que não aceitarem a contratação, nas mesmas condições propostas pela

adjudicatária, inclusive quanto ao prazo e preço.

14.10. A inexecução parcial ou total do contrato, de acordo com o artigo 78 da Lei 8.666/93, ensejará a sua rescisão e a

penalização da empresa nos termos deste Edital e da Lei 8.666/93.

14.11. O contrato a ser firmado pode ser reajustado depois de transcorrido 1 (um) ano de sua vigência, a partir da

apresentação da proposta de preços e em conformidade com a legislação pertinente.




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14.12. O critério de reajuste, quando couber, deverá retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção

de índices específicos ou setoriais, aplicados quando da execução de serviços não contínuos, desde a data prevista

para apresentação da proposta, até a data do adimplemento de cada parcela, aplicando-se o IPCA ou outro índice

conforme o objeto do contrato.

14.13. Quando se tratar da execução de serviços contínuos a repactuação deverá ser feita sobre a análise da variação dos

custos contratuais, visando garantir a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato a partir da

apresentação das propostas para os custos decorrentes do mercado e do acordo ou convenção coletiva ao qual o

orçamento esteja vinculado para os custos decorrentes da mão de obra. Devendo a contratada para tanto,

apresentar Planilha de Custos e Formação de Preços, com demonstração analítica.

14.14. Será designado um executor para o contrato, ao qual serão incumbidas as atribuições contidas nas Normas de

Execução Orçamentária e Financeiras vigentes (Decreto nº 16.098 de 29/11/94).

XV. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

15.1. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as

condições de habilitação e qualificação exigidas no ato convocatório;

15.2. Responsabilizar-se por quaisquer danos pessoais e/ ou materiais, causados por técnicos (empregados) e acidentes

causados por terceiros, bem como pelo pagamento de salários, encargos sociais e trabalhistas, tributos e demais

despesas eventuais, decorrentes da prestação dos serviços;

15.3. Responsabilizar-se das eventuais despesas para execução do serviço solicitado, qualquer que seja o valor, e

cumprir todas as obrigações constantes do(s) Anexo(s) deste Ato Convocatório;

15.4. Comprovar, mês a mês, o efetivo recolhimento dos encargos sociais incidentes sobre a folha de pagamento dos

empregados destinados para a prestação dos serviços;

15.5. Constitui obrigação da contratada o disposto no Termo de Referência (Anexo I) do presente edital.

XVI. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

16.1. Indicar o executor interno do Contrato, conforme Art. 67 da Lei 8.666/93 e Dec. 16.098/94, Art. 13, Inciso II e §

3º;

16.2. Cumprir os compromissos financeiros assumidos com a Contratada;

16.3. Fornecer e colocar à disposição da Contratada, todos os elementos e informações que se fizerem necessários à

execução dos serviços;

16.4. Notificar, formal e tempestivamente, a contratada sobre as irregularidades observadas no serviço;

16.5. Notificar a Contratada, por escrito e com antecedência sobre multas, penalidades quaisquer débitos de sua

responsabilidade, bem como fiscalizar a execução do Objeto Contratado;

XVII. DO RECEBIMENTO

17.1. A execução dos serviços será acompanhada e fiscalizada por executor interno do ajuste, especialmente designado

pela PMDF, que anotará em registro próprio todas as ocorrências, determinando o que for necessário à

regularização das faltas ou defeitos observados, além das atribuições contidas nas Normas de Execução

Orçamentária e Financeira do Distrito Federal;

17.2. Se a licitante vencedora deixar de executar os serviços, dentro do prazo estabelecido sem justificativa por escrito e

aceita pela Administração, sujeitar-se-á às penalidades impostas neste Edital.

XVIII. DO PAGAMENTO

18.1. Para efeito de pagamento, a PMDF consultará os sítios oficiais dos órgãos e entidades emissores das certidões a

seguir relacionadas, para a verificação da regularidade fiscal da Contratada:

a) Certidão de regularidade de débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros, expedida pela

Secretaria da Receita Federal do Brasil (Decreto Federal nº 6.106/2007);

b) Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS, fornecido pela CEF – Caixa

Econômica Federal, devidamente atualizado (Lei n.º 8.036/90);

c) Certidão de Regularidade com a Fazenda do Distrito Federal.

d) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de

Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT (Lei nº 12.440, de 7 de julho de 2011).

18.1.1. Em havendo a impossibilidade de consulta, pela Administração, aos sítios oficiais dos órgãos e entidades




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emissores das citadas certidões, o pagamento ficará condicionado à apresentação, pela Contratada, da

comprovação de sua regularidade fiscal e trabalhista.

18.2. O pagamento será efetuado até 30 (trinta) dias, contados a partir da data de apresentação da Nota Fiscal, desde que

o documento de cobrança esteja em condições de liquidação de pagamento.

18.3. Passados 30 (trinta) dias sem o devido pagamento por parte da Administração, a parcela devida será atualizada

monetariamente, desde o vencimento da obrigação até a data do efetivo pagamento de acordo com a variação “pro

rata tempore” do IPCA.

18.4. Nenhum pagamento será efetuado à licitante enquanto pendente de liquidação, qualquer obrigação que lhe for

imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito ao pleito de reajustamento de

preços ou correção monetária (quando for o caso).

18.5. Caso haja multa por inadimplemento contratual, será adotado o seguinte:

I – A multa será descontada do valor total do respectivo contrato; e

II – Se o valor da multa for superior ao valor devido pelo fornecimento do material, ou ainda superior ao

valor da garantia prestada, responderá o contratado pela sua diferença a qual será descontada dos

pagamentos eventualmente devidos pela Administração, ou ainda, quando for o caso, cobrada

judicialmente.

18.6. As empresas com sede ou domicílio no Distrito Federal, com créditos de valores iguais ou superiores a R$

5.000,00 (cinco mil reais), terão seus pagamentos feitos exclusivamente mediante crédito em conta corrente, em

nome do beneficiário junto ao Banco de Brasília S/A – BRB. Para tanto deverão apresentar o número da conta

corrente e da agência em que desejam receber seus créditos, de acordo com o Decreto n.º 32.767 de 17/02/2011,

publicado no DODF nº 35, pág. 3, de 18/02/2011. Ficam excluídas desta regra as empresas de outros estados da

federação que não mantenham filiais e/ou representações no DF e que vencerem o processo licitatório no âmbito

do DF.

18.7. Será efetuada a retenção na fonte, dos tributos e contribuições, prevista na Instrução Normativa RFB nº

1.234/2012, alterada pela IN nº 1.244/2012.

18.8. A retenção dos tributos não será efetivada caso a licitante apresente junto com sua Nota Fiscal a comprovação de

que o ele é optante do Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e

Empresas de Pequeno Porte –SIMPLES.

18.9. Documentos de cobrança rejeitados por erros ou incorreções em seu preenchimento serão formalmente devolvidos

à Contratada, no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis contados da data de sua apresentação.

18.10. Os documentos de cobrança, escoimados das causas que motivaram a rejeição, deverão ser reapresentados num

prazo máximo de 02 (dois) dias úteis.

18.11. Em caso de rejeição da Nota Fiscal/Fatura, motivada por erro ou incorreções, o prazo de pagamento passará a ser

contado a partir da data de sua reapresentação.

XIX. DAS SANÇÕES

19.1. Das Espécies

19.1.1. As licitantes e/ou contratadas que não cumprirem integralmente as obrigações assumidas, garantida a prévia

defesa, ficam sujeitas às sanções estabelecidas no Decreto nº 26.851, de 30/05/2006, publicado no DODF

nº 103, de 31/05/2006, pg. 05/07, alterado pelos Decretos nºs 26.993/2006, de 12/07/2006 e 27.069/2006,

de 14/08/2006, a seguir relacionadas:

I – Advertência;

II - Multa; e

III - Suspensão temporária de participação em licitação, e impedimento de contratar com a Administração

do Distrito Federal, por prazo não superior a 2 (dois) anos, e dosada segundo a natureza e a gravidade

da falta cometida.

a) Para a licitante e/ou contratada que, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta,

não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o

certame, ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta,

comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal; a penalidade será aplicada por prazo

não superior a 5 (cinco) anos, e a licitante e/ou contratada será descredenciada do Sistema de

Cadastro de Fornecedores, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das

demais cominações legais, aplicadas e dosadas segundo a natureza e a gravidade da falta

cometida.




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IV - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a

própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a contratada ressarcir a

Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no

inciso anterior.

19.1.2. As sanções previstas nos incisos I, III e IV do subitem anterior poderão ser aplicadas juntamente com a do

inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.

19.2. Da Advertência

19.2.1. A advertência é o aviso por escrito, emitido quando a licitante e/ou contratada descumprir qualquer obrigação, e

será expedido pelo ordenador de despesas desta PMDF:

I - Quando ocorrer o descumprimento da obrigação no âmbito do procedimento licitatório; e

II - Se ocorrer o descumprimento da obrigação na fase de execução contratual, entendida desde a recusa em

retirar a nota de empenho ou assinar o contrato.

19.3. Da Multa

19.3.1. A multa é a sanção pecuniária que será imposta à contratada, pelo ordenador de despesas desta

PMDF, por atraso injustificado na entrega ou execução do contrato, e será aplicada nos seguintes

percentuais:

I - 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de

serviços, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, até o limite de 9,9%, que

corresponde a até 30 (trinta) dias de atraso;

II - 0,66 % (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de

serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso, sobre o valor correspondente à parte inadimplente,

em caráter excepcional, e a critério do órgão contratante, quando o atraso ultrapassar 30 (trinta) dias;

III - 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato/nota de empenho, por descumprimento do prazo

de entrega, sem prejuízo da aplicação do disposto nos incisos I e II deste subitem;

IV - 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou

retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, recusa parcial ou

total na entrega do material, recusa na conclusão do serviço, ou rescisão do contrato/ nota de empenho,

calculado sobre a parte inadimplente; e

V - 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato/nota de empenho, pelo descumprimento de qualquer

cláusula do contrato, exceto prazo de entrega.

19.3.2. A multa será formalizada por simples apostilamento contratual, na forma do art. 65, § 8º, da Lei nº

8.666/93 e será executada após regular processo administrativo, oferecido à contratada a oportunidade

de defesa prévia, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da notificação, nos termos

do § 3º do art. 86 da Lei nº 8.666/93, observada a seguinte ordem:

I - Mediante desconto no valor da garantia depositada do respectivo contrato, quando for o caso;

II - Mediante desconto no valor das parcelas devidas à contratada; e

III - Mediante procedimento administrativo ou judicial de execução.

19.3.3. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta, responderá à contratada

pela sua diferença, devidamente atualizada pelo Índice Geral de Preços -Mercado (IGP-M) ou equivalente,

que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou cobrados judicialmente.

19.3.4. O atraso, para efeito de cálculo de multa, será contado em dias corridos, a partir do dia seguinte ao do

vencimento do prazo de entrega ou execução do contrato, se dia de expediente normal na repartição

interessada, ou no primeiro dia útil seguinte.

19.3.5. Em despacho, com fundamentação sumária, poderá ser relevado:

I - O atraso não superior a 5 (cinco) dias; e

II - A execução de multa cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrança.

19.3.6. A multa poderá ser aplicada cumulativamente com outras sanções, segundo a natureza e a gravidade da

falta cometida, consoante o previsto do subitem 19.1.2 e observado o princípio da proporcionalidade.

19.3.7. Decorridos 30 (trinta) dias de atraso, a nota de empenho e/ou contrato deverão ser cancelados e/ou

rescindidos, exceto se houver justificado interesse da unidade contratante em admitir atraso superior a 30

(trinta) dias, que será penalizado na forma do inciso II do subitem 19.3.1.

19.3.8. A sanção pecuniária prevista no inciso IV do subitem 19.3.1 não se aplica nas hipóteses de rescisão

contratual que não ensejam penalidades.




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19.4. Da Suspensão

19.4.1. A suspensão é a sanção que impede temporariamente o fornecedor de participar de licitação e de contratar

com a Administração e será imposta pelo ordenador de despesas desta PMDF, se aplicada em decorrência

de licitação na modalidade pregão, ainda suspende o registro cadastral da licitante e/ou contratada no

Cadastro de Fornecedores do Distrito Federal, instituído pelo Decreto nº 25.966, de 23 de junho de 2005, e

no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, de acordo com os prazos a seguir:

I - Por até 30 (trinta) dias, quando, vencido o prazo de advertência, a licitante e/ou contratada permanecer

inadimplente;

II - Por até 90 (noventa) dias, quando a licitante deixar de entregar, no prazo estabelecido no edital, os

documentos e anexos exigidos, quer por via fax ou internet, de forma provisória, ou, em original ou cópia

autenticada, de forma definitiva;

III - Por até 12 (doze) meses, quando a licitante, na modalidade pregão, convocada dentro do prazo de

validade de sua proposta, não celebrar o contrato, ensejar o retardamento na execução do seu objeto, falhar

ou fraudar na execução do contrato; e

IV - Por até 24 (vinte e quatro) meses, quando a licitante:

a) Apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas licitações,

objetivando obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do

objeto da licitação;

b) Tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação; e

c) Receber qualquer das multas previstas no subitem anterior e não efetuar o

pagamento;

19.4.2. A penalidade de suspensão será publicada no Diário Oficial do Distrito Federal.

19.4.3. O prazo previsto no inciso IV poderá ser aumentado para até 05 (cinco) anos, quando as condutas ali

previstas forem praticadas no âmbito dos procedimentos derivados dos pregões.

19.5. Da Declaração de Inidoneidade

19.5.1. A declaração de inidoneidade será aplicada pelo Secretário de Estado ou autoridade equivalente do órgão

de origem, à vista dos motivos informados na instrução processual.

19.5.2. A declaração de inidoneidade prevista neste item permanecerá em vigor enquanto perdurarem os motivos

que determinaram a punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que a

aplicou, e será concedida sempre que a contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes de

sua conduta e após decorrido o prazo da sanção.

19.5.3. A declaração de inidoneidade e/ou sua extinção será publicada no Diário Oficial do Distrito Federal, e seus

efeitos serão extensivos a todos os órgãos/entidades subordinadas ou vinculadas ao Poder Executivo do

Distrito Federal, e à Administração Pública, consoante dispõe o art. 87, IV, da Lei nº 8.666, de 1993.

19.6. Das Demais Penalidades

19.6.1. As sanções previstas nos subitens 19.4 e 19.5 poderão também ser aplicadas às empresas ou profissionais

que, em razão dos contratos regidos pelas Leis Federais nº 8.666, de 1993 e nº 10.520, de 2002:

I - Tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento

de quaisquer tributos;

II - Tenham praticado atos ilícitos, visando frustrar os objetivos da licitação; e

III - Demonstrarem não possuir idoneidade para contratar com a Administração, em virtude de atos ilícitos

praticados.

19.7. Do Direito de Defesa

19.7.1. É facultado à interessada interpor recurso contra a aplicação das penas de advertência, suspensão

temporária ou de multa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da ciência da respectiva notificação.

19.7.2. O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá

reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir,

devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias

úteis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.

19.7.3. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Capítulo, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do

vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em

contrário;

19.7.4. Assegurado o direito à defesa prévia e ao contraditório, e após o exaurimento da fase recursal, a aplicação

da sanção será formalizada por despacho motivado, cujo extrato deverá ser publicado no Diário Oficial do




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Distrito Federal, devendo constar:

I - A origem e o número do processo em que foi proferido o despacho;

II - O prazo do impedimento para licitar e contratar;

III - O fundamento legal da sanção aplicada; e

IV - O nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no Cadastro da Receita Federal.

19.7.5. Após o julgamento do(s) recurso(s), ou transcorrido o prazo sem a sua interposição, a autoridade

competente para aplicação da sanção providenciará a sua imediata divulgação no sítio

www.comprasnet.gov.br.

19.7.6. Ficam desobrigadas do dever de publicação no Diário Oficial do Distrito Federal as sanções aplicadas com

fundamento nos subitens 19.2 e 19.3 deste capítulo de penalidades, as quais se formalizam por meio de

simples apostilamento, na forma do art. 65, §8º, da Lei nº 8.666, de 1993.

19.8. Do Assentamento em Registros

19.8.1. Toda sanção aplicada será anotada no histórico cadastral da empresa.

19.8.2. As penalidades terão seus registros cancelados após o decurso do prazo do ato que as aplicou.

19.9. Da Sujeição a Perdas e Danos

19.9.1. Independentemente das sanções legais cabíveis, regulamentadas pelo Decreto nº 26.851/06 e suas

alterações, previstas neste edital, a licitante e/ou contratada ficará sujeita, ainda, à composição das perdas e

danos causados à Administração pelo descumprimento das obrigações licitatórias e/ou contratuais.

19.10. Disposição Complementar

19.10.1. Os prazos referidos neste capítulo só se iniciam e vencem em dia de expediente no órgão ou na entidade.

XX. DISPOSIÇÕES FINAIS

20.1. A PMDF poderá revogar este Pregão por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente

comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por

provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.

20.1.1. A anulação do pregão induz à do contrato.

20.1.2. As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório,

ressalvado o direito da contratada de boa-fé de ser ressarcida pelos encargos que tiver suportado no

cumprimento do contrato.

20.2. É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase desde Pregão, promover diligência destinada a

esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de informação ou de documentos que

deveriam ter sido apresentados para fins de classificação e habilitação.

20.3. No julgamento das propostas e na fase de habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a

substância das propostas e dos documentos e a sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado

em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação (§ 3º do art.

26 do Dec. Nº 5.450/2005).

20.4. A critério do Pregoeiro poderá ser prorrogado o prazo estabelecido de 02 (duas) horas contados a partir da

solicitação no Sistema Eletrônico, para envio da proposta e documentação em arquivo único, por meio da opção

“Enviar Anexo” do Sistema Comprasnet.

20.5. Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do

vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na PMDF.

20.6. O desatendimento às exigências formais, não essenciais, não importará na inabilitação da licitante e/ou

desclassificação de sua proposta, desde que seja possível a aferição de sua habilitação e a exata compreensão da

sua proposta, durante a realização da sessão pública do pregão.

20.7. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os

interessados, desde que não comprometam o interesse da administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a

segurança da contratação. (Parágrafo único do art. 5º do Dec. nº 5.450/2005)

20.8. A contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, desde que previamente justificadas pela

Polícia Militar do DF acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até 25% (vinte e cinco por cento) do

valor inicial (Lei n.º 8.666/93, art.65, §§ 1º, 2º).

20.9. Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida por conveniência da PMDF.

20.10. O foro para dirimir questões relativas ao presente edital será o de Brasília – DF, com exclusão de qualquer outro.

20.11. Os casos omissos e demais dúvidas suscitadas serão dirimidas pelo Pregoeiro, por meio do Telefone: (61) 3910-

1367.

http://www.comprasnet.gov.br/




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XXI. ANEXOS

21.1. Fazem parte integrante deste Edital os seguintes Anexos:

21.1.1. ANEXO I - Termo de Referência;

21.1.2. ANEXO II - Modelo Declaração de que não Emprega Menor;

21.1.3. ANEXO III - Modelo Declaração Exclusiva para Microempresa ou Empresa de pequeno porte em

condições de usufruir o tratamento favorecido previsto na LC nº 123/2006.

21.1.4. ANEXO IV- Modelo de Declaração de Sustentabilidade (Lei Distrital nº 4.770/2012)

21.1.5. ANEXO V- Minuta de Contrato

Brasília-DF, em ___ de ____________ de 2016.

FRANCISCO ERONILDO FEITOSA RODRIGUES – CEL QOPM

Ordenador de Despesas

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

POLÍCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL

DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA E FINANÇAS

DIRETORIA DE APOIO LOGÍSTICO E FINANÇAS

SEÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS

EDITAL DE LICITAÇÃO

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 62/2015

Havendo irregularidades neste instrumento, entre em contato com a Ouvidoria de Combate à Corrupção no telefone 0800-6449060.

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ANEXO I ((Do Edital)

TERMO DE REFERÊNCIA

1. OBJETO

Contratação de instituição de ensino, para prestação de serviços contínuos de docência, de nível fundamental e

médio, e de serviços de assistência ao ensino (coordenação e supervisão escolar) voltados aos anos escolares em curso e

a serem cursados no Colégio Militar Tiradentes da Polícia Militar do Distrito Federal (CMT/PMDF), nos termos e

condições constantes no presente Termo de Referência e seus anexos.

Por instituição de ensino concebe-se aquela que presta os serviços descritos neste documento, sendo cadastrada

junto a algum órgão governamental para tal (Secretaria de Educação Distrital, Estadual ou Municipal), ou ainda

instituições que voltam-se ao ensino no seu objeto social ou estatuto de criação.

2. JUSTIFICATIVA

Em atendimento ao disposto no § 7º do Art. 10, do Decreto-Lei 200/1967, transcrito a seguir:

Para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento, coordenação, supervisão e

contrôle e com o objetivo de impedir o crescimento desmesurado da máquina

administrativa, a Administração procurará desobrigar-se da realização material de

tarefas executivas, recorrendo, sempre que possível, à execução indireta, mediante

contrato, desde que exista, na área, iniciativa privada suficientemente desenvolvida e

capacitada a desempenhar os encargos de execução. (grifo nosso)

A Polícia Militar do Distrito Federal (PMDF), doravante denominada CONTRATANTE, vem, pelo presente

Termo de Referência, descrever as características, informações e demais elementos do objeto visando à execução das

atividades docência e de apoio ao ensino pela iniciativa privada. Esta contratação encontra justificativa tanto no diploma

legal mencionado quanto na ausência de quadro organizacional de pessoal específico para a realização de tal serviço.

A PMDF também possui normas que delimitam incumbências e necessidades da corporação, particularmente

a Portaria PMDF nº 742, de 27 de maio de 2011, que aprovou o Plano Estratégico da PMDF 2011-2022. No Anexo A

desta norma, este documento de planejamento apresenta Valores, Perspectivas, Objetivos e Estratégias delimitadas para

o alcance dos objetivos organizacionais, dentre os quais podem ser destacados:

Seção II – Perspectiva do Aprendizado e Crescimento

(...)

7. Objetivo: Promover a motivação dos recursos humanos.

(...)









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Estratégia: 7.2. Implantar o Colégio Militar Tiradentes (CMT) para dependentes de Policiais Militares

do DF e comunidades.

(...)

Iniciativa Estratégica: 7.2.4. Dotar o Colégio Militar Tiradentes de recursos humanos que garantam sua

efetividade (professores e de profissionais de outras áreas). (grifo nosso)

Os objetivos previstos na Perspectiva do Aprendizado e Crescimento podem ser alcançados à medida que o

objetivo e estratégia da outra perspectiva seja implementada. Ademais, não se pode olvidar dos princípios relacionados

à Administração Pública, consoante a previsão do caput do Art. 37 da Carta Magna, que cita a relevância do princípio

da eficiência para o alcance de uma melhor gestão dos recursos públicos.

O comprometimento do Corpo Dirigente da PMDF é para as necessidades do cidadão-cliente que devem ser

atendidas com o máximo de presteza, perfeição e rendimento. Entretanto, para que isto ocorra, alguns aspectos

demonstram-se imprescindíveis, e talvez um dos mais relevantes na atualidade sejam aqueles direta ou indiretamente

ligados a satisfação e motivação dos policiais militares. Neste contexto se apresenta o CMT, demanda antiga dos

policiais militares, que assim como os integrantes do Exército Brasileiro e o Corpo de Bombeiros Militares do Distrito

Federal, ansiavam por uma Unidade Escolar que pudessem confiar a educação de seus dependentes, por conta do

desenvolvimento de valores relacionados à hierarquia e disciplina, bem como para o aprimoramento do entendimento e

respeito cívico, sem deixar de lado a necessária qualidade do ensino.

Para tanto, o CMT/PMDF gera a demanda por um suporte físico mínimo, formado especialmente por

ferramentas de caráter estrutural (salas de aula, recursos materiais para a realização da educação, biblioteca, locais para

a instalação e desenvolvimento das atividades de planejamento do ensino e de organização administrativa, entre outros),

além do instrumental humano indissociável, formado por professores e profissionais capacitados a disponibilizar o

devido apoio ao ensino.

Oportunamente, são apresentados alguns benefícios vindouros com a contratação proposta: i. melhoria da

satisfação e motivação do policial militar, por meio da possibilidade de integração de dependente em Unidade de

Ensino com viés militar; ii. viabilização de vagas para a sociedade em geral, tornando possível a formação de futuros

cidadãos com os valores e a perspectiva de respeito aos direitos humanos e às garantias constitucionais; iii.

possibilidade de integração da PMDF, por intermédio do CMT, com outros órgãos e corporações que lidam com a

temática do ensino, proporcionando o aumento dos horizontes ligados à educação desenvolvida na Corporação, tanto no

âmbito do próprio Colégio Militar, como na seara das demais unidades de ensino da instituição; iv. potencialização da

Missão e Visão da PMDF, estabelecidas no Plano Estratégico, visto que a ação de prevenção está prevista em ambas,

constituindo a educação uma das formas principais da prevenção primária. Nos dizeres da profª. Alline Jorge-Birol (1),

a prevenção primária foca em ações de educação, habitação, trabalho, inserção do homem no meio social, dentre outras,

como elementos essenciais para a prevenção do crime, e que operam a longo e médio prazo.









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(1) Políticas públicas de prevenção da violência e a prevenção vitimaria.

Âmbitojurídico.com.br. Consulta realizada em 03 de novembro de 2015, no endereço

eletrônico http://www.ambito-juridico.com.br/site/

index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=1802

3. ESPECIFICAÇÕES DOS SERVIÇOS

Este Termo de Referência prevê a contratação de Instituição para a prestação de serviços de docência e de

apoio ao ensino. Para tanto, necessário esclarecer que foram inseridos no mesmo cálculo e no mesmo lote tanto os

serviços de apoio de ensino (coordenação e supervisão pedagógica), como os serviços de docência, por conta da

proximidade de tais serviços e do caráter de similaridade salarial por estes apresentados. Entretanto, tanto por conta do

nível do ensino como pela própria segregação realizada em instrumentos coletivos (como a Convenção Coletiva de

Trabalho da categoria), verificou-se necessária a separação dos profissionais por nível escolar (ensino fundamental e

ensino médio),

Prova disso, é a própria Convenção Coletiva de Trabalho 2015/2017, estabelecida entre o Sindicato dos

Professores em estabelecimentos particulares de ensino do Distrito Federal (SINPROEP) e Sindicato dos

Estabelecimentos particulares de ensino do Distrito Federal (SINEPE), vigente até o mês de abril de 2017, e que

apresenta força de norma trabalhista para todos os fins de direito.

Mais precisamente na Cláusula Segunda da citada convenção, é ditada a abrangência da norma, destacando-se

in verbis: “A presente Convenção Coletiva de Trabalho abrangerá a(s) categoria(s) a todos os professores,

especialistas em educação: coordenadores pedagógicos, orientadores educacionais e supervisores pedagógicos.

Ficam expressamente excluídos de sua aplicação os estabelecimentos particulares de ensino superior e os

estabelecimentos de cursos livres, com abrangência territorial em DF ”.

Adotou-se tal norma como parâmetro por conta da relação de trabalho que será efetivada entre o profissional e

a instituição contratada, que deverá obedecer aos termos ali descritos. A seguir, serão descritos os serviços demandados.

Para efeito deste documento, o termo PMDF refere-se à Polícia Militar do Distrito Federal, em especial sua

unidade de ensino que disponibiliza educação básica (níveis médio e fundamental); CONTRATANTE refere-se à

PMDF; CONTRATADA define a empresa proponente vencedora do certame licitatório, a quem foi adjudicado o

objeto, o termo FISCALIZAÇÃO corresponde ao executor (ou comissão executora) do contrato, que representa a

PMDF perante a CONTRATADA e a quem esta último se reportará.

3.1. Descrição dos Serviços

Lote 01:









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ITEM DESCRIÇÃO DO SERVIÇO1

CARGA HORÁRIA

NECESSÁRIA2

1

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA LOCAÇÃO DE MÃO DE

OBRA ESPECIALIZADA. Descrição: Contratação de Instituição,

para prestação de serviço de apoio ao ensino (Coordenação

Pedagógica), nível Especialização, para atuação no Ensino Médio.

Unidade de comercialização: h/trab/semana

Código do Item: A CATALOGAR

40 h/trab/semana

2



para prestação de serviço de apoio ao ensino (Supervisão

Pedagógica), nível Especialização, para atuação no Ensino Médio.



30 h/trab/semana

3



para prestação de serviço de docência, nível graduação, para atuação

no Ensino Médio.



30 h/trab/semana

1 Os itens não estão catalogados no sítio eletrônico do sistema de compras do DF, tendo sido sugeridas

descrições para estes.

2 Carga horária calculada de acordo com a necessidade descrita neste tópico 3 (Especificações dos Serviços) e

no Anexo I Descrição dos Serviços.

Lote 02:

ITEM DESCRIÇÃO DO SERVIÇO1

CARGA HORÁRIA

NECESSÁRIA2

1



para prestação de serviço de apoio ao ensino (Coordenação

Pedagógica), nível Especialização, para atuação no Ensino

Fundamental II.



40 h/trab/semana

2



para prestação de serviço de apoio ao ensino (Supervisão

Pedagógica), nível Especialização, para atuação no Ensino

Fundamental II.



30 h/trab/semana









Folha: 400

Processo: 054.002.278/2015

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3



para prestação de serviço de docência, nível graduação, para atuação

no Ensino Fundamental II.



30 h/trab/semana

1 Os itens não estão catalogados no sítio eletrônico do sistema de compras do DF, tendo sido sugeridas

descrições para estes.

2 Carga horária calculada de acordo com a necessidade descrita neste tópico 3 (Especificações dos Serviços) e

no Anexo I Descrição dos Serviços.

Em que pese serem itens distintos, sugere-se a contratação de uma única Instituição para cada lote (Ensino

Médio e Ensino Fundamental II), posto que os serviços serão realizados de maneira concatenada. Assim, ainda que as

tarefas demandas aos profissionais sejam distintas (quanto comparados docentes e coordenador pedagógico, por

exemplo), verifica-se maior facilitação no desenvolvimento dos processos de ensino ao definir-se uma única instituição

contratada. Neste sentido, adotando-se para o caso em tela a contratação de uma única instituição, observa-se,

indubitavelmente, uma celeridade e facilidade maior na comunicação, possível substituição de profissionais, bem como

no entendimento metodológico a ser empregado pelos profissionais, requisitos basilares para o alcance dos objetivos

educacionais estabelecidos pelo órgão de ensino.

Reforça este argumento o fato de determinadas instituições de ensino só trabalharem com docentes do Ensino

Fundamental, enquanto outras instituições de ensino lidam apenas com docentes e estrutura de Ensino Médio, fato este

que pode ser comprovado, inclusive, no resultado do Exame Nacional do Ensino Médio - ENEM/2014, disponível na

página eletrônica do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira.

Frisa-se que os serviços em destaque apresentam natureza continuada, que pode ser definido, segundo

posicionamento do Tribunal de Contas da União (TCU. Acórdão n° 132/2008 – Segunda Câmara. Relator: Ministro

Aroldo Cedraz. Data do julgamento: 12/02/2008.):

“Voto do Ministro Relator

[...]

28. Sem pretender reabrir a discussão das conclusões obtidas naqueles casos

concretos, chamo a atenção para o fato de que a natureza contínua de um serviço não

pode ser definida de forma genérica. Deve-se, isso sim, atentar para as peculiaridades

de cada situação examinada.









Folha: 401

Processo: 054.002.278/2015

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29. Na realidade, o que caracteriza o caráter contínuo de um determinado

serviço é sua essencialidade para assegurar a integridade do patrimônio público de

forma rotineira e permanente ou para manter o funcionamento das atividades

finalísticas do ente administrativo, de modo que sua interrupção possa comprometer a

prestação de um serviço público ou o cumprimento da missão institucional.” (grifo

nosso).

Este excerto permite deixar claro que a necessidade permanente de execução, por si só, não se mostra como

critério apto para caracterizar um serviço como contínuo. O que caracteriza um serviço como de natureza contínua é a

imperiosidade da sua prestação ininterrupta em face do desenvolvimento habitual das atividades administrativas, sob

pena de prejuízo ao interesse público. Tal espectro se enquadra perfeitamente nos serviços descritos e prestados pelo

Colégio Militar Tiradentes (CMT), visto que sua interrupção acarretaria um prejuízo imensurável ao interesse público,

que neste caso se materializa pela continuidade das atividades educacionais prestadas pelo colégio.

3.2. Detalhamento dos Serviços de Docência.

3.2.1. Serviço de Docência para o Ensino Médio

A ser prestado por professores com formação superior, que possuam comprovada experiência em docência

para o Ensino Médio (minimamente 02 anos de experiência), conforme descrição constante do Anexo I deste Termo de

Referência. De acordo com critérios a serem estabelecidos pelo CMT, e devidamente regulamentados, docentes que

possuam comprovada experiência no Ensino Fundamental II (minimamente 04 anos de experiência) também podem ser

utilizados para a prestação deste serviço, levando-se em consideração critérios como capacidade do docente, aptidão

metodológica e pedagógica, interesse da unidade de ensino, entre outros.

Outrossim, sugere-se a utilização plena de metodologia presencial ressaltando, entretanto, seu caráter integrado

e complementar. Este detalhe não obsta a utilização do docente em atividades de caráter semipresencial ou não

presencial que venham a ser adotados pelo CMT.

Recomenda-se optar pela utilização de uma metodologia sustentada em um processo de transferência do

conteúdo teórico vinculado à vivência educacional dos discentes, referenciada em valores humanos e na prática do

aprender, compartilhar e agir apropriados a uma instituição comprometida com paradigmas e avanços científicos e

tecnológicos, como a PMDF.

A metodologia de aprendizagem adotada deverá privilegiar o diálogo e a interação dinâmica dos alunos com os

conteúdos das disciplinas, individualmente ou organizados em grupo, mediante utilização de técnicas de simulação.









Folha: 402

Processo: 054.002.278/2015

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Todas as disciplinas deverão exercitar o criar, o compartilhar e o propor, antecipando os objetos de estudo e

desenvolvendo os conteúdos, estando tais aspectos previstos na estrutura pedagógica regulamentada e escolhida pela

unidade.

3.2.2. Serviço de Docência para o Ensino Fundamental II

A ser prestado por professores com formação superior, que possuam comprovada experiência em docência

para o Ensino Fundamental II (minimamente 02 anos), conforme descrição constante do Anexo I deste Termo de

Referência.

Outrossim, sugere-se a utilização plena de metodologia presencial ressaltando, entretanto, seu caráter integrado

e complementar. Este detalhe não obsta a utilização do docente em atividades de caráter semipresencial ou não

presencial que venham a ser adotados pelo CMT.

Recomenda-se optar pela utilização de uma metodologia sustentada em um processo de transferência do

conteúdo teórico vinculado à vivência educacional dos discentes, referenciada em valores humanos e na prática do

aprender, compartilhar e agir apropriados a uma instituição comprometida com paradigmas e avanços científicos e

tecnológicos, como a PMDF.

A metodologia de aprendizagem adotada deverá privilegiar o diálogo e a interação dinâmica dos alunos com os

conteúdos das disciplinas, individualmente ou organizados em grupo, mediante utilização de técnicas de simulação.

Todas as disciplinas deverão exercitar o criar, o compartilhar e o propor, antecipando os objetos de estudo e

desenvolvendo os conteúdos, estando tais aspectos previstos na estrutura pedagógica regulamentada e escolhida pela

unidade.

3.2.3. Aspectos em comum para ambos os serviços de docência (ensino médio e fundamental II)

Outros aspectos que devem ser observados:

3.2.3.1. O Colégio Militar Tiradentes deverá encaminhar demanda, mediante solicitação

prévia mínima de 10 (dez) dias corridos do início das atividades escolares, os quais requeiram a atuação dos docentes da

CONTRATADA. Nesta solicitação serão discriminados, ao menos, a quantidade de profissionais demandados, a

listagem das disciplinas ofertadas no curso com ementário, além da titulação exigida para a docência.

3.2.3.2. Em resposta, a CONTRATADA deverá enviar um rol de nomes (acompanhado de

currículo resumido) para a verificação do órgão de ensino, em um prazo não superior a 05 (cinco) dias úteis. Salienta-se

que a efetiva prestação do serviço pelo profissional indicado pela CONTRATADA estará condicionada à análise do

currículo, realização de entrevista e aprovação por Comissão instituída no âmbito do Colégio Militar Tiradentes.









Folha: 403

Processo: 054.002.278/2015

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3.2.3.3. Os docentes selecionados que derem início às atividades de determinada disciplina

deverão concluí-las em sua plenitude, salvo situações que requeiram a substituição do docente, a qual deve ser

formalmente aprovada e demandada pelo Colégio Militar Tiradentes (CMT).

3.2.3.4. O docente será avaliado pelos discentes e pela seção responsável pela coordenação

pedagógica do ano escolar ou do ciclo de ensino (Ensino Médio), devendo esta avaliação ser remetida ao CMT e ao

Executor do Contrato, para fins de controle e verificação. Tais avaliações serão elaboradas pela Divisão de Ensino do

CMT, responsável pela execução do ano escolar, podendo esta utilizar-se da respectiva assessoria pedagógica.

3.2.3.5. O docente também deverá realizar avaliação sobre a disciplina, os recursos

disponibilizados para a execução das atividades previstas, bem como sobre o desenvolvimento e empenho dos

discentes. Tais avaliações também serão elaboradas pela Divisão de Ensino, podendo esta utilizar-se da respectiva

assessoria pedagógica.

3.3. Detalhamento das Atividades de Apoio ao Ensino (nível Ensino Médio e nível Fundamental)

A CONTRATADA disponibilizará profissionais de apoio ao ensino, com formação em Pedagogia ou áreas

afins, e especialização lato sensu também em Pedagogia ou áreas afins, para atuarem na Assessoria da Divisão de

Ensino do CMT, a ser utilizada no Ensino Médio e no Ensino Fundamental.

Por serem as atividades com características extremamente similares mesmo nos níveis diferentes (Ensino

Médio e Fundamental II), optou-se por descrever estes serviços (coordenação pedagógica e supervisão pedagógica) em

um mesmo tópico. Rememora-se, entretanto, que serão utilizados lotes distintos para as atividades de apoio ao ensino

dos níveis Médio e Fundamental, e à semelhança dos docentes, com necessidade de experiência comprovada para o

ensino médio (mínimo de 02 anos de Ensino Médio ou 04 anos de Ensino Fundamental) e para o ensino fundamental

(mínimo de 02 anos de Ensino Fundamental).

É importante reforçar este contexto pois tais profissionais de apoio ao ensino são peças fundamentais para o

desenvolvimento das atividades educacionais e pedagógicas, pois realizam seu planejamento, aperfeiçoamento e

revisão, sendo fundamental sua experiência e preocupação com as distinções práticas e específicas que existem entre os

níveis médio e fundamental, pois não há dúvidas que estes prescindem de ações diferenciadas.

Os profissionais serão designados para a efetivação das seguintes incumbências:

3.3.1. Coordenação Pedagógica

a) Atualização constante de proposta pedagógica para o CMT, com o auxílio da Divisão de Ensino.









Folha: 404

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


b) Elaboração de processo para obtenção de credenciamento das atividades de ensino, com o auxílio

da Divisão de Ensino.

c) Apoio à elaboração do Calendário de Ensino do CMT e, em consequência, da Corporação.

d) Análise de Ambiente e Mapeamento de processos de ensino, particularmente os voltados aos

objetivos pedagógicos para o Ensino Médio.

e) Elaboração de metodologia para padronização do processo da qualificação dos anos escolares,

voltada às demandas futuras dos discentes (avaliações de nível nacional – ENEM, no caso do Ensino Médio, e Prova

Brasil, no caso do Ensino Fundamental, vestibulares, processos de avaliação seriada, entre outros).

3.3.2. Supervisão Pedagógica

a) Avaliação dos Anos Escolares (discentes, docentes e ementas disponibilizadas).

b) Avaliação e Reformulação de Currículos dos Anos Escolares.

c) Avaliação de Planos de Matérias dos Anos Escolares.

d) Organização de arquivos físicos e digitais.

e) Orientação e atendimento aos discentes acerca de dúvidas e questões escolares, no sentido de

apoiá-los no desenvolvimento das atividades curriculares.

f) Identificação de obstáculos na estrutura e funcionamento institucional que impeçam, ou

dificultem, o desenvolvimento educacional, informando os setores responsáveis no sentido da adoção de providências e

propositura de modificações que viabilizem melhorias no processo de ensino-aprendizagem.

g) Prestação de auxílio e apoio aos docentes, particularmente na construção de seus papéis de

educadores em uma organização com características singulares.

h) Construção de parcerias e colaboração com a coordenação pedagógica e coordenação dos cursos,

no intuito de melhor desenvolver suas atividades.

Assume-se que estas especificações e as constantes no Anexo I são de inteiro conhecimento da

CONTRATADA que, além disso, deverá conhecer perfeitamente todas as instalações e proposta pedagógica adotada

pelo CMT, recursos materiais que serão mantidos e reparados durante a vigência do contrato, como uniformes, entre

outras ações inerentes à Contratada. Recomenda-se, portanto, que antes da entrega de proposta, seja visitado o CMT que

estará aberta para visitação acompanhada dos interessados, conforme agendamento prévio na própria unidade de ensino.









Folha: 405

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


A omissão da descrição de quaisquer novas atividades que possam vir a ser desempenhadas por conta do

desenvolvimento educacional do colégio, ou a substituição/alteração de suas características, no decorrer do contrato,

não exime a CONTRATADA da prestação dos serviços objeto deste Termo de Referência com relação às partes

omitidas/suprimidas/alteradas, desde que estas sejam integrantes do sistema de ensino adotado no CMT.

Os serviços executados e os materiais porventura empregados deverão obedecer rigorosamente:

a) Às normas e especificações constantes neste Termo de Referência (TR) e em seus ANEXOS;

b) Às disposições legais da União, do Governo do Distrito Federal (GDF) e da PMDF, conforme o

caso de aplicação dos diplomas específicos, visto que a CONTRATANTE é administrada pelo GDF e mantida pela

União;

c) Aos regulamentos das empresas concessionárias de serviços públicos, quando for o caso;

d) Ao Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943 - Consolidação das Leis do Trabalho (CLT);

e) À Convenção Coletiva de Trabalho (CLT) 2015/2017, entre o Sindicato dos Estabelecimentos

Particulares de Ensino no Distrito Federal (SINEPE) e o Sindicato dos Professores em Estabelecimentos Particulares de

Ensino no Distrito Federal (SINPROEP).

Os casos não abordados serão definidos pela FISCALIZAÇÃO, de maneira a manter o padrão de qualidade

previsto para os serviços em questão.

A equipe de execução dos serviços será dividida tem 02 (dois) lotes, sendo constituída de 42 (quarenta e dois)

profissionais, 18 (dezoito) para o Ensino Médio e 24 (vinte e quatro) para o Ensino Fundamental II , conforme as

ocupações e quantidades detalhadas a seguir:

Profissional CBO1 Ensino Médio

Ensino

Fundamental II Total

Coordenador(a) Pedagógico(a) 2394-05 01 01 02

Supervisor(a) Pedagógico(a) 2394-30 02 02 04

Professor(a) de Língua Portuguesa

2321-452

02 04 06

2313-353

Professor(a) de Matemática 2321-552 02 03 05









Folha: 406

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


2313-403

Professor(a) de História

2321-402

01 02 03

2313-253

Professor(a) de Geografia

2321-352

01 02 03

2313-203

Professor(a) de Biologia 2321-102 01 00 01

Professor(a) de Química 2321-652 01 00 01

Professor(a) de Física 2321-302 01 00 01

Professor(a) de Ciências Naturais 2313-053 00 02 02

Professor(a) de Filosofia

2321-252

01 01 02

(*)

Professor(a) de Sociologia 2321-702 01 00 01

Professor(a) de Artes

2321-052

01 01 02

2313-103

Professor(a) de Educação Física

2321-202

01 04 05

2313-153

Professor(a) de Língua Inglesa

2321-502

01 01 02

2313-303

Professor(a) de Língua Espanhola

2321-502

01 01 02

2313-303

TOTAL 18 24 42









Folha: 407

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


1 A Classificação Brasileira de Ocupações - CBO, instituída por portaria ministerial nº. 397, de 9 de outubro de

2002, tem por finalidade a identificação das ocupações no mercado de trabalho, para fins classificatórios junto aos

registros administrativos e domiciliares. Os efeitos de uniformização pretendida pela Classificação Brasileira de

Ocupações são de ordem administrativa e não se estendem as relações de trabalho.

2 Classificação que segrega ensino médio, classificando a ocupação com código específico.

3 Classificação que segrega ensino fundamental, classificando a ocupação com código específico.

(*) Ocupação sem classificação para o ensino fundamental, segundo a CBO.

4. ESTIMATIVA DO VALOR

4.1 Valor Global Estimado

O valor total global estimado para a prestação do serviço pelo período de 01 (um) ano é de R$

7.291.315,44 (sete milhões, duzentos e noventa e um mil, trezentos e quinze reais e quarenta e quatro centavos),

sendo estimado o valor mensal de R$ 607.609,62 (seiscentos e sete mil, seiscentos e nove reais e sessenta e dois

centavos), conforme quadro resumo no Anexo III.

Entretanto, cabe frisar que o objeto deste contrato está dividido em 02 (dois) lotes, assim distribuídos:

1º Lote) Ensino Médio: 18 (dezoito) profissionais, sendo 01 (um) coordenador pedagógico, 02 (dois)

supervisores pedagógicos e 15 (quinze) docentes, conforme a última tabela. Desta maneira, este lote apresenta um valor

total global estimado do serviço, pelo período de 01 (um) ano, de R$ 3.508.181,15 (três milhões, quinhentos e oito mil,

cento e oitenta e um reais e quinze centavos), sendo estimado o valor mensal de R$ 292.348,43 (duzentos e noventa e

dois mil, trezentos e quarenta e oito reais e quarenta e três centavos);

2º Lote) Ensino Fundamental II: 24 (vinte e dois) profissionais, sendo 01 (um) coordenador pedagógico, 02

(dois) supervisores pedagógicos e 21 (vinte e um) docentes, conforme a última tabela. Desta maneira, este lote

apresenta um valor total global estimado do serviço, pelo período de 01 (um) ano, de R$ 3.783.134,44 (três milhões,

setecentos e oitenta e três mil, cento e trinta e quatro reais e quarenta e quatro centavos), sendo estimado o valor mensal

de R$ 315.261,20 (trezentos e quinze mil, duzentos e sessenta e um reais e vinte centavos).

Para a elaboração do orçamento estimativo foram utilizados os valores constantes do Conjunto de Planilhas

de Custos e Formação de Preços que compõem os anexos II a IV.

4.2 Pisos Salariais

Neste ponto, torna-se imprescindível relatar que os pisos salariais dos profissionais colocados à disposição da

CONTRATANTE, para a prestação dos serviços objeto deste Termo de Referência, estão fixados na citada Convenção

Coletiva de Trabalho 2015/2017, entre SINEPE e SINPROEP, vigente a contar de 1º de maio de 2015 (Número de

registro no MTE: DF000607/2015), nos termos seguintes:









Folha: 408

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Cláusula Terceira – Piso Salarial

Fica estabelecido que os professores abrangidos pela presentes a ran idos ela

resente on en o oleti a n o ser o ad itidos o sal rio-aula inferior aos abaixo

fixados (sem o repouso semanal remunerado).

Parágrafo primeiro - A partir de 1º de maio de 2015:

(...)

- Piso de hora-aula do Ensino Fundamental do 6º ao 9º Ano = R$ 10,83 (dez

reais e oitenta e três centavos). al alor res lta da a li a o do er ent al de

e e te re o osi o in la ion ria e an o real.

- Piso de hora-aula do Ensino Médio = R$ 17,39 (dezessete reais e trinta e

nove centavos). Tal valor resulta da aplicação do percentual de 10 e e te

recomposição inflacionária e ganho real.

(...)

Cláusula Trigésima Quinta

Fica fixado, a partir de 1º de maio de 2015, o piso salarial para os especialistas

em educação (coordenador pedagógico, supervisor pedagógico e orientador educacional)

no valor de R$ 2.252,25 (dois mil duzentos e cinquenta e dois reais e vinte e cinco

centavos).

(...)

, sendo os valores acima

para carga horária de 44 horas semanais. (grifo nosso)

4.3 Inviabilidade de utilização do piso salarial como parâmetro para o objeto deste Termo de

Referência

Estes valores estabelecidos para os pisos salariais, entretanto, encontram um distanciamento significativo da

realidade, particularmente quando se trata do nível de ensino disponibilizado pela instituição de ensino. Para ser mais

claro, instituições que estão bem classificadas em avaliações nacionais de rendimento de discentes – como é o exemplo

claro do ENEM – pagam valores bem acima do estabelecido para o piso salarial da categoria.









Folha: 409

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Tanto é verdadeira tal argumentação que o próprio Tribunal de Contas da União (TCU), através do

Informativo nº 42 de 2010, que estabeleceu posicionamentos advindos do Plenário do órgão, versou acerca da previsão

de pagamento de salários superiores aos fixados pela convenção coletiva de trabalho da categoria, consoante o extrato

seguinte:

Representação oferecida ao TCU apontou possíveis irregularidades no Pregão

Eletrônico n.º 076/2006, promovido pelo Núcleo Estadual do Ministério da Saúde no

Estado do Rio de Janeiro – NERJ/MS, cujo objeto era a contratação de empresa

prestadora de serviços de tratamento de acervos arquivísticos – microfilmagem,

acondicionamento e arquivamento – no Centro de Microfilmagem e Digitalização –

CMD/RJ. De acordo com o Auditor Federal responsável pela instrução, o NERJ/MS

estabelecera, no edital, a previsão do pagamento de 2,7 salários de referência para a

n o de é ni o de Mi ro il a e e o o de 5 sal rios ara a de Ar i ista “e

desacordo com o art. 40, inciso X, da Lei nº 8.666/93, que veda a fixação de preços

mínimos como critério de aceitabilidade dos preços unitários e global nas licitações

ú li as”. Desta o ainda e o TCU, por meio do Acórdão n.º 614/2008-Plenário,

firmara o entendimento de qu , “ m x uçã v ç ,

inclusive os baseados na alocação de postos de trabalho, se a categoria profissional

requerida se encontra amparada por convenção coletiva de trabalho, ou outra norma

coletiva aplicável a toda a categoria, determinando o respectivo valor salarial mínimo,

esse pacto laboral deve ser rigorosamente observado nas licitações efetivadas pela

A m çã Pú çõ ”.

Ao se manifestar nos autos, o titular da unidade técnica ressaltou que, embora

o referido acórdão aponte no sentido da impossibilidade de tal previsão, o próprio

Tribunal decidiu, posteriormente, por intermédio do Acórdão n.º 1122/2008-Plenário,

que essa regra admite exceção, desde que devidamente justificada. Segundo o titular da

unidade instrutiva, há situações em que se necessita de profissionais com

habilitação/experiência superior à daqueles que, no mercado, são remunerados pelo piso

salarial da categoria. A utilização do piso como referência, nessas situações, “

gerar para a Administração, em vez de economia, problemas operacionais, em função da

alocação de profissionais despreparados ou não capacitados e da rotatividade de mão de

”. Para ele, poderia haver justificativa para o ato, porém tal não constou do processo

li itatório o e “ ara teriza al a inde endente das ne essidades existentes e da

a eita o o n o das sti i ati as osterior ente a resentadas”. E onse ên ia

ro ôs a ex edi o de alerta ao NERJ/MS anto à “ re is o de a a ento de salários









Folha: 410

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


superiores aos fixados pela Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, sem a

formalização, no processo licitatório, da devida fundamentação, em descumprimento ao

art. 40, inciso X, da Lei n.º 8.666/93, e entendimento deste Tribunal firmado pelo Acórdão

TCU n.º 1.122/2008-Plen rio”. Em seu voto, o relator considerou adequado o

encaminhamento proposto, no que foi acompanhado pelos demais ministros. Acórdão n.º

3006/2010-Plenário, TC-001.225/2008-0, rel. Min. Valmir Campelo, 10.11.2010.

Em resumo, e tomando por base a Corte Federal de Contas, é possível a contratação de força de trabalho

terceirizada em valores superiores aos apontados nos pisos salarias das ocupações necessárias ao desenvolvimento das

ações do órgão demandante. Tal justificativa encontra respaldo exatamente no fato de que o piso salarial não é capaz de

captar profissionais que atendam os objetivos propostos para a contratação com um desempenho satisfatório, de acordo

com a média adotada pelo mercado.

Ao se falar de prestação de serviços, encontra-se dificuldade em apontar parâmetros que demonstrem, de

maneira efetiva e indubitável, o nível do serviço e, particularmente, os parâmetros de resultado esperados. Isto porque o

nível dos docentes não pode ser apontado por quantidade de discentes aprovados ou reprovados, ou número de

avaliações realizadas, ou outros critérios que destes surjam. Não se afirma, deste modo, que não há necessidade de

realizar-se uma avaliação, a mais objetiva possível, a qual, entretanto, deve contar com um conjunto de fatores, e deve

partir de diversos atores inseridos no processo – no caso do professor, por exemplo, deve ser avaliado por discentes,

pela coordenação, pela direção da escola, pela comunidade escolar, pelas demais seções que interagem com o

profissional, pelos colegas de trabalho, entre outros fatores – para que se consiga uma avaliação profissional mais

fidedigna possível, o que, entretanto, não garante plena coerência com a realidade.

Tal contexto se reflete, de maneira direta, na verificação dos níveis dos docentes que se espera ter em um

processo de aquisição de serviços terceirizados, em uma unidade de ensino que preza por hierarquia, disciplina, por

outros valores fundamentais da instituição, mas também almeja ser reconhecida pela qualidade do ensino

disponibilizada aos discentes. E tal objetivo só pode ser alcançado com profissionais de qualidade, os quais estejam

aptos a ingressar em outras instituições de ensino de nível reconhecido no Distrito Federal.

4.4 Valores estabelecidos em Pesquisa de Preço

Neste palmilhar, optou-se por duas estratégias para a realização da pesquisa de mercado deste tipo de serviço,

a saber:

i) remessa de ofícios, num total de 28 (vinte e oito) documentos expedidos (Apêndice A), no intuito de

verificar, junto a instituições de ensino conhecidas, quais valores seriam apontados por eles para que realizassem o

serviço objeto deste Termo de Referência; e









Folha: 411

Processo: 054.002.278/2015

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ii) remessa de ofício ao SINPROEP/DF, órgão representativo dos docentes em estabelecimentos de ensino,

como também ao SINEPE/DF (Apêndice B), órgão representativo dos estabelecimentos de ensino particulares, no

intuito de buscar informações acerca do valor de hora-aula paga pelas instituições de ensino do DF.

Como parâmetro para a realização da ação “i” buscou-se remeter os ofícios a maior quantidade possível de

estabelecimentos de ensino particular, os quais foram entregues entre os dias 09 e 19 de outubro de 2015, tendo sido

recebida apenas 03 (três) respostas, conforme verificação no Apêndice E. Tais valores, por estarem acima da média

alcançada a partir da pesquisa do SINPROEP/DF, foram utilizados apenas para reforçar a viabilidade de utilização dos

valores remetidos por este sindicato, no intuito de estabelecer um preço de mercado fidedigno.

Já o parâmetro estabelecido na ação “ii”, representada pela remessa do Ofício 01 deste Termo de Referência,

foi, exatamente, a classificação expedida pelo Ministério da Educação (MEC), através do Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP), do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM) no ano de 2014. Tal

parâmetro, ainda que seja voltado para estudantes do ensino médio, serviu como base também para o estabelecimento

de valores do ensino fundamental pois o exame nacional voltado para o ensino fundamental, que é a Prova Brasil é

realizada bienalmente – ao contrário do ENEM que é disponibilizado anualmente – e também não fornece uma pesquisa

aberta, havendo a necessidade da escola verificar seu rendimento, por meio do cadastro realizado no sistema.

Entretanto, não foram visualizadas repercussões negativas na utilização deste parâmetro visto que o ensino médio é uma

continuidade do ensino fundamental e para que a escola alcance bom desempenho naquele nível, é imprescindível que o

nível fundamental também apresente qualidade.

Assim, solicitou-se ao SINPROEP, o valor da hora-aula paga aos discentes das instituições de ensino que

foram melhor classificadas no ENEM, no âmbito do DF, adotando-se por critério as 20 (vinte) primeiro colocadas.

Ademais, é importante citar que foram remetidas 02 (duas) listas para o SINPROEP, visto que algumas unidades de

ensino disponibilizam apenas o Ensino Médio, como é o caso do Colégio Marista conhecido pela alcunha de

“Maristão”. Por fim, importante citar que aquelas instituições de ensino – caso do ALUB, por exemplo, que apresenta

unidades em diversas Regiões Administrativas do DF – que não discriminaram na listagem do ENEM a sua localização,

solicitou-se ao SINPROEP o valor da hora-aula da unidade melhor classificada no citado exame.

Em sua resposta, o SINPROEP remeteu o nome das seguintes instituições:

Nr.

Ordem

Classif.

ENEM/DF

Nome da Instituição Fundamental II Médio CNPJ

1 1 Colégio Olimpo (Plano Piloto) R$ 47,81 R$ 75,30 10.917.729/0001-80

2 2 Colégio Ideal R$ 24,01 R$ 31,30 04.559.623/0001-50









Folha: 412

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


3 3 Colégio Olimpo (Águas Claras) R$ 47,81 R$ 75,30 10.917.729/0002-61

4 4 Colégio Marista João Paulo II R$ 37,66 R$ 44,43 92.706.308/0043-24

5 5 Colégio Podion R$ 40,00 R$ 60,00 11.053.460/0001-02

6 6 Colégio Leonardo da Vinci

(Taguatinga) R$ 35,00 R$ 44,00 00.469.205/0003-82

7 7 Colégio Leonardo da Vinci (Asa

Norte) R$ 35,00 R$ 44,00 00.469.205/0002-00

8 11 Colégio SIGMA (Asa Sul) R$ 39,72 R$ 44,52 00.709.873/0001-78

9 12 Colégio SIGMA (Águas Claras) R$ 27,10 R$ 31,83 13.592.336/0001-32

10 14 Colégio Leonardo da Vinci (Asa Sul) R$ 35,00 R$ 44,00 00.098.483/0001-09

11 16 Mackenzie R$ 57,54 R$ 57,54 60.967.551/0003-12

12 17 Colégio SIGMA (Asa Norte) R$ 39,72 R$ 44,52 00.460.400/0002-60

Entretanto, ao analisar com maior atenção a lista, verifica-se que existem instituições com o mesmo início de

CNPJ, tendo sido adotada, neste sentido, o CNPJ principal, qual seja, aquele com a terminação (após a barra inclinada)

0001, popularmente conhecida como “mil de ré”. Isso porque, as que possuem terminação 0002 ou 0003 são filiais

daquela matriz, tanto que pagam valores de hora-aula idênticos, e considerá-las no somatório seria enviesar o resultado

obtido. Diante disso, foram “eliminadas” da média os valores correspondentes às instituições com o preenchimento da

célula em amarelo.

Diante disso, surge essa nova tabela:

Nr.

Ordem

Classif.

ENEM/DF

Nome da Instituição Fundamental II Médio CNPJ

1 1 Colégio Olimpo (Plano Piloto) R$ 47,81 R$ 75,30 10.917.729/0001-80

2 2 Colégio Ideal R$ 24,01 R$ 31,30 04.559.623/0001-50

4 4 Colégio Marista João Paulo II R$ 37,66 R$ 44,43 92.706.308/0043-24

5 5 Colégio Podion R$ 40,00 R$ 60,00 11.053.460/0001-02

8 11 Colégio SIGMA (Asa Sul) R$ 39,72 R$ 44,52 00.709.873/0001-78

9 12 Colégio SIGMA (Águas Claras) R$ 27,10 R$ 31,83 13.592.336/0001-32









Folha: 413

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


10 14 Colégio Leonardo da Vinci (Asa Sul) R$ 35,00 R$ 44,00 00.098.483/0001-09

11 16 Mackenzie R$ 57,54 R$ 57,54 60.967.551/0003-12

12 17 Colégio SIGMA (Asa Norte) R$ 39,72 R$ 44,52 00.460.400/0002-60

MÉDIA R$ 38,73 R$ 48,16

Frisa-se que a média obtida corresponde à Média Aritmética dos valores remetidos pelo SINPROEP/DF,

reforçando que o Ofício nº 260 (resposta do SINPROEP/DF – Apêndice C) não remeteu todos os valores solicitados,

tendo sido explicado por contato telefônico que os valores de diversas instituições eles não saberiam com exatidão, pois

estas não eram obrigados a informá-los.

Ressalta-se também que foi realizado contato com o Sindicato representativo das escolas particulares

(SINPE/DF), não tendo sido obtida a resposta do órgão até a presente data, ainda que tenha sido realizado contato

telefônico no intuito de verificar o retorno.

Quanto aos valores estabelecidos, traz-se ainda à argumentação o fato de, percentualmente falando,

guardarem consonância com os valores estabelecidos na Convenção Coletiva. De maneira mais clara, ao verificar-se as

diferenças de valores entre os pisos salariais de docentes do Ensino Médio e do Ensino Fundamental II, obtém-se o

seguinte percentual:

(

) - 1 = (

) - 1 = 60,57%

A proporção obtida, por outro lado, entre os valores remetidos pelo SINPROEP/DF, é a seguinte:

(

) - 1 = (

) - 1 = 24,35%

Ou seja, como afirmado anteriormente, existem diversos indícios de fidedignidade e aceitabilidade para os

preços propostos pelo sindicato representante da categoria, os quais foram adotados como patamar neste Termo de

Referência.

4.5 Valores diferenciados para profissionais de apoio ao ensino

Segundo o valor estabelecido na Convenção Coletiva utilizada por parâmetro neste Termo de Referência, os

profissionais de apoio ao ensino, tanto Coordenador Pedagógico como Supervisor Pedagógico, deveriam perceber,

como piso salarial, a remuneração mensal de R$ 2.252,25 (dois mil, duzentos e cinquenta e dois reais e vinte e cinco

centavos), o que estabeleceria o seguinte valor de hora-aula, no caso de 44 (quarenta e quatro) horas semanais,

conforme previsão da CCT:









Folha: 414

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


R$ 2.252,25 / 4,5 / 44 = R$ 11,375

Rememora-se que a divisão foi realizada por 4,5 (quatro inteiros e cinco décimos) semanas pois estes

profissionais não fazem jus ao Descanso Semanal Remunerado, conforme leitura da Cláusula Trigésima Segunda da

Convenção Coletiva de Trabalho referenciada neste documento, sendo este direito exclusivo dos professores.

Ainda assim, deve-se recordar que os profissionais de apoio ao ensino estabelecidos neste Termo de Referência

(tanto para o ensino médio como para o fundamental II) são especialistas lato sensu, apresentando titulação maior que a

dos docentes. Entretanto, por ser a CCT omissa em relação a valores maiores a depender da titulação, buscou-se outras

fontes subsidiárias para a apresentação de um argumento mais concreto.

Para tanto, utilizou-se a Lei Distrital nº 5.105, de 03 de maio de 2013, que reestruturou a carreira de Magistério

Público do Distrito Federal, e estabeleceu em seu art. 17, o seguinte:

Art. 17. v m u çã

pedagogo-orientador educacional da carreira de magistério Público do Distrito Federal

são compostos das seguintes parcelas:

I – Vencimento Básico, na forma dos Anexos II, III, IV, V, VI e VII,

observados os regimes de trabalho, a habilitação do servidor e as datas de vigência neles

especificadas. (grifo nosso)

Os grifos foram realizados no sentido de demonstrar que os salários são idênticos para as duas categorias,

docente e orientador-educacional, o que possibilita a demonstração da tabela elencada na citada lei. Por oportuno,

ressalta-se que o orientador-educacional equivale ao coordenador e supervisor pedagógico, segundo a CBO.

Em continuidade, utiliza-se a tabela de vencimentos constante no Anexo VII da Lei Distrital referenciada, a

qual apresenta a tabela vigente a partir de 1º de setembro de 2015, nos termos seguintes:

PA

D

RÃ

O Formação: Ensino

Médio - Curso Normal

Formação: Graduação

- Licenciatura Curta

Formação: Graduação

- Licenciatura Plena

Formação:

Especialização Formação: Mestrado Formação: Doutorado

20 horas 40 horas 20 horas 40 horas 20 horas 40 horas 20 horas 40 horas 20 horas 40 horas 20 horas 40 horas

3 1.648,47 3.296,95 1.878,01 3.756,02 2.086,68 4.173,35 2.191,01 4.382,02 2.295,34 4.590,69 2.399,68 4.799,36

Utilizando-se tal parâmetro, portanto, foi exposta apenas a linha referente ao Padrão 3, pois diz respeito aos

profissionais com 02 (dois) anos de carreira completo, iniciando o 3º ano, critério mínimo estabelecido para todos os

profissionais deste Termo de Referência.

De efeito, optou-se por realizar a verificação do percentual percebido a mais pelo profissional com maior

titulação, em comparação à titulação menor cobrada neste documento (colunas rachuradas em amarelo), conforme a

proporção seguinte:









Folha: 415

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


(

) - 1 = (

) - 1 = 5,00%

(

) - 1 = (

) - 1 = 5,00%

Verifica-se portanto, dentro deste parâmetro, a importância de se enaltecer a titulação, visto que a

qualificação profissional é algo almejado na instituição, e é também relevante demonstrar ao profissional – por meio de

vencimentos, políticas institucionais, dentre outros mecanismos – tal posicionamento.

Diante disso, tem-se um novo parâmetro para calcular os valores de hora-aula dos profissionais de apoio ao

ensino, respeitados os níveis distintos (médio e fundamental II), conforme o contexto seguinte:

Níveis de Ensino PROFISSIONAL TITULAÇÃO VALOR BRUTO

Hora/Aula (R$)

Ensino Médio

Coordenador Pedagógico1 Especialista R$ 50,57

Supervisor Pedagógico1 Especialista R$ 50,57

Docente Graduado R$ 48,16

Ensino Fundamental II

Coordenador Pedagógico2 Especialista R$ 40,67

Supervisor Pedagógico2 Especialista R$ 40,67

Docente Graduado R$ 38,73 1 Valor de Hora-Aula acrescida de 5% (cinco por cento) do valor estabelecido para o docente (nível médio),

consoante explicação acima.

2 Valor de Hora-Aula acrescida de 5% (cinco por cento) do valor estabelecido para o docente (nível

fundamental II), consoante explicação acima.

Por conseguinte, para efeito de apresentação da proposta de preços, a LICITANTE deverá apresentar o

VALOR TOTAL GLOBAL ESTIMADO DA PROPOSTA (mão-de-obra), para o lote pretendido, para os 12 (doze)

meses de vigência do contrato, de forma completa, em moeda corrente nacional, computando todos os custos

necessários para o atendimento do objeto: quantidade de pessoal alocado na execução do contrato, materiais

necessários, impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, seguros, transporte, garantia e

quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre os serviços contratados.

Antes da elaboração de suas propostas, as licitantes deverão proceder à verificação e comparação minuciosa

de todos os elementos técnicos fornecidos neste Termo de Referência e também no Edital de Licitação.

É obrigatória a apresentação das propostas relativas ao custo da mão-de-obra vinculadas à execução

contratual por item seguindo, obrigatoriamente, o modelo constante do Conjunto das Planilhas de Custos e Formação de

Preços, especificamente no Anexo II – Metodologia aplicada nas Planilhas de composição de custos de mão-de-obra e

memória de cálculo, e em consonância com o Anexo III da Instrução Normativa MPOG/SLTI nº 02/2008 (IN 02),









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alterada pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 03/2009 de 15/10/2009 e Portaria Normativa SLTI/MPOG nº

07/2011.

Todos os preços propostos pelo LICITANTE para cada planilha prevista anteriormente, assim como o

percentual relativo a seu BDI, não poderão ultrapassar os valores de referência estipulados pela Administração em tais

planilhas de preços.

No preenchimento do Conjunto das Planilhas de Custos e Formação de Preços, além das

orientações/informações referentes às Convenções Coletivas de Trabalho, a LICITANTE deverá observar os demais

valores e percentuais utilizados como parâmetro pela PMDF, vedada a inclusão do IRPJ e do CSSL na taxa do BDI.

Essas orientações/informações e outras complementares estão dispostas no item 12.5, nas próprias Planilhas

de Custos e Formação de Preços e também no Anexo II, todos deste Termo de Referência.

A inobservância das orientações/informações quanto ao correto preenchimento das Planilhas de Custos e

Formação de Preços que não for ser saneada por meio de diligência, poderá resultar na desclassificação da proposta.

Nos casos em que forem detectados erros e/ou inconsistências nas planilhas apresentadas, durante a análise

da aceitação da proposta, o Pregoeiro poderá determinar à LICITANTE vencedora, mediante diligência, a promoção de

ajustes nessas planilhas, se possível, para refletir corretamente os custos envolvidos na contratação, desde que não haja

majoração do preço proposto.

5. ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

A despesa terá suporte orçamentário no Elemento da Despesa 3.3.90.37 – Locação de mão-de-obra do

Projeto/Atividade 28.845.0903.0036.0056 – Fundo Constitucional do Distrito Federal/Manutenção da Polícia Militar do

Distrito Federal.

As Planilhas Estimativas encontram-se nos Anexos II a IV.

6. REALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS

A realização dos serviços será no Colégio Militar Tiradentes (CMT/PMDF) e naqueles locais que

eventualmente passarem à utilização da PMDF, conforme rotinas previstas e planejamentos a serem realizados pelo

colégio. Ademais, não se pode olvidar do fato de tratar-se de uma escola, logo sujeita a atividades externas (ou de

campo) que visem o aperfeiçoamento do processo de ensino-aprendizagem, as quais demandam a presença do

profissional.

Quando, no cumprimento dos serviços previstos em rotina ou em planejamentos pertinentes à escola, for

verificado a necessidade da utilização de serviços eventuais, o CMT informará, formalmente, à CONTRATADA, a qual









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informará a necessidade de fazer orçamento e, após fazer o orçamento, o encaminhará à CONTRATANTE, e aguardará

autorização para a realização do serviço.

Caso o efetivo da CONTRATANTE, particularmente do CMT, verificar que se trata de serviço simples e de

necessidade de aplicação premente, o serviço deverá ser executado de imediato e informado por meio do software de

gerenciamento, com anotação de duração do serviço.

Em caso contrário, a CONTRATADA deverá informar, qual o tempo previsto para execução atividade e

pessoal necessário e, após autorização da FISCALIZAÇÃO, com ou sem ressalvas, deverá executar o serviço

determinado, informando pessoal e tempo utilizados.

7. RECEBIMENTO

Em consonância com o Art. 73, da Lei 8.666/1993, os serviços serão recebidos provisoriamente pela

FISCALIZAÇÃO, mediante acompanhamento no local e registro diário, em sistema próprio, confirmado pela outra

parte, e definitivamente, após o decurso de prazo de observação, adequado ao tipo de serviço realizado.

Nos termos do Art. 69, do referido diploma legal, a CONTRATADA fica obrigada a reparar, corrigir,

remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o sistema/equipamento predial em que se

verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução, por parte dos profissionais disponibilizados pela

CONTRATADA.

8. GARANTIA

A CONTRATADA deverá apresentar à Administração da CONTRATANTE, no prazo de até 10 (dez) dias

úteis, contados da data da assinatura do contrato, comprovante de garantia, no valor correspondente a 5% (cinco por

cento) do valor global do contrato, que será liberado somente após o término da vigência do contrato, ou ainda na

ocorrência de outras hipóteses de extinção contratual previstas em lei, cabendo-lhe optar por uma das modalidades de

garantia prevista no art. 56, § 1º da Lei n.º 8.666/93.

A devolução da garantia contratual pressupõe, por sua essência, a plena satisfação de todas as obrigações

contratuais, e também envolve, por certo, a quitação dos encargos de índole trabalhista advindas da execução do

contrato. Assim, mostra-se justo e coerente condicionar a devolução da garantia contratual face à prova de quitação de

todas as verbas trabalhistas dos empregados que atuaram na execução do contrato.

9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

A CONTRATADA, no transcurso da execução contratual, compromete-se a:









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9.1 Designar como Preposto, por meio de Carta de Preposição, o Supervisor de Emprego de Pessoal, com

amplos poderes para representá-la formalmente durante a vigência do contrato em todos os assuntos operacionais e

administrativos relativos ao objeto contratado.

9.2 Empregar, na execução dos serviços, pessoal devidamente qualificado. Fornecer materiais, necessários à

perfeita execução dos serviços especificados neste documento e demais atividades correlatas, de acordo com a demanda

da escola.

9.3 Implantar a planificação, execução e supervisão permanente dos serviços, de forma a obter uma operação

correta e eficaz, realizando os serviços de forma meticulosa e constante, mantendo sempre o nível de qualidade que se

espera dos serviços que forem objeto deste Termo de Referência.

9.4 Selecionar e treinar, quando for o caso, os funcionários alocados para a prestação dos serviços. Frisa-se

que, em se tratando de docentes e profissionais de apoio ao ensino, o próprio CMT realizará treinamentos, para

atualização e melhor emprego dos profissionais. A depender das necessidades do treinamento, particularmente na

realização de gastos relacionados a materiais, contratação de profissionais (como palestrantes, entre diversos outros

exemplos possíveis), entre outros, tais ônus deverão ser assumidos pela CONTRATADA.

9.5 Fiscalizar regularmente os funcionários e verificar as condições em que o serviço está sendo prestado,

inclusive, e principalmente, a qualidade das atividades prestadas e a possibilidade de melhoria destas.

9.6 Exercer controle sobre a assiduidade e pontualidade dos funcionários mediante sistema de controle de

ponto eletrônico, por meio de identificação digital, o qual permita a customização de horários e a emissão de relatórios

periódicos para o acompanhamento do cumprimento da carga horária, nos termos da Portaria – MTE nº 1510/2009.

9.6.1 Os serviços serão prestados entre 07h00 e 18h00, de segunda a sexta-feira, com jornada de

trabalho estabelecida para cada profissional (a depender da carga horária semanal), preservando-se, em qualquer

circunstância, o intervalo de almoço de, no mínimo, 1 (uma) hora e, no máximo, 2 (duas) horas conforme Art. 71 da

CLT. O emprego em dias não úteis deve ser previamente programado e informado pelo CMT à CONTRATADA, a qual

deve verificar se há possibilidade, junto à FISCALIZAÇÃO do contrato, de emprego em horário extraordinário,

respeitada ainda a previsão do art. 319 da CLT.

9.6.2 Caso o profissional não tenha cumprido a carga horária, poderá ser esta completada aos

sábados, em horário não superior a 04 (quatro) horários de aula.

9.7 Substituir o funcionário, em caso de ausência prolongada ao serviço (prazo superior a 05 dias úteis), no

prazo máximo de 03 (três) dias úteis após cômputo do prazo anterior, independente de solicitação da FISCALIZAÇÃO.









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9.8 Substituir, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, a contar de notificação escrita, sempre que exigido

pela CONTRATANTE, e independente de justificativa por parte desta, qualquer empregado cuja atuação, permanência

ou conduta sejam julgadas prejudiciais ou inconvenientes a uma unidade militar, salvo nas hipóteses em que houver

manifestação expressa da PMDF concedendo prazo superior.

9.9 Responder por danos, avarias e desaparecimento de bens materiais causados à CONTRATANTE ou a

terceiros, por seus empregados, em atividade nas dependências da CONTRATANTE, desde que comprovada a

responsabilidade, nos termos do Art. 70 da Lei 8.666/93, sem prejuízo de ação judicial cabível ao agente.

9.10 Manter seus funcionários permanentemente uniformizados, portando crachá de identificação visível e à

altura do peito.

9.11 Fornecer 02 (dois) conjuntos de uniformes completos para cada funcionário, sujeitos à aprovação do

Contratante, composto por jaleco fechado longo, com bolsos na altura da cintura e do peito, traspassados na altura da

cintura (fendas), manga curta, com o logotipo do CMT no bolso do peito, e com o nome do professor acima deste;

ambos os uniformes deverão ser fornecidos por ano de trabalho e entregues antes do início dos serviços.

9.11.1 Ademais, para atividades extracurriculares que requeiram sua presença, os profissionais

disponibilizados também deverão receber uma camiseta polo ou similar, de acordo com modelo a ser disponibilizado

pelo CMT, para saídas de campo e outras atividades que dispensem o uso do jaleco, ou cujo uso deste seja inadequado.

Estas camisetas também deverão ser disponibilizadas aos profissionais antes do início dos serviços.

9.11.2 Os docentes de Educação Física deverão receber 02 (dois) conjuntos de agasalhos

esportivos completos, sem prejuízo do uniforme previsto no item 9.11.1, devido à natureza da atividade por eles

exercida.

9.11.3. Os profissionais que necessitarem, por conta da disciplina ministrada, fazer uso de

laboratórios (Biologia e Ciências Naturais) deverão receber 01 (um) jaleco adicional de manga longa, com as demais

características idênticas às descritas no item 9.11.

9.12 Tomar as medidas necessárias, por meio de seus encarregados, para acionar o socorro aos

seus funcionários acidentados ou com mal súbito, independentemente da pronta ação da CONTRATANTE.

9.13 Instruir os funcionários quanto à prevenção de acidentes e incêndios nas dependências da

PMDF.

9.14 Correrá por conta exclusiva da CONTRATADA a responsabilidade por quaisquer acidentes

durante a execução dos serviços contratados, bem como as indenizações que possam vir a ser devidas a funcionários ou

terceiros por fatos relacionados com o contrato, ainda que ocorridos fora dos locais de sua prestação.









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9.15 Deverão ser atendidos os Artigos 162 e 163 do Decreto-Lei nº 5.452/1943, relacionados à manutenção

de serviços especializados em segurança e em medicina do trabalho (SESMT), conforme gradação de risco da atividade

principal e Quadro II “Dimensionamento dos SESMT” previsto na NR-04, do Ministério do Trabalho e Emprego

(MTE).

9.16 Manter vínculo empregatício com seus funcionários, sendo responsável pelo pagamento de salários e

todas as demais vantagens, recolhimento de todos os encargos sociais e trabalhistas, além de seguros e indenizações,

taxas e tributos pertinentes. A inadimplência da CONTRATADA para com estes encargos não transfere à

CONTRATANTE a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato.

9.17 Responder por todas as despesas decorrentes da execução do serviço tais como uniformes e equipamentos,

entre outros.

9.18 Apresentar para fins de liquidação e pagamento, junto com as Notas Fiscais, as cópias dos seguintes

documentos:

9.18.1 Folha de pagamentos do mês a que se referem as Notas Fiscais ou Faturas, bem como

planilhas de consumo de material;

9.18.2 Comprovantes dos pagamentos de salários, vale–transporte e demais benefícios devidos por

força do Contrato ou Convenção Coletiva de Trabalho, efetuados em nome dos funcionários vinculados ao Contrato e

que prestaram serviços nas dependências da CONTRATANTE, inclusive em caráter temporário, do mês anterior à Nota

fiscal;

9.18.3 Guia de Recolhimento ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e Informações à

Previdência Social (GFIP), com a autenticação mecânica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancário ou

o comprovante emitido quando do recolhimento efetuado pela internet, relativa ao mês de competência anterior, ou na

forma definida pela legislação vigente, compatível com o contingente alocado para o adimplemento do presente

Contrato;

9.19.4 Guia de Recolhimento de Contribuições Previdenciárias (GPS), com a autenticação

mecânica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando do

recolhimento efetuado pela internet, relativa ao mês de competência anterior, ou na forma definida pela legislação

vigente, compatível com o contingente alocado para o adimplemento do presente Contrato;

9.19.5 Guia de Recolhimento do FGTS (GRF), com a autenticação mecânica ou acompanhada do

comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando do recolhimento efetuado pela internet,









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relativa ao mês de competência anterior, ou na forma definida pela legislação vigente, compatível com o contingente

alocado para o adimplemento do presente Contrato;

9.19.6 Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social;

9.19.7 Relação dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE) relativa ao mês a que se

referem as Notas Fiscais ou Faturas, contendo todos os funcionários vinculados ao Contrato e que prestaram serviços

nas dependências das unidades da CONTRATANTE, inclusive em caráter temporário, durante esse período;

9.19.8 Certidão Negativa de Débitos junto à Fazenda Distrital;

9.19.9 Certidão Negativa de Débitos relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros;

9.19.10 Certificado de Regularidade do FGTS – CRF;

9.19.11 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT).

9.20 Manter os salários ou remunerações dos empregados, constantes da carteira de trabalho, não inferiores

aos valores de referência constantes nas planilhas de composição de custos da mão–de–obra apresentadas pela

CONTRATADA.

9.21 Apresentar comprovante de pagamento da 1ª e 2ª parcela do 13º salário de todos os colaboradores que

prestam serviço nas dependências da CONTRATANTE.

9.22 Apresentar, até um mês após o prazo estipulado em lei, cópia da Relação Anual de Informações Sociais

(RAIS) e cópia do recibo impresso de transmissão da RAIS.

9.23 Apresentar, quando da rescisão deste Contrato ou quando do fim da sua vigência, para cada colaborador

que prestava serviços nas dependências da CONTRATANTE:

9.23.1 Comprovante que o colaborador foi realocado pela CONTRATADA dentro da própria empresa, tendo

sido mantido o vínculo empregatício, ou cópia do Termo de Rescisão de Contrato de Trabalho, homologado pelo

Sindicato que representa a respectiva categoria, tendo sido rompido o vínculo empregatício entre a CONTRATADA e o

colaborador;

9.23.2 Cópia do Atestado de Saúde Ocupacional (ASO) demissional, tendo sido rompido o vínculo

empregatício entre a CONTRATADA e o colaborador.

9.24 Apresentar os seguintes comprovantes: pagamento de salários e benefícios dos funcionários,

recolhimento dos encargos sociais, e regularidade junto ao Ministério do Trabalho – Delegacia Regional do Trabalho









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(por meio da apresentação dos recibos do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados – CAGED, e Relação Anual

de Informações Sociais – RAIS, nos termos da Lei n.º 4.923/65 e do Decreto nº 76.900/75). Caso o Executor do

Contrato entenda que a documentação comprobatória enviada pela CONTRATADA seja insuficiente ou inadequada

para atender à determinada cláusula contratual ou exigência feita por ele, ela será recusada e a CONTRATADA deverá

apresentar novos comprovantes, seguindo recomendações da FISCALIZAÇÃO.

9.25 Repor, mediante solicitação da FISCALIZAÇÃO, e no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas,

uniforme danificado ou que não apresente condições ideais de uso e de higiene.

9.26 Providenciar registro de ocorrências diárias no software, informando os fatos, falhas, irregularidades e

anormalidades mantendo–os disponíveis para apreciação da CONTRATANTE.

9.27 Disponibilizar à CONTRATANTE, inclusive por software, o acesso ao controle de frequência e às

carteiras profissionais dos funcionários alocados na execução do serviço contratado.

9.28 Comunicar à FISCALIZAÇÃO, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, os afastamentos de seus

funcionários decorrentes de férias, bem como prover a substituição temporária por outro funcionário com igual

capacitação, dois dias úteis antes do início do gozo.

9.28.1 Verifica-se excepcionalidade à regra no caso de

9.29 Manter, durante o período de contratação, as condições de habilitação exigidas na licitação.

9.30 Respeitar normas e regulamentos do CONTRATANTE, especialmente as normas de segurança, postura

e demais regras aplicadas à Unidades Militares.

9.31 Fornecer no início do ajuste, bem como a cada prorrogação e a cada alteração, arquivo em meio

magnético contendo nome, matrícula, CPF e lotação de todos os empregados diretamente relacionados ao contrato e

daqueles que fazem parte de Quadro Suplementar destinado à cobertura de mão–de–obra ausente.

9.32 A CONTRATADA não poderá vincular o pagamento de valores devidos a seus funcionários (salários,

13º salários, férias, vale–transporte, auxilio–alimentação, etc.) ao recebimento de créditos devidos pelo

CONTRATANTE.

9.33 Providenciar o treinamento de seus funcionários quanto a execução de serviços necessários ao

cumprimento do objeto contratual, arcando com todas as despesas decorrentes desses treinamentos, como: matrícula,

transporte, hospedagem, alimentação, entre outros aspectos inerentes, nos termos do Acórdão nº 825/2010 do TCU –

Plenário.









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9.34 Na hipótese de ser optante pelo Simples Nacional, a CONTRATADA deverá apresentar no prazo de 90

(noventa) dias após a assinatura do contrato, cópia dos ofícios, com comprovantes de entrega e recebimento,

comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão-de-obra (situação que gera

vedação a opção por tal regime tributário) às respectivas Secretarias Federal, Estadual, Distrital e/ou Municipal, no

prazo previsto no inciso II do § 1º do artigo 30 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações.

(Acórdão TCU 2.798/2010 - Plenário)

9.34.1 Caso a CONTRATADA optante pelo Simples Nacional não efetue a comunicação no prazo assinalado

acima, a própria CONTRATANTE, em obediência ao princípio da probidade administrativa, efetuará a comunicação à

Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB, para que esta efetue a exclusão de ofício, conforme disposto no inciso I

do artigo 29 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações.

9.35 Tomar providências para evitar que o trânsito de pessoal das Unidades Policiais atrapalhe a execução

dos serviços.

9.36 Sujeitar-se à mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da CONTRATANTE, prestando todos os

esclarecimentos que forem por ela solicitados, obrigando-se a dar resposta a quaisquer solicitações.

9.37 Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessárias nos

serviços, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.

9.38 A CONTRATADA deverá apresentar à FISCALIZAÇÃO certificado graduação ou de pós-graduação na

área em que serão empregados seus funcionários, observadas as peculiaridades do diploma acadêmico, se for o caso.

Ademais, deve a CONTRATADA demonstrar a experiência mínima de 02 (dois) anos no nível de ensino estabelecido

(nível médio ou fundamental II).

9.39 Considerando que seu emprego se dará em todas as Unidades Operacionais e de Inteligência da Polícia

Militar, onde os trabalhadores da CONTRATADA terão contato com os policiais militares do serviço administrativo e

operacional do CMT, poderão observar as rotinas e locais estratégicos, como reservas de armamento, a

CONTRATADA fica OBRIGADA a apresentar antecipadamente as Certidões Negativas Criminais distrital e federal

tanto dos funcionários envolvidos na execução contratual quanto daqueles que vierem a substituir seu efetivo para

apreciação da CONTRATANTE.

10. FISCALIZAÇÃO

A FISCALIZAÇÃO da prestação dos serviços será exercida por um representante ou comissão nomeada pela

CONTRATANTE, a quem competirá dirimir as dúvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços, de tudo









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dando ciência à CONTRATADA, como também sustar, recusar, mandar fazer ou desfazer quaisquer serviços previstos

contratualmente.

A CONTRATADA deverá submeter–se aos controles de programação ou de supervisão e fiscalização de

serviços na forma apresentada pela FISCALIZAÇÃO, particularmente relacionados aos controles de acesso e emprego

dos profissionais.

Quaisquer exigências da fiscalização deverão ser prontamente atendidas pela CONTRATADA.

A ausência ou omissão da fiscalização da CONTRATANTE não eximirá a CONTRATADA das

responsabilidades previstas no Contrato.

11. INDICADORES DE NÍVEIS DE SERVIÇO

Por tratar-se de contrato de terceirização, a Instrução Normativa nº 02/2008 (IN-02), do Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG), determina em seu art. 11 que a contratação de serviços continuados, caso

do objeto deste documento, deverá adotar unidade de medida que permita a mensuração dos resultados para o

pagamento da CONTRATADA, e que elimine a possibilidade de remunerar as empresas com base na quantidade de

horas de serviço ou postos de trabalho.

Entretanto, o próprio § 1º do citado artigo determina que em havendo inviabilidade da adoção do critério de

aferição dos resultados, poderá ser adotado o critério de remuneração da contratada por postos de trabalho ou

quantidade de horas de serviço.

Os serviços educacionais são de difícil mensuração e parametrização, em vista dos resultados não

dependerem tão somente dos docentes, como no exemplo de nível de rendimento dos discentes, que depende também da

aplicação destes para um resultado melhor ou pior, sem falar de critérios um pouco menos tangíveis, tais como a

qualidade do processo de ensino-aprendizagem. Tal circunstância independe do cumprimento de metas mais objetivas

como cumprimento criterioso do horário, ou lançamento de notas nos prazos exigíveis, havendo a necessidade de

apresentação, por parte do docente, de diversos mecanismos capazes de cooptar a atenção e o comprometimento dos

discentes, particularmente para a faixa etária integrante dos anos escolares estabelecidos para os níveis de ensino deste

documento.

Neste sentido, será adotado, para este contrato, o critério de remuneração da CONTRATADA por postos de

trabalho ou quantidade de horas de serviço (horas/trabalhadas/semana).

12. DISPOSIÇÕES GERAIS

12.1 DEFINIÇÕES









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12.1.1 Administração Pública: a Administração direta ou indireta da União, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municípios, inclusive as entidades com personalidade jurídica de Direito Privado sob controle do

Poder Público e das Fundações por ele instituídas ou mantidas.

12.1.2 CONTRATADA: empresa proponente vencedora do certame licitação com a qual se

assinou contrato.

12.1.3 CONTRATANTE: Polícia Militar do Distrito Federal, signatária do instrumento contratual.

12.1.4 Serviços contínuos: são serviços cuja interrupção compromete as atividades da

Administração, podendo sua contratação estender-se por mais de um exercício financeiro.

12.1.4.1 Serviços eventuais: são os serviços que extrapolarem àqueles prestados pela equipe de

trabalho conforme suas especialidades e que, sempre que houver a necessária demanda, será autorizado pela

FISCALIZAÇÃO para realização por profissionais qualificados, providenciados pela CONTRATANTE, sob sua

responsabilidade, e que estarão sob orientação e supervisão de qualquer um dos engenheiros ou encarregados.

12.1.5 Termo de Referência (TR): instituto que descreve a prestação dos serviços, que contém os elementos

técnicos capazes de propiciar a avaliação do custo, pela Administração, com a contratação e os elementos necessários e

suficientes, com nível de precisão adequado para caracterizar o serviço a ser contratado, além de estabelecer direitos e

obrigações, frequências, periodicidade, quadro de pessoal, controles e monitoramentos, a serem adotados pela

CONTRATADA.

12.1.6 Executor do Contrato: é o representante da administração, especialmente designado, na forma dos

artigos. 67 e 73 da Lei n.º 8.666/93 e do Decreto n.º 2.271/97, para acompanhar e fiscalizar a execução contratual.

12.1.7 Produtos ou Resultados: são os bens materiais e imateriais, quantitativamente delimitados, a serem

produzidos na execução dos serviços contratados.

12.2 PRAZOS PARA IMPLEMENTAÇÃO DOS SERVIÇOS

12.2.1 A CONTRATADA deverá apresentar, em prazo não superior a 03 (três) dias úteis, após a aprovação

da CONTRATANTE, no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, após a assinatura do contrato, os profissionais

aprovados em banca regulamentada para implementação efetiva do serviço de docência e atividades de apoio ao ensino

no âmbito do CMT.

12.3 TREINAMENTO









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12.3.1 A CONTRATADA providenciará, nos dois primeiros dias do início da prestação dos serviços,

treinamento para os profissionais, com carga horária mínima de 16 (dezesseis) horas-aula, para facilitar que cada

trabalhador realize suas atividades dentro da PMDF. Este treinamento será ministrado nas instalações da

CONTRATANTE, em local por ela definido e sob seu monitoramento.

12.3.2 O treinamento abordará uma apresentação da PMDF, sua missão constitucional, informações sobre o

CMT, estrutura dos postos e graduações, além da Cadeia de Comando, concluindo com a legislação militar aplicável

aos prestadores de serviço na PMDF.

12.3.3 O treinamento também abordará relacionamento com os discentes e com a comunidade escolar

(abrangendo ambiente, política de qualidade, atendimento de expectativas, trato com pessoas insatisfeitas com os

serviços prestados), comportamento (abordando comunicação verbal e corporal, percepção, postura e compostura,

trabalho em equipe e pró-atividade), higiene pessoal (contemplando objetivos, riscos, asseio, benefícios pessoais e

saúde) e saúde e segurança no trabalho (que tratará de uso do uniforme e crachá, ergonomia e normas aplicáveis).

12.3.4 Se evidenciadas falhas ou ocorrerem penalidades, a PMDF poderá solicitar realização de novos

treinamentos sem ônus para a CONTRATANTE.

12.4 DA HABILITAÇÃO TÉCNICA

12.4.1 Para a comprovação da Capacidade Técnica da LICITANTE serão exigidos os documentos a seguir:

12.4.1.1 Prova de inscrição ou registro da instituição junto à entidade de educação competente (Secretaria de

Educação) da localidade da sede da licitante.

12.4.1.2 Caso seja uma instituição de ensino sem a inscrição ou registro citada no item 12.4.1.1, deverá

demonstrar que o ensino é aspecto integrante de seu objeto social ou estatuto de criação, no sentido de ser a instituição

promotora de ensino.

12.5 DA APRESENTAÇÃO DAS PLANILHAS E DA PROPOSTA DE PREÇO

12.5.1 A licitante deverá preencher as “Planilhas de Custos e Formação de Preços” para cada profissional,

conforme modelo no Anexo II deste Termo de Referência, observados os custos efetivos e as demais adaptações

específicas para a categoria/profissional.

12.5.2 No preço proposto deverão estar inclusas todas as despesas com salários, leis sociais, trabalhistas,

seguros e planos de saúde, impostos, taxas e contribuições, transporte, despesas administrativas e lucros e demais

insumos necessários à sua composição.









Folha: 427

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


12.5.4 O vale-transporte deverá ser concedido pela licitante vencedora aos empregados de acordo com o

Decreto nº 95.247/1987, no valor correspondente ao trajeto do funcionário referente a ida e volta do trecho

residência/rodoviária (ônibus urbano) rodoviária/PMDF (metrô), considerando-se os dias trabalhados por mês.

12.5.5 A LICITANTE VENCEDORA deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no

dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua

proposta não seja satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos

arrolados nos incisos do § 1º do, art. 57 da Lei nº 8.666/1993.

12.5.5.1 O disposto acima se aplica, inclusive, nos casos de equívoco afeto à fixação dos custos variáveis

decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como o valor provido com o quantitativo de vale transporte.

12.5.5.2 Caso se verifique que a proposta apresentada contém eventual equívoco no dimensionamento dos

quantitativos que favoreça a LICITANTE VENCEDORA, este será revertido como lucro durante a vigência da

contratação, mas poderá ser objeto de negociação para a eventual prorrogação contratual.

12.5.7 Na hipótese em que a lei, o normativo ou a Convenção Coletiva de Trabalho for silente a respeito dos

benefícios aqui tratados, ou mesmo nos casos em que inexistir lei, norma ou Convenção Coletiva específica, e havendo

inserção na proposta de valor referente à assistência médica e odontológica, ao vale alimentação e outros, a licitante

deverá apresentar os documentos comprobatórios/memórias de cálculo que serviram de base para a definição desses

valores em sua planilha.

12.5.7.1 A não apresentação dos documentos citados no item 12.5.7 poderá resultar na desclassificação da

proposta.

12.5.8 Não há previsão de horas extras para os postos de trabalho previstos neste Termo de Referência, o que

não significa que estas não possam existir no transcurso do contrato, com a devida informação à FISCALIZAÇÃO, de

acordo com necessidade demonstrada pelo CMT. A não previsão citada neste artigo refere-se à constituição das

planilhas de custos.

12.5.9 As propostas deverão conter indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas,

sentenças normativas ou leis que regem a categoria profissional que executará os serviços e a respectiva data base e

vigência, com base no Código Brasileiro de Ocupações – CBO, segundo disposto no inc. III do art. 21 da Instrução

Normativa MPOG/SLTI nº 02/2008.

12.5.10 A ausência da indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas, sentenças

normativas ou leis, exigida no item anterior, a qual inviabilize ou dificulte a análise das planilhas por parte da área

técnica da PMDF, poderá acarretar a desclassificação da proposta da LICITANTE.









Folha: 428

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


12.5.11 Deverão ser observados, quando do preenchimento da planilha de preços, os valores, percentuais e

benefícios exigidos em normas gerais e específicas aplicáveis, em especial aqueles estabelecidos na legislação vigente

relativos ao recolhimento dos encargos sociais (tais como INSS, SESI ou SESC, SENAI ou SENAC, INCRA, Salário

Educação, FGTS, Seguro Acidente de Trabalho/SAT/INSS, SEBRAE, Férias, 13º Salário e outros).

12.5.11.1 Considerando tratar-se de contratação de serviços que se enquadra, para fins tributários, no

conceito de cessão de mão-de-obra, conforme previsto no art. 31 da Lei nº 8.212/1991 e alterações e nos arts. 112, 115,

117 e 118, da Instrução Normativa - RFB nº 971/2009 e alterações, a licitante Microempresa - ME ou Empresa de

Pequeno Porte - EPP optante pelo Simples Nacional, que, porventura venha a ser CONTRATADA, não poderá

beneficiar-se da condição de optante e estará sujeita à retenção na fonte de tributos e contribuições sociais, na forma da

legislação em vigor, em decorrência da sua EXCLUSÃO OBRIGATÓRIA DO SIMPLES NACIONAL A CONTAR

DO MÊS SEGUINTE AO DA CONTRATAÇÃO, em consequência do que dispõem o art. 17, inciso XII, art. 30, inciso

II e art. 31, inciso II, da Lei Complementar nº 123/2006 e alterações. (Acórdão TCU 797/2011 - Plenário).

12.5.11.2 As licitantes estarão IMPEDIDAS DE APRESENTAR PLANILHAS DE CUSTOS E

FORMAÇÃO DE PREÇOS COM BASE NO REGIME DE TRIBUTAÇÃO DO SIMPLES NACIONAL, já que tal

prática implicaria ofensa às disposições da LC 123/2006, conforme posicionamento externado pelo TCU no Acórdão

TCU 797/2011 - Plenário.

12.5.12 O licitante deverá elaborar sua proposta e, por conseguinte, sua planilha com base no regime de

tributação ao qual estará submetido durante a execução do contrato, inclusive no tocante à incidência das alíquotas de

ISS, PIS e COFINS.

12.5.13 Face à determinação inserta no parágrafo 5, do Anexo VII, da IN SLTI/MP nº 02/2008, o montante

da remuneração mensal relativo ao aviso prévio trabalhado deverá ser integralmente depositado durante a primeira

vigência do contrato.

12.5.13.1 O valor do aviso prévio trabalhado será pago apenas no primeiro ano de contrato, por ser este

período suficiente para o pagamento de todo o valor referente à redução da jornada de trabalho dos empregados

dispensados ao final do período de vigência do contrato. Na hipótese de prorrogação da vigência do contrato, as

eventuais diferenças no valor do aviso prévio decorrentes de variação dos salários dos empregados deverão ser pagas ao

término da vigência do contrato.

12.5.14 Quando da definição do percentual do Seguro Acidente de Trabalho – SAT, as empresas deverão

observar as disposições do Decreto nº 6.957/2009 e outras que porventura tenham sido editadas até o momento da

formulação de sua proposta, devendo aplicar o Fator Acidentário de Prevenção – FAP para o seu CNPJ, definido pelo

Ministério da Previdência Social.









Folha: 429

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


12.5.14.1 A licitante deve preencher o item “Riscos Ambientais do Trabalho - RAT” da planilha de custos e

formação de preços considerando o valor de seu FAP, a ser comprovado no envio de sua proposta adequada ao lance

vencedor, mediante apresentação da GFIP ou outro documento apto a fazê-lo.

12.5.15 Considerando o entendimento esposado pelo TCU (Acórdão nº 825/2010 - Plenário), os custos

referentes ao item 13.3 – Treinamento, como também eventual Capacitação/Reciclagem, deverão estar contemplados no

percentual de “Custos Indiretos/Despesas Administrativas”.

12.5.16 A base para estabelecimento de critérios de repactuação de preços será a sentença normativa ou lei,

Acordo, Dissídio ou Convenção Coletiva de Trabalho dos Sindicatos, aplicável à categoria profissional.

12.5.17 O Conjunto das Planilhas de Custos e Formação de Preços estará disponível em mídia eletrônica, em

arquivo único, na Seção de Logística do Colégio Militar Tiradentes (CMT), até o terceiro dia útil anterior à abertura da

sessão pública (Pregão Eletrônico), quando será então enviado à licitante pelo Pregoeiro ou por membro de sua Equipe

de Apoio. No arquivo eletrônico, em formato Excel, as células a serem preenchidas pela licitante em cada planilha

estarão na cor AMARELO; as demais células não deverão ser modificadas e encontram-se protegidas.

12.6 VISTORIA

12.6.1 As empresas interessadas poderão realizar vistoria nos locais e instalações do futuro fornecimento e

prestação dos serviços, de forma a obterem pleno conhecimento das condições e eventuais dificuldades para a sua

execução, e particularmente para obtenção das informações necessárias à formulação da sua proposta de preços. A

vistoria será agendada na Seção de Logística por meio dos telefones inclusos no sítio www.pm.df.gov.br no link

“ATENDIMENTO>TELEFONES PMDF”.

12.6.2 A empresa que realizar a vistoria deverá apresentar a Declaração, conforme modelo disponível no

Anexo VI, atestando que vistoriou, por intermédio de seu Representante, os locais e instalações da prestação dos

serviços, tendo então pleno conhecimento das condições e eventuais dificuldades para a execução dos mesmos, bem

como de todas as informações necessárias à formulação da sua proposta de preços, devendo tal vistoria ser realizada até

05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a sessão pública, não sendo admitidas, em hipótese alguma, alegações

posteriores de desconhecimento dos serviços e de dificuldades técnicas não previstas.

12.6.3 A realização da vistoria não se consubstancia em condição para a participação na licitação, ficando,

contudo, as Licitantes cientes de que após apresentação das propostas não serão admitidas, em hipótese alguma,

alegações posteriores no sentido da inviabilidade de cumprir com as obrigações, face ao desconhecimento dos serviços

e de dificuldades técnicas não previstas.

12.7 ANEXOS

http://www.pm.df.gov.br/









Folha: 430

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


a) ANEXO I – Descrição dos serviços;

b) ANEXO II – Metodologia aplicada nas Planilhas de Composição de Custos de mão-de-obra por

profissional e Memória de Cálculo;

c) ANEXO III – Planilha estimativa do impacto econômico-financeiro;

d) ANEXO IV – Planilhas de Composição de Custos de mão-de-obra por profissional;

e) ANEXO V – Pedido de Prestação de Serviço (PPS);

f) ANEXO VI – Modelo de Declaração de Vistoria.

Brasília/DF, 17 de novembro de 2014.

FRANCISCO GUILHERME LIMA MACEDO – CAP QOPM

Autor do Termo de Referência

DOUGLAS DE ARAÚJO MARTINS – CAP QOPM

Autor do Termo de Referência

ELISSON FERNANDES DE CASTRO – CAP QOPM

Chefe da Divisão de Ensino do CMT









Folha: 431

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


ANEXO I – DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS

1. ESCOPO DOS SERVIÇOS

Este anexo pretende descrever os serviços, suas características e rotinas, de forma meramente orientativa, que

poderão sofrer modificações e/ou acréscimos em fundão da necessidade da CONTRATANTE.

O corpo técnico apresentado pela CONTRATADA deverá ser relacionado aos profissionais do Lote 01

(ensino médio) ou aos profissionais do Lote 02 (ensino fundamental II), ou ambos, caso uma mesma licitante se

disponibilize a tal.

Os serviços contratados serão executados no Colégio Militar Tiradentes e naqueles locais que eventualmente

passarem à utilização da PMDF, conforme rotinas previstas e planejamentos a serem realizados pelo colégio. Ademais,

não se pode olvidar do fato de tratar-se de uma escola, logo sujeita a atividades externas (ou de campo) que visem o

aperfeiçoamento do processo de ensino-aprendizagem, as quais demandam a presença do profissional.

2. SERVIÇOS DE DOCÊNCIA

2.1 Ensino Médio

O Ensino Médio, no ano de 2016, contará com 03 (três) turmas distribuídas em 01 (um) ano escolar – 1º ano

– e com previsão de quase 100 (cem) discentes. São desafios voltados ao Ensino Médio a preparação do discente para

os desafios deste ciclo escolar, tanto com relação à especificidade e quantidade de conhecimento, quanto à preparação

psicológica destes para os desafios vindouros, particularmente escolha profissional e processos de seleção, além da

própria formação cívica integrante de pilares e valores da PMDF, e por consequência, do Colégio Militar Tiradentes.

Para a prestação de serviços para o ano de 2016, serão necessários docentes, os quais são classificados em

consonância com a Classificação Brasileira de Ocupações - CBO, instituída por portaria ministerial nº. 397, de 9 de

outubro de 2002, tem por finalidade a identificação das ocupações no mercado de trabalho, para fins classificatórios

junto aos registros administrativos e domiciliares. Os efeitos de uniformização pretendida pela Classificação Brasileira

de Ocupações são de ordem administrativa e não se estendem as relações de trabalho.

A quantidade de profissionais estabelecidas, como também sua carga horária semanal, encontra-se na tabela

seguinte:









Folha: 432

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


SERVIÇO DE DOCÊNCIA – ENSINO MÉDIO

Descrição do Profissional CBO Quantidade Carga horária

semanal/profissional

Professor(a) de Língua Portuguesa 2321-45 02 30 horas

Professor(a) de Matemática 2321-55 02 30 horas

Professor(a) de História 2321-40 01 30 horas

Professor(a) de Geografia 2321-35 01 30 horas

Professor(a) de Biologia 2321-10 01 30 horas

Professor(a) de Química 2321-65 01 30 horas

Professor(a) de Física 2321-30 01 30 horas

Professor(a) de Filosofia 2321-25 01 30 horas

Professor(a) de Sociologia 2321-70 01 30 horas

Professor(a) de Artes 2321-05 01 30 horas

Professor(a) de Educação Física 2321-20 01 30 horas

Professor(a) de Língua Inglesa 2321-50 01 30 horas

Professor(a) de Língua Espanhola 2321-50 01 30 horas

TOTAL 15

Imprescindível faz-se, ainda, a descrição das atividades a serem desenvolvidas por conta da carga horária

semanal apontada na tabela anterior, detalhamento este proposto na sequência:

DISTRIBUIÇÃO DAS HORAS TRABALHADAS – DOCÊNCIA (ENSINO MÉDIO)

Tópicos

Carga Horária

Semanal/

Turma

Nº

Tur

ma

s1

Carga Horária

Semanal Total de

Aulas

Nº de

Profissi

onais

A

ul

a2

Coo

rde

n.3

Outras

tarefas4

Total

Sema

nal/

Profi

ssion

TO

TA

L5









Folha: 433

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Disciplinas

al

Língua Portuguesa 4 3 12 1 12 8 10 30 30

Língua Portuguesa

(Redação e

Literatura)

3 3 9 1 9 11 10 30 30

Matemática 5 3 15 2 15 7 8 30 60

História 3 3 9 1 9 11 10 30 30

Geografia 3 3 9 1 9 11 10 30 30

Biologia 3 3 9 1 9 11 10 30 30

Física 3 3 9 1 9 11 10 30 30

Química 3 3 9 1 9 11 10 30 30

Educação Física 3 3 9 1 9 11 10 30 30

Artes 2 3 6 1 6 12 12 30 30

Língua Inglesa 2 3 6 1 6 12 12 30 30

Língua Espanhola 2 3 6 1 6 12 12 30 30

Filosofia 2 3 6 1 6 12 12 30 30

Sociologia 2 3 6 1 6 12 12 30 30

CARGA HORÁRIA SEMANAL DAS ATIVIDADES DE DOCÊNCIA – ENSINO MÉDIO 450

1 Somatório das 03 turmas de 1º ano.

2 Carga horária total de aula (docência obrigatória em sala de aula).

3 Coordenação pedagógica é relacionada apenas aos docentes, sendo estas horas obrigatórias para reuniões pedagógicas,

revisão de atividades, discussões de processos de ensino, elaboração de provas e atividades de avaliação do ensino

contextualizadas, como também, no caso do ensino médio, estabelecimento de critérios e metas para o estabelecimento dos

2º e 3º anos deste ciclo de ensino, visando, entre outras situações relevantes, os processos seletivos que serão enfrentados

pelos discentes.

4 Está prevista a disponibilização do profissional para a realização de outras tarefas, entre as quais podem ser relacionadas:

1) atividades de reforço escolar no contraturno, visando tanto a recuperação de notas quanto a estimulação de

potencialidades;









Folha: 434

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


2) atividades preparatórias para as avaliações seletivas (vestibulares, programas de avaliação seriada, entre outras);

3) atividades preparatórias para competições nacionais relacionadas a áreas temáticas ou disciplinas – Olimpíadas

Brasileiras de Matemática, de Língua Portuguesa, de Astronomia, de Física, entre diversas outras;

4) atividades lúdicas voltadas a apreensão ou visualização complementar do conteúdo, como visitas de campo,

atividades coletivas de natureza obrigatória, dentre outros.

5) realização de atividades específicas: laboratório para o caso de biologia, física e química; treinamentos físicos

específicos, no caso de educação física; entre outras.

5 Nº de profissionais multiplicado pelo Total Semanal/Profissional.

Ademais, em complemento às atividades especificadas nos itens 3.2.1 e 3.2.3 do Termo de Referência, são

atividades relacionadas a estes profissionais, segundo a CBO:

1) ministrar aulas teóricas e práticas no ensino médio;

2) acompanhar a produção da área educacional e cultural;

3) planejar o curso, a disciplina e o projeto pedagógico;

4) avaliar o processo de ensino-aprendizagem;

5) preparar aulas e participam de atividades institucionais.

6) mobilizar um conjunto de capacidades comunicativas, para o desenvolvimento das atividades; e

7) trabalhar com discentes de diferentes faixas etárias e oriundos de contextos culturais e sociais

diversificados.

2.2 Ensino Fundamental II

O Ensino Fundamental II, no ano de 2016, contará com 03 (três) turmas distribuídas em 04 (quatro) anos

escolares – 6º ao 9º ano – e com previsão de quase 400 (quatrocentos) discentes. São desafios voltados ao Ensino

Fundamental II a preparação do discente para os desafios que o Ensino Médio propõe, tanto com relação à

especificidade e quantidade de conhecimento, quanto à preparação psicológica destes para os desafios vindouros, além

da própria formação cívica integrante de pilares e valores da PMDF, e por consequência, do Colégio Militar Tiradentes.

A quantidade de profissionais estabelecidas, como também sua carga horária semanal, encontra-se na tabela

seguinte:









Folha: 435

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


SERVIÇO DE DOCÊNCIA – ENSINO FUNDAMENTAL II


semanal

Professor(a) de Língua Portuguesa 2313-35 04 30 horas

Professor(a) de Matemática 2313-40 03 30 horas

Professor(a) de História 2321-40 02 30 horas

Professor(a) de Geografia 2313-20 02 30 horas

Professor(a) de Ciências Naturais 2313-05 02 30 horas

Professor(a) de Filosofia (*) 01 30 horas

Professor(a) de Artes 2313-10 01 30 horas

Professor(a) de Educação Física 2313-15 04 30 horas

Professor(a) de Língua Inglesa 2313-30 01 30 horas

Professor(a) de Língua Espanhola 2313-30 01 30 horas

TOTAL 21

(*) Ocupação sem classificação para o ensino fundamental, segundo a CBO.

Imprescindível faz-se, ainda, a descrição das atividades a serem desenvolvidas por conta da carga horária

semanal apontada na tabela anterior, detalhamento este proposto na sequência:

DISTRIBUIÇÃO DAS HORAS TRABALHADAS – DOCÊNCIA (ENSINO FUNDAMENTAL II)

Tópicos

Disciplinas

Carga Horária

Semanal/

Turma

Nº

Tur

mas1

Carga Horária

Semanal Total de

Aulas

Nº de

Profissio

nais

A

ul

a2

Coo

rden

.3

Outras

tarefas4

Total

Sema

nal/

Profi

ssion

al

TO

TA

L5

Língua 5 12 60 3 20 5 5 30 90









Folha: 436

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Portuguesa

Língua

Portuguesa

(Redação)

1 12 12 1 12 8 10 30 30

Matemática 5 12 60 3 20 5 5 30 90

História 3 12 36 2 18 5 7 30 60

Geografia 3 12 36 2 18 5 7 30 60

Ciências

Naturais 3 12 36 2 18 5 7 30 60

Educação

Física 3 12 36 4 9 11 10 30 120

Artes 2 12 24 1 24 3 3 30 30

Língua

Inglesa 2 12 24 1 24 3 3 30 30

Língua

Espanhola 2 12 24 1 24 3 3 30 30

Filosofia 2 12 24 1 24 3 3 30 30

CARGA HORÁRIA SEMANAL DAS ATIVIDADES DE DOCÊNCIA – ENSINO MÉDIO 630

1 Somatório das 03 turmas de 6º, 7º, 8º e 9º anos.

2 Carga horária total de aula (docência obrigatória em sala de aula).

3 Coordenação pedagógica é relacionada apenas aos docentes, sendo estas horas obrigatórias para reuniões pedagógicas,

revisão de atividades, discussões de processos de ensino, elaboração de provas e atividades de avaliação do ensino

contextualizadas, como também, no caso do ensino médio, estabelecimento de critérios e metas para o estabelecimento dos

2º e 3º anos deste ciclo de ensino, visando, entre outras situações relevantes, os processos seletivos que serão enfrentados

pelos discentes.

4 Está prevista a disponibilização do profissional para a realização de outras tarefas, entre as quais podem ser relacionadas:

1) atividades de reforço escolar no contraturno, visando tanto a recuperação de notas quanto a estimulação de

potencialidades;

2) atividades preparatórias para as avaliações seletivas (vestibulares, programas de avaliação seriada, entre outras);

3) atividades preparatórias para competições nacionais relacionadas a áreas temáticas ou disciplinas – Olimpíadas

Brasileiras de Matemática, de Língua Portuguesa, de Astronomia, de Física, entre diversas outras;









Folha: 437

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


4) atividades lúdicas voltadas a apreensão ou visualização complementar do conteúdo, como visitas de campo,

atividades coletivas de natureza obrigatória, dentre outros.

5) realização de atividades específicas: laboratório para o caso de biologia, física e química; treinamentos físicos

específicos, no caso de educação física; entre outras.

5 Nº de profissionais multiplicado pelo Total Semanal/Profissional.



1) promover a educação dos (as) alunos (as) por intermédio dos seguintes componentes curriculares: língua

portuguesa, matemática, ciências naturais, geografia, história, educação artística, educação física e línguas estrangeiras

modernas, de 5ª a 8ª série do ensino fundamental (atuais 6º a 9º ano);

2) planejar cursos, aulas e atividades escolares;

3) avaliar processo de ensino-aprendizagem e seus resultados;

4) registrar práticas escolares de caráter pedagógico;

5) desenvolver atividades de estudo;

6) participar das atividades educacionais e comunitárias da escola;

7) mobilizar um conjunto de capacidades comunicativas, para o desenvolvimento das atividades; e

8) trabalhar com discentes de diferentes faixas etárias e oriundos de contextos culturais e sociais

diversificados.

3. SERVIÇOS DE APOIO AO ENSINO

3.1 Ensino Médio

O contexto, para o ano de 2016, já foi traçado no item 2.1 deste Anexo I, sendo idênticos os desafios a serem

enfrentados pelos profissionais de apoio ao ensino – coordenação pedagógica e supervisão pedagógica.

Diante disto, e utilizando a CBO novamente como aspecto de classificação, a quantidade de profissionais

estabelecidas, como também sua carga horária semanal, encontra-se na tabela seguinte:









Folha: 438

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


SERVIÇO DE APOIO AO ENSINO – ENSINO MÉDIO


semanal

Coordenador(a) Pedagógico(a) 2394-05 01 40 horas

Supervisor(a) Pedagógico(a) 2394-30 02 30 horas

TOTAL 03



1) implementar, avaliar, coordenar e planejar o desenvolvimento de projetos pedagógicos/instrucionais nas

modalidades de ensino presencial e/ou a distância, aplicando metodologias e técnicas para facilitar o processo de ensino

e aprendizagem;

2) atuar em cursos acadêmicos e/ou corporativos no Ensino Médio, para atender as necessidades dos alunos,

acompanhando e avaliando os processos educacionais; e

3) viabilizar o trabalho coletivo, criando e organizando mecanismos de participação em programas e projetos

educacionais, facilitando o processo comunicativo entre a comunidade escolar e as associações a ela vinculadas.

3.2 Ensino Fundamental II

O contexto, para o ano de 2016, já foi traçado nos itens 2.1 e 2.2 deste Anexo I, sendo idênticos os desafios a

serem enfrentados pelos profissionais de apoio ao ensino – coordenação pedagógica e supervisão pedagógica.

Diante disto, e utilizando a CBO novamente como aspecto de classificação, a quantidade de profissionais

estabelecidas, como também sua carga horária semanal, encontra-se na tabela seguinte:

SERVIÇO DE APOIO AO ENSINO – ENSINO FUNDAMENTAL II


semanal

Coordenador(a) Pedagógico(a) 2394-05 01 40 horas

Supervisor(a) Pedagógico(a) 2394-30 02 30 horas

TOTAL 03









Folha: 439

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Por serem empregadas em atividades similares, a CBO não faz distinção para os profissionais dos níveis

diferentes. Entretanto, é importante frisar que os desafios são distintos sim, e em que pese não haver condições de

estimular níveis de complexidade no intuito de classificar ensino médio ou fundamental II, as atividades

complementares apresentadas pela CBO são idênticas às apresentadas no item 3.1 deste Anexo, como pode ser

verificado:

1) implementar, avaliar, coordenar e planejar o desenvolvimento de projetos pedagógicos/instrucionais nas

modalidades de ensino presencial e/ou a distância, aplicando metodologias e técnicas para facilitar o processo de ensino

e aprendizagem;

2) atuar em cursos acadêmicos e/ou corporativos no Ensino Fundamental II, para atender as necessidades dos

alunos, acompanhando e avaliando os processos educacionais; e

3) viabilizar o trabalho coletivo, criando e organizando mecanismos de participação em programas e projetos

educacionais, facilitando o processo comunicativo entre a comunidade escolar e as associações a ela vinculadas.









Folha: 440

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


ANEXO II – METODOLOGIA APLICADA NAS PLANILHAS DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS DE MÃO-

DE-OBRA E MEMÓRIA DE CÁLCULO

1. COORDENADOR PEDAGÓGICO - ENSINO MÉDIO

Metodologia - Composição planilha de custo e formação de preço

1 Posto de Serviço: Coordenador Pedagógico (Ensino Médio)

2 Descrição do Serviço: Trabalhar na coordenação pedagógica do ensino médio nas dependências do Colégio Militar

Tiradentes da PMDF.

3 Jornada de trabalho: 180 (centro e oitenta) horas mensais

4 Convenção Coletiva de Trabalho de 01/05/2015 a 30/04/2017 - http://www.sinproepdf.org.br

5 Número de registro no MTE: DF000607/2015

Módulo 1: Composição da Remuneração Perc Cálculo do Valor

A Salário Base (Convenção coletiva) 40 x hora/aula1 x 4,5

2

Módulo 2: Benefícios Mensais e Diários Perc Cálculo do Valor

A Transporte (Art. 5º, § 3º da Lei Federal 7.418/85) Transporte urbano3

B Desconto Legal do Vale Transporte (6% salário Base – art. 4º parágrafo

único da Lei 7.418/85) 6,00% -

Total do Módulo 2

Diferença entre os

valores das células A e B

do Módulo 2

Módulo 3: Insumos Diversos Perc Cálculo do Valor

A Uniformes (custo mensal por empregado) Preço Mercado4

Módulo 4: Encargos Sociais e trabalhistas

Submódulo 4.1 – Encargos Previdenciários e FGTS: Perc Cálculo do Valor

A INSS (Art. 22, § 1º da Lei nº 8.212/91) 20,00%

0,2 x Valor do Salário

Base(Célula A do Módulo

1)

http://www3.mte.gov.br/sistemas/mediador/Resumo/ResumoVisualizar?NrSolicitacao=MR000397/2013









Folha: 441

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


B SESI ou SESC ou SEST (Art. 30 da Lei nº 8.036/90) 1,50% 0,015 x Valor do Salário

Base

C SENAI ou SENAC ou SENAT (Decreto nº 2.318/86) 1,00% 0,01 x Valor do Salário

Base

D INCRA (Decreto-Lei nº 1.146/70) 0,20% 0,002 x Valor do Salário

Base

E Salário Educação (Art. 15 da Lei nº 9.424/96, Art. 2º do Decreto nº

3.141/99 e Art. 212, § 5º da Constituição Federal ) 2,50%


Base

F FGTS (Art. 15 da Lei nº 8.030/90 e Art. 7º, § 3º da Constituição Federal) 8,00% 0,08 x Valor do Salário

Base

G RAT ou antigo SAT 1,00% 0,005 x Valor do Salário

Base

H SEBRAE (Art. 8 da Lei nº 8.029) 0,60% 0,006 x Valor do Salário

Base

Total Submódulo 4.1 34,80% 0,348 x Valor do Salário

Base

Submódulo 4.2 – 13º Salário e Adicional de Férias Perc Metodologia

A 13º Salário (Art. 7º, inciso VIII da Constituição Federal) 8,33% (1/12) x Valor do Salário

Base

B Adicional de Férias (Art. 7º, inciso VIII da Constituição Federal) 2,78% (1/3) x (1/12) x Valor do

Salário Base

Subtotal 11,11%

Soma dos valores das

células A e B do

submódulo 4.2

C Incidência do submódulo 4.1 sobre 13º Salário e Adicional de Férias 3,87%


Base ou 0,348 x Valor da

Célula referente ao

subtotal do submódulo 4.2


Base

Submódulo 4.3 – Afastamento Maternidade: Perc Metodologia

A Afastamento Maternidade (Art. 392 da CLT e Art. 6º e 201 da

0,02% 0,02 x Valor do Salário









Folha: 442

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Constituição Federal) Base

B Incidência do submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade 0,01% 0,01 x Valor do Salário

Base


Base

Submódulo 4.4 – Provisão para Rescisão: Perc Metodologia

A Aviso Prévio Indenizado ( CLT e Art. 7º, inciso XXI da Constituição

Federal) 0,42%

0,0042 x (Valor do

Salário Base +13º Salário

+ Adicional de Férias)

B Incidência do FGTS sobre aviso prévio indenizado 8,00%

0,08 x Aviso Prévio

Indenizado (Célula A do

Submódulo 4.4)

C Multa do FGTS sobre aviso prévio indenizado (Art. 18, § 1º da Lei nº

8.036/90 e Art. 1º Lei Complementar nº 110/2001) 50,00%

0,5 x Incidência do FGTS

sobre aviso prévio

indenizado (Célula B do

Submódulo 4.4)

D Aviso Prévio Trabalhado (Acórdão TCU 3006/2010 - Plenário) 1,94%

0,0194 x (Valor do

Salário Base + Valor dos

Benefícios Mensais e

Diários + 13º Salário +

Adicional de Férias)

E Incidência do Submódulo 4.1 sobre o Aviso Prévio Trabalhado 34,80%

0,348 x Aviso Prévio

Trabalhado (Célula D do

Submódulo 4.4)

F Multa do FGTS do aviso prévio trabalhado (Art. 18, § 1º da Lei nº

8.036/90 e Art. 1º Lei Complementar nº 110/2001) 4,00%

0,5 x 0,08 x Aviso Prévio

Trabalhado (Célula D do

Submódulo 4.4)

Total Submódulo 4.4


células A a F do

Submódulo 4.4

Submódulo 4.5 – Custo de Reposição do Profissional Ausente Perc Metodologia

A Férias ( CLT e Art. 7º, inciso XVII da Constituição Federal) 8,33% (1/12) x Valor do Salário

Base









Folha: 443

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


B Ausência por Doença (art. 18 da Lei no 8.212/91 e art. 476 da CLT) 1,66% 0,0166 x Valor do Salário

Base

C Licença Paternidade (Constituição Federal) 0,02% 0,0002 x Valor do Salário

Base

D Ausências Legais (Art. 131, inciso e Art.473, inciso I ao IX da CLT) 0,73% 0,0073 x Valor do Salário

Base

E Ausência por Acidente de Trabalho (Art. 131, inciso III e Art. 201,

inciso I da CLT e Art. 18 ao 21 da Lei 8.213/91) 0,03%


Base

F Outros (especificar) - -

Subtotal 10,77%


células A a F do

Submódulo 4.5

G Incidência do submódulo 4.1 sobre o Custo de Reposição 34,80% 0,348 x Subotal do

Submódulo 4.5

Total Submódulo 4.5


células A a G do

Submódulo 4.4

Total do Módulo 4

Somatória dos Totais

dos Submódulos 4.1 a

4.5

TOTAL GERAL 1 Somatório dos Módulos

1 a 4

Módulo 5 – CUSTOS INDIRETOS, LUCRO E TRIBUTOS

A Custos Indiretos (Despesas Administrativas / Operacionais)

Percentual de Custos

Indiretos x TOTAL

GERAL 1









Folha: 444

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


B Lucro

Percentual de Lucro x

(TOTAL GERAL 1 +

Custos Indiretos)

Subtotal 1 Módulo 5 Soma das células A e B

do módulo 5

TOTAL GERAL 2 TOTAL GERAL 1 +

Subtotal 1 do Módulo 5

C TRIBUTOS

Base de Cálculo

1 - (Somatório dos

Tributos) = 1 - 8,65% =

0,9435

ISS 2,00% 0,02 X (TOTAL GERAL

2 / Base de Cálculo)

PIS 0,65%

0,0065 X (TOTAL

GERAL 2 / Base de

Cálculo)

COFINS 3,00% 0,03 X (TOTAL GERAL

2 / Base de Cálculo)

Subtotal 2 Módulo 5 Somatório das Células

referentes aos tributos

TOTAL BDI

(((1+Custos Indiretos) x

(1+Lucro)) / (1 -

Somatório dos Tributos))

- 1

TOTAL GERAL FINAL (Custo total por empregado) TOTAL GERAL 2 +

Subtotal 2 do Módulo 5









Folha: 445

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Valor Global da Proposta

A Valor Proposto por Empregado TOTAL GERAL FINAL

B Quantidade de Postos de Trabalho 1

C Total Geral Mensal

TOTAL GERAL FINAL

x Quantidade de Postos de

Trabalho

Valor Global da Proposta (12 meses)

Custo Total por

empregado x Quantidade

de Postos de Trabalho x

12 meses

Módulo 1 – Composição da Remuneração

1 Ainda que esta não seja a forma de pagamento dos profissionais de apoio ao ensino (hora-aula),

estabeleceu-se este critério para que fosse possível atingir o valor da remuneração mensal, com critérios próximos aos

dos docentes.

2 Multiplicação por 4,5 (quatro inteiros e cinco décimos) pois o profissional de apoio ao ensino não faz jus ao

Descanso Semanal Remunerado (DSR). Cláusula 32ª da Convenção Coletiva tomada por referência neste documento.

Módulo 2 – Benefícios Mensais e Diários

Para a base de cálculos estão sendo considerados 25,50 dias produtivos no mês ou 276 dias produtivos no

ano, já excluídos os dias não trabalhados representados pelo descanso semanal remunerado, 30 dias de férias e 12 dias

de feriados computando-se:

- 01 Janeiro Fraternidade Universal - Lei Federal nº. 662. de 06 de abril de 1949;

- 08 e 09 de fevereiro carnaval;

- 25 de março Paixão de Cristo;

- 21 de abril Tiradentes;

- 26 de maio Corpus Christi;









Folha: 446

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


- 07 de setembro Independência do Brasil Lei Federal 662, de 06/04/1949;

- 12 de outubro Nossa Senhora Aparecida Lei Federal 6.802, 30/06/1980;

- 02 de novembro Finados;

- 15 de novembro Proclamação da República Lei Federal 662, de 06/04/1949;

- 30 de novembro Dia do Evangélico

- 25 de dezembro Natal Lei Federal 662, de 06/04/1949.

3 Adotado o cálculo segundo os valores estabelecidos no Decreto 36.762, de 18 de setembro de 2015, para o

percurso de ida, Residência/Rodoviária (linha urbana 2 ou metropolitana 1 – R$ 3,00, art. 2º, I) e Rodoviária/Setor

Policial Sul (tarifa do metrô – R$ 4,00, art. 3º), e para o percurso de volta (os mesmos R$ 7,00), para um total de 22,5

dias úteis no mês.

Módulo 3 – Insumos Diversos

4 Estabelecido para Jaleco (02 unidades por docente), a partir do Termo de Homologação do Pregão

Eletrônico SRP nº 12/2015, da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, que determinou o valor de R$

24,00. Para as camisas gola polo (2 unidades) foi estabelecido o valor alcançado na Homologação do Pregão Eletrônico

SRP nº 15/2014, que estabeleceu o valor de R$ 15,00 por unidade. Somando-se os dois valores e fazendo a divisão por

12 (quantidade de meses no ano), apontou-se o valor integrante da tabela: R$ 5,16 – APÊNDICE F.

MÓDULO 4 – Encargos Sociais e Trabalhistas

4.1 Encargos Sociais, Previdenciários e FGTS: Os percentuais dos encargos previdenciários e FGTS são

estabelecidos pela legislação vigente, e correspondem às obrigações que incidem diretamente sobre a folha de

pagamento à seguinte razão:

A – INSS: Fundamento: Art. 22, Inciso I, da Lei nº 8.212/91 = 20,00%.

B – SESI/SESC: Fundamento: Art. 3º, Lei n.º 8.036/90 = 1,50%.

C – SENAI/SENAC: Fundamento: Decreto n.º 2.318/86 = 1,00%.

D – INCRA: Fundamento: Lei n.º 7.787/89 e DL n.º 1.146/70 = 0,20%.

E – Sal. Educação: Fundamento: Art. 212, § 5º da CF e Art. 1º, § 1º Decreto nº 6.003/2006. = 2,50%.

F – FGTS: Fundamento: Art. 15, Lei nº 8.030/90 e Art. 7º, III, da CF. = 8,00%.









Folha: 447

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


G – Riscos Ambientais do Trabalho: RAT x FAP = 1,000 x 1,000 = 1,000%, em que: a) RAT = 1,00% -

considerando que a atividade preponderante dos licitantes é o ensino fundamental e médio, ambos com grau 1 de risco –

Anexo V do Decreto n.º 3.048/1999; b) FAP = 0,5000 - valor intermediário, conforme Decreto n.º 6.957/2009. Logo:

1,000 x 0,500 = 1,00%.

H – SEBRAE: 0,600%. Fundamento: Art. 8º, Lei n.º 8.029/90 e Lei n.º 8.154/90.

4.2 – 13º Salário e Adicional de Férias

A -13º salário: [(1/12)x100] = 8,333%. Fundamento: Art. 7º, VIII, CF/88.

B - Adicional de férias: [(1/3)/12x100] = 2,78%. Fundamento: Art. 7º, XVII, CF/88.

C - Incidência do Submódulo 4.1 sobre 13º salário e Adic. de Férias: aplicação do percentual do

submódulo 4.1 sobre os valores obtidos no 13° salário + Adicional de férias.

4.4 – Provisão para Rescisão

A - Aviso Prévio Indenizado: De acordo com a Pesquisa Anual de Serviços (IBGE) – 2012, estima-se que

5,04% dos funcionários da educação são substituídos durante um ano, o que levou aquele Tribunal a estimar a taxa de

0,42% a título de Aviso Prévio Indenizado. Portanto, Aviso Prévio Indenizado = [(1/12)x 5,04%) x 100] = 0,42%.

B - Incidência do FGTS sobre o Aviso Prévio Indenizado: aplicação da alíquota do FGTS (8%) sobre os

valores no cálculo do item “A - Aviso Prévio Indenizado.”

C - Multa do FGTS do Aviso Prévio Indenizado: Fundamento: Lei Complementar n.º 110/01, Leis n.º

8.036/90 e 9.491/97 e levantamento efetuado em caso análogo do TCDF (Contrato nº 15/2011). O custo do aviso prévio

indenizado é acrescido da multa do FGTS indenizado (40% + 10%), que incide sobre a alíquota do FGTS (8%) aplicada

sobre o custo de referência para o aviso indenizado em relação aos trabalhadores inicialmente contratados.

D - Aviso Prévio Trabalhado: Fundamento: Art. 487 e 488 da CLT, Inc. XXI do Art. 7º da CF e parágrafo

5, do Anexo VII, da IN SLTI/MP nº 02/2008. Refere-se à indenização de sete dias corridos devida ao empregado no

caso de o empregador rescindir o contrato sem justo motivo e conceder aviso prévio.

Logo a provisão representa: ((7/30)/12 x 100) = 1,94%.

OBS: O valor do aviso prévio trabalhado será pago apenas no primeiro ano de contrato, por ser este período suficiente

para o pagamento de todo o valor referente à redução da jornada de trabalho dos empregados dispensados ao final do

período de vigência do contrato. Na hipótese de prorrogação da vigência do contrato, as eventuais diferenças no valor









Folha: 448

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


do aviso prévio decorrentes de variação dos salários dos empregados deverão ser pagas ao término da vigência do

contrato.

E - Incidência do Submódulo 4.1 sobre Aviso Prévio Trabalhado: aplicação do percentual do submódulo

4.1 sobre os valores no cálculo do item “D - Aviso Prévio Trabalhado.”

F - Multa do FGTS do Aviso Prévio Trabalhado: Fundamento: Lei Complementar n.º 110/01, Leis n.º

8.036/90 e 9.491/97. Multa de 40% do FGTS e Contribuição de 10% do FGTS.

4.5 – Custo de Reposição do Profissional Ausente

A - Reposição de Férias: Determina-se a provisão mensal considerando que na duração do contrato de 12

meses o empregado tem 1 mês de férias e labora em 11 meses. Desse modo a provisão mensal é obtida pelo cálculo:

(1/12) x 100 = 8,333%.

B - Reposição de Auxílio-doença: De acordo com levantamento efetuado em contrato, estima-se uma média

de 6 (seis) dias de licença durante um ano. Portanto, Auxílio-doença = [(6/30) / 12] x 100 = 1,66%.

C - Licença paternidade: Dado estatístico: 1,5% dos homens tornam-se pais por ano (IBGE, Censo 2010).

Licença paternidade de 5 dias, gera o cálculo: {[(5 / 30) / 12] x 0,015} x 100 = {[0,17 / 12] x 0,015} x 100 = {0.0141 x

0,015} x 100 = 0,0002 x 100 = 0,02%.

D - Reposição de Ausências Legais: Estima-se 2,65 (duas vírgula sessenta e cinco) ausências por ano.

Logo: [(2,65/30)/12] x 100 = 0,73%.

E - Reposição de Acidente de Trabalho: custo referente aos 15 (quinze) primeiros dias em que o

empregado encontra-se afastado por acidente de trabalho e a empresa contratada tem o dever de remunerá-lo. De acordo

com os números mais recentes apresentados pelo Ministério da Previdência de Assistência Social, baseados em

informações prestadas pelos empregadores, por meio da GFIP, 0,78% (zero vírgula setenta e oito por cento) dos

empregados se acidentam no ano. Assim a provisão corresponde a: ((15/30) / 12) x 0,78% x 100 = 0,03%.

F – Outros (especificar).

G - Incidência do Submódulo 4.1 sobre o Custo de Reposição do Profissional Ausente: aplicação do

percentual do submódulo 4.1 sobre os valores no cálculo do submódulo 4.5 - Custo de Reposição do Profissional

Ausente.

MÓDULO 05 – Custos Indireto, Lucros e Tributos









Folha: 449

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


A - Custos Indiretos / Despesas Administrativas: segundo Nota Técnica 01/2007 – Secretaria de Controle

Interno (Supremo Tribunal Federal), de 13 de dezembro de 2007, explica as Despesas Administrativas como um

percentual incluído no contrato para suprir gastos gerais que a empresa efetua com a sua administração, tais como:

aluguel da sede, salários dos funcionários da sede, material de expediente, entre outros.

A definição de um valor real para essas despesas é inviável, visto que até empresas de um mesmo ramo de

atividade podem possuir despesas totalmente distintas em razão de diversos fatores como localização da sede,

quantitativo de funcionários e nível de automação do escritório. A Nota Técnica considerou aceitável e definiu o

percentual máximo de 5,00% para as Despesas Administrativas, incidente sobre os custos diretos. Em 2013 foi emitida

a Nota Técnica 04/2013 – SCI, de 19 de outubro de 2013, a qual reforçou o percentual alcançado no documento citado

anteriormente.

B – Lucro Bruto: A Nota Técnica nº 01/2007 – Secretaria de Controle Interno (Supremo Tribunal Federal),

de 13 de dezembro de 2007, estabelece alguns parâmetros relacionados com o lucro bruto, a partir de estudos realizados

com contratos envolvendo o Governo do Estado de São Paulo, Auditoria Interna do Ministério Público da União

(AUDIN/MPU), relacionado a serviços terceirizados, demonstrou a pertinência de utilização de um percentual máximo

de 10% (dez por cento). Rememora-se que estudo publicado pela Revista do TCU nº 88 (abr/jun/2001), por sua vez,

considera adequada uma margem de lucro entre 7% e 8,5%. Optou-se pela adoção do parâmetro estabelecido pelo STF

exatamente por tomar por base pesquisas relacionadas a outros órgãos e setores relacionados à auditoria.

C – Tributos (ISS, COFINS e PIS): foram definidos utilizando o regime de tributação de Lucro Presumido,

o licitante deve elaborar sua proposta e, por conseguinte, sua planilha com base no regime de tributação ao qual estará

submetido durante a execução do contrato.

Cálculo: {[MÓDULOS 01 + 02 + 03 + 04 + Custos Indiretos / Despesas Administrativas + Lucro x [1-(COFINS + PIS

+ ISS)]/100]} x Alíquota

ISS – Decreto Distrital nº 25.508, de 19 de janeiro de 2005, estabelece a alíquota de 2% para os serviços listados no art.

38, I, “h”, sendo o número 8.01 do Anexo I referente a tal alínea, ao tratar de ensino regular pré-escolar, fundamental,

médio e superior.

Cálculo = {[Remuneração + Encargos Sociais + Insumos] x [1 - (5,65/100)]} x 2,00%;

COFINS = {[Remuneração + Encargos Sociais + Insumos] x [1 - (5,65/100)]} x 3,00%;

PIS = {[Remuneração + Encargos Sociais + Insumos] x [1 - (5,65/100)]} x 0,65%.









Folha: 450

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Cálculo do BDI: segundo a Nota Técnica 01/2007 – SCI, item 9, o cálculo do BDI para incidência

cumulativa de PIS e COFINS, segue o seguinte cálculo:

((1 + 5,00%) x (1 + 10,00%)) / ( 1 – 5,65%) – 1 , sendo 5,00% de Despesas Administrativas, 10,00% de

Lucro e 5,65% referente ao somatório de ISS, PIS e COFINS.

O percentual máximo admitido para o BDI, no contexto do objeto deste Termo de Referência é de

22,42%.

2. DEMAIS SERVIÇOS

Para a metodologia adotada nas demais planilhas adotou-se critérios idênticos, com a ressalva para o Módulo

1 (Salário Base), nos seguintes aspectos:

a) Supervisor Pedagógico (Ensino Médio): 30 (horas semanais) x hora/aula (tópico 4.5 do Termo de

Referência – R$ 50,57) x 4,5 (profissional que não apresenta previsão de descanso semanal remunerado, segundo a

CCT);

b) Docente (Ensino Médio): 30 (horas semanais) x hora/aula (tópico 4.4 do Termo de Referência – R$ 48,16)

x 5,25 (profissional que apresenta previsão de descanso semanal remunerado, Cláusula Oitava, parágrafo primeiro da

CCT – acréscimo de 1/6 no valor mensal, constituído de 4,5 semanas);

d) Coordenador Pedagógico (Ensino Fundamental II): 40 (horas semanais) x hora/aula (tópico 4.5 do Termo

de Referência – R$ 40,67) x 4,5 (profissional que não apresenta previsão de descanso semanal remunerado, segundo a

CCT);

d) Supervisor Pedagógico (Ensino Médio): 30 (horas semanais) x hora/aula (tópico 4.5 do Termo de

Referência – R$ 40,67) x 4,5 (profissional que não apresenta previsão de descanso semanal remunerado, segundo a

CCT);

e) Docente (Ensino Médio): 30 (horas semanais) x hora/aula (tópico 4.4 do Termo de Referência – R$ 38,73)

x 5,25 (profissional que apresenta previsão de descanso semanal remunerado, Cláusula Oitava, parágrafo primeiro da

CCT – acréscimo de 1/6 no valor mensal, constituído de 4,5 semanas).









Folha: 451

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


ANEXO III – PLANILHA ESTIMATIVA DE IMPACTO ECONÔMICO-FINANCEIRO

Lote 01

VALOR FINAL DA PROPOSTA – ENSINO MÉDIO

A Custo por empregado - Coordenação Pedagógica (Ensino Médio) R$ 19.414,48

B

Quantidade de Postos de Trabalho - Coordenação Pedagógica

(Ensino Médio)

1

C Total Geral Mensal - Coordenação Pedagógica (Ensino Médio) R$ 19.414,48

D Custo por empregado - Supervisão Pedagógica (Ensino Médio) R$ 14.655,91

E

Quantidade de Postos de Trabalho - Supervisão Pedagógica

(Ensino Médio)

2

F Total Geral Mensal - Supervisão Pedagógica (Ensino Médio) R$ 29.311,82

G Custo por empregado - Docência (Ensino Médio) R$ 16.241,47

H Quantidade de Postos de Trabalho - Docência (Ensino Médio) 15

I Total Geral Mensal - Docência (Ensino Médio) R$ 243.622,12

Valor Mensal (Todos os Profissionais) R$ 292.348,43

VALOR GLOBAL DA PROPOSTA (12 meses) R$ 3.508.181,15

Lote 02

VALOR FINAL DA PROPOSTA – ENSINO FUNDAMENTAL II

A

Custo por empregado - Coordenação Pedagógica

(Ensino Fundamental II)

R$ 15.688,17

B

Quantidade de Postos de Trabalho - Coordenação Pedagógica


1

C Total Geral Mensal - Coordenação Pedagógica (Ensino Fundamental II) R$ 15.688,17









Folha: 452

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


D Custo por empregado - Supervisão Pedagógica (Ensino Fundamental II) R$ 11.861,18

E

Quantidade de Postos de Trabalho - Supervisão Pedagógica


2

F Total Geral Mensal - Supervisão Pedagógica (Ensino Fundamental II) R$ 23.722,36

G Custo por empregado - Docência (Ensino Fundamental II) R$ 13.135,75

H Quantidade de Postos de Trabalho - Docência (Ensino Fundamental II) 21

I Total Geral Mensal - Docência (Ensino Fundamental II) R$ 275.850,67



Cômputo Total

VALOR FINAL TOTAL GLOBAL

A Total Geral Mensal - Coordenação Pedagógica (Ensino Médio) R$ 19.414,48

B Total Geral Mensal - Supervisão Pedagógica (Ensino Médio) R$ 29.311,82

C Total Geral Mensal - Docência (Ensino Médio) R$ 243.622,12

D Total Geral Mensal - Coordenação Pedagógica (Ensino Fundamental II) R$ 15.688,17

E Total Geral Mensal - Supervisão Pedagógica (Ensino Fundamental II) R$ 23.722,36

F Total Geral Mensal - Docência (Ensino Fundamental II) R$ 275.850,67











Folha: 453

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


ANEXO IV – PLANILHAS DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS DE MÃO-DE-OBRA POR PROFISSIONAL

1. COORDENADOR PEDAGÓGICO - ENSINO MÉDIO



2 Descrição do Serviço: Trabalhar na coordenação pedagógica do ensino médio nas dependências do Colégio

Militar Tiradentes da PMDF.





A Salário Base (Convenção coletiva) R$ 9.102,60


A Transporte (Art.458, § 2º e inciso III) R$ 315,00

B Desconto Legal do Vale Transporte (6% salário Base) 6,00% R$ 18,90

Total do Módulo 2 R$296,10


A Uniformes (custo mensal por empregado) R$ 6,50



A INSS (Art. 22, § 1º da Lei nº 8.212/91) 20,00% R$ 1.820,52

B SESI ou SESC ou SEST (Art. 30 da Lei nº 8.036/90) 1,50% R$ 136,54

C SENAI ou SENAC ou SENAT (Decreto nº 2.318/86) 1,00% R$ 91,03

D INCRA (Decreto-Lei nº 1.146/70) 0,20% R$ 18,21










Folha: 454

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


E Salário Educação (Art. 15 da Lei nº 9.424/96, Art. 2º do Decreto nº 3.141/99 e

Art. 212, § 5º da Constituição Federal ) 2,50% R$ 227,57

F FGTS (Art. 15 da Lei nº 8.030/90 e Art. 7º, § 3º da Constituição Federal) 8,00% R$ 728,21

G RAT ou antigo SAT 1,00% R$ 91,03

H SEBRAE (Art. 8 da Lei nº 8.029) 0,60% R$ 54,62

Total Submódulo 4.1 34,80% R$ 3.167,70


A 13º Salário (Art. 7º, inciso VIII da Constituição Federal) 8,33% R$ 758,55

B Adicional de Férias (Art. 7º, inciso VIII da Constituição Federal) 2,78% R$ 252,85

Subtotal 11,11% R$ 1.011,40

C Incidência do submódulo 4.1 sobre 13º Salário e Adicional de Férias 3,87% R$ 351,97



A Afastamento Maternidade (Art. 392 da CLT e Art. 6º e 201 da Constituição

Federal) 0,02% R$ 182,05

B Incidência do submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade 0,01% R$ 91,03

Total Submódulo 4.3 0,03% R$ 273,08


A Aviso Prévio Indenizado ( CLT e Art. 7º, inciso XXI da Constituição Federal) 0,42% R$ 42,48

B Incidência do FGTS sobre aviso prévio indenizado 8,00% R$ 3,40

C Multa do FGTS sobre aviso prévio indenizado (Art. 18, § 1º da Lei nº 8.036/90

e Art. 1º Lei Complementar nº 110/2001) 50,00% R$ 1,70

D Aviso Prévio Trabalhado (Acórdão TCU 3006/2010 - Plenário) 1,94% R$ 201,96









Folha: 455

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


E Incidência do Submódulo 4.1 sobre o Aviso Prévio Trabalhado 34,80% R$ 70,28

F Multa do FGTS do aviso prévio trabalhado (Art. 18, § 1º da Lei nº 8.036/90 e

Art. 1º Lei Complementar nº 110/2001) 4,00% R$ 8,08

Total Submódulo 4.4 R$ 327,89


A Férias ( CLT e Art. 7º, inciso XVII da Constituição Federal) 8,33% R$ 758,55

B Ausência por Doença (art. 18 da Lei no 8.212/91 e art. 476 da CLT) 1,66% R$ 151,10

C Licença Paternidade (Constituição Federal) 0,02% R$ 1,82

D Ausências Legais (Art. 131, inciso e Art.473, inciso I ao IX da CLT) 0,73% R$ 66,45

E Ausência por Acidente de Trabalho (Art. 131, inciso III e Art. 201, inciso I da

CLT e Art. 18 ao 21 da Lei 8.213/91) 0,03% R$ 2,73


Subtotal 10,77% R$ 980,65

G Incidência do submódulo 4.1 sobre o Custo de Reposição 34,80% R$ 341,27

Total Submódulo 4.5 R$ 1.321,92

Total do Módulo 4 R$ 6.454,16

TOTAL GERAL 1 R$ 15.859,36


A Custos Indiretos (Despesas Administrativas / Operacionais) 5,00% R$792,97

B Lucro 10,00% R$ 1.665,23









Folha: 456

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Subtotal 1 Módulo 5 R$ 2.458,20


C TRIBUTOS

Base de Cálculo 0,9435

ISS 2,00% R$ 388,29

PIS 0,65% R$ 126,19

COFINS 3,00% R$ 582,43


TOTAL BDI 22,42%

TOTAL GERAL FINAL (Custo total por empregado) R$19.414,48


A Valor Proposto por Empregado R$ 19.414,48


C Total Geral Mensal R$ 19.414,48

Valor Global da Proposta (12 meses) R$ 232.973,81

2. SUPERVISOR PEDAGÓGICO - ENSINO MÉDIO











Folha: 457

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


2 Descrição do Serviço: Trabalhar na supervisão pedagógica do ensino médio nas dependências do Colégio Militar

Tiradentes da PMDF.




Módulo 1: Composição da Remuneração Perc CáLculo do Valor





Total do Módulo 2 R$ 296,10






















Folha: 458

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2







Subtotal 11,11% R$ 758,55





Federal) 0,02% R$ 136,54





















Folha: 459

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2










Subtotal 10,77% R$ 735,49






A Custos Indiretos (Despesas Administrativas / Operacionais) 5,00% R$ 598,61

B Lucro 10,00% R$ 1.257,08



C TRIBUTOS










Folha: 460

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


ISS 2,00% R$ 293,12

PIS 0,65% R$ 95,26

COFINS 3,00% R$ 439,68

Subtotal 2 Módulo 5 R$ 828,06

TOTAL BDI 22,42%

TOTAL GERAL FINAL (Custo total por empregado) R$ 14.655,91






3. DOCENTE - ENSINO MÉDIO


1 Posto de Serviço: Docente (Ensino Médio)

2 Descrição do Serviço: Trabalhar na docência do ensino médio nas dependências do Colégio Militar Tiradentes da

PMDF.














Folha: 461

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2
























Subtotal 11,11% R$ 842,80









Folha: 462

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2






Federal) 0,02% R$ 151,70




























Folha: 463

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2



Subtotal 10,77% R$ 817,18







B Lucro 10,00% R$ 1.393,08



C TRIBUTOS


ISS 2,00% R$ 324,83

PIS 0,65% R$ 105,57

COFINS 3,00% R$ 487,24


TOTAL BDI 22,42%










Folha: 464

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2






Valor Global da Proposta (12 meses) R$ 2.923.465,47

4. COORDENADOR PEDAGÓGICO - ENSINO FUNDAMENTAL II


1 Posto de Serviço: Coordenador Pedagógico (Ensino Fundamental II)

2 Descrição do Serviço: Trabalhar na coordenação pedagógica do Ensino Fundamental II (6º ao 9º anos) nas

dependências do Colégio Militar Tiradentes da PMDF.





















Folha: 465

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2

















Subtotal 11,11% R$ 813,40





Federal) 0,02% R$ 146,41











Folha: 466

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2




















Subtotal 10,77% R$ 788,67












Folha: 467

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2





B Lucro 10,00% R$ 1.345,62



C TRIBUTOS


ISS 2,00% R$ 313,76

PIS 0,65% R$ 101,97

COFINS 3,00% R$ 470,65


TOTAL BDI 22,42%



A Valor Proposto por Empregado R$15.688,17


C Total Geral Mensal R$15.688,17










Folha: 468

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


5. SUPERVISOR PEDAGÓGICO - ENSINO FUNDAMENTAL II


1 Posto de Serviço: Supervisor Pedagógico (Ensino Fundamental II)

2 Descrição do Serviço: Trabalhar na supervisão pedagógica do Ensino Fundamental II (6º ao 9º anos) nas

dependências do Colégio Militar Tiradentes da PMDF.





























Folha: 469

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2









Subtotal 11,11% R$ 610,05





Federal) 0,02% R$ 109,81




















Folha: 470

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2











Subtotal 10,77% R$ 591,50







B Lucro 10,00% R$ 1.017,37



C TRIBUTOS









Folha: 471

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2



ISS 2,00% R$ 237,22

PIS 0,65% R$ 77,10

COFINS 3,00% R$ 355,84


TOTAL BDI 22,42%







6. DOCENTE - ENSINO FUNDAMENTAL II


1 Posto de Serviço: Docente (Ensino Fundamental II)

2 Descrição do Serviço: Trabalhar na docência do Ensino Fundamental II (6º ao 9º anos) nas dependências do

Colégio Militar Tiradentes da PMDF.













Folha: 472

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2





















Total Submódulo 4.1 34,80% R$2.122,79












Folha: 473

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


Subtotal 11,11% R$ 677,78





Federal) 0,02% R$ 122,00


























Folha: 474

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2





Subtotal 10,77% R$ 657,17







B Lucro 10,00% R$ 1.126,69



C TRIBUTOS


ISS 2,00% R$ 262,71

PIS 0,65% R$ 85,38

COFINS 3,00% R$ 394,07


TOTAL BDI 22,42%









Folha: 475

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2







Valor Global da Proposta (12 meses) R$ 3.310.208,05

ANEXO VI – MODELO DE DECLARAÇÃO DE VISTORIA

Nome da empresa:

Declaramos conhecer e compreender, por inteiro, o teor do TERMO DE REFERÊNCIA EM

EPÍGRAFE, bem como do respectivo EDITAL DE LICITAÇÃO, cujo objeto é a contratação de pessoa jurídica

especializada na prestação de serviços de docência e de atividades de apoio ao ensino, voltadas ao COLÉGIO

MILITAR TIRADENTES da POLÍCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL, em Brasília/DF, com o fornecimento de

toda a mão-de-obra e uniformes adequados à perfeita execução dos serviços.

Declaramos ter tomado conhecimento de todas as informações e condições para o devido

cumprimento do objeto da licitação em pauta, bem como estar completamente de acordo com todas as exigências do

Edital e seus anexos, que o integram, independentemente de transcrição.

Declaramos, ainda, ter vistoriado, por meio do Responsável Técnico da empresa, abaixo identificado,

todos os locais de realização dos serviços e estar totalmente cientes do grau de dificuldade envolvido.

Brasília, _____ de ________________ de 2015.

_______________________

Responsável Técnico

Registro no Conselho Profissional

_______________________

Representante da PMDF

Matrícula









Folha: 476

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


_______________________

Representante da Empresa

CNPJ

Endereço

Telefone

E-mail

OBS.: Esta declaração deverá ser entregue junto com os demais documentos relativos à habilitação.









Folha: 477

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


ANEXO II (Do Edital)

MODELO DECLARAÇÃO

DE QUE NÃO EMPREGA MENOR

A empresa _______________________________________________________, inscrita no CNPJ sob o nº

______________________, sediada no endereço ____________________________, telefone/fax nº

______________________, por intermédio do seu representante legal Sr(a). _______

_________________________________________________, portador(a) da Carteira de Identidade nº ______________ e do

CPF nº _____________________, DECLARA para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei Federal nº 8.666, de 21 de

junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, em conformidade com o previsto no inciso XXXIII, do

art. 7º, da Constituição Federal/88, que não possui em seu quadro de pessoal empregado(s) menor (es) de 18 (dezoito) anos

em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a

partir dos 14 (quatorze) anos.

__________________________________

Local e Data

_____________________________________

[Nome do Representante Legal da Empresa]

Cargo

ANEXO III (Do Edital)

DECLARAÇÃO EXCLUSIVA PARA MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE EM CONDIÇÕES

DE USUFRUIR O TRATAMENTO FAVORECIDO PREVISTO NA LC Nº 123/2006.

A empresa _______________________________________________________, inscrita no CNPJ sob o

nº______________________, sediada no endereço ____________________________, telefone/fax nº



CPF nº _____________________, DECLARA que cumpre os requisitos legais para a qualificação como microempresa ou

empresa de pequeno porte e que está apta a usufruir do tratamento favorecido, nas condições do Estatuto Nacional da

Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, em

especial quanto ao seu art. 3º, e que não se enquadra nas situações relacionadas no §4º do referido artigo.

Brasília-DF, _____ de ____________ de _____.

_____________________________

Representante Legal

Cargo









Folha: 478

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


ANEXO IV (Do Edital)

DECLARAÇÃO DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

A empresa _______________________________________________________, inscrita no CNPJ sob o nº

______________________, sediada no endereço ____________________________, telefone/fax nº



CPF nº _____________________, DECLARA para fins do disposto no artigo 2º da Lei Distrital 4.770, de 22 de fevereiro de

2012, que receberá, sem nenhum custo para a CONTRATANTE, bens, embalagens, recipientes ou equipamentos inservíveis

e não reaproveitáveis pela administração pública, provenientes do objeto do Pregão nº ____/2015 – PMDF, e que dará o

destino legalmente estabelecido para a deposição e o tratamento adequados de dejetos e resíduos.

__________________________________

Local e Data

_____________________________________

[Nome do Representante Legal da Empresa]

Cargo









Folha: 479

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


ANEXO V (Do Edital)

MINUTA DE CONTRATO

Contrato de Prestação de Serviços nº ___/___ - ___, nos termos do Padrão nº 04/2002. Processo nº __________________.

Cláusula Primeira – Das Partes

O Distrito Federal, por meio de ______________, representado por _________________, na qualidade de _____________,

com delegação de competência prevista nas Normas de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil do Distrito Federal e

________________, doravante denominada Contratada, CNPJ nº ________________, com sede em _________,

representada por ______________, na qualidade de ______________.

Cláusula Segunda – Do Procedimento

O presente Contrato obedece aos termos do Edital de _________ nº ______ (fls. ______), da Proposta de fls. ______ e da Lei

nº 8.666 21.06.93.

Cláusula Terceira – Do Objeto

O Contrato tem por objeto a prestação de serviços de ___________, consoante especifica o Edital de _________ nº

__________ (fls. ____) e a Proposta de fls. ______, que passam a integrar o presente Termo.

Cláusula Quarta – Da Forma e Regime de Execução

O Contrato será executado de forma _____, sob o regime de ______, segundo o disposto nos arts. 6º e 10º da Lei nº 8.666/93.

Cláusula Quinta – Do Valor

5.1 - O valor total do Contrato é de ______ (______), devendo a importância de _______(_______) ser atendida à conta de

dotações orçamentárias consignadas no orçamento corrente – Lei Orçamentária nº ______, de ______, enquanto a parcela

remanescente será custeada à conta de dotações a serem alocadas no(s) orçamento(s) seguinte(s).

5.2 – Os Contratos celebrados com prazo de vigência superior a doze meses, terão seus valores, anualmente, reajustados por

índice adotado em lei, ou na falta de previsão específica, pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor – IPCA.

Cláusula Sexta – Da Dotação Orçamentária

6.1 – A despesa correrá à conta da seguinte Dotação Orçamentária:

I – Unidade Orçamentária:

II – Programa de Trabalho:

III – Natureza da Despesa:

IV – Fonte de Recursos:

6.2 – O empenho inicial é de ___________ ( _________), conforme Nota de Empenho nº _____, emitida em _______, sob o

evento nº ________, na modalidade ____________.

Cláusula Sétima – Do Pagamento

O pagamento será feito, de acordo com as Normas de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil do Distrito Federal, em

parcela (s), mediante a apresentação de Nota Fiscal, liquidada até ___(_____) dias de sua apresentação, devidamente atestada

pelo Executor do Contrato.

Cláusula Oitava – Do Prazo de Vigência

O contrato terá vigência de ______ meses, a contar da data de sua assinatura, permitida a prorrogação na forma da lei

vigente.

Cláusula Nona – Das garantias

A garantia para a execução do Contrato será prestada na forma de ________, conforme previsão constante do Edital.

Cláusula Décima – Da responsabilidade do Distrito Federal

O Distrito Federal responderá pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de

regresso contra o responsável nos casos de dolo e de culpa.

Cláusula Décima Primeira – Das Obrigações e Responsabilidades da Contratada

11.1 – A Contratada fica obrigada a apresentar, ao Distrito Federal:

I – até o quinto dia útil do mês subsequente, comprovante de recolhimento dos encargos previdenciários, resultantes da

execução do Contrato;

II – comprovante de recolhimento dos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais.









Folha: 480

Processo: 054.002.278/2015

Rubrica:____________ Matr. 21.962/2


11.2 – Constitui obrigação da Contratada o pagamento dos salários e demais verbas decorrentes da prestação de serviço.

11.3 – A Contratada responderá pelos danos causados por seus agentes.

11.4 – A Contratada se obriga a manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ela

assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

Cláusula Décima Segunda – Da Alteração Contratual

12.1 – Toda e qualquer alteração deverá ser processada mediante a celebração de Termo Aditivo, com amparo no art. 65 da

Lei nº 8.666/93, vedada a modificação do objeto.

12.2 – A alteração de valor contratual, decorrente do reajuste de preço, compensação ou penalização financeira, prevista no

Contrato, bem como o empenho de dotações orçamentárias, suplementares, até o limite do respectivo valor, dispensa a

celebração de aditamento.

Cláusula Décima Terceira – Das Penalidades

O atraso injustificado na execução, bem como a inexecução total ou parcial do Contrato sujeitará a Contratada à multa

prevista no Edital, descontada da garantia oferecida ou judicialmente, sem prejuízo das sanções previstas no art. 87, da Lei nº

8.666/93, facultada ao Distrito Federal, em todo caso, a rescisão unilateral.

Cláusula Décima Quarta – Da Dissolução

O Contrato poderá ser dissolvido de comum acordo, bastando, para tanto, manifestação escrita de uma das partes, com

antecedência mínima de 60 (sessenta) dias, sem interrupção do curso normal da execução do Contrato.

Cláusula Décima Quinta – Da Rescisão

O Contrato poderá ser rescindido por ato unilateral da Administração, reduzido a termo no respectivo processo, na forma

prevista no Edital, observado o disposto no art. 78 da Lei nº 8.666/93, sujeitando-se a Contratada às consequências

determinadas pelo art. 80 desse diploma legal, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.

Cláusula Décima Sexta – Dos débitos para com a Fazenda Pública

Os débitos da Contratada para com o Distrito Federal, decorrentes ou não do ajuste, serão inscritos em Dívida Ativa e

cobrados mediante execução na forma da legislação pertinente, podendo, quando for o caso, ensejar a rescisão unilateral do

Contrato.

Cláusula Décima Sétima – Do Executor

O Distrito Federal, por meio de ______________, designará um Executor para o Contrato, que desempenhará as atribuições

previstas nas Normas de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil.

Cláusula Décima Oitava - Da Publicação e do Registro

A eficácia do Contrato fica condicionada à publicação resumida do instrumento pela Administração, na Imprensa Oficial, até

o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, após o que deverá ser

providenciado o registro do instrumento pela Polícia Militar do Distrito Federal.

Cláusula Décima Nona – Do Foro

Fica eleito o foro de Brasília, Distrito Federal, para dirimir quaisquer dúvidas relativas ao cumprimento do presente Contrato.

Brasília, _____ de ___________ de 20__

Pelo Distrito Federal:

Pela Contratada:

governo do distrito federal polÍcia militar do … · escolares em curso e a serem cursados no...

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