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GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL SUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA E LOGISTICA DIRETORIA DE COMPRAS
Rodovia Papa João Paulo II, Bairro Serra Verde, nº 4143, 4º andar, Edifício Minas - CEP: 31630-900. Belo Horizonte - MG
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EDITAL DE LICITAÇÃO
MODALIDADE
Concorrência Nº. 82/2017
TIPO
Menor Preço
REGIME DE EXECUÇÃO
Empreitada por Menor Valor Global
OBJETO
Execução de obras/serviços de Engenharia Civil de recuperação, adequação, reparos,
reposição, conservação e manutenção preventiva, corretiva e modernização para melhoria
das Unidades Físicas do Sistema Prisional de Minas Gerais, de acordo com este Edital e seus
anexos.
RECIBO
A Empresa retirou este
Edital de licitação e deseja ser informada de quaisquer alterações, respostas a
esclarecimentos e impugnações pelo e-mail:
______________________________________________________.
________________________, aos _______ /_______ / _______
_______________________________________________
(Assinatura)
OBS.: É obrigatório o preenchimento em todos os campos deste recibo e o seu
encaminhamento através do fax (31) 3915-5934 OU E-MAIL
[email protected]. Caso isto não ocorra, não nos
responsabilizamos pela impossibilidade de comunicação por quaisquer alterações
que sejam necessárias relativas a este edital.
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SUMÁRIO
1 - PREÂMBULO ............................................................................................................................................................... 4
2 - OBJETO ....................................................................................................................................................................... 4
3 - DO VALOR ................................................................................................................................................................... 5
4 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA ................................................................................................................................ 5
5 - DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO .......................................................................................................... 6
6 – DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS ................................................................................................................. 6
7 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO ...................................................................................................................... 7
8 - DO CREDENCIAMENTO ............................................................................................................................................. 9
9 - DA APRESENTAÇÃO E ENTREGA DOS DOCUMENTOS ....................................................................................... 10
10 - DA HABILITAÇÃO .................................................................................................................................................... 11
11 - FORMA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇO .................................................................................. 17
12 - DO PROCEDIMENTO E CRITÉRIO PARA O JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO ................................................ 21
13 - DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO ........................................................................................................... 26
14 - DA REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO ............................................................................................................................ 27
15 - DOS RECURSOS .................................................................................................................................................... 28
16 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS ...................................................................................................................... 28
17 - DO CONTRATO ....................................................................................................................................................... 30
18 - DA CESSÃO DO CONTRATO E SUBCONTRATAÇÃO .......................................................................................... 34
19 – DO SEGURO........................................................................................................................................................... 34
20 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA .......................................................................................................................... 35
21 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE ............................................................................................................... 37
22 - NORMAS AMBIENTAIS ........................................................................................................................................... 38
23 - DOS RISCOS DA CONTRATADA ........................................................................................................................... 38
24 - DOS RISCOS DA CONTRATANTE ......................................................................................................................... 38
25 - ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO ............................................................................................................... 39
26 – DA FISCALIZAÇÃO E DOS RECEBIMENTO DOS TRABALHOS ........................................................................... 39
27 - DA RESCISÃO ......................................................................................................................................................... 40
28 - DISPOSIÇÕES GERAIS .......................................................................................................................................... 40
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA ........................................................................................................................... 42
ANEXO II - PROPOSTA COMERCIAL ............................................................................................................................ 63
ANEXO III - ATESTADO DE COMPARECIMENTO ........................................................................................................ 64
ANEXO IV - PLANILHA DE REFERÊNCIA DE PREÇOS UNITÁRIOS ........................................................................... 65
ANEXO V - CREDENCIAMENTO.................................................................................................................................... 66
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ANEXO VI - PROCURAÇÃO ........................................................................................................................................... 67
ANEXO VII - DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO IMPEDITIVO ...................................................................... 68
ANEXO VIII - DECLARAÇÃO DO MINISTÉRIO DO TRABALHO.................................................................................... 69
ANEXO IX - DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE SERVIDORES ESTADUAIS NO QUADRO DE PESSOAL ........... 70
ANEXO X - DECLARAÇÃO DE PLENO CONHECIMENTO DOS TERMOS E CONDIÇÕES DA LICITAÇÃO E OBRA . 71
ANEXO X ........................................................................................................................................................................ 72
ANEXO XI ....................................................................................................................................................................... 73
ANEXO - XII .................................................................................................................................................................... 74
ANEXO - XIII ................................................................................................................................................................... 75
ANEXO - XIV ................................................................................................................................................................... 76
ANEXO - XV .................................................................................................................................................................... 77
ANEXO XVI - MINUTA DO CONTRATO ......................................................................................................................... 78
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1 - PREÂMBULO
O ESTADO DE MINAS GERAIS, por intermédio da Secretaria de Estado de Administração
Prisional, torna público que fará realizar, através da Comissão Permanente de Licitação
(CPL), em seu edifício-sede à Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/n – Bairro Serra Verde –
Edifício Minas – 5º andar – Belo Horizonte – MG, licitação na modalidade CONCORRÊNCIA
sob o regime de empreitada por preço global, tipo menor preço, nos termos da Lei Federal
8.666, de 21 de junho de 1.993, com suas alterações, Lei Complementar nº. 123, de 14 de
dezembro de 2006, Lei Estadual 13.994, de 18 de setembro de 2.001, Lei Estadual nº 20.826,
de 31 de julho de 2013, e pelos Decretos Estaduais nº. 37.924, de 16 de maio de 1996, n.º
43.701 de 15 de dezembro de 2.003, nº. 44.630, de 03 de outubro de 2007, nº 45.035, de 02
de fevereiro de 2009, nº. 45.902/2012, de 27 de janeiro de 2012, pela Resolução SEAP nº
003, de 21 de setembro de 2017, retificada em 28 de setembro de 2017, e alterada pela
Resolução nº 12, de outubro de 2016, pela Resolução Conjunta SEPLAG / JUCEMG nº. 6419,
de 30 de novembro de 2007, pela Resolução SEPLAG nº. 058, de 30 de novembro de 2007,
com suas alterações posteriores, pela Resolução SEPLAG nº 009, de 16 de fevereiro de 2009,
pela Resolução Conjunta SEPLAG/SEF n° 8.898, de 14 de julho de 2013, e demais normas
Federais e Estaduais pertinentes ao caso, obedecendo ainda às determinações deste Edital,
suas especificações e anexos, inclusive textos legais referidos neste documento.
A abertura da licitação será:
SESSÃO PÚBLICA DA CONCORRÊNCIA Nº 82/2017
DATA HORÁRIO LOCAL
16/05/2018 10h30min Edifício Minas na Cidade Administrativa: Rodovia Papa João Paulo II
nº 4143, Bairro Serra Verde – Belo Horizonte-Minas Gerais
Na data marcada para a presente licitação proceder-se-á a abertura do envelope de nº 1,
correspondente à “HABILITAÇÃO”, podendo, também, a critério da Comissão Permanente
de Licitação - CPL, e desde que todos os participantes desistam, em termo próprio, da
interposição de recurso, ser aberto o envelope de nº 2, correspondente à “PROPOSTA DE
PREÇOS”, nos termos deste Edital.
2 - OBJETO
2.1. Execução de obras/serviços de Engenharia Civil de recuperação, adequação,
reparos, reposição, conservação e manutenção preventiva, corretiva e
modernização para melhoria das Unidades Físicas do Sistema Prisional de
Minas Gerais, de acordo com este Edital e seus anexos.
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3 - DO VALOR
3.1. O valor máximo total do conjunto de ordens de serviço será de
R$50.689.148,32 (Cinquenta milhões, seiscentos e oitenta e nove mil, cento e
quarenta e oito reais e trinta e dois centavos), sendo que o licitante vencedor
não terá obrigatoriamente direito adquirido à execução de todo o valor global
do contrato, o que somente poderá ocorrer se a demanda da Secretaria de
Estado de Administração Prisional assim o considerar necessário, e de tal
modo distribuídos entre as 06 (seis) regiões.
Região Nome Valor
disponibilizado
I Central R$ 20.316.448,94
II Jequitinhonha e Mucuri R$ 2.543.714,13
III Leste R$ 14.511.148,84
IV Norte R$ 4.440.603,42
V Sul R$ 4.442.452,71
VI Triângulo e Alto Paranaíba R$ 4.434.780,28
Nota: As regiões abaixo apresentadas foram definidas conforme mapa da SETOP
disponibilizados no endereço: http://www.transportes.mg.gov.br/municipio/consulta-a-planilha-de-precos-setop
3.2. O valor total da soma de todos os lotes é de R$ 50.689.148,32 (Cinquenta
milhões, seiscentos e oitenta e nove mil, cento e quarenta e oito reais e trinta e
dois centavos) abrangendo as unidades constantes nas regiões destacadas
neste documento e todas aquelas a serem absorvidas ou inauguradas em
qualquer dos municípios da área de abrangência dessas Regiões.
3.3. A administração não se obriga a utilizar o valor integral contratado, reservando-
se o direito de gastar de acordo com a necessidade de manutenção das
Unidades.
3.4. As Ordens de Execução/Serviço poderão ser emitidas simultaneamente, para
uma mesma Unidade, desde que constatada pela Administração a necessidade
de inclusão de novos serviços.
4 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
4.1. As despesas decorrentes da execução do contrato correrão à conta das
dotações orçamentárias:
1451.06.421.208.4601.339039.22.0.10.1
1451.06.122.701.2002.339039.22.0.10.1
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4.2. As despesas dos exercícios subsequentes correrão à conta das dotações
próprias a serem fixadas na Lei Orçamentária Anual – LOA.
5 - DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO
5.1. A impugnação ao edital deverá observar o disposto no art. 41, §§ 1° e 2° da Lei
n.º 8.666/1993, conforme o caso, tendo o licitante até o segundo dia útil que
anteceder a abertura dos envelopes de habilitação, e deverá ser formalizada
por escrito perante à Comissão Permanente de Licitação – CPL, onde será
encaminhada a equipe técnica de engenharia, quando se tratar de questões
técnicas, para então ser processada, decidida e informada a decisão final ao
querelante, por meio escrito ou e-mail. Quanto a contagem de prazos,
observar-se-á o disposto no Art. 41, §§ 1º e 2 º, Art. 109 e Art.110, todos da Lei
n.º 8.666/1993.
5.2. Qualquer cidadão poderá impugnar os termos do presente instrumento
convocatório quanto a possíveis falhas ou irregularidades em até 05
(cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de
habilitação, devendo a Administração julgar e responder à impugnação em até
03 (três) dias úteis.
5.3. O interessado deverá apresentar instrumento de impugnação dirigido a
Comissão Permanente de Licitação – CPL para o e-mail:
[email protected]; ou [email protected] ou
protocolizado junto ao Protocolo Geral, sito na Cidade Administrativa
Presidente Tancredo Neves, Rodovia Papa João Paulo II, 4.413, Edifício Minas,
Bairro Serra Verde, Belo Horizonte/MG, no horário de 08h00min (oito) às
17h00min (dezessete) horas.
5.4. Não sendo formulados até esse prazo, pressupõe-se que os elementos
fornecidos são suficientemente claros e precisos para permitir a apresentação
dos Documentos de Habilitação e Propostas, não cabendo, portanto, às
licitantes direito a qualquer reclamação posterior.
5.5. A SEAP, através da sua Comissão Permanente de Licitação – CPL poderá a
qualquer momento denunciar a existência de vício no Edital, sendo-lhe lícito
promover a invalidação parcial ou total do mesmo.
6 – DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS
6.1. Os Licitantes deverão examinar cuidadosamente todas as informações
existentes referentes ao objeto deste Edital, instruções, condições, quadros,
projetos, exigências, Leis, Decretos, Portarias, normas e especificações
citados neste Edital e anexo(s), informando-se de todas as circunstâncias e
detalhes que possam de algum modo afetar os custos e prazos para execução
dos serviços.
6.2. Somente a Comissão Permanente de Licitação – CPL está autorizada a prestar
oficialmente informações ou esclarecimentos a respeito desta Licitação. As
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eventuais informações de outras fontes não são consideradas como oficiais,
não estando a Administração responsabilizada por quaisquer circunstâncias
decorrentes da observação de informações prestados por terceiros.
6.3. Os pedidos de esclarecimentos relacionados com esta Licitação deverão ser
solicitados por escrito, por meio dos e-mails [email protected]
ou [email protected] em até 02 (dois) dias úteis anteriores à data
fixada para a apresentação das propostas.
6.4. Não sendo formulados pedidos de esclarecimento até este prazo, pressupõe-
se que os elementos fornecidos são suficientemente claros e precisos para
permitir a apresentação das Propostas, não cabendo, portanto, aos Licitantes,
direito a qualquer reclamação posterior.
6.5. Nos pedidos de esclarecimentos encaminhados, os interessados deverão se
identificar (CNPJ, nome empresarial e nome do representante que pediu
esclarecimentos, se pessoa jurídica e CPF para pessoa física) e disponibilizar
as informações para contato (endereço completo, telefone, fax e e-mail).
6.6. Os esclarecimentos serão prestados pela Comissão Permanente de Licitação
– CPL, por escrito, por meio de e-mail àqueles que enviaram solicitações de
retirada do Edital.
6.7. Os esclarecimentos, impugnações procedentes e aditamentos, caso houver,
passarão a integrar o processo licitatório, podendo causar prorrogação da data
da abertura em caso de possível mudança na apresentação das propostas e
planilhas de preços.
6.8. Somente terão valor oficial as interpretações e informações escritas ou
publicadas pela Comissão Permanente de Licitação – CPL.
7 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
7.1. A licitante que desejar participar desta licitação deverá estar inscrita no
Cadastro Geral de Fornecedores, CAGEF, do SIAD, Sistema Integrado de
Administração, ou apresentar no envelope de nº 01 - “DOCUMENTAÇÃO DE
HABILITAÇÃO”, os documentos exigidos para inscrição e classificação no
referido cadastro.
7.2. A licitante deverá apresentar dois (02) envelopes opacos, fechados, contendo,
cada qual, na parte externa, o seu nome, seu CNPJ, o número deste edital e o
seu conteúdo, assim indicado: Nº 01 - “DOCUMENTAÇÃO DE
HABILITAÇÃO”, Nº 02 – “PROPOSTA DE PREÇOS”.
7.3. O representante da empresa licitante, para participação nesta licitação, deverá
estar munido de carta de credenciamento, que lhe permita assinar documentos
e decidir em nome de seu representado, inclusive quanto à desistência de
interposição de recurso.
7.4. A carta de credenciamento somente será aceita se assinada pelo representante
legal da empresa licitante, conforme ANEXO V, constante deste Edital.
7.5. Poderão participar da presente licitação pessoas jurídicas legalmente
autorizadas a atuarem no ramo pertinente ao objeto desta licitação, que
atendam a todas as exigências contidas neste Edital.
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7.6. Não poderão participar da presente licitação as empresas que:
7.6.1. Encontrarem-se em situação de falência, concurso de credores,
dissolução, liquidação ou sociedades estrangeiras não autorizadas a
funcionar no País.
7.6.2. Estiverem suspensas para licitar e impedidas de contratar com a
Administração Pública Estadual.
7.6.3. Forem declaradas inidôneas para licitar e contratar com a
Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal.
7.6.4. Possuam como diretores, responsáveis técnicos ou sócios, servidor,
empregado ou ocupante de cargo comissionado do Governo do Estado
de Minas Gerais ou que tenham tido vínculo há menos de 180 (cento e
oitenta) dias anteriores à data da publicação deste Edital.
7.6.5. Estejam constituídas sob a forma de consórcio1.
7.6.6. Encontrem-se sob o controle de um mesmo grupo de pessoas físicas
ou jurídicas.
7.6.7. Não poderão participar, também, direta ou indiretamente, da licitação
ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles
necessários, além das pessoas citadas no art. 9° da Lei 8.666/93, as
seguintes:
a) Servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou
responsável pela licitação, bem como seu cônjuge, companheiro
ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro
grau;
b) Ficam igualmente impedidas as pessoas jurídicas que
comportem em seu quadro societário ou até mesmo na
qualidade de representantes destas, alguns dos sujeitos
indicados no subitem anterior.
c) A alteração do contrato social ou do seu representante no curso
do certame não descaracteriza o impedimento previsto no item
7.6.1 e seguintes.
7.7. É vedado a qualquer pessoa, física ou jurídica, representar mais de um licitante
na presente licitação.
7.8. Cada licitante apresentará uma só proposta de acordo com as exigências deste
Edital.
7.9. O licitante arcará integralmente com todos os custos de preparação e
apresentação de sua proposta, independente do resultado do procedimento
licitatório.
7.10. A participação no certame implica aceitar todas as condições estabelecidas
neste Edital.
1 NOTA EXPLICATIVA: Considerando que é ato discricionário da Administração diante da avaliação de conveniência e
oportunidade no caso concreto; e considerando que existem no mercado diversas empresas com potencial técnico, profissional
e operacional suficiente para atender satisfatoriamente às exigências previstas neste edital, entende-se que é conveniente a
vedação de participação de empresas em “consórcio” na Licitação em tela.
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8 - DO CREDENCIAMENTO
8.1. Para realizar o CREDENCIAMENTO como participante nesta licitação, o
representante legal do Licitante deverá apresentar-se à CPL - Comissão
Permanente de Licitação, na data e hora prevista neste Edital, munido de sua
carteira de identidade, ou outro documento equivalente, e de documento que
lhe dê poderes para manifestar-se durante a Sessão Pública de abertura dos
envelopes de “DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO” e “PROPOSTA DE
PREÇOS” deste certame.
8.2. Considerar-se-á como representante legal do Licitante qualquer pessoa que
figure como sócio ou administrador no respectivo Contrato Social ou Estatuto
Social em vigor; ou ainda que possua instrumento público ou particular de
procuração para tal finalidade.
8.2.1. No caso de sócios, administradores e dirigentes, deverá ser apresentada cópia autenticada do Contrato Social ou Estatuto Social, ou ainda de outro ato de investidura equivalente (Ata de Assembleia, Carta de Preposição, etc.), no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura.
8.2.2. No caso de procuradores, deverá ser apresentada procuração pública
ou particular com firma reconhecida em cartório, com menção expressa
à outorga de poderes para que possa se manifestar-se em nome do
Licitante, em qualquer fase da licitação, como também dar plenos
poderes para receber intimações e notificações, para interpor ou
renunciar recursos administrativos, bem como demais atos correlatos
ao certame.
8.3. Os documentos de credenciamento deverão ser apresentados separadamente
dos documentos de habilitação, ou seja, caso algum documento de
credenciamento também seja exigido para fins de habilitação, deverão ser
apresentadas duas vias do mesmo documento, sendo certo que uma via
deverá ser apresentada no credenciamento e a outra via deverá constar dentro
do Envelope de Habilitação.
8.4. O representante credenciado do Licitante terá competência para intervir em
qualquer fase do procedimento licitatório, respondendo, em todos os atos e
para todos os efeitos, pelo representado.
8.5. Nas Sessões Públicas da licitação, cada credenciado poderá representar
apenas um Licitante, e será o único admitido a intervir no procedimento
licitatório; sendo que a representação simultânea de mais de um Licitante por
único e idêntico credenciado incorrerá descredenciamento do representante
para uma das empresas representadas, cabendo ao represente decidir
imediatamente.
8.5.1. O previsto no subitem 8.5 não exclui a possibilidade de tantos quantos
outros integrantes ou representantes do Licitante se fizerem presentes
nas Sessões Públicas, para assistir o ato público, contudo apenas ao
representante credenciado do Licitante será oportunizado se manifestar
e participar dos trabalhos junto à Comissão Permanente de Licitação.
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8.6. O não credenciamento, inclusive por falta ou incorreção de documentos, não
constituirá motivo para a inabilitação do Licitante ou desclassificação de
proposta, contudo, restará vedado a este Licitante declarar a intenção de
interpor ou de renunciar recurso administrativo, consignar em ata suas
observações, rubricar documentos, bem como praticar os demais atos da
licitação.
8.7. A qualquer momento, justificadamente, durante a fase do processo licitatório, o
Licitante poderá substituir seu representante credenciado junto ao certame, por
meio de requerimento escrito, ou ainda pelo comparecimento de novo
credenciado às Sessões Públicas, munido dos respectivos documentos de
credenciamento, descritos neste Edital.
8.8. Em hipótese alguma serão aceitas desistências de licitantes e retirada de
envelopes após o credenciamento.
9 - DA APRESENTAÇÃO E ENTREGA DOS DOCUMENTOS
9.1. Os documentos de HABILITAÇÃO e a PROPOSTA DE PREÇOS deverão ser
apresentados à CPL - Comissão Permanente de Licitação da SEAP, mediante
protocolo, somente no dia e horário da sessão de abertura, conforme previsto
no AVISO CONVOCATÓRIO e neste Edital, portanto vedada a entrega anterior
de envelopes e documentos, devendo os envelopes estarem separados,
fechados, inviolados, rubricados e identificados da seguinte forma:
SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL COMISSSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES
CONCORRÊNCIA N° 82/2017 ENVELOPE N° 01 – DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO
RAZÃO SOCIAL (DO LICITANTE) C.N.P.J./M.F. (DO LICITANTE)
SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL COMISSSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES
CONCORRÊNCIA N° 82/2017 ENVELOPE N° 02 – PROPOSTA DE PREÇOS
RAZÃO SOCIAL (DO LICITANTE) C.N.P.J./M.F. (DO LICITANTE)
9.2. Cada Licitante deverá apresentar apenas uma proposta de preços neste
certame, sendo vedada a participação na proposta de outra licitante, a qualquer
pretexto.
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9.3. Deverá ser apresentado apenas um envelope para habilitação, e um envelope
para oferta de preço.
9.4. Serão desconsiderados documentos de habilitação ou propostas de preços em
telex, telegrama, fac-símile (fax), correio eletrônico (e-mail), ou por qualquer
outra forma diversa da prevista neste Edital.
9.5. A documentação deve ser apresentada, sob pena de inabilitação ou
desclassificação, sem emendas ou rasuras, e de forma legível, e não serão
permitidos quaisquer adendos, acréscimos ou retificações aos documentos,
depois de entregues.
9.6. As propostas e toda correspondência e documentos relacionados com a
proposta, trocados entre os Licitantes e a Administração, deverão ser redigidos
em Português.
9.7. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em
original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente,
ou publicação em órgão de imprensa oficial.
9.7.1. Os documentos de habilitação poderão ainda ser apresentados em
cópia simples, desde que os originais sejam também apresentados nas
Sessões Públicas, para fins de autenticação por parte de qualquer dos
membros da CPL - Comissão Permanente de Licitação, bem como
possam ser conferidas pelos demais Licitantes.
9.7.2. As cópias de documentos originais somente serão aceitas se
completamente legíveis, ainda que autenticadas, salvo pela
possibilidade de realização de diligências por parte da Comissão
Permanente de Licitação, nos termos do art. 43, § 3º, da Lei n.º
8.666/1993.
9.7.3. Fica reservado à CPL - Comissão Permanente de Licitação o direito de
solicitar o original de qualquer documento sempre que tiver dúvida e
julgar necessário.
9.8. A validade dos documentos apresentados será aquela que constar em cada
documento, sendo certo que para as certidões e documentos entregues sem
data de validade expressa será considerado um prazo de 60 (sessenta) dias,
contados da sua emissão, salvo se outra validade for estabelecida em Lei.
9.9. Os documentos referentes à regularidade fiscal deverão apresentar igualdade
de CNPJ/MF, ressalvando-se aqueles casos em que o próprio órgão emissor
declarar, expressamente no referido documento, que ele é válido para todos os
estabelecimentos – sede e filiais – do Licitante.
9.10. As declarações requeridas por este Edital deverão estar em nome do Licitante,
salvo se expressa disposição em contrário.
9.11. Devem ser apresentados apenas os documentos solicitados, evitando-se
duplicidade e inclusão de documentos supérfluos ou dispensáveis.
10 - DA HABILITAÇÃO
10.1. Na fase de habilitação a CPL - Comissão Permanente de Licitação examinará
a adequação, segundo as exigências a seguir descritas, da documentação
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contida no Envelope n.º 01 – DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO, contendo
os documentos relativos à habilitação jurídica, regularidade fiscal e trabalhista,
qualificação técnica, qualificação econômico-financeira e declarações.
10.2. DA HABILITAÇÃO JURÍDICA:
10.2.1. A documentação relativa à habilitação jurídica consistirá na
apresentação de:
10.2.1.1. Cédula de identidade do(s) representante (s) legal(ais);
10.2.1.2. Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor,
devidamente registrado, para as sociedades empresariais,
e, no caso de sociedades por ações, acompanhados de
documentos comprobatórios de eleição de seus
administradores;
10.2.1.3. Inscrição do ato constitutivo, acompanhada de prova da
diretoria em exercício, para as sociedades simples e demais
entidades;
10.2.1.4. Decreto de autorização, em se tratando de pessoa jurídica
ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato
de registro ou autorização para funcionamento, expedido
pelo órgão competente, em ambos os casos quando a
atividade exercida assim o exigir;
10.2.1.5. Para fins de habilitação jurídica, deverá estar demonstrada
no contrato social a compatibilidade dos seus objetivos
sociais com o objeto desta licitação;
10.3. DA REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:
10.3.1. A documentação relativa à Regularidade Fiscal e Trabalhista consistirá
na apresentação de:
10.3.1.1. Certidão Conjunta de Tributos Federais, Dívida Ativa da
União e Previdenciária, a mesma poderá ser retirada no site:
www.receita.fazenda.gov.br;
a) Poderão ser apresentadas de forma separada as
respectivas certidões descritas no inciso acima, desde que
ambas estejam dentro do período de validade nelas
indicados. No entanto, se uma das certidões estiver
vencida, o licitante deverá apresentar a certidão de forma
conjunta como descrito acima.
10.3.1.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica
do Ministério da Fazenda – CNPJ/MF;
10.3.1.2. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual, e
no municipal, se for o caso, relativo à sede da licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o
objeto contratual;
10.3.1.3. Prova de regularidade com a Fazenda do Estado ou Distrito
Federal (Secretarias Estaduais de Fazenda), onde o Licitante
for sediado, devendo abranger também os débitos inscritos
em dívida ativa (Procuradorias Gerais dos Estados);
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10.3.1.4. Prova de regularidade com a Fazenda do Município onde o
Licitante for sediado, devendo abranger também os débitos
inscritos em dívida ativa (Procuradorias Gerais dos
Municípios ou respectivo órgão competente dos Municípios
para essa competência);
10.3.1.5. Prova de regularidade de situação perante o Fundo de
Garantia por Tempo de Serviço – FGTS;
10.3.1.6. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a
Justiça do Trabalho, mediante apresentação de certidão
negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis
do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1ᵒ de
maio de 1943, com a redação da Lei nº 12.440, de 2011.
10.3.1.7. Prova de regularidade com a Fazenda do Estado de Mato
Grosso para os Licitantes sediados em outros Estados da
Federação, sem prejuízo da apresentação do documento
previsto no subitem 10.3.1.3.
10.3.2. Não será aceita certidão com prazo de validade vencido ou, ainda,
comprovante de solicitação de documento, com exceção para as
beneficiárias da Lei Complementar nº 123/2006, artigos 42 e 43.
10.3.3. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal pela
microempresa ou empresa de pequeno porte declarada vencedora,
será assegurado, pela Comissão de Licitação, o prazo de 2 (dois) dias
úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a
proponente for declarada vencedora do certame, prorrogável por igual
período, a critério da Administração, para a regularização da
documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de
eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de negativa,
conforme artigo 43, §1º, da Lei Complementar Federal nº 123/2006.
10.3.4. A não regularização da documentação, em prazo hábil, implicará
decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções
previstas no artigo 81 da Lei 8.666/93 e descritas neste Edital, sendo
facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na
ordem de classificação, para assinatura do contrato ou para retirar a
nota de empenho ou documento equivalente, observado o disposto no
ato convocatório, ou revogar a presente licitação, conforme
estabelecido no artigo 43, § 2º, da Lei Complementar nº 123/2006.
10.3.5. O Certificado de Registro Cadastral – CRC, do Cadastro Geral de
Fornecedores da Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão,
CAGEF, poderá ser apresentado pela licitante interessada em
substituição dos documentos referidos nos itens deste instrumento
convocatório, observando que, na hipótese de os documentos nele
indicados estarem com prazos vencidos, deverá apresentar outros com
validade em vigor, sob pena de inabilitação.
10.4. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
10.4.1. Comprovação através de, no mínimo, 01 (um) atestado de capacidade
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técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que
comprove a experiência da empresa licitante na execução, junto à
atestante, de serviço compatível com o objeto desta licitação em pelo
menos 50% relacionado aos prazos e características equivalentes aos
do objeto licitado; indicando o local, natureza, prazos e outros dados
característicos do serviço, bem como expressa declaração de boa
qualidade dos produtos oferecidos e serviços prestados, sob
responsabilidade técnica do(s) profissional(is), comprovadamente
integrante do quadro permanente da empresa licitante.
10.4.2. O(s) atestado(s) deve(m) conter o nome, endereço e o telefone de
contato do(s) atestador(es), ou qualquer outro meio com o qual esta
Secretaria possa valer-se para manter contato, se necessário.
10.4.3. A SEAP se reserva o direito de verificar “in loco” a qualidade dos
serviços de que trata(m) o(s) atestado(s) referido(s) no subitem 10.4.1.
10.4.4. Certidão de Registro e Quitação da licitante expedida pelo Conselho
Regional de Engenharia Arquitetura e Agronomia – CREA.
10.5. DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
10.5.1. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício
social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, vedada a sua
substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
atualizado, quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de
apresentação da proposta, pela variação do IGP-DI (Índice Geral de
Preços - Disponibilidade Interna, publicado pela Fundação Getúlio
Vargas – FGV) ocorrida no período, ou de outro indicador que o venha
substituir, comprovando que a licitante possui boa situação financeira,
avaliada pelos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e
Liquidez Corrente (LC), iguais ou superiores a 1,5.
10.5.1.1. Entende-se por apresentados na forma da Lei, o Balanço
Patrimonial e Demonstrações Contábeis, devidamente
datados e assinados pelo responsável da empresa, e por
profissional de contabilidade habilitado e devidamente
registrado no Conselho Regional de Contabilidade.
10.5.1.2. Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis deverão ser
apresentados em cópia autenticadas das folhas do livro diário
onde os mesmos se encontram transcritos, acompanhados
de cópias autenticadas dos termos de abertura e
encerramento dos respectivos livros, ou por publicações em
jornais de grande circulação ou diário oficial, quando se tratar
de Sociedade Anônima.
10.5.1.3. A comprovação da boa situação financeira da empresa será
baseada na obtenção de índices de Liquidez Geral (LG),
Solvência Geral (SG), Liquidez Corrente (LC) maiores ou
iguais que (>=1,5), resultantes da aplicação das fórmulas:
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10.5.1.4. Caso a licitante, apresente resultado menor do que 1,5 em
qualquer dos índices contábeis de Liquidez Geral (LG),
Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), através de
balanço patrimonial registrado na Junta Comercial ou cartório
competente, deverá comprovar até a data de apresentação
das propostas, patrimônio líquido equivalente a 10% (dez por
cento) do valor estimado da contratação, admitida a sua
atualização para essa data, através de índices oficiais. A
licitante deverá apresentar memória de cálculo devidamente
assinada por contador, que deverá indicar o nº de registro no
Conselho Regional de Contabilidade e o índice aplicado para
a atualização.
10.5.1.5. No caso de pequenas empresas optantes pelo Regime
Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e
Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte – Simples Nacional, o balanço patrimonial
poderá ser substituído pela Declaração de Imposto de Renda
da Pessoa Jurídica do Último Exercício;
10.5.1.6. A pequena empresa deverá apresentar, conjuntamente com
a Declaração de Imposto de Renda da Pessoa Jurídica do
Último Exercício, a ficha de inscrição estadual na qual conste
a opção pelo Simples Nacional, podendo o pregoeiro, na sua
falta, consultar a opção por este regime através do site:
http://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional.
10.5.1.7. Os licitantes deverão, conforme o caso, apresentar
declaração, sob as penas da lei, de que se enquadrem como
microempresa ou empresa de pequeno porte, assim
definidas, de acordo com os incisos I e II do artigo 3º da Lei
Complementar Federal nº 123/06, observado o modelo:
10.6. DAS DECLARAÇÕES EXIGIDAS NA LICITAÇÃO:
10.6.1. Ainda para fins de habilitação, o Licitante deverá apresentar, juntamente
com a documentação de habilitação, no que couber, as seguintes
declarações:
10.6.1.1. ATESTADO DE COMPARECIMENTO (Anexo III), o qual será
fornecido pela Superintendência de Infraestrutura e Logística
da SEAP;
a) O comparecimento na Apresentação Técnica será
facultativo, devendo a presença do representante legal ser
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confirmada pelo telefone número (31) 3916-7136 com
antecedência de até 01 (um) dia útil.
b) O Atestado de Comparecimento à Visita Técnica será
fornecido ao Engenheiro Civil Responsável Técnico da
Licitante, que deverá apresentar Certidão de Registro e
Quitação de Pessoa Jurídica expedida pelo CREA e em
vigor.
c) A Apresentação Técnica tem como objetivo esclarecer aos
licitantes interessados as possíveis dúvidas acerca dos
serviços a serem prestados para a formulação da
proposta. Para isso haverá uma apresentação das
Unidades e serviços especificados, efetuada pela
Superintendência de Infraestrutura e Logística. Qualquer
necessidade complementar de visita poderá ser agendada
no momento do recebimento do atestado.
d) O Atestado de Comparecimento à Visita Técnica será
válido para todos os lotes – Regiões.
10.6.1.2. Declaração de inexistência de fato impeditivo de participar da
licitação, (ANEXO VII).
10.6.1.3. Declaração de cumprimento das disposições do inciso XXXIII
do art. 7º da Constituição Federal, quanto a empregados
menores (ANEXO VIII).
10.6.1.4. Declaração de que não possui, em seu quadro de pessoal,
servidores públicos do Poder Executivo Estadual exercendo
funções técnicas, comerciais ou de direção e gerência
(ANEXO IX).
10.6.1.5. Declaração de que conheceu os documentos técnicos de
engenharia em atendimento ao inciso III, do artigo 30, da Lei
n° 8.666/93 (ANEXO X).
10.6.1.6. Declaração de cumprimento da legislação ambiental
(ANEXO XI).
10.6.1.7. Requerimento de tratamento diferenciado para
microempresas e empresas de pequeno porte (ANEXO XII).
10.6.1.8. Declaração referente ao art. 3º, §4º, da Lei Complementar nº
123/2006 (ANEXO XIII).
10.6.1.9. Declaração de disponibilidade de responsável técnico
(ANEXO XIV).
10.6.1.10. Declaração de assunção de todos os riscos inerentes do não
conhecimento das reais condições da obra (ANEXO XV).
10.6.1.11. Declaração de elaboração independente de proposta
comercial (ANEXO XVI).
10.6.2. A apresentação das declarações previstas neste subitem não exclui a
obrigação do Licitante de apresentar outras declarações previstas em
outros subitens deste Edital.
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11 - FORMA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇO
11.1. O Envelope nº 02 – PROPOSTA DE PREÇOS deverá conter a respectiva
proposta de Preços do Licitante para execução do objeto desta licitação, nos
termos deste Edital.
11.2. Sob pena de desclassificação, a Licitante deverá elaborar a PROPOSTA DE
PREÇOS considerando o teor dos ANEXOS DO EDITAL (TERMO DE
REFERÊNCIA/PROJETO BÁSICO – ORÇAMENTO ESTIMADO,
CRONOGRAMA FÍSICO FINANCEIRO E DEMAIS DOCUMENTOS
TÉCNICOS DE ENGENHARIA), contendo o prazo de início e entrega da obra
e o prazo de validade da proposta, bem como fazendo constar na mesma
Declaração de Elaboração Independente de Proposta.
11.3. O prazo de entrega da obra não poderá ser superior ao previsto neste edital
bem como que o prazo de validade da proposta de preços não poderá ser
inferior a 60 (sessenta) dias corridos; sob pena de desclassificação, sendo
certo que tais prazos serão considerados aplicáveis à Proposta de Preços, na
hipótese de omissão dessa informação.
11.4. A PROPOSTA DE PREÇOS, modelo anexo, deverá conter todo e qualquer
custo que se fizer necessário para a execução dos serviços (Locações de
equipamentos, encargos trabalhistas, horas-extras, recomposição das áreas
danificadas na execução dos serviços, limpeza durante a execução dos
serviços, limpeza final, remoção do material excedente; encargos sociais; BDI;
etc.), e ainda deve estar acompanhada:
11.4.1. Planilha Orçamentária de preços, modelo anexo, preenchida e
assinada, impressa e em CD/DVD ou Pen Drive, em formatos PDF e
EXCEL, cujos itens, discriminações, unidades de medição e
quantidades não poderão ser alterados pela licitante, exceto quando
devidamente estabelecido em ERRATA e ou ESCLARECIMENTO DE
DÚVIDAS.
11.4.2. Composição de Preços Unitários, modelo anexo, preenchida e
assinada, impressa e em CD/DVD ou Pen Drive dos serviços que
compõem a Planilha Orçamentária.
11.4.3. Planilhas em formato analítico e sintético, de Composições de Custo
Unitário das Taxas de Bonificação e Despesas Indiretas (BDI) e das
Taxas de Encargos Sociais, incidentes para os serviços previstos na
Planilha Orçamentária discriminando todas as parcelas que o
compõem, modelo anexo, observado os seguintes parâmetros
referenciais.
11.4.4. Cronograma Físico-Financeiro, modelo anexo, observando-se as
etapas e prazos de execução estabelecido neste Edital e seus Anexos.
11.4.5. Planilha de Escala Salarial analítica de Mão-de-Obra.
11.5. A PROPOSTA DE PREÇOS deverá ser entregue impressa, na qual deverá
constar o número de conta corrente e agência bancária, e respectivo Banco,
pelos quais o Licitante pretende receber os pagamentos decorrentes da futura
contratação.
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11.6. A PROPOSTA DE PREÇOS deverá ser redigida com clareza em língua
portuguesa, salvo quanto a expressões técnicas de uso corrente, e
apresentada com identificação clara e perfeita do Licitante, em encadernação
com acabamento em espiral ou grampeada, paginada, datada e assinada, com
perfeita indicação do signatário, o qual deverá corresponder a representante
legal do Licitante, e sem emendas, rasuras, borrões, entrelinhas ou ressalvas:
11.6.1. Para fins de identificação clara e perfeita do Licitante, a PROPOSTA DE
PREÇOS deverá indicar: número desta licitação, nome do Licitante,
C.N.P.J., endereço completo, telefones, e, se houver, fax e endereço de
correio eletrônico (e-mail).
11.7. A PROPOSTA DE PREÇOS do Licitante, além da via impressa assinada,
vistada, timbrada, também deverá ser apresentada, em via digital, na forma de
planilha eletrônica de cálculo, para fins de análise e decisão pela aceitabilidade
pela equipe técnica da SEAP.
11.7.1. Havendo divergência entre a via impressa e a via digital da PROPOSTA
DE PREÇOS, prevalecerá, para fins de julgamento, o teor da via
impressa.
11.7.2. A versão digital da PROPOSTA DE PREÇOS deverá ser entregue em
mídias do tipo CD/DVD ou Pen Drive, no Envelope n.º 02 – PROPOSTA
DE PREÇOS.
11.7.3. Os Arquivos digitais constantes no CD/DVD ou Pen Drive deverão ser
gravados no formato de arquivo do tipo “.xls”/“.xlsx” (Excel) e “.pdf”.
11.8. A PROPOSTA DE PREÇOS deverá expressar o Valor Global ofertado para
execução do objeto desta licitação, em moeda corrente (Real), em algarismos
arábicos e por extenso, sendo certo que não serão aceitas PROPOSTAS DE
PREÇOS, com valor global total superior ao previsto neste Edital, portanto
sumariamente declaradas desclassificadas caso apresentadas.
11.9. A PROPOSTA DE PREÇOS deverá conter todo e qualquer custo que se fizer
necessário para a execução da obra e serviços objeto desta licitação,
observados os prazos máximos de execução e fornecimento, as especificações
técnicas, os quantitativos, e os parâmetros mínimos de desempenho e
qualidade, todos previstos nos anexos deste edital.
11.10. Considerar-se-á que os preços fixados pela licitante são completos e
suficientes para assegurar a justa remuneração de todas as etapas da obra e
dos serviços, da utilização de equipamentos e da aquisição de materiais,
tributos, taxas de administração, e de todos os demais insumos e obrigações
necessárias à satisfação do objeto desta licitação.
11.10.1. Os preços e cotações, apresentados e considerados para efeito de
julgamento, serão de exclusiva responsabilidade do Licitante, não lhe
cabendo o direito de pleitear qualquer alteração.
11.10.2. Quaisquer tributos, despesas e custos, diretos ou indiretos, omitidos
da proposta ou incorretamente cotados, e que não tenham causado a
desclassificação do Licitante, serão considerados como inclusos nos
preços, não sendo considerados pleitos de acréscimos, a esse ou
quaisquer títulos.
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11.10.3. A apresentação de quantias irrisórias, para os itens necessários à
apresentação da Proposta de Preços, poderá representar
inexequibilidade da proposta, e ensejar a sua respectiva
desclassificação.
11.11. A fim de se propiciar igualdade de condições entre os participantes quando do
julgamento das propostas A PLANILHA DE PREÇOS deverá respeitar as
especificações, quantitativos e unidades da planilha orçamentária constante do
anexo deste edital.
11.12. Sob pena de desclassificação na PLANILHA DE PREÇOS deverá ser proposto
um único preço unitário para cada tipo de tarefa, material ou serviço
estabelecido na planilha orçamentária base desta licitação, constante do anexo
deste Edital.
11.12.1. Na hipótese da PLANILHA DE PREÇOS conter mais de um preço
unitário para cada tipo de tarefa, material, equipamento ou serviço
constante do anexo deste edital caberá à Comissão Permanente de
Licitação – CPL julgar a proposta desclassificada.
11.12.2. O único recálculo da planilha de custos da PROPOSTA DE PREÇOS
permitido é somente para os casos de erros no somatório,
multiplicação ou totalização, se possível, podendo a equipe técnica de
análise das planilhas retificar, cujo resultado deverá ser ratificado
expressamente pelo Licitante, o qual poderá fazê-lo mediante
consignação expressa de sua anuência em ata, quando o julgamento
for proferido em sessão pública; ou ainda mediante protocolo junto à
Secretaria de Estado de Administração Prisional, quando o julgamento
for proferido por publicação em imprensa oficial, no mesmo prazo legal
para interposição de recursos administrativos, ou seja, 05 (cinco) dias
úteis, sob pena de desclassificação.
11.13. A COMPOSIÇÃO DE PREÇOS UNITÁRIOS deverá ser elaborada para todos
os itens constantes na PLANILHA ORÇAMENTÁRIA DE PREÇOS.
11.13.1. A COMPOSIÇÃO DE PREÇOS UNITÁRIOS deverá contemplar todos
os materiais, maquinários, equipamentos, mão-de-obra e encargos
sociais e trabalhistas que entenderem necessários à execução de
tarefa ou serviço a que se referem.
11.13.2. A COMPOSIÇÃO DE PREÇOS UNITÁRIOS deverá também observar
os pisos salariais normativos da categoria correspondente,
estabelecido em dissídio coletivo, acordos, ou convenções coletivas
de trabalho; não cabendo, caso contrário, quaisquer pleitos de
acréscimos a esse título, posteriormente à contratação.
11.13.3. Na COMPOSIÇÃO DE PREÇOS UNITÁRIOS ainda deverá considerar
os valores a serem despendidos com auxílio alimentação, vale
transportes e outros benefícios previstos em Acordo ou Convenção
Coletiva de Trabalho, INSS, FGTS, Seguro Acidente de Trabalho,
PCMAT, PCMSO, PPRA, insumos referentes a uniformes, EPIs e
treinamento/reciclagem de pessoal, sendo que a apresentação de
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quantia irrisória para tais itens poderá representar inexequibilidade da
proposta, ensejando a desclassificação da proposta.
11.13.4. A apresentação impressa da COMPOSIÇÃO DE PREÇOS
UNITÁRIOS, prevista neste Edital, poderá ser dispensada pelo
Licitante, desde que a sua versão digital, conforme disposto neste
Edital, seja assinada eletronicamente, por meio da utilização de
certificado digital (e-cnpj), de titularidade da empresa Licitante, e
integrante da ICP Brasil – Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira,
instituída pela Medida Provisória n.º 2.200-2, de 24 de agosto de 2001.
11.14. Em caso de divergência entre preços constantes da PLANILHA DE PREÇOS
e os constantes da planilha de COMPOSIÇÃO DE PREÇOS UNITÁRIOS,
prevalecerão sempre os valores da COMPOSIÇÃO DE PREÇOS UNITÁRIOS.
11.15. Sob pena de desclassificação, nenhum valor unitário da PLANILHA
ORÇAMENTÁRIA DE PREÇOS ou da COMPOSIÇÃO DE PREÇOS
UNITÁRIOS apresentada pela LICITANTE poderá ser maior que os valores
unitários previstos na planilha orçamentária e composição de preços unitários,
anexos deste edital e base desta licitação.
11.16. O CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO deverá ser expresso em dias
corridos, a contar da data de início da obra, devendo-se também observar o
cronograma de desembolso máximo por período constante do anexo –
CRONOGRAMA - deste Edital, e ainda o prazo previsto para conclusão da obra
estabelecido neste Edital, Termo de Referência e Contrato.
11.16.1. Eventualmente, por ocasião da emissão da ordem de serviço ou ainda
durante a execução do contrato, a Administração poderá,
unilateralmente ou de comum acordo com o contratado, alterar ou
adequar o CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO, visando aos
melhores interesses ou condições de execução da obra, sempre
formalizando tal alteração por meio de termo aditivo, devidamente
justificado.
11.17. O DETALHAMENTO DA BONIFICAÇÃO DE DESPESAS INDIRETAS (BDI ou
LDI) deverá apresentar os itens e despesas que integram a taxa de bonificação
de despesas indiretas (BDI ou LDI), aplicada sobre o custo total da obra, tais
como taxa de rateio da Administração Central, taxa de risco, seguro do
empreendimento, taxa de tributos (COFINS, PIS, ISS), margem de lucro, entre
outros.
11.17.1. O Imposto de Renda de Pessoa Jurídica – IRPJ e a Contribuição
Social sobre o Lucro Líquido – CSLL não deverão integrar o cálculo do
BDI, nem tampouco a planilha de custo direto, por se constituírem em
tributos de natureza direta e personalística, que oneram pessoalmente
o contratado, não devendo ser repassado à contratante, nos termos
do art. 127, § 7º, II, da Lei n.º 12.309/2010.
11.18. A ESCALA SALARIAL DE MÃO-DE-OBRA deverá apresentar os encargos
sociais, de forma detalhada, sobre o preço da mão-de-obra a ser empregada
na execução do objeto desta licitação, tanto para o caso de trabalhadores
horistas ou mensalistas.
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11.19. Não serão admitidas PROPOSTAS DE PREÇOS que apresentem preço global
ou preços unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com
os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos
encargos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade
do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da
remuneração.
11.20. Os preços, cotações e valores constantes da PROPOSTA DE PREÇOS serão
considerados inexequíveis caso sejam iguais ou inferiores ao resultado dos
cálculos previstos no § 1º do art. 48 da Lei n.º 8.666/1993.
11.21. Não serão consideradas PROPOSTAS DE PREÇOS com ofertas de vantagens
não previstas neste Edital, nem com valores ou vantagens baseadas nas
ofertas dos demais Licitantes.
11.22. A não apresentação de quaisquer documentos previstos para integrar o
Envelope n.º 02 – PROPOSTA DE PREÇOS, ou seja, “Termo de Proposta de
Preços”, “Planilha de Preços”, “Planilha de Composição de Preços Unitários”,
“Cronograma Físico-Financeiro”, “Detalhamento da Bonificação de Despesas
Indiretas (BDI ou LDI)”, “Escala Salarial de Mão-de-Obra”, e “Declaração de
Elaboração Independente de Proposta”, ensejará a desclassificação do
Licitante.
11.23. Os preços e composições de preços unitários ofertados neste certame, e que
constam do ANEXO IV – PLANILHA DE REFERÊNCIA DE PREÇOS
UNITÁRIOS do Edital, constituem mero instrumento para elaboração das
propostas dos Licitantes.
11.24. Nas propostas, planilhas e durante a execução contratual, o licitante deverá
observar e cumprir, além dos termos deste Edital, Termo de Referência,
Projetos de Engenharia/Arquitetura, entre outros, o que se determina a seguir:
a) Observar que não será aceito o jogo de cronograma através dos critérios
de aceitabilidade de preço unitário, e com isso buscar-se-á evitar o risco
da contratada abandonar a obra/serviço depois de executar a parte que lhe
é interessante, estando ainda vedado o jogo de planilha para se evitar que
os valores pagos pelos serviços que foram executados estejam com
desconto inferior ao desconto médio contratado.
11.25. A não apresentação de quaisquer documentos previstos para integrar os
envelopes 01 (DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO) e 02 (PROPOSTA DE
PREÇOS), ensejará automaticamente a inabilitação ou desclassificação,
conforme o caso.
12 - DO PROCEDIMENTO E CRITÉRIO PARA O JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO
12.1. A abertura deste certame e procedimentos inerentes ao procedimento
licitatório, dentre eles, abertura dos Envelopes Nº 01 – DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO e Nº 02 – PROPOSTA DE PREÇOS de licitantes sempre
ocorrerá em Sessão Pública de Licitação promovida pela Comissão
Permanente de Licitação, na forma da Lei e deste Edital.
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12.1.1. A Comissão Permanente de Licitação lavrará atas circunstanciadas de
todas as sessões públicas da licitação, motivando as suas decisões,
nela tomadas, de acordo com os critérios estabelecidos neste Edital e
em Lei, bem como todos os fatos ocorridos nas respectivas sessões.
12.1.2. A Comissão Permanente de Licitação – CPL poderá, a seu exclusivo
critério, suspender as sessões públicas da licitação, convocando os
Licitantes, na forma prevista em Lei e neste Edital, para se
apresentarem em outro horário ou data.
12.1.3. A conferência e apreciação da documentação dos licitantes, após
devidamente abertas e vistadas em Sessão Pública, a critério da
Comissão Permanente de Licitação – CPL poderá ser realizada em
sessão interna da Comissão, cabendo análise e decisão sobre os
documentos técnicos de Engenharia (Planilha Orçamentária,
Cronograma, entre outros apresentados) aos cuidados de equipe
técnica da SEAP, a qual emitirá PARECER TÉCNICO CONCLUSIVO
sobre a aceitabilidade do apresentado, para então a CPL emitir
julgamento de habilitação ou classificação, conforme o caso,
devidamente lavrado em ata ou decisão fundamentada, de acordo
com os critérios estabelecidos neste Edital e em Lei, comunicando o
respectivo resultado de sua decisão na forma prevista neste edital e
convocação para sessão pública de divulgação de resultado e
abertura de prazos recursais e manifestação de licitantes.
12.2. A Comissão Permanente de Licitação – CPL sempre dará ciência aos Licitantes
e ao público em geral, das decisões pertinentes a esta licitação, em caráter
oficial e para que surtam os competentes efeitos legais, por meio de publicação
no Diário Oficial de Minas Gerais, sem prejuízo das comunicações e intimações
que vierem a ser realizadas em Sessão Pública, ou ainda de publicações no
Diário Oficial da União, quando necessárias.
12.2.1. A eventual comunicação dos atos e decisões, pertinentes a esta
licitação, por outros meios (e-mail, fax, internet), não previstos no
subitem 12.2, além de se traduzir numa mera discricionariedade da
Comissão Permanente de Licitação – CPL possuirá natureza
extraoficial e meramente informativa, não produzindo quaisquer
efeitos jurídicos.
12.3. Caberá recurso administrativo, conforme estabelecido neste Edital e legislação,
contra todo e qualquer ato decisório da CPL e/ou parecer conclusivo de
aceitabilidade de propostas, emitido pela equipe técnica.
12.4. É facultado à Comissão Permanente de Licitação – CPL, ou autoridade técnica,
em qualquer fase da licitação, realizar inspeções, auditorias e proceder ou
determinar diligências a qualquer tempo, bem como valer-se de
assessoramento técnico, para esclarecer dúvidas e conferir informações e
registros oferecidos pelos licitantes, ou a complementar a instrução do
processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que
deveria constar originariamente da habilitação ou proposta dos Licitantes.
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12.5. No dia, hora, e local designados neste Edital, os Licitantes deverão entregar os
Envelopes nº 01 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO e nº 02 – PROPOSTA
DE PREÇOS para participarem desta licitação.
12.5.1. Todos os envelopes, contendo os documentos de habilitação e de
proposta de preços, ficarão sob a guarda e tutela da Comissão
Permanente de Licitação – CPL, que deverá zelar pela sua integridade
e sigilo, até que sejam abertos e juntados aos autos do processo
administrativo referente à esta licitação, ou devolvidos aos Licitantes,
nos termos deste Edital.
12.5.2. Serão rejeitados Envelopes de Licitantes apresentados à CPL fora do
horário pré-determinado neste Edital e/ou protocolados na SEAP ou
qualquer outro Órgão Público.
12.6. Também no dia, hora e local designados neste Edital, a Comissão Permanente
de Licitação – CPL receberá os envelopes de habilitação e de proposta de
preços dos licitantes.
12.7. Após será realizado pela CPL o credenciamento dos representantes dos
licitantes, nos termos do Edital.
12.8. Encerrado o credenciamento será oficialmente iniciada a sessão de licitação.
Primeiramente serão rubricados, ainda fechados, os envelopes de cada
licitante por pelo menos dois membros da CPL e pelos representantes dos
licitantes que assim desejarem.
12.8.1. O não credenciamento de representante não impede a participação,
desde que a entrega dos envelopes 01 e 02 ocorra diretamente para
a CPL no dia e horário previsto neste edital para a abertura da sessão
de licitação, bem como obedecido os termos fixados para garantia do
sigilo do conteúdo dos envelopes.
12.8.2. Após, será aberto o Envelope nº 01 – DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO, cujo conteúdo será dado vistas a todos os
representantes registrados, exigindo-lhes vistos individualizados em
cada documento analisado, cabendo consignar as suas eventuais
manifestações em momento propiciado pela CPL, cuja informação
subsidiará a decisão na própria sessão, conforme o caso, e que
havendo pedido de recurso administrativo de representante presente,
ou estando ausente qualquer licitante, a CPL concederá prazo para
manifestação contra a decisão, fazendo publicar na imprensa OFICIAL
para a ocorrência da tomada de conhecimento e interregno do prazo
legal e prosseguimento nos termos da legislação.
12.9. Serão inabilitados os licitantes que não atenderem às exigências deste Edital,
referentes à fase de habilitação, cujo efeito importará na preclusão do direito
de participar das fases subsequentes do certame.
12.10. Proferida a decisão sobre a HABILITAÇÃO dos Licitantes, estando presentes
todos os representantes e havendo aceite do apurado com desistência
expressa do prazo recursal, a CPL dará prosseguimento à licitação com a
abertura do Envelope nº 02 – PROPOSTA DE PREÇOS. Caso ausente
qualquer dos representantes a sessão será encerrada para publicação do
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resultado da habilitação e abertura do prazo recursal, que somente após será
dado prosseguimento aos trabalhos.
12.11. Aberta a etapa do descerramento dos envelopes de propostas de preços e
planilhas, a CPL dará vista das PROPOSTAS DE PREÇOS a todos os
licitantes, consignando suas eventuais manifestações e colhendo-se suas
respectivas rubricas nos documentos, e depois, podendo contar com a ajuda
de equipe técnica, procederá ao julgamento daqueles documentos e
classificação dos Licitantes, nos termos deste Edital.
12.12. Erros meramente formais, conforme previstos no item 11.12.2, não constituirão
motivo suficiente para a desclassificação, desde que não impeçam ou tornem
impossível o julgamento de seu teor, bem como que a Planilha de Preços possa
ser retificada sem a necessidade de majoração do Preço Global ofertado.
12.13. Nos casos previstos no item 11.12.2 deste edital e não havendo
desconformidade com o Edital, serão procedidas as retificações necessárias
para apuração do preço final estimado, obedecendo às seguintes disposições:
a) Havendo divergência entre valores grafados sob a forma numérica e valores
apresentados por extenso, prevalecerá o valor por extenso.
b) Havendo divergências nos subtotais, provenientes da multiplicação do preço
unitário pela quantidade correspondente, prevalecerão os preços unitários
constantes das propostas, e a equipe técnica procederá às correções
permitidas.
c) Havendo divergência no preço global proveniente da soma dos subtotais,
prevalecerá os preços constantes nos subtotais, a equipe técnica procederá
à correção do valor global.
d) Havendo divergência entre os preços unitários constantes na Planilha de
Preços e os constantes na Composição de Preços Unitários, prevalecerão
sempre os valores da COMPOSIÇÃO DE PREÇOS UNITÁRIOS.
e) Havendo divergência entre os quantitativos dos itens da Planilha de Preços
e os constantes no anexo – ORÇAMENTO ESTIMADO do Edital, não haverá
retificação e a proposta será desclassificada.
f) Havendo outros erros de adição, subtração, multiplicação ou divisão,
prevalecerá o resultado corrigido, e a equipe técnica procederá às
respectivas retificações.
g) Para as retificações ora realizadas deverá guardar estrita obediência ao item
11.12.2, em especial quanto à ratificação/concordância do licitante, sob
pena de desclassificação.
12.13.1. Erros ou distorções em qualquer preço ou componentes de preço, que
impliquem no acréscimo do VALOR GLOBAL estimado para a obra
objeto desta licitação e previsto neste do Edital, deflagram a
desclassificação sumária da proposta comercial apresentada.
12.13.2. As eventuais correções realizadas nos termos do item 11.12.2 serão
submetidas à aprovação dos respectivos Licitantes, e no caso de não
serem aprovadas ensejarão prazo recursal para interposição
fundamentada de recurso.
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12.14. O critério de julgamento da presente licitação é o previsto no art. 45, § 1º, inciso
I, da Lei n.º 8.666/1993, ou seja, MENOR PREÇO, sendo realizada a
classificação das PROPOSTAS DE PREÇOS, em ordem crescente dos Preços
Globais oferecidos e aceitáveis, nos termos deste Edital.
12.15. Será classificada em primeiro lugar, para cada LOTE, a proposta que
apresentar o MENOR VALOR GLOBAL.
12.16. O MENOR VALOR GLOBAL será aferido através da multiplicação do valor
unitário ofertado para cada item contido na planilha de referência de preços
unitários multiplicado pelos quantitativos estabelecidos.
12.17. No caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate das
PROPOSTAS DE PREÇOS, para fins de classificação, se fará:
a) Em favor de microempresas e empresas de pequeno porte, nos termos do
art. 44 da Lei Complementar nº 123/2006.
b) Por sorteio, em ato público, para o qual todos os Licitantes serão
convocados, nos termos do § 2º do art. 45 da Lei nº 8.666/1993, na hipótese
do critério do inciso anterior não for suficiente para resolver o desempate.
12.17.1. Nos termos do § 1º do art. 44 da Lei Complementar n.º 123/2006,
entender-se-á também como empate aquelas situações em que as
propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de
pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à
proposta mais bem classificada.
12.18. Os preços unitários, constantes na PROPOSTA DE PREÇOS de menor valor
global, também serão analisados, tendo como parâmetro os preços unitários
praticados no mercado e os constantes do ANEXO – ORÇAMENTO
ESTIMADO do Edital.
12.19. Na hipótese da PROPOSTA DE PREÇOS de menor valor total global, e
classificada em primeiro lugar, tiver sofrido quaisquer intervenções previstas no
item 11.12.2 deste edital (retificações permitidas), o Licitante será intimado, sob
pena de desclassificação superveniente, para que, no prazo não inferior a 05
(cinco) dias úteis, reapresente sua PROPOSTA DE PREÇOS, mantendo e
observando os apontamentos realizados, para fins de homologação e
adjudicação do resultado final da licitação.
12.20. Serão desclassificadas as PROPOSTAS DE PREÇOS:
a) Que não atendam às exigências, obrigações e especificações deste Edital
e seus anexos.
b) Com emendas, ressalvas, ou defeitos capazes de dificultar a exata
compreensão do enunciado, ou ainda que venham impedir ou dificultar o
julgamento.
c) Com omissões de documentos, ou ainda com documentos irregulares.
d) Incertas ou que se vinculem à condição futura ou incerta.
e) Que contiverem ofertas de vantagens não previstas neste Edital, ou ainda
com valores ou vantagens baseadas nas ofertas dos demais Licitantes.
f) Com oferta de preço total global superior ao valor previsto neste Edital.
g) Com oferta de preços unitários superiores aos previstos no ANEXO –
ORÇAMENTO ESTIMADO do Edital.
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h) Que apresentem preço global ou preços unitários simbólicos, irrisórios ou de
valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado,
acrescidos dos respectivos encargos, conforme estabelecido neste Edital.
i) Manifestamente inviáveis e inexequíveis, nos termos do inciso II do art. 48
da Lei nº 8.666/1993, cuja aferição observará os termos do §§ 1º e 2º
daquele mesmo dispositivo e diploma legal.
j) Para as quais não tenham sido aprovadas, por seus respectivos autores, as
correções/retificações eventualmente realizadas, por aplicação do previsto
no subitem 11.12.2 deste Edital; ou ainda para as que não tenham sido
reapresentadas, devidamente retificadas e escoimadas dos apontamentos
consignados pela CPL.
12.21. Quando todos os Licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem
desclassificadas, a Administração, mediante a CPL, poderá fixar aos Licitantes
o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de nova documentação ou
de outras propostas, escoimadas das causas referidas para a inabilitação ou
desclassificação no certame.
12.22. Proferido o julgamento e a classificação das PROPOSTAS DE PREÇOS e não
existindo pendência de prazo recursal ou de decisão de recursos
administrativos sobre aquele mérito, e devidamente atendido o previsto no
subitem 12.21 do Edital, se for o caso, a Comissão Permanente de Licitação
submeterá o resultado da licitação à autoridade superior competente para fins
de homologação e adjudicação.
12.23. O (s) envelope (s) Nº 02 – PROPOSTA DE PREÇOS - que não for (em) aberto
(s), em razão da inabilitação de seus titulares, será (ão) devolvido (s) fechado
(s) ao (s) respectivo (s) licitante (s) presentes na sessão, registrando o fato em
ata e após o encerramento da licitação, mediante intimação para a retirada; ou
ainda remetidos, via correio, em correspondência com registro de recebimento
(A.R.), para o endereço constante na habilitação do Licitante, no caso de
exaurido o prazo consignado na intimação para tal ato sem seu respectivo
cumprimento.
12.24. Os envelopes de habilitação e proposta de preços não credenciados pela CPL
devido a não entrega na própria sessão, serão mantidos fechados e
posteriormente devolvidos pela SEAP ao licitante mediante intimação para a
retirada; ou ainda remetidos, via correio, em correspondência com registro de
recebimento (A.R.), para o endereço constante nos envelopes.
13 - DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO
13.1. Julgadas e classificadas as propostas, após as análises técnicas conclusivas
pela Comissão Permanente de Licitação - CPL, o processo licitatório será
submetido à Autoridade Competente, ou a quem por ele legalmente delegado,
para:
a) Determinar a emenda de irregularidade sanável se houver, no processo
licitatório;
b) Homologar o procedimento licitatório, confirmando o resultado do certame;
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c) Adjudicar o objeto da licitação, declarando por ato formal os Licitantes
vencedores;
d) Revogar a licitação, se for o caso e na forma justificada expressamente, e
ainda sob razões de conveniência ou oportunidade em razão do interesse
público, também justificado; ou ainda anular a licitação, se for o caso, por
vício comprometedor da legalidade do certame, em ambas as hipóteses se
procedendo nos termos do art. 49 da Lei nº 8.666/1993.
13.2. OS CONTRATOS resultantes da presente licitação serão celebrados entre a
Secretaria de Estado de Administração Prisional – SEAP e o
ADJUDICATÁRIO, mediante regular formalização do instrumento e publicação
de seu respectivo extrato na Imprensa Oficial, observando-se as condições
estabelecidas neste Edital e seus anexos, especialmente as descritas no
ANEXO – MINUTA DE CONTRATO deste Edital, sendo a fiscalização da obra
e medições de responsabilidade da SEAP.
13.3. A Proposta de Preços vencedora integrará o CONTRATO, perfazendo, para
fins de assinatura e validade, anexo obrigatório daquele instrumento.
13.4. Adjudicado o objeto da licitação, o ADJUDICATÁRIO será convocado, para
assinar o CONTRATO, em um prazo de até 03 (três) dias úteis, nos termos
deste Edital, mediante o cumprimento dos seguintes requisitos:
a) Dispor da habilitação documental apresentada na licitação;
b) Apresentar o Registro de Pessoa Jurídica, quando empresa fora do Estado
de Minas Gerais, visado pelo CREA-MG;
c) Apresentar o Registro de Pessoa Jurídica no CREA com o profissional
indicado como Responsável Técnico incluso em seu quadro técnico.
13.5. O prazo de convocação para assinatura do CONTRATO poderá ser prorrogado
uma única vez, por igual período, quando solicitado pelo ADJUDICATÁRIO de
forma comprovadamente e documentalmente justificada, e ainda desde que
durante o transcurso do prazo original, cuja decisão de aceitação caberá à
Administração.
13.6. O não atendimento, por parte do ADJUDICATÁRIO, à convocação para
assinatura do CONTRATO, ou a sua recusa injustificada em assiná-lo no prazo
estipulado, ou a não comprovação de cumprimento das exigências do item 13.3
sujeitará o infrator às penalidades previstas neste edital, no contrato e na
legislação aplicável ao caso.
13.7. A Secretaria de Estado de Administração Prisional – SEAP, nas hipóteses do
item 13.5, poderá, na forma prevista no § 2º do art. 64 da Lei 8.666/93, convocar
os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinar o
contrato, em igual prazo e nas mesmas condições técnicas e financeiras da
proposta vencedora, assumindo a execução da obra contratada, observada às
condições prevista no item 13.3 deste
14 - DA REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO
14.1. A Autoridade competente, nos termos da lei, poderá revogar a licitação por
razões de interesse público e deverá anulá-la de ofício ou por provocação de
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terceiros, verificada a ocorrência de qualquer ilegalidade.
15 - DOS RECURSOS
15.1. Dos atos praticados em função da licitação regida por esse Edital cabem
recurso à CPL, nos casos de:
a) Habilitação ou inabilitação de licitante;
b) Julgamento das propostas;
c) Anulação ou revogação da licitação;
d) Imposição de advertência, pena ou multa.
15.2. O prazo para interposição de recurso é de 05 (cinco) dias úteis, contados do
primeiro dia útil subsequente ao da intimação, entendido por dia útil o dia de
expediente normal na Secretaria de Estado de Administração Prisional.
15.3. A intimação será feita, obrigatoriamente, através de publicação do “Minas
Gerais”, exceto no caso da letra “d” do item 15.1, em que será pessoal ou por
meio de correspondência registrada, assegurada vista imediata do processo a
qualquer interessado.
15.3.1. A intimação no caso previsto nas letras “a”, “b” e “c” do item 15.1, poderá
ser feita por comunicação direta ao licitante, se devidamente
representado na reunião em que for adotada a decisão.
15.4. O recurso interposto com fundamento nas letras “a”, “b” e “c” do item 15.1 terá
efeito suspensivo.
15.5. Da interposição de recurso serão intimados os demais licitantes, que poderão
impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados pela forma já
estabelecida neste Edital.
15.6. O recurso será encaminhado à autoridade superior, nos termos da lei, por
intermédio do órgão ou autoridade que praticou o ato recorrido, que poderá
reconsiderar sua decisão ou fazê-lo subir, devidamente informado, no prazo de
05 (cinco) dias úteis contados do recebimento do recurso, sob pena de
responsabilidade.
16 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
16.1. A prática de ato ilícito na licitação, o descumprimento de prazo ou de condição
do contrato implicará nas sanções previstas nos artigos 81 a 88 da Lei Federal
8.666/93.
16.2. A recusa do adjudicatário em assinar o Contrato dentro do prazo estabelecido
pela Administração, bem como o atraso e a inexecução parcial ou total do
Contrato, caracterizarão o descumprimento da obrigação assumida,
permitindo a aplicação, observado o respectivo processo legal, das seguintes
sanções:
16.2.1. Advertência escrita.
16.2.2. Multa, observando-se os seguintes limites máximos:
a) 0,3% (três décimos por cento) por dia, até o trigésimo dia de
atraso, sobre o valor do fornecimento ou serviço não realizado.
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b) 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do
contrato, em caso de recusa do adjudicatário em efetuar o reforço
de garantia.
c) 20% (vinte por cento) sobre o valor do fornecimento, serviço não
realizado, no caso de atraso superior a 30 (trinta) dias, ou entrega
do objeto com vícios ou defeitos ocultos que o tornem impróprio
ao uso a que é destinado, ou diminuam-lhe o valor ou, ainda, fora
das especificações contratadas.
16.2.3. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração Pública Estadual, por prazo definido no
art. 6º, da Lei 13.994/01 e no Decreto 45.902/12.
16.2.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição
ou até que seja promovida a reabilitação do fornecedor perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida
sempre que o contratado ressarcir a Administração Pública Estadual
pelos prejuízos resultantes da ação ou omissão do mesmo, obedecido
o disposto no Decreto nº 45.902/12.
16.2.5. Rescisão unilateral do Contrato, sujeitando-se a contratada ao
pagamento de indenização à contratante por perdas e danos.
16.2.6. Indenização à contratante da diferença de custo para contratação de
outro licitante.
16.3. As sanções previstas nos itens anteriores poderão ser aplicadas
cumulativamente com a pena de multa, de acordo com a gravidade da
infração, facultada ampla defesa da contratada, no prazo de 05 (cinco) dias
úteis, a contar da intimação do ato, a qual deverá ser endereçada à
Superintendência de Infraestrutura e Logística.
16.4. Nenhuma parte será responsável perante a outra pelos atrasos ocasionados
por motivo de força maior ou caso fortuito.
16.5. As penalidades de advertência e multa serão aplicadas de ofício ou por
provocação dos órgãos de controle, pela autoridade signatária do Contrato.
16.6. O valor das multas aplicadas deverá ser recolhido à contratante no prazo de
15 (quinze) dias, a contar da data da notificação, podendo, ainda, ser
descontado das Notas Fiscais e/ou Faturas, por ocasião do pagamento, ou
cobrado judicialmente, se julgar conveniente.
16.7. A sanção de suspensão de participar em licitação e contratar com a
Administração Pública poderá ser também aplicada àqueles que:
16.7.1. Retardarem a execução da licitação;
16.7.2. Demonstrarem não possuir idoneidade para contratar com a
Administração;
16.7.3. Fizerem declaração falsa ou cometerem fraude fiscal.
16.8. Não constituirá motivo para aplicação de multa o atraso decorrente de
prorrogações compensatórias expressamente concedidas pela
CONTRATANTE ou resultante de fato superveniente excepcional e
imprevisível, estranho à vontade da CONTRATADA, tais como o estado de
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calamidade pública, guerra, comoção interna e outros que apresentem as
mesmas características.
16.9. Por inobservância das Normas de Segurança do Trabalho, poder-se-á aplicar:
a) Multa de até 0,5% (meio por cento) do valor do contrato pelo não
cumprimento das Normas Regulamentadoras da Portaria 3.214/78 do
Ministério do Trabalho.
17 - DO CONTRATO
17.1. REGIME DE CONTRATAÇÃO
17.1.1. O contrato obedecerá à MINUTA constante deste Edital.
17.1.2. Farão parte integrantes do contrato, independentemente de transcrição:
a) O Edital de Licitação;
b) A proposta vencedora desta licitação;
c) A planilha de quantitativos e custos unitários da adjudicatária;
17.1.3. A SEAP poderá proceder alterações contratuais nas condições
previstas nos artigos 58 e 65 da Lei Federal nº 8.666/93.
17.1.4. Verificando-se força maior ou caso fortuito, nos exatos termos do
Código Civil Brasileiro, a contratada se obriga a comunicar, por escrito,
a SEAP a ocorrência do evento, suspendendo-se de suas obrigações,
enquanto perdurar a situação.
17.1.5. Findos os motivos que determinaram a força maior ou caso fortuito, o
contrato estender-se-á por período de tempo necessário a total
execução dos trabalhos, porém não superior ao número de dias que
foram paralisados, observando o disposto no art. 57 da Lei Federal nº
8.666/93.
17.1.6. Todas as despesas inerentes ao contrato, correrão por conta da
contratada.
17.1.7. Todas as Ordens de Serviço, Notificações e entendimentos entre a
Superintendência de Infraestrutura e Logística e contratadas serão
feitos por escrito e/ou registrados no Diário de Obras, nas datas
devidas, sem nenhuma consideração realizada verbalmente.
17.1.8. O gestor do contrato será o DIRETOR DE INFRAESTRUTURA.
17.1.8.1. Esta designação não exclui nem reduz a responsabilidade da
CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por quaisquer
irregularidades.
17.1.9. O Regime de execução da Obra será o de Empreitada por preço global.
17.2. PRAZOS
17.2.1. O prazo para assinatura do contrato é de 03 (três) dias úteis, contados
da data da ciência da convocação feita pela SEAP.
17.2.2. O prazo para início dos trabalhos é de 48 (quarenta e oito) horas ou
imediatamente se a ocasião assim exigir e possibilitar.
17.2.3. O Contrato terá vigência de 24 (vinte e quatro) meses, contados a partir
de sua assinatura, podendo ser prorrogado por iguais períodos até o
limite de 60 (sessenta) meses, demonstrada a vantagem para a
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administração, mediante Termo Aditivo, de acordo com o inciso II, do
art. 57, da Lei n.º 8.666/1993, e suas alterações, uma vez que o serviço
em tela se dá em caráter continuado, estando comprometido com as
atividades de segurança pública, sendo previsto no Plano Plurianual de
Ação Governamental – PPAG.
17.3. VALOR CONTRATUAL
17.3.1. O valor total do contrato a ser executado no período de vigência,
conforme Ordens de Execução/Serviço que serão emitidas pela
Superintendência de Infraestrutura e Logística será de
R$50.689.148,32 (Cinquenta milhões, seiscentos e oitenta e nove mil,
cento e quarenta e oito reais e trinta e dois centavos), e de tal modo
distribuídos entre as 06 (seis) regiões.
17.3.1.1. REGIÃO I - CENTRAL – R$20.316.448,94 (Vinte milhões,
trezentos e dezesseis mil, quatrocentos e quarenta e oito reais
e noventa e quatro centavos).
17.3.1.2. REGIÃO II – JEQUITINHONHA E MUCURI – R$2.543.714,13
(Dois milhões, quinhentos e quarenta e três mil, setecentos e
catorze reais e treze centavos).
17.3.1.3. REGIÃO III – LESTE – R$14.511.148,84 (Catorze milhões,
quinhentos e onze mil, cento e quarenta e oito reais e oitenta e
quatro centavos).
17.3.1.4. REGIÃO IV – NORTE: R$4.440.603,42 (Quatro milhões,
quatrocentos e quarenta mil, seiscentos e três reais e quarenta
e dois centavos).
17.3.1.5. REGIÃO V – SUL: R$4.442.452,71 (Quatro milhões,
quatrocentos e quarenta e dois mil, quatrocentos e cinquenta e
dois reais e setenta e um centavos).
17.3.1.6. REGIÃO VI – TRIÂNGULO E ALTO PARANAÍBA:
R$4.434.780,28 (Quatro milhões, quatrocentos e trinta e quatro
mil, setecentos e oitenta reais e vinte e oito centavos).
17.3.1.7. A administração não se obriga a gastar o valor integral
contratado, reservando-se o direito de gastar, de acordo com a
necessidade de manutenção das Unidades. As Ordens de
Execução/Serviço poderão ser emitidas simultaneamente,
para uma mesma Unidade, desde que constatada pela
Administração a necessidade de inclusão de novos serviços.
17.4. ALTERAÇÃO CONTRATUAL
17.4.1. O contrato poderá ser alterado, observado o disposto no artigo 65 e
parágrafos da lei Federal 8.666/93.
17.4.1.1. A alteração de quantitativo, acréscimo ou redução, só serão
autorizados e considerados posteriormente a medição e com
aprovação da Diretoria de Infraestrutura da SEAP, à vista de
justificativa técnica e econômica, respeitando o limite legal.
17.5. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
17.5.1. As despesas decorrentes da execução do contrato correrão à conta das
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dotações orçamentárias:
1451.06.421.208.4601.339039.22.0.10.1
1451.06.122.701.2002.339039.22.0.10.1
17.5.2. As despesas dos exercícios subsequentes, correrão à conta das
dotações próprias a serem fixadas na Lei Orçamentária Anual – LOA.
17.6. PREÇOS UNITÁRIOS
17.6.1. Os preços unitários referenciais estão contidos nas planilhas do Anexo
IV.
17.6.2. Os preços unitários da planilha são inalteráveis e incluem todos os
custos, diretos e indiretos, encargos trabalhistas, previdenciários, civis,
fiscais e comerciais e constituem a única remuneração pela execução
dos trabalhos contratados.
17.6.3. Em nenhuma hipótese haverá medição e pagamento relativo a
equipamento ou pessoal paralisado.
17.7. CRITÉRIO DE REAJUSTAMENTO
Quando o período de execução dos serviços ultrapassar 01 (um) ano após a
apresentação da proposta da adjudicatária, os preços poderão ser reajustados
a partir desta data, para cobrir flutuações de custos dos insumos na mesma
proporção e periodicidade da variação verificada no índice especificado,
obedecendo ao disposto na Resolução Conjunta SEPLAG/SEF nº 8898 de 14
de junho de 2013, que estabelece como padrão o Índice de Preços ao
Consumidor Amplo-IPCA. Os montantes dos pagamentos serão reajustados na
forma da lei com a aplicação da seguinte fórmula de reajuste:
𝑅 = 𝐼1 − 𝐼0
𝐼0𝑥 𝑉
Onde:
R = Reajuste
I1 = Índice do mês do fato gerador do evento do faturamento
I0 = Índice do mês da apresentação da proposta
V = Valor da fatura a ser reajustada
I1e I0 = fornecidos pelo IPCA – Índice de Preços ao Consumidor Amplo, medido
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE
17.7.1. Havendo alteração unilateral do contrato que aumente os encargos do
contratado, a Administração deverá restabelecer, por aditamento, o
equilíbrio econômico-financeiro inicial.
17.7.2. A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste de preços
previsto no próprio contrato, as atualizações, compensações ou
penalizações financeiras decorrentes das condições de pagamento nele
previstas, bem como o empenho de dotações orçamentárias
suplementares até o limite do seu valor corrigido, não caracterizam
alteração do mesmo, podendo ser registrados por simples
apostilamento, dispensando a celebração de aditamento.
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17.8. MEDIÇÃO, PAGAMENTO E CORREÇÃO MONETÁRIA POR ATRASO
17.8.1. A contratante pagará à contratada pelos trabalhos executados, os
valores da planilha de referência de preços unitários integrantes da
proposta da Contratada.
17.8.2. O pagamento dos serviços executados será efetuado na forma do art.
40 da Lei 8666/93, em até 30 (trinta) dias mediante apresentação pela
contratada das respectivas notas fiscais e dos documentos abaixo
relacionados e se processará através do Banco, Agência e Conta, que
deverá constar da Nota Fiscal emitida pela contratada.
17.8.3. O pagamento somente será liberado mediante a apresentação pela
contratada dos documentos abaixo discriminados e de conformidade
com as disposições instituídas pela legislação e normas MPS/SRP em
vigor:
a) GFIP identificada com a matrícula CEI da obra, com Código 155 ou
908, constantes no Manual da GFIP, com comprovante de entrega;
b) Cópias das Notas Fiscais, Faturas ou recibos de prestação de
serviços emitidos por subempreiteiros, com vinculação inequívoca
à obra, e dos comprovantes dos documentos de arrecadação de
retenção acompanhada das informações específicas do tomador da
obra/serviço;
c) Cópia da Guia de Recolhimento Específica, quitada, recolhida com a
identificação da matrícula da obra – CEI;
d) Resumo da folha de empregados da obra;
e) CND do INSS e CRF do FGTS;
f) Comprovação que a contratada adota escrita regular no período de
duração da obra, mediante cópia do Livro Diário devidamente
formalizado e declaração firmada pelo representante legal da
empresa de que os valores apresentados estão contabilizados,
isentando assim a SEAP de qualquer encargo junto ao INSS,
decorrente dos referidos recolhimentos.
17.8.4. Dos trabalhos executados pela Contratada serão processadas, pela
DIN/SIEL/SEAP, medições parciais mensais cumulativas e medição
final.
17.8.5. O procedimento de execução das obras será iniciado após vistoria da
Superintendência de Infraestrutura e Logística, que emitirá a Ordem de
Execução de Serviço à Contratada.
17.8.6. A contratada deverá discriminar na Nota Fiscal ou Fatura os valores
correspondentes ao fornecimento de material ou de equipamento na
execução do serviço, cujo total, será deduzido do valor bruto da Nota
Fiscal ou Fatura, para base de cálculo da contribuição complementar a
ser retida para o INSS, caso não configure na GPS apresentada, a
comprovação dos requisitos mínimos previstos no RPS.
17.8.7. A contratada deverá comprovar o recolhimento do ISSQN de cada Nota
Fiscal emitida, relativa à execução desta licitação referente ao mês
imediatamente anterior ao da emissão da Nota Fiscal, no local da
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execução da obra ou prestação de serviço, excetuando-se a obra
executada no Município de Belo Horizonte, cujo imposto será retido na
fonte de acordo com a legislação pertinente.
17.8.8. Os pagamentos que ocorrerem durante o mês subsequente da medição
estão sujeitos a atualização financeira.
17.8.9. A correção do valor devido será atualizada financeiramente, entre as
datas do vencimento e do efetivo pagamento, de acordo com a variação
do Sistema Especial de Liquidação e Custódia – SELIC.
17.8.10. Caso ocorra pagamento parcial, o valor remanescente será corrigido
conforme os critérios estabelecidos no item anterior.
18 - DA CESSÃO DO CONTRATO E SUBCONTRATAÇÃO
18.1. Havendo incontestável e justificável interesse público e autorização prévia e
expressa da SIEL/SEAP, o contrato poderá ser cedido ou transferido no todo ou
parcialmente.
18.2. A cessão do contrato poderá ocorrer independentemente da fase em que se
encontrar a execução do objeto contratado, desde que o pretenso cessionário
tenha participado e tenha sido habilitado na presente licitação. Serão
convocadas as empresas por ordem de classificação obtida na licitação.
18.2.1. A contratada poderá subcontratar parcialmente a execução do objeto
desse contrato, mediante expressa autorização da Administração,
assumindo completa responsabilidade pela atuação do subcontratado,
que não terá qualquer vínculo com a SIEL/SEAP.
18.2.2. A subcontratação poderá ser efetivada com Empresa que comprove
perante SIEL/SEAP a sua CAPACIDADE TÉCNICA.
18.2.3. No caso de subcontratação autorizada, a contratada responderá pelas
obrigações assumidas na hipótese de inadimplência ou infração de
qualquer cláusula ou condição do contrato pela subcontratada.
19 – DO SEGURO
19.1. A contratada deverá apresentar à SIEL/SEAP, antes do início da execução dos
serviços, contrato de seguro que acoberte o contratante e a contratada em
relação a:
a) Danos a obras e materiais da contratante, de 10% (dez por cento) do valor
do contrato;
b) Danos a terceiros, pessoas e/ou bens, resultantes de ação ou omissão da
contratada, de 10% (dez por cento) do valor do contrato;
c) Danos a propriedades do contratante e/ou de terceiros que estejam sob sua
guarda, custódia ou controle, de 10% (dez por cento) do valor do contrato;
d) Morte ou invalidez permanente de qualquer pessoa autorizada a visitar ou
permanecer no canteiro de obras, ou vítima fora deste, em razão da
execução do objeto do contrato, no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais)
por pessoa vitimada.
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19.2. A cobertura do seguro deverá abranger o período correspondente ao início da
execução do objeto do contrato até o fim da vigência do mesmo.
19.3. A apólice de seguro deverá ser endossada quando das alterações no contrato.
19.4. Os certificados e apólices de seguro devem ser enviados pela contratada à
SIEL/SEAP, para aprovação, antes do início da execução dos serviços
contratados.
19.5. Poderão ser introduzidas modificações nos termos do seguro, seja com a
aprovação da SIEL/SEAP, ou como resultado de mudanças gerais impostas
pela companhia de seguros com a qual se tenha subscrito o seguro ou por
legislação pertinente.
19.6. Ambas, contratante e contratada, devem atender as condições das apólices de
seguro.
20 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
20.1. Providenciar perante o CREA-MG as Anotações de Responsabilidades Técnica
– ARTs para cada Ordem de Serviço e às especificidades pertinentes aos
previstos, quando couber.
20.2. Providenciar a matrícula CEI (Cadastro Específico do INSS) da obra definida
pela Ordem de Serviço.
20.3. Manter nos locais de realização dos serviços das OSs o Diário de Obras, que
deverá ser preenchido diariamente e atualizado.
20.4. Todo material retirado ainda reaproveitável deverá ser relacionado por escrito
e depositado no local a ser indicado pela fiscalização.
20.5. Responsabilizar-se pelo fiel cumprimento de todas as disposições e acordos
relativos à legislação social e trabalhista em vigor, particularmente no que se
refere ao pessoal alocado nos serviços objeto do contrato.
20.6. Efetuar o pagamento de todos os impostos, taxas e demais obrigações fiscais
incidentes ou que vierem a incidir sobre o objeto do contrato, até o término da
vigência do mesmo.
20.7. O(s) Responsável(is) Técnico(s) indicado(s) no momento da licitação
deverá(ão) assumir e conduzir a execução dos trabalhos, devendo estar no
local dos serviços acompanhando a visita da fiscalização.
20.8. Comunicar imediatamente à fiscalização da CONTRATANTE quando for
verificada alguma necessidade de alteração da planilha elaborada pela SEAP.
20.9. Realizar os serviços observando as especificações contidas na Planilha de
Referência de Preços Unitários.
20.10. A contratada submeterá à aprovação da fiscalização da CONTRATANTE
qualquer proposta de alteração de serviço ou de especificação, cabendo a
CONTRATANTE sua aprovação ou rejeição
20.11. Concluir os serviços obedecendo aos prazos estabelecidos na Ordem de
Serviço.
20.12. A CONTRATADA deverá tomar as providências adequadas para não
comprometer, durante o expediente, o fornecimento de água, energia elétrica,
telefonia e demais serviços essenciais, nos casos das unidades que forem
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mantidas em funcionamento no decorrer da execução dos serviços.
20.13. Havendo a necessidade de adaptações nos quadros elétricos, racks de
telefonia e de dados, comunicar à fiscalização da CONTRATANTE, que deverá
providenciar a solução adequada antes da execução dos serviços.
20.14. Conforme for solicitado pela SEAP, executar testes normativos em todos os
equipamentos instalados, na presença do responsável indicado pela
fiscalização da CONTRATANTE, apresentando respectivos laudos e
certificados de garantia do material fornecido e dos serviços realizados.
20.15. Apresentar os desenhos “as built” das modificações executadas, quando
couber, após a conclusão de cada etapa do serviço;
20.16. Refazer os serviços rejeitados e retirar do local de realização dos serviços o
material refutado, em até 24 horas, a contar da Notificação da fiscalização da
CONTRATANTE.
20.17. Manter o local de execução dos serviços “limpo”, com remoção diária do
entulho produzido para outro devidamente apropriado para aguardar o “bota-
fora”.
20.18. O local de lançamento do “bota-fora” deverá estar perfeitamente regularizado,
conforme as legislações vigentes a época, eximindo-se a CONTRATANTE de
quaisquer responsabilidades quanto ao descumprimento de legislação
pertinente.
20.19. Instalar, quando necessário, tapumes cercando todo o perímetro onde serão
realizados os serviços.
20.20. Manter livres as vias de circulação, passagens e escadarias, de entulhos,
equipamentos, ferramentas e quaisquer outros materiais.
20.21. Proteger os móveis e objetos existentes no local de realização dos serviços
com lonas ou outro material adequado, a fim de evitar danos aos
equipamentos.
20.22. Movimentar equipamentos, móveis e outros elementos existentes nas
unidades, a fim de facilitar a execução dos serviços, com prévia autorização da
fiscalização da CONTRATANTE.
20.23. Responsabilizar-se por quaisquer acidentes de trabalho, danos ou prejuízos
causados a CONTRATANTE ou a terceiros, inclusive tomando as devidas
precauções que forem necessárias para garantir a segurança de funcionários,
visitantes e da unidade.
20.24. Providenciar todos os equipamentos de segurança, sinalização do local de
trabalho e uniformes para todos os funcionários em de acordo com a legislação
vigente a época.
20.25. Manter vigilância permanente no canteiro de obra.
20.26. Permitir e facilitar a fiscalização da Contratante às obras ou serviços, em
horário normal de trabalho, prestando as informações por ela solicitadas.
20.27. Informar à Fiscalização a ocorrência de quaisquer atos, fatos ou circunstâncias
que possam atrasar ou impedir a conclusão da obra ou serviço dentro do prazo
previsto no cronograma, sugerindo as medidas adequadas.
20.28. Responsabilizar-se pelo pagamento de encargos fiscais, tributários, civis,
previdenciários e trabalhistas, resultantes da contratação das obras e serviços,
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bem como pelo registro do contrato junto ao CREA/MG.
20.29. Fornecer todos e quaisquer laudos, ensaios e controles tecnológicos que sejam
exigidos pela Fiscalização e pelas normas técnicas pertinentes às obras
executadas, sem ônus para a contratante.
20.30. Providenciar, junto aos órgãos competentes, as suas expensas, a aprovação
das licenças necessárias à execução da obra/serviço.
20.31. Executar, dentro da melhor técnica, os serviços contratados, obedecendo
rigorosamente as normas da ABNT, especificações e instruções da fiscalização
da SEAP-MG.
20.32. Assegurar até o recebimento definitivo do serviço pela SEAP-MG, a proteção
e conservação de tudo que já tiver sido executado.
20.33. Executar, imediatamente, os reparos que se fizerem necessários nos serviços
sob sua responsabilidade, apontados ou não pela fiscalização da SEAP-MG.
20.34. Permitir e facilitar à fiscalização da SEAP-MG, a inspeção das obras ou
serviços no horário normal de trabalho, prestando todas as informações
solicitadas pela mesma, quando esta atividade for prevista na planilha da
Ordem de Serviço e/ou quando solicitado por escrito pela fiscalização de obras
da SEAP.
20.35. Informar à fiscalização da SEAP-MG a ocorrência de quaisquer atos, fatos ou
circunstâncias que possam atrasar ou impedir a conclusão da obra, dentro do
prazo previsto, sugerindo as medidas para corrigir a situação.
20.36. Responsabilizar-se pela qualidade, resistência e estabilidade dos serviços que
executar, respondendo, inclusive, pela exatidão dos estudos e cálculos, sejam
eles elaborados ou não pela SEAP-MG.
20.37. Só será aceita a substituição do(s) responsável(is) técnico(s) por outro(s)
responsável(is) técnico(s) que preencha(m) todos os requisitos exigidos no
Edital.
20.38. Ser responsável pelo acompanhamento e controle tecnológico dos insumos
e/ou serviços, conforme previsto nas especificações técnicas particulares da
obra, normas da SEAP-MG e normas técnicas brasileiras.
20.39. Utilizar produtos e subprodutos de madeira que tenha procedência legal.
20.40. Tão logo seja expedido o Termo de Entrega de Obra, a contratada deverá
proceder à baixa do Certificado Específico do INSS - CEI, sob pena de
aplicação das sanções constantes neste Termo de Referência.
21 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
21.1. Fiscalizar, acompanhar e verificar a perfeita execução do presente contrato,
através de servidor designado.
21.2. Efetuar os pagamentos devidos à contratada.
21.3. Colocar à disposição da CONTRATADA os elementos e informações
necessárias à prestação do serviço objeto deste Termo de Referência.
21.4. Atestar a prestação dos serviços e receber as faturas correspondentes, quando
apresentadas na forma estabelecida no Termo de Referência.
21.5. Notificar a CONTRATADA, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou
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irregularidades constatadas nos serviços prestados, para que sejam adotadas
as medidas corretivas necessárias.
21.6. Garantir à CONTRATADA o acesso a documentação e informações
necessárias, bem como os elementos básicos indispensáveis à realização dos
serviços.
21.7. Comunicar à CONTRATADA quaisquer instruções ou procedimentos a adotar
sobre assuntos relacionados à execução dos serviços.
21.8. Exigir da CONTRATADA a apresentação de toda documentação relacionada
às obras, conforme legislação vigente.
22 - NORMAS AMBIENTAIS
22.1. A Contratada deverá cumprir os procedimentos de proteção ambiental,
responsabilizando-se pelos danos causados ao meio ambiente, por ação ou
omissão, decorrentes da execução do contrato, nos termos da legislação
ambiental.
22.2. A Contratada responderá pelos crimes ambientais que praticar, incumbindo-lhe
o pagamento das multas decorrentes das infrações à legislação ambiental.
22.3. A Contratada deverá observar os procedimentos estabelecidos nos estudos
apresentados para o licenciamento, bem como as condicionantes
estabelecidas em lei.
22.4. A Contratada deverá incluir no seu corpo técnico no mínimo um profissional
habilitado para execução e acompanhamento dos serviços de proteção
ambiental que atenderá as regiões quando necessário.
22.5. A CONTRATADA ficará responsável pelo licenciamento ambiental, junto aos
órgãos competentes, para a hipótese de montagem de canteiro de obras e ou
serviços.
22.6. A CONTRATADA ficará, diretamente, responsável por quaisquer imposições,
multas ou penalidades, referente a sua obra, que decorram de autuações
elaboradas pelas autoridades competentes, em face de irregularidades
advindas do descumprimento das determinações estabelecidas nos
instrumentos de licenciamento ambiental, mesmo que o autuado principal seja
a Contratante, que, inclusive, poderá valer-se do direito de regresso.
23 - DOS RISCOS DA CONTRATADA
23.1. Todos os riscos de perdas e danos relativos à propriedade física e de acidentes
pessoais e/ou morte que ocorram durante a execução do contrato e em
consequência de tal execução, excetuando-se os riscos constantes da
legislação brasileira, são de responsabilidade da contratada.
24 - DOS RISCOS DA CONTRATANTE
24.1. A contratante é responsável pelos riscos, excluídos os que:
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a) Na medida em que afetarem direta ou indiretamente a execução das obras,
forem riscos atribuíveis a casos fortuitos ou força maior previstos na
legislação brasileira.
25 - ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO
25.1. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por
representante da Contratante, especialmente designado, observada a
legislação vigente.
25.2. O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato poderão ser
complementados por serviços de apoio de empresa contratada pela
Contratante para este fim.
25.3. A Empresa contratada para este fim será responsável pelo acompanhamento,
controle tecnológico e geométrico dos serviços. O responsável técnico da
mesma emitirá documento declaratório de qualidade dos serviços executados,
sem prejuízo da responsabilidade da CONTRATADA.
25.4. A Contratante exercerá a fiscalização dos controles tecnológicos e geométricos
dos serviços, podendo utilizar as instalações e instrumentos técnicos da
CONTRATADA.
26 – DA FISCALIZAÇÃO E DOS RECEBIMENTO DOS TRABALHOS
26.1. A execução das obras será fiscalizada pela SEAP-MG, a qual cabe avaliar e
questionar serviços executados e/ou materiais utilizados.
26.2. Os insumos utilizados na execução dos serviços deverão estar dentro das
especificações estabelecidas no Anexo I – TERMO DE REFERÊNCIA.
26.3. Deve-se considerar para fins de execução dos serviços o Caderno de Detalhes
– Padrão SEAP, estando o mesmo disponível na Diretoria de Infraestrutura da
SEAP.
26.4. A fiscalização poderá exigir testes e/ou ensaios conforme as normas da ABNT
para aprovação e aceitação de materiais e serviços.
26.5. Cabe à fiscalização da CONTRATANTE analisar e decidir sobre proposições
da CONTRATADA que visem melhorar a execução da obra, podendo acatar
ou recusar a seu critério.
26.6. Qualquer proposta de alteração à planilha inicial será apresentada pela
CONTRATADA e será objeto de análise por parte da SEAP-MG, podendo a
mesma ser aprovada ou recusada.
26.7. A alteração de quantitativo, acréscimo ou redução, só será autorizada e
considerada posteriormente à medição e com aprovação da Diretoria de
Infraestrutura da SEAP, à vista de justificativa técnica e econômica.
26.8. A fiscalização não exime à responsabilidade da CONTRATADA em quaisquer
atividades, sendo esta a única responsável pela qualidade dos serviços e dos
materiais empregados.
26.9. Não serão aceitas quaisquer considerações com base em afirmações verbais.
26.10. As normas de segurança constantes no Anexo I – Termo de Referência não
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desobrigam a CONTRATADA do cumprimento de outras disposições legais
pertinentes, sendo de sua inteira responsabilidade os processos, ações, ou
reclamações movidas por pessoas físicas ou jurídicas em decorrência de
negligência nas precauções exigidas no trabalho ou na utilização de material
inadequado na execução dos serviços.
26.11. A qualquer tempo, a SEAP-MG poderá solicitar a substituição de qualquer
profissional da equipe técnica da CONTRATADA, desde que se entenda ser
benéfica ao desenvolvimento dos trabalhos.
26.12. Em eventuais produtos indicados em especificações e listas de materiais
apresentadas, somente se admitirá a substituição por similares se devidamente
comprovado seu desempenho, mediante testes e ensaios previstos em normas
e previamente aceitos pela fiscalização da CONTRATANTE.
26.13. Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA em ressarcimento aos
serviços executados fora dos termos descritos neste documento, ou caso o
mesmo seja executado sem a devida autorização da fiscalização de obra da
SEAP-MG, reservando-se a prerrogativa de ordenar a demolição ou
manutenção do serviço sem a obrigação de medi-la.
26.14. Os serviços objeto do contrato a ser firmado serão recebidos pela
DIN/SIEL/SEAP, provisoriamente e definitivamente, nos termos do artigo 73,
inciso I, alíneas “a” e “b”, da Lei Federal nº 8.666/93.
26.15. O prazo do recebimento definitivo não poderá ser superior a 90 (noventa) dias
da data da vistoria técnica para o recebimento provisório, conforme
estabelecido no parágrafo 3º do artigo 73, observada a hipótese prevista no
parágrafo 4º do mesmo artigo.
27 - DA RESCISÃO
27.1. O contrato poderá ser rescindido nos casos previstos nos artigos 78 da Lei
Federal 8.666/93, observadas as disposições contidas nos Artigos 79 e 80 da
mesma Lei.
27.2. Formalizada a rescisão, que vigorará a partir da data de sua comunicação à
Contratada, esta entregará a documentação correspondente aos serviços
executados, que, se aceitos pela fiscalização, serão pagos pela Contratante,
deduzidos os débitos existentes.
28 - DISPOSIÇÕES GERAIS
28.1. A participação na licitação pressupõe conhecimento do local e das condições
de execução dos serviços.
28.2. Recebida a notificação para se defender em processo judicial de terceiros, de
natureza civil ou trabalhista, inclusive, mas não exclusivamente de empregado
ou ex-empregado da Contratada, a contratante fará o cálculo dos direitos
pleiteados e, após dele cientificar a Contratada, aquela reterá o correspondente
ao valor como caução de eventual condenação, deduzindo-o de importâncias
devidas à Contratada.
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28.2.1. A caução será restituída à Contratada somente após a prova cabal do
acerto definitivo entre a Contratada e o terceiro litigante, quando restar
demonstrada a inexistência de qualquer risco de condenação para a
Contratante.
28.2.2. A Contratada se obriga a exibir à Contratante, sempre que solicitada,
os documentos comprobatórios do efetivo cumprimento das obrigações
referentes ao processo judicial.
28.2.3. A caução a que faz referência o item 28.2.1 não renderá juros ou
correção monetária, a qual poderá ser substituída, a pedido da
Contratada, por outra modalidade de garantia que, a critério da
Contratante, for considerada idônea.
28.3. Fica vedada a participação de empresas em consórcio em razão do objeto da
Concorrência em tela, não apresentar vulto, complexidade e alto grau de
especialização ou especificação que torne restrito o universo de possíveis
licitantes. Ademais, é notável a existência no mercado de diversas empresas
com potencial técnico, profissional e operacional suficientes para atender
satisfatoriamente às exigências previstas no Anexo I – Termo de Referência.
28.4. A licitante poderá fazer-se presente nas reuniões da licitação, por seu
representante legal ou procurador especialmente constituído para assinar,
rubricar documento e manifestar-se em nome da representada, inclusive para
desistir de recurso.
28.5. Os modelos fornecidos pela Contratante para apresentação de documentos,
poderão ser reproduzidos por qualquer meio.
28.6. Não deverão ser apresentados documentos ou informações além do que forem
necessários e suficientes, nem fora de ordem.
28.7. Todos os documentos apresentados pela licitante deverão estar rubricados por
seu representante legal ou procurador especialmente constituído.
28.8. O interessado deverá adquirir o edital e demais elementos da licitação, ao
preço de R$ 15,00 (quinze reais), e poderá obter informações e
esclarecimentos que julgar necessários junto a Comissão Permanente de
Licitação, no endereço supramencionado.
MÁRCIO FERNANDES GUIMARÃES JUNIOR
Superintendente de Infraestrutura e Logística
DANIELA AGUIAR RANGEL
Presidente da Comissão de Licitação
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ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
1. JUSTIFICATIVA
A Secretaria de Estado de Administração Prisional, instituída pela Lei nº 22.257 de
27/07/2016, possui aproximadamente 260 unidades prisionais e administrativas até a
presente data, cabendo à mesma a manutenção e conservação das estruturas físicas
destinadas a suas atividades.
Diante do atual cenário, observa-se que a Secretaria apresenta unidades com
necessidades de intervenções estruturais, muito em virtude do histórico de depredação por
parte do público atendido, e devido a algumas construções apresentarem idade superior a 70
anos, como é o caso da Penitenciária José Maria Alkimin localizada no município de Ribeirão
das Neves.
Neste contexto, há de se destacar também a recente assunção das antigas cadeias
públicas antes sob administração da Polícia Civil, as quais se encontravam em condições
inadequadas para o desenvolvimento das atividades propostas por esta Secretaria.
Considerando as diretrizes de atendimento humanizado adotadas pelo Estado de Minas
Gerais, sabe-se que é necessário manter condições mínimas estruturais para atender os
indivíduos privados de liberdade e toda a população que demanda dos serviços desta
Secretaria.
Uma vez que a Secretaria não possui corpo técnico suficiente para atendimento à
elevada demanda de reformas, aquisição de materiais e manutenções, faz-se necessária a
contratação de empresa especializada para a execução desses serviços essenciais.
Em anos anteriores, esta alternativa se mostrou eficaz uma vez que, no caso de as
demandas serem atendidas separadamente, poderia haver um ônus desnecessário aos
cofres públicos, bem como um acréscimo temporal que comprometeria as atividades e que
poderia acarretar sérios prejuízos ao funcionamento das unidades demandantes.
Esta forma de contratação possibilita agilidade no tratamento das solicitações, dado que
a regionalização viabiliza maior eficiência ao procedimento de fiscalização e
acompanhamento com maior aproveitamento da mobilização da força de trabalho. Além de
proporcionar economia, uma vez que a empresa, ciente do volume de demandas, poderá
ofertar maiores descontos à Administração Pública.
Sendo assim, para dimensionar a volumetria dos serviços e possibilitar a obtenção de
um preço justo à Administração Pública, optou-se por tomar como base para cálculo dos
valores unitários dos insumos e serviços que compõem a contratação em tela, a PLANILHA
DE SERVIÇOS SETOP de janeiro de 2018, onde os dados são atualizados sistematicamente,
bem como algumas poucas composições complementares compostas pelo DEER, sendo
esses custos diretos acrescidos do respectivo Benefício e Despesa Indireta – BDI da
SETOP.
Diante do acima exposto, das diretrizes adotadas no sentido de melhoria e
investimentos em infraestrutura das unidades físicas da Secretaria de Estado de
Administração Prisional, e do comprometimento à segurança dos agentes públicos, dos
indivíduos privados de liberdade e da população em geral, entende-se como necessária a
abertura do procedimento licitatório para contratação de empresa responsável pela execução
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de obras/serviços de Engenharia Civil de recuperação, adequação, reparos, reposição,
conservação e manutenção preventiva, corretiva e modernização para melhoria das Unidades
Físicas do Sistema Prisional de Minas Gerais.
2. DO OBJETO
2.1. Execução de obras/serviços de Engenharia Civil de recuperação, adequação,
reparos, reposição, conservação e manutenção preventiva, corretiva e modernização
para melhoria das Unidades Físicas do Sistema Prisional de Minas Gerais, de acordo
com este Termo de Referência e seus anexos.
2.2. O valor máximo total do conjunto de Ordens de Serviço será de R$ 50.689.148,32
(Cinquenta milhões seiscentos e oitenta e nove mil cento e quarenta e oito reais e trinta
e dois centavos), sendo que o licitante vencedor não terá obrigatoriamente direito
adquirido à execução de todo o valor global do contrato, o que somente poderá ocorrer
se a demanda da Secretaria de Estado de Administração Prisional assim o considerar
necessário, e de tal modo distribuídos entre as 06 (seis) regiões.
Região Nome Valor
disponibilizado
I Central R$ 20.316.448,94
II Jequitinhonha e Mucuri R$ 2.543.714,13
III Leste R$ 14.511.148,84
IV Norte R$ 4.440.603,42
V Sul R$ 4.442.452,71
VI Triângulo e Alto Paranaíba R$ 4.434.780,28
Nota: As regiões abaixo apresentadas foram definidas conforme mapa da SETOP
disponibilizados no endereço:
http://www.transportes.mg.gov.br/municipio/consulta-a-planilha-de-precos-setop.
3. DAS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
3.1. Os serviços contemplados neste Termo de Referência são de baixa e média
complexidade, ficando facultada, nos casos em que couber, a execução de projeto
executivo como conceituados e definidos nos termos do art. 6°, inciso X da Lei 8666/93.
3.1.1 Não faz parte do objeto desta contratação os serviços de manutenção,
recuperação, conservação e troca de equipamentos que constituam peças isoladas
e que não estejam incorporados à obra, inclusive elevadores.
3.2. Os trabalhos deverão ser realizados nas Unidades Físicas do Sistema Prisional de
Minas Gerais, relacionados nos municípios citados neste Termo de Referência.
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3.3. A CONTRATADA é responsável pela observância das leis, decretos,
regulamentos, portarias e normas vigentes, direta e indiretamente aplicáveis ao objeto
deste Termo de Referência, inclusive quanto às normas de acessibilidade, ambientais,
patrimônio histórico, artístico, cultural e paisagístico.
3.4. Conceitos
3.4.1 Reparos corretivos e preventivos
São consideradas todas as medidas e ações destinadas a corrigir e prevenir
problemas de funcionamento nas instalações e edificações em geral, com
aplicação e/ou substituição de peças, materiais, componentes e acessórios,
visando recuperar sua forma, funcionalidade e integridade em função de defeitos
apresentados, contribuindo para sua conservação.
Nessas substituições poderá se optar por materiais, componentes e acessórios
com mais recursos tecnológicos, de modo a atender a uma necessidade atual.
3.4.2 Adaptação
São serviços que modifiquem parte das edificações com aplicação e/ou
substituição de materiais, podendo incluir também mudanças nas instalações,
de forma a atender a uma nova destinação, vedada a necessidade de projeto
básico.
3.4.3 Recuperação e modernização
São serviços que visam recuperar a normalidade de parte das edificações ou
instalações para atender a uma exigência de atualização por tecnologia, leis,
normas, dentre outros.
3.5. Requisitos mínimos
3.5.1 Equipe
Para execução dos serviços a serem realizados nos diversos locais de obras, a
CONTRATADA deverá ter pessoal técnico e qualificado de acordo com as
especificidades necessárias, devendo alocar para cada local de obra equipe
suficiente para a execução dos serviços, os quais serão determinados em
planilha, dentro dos prazos estabelecidos, para cada Ordem de Serviço emitida
pela SEAP-MG;
A CONTRATADA se obriga a executar pelo menos 05 (cinco) reformas
simultaneamente, para cada região, devendo estar preparada para se mobilizar
com rapidez, usando equipe capaz de realizar os serviços constantes em
planilha, sem comprometimento da qualidade dos mesmos;
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Durante a execução dos serviços todos os funcionários da CONTRATADA
deverão trabalhar uniformizados e portar todos os EPI’s necessários e exigidos
pela legislação vigente.
3.5.2 Equipamentos
A CONTRATADA deverá dispor de todos os equipamentos, maquinário e
ferramental adequados e necessários à perfeita execução dos serviços
demandados pela CONTRATANTE, não sendo aceito, neste sentido,
reclamações posteriores acerca da impossibilidade de atendimento a demanda
encaminhada.
3.6. Diretrizes de Condução dos Serviços
3.6.1 Da Ordem de Serviço
Para início da execução dos serviços serão emitidas Ordens de Serviço, com as
devidas Planilhas Orçamentárias de Serviços especificando os prazos
estabelecidos para cada Unidade Física a ser atendida, conforme definição da
SEAP-MG.
3.6.2 Dos procedimentos
A SEAP-MG poderá solicitar à CONTRATADA, nos casos que julgar conveniente,
antes da emissão da OS, a realização de vistoria técnica para o levantamento dos
serviços e aprovação da fiscalização;
A Planilha Orçamentária de Serviços específicos deverá ser elaborada pela
equipe técnica da DIN/SEAP;
A CONTRATADA deverá esclarecer previamente as dúvidas a respeito dos
serviços a serem executados junto à fiscalização, ficando sob suas expensas
quaisquer eventuais visitas ao local para compreensão dos serviços constantes
da planilha;
A CONTRATADA se obriga a cumprir pelo menos 05 (cinco) Ordens de Serviços
simultâneas;
O valor mínimo estabelecido para execução de uma Ordem de Serviço será de
R$ 30.000,00 (trinta mil reais);
Após a emissão da Ordem de Serviço, a critério da SEAP-MG, poderão ocorrer,
durante a execução, complementações de valor à OS, caso verificada a
necessidade, no sentido de se dar continuidade à execução do proposto pelo
documento inicial;
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Cada Ordem de Serviço terá sua respectiva medição de serviços que será
realizada mensalmente;
No caso da edificação permanecer ocupada durante a execução dos serviços, a
CONTRATADA deverá programar sua execução de forma a permitir o
funcionamento da unidade;
A execução de serviços fora do expediente normal só poderá ser realizada com
prévia autorização por escrito da fiscalização da CONTRATANTE ou da direção
da Unidade Prisional;
Não haverá pagamento de adicionais de horas extras ou de horas não produtivas
em nenhuma hipótese;
A SEAP não aceitará, sob nenhum pretexto, a transferência de qualquer
responsabilidade da CONTRATADA para outras entidades, sejam elas
fabricantes, técnicos e quaisquer outros que venham a ser elencados;
Ao término dos serviços descritos na OS, será emitido o Termo de Recebimento
Provisório (TRP);
Decorrido o prazo de 90 (noventa) dias da emissão do TRP, após o atendimento
de determinações feitas pela fiscalização da CONTRATANTE, que serão
efetuadas através de eventuais notificações, será emitido o Termo de
Recebimento Definitivo (TRD), encerrando-se a execução dos serviços referentes
àquela Ordem de Serviço;
O prazo para início dos trabalhos será de 05(cinco) dias da data de emissão da
OS ou imediatamente se a ocasião assim exigir e possibilitar.
4. FISCALIZAÇÃO DA OBRA
4.1. A execução das obras será fiscalizada pela SEAP-MG, a qual cabe avaliar e
questionar serviços executados e/ou materiais utilizados;
4.2. Os insumos utilizados na execução dos serviços deverão estar dentro das
especificações estabelecidas neste TERMO DE REFERÊNCIA;
4.3. Deve-se considerar para fins de execução dos serviços o Caderno de Detalhes –
Padrão SEAP, estando o mesmo disponível na Diretoria de Infraestrutura da SEAP.
4.4. A fiscalização poderá exigir testes e/ou ensaios conforme as normas da ABNT para
aprovação e aceitação de materiais e serviços;
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4.5. Cabe à fiscalização da CONTRATANTE analisar e decidir sobre proposições da
CONTRATADA que visem melhorar a execução da obra, podendo acatar ou recusar a
seu critério;
4.6. Qualquer proposta, relativa à alteração da planilha inicial, apresentada pela
CONTRATADA, será objeto de análise por parte da SEAP-MG, podendo a mesma ser
aprovada ou recusada;
4.7. A alteração de quantitativo, acréscimo ou redução, só será autorizada e
considerada posteriormente à medição e com aprovação da Diretoria de Infraestrutura
da SEAP, à vista de justificativa técnica e econômica.
4.8. A fiscalização não exime à responsabilidade da CONTRATADA em quaisquer
atividades, sendo esta a única responsável pela qualidade dos serviços e dos materiais
empregados;
4.9. Não serão aceitas quaisquer considerações com base em afirmações verbais;
4.10. As normas de segurança constantes neste Termo de Referência não desobrigam
a CONTRATADA do cumprimento de outras disposições legais pertinentes, sendo de
sua inteira responsabilidade os processos, ações, ou reclamações movidas por pessoas
físicas ou jurídicas em decorrência de negligência nas precauções exigidas no trabalho
ou na utilização de material inadequado na execução dos serviços;
4.11. A qualquer tempo, a SEAP-MG poderá solicitar a substituição de qualquer
profissional da equipe técnica da CONTRATADA, desde que se entenda ser benéfica
ao desenvolvimento dos trabalhos;
4.12. Em eventuais produtos indicados em especificações e listas de materiais
apresentadas, somente se admitirá a substituição por similares se devidamente
comprovado seu desempenho, mediante testes e ensaios previstos em normas e
previamente aceitos pela fiscalização da CONTRATANTE;
4.13. Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA em ressarcimento aos
serviços executados fora dos termos descritos neste documento, ou caso o mesmo seja
executado sem a devida autorização da fiscalização de obra da SEAP-MG, reservando-
se a prerrogativa de ordenar a demolição ou manutenção do serviço sem a obrigação
de medí-la.
5. DO VALOR ESTIMADO
5.1. O valor total da soma de todos os lotes é de R$ 50.689.148,32 (Cinquenta milhões
seiscentos e oitenta e nove mil, cento e quarenta e oito reais e trinta e dois centavos)
abrangendo as unidades constantes nas regiões destacadas neste documento e todas
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aquelas a serem absorvidas ou inauguradas em qualquer dos municípios da área de
abrangência dessas Regiões.
5.2. A administração não se obriga a utilizar o valor integral contratado, reservando-se
o direito de gastar de acordo com a necessidade de manutenção das Unidades.
5.3. As Ordens de Execução/Serviço poderão ser emitidas simultaneamente, para uma
mesma Unidade, desde que constatada pela fiscalização a necessidade de inclusão de
novos serviços.
6. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
6.1. Providenciar perante o CREA-MG as Anotações de Responsabilidades Técnica –
ARTs para cada Ordem de Serviço e às especificidades pertinentes aos previstos,
quando couber;
6.2. Providenciar a matrícula CEI (Cadastro Específico do INSS) da obra definida pela
Ordem de Serviço;
6.3. Manter nos locais de realização dos serviços das OSs o Diário de Obras, que
deverá ser preenchido diariamente e atualizado;
6.4. Todo material retirado ainda reaproveitável deverá ser relacionado por escrito e
depositado no local a ser indicado pela fiscalização;
6.5. Responsabilizar-se pelo fiel cumprimento de todas as disposições e acordos
relativos à legislação social e trabalhista em vigor, particularmente no que se refere ao
pessoal alocado nos serviços objeto do contrato;
6.6. Efetuar o pagamento de todos os impostos, taxas e demais obrigações fiscais
incidentes ou que vierem a incidir sobre o objeto do contrato, até o término da vigência
do mesmo;
6.7. O(s) Responsável(is) Técnico(s) indicado(s) no momento da licitação deverá(ão)
assumir e conduzir a execução dos trabalhos, devendo estar no local dos serviços
acompanhando a visita da fiscalização;
6.8. Comunicar imediatamente à fiscalização da CONTRATANTE quando for
verificada alguma necessidade de alteração da planilha elaborada pela SEAP;
6.9. Realizar os serviços observando as especificações contidas na Planilha de
Referência de Preços Unitários;
6.10. A contratada submeterá à aprovação da fiscalização da CONTRATANTE qualquer
proposta de alteração de serviço ou de especificação, cabendo a CONTRATANTE sua
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aprovação ou rejeição;
6.11. Concluir os serviços obedecendo aos prazos estabelecidos na Ordem de Serviço;
6.12. A CONTRATADA deverá tomar as providências adequadas para não
comprometer, durante o expediente, o fornecimento de água, energia elétrica, telefonia
e demais serviços essenciais, nos casos das unidades que forem mantidas em
funcionamento no decorrer da execução dos serviços;
6.13. Havendo a necessidade de adaptações nos quadros elétricos, racks de telefonia
e de dados, comunicar à fiscalização da CONTRATANTE, que deverá providenciar a
solução adequada antes da execução dos serviços;
6.14. Conforme for solicitado pela SEAP, executar testes normativos em todos os
equipamentos instalados, na presença do responsável indicado pela fiscalização da
CONTRATANTE, apresentando respectivos laudos e certificados de garantia do
material fornecido e dos serviços realizados;
6.15. Apresentar os desenhos “as built” das modificações executadas, quando couber,
após a conclusão de cada etapa do serviço;
6.16. Refazer os serviços rejeitados e retirar do local de realização dos serviços o
material refutado, em até 24 horas, a contar da Notificação da fiscalização da
CONTRATANTE;
6.17. Manter o local de execução dos serviços “limpo”, com remoção diária do entulho
produzido para outro devidamente apropriado para aguardar o “bota-fora”;
6.18. O local de lançamento do “bota-fora” deverá estar perfeitamente regularizado,
conforme as legislações vigentes a época, eximindo-se a CONTRATANTE de quaisquer
responsabilidades quanto ao descumprimento de legislação pertinente;
6.19. Instalar, quando necessário, tapumes cercando todo o perímetro onde serão
realizados os serviços;
6.20. Manter livres as vias de circulação, passagens e escadarias, de entulhos,
equipamentos, ferramentas e quaisquer outros materiais;
6.21. Proteger os móveis e objetos existentes no local de realização dos serviços com
lonas ou outro material adequado, a fim de evitar danos aos equipamentos;
6.22. Movimentar equipamentos, móveis e outros elementos existentes nas unidades,
a fim de facilitar a execução dos serviços, com prévia autorização da fiscalização da
CONTRATANTE;
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6.23. Responsabilizar-se por quaisquer acidentes de trabalho, danos ou prejuízos
causados a CONTRATANTE ou a terceiros, inclusive tomando as devidas precauções
que forem necessárias para garantir a segurança de funcionários, visitantes e da
unidade;
6.24. Providenciar todos os equipamentos de segurança, sinalização do local de
trabalho e uniformes para todos os funcionários de acordo com a legislação vigente a
época;
6.25. Manter vigilância permanente no canteiro de obra;
6.26. Informar à Fiscalização a ocorrência de quaisquer atos, fatos ou circunstâncias
que possam atrasar ou impedir a conclusão da obra ou serviço dentro do prazo previsto
no cronograma, sugerindo as medidas adequadas;
6.27. Responsabilizar-se pelo pagamento de encargos fiscais, tributários, civis,
previdenciários e trabalhistas, resultantes da contratação das obras e serviços, bem
como pelo registro do contrato junto ao CREA/MG;
6.28. Fornecer todos e quaisquer laudos, ensaios e controles tecnológicos que sejam
exigidos pela Fiscalização e pelas normas técnicas pertinentes às obras executadas,
sem ônus para a contratante;
6.29. Providenciar, junto aos órgãos competentes, as suas expensas, a aprovação das
licenças necessárias à execução da obra/serviço;
6.30. Executar, dentro da melhor técnica, os serviços contratados, obedecendo
rigorosamente as normas da ABNT, especificações e instruções da fiscalização da
SEAP-MG;
6.31. Assegurar até o recebimento definitivo do serviço pela SEAP-MG, a proteção e
conservação de tudo que já tiver sido executado;
6.32. Executar, imediatamente, os reparos que se fizerem necessários nos serviços sob
sua responsabilidade, apontados ou não pela fiscalização da SEAP-MG;
6.33. Permitir e facilitar à fiscalização da SEAP-MG, a inspeção das obras ou serviços
no horário normal de trabalho, prestando todas as informações solicitadas pela mesma,
quando esta atividade for prevista na planilha da Ordem de Serviço e/ou quando
solicitado por escrito pela fiscalização de obras da SEAP;
6.34. Informar à fiscalização da SEAP-MG a ocorrência de quaisquer atos, fatos ou
circunstâncias que possam atrasar ou impedir a conclusão da obra, dentro do prazo
previsto, sugerindo as medidas para corrigir a situação;
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6.35. Responsabilizar-se pela qualidade, resistência e estabilidade dos serviços que
executar, respondendo, inclusive, pela exatidão dos estudos e cálculos, sejam eles
elaborados ou não pela SEAP-MG;
6.36. Só será aceita a substituição do(s) responsável(is) técnico(s) por outro(s)
responsável(is) técnico(s) que preencha(m) todos os requisitos exigidos no Edital;
6.37. Ser responsável pelo acompanhamento e controle tecnológico dos insumos e/ou
serviços, conforme previsto nas especificações técnicas particulares da obra, normas
da SEAP-MG e normas técnicas brasileiras;
6.38. Utilizar produtos e subprodutos de madeira que tenha procedência legal;
6.39. Tão logo seja expedido o Termo de Entrega de Obra, a contratada deverá
proceder à baixa do Certificado Específico do INSS - CEI, sob pena de aplicação das
sanções constantes neste Termo de Referência.
7. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
7.1. Fiscalizar, acompanhar e verificar a perfeita execução do presente contrato,
através de servidor designado.
7.2. Efetuar os pagamentos devidos à contratada.
7.3. Colocar à disposição da CONTRATADA os elementos e informações necessárias
à prestação do serviço objeto deste Termo de Referência.
7.4. Atestar a prestação dos serviços e receber as faturas correspondentes, quando
apresentadas na forma estabelecida no Termo de Referência.
7.5. Notificar a CONTRATADA, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou
irregularidades constatadas nos serviços prestados, para que sejam adotadas as
medidas corretivas necessárias.
7.6. Garantir à CONTRATADA o acesso a documentação e informações necessárias,
bem como os elementos básicos indispensáveis à realização dos serviços.
7.7. Comunicar à CONTRATADA quaisquer instruções ou procedimentos a adotar
sobre assuntos relacionados à execução dos serviços.
7.8. Exigir da CONTRATADA a apresentação de toda documentação relacionada às
obras, conforme legislação vigente.
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8. DAS SANÇÕES, PENALIDADES E MULTAS
8.1. A prática de ato ilícito na licitação, o descumprimento de prazo ou de condição do
contrato implicará nas sanções previstas nos artigos 81 a 88 da Lei Federal
8.666/93.
8.2. A recusa do adjudicatário em assinar o Contrato dentro do prazo estabelecido pela
Administração, bem como o atraso e a inexecução parcial ou total do Contrato,
caracterizarão o descumprimento da obrigação assumida, permitindo a aplicação,
observado o respectivo processo legal, das seguintes sanções:
I. Advertência escrita.
II. Multa, observando-se os seguintes limites máximos:
a) 0,3% (três décimos por cento) por dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre
o valor do fornecimento ou serviço não realizado.
b) 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato,
em caso de recusa do adjudicatário em efetuar o reforço de garantia.
c) 20% (vinte por cento) sobre o valor do fornecimento, serviço não
realizado, no caso de atraso superior a 30 (trinta) dias, ou entrega do objeto
com vícios ou defeitos ocultos que o tornem impróprio ao uso a que é destinado,
ou diminuam-lhe o valor ou, ainda, fora das especificações contratadas.
III. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração Pública Estadual, por prazo definido no art.
6º, da Lei 13.994/01 e no Decreto 45.902/12.
IV. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja
promovida a reabilitação do fornecedor perante a própria autoridade que
aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado
ressarcir a Administração Pública Estadual pelos prejuízos resultantes da
ação ou omissão do mesmo, obedecido o disposto no Decreto nº
45.902/12.
V. Rescisão unilateral do Contrato, sujeitando-se a contratada ao pagamento
de indenização à contratante por perdas e danos.
VI. Indenização à contratante da diferença de custo para contratação de outro
licitante.
8.3. As sanções previstas nos itens anteriores poderão ser aplicadas cumulativamente
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com a pena de multa, de acordo com a gravidade da infração, facultada ampla defesa
da contratada, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato, a qual
deverá ser endereçada à Superintendência de Infraestrutura e Logística.
8.4. Nenhuma parte será responsável perante a outra pelos atrasos ocasionados por
motivo de força maior ou caso fortuito.
8.5. As penalidades de advertência e multa serão aplicadas de ofício ou por
provocação dos órgãos de controle, pela autoridade signatária do Contrato.
8.6. O valor das multas aplicadas deverá ser recolhido à contratante no prazo de 15
(quinze) dias, a contar da data da notificação, podendo, ainda, ser descontado das
Notas Fiscais e/ou Faturas, por ocasião do pagamento, ou cobrado judicialmente, se
julgar conveniente.
8.7. A sanção de suspensão de participar em licitação e contratar com a Administração
Pública poderá ser também aplicada àqueles que:
8.7.1. Retardarem a execução da licitação;
8.7.2. Demonstrarem não possuir idoneidade para contratar com a Administração.
8.7.3. Fizerem declaração falsa ou cometerem fraude fiscal.
8.8. Não constituirá motivo para aplicação de multa o atraso decorrente de
prorrogações compensatórias expressamente concedidas pela CONTRATANTE ou
resultante de fato superveniente excepcional e imprevisível, estranho à vontade da
CONTRATADA, tais como o estado de calamidade pública, guerra, comoção interna e
outros que apresentem as mesmas características.
8.9. Por inobservância das Normas de Segurança do Trabalho.
a) Multa de até 0,5% (meio por cento) do valor do contrato pelo não
cumprimento das Normas Regulamentadoras da Portaria 3.214/78 do
Ministério do Trabalho.
9. DO CONTRATO
9.1. O Contrato terá vigência de 24 (vinte e quatro) meses, contados a partir de sua
assinatura, podendo ser prorrogado até o limite de 60 (sessenta) meses, demonstrada
a vantagem para a administração, mediante Termo Aditivo, de acordo com o inciso II,
do art. 57, da Lei n.º 8.666/1993, e suas alterações, uma vez que o serviço em tela se
dá em caráter continuado, estando comprometido com as atividades de segurança
pública, sendo previsto no Plano Plurianual de Ação Governamental – PPAG.
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9.2. O gestor do contrato será o DIRETOR DE INFRAESTRUTURA.
9.2.1. Esta designação não exclui nem reduz a responsabilidade da
CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades.
10. DA APRESENTAÇÃO TÉCNICA
10.1. A Apresentação Técnica tem como objetivo esclarecer aos licitantes
interessados as possíveis dúvidas acerca dos serviços a serem prestados para a
formulação da proposta. Para isso, haverá uma apresentação das Unidades e serviços
especificados, efetuada pela Superintendência de Infraestrutura e Logística no local e
data descritos abaixo:
DATA HORÁRIO LOCAL
16/04/2018 09:00 Plenária do Edifício Minas, 9º andar na Cidade Administrativa: Rodovia Papa
João Paulo II nº 4143, Bairro Serra Verde – Belo Horizonte-Minas Gerais
10.2. Qualquer necessidade complementar de visita poderá ser agendada no
momento do recebimento do atestado.
10.3. O ATESTADO DE COMPARECIMENTO (ANEXO III) será fornecido pela
Superintendência de Infraestrutura e Logística da SEAP.
10.4. O comparecimento dos licitantes na Apresentação Técnica será facultativo,
devendo a presença do representante legal ser confirmada pelo telefone número (31)
3915-5750 com antecedência de até 01 (um) dia útil.
10.5. O Atestado será fornecido ao Engenheiro Civil Responsável Técnico da
Licitante, que deverá apresentar Certidão de Registro e Quitação de Pessoa Jurídica
expedida pelo CREA e em vigor.
10.6. O Atestado será válido para todos os lotes - Regiões.
11. DO CRITÉRIO PARA O JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO
11.1. Será classificada em primeiro lugar, para cada LOTE, a proposta que apresentar
o MENOR VALOR GLOBAL.
11.2. O MENOR VALOR GLOBAL SERÁ AFERIDO ATRAVÉS DA MULTIPLICAÇÃO
DO VALOR UNITÁRIO OFERTADO PARA CADA ITEM CONTIDO NA PLANILHA DE
REFERÊNCIA DE PREÇOS UNITÁRIOS MULTIPLICADO PELOS QUANTITATIVOS
ESTABELECIDOS.
11.3. É obrigatória a apresentação da planilha de preço unitário, em formato digital,
sendo entregue através de CD/DVD ou Pen Drive, em formatos PDF e EXCEL.
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12. DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
12.1. As despesas decorrentes da execução do contrato correrão à conta das dotações
orçamentárias:
1451.06.421.208.4601.339039.22.0.10.1
1451.06.122.701.2002.339039.22.0.10.1
12.2 As despesas dos exercícios subsequentes correrão à conta das dotações próprias
a serem fixadas na Lei Orçamentária Anual – Loa
13. PREÇOS UNITÁRIOS
13.1. Os preços de referência estão contidos na PLANILHA DE REFERÊNCIA DE
PREÇOS UNITÁRIOS, Anexo IV deste documento.
13.2. Os preços unitários da planilha são inalteráveis e incluem todos os custos, diretos
e indiretos, encargos trabalhistas, previdenciários, civis, fiscais e comerciais e
constituem a única remuneração pela execução dos serviços contratados.
13.3. Em nenhuma hipótese haverá medição e pagamento relativo a equipamento ou
pessoal paralisado.
14. CRITÉRIO DE REAJUSTAMENTO
14.1. Os reajustes dos preços praticados na PLANILHA DE REFERÊNCIA DE
PREÇOS UNITÁRIOS obedecerão ao disposto na Resolução Conjunta SEPLAG/SEF
Nº 8898, DE 14 DE JUNHO DE 2013, que estabelece como padrão o Índice de Preços
ao Consumidor Amplo – IPCA para reajuste dos contratos em que seja parte órgão ou
entidade do Poder Executivo dependente de recursos do Tesouro Estadual.
14.2. O valor do contrato poderá ser reajustado somente depois de decorridos 12
(doze) meses contados a partir da data da apresentação da proposta definitiva.
15. MEDIÇÃO E PAGAMENTO
15.1. A contratante pagará à contratada pelos serviços executados, os valores da
planilha de referência de preços unitários integrantes da proposta da contratada.
15.2. Nos preços unitários da planilha incluem-se todos os custos, diretos e indiretos,
mobilização e desmobilização, viagens e diárias, remuneração, tributos, encargos
sociais e trabalhistas, bem como outras incidências existentes, de qualquer espécie ou
natureza.
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15.3. Quando na execução do Contrato ocorrerem acréscimos de quantitativos de
serviços previstos em Planilha De Referência De Preços Unitários, serão considerados
a preços constantes da proposta e incorporados ao Contrato mediante Termo de
Aditamento.
15.4. Quando se tratar de serviços extras não previstos em planilha de preços original,
estes serão pagos, desde que comprovada vantajosidade:
a) Conforme preços constantes da tabela do SETOP vigente, aplicado o BDI
proposto pela SEAP-MG;
b) Conforme composição de custos elaborados pela SEAP-MG quando não
constante da tabela da SETOP, aplicado o BDI proposto pela SEAP-MG.
15.5. Os referidos serviços extras poderão ser incorporados ao Contrato mediante
termo de aditamento sem que haja acréscimo financeiro ao Contrato. Para tanto deverão
ser suprimidos quantitativos de serviços previstos na Planilha De Referência De Preços
Unitários que não estejam sendo utilizados e cujos valores totais sejam compatíveis, ou
seja, sem alteração do valor global do mesmo.
15.6. Em cada medição, como condição para recebimento das obras ou serviços
executados, a contratada deverá apresentar as notas fiscais de aquisição dos produtos
e subprodutos de madeira, acompanhadas dos documentos constantes no art. 5º do
Decreto 44.903/08, sob pena de aplicação do art. 46 da Lei Federal nº 9.605/98.
15.7 Não será devido pagamento da despesa relativa à Administração Local sobre os
itens Mobilização / Desmobilização e Instalação do canteiro de Obra.
15.8 O pagamento dos serviços executados será efetuado na forma do art. 40 da lei
8666/93, em até 30 (trinta) dias mediante apresentação pela contratada das
respectivas notas fiscais e dos documentos relacionados neste Termo de Referência.
15.9 Em caso de medição zero, ou paralisação da obra, não será devido nenhum
pagamento relativo à Administração Local.
15.10 O pagamento se processará através do Banco, Agência e Conta, que deverá
constar da Nota Fiscal emitida pela contratada.
15.11 O pagamento somente será efetuado mediante a apresentação pela contratada
dos documentos abaixo discriminados e de conformidade com as disposições
instituídas pela legislação e normas MPS/SRP em vigor:
a) GFIP identificada com a matrícula CEI da obra, com Código 155 ou 908,
constantes no Manual da GFIP, com comprovante de entrega;
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b) Cópias das Notas Fiscais, Faturas ou recibos de prestação de serviços
emitidos por subempreiteiros, com vinculação inequívoca à obra, e dos
comprovantes dos documentos de arrecadação de retenção acompanhada
das informações específicas do tomador da obra/serviço;
c) Cópia da Guia de Recolhimento Específica, quitada, recolhida com a
identificação da matrícula da obra – CEI;
d) Resumo da folha de empregados da obra;
e) CND do INSS e CRF do FGTS;
f) Comprovação que a contratada adota escrita regular no período de
duração da obra, mediante cópia do Livro Diário devidamente formalizado
e declaração firmada pelo representante legal da empresa de que os
valores apresentados estão contabilizados, isentando assim a SEAP de
qualquer encargo junto ao INSS, decorrente dos referidos recolhimentos.
15.12 Dos trabalhos executados pela Contratada serão processadas, pela DIN/SEAP,
medições parciais MENSAIS cumulativas e medição FINAL.
15.13 O procedimento de execução das obras será iniciado após vistoria da
Superintendência de Infraestrutura e Logística, que emitirá a Ordem de Execução de
Serviço à Contratada.
15.14 A contratada deverá discriminar na Nota Fiscal ou Fatura os valores
correspondentes ao fornecimento de material ou de equipamento na execução do
serviço, cujo total será deduzido do valor bruto da Nota Fiscal ou Fatura para base de
cálculo da contribuição complementar a ser retida para o INSS. Caso não configure na
GPS apresentada, a comprovação será feita através dos requisitos mínimos previstos
no RPS.
15.15 A contratada deverá comprovar o recolhimento do ISSQN de cada Nota Fiscal
emitida, relativa à execução do contrato, referente ao mês imediatamente anterior ao
da emissão da Nota Fiscal, no local da execução da obra ou prestação de serviço;
excetuando-se a obra executada no Município de Belo Horizonte, cujo imposto será
retido na fonte de acordo com a legislação pertinente.
15.16 Será adotado como critério de medição o Caderno de Encargos do
SETOP/DEER/MG.
15.17 A medição dos serviços deve ser baseada em relatórios periódicos a serem
elaborados pela CONTRATADA, onde serão registrados os levantamentos, memória
de cálculo e gráficos necessários à discriminação e determinação das quantidades dos
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serviços efetivamente executados no mês e o acumulado desde o início da obra, bem
como a indicação dos setores e áreas do empreendimento em que o serviço será
aferido.
16. DA CESSÃO DO CONTRATO E SUBCONTRATAÇÃO
16.1 A contratada poderá subcontratar parcialmente a execução do objeto desse
contrato, mediante expressa autorização da Administração, assumindo completa
responsabilidade pela atuação do subcontratado, que não terá qualquer vínculo com a
DIN/SEAP.
16.1.1 A subcontratação poderá ser efetuada para consecução das atividades
propostas neste documento compreendendo aos serviços de logica, elétrica,
impermeabilização e prevenção e combate a pânico e incêndio.
16.1.2 No caso de necessidade de subcontratação de serviços não previstos no item
anterior, a mesma deverá ser devidamente justificada e sua viabilidade será
analisada, só podendo ocorrer mediante expressa autorização por parte da
Secretaria de Estado de Administração Prisional.
16.2 A subcontratação poderá ser efetivada com Empresa que comprove perante
DIN/SEAP a sua CAPACIDADE TÉCNICA.
16.3 No caso de subcontratação autorizada, a contratada responderá pelas
obrigações assumidas na hipótese de inadimplência ou infração de qualquer cláusula
ou condição do contrato pela subcontratada.
17. NORMAS AMBIENTAIS
17.1 A Contratada deverá cumprir os procedimentos de proteção ambiental,
responsabilizando-se pelos danos causados ao meio ambiente, por ação ou omissão,
decorrentes da execução do contrato, nos termos da legislação ambiental.
17.2 A Contratada responderá pelos crimes ambientais que praticar, incumbindo-lhe
o pagamento das multas decorrentes das infrações à legislação ambiental.
17.3 A Contratada deverá observar os procedimentos estabelecidos nos estudos
apresentados para o licenciamento, bem como as condicionantes estabelecidas em lei.
17.4 A Contratada deverá incluir no seu corpo técnico no mínimo um profissional
habilitado para execução e acompanhamento dos serviços de proteção ambiental que
atenderá as regiões quando necessário.
17.5 A CONTRATADA ficará responsável pelo licenciamento ambiental, junto aos
órgãos competentes, para a hipótese de montagem de canteiro de obras e ou serviços.
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17.6 A CONTRATADA ficará, diretamente, responsável por quaisquer imposições,
multas ou penalidades, referente a sua obra, que decorram de autuações elaboradas
pelas autoridades competentes, em face de irregularidades advindas do
descumprimento das determinações estabelecidas nos instrumentos de licenciamento
ambiental, mesmo que o autuado principal seja a Contratante, que, inclusive, poderá
valer-se do direito de regresso.
18. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
18.1 Comprovação através de, no mínimo, 01 (um) atestado de capacidade técnica,
fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove a experiência
da empresa licitante na execução, junto à atestante, de serviço compatível com o objeto
desta licitação em pelo menos 50% relacionado aos prazos e características
equivalentes aos do objeto licitado; indicando o local, natureza, prazos e outros dados
característicos do serviço, bem como expressa declaração de boa qualidade dos
produtos oferecidos e serviços prestados, sob responsabilidade técnica do(s)
profissional (is), comprovadamente integrante do quadro permanente da empresa
licitante.
18.2 O(s) atestado(s) deve(m) conter o nome, endereço e o telefone de contato do(s)
atestador(es), ou qualquer outro meio com o qual esta Secretaria possa valer-se para
manter contato, se necessário;
18.3 A SEAP se reserva o direito de verificar “in loco” a qualidade dos serviços de que
trata(m) o(s) atestado(s) referido(s) no item 18.1;
18.4 Certidão de Registro e Quitação da Licitante expedida pelo Conselho Regional de
Engenharia e Agronomia - CREA
19 DO SEGURO
19.1 A contratada deverá apresentar à SIEL/SEAP, antes do início da execução dos
serviços, contrato de seguro que acoberte o contratante e a contratada em relação a:
a) Danos a obras e materiais da contratante, de 10% (dez por cento) do
valor do contrato;
b) Danos a terceiros, pessoas e/ou bens, resultantes de ação ou omissão
da contratada, de 10% (dez por cento) do valor do contrato;
c) Danos a propriedades do contratante e/ou de terceiros que estejam sob
sua guarda, custódia ou controle, de 10% (dez por cento) do valor do
contrato;
d) Morte ou invalidez permanente de qualquer pessoa autorizada a visitar
ou permanecer no canteiro de obras, ou vítima fora deste, em razão da
execução do objeto do contrato, no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais)
por pessoa vitimada.
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19.2 A cobertura do seguro deverá abranger o período correspondente ao início da
execução do objeto do contrato até o fim da vigência do mesmo.
19.3 A apólice de seguro deverá ser endossada quando das alterações no contrato.
19.4 Os certificados e apólices de seguro devem ser enviados pela contratada à
SIEL/SEAP, para aprovação, antes do início da execução dos serviços contratados;
19.5 Poderão ser introduzidas modificações nos termos do seguro, seja com a
aprovação da SIEL/SEAP, ou como resultado de mudanças gerais impostas pela
companhia de seguros com a qual se tenha subscrito o seguro ou por legislação
pertinente;
19.6 Ambas, contratante e contratada, devem atender as condições das apólices de
seguro.
20. ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO
20.1 A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por representante
da Contratante, especialmente designado, observada a legislação vigente.
20.2 O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato poderão ser
complementados por serviços de apoio de empresa contratada pela CONTRATANTE
para este fim.
20.3 A Empresa contratada para este fim será responsável pelo acompanhamento,
controle tecnológico e geométrico dos serviços. O responsável técnico da mesma
emitirá documento declaratório de qualidade dos serviços executados, sem prejuízo da
responsabilidade da CONTRATADA.
20.4 A Contratante exercerá a fiscalização dos controles tecnológicos e geométricos
dos serviços, podendo utilizar as instalações e instrumentos técnicos da
CONTRATADA.
21. DO RECEBIMENTO DOS TRABALHOS
21.1 Os Serviços objeto do contrato a ser firmado serão recebidos pela DIN/SEAP,
provisoriamente e definitivamente, nos termos do artigo 73, inciso I, alíneas “a” e “b”,
da Lei Federal nº 8.666/93;
21.2 O prazo do recebimento definitivo não poderá ser superior a 90 (noventa) dias
da data da vistoria técnica para o recebimento provisório, conforme estabelecido no
parágrafo 3º do artigo 73, observada a hipótese prevista no parágrafo 4º do mesmo
artigo.
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22. DISPOSIÇÕES GERAIS
22.1 A participação na licitação pressupõe conhecimento dos locais e das condições
de execução dos serviços.
22.2 Recebida a notificação para se defender em processo judicial de terceiros, de
natureza civil ou trabalhista, inclusive, mas não exclusivamente de empregado ou ex-
empregado da Contratada, a contratante fará o cálculo dos direitos pleiteados e, após
cientificar a Contratada, reterá o correspondente ao valor como caução de eventual
condenação, deduzindo-o de importâncias devidas à Contratada.
22.2.1. A caução será restituída à Contratada somente após a prova cabal do
acerto definitivo entre a Contratada e o terceiro litigante, quando restar demonstrada
a inexistência de qualquer risco de condenação para a Contratante;
22.2.2. A Contratada se obriga a exibir à Contratante, sempre que solicitada, os
documentos comprobatórios do efetivo cumprimento das obrigações referentes ao
processo judicial.
22.2.3. A caução a que faz referência o item 22.2.1 não renderá juros ou correção
monetária, a qual poderá ser substituída, a pedido da Contratada, por outra
modalidade de garantia que, a critério da Contratante, for considerada idônea.
22.3. Fica vedada a participação de empresas em consócio em razão do objeto da
Concorrência em tela não apresentar especificação que torne restrito o universo de
possíveis licitantes. Ademais, é notável a existência no mercado de diversas empresas
com potencial técnico, profissional e operacional suficientes para atender
satisfatoriamente às exigências previstas neste Termo de Referência.
22.4. Será exigida da empresa a apresentação de Balanço patrimonial, sendo que, o
mesmo se faz necessário devido a necessidade de a empresa demonstrar que possui
disponibilidade de caixa para honrar os compromissos assumidos com a Administração
Pública.
Uma das formas de realizar tal demonstração é por meio do cálculo do capital
circulante líquido, que revelará a capacidade de honrar com seus compromissos de
curto prazo.
A Lei 8.666/93 determina que o capital circulante líquido da empresa deverá
equivaler a três meses de execução contratual, ou, em termos mais precisos, deverá
equivaler a três vezes o valor mensal do contrato.
A questão não é a empresa deter patrimônio suficiente para fazer frente à
magnitude das obrigações assumidas, mas sim a capacidade de liquidar esse
patrimônio.
A forma de se aferir o capital circulante líquido da empresa, é confrontando o seu
ativo circulante (AC) com o seu passivo circulante (PC) subtraindo um do outro,
gerando a seguinte equação: AC – PC.
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A definição de ativo circulante é dada pelo artigo 179 da Lei 6.404/76:
“as disponibilidades, os direitos realizáveis no curso do
exercício social subsequente e as aplicações de recursos
em despesas do exercício seguinte.”
Ou seja, constitui-se no grupo de contas contábil que registra as disponibilidades
(caixa, bancos conta movimento e aplicações financeiras), os títulos negociáveis (como
duplicatas a receber), os estoques e outros créditos de realização a curto prazo, como
adiantamento a fornecedores e empregados.
Do mesmo modo, e em contrapartida, embora não exista uma definição legal
de passivo circulante, no contexto da análise, em comento pode ser entendido como
as obrigações vencidas ou vencíveis em curto prazo, tais como, o pagamento de
tributos, salários, empréstimos, títulos, ou fornecedores.
Dessa forma, observa-se a existência de diversos outros índices, como por
exemplo, os de Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvência Geral, que já são
utilizados como exigência em Processos Licitatórios, que são aplicados nos dados
existentes no Balanço Patrimonial e que podem demonstrar a situação financeira da
empresa e se a mesma terá recursos suficientes para cumprir as obrigações assumidas
com a Administração.
Helvécio Rocha Zenith
Diretor de Infraestrutura
Marcio Fernandes Guimarães Junior
Superintendente de Infraestrutura e Logística
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ANEXO II - PROPOSTA COMERCIAL
ANEXO II
PROPOSTA COMERCIAL PARA A CONCORRENCIA Nº 82/2017 (preenchida em papel timbrado da proponente)
1. DADOS DO FORNECEDOR
1.1 Dados Cadastrais da Empresa
Razão Social:
CNPJ:
Endereço:
Inscrição Estadual:
Dados Bancários:
Telefone / Fax:
1.2 Dados do Signatário / Representante legal
Nome:
Nacionalidade:
Estado Civil:
Profissão:
Documento de Identidade:
CPF:
Endereço:
Telefone / Fax:
E-mail:
2. PREÇOS
Para cada item abaixo deverá ser fornecido o preço unitário, com duas casas decimais.
LOTE XX
VALOR GLOBAL (POR EXTENSO)
O valor global dos serviços deverá ser acompanhado, obrigatoriamente, dos valores relacionados na PLANILHA DE REFERÊNCIA DE PREÇOS UNITÁRIOS, localizada no ANEXO IV do Termo de Referência.
3. OBSERVAÇÕES FINAIS
Validade do Contrato:
Prazo de validade da proposta (mínimo sessenta dias):
Declaro que serão atendidas todas as condições comerciais estabelecidas no Edital.
Declaro que nos preços propostos encontram-se incluídos todos os tributos, encargos
sociais, trabalhistas e financeiros, taxas, seguros, frete até o destino e quaisquer outros
ônus que porventura possam recair sobre o fornecimento do objeto da presente licitação e
que estou de acordo com todas as normas da solicitação de propostas e seus anexos.
Declaro que esta proposta foi elaborada de forma independente.
Data e local. __________________________________________________
Assinatura do Representante Legal da Empresa
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ANEXO III - ATESTADO DE COMPARECIMENTO
ATESTADO DE COMPARECIMENTO
Declaro, para atender às exigências do Edital de Licitação, Modalidade Concorrência nº
82/2017, destinado a execução de obras/serviços de Engenharia Civil de reforma, ampliação,
recuperação, adequação, reparos, reposição, conservação e manutenção preventiva,
corretiva e modernização para melhoria das Unidades Físicas do Sistema Prisional de Minas
Gerais, de acordo com este Termo de Referência e seus anexos, que o representante
....................................................................................... CI nº ..........................................
responsável Técnico da Empresa ........................................................... compareceu à
Superintendência de Infraestrutura e Logística da SEAP em ......../........./ 2018, às
.............. horas, onde tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais
para o cumprimento das obrigações e do objeto da mencionada Licitação, de acordo com o
Art. 30, inc. III da Lei Federal nº 8.666/93.
Observação: Este atestado é valido para todas as regiões licitadas.
/ / 2018
Local Data
Superintendência de Infraestrutura e Logística SIEL/ SEAP
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ANEXO IV - PLANILHA DE REFERÊNCIA DE PREÇOS UNITÁRIOS
PLANILHA DE REFERÊNCIA DE PREÇOS UNITÁRIOS
Tendo em vista o disposto na RESOLUÇÃO SEPLAG/CGE nº 9.447 de dezembro
de 2015, a qual diz:
Art. 3º A pesquisa de preços para a aquisição de bens e
contratação de serviços será realizada mediante a
utilização de um dos seguintes parâmetros:
(...)
IV. Pesquisa com os fornecedores.
(...)
§8º Em qualquer das hipóteses, deverão ser juntados aos
autos do procedimento de compra documentos
comprobatórios da pesquisa realizada ou,
excepcionalmente, nas hipóteses em que não for razoável
a juntada aos autos de volumes excessivos de papel,
poderá ser realizada a indicação de local ou endereço
eletrônico onde as informações podem ser acessadas
para consulta ou comprovação.
Por apresentarem um número de páginas que foge do “razoável”, as planilhas de
Referência de Preços unitários, serão disponibilizadas no site da Secretaria de Estado
de Administração Prisional e poderão ser acessadas através do link:
http://www.seap.mg.gov.br/index.php/imprensa/banco-de-noticias/3056-
concorrencia1451044-82-2017
Ademais ressaltamos que as mesmas se encontraram disponíveis para
consulta na sede da Diretoria de Infraestrutura da Secretaria de Estado de
Administração Prisional, localizada na Rodovia Papa João Paulo II, nº 4143, Prédio
Minas, 5º andar, bairro Serra Verde, Belo Horizonte- MG, devendo a visita ser
agendada através do telefone (31) 3916-7136.
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ANEXO V - CREDENCIAMENTO
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
A Empresa ................................................................... CNPJ Nº ..................................
credencia a (Pessoa Jurídica/Física)..............................................................................
CNPJ/CI Nº ......................................................, que se identificará, a prestar serviço na
obra/serviço a ser executado e/ou em execução na Unidade...........................................
localizada no Município de .............................................................................................. .
Assumimos total responsabilidade pelo mesmo (a).
Belo Horizonte, ..... de ........................ de 2018.
.................................................................... ...........................................
NOME DA EMPRESA Nº DO CONTRATO
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ANEXO VI - PROCURAÇÃO
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
A (nome da empresa) ____________________________________________, CNPJ nº
, com sede à , neste ato
representada pelo(s) diretor(es) ou sócio(s), com qualificação completa – (nome, RG, CPF,
nacionalidade, estado civil, profissão e endereço) pelo presente instrumento de mandato,
nomeia e constitui, seu(s) Procurador(es) o Senhor(es) (nome, RG, CPF, nacionalidade,
estado civil, profissão e endereço), a quem confere(m) amplos poderes para junto ao Governo
do Estado de Minas Gerais (ou de forma genérica: para junto aos órgãos públicos federais,
estaduais e municipais) praticar os atos necessários para representar a outorgantes na
licitação na modalidade Concorrência nº 82/2017 (ou de forma genérica para licitações em
geral), usando dos recursos legais e acompanhando-os, conferindo-lhes, ainda, poderes
especiais para desistir de recursos, interpô-los, apresentar lances verbais, negociar preços e
demais condições, confessar, transigir, desistir, firmar compromissos ou acordos, receber e
dar quitação, podendo ainda, substabelecer esta para outrem, com ou sem reservas de
poderes, dando tudo por bom firme e valioso, e, em especial, para (se for o caso de apenas
um a licitação).
Local, data
Assinatura do Representante Legal
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ANEXO VII - DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO IMPEDITIVO
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
A empresa ......................................................, CNPJ nº ..............................................,
declara sob as penas da lei, que até a presente data, inexistem fatos impeditivos para sua
habilitação, no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências
posteriores.
Data e local
Assinatura do Diretor ou Representante Legal
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ANEXO VIII - DECLARAÇÃO DO MINISTÉRIO DO TRABALHO
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
A empresa ...................................................., CNPJ nº .............................................., declara
sob as penas da lei, que na mesma não há realização de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre por menores de 18 anos ou a realização de qualquer trabalho por menores de 16
anos, salvo na condição de aprendiz, na forma da lei.
Data e local
Assinatura do Diretor ou Representante Legal
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ANEXO IX - DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE SERVIDORES ESTADUAIS NO
QUADRO DE PESSOAL
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
(Denominação ou Razão Social) ___________, CNPJ (N.º DO CNPJ)__, sediada
(ENDEREÇO COMPLETO) ___________________________, em cumprimento ao Edital da
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017, DECLARA, sob as penas da Lei, que não possui,
em seu quadro de pessoal, qualquer servidor efetivo ou comissionado ou empregado
do Poder Executivo do Governo do Estado de Mato Grosso, exercendo funções
técnicas, gerenciais, comerciais, administrativas ou societárias.
(LOCAL E DATA).
_____________________________________
(Nome, identidade, carimbo e assinatura do representante legal da empresa)
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ANEXO X - DECLARAÇÃO DE PLENO CONHECIMENTO DOS TERMOS E CONDIÇÕES
DA LICITAÇÃO E OBRA
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
(Denominação ou Razão Social) ___________, CNPJ (N.º DO CNPJ)__, sediada
(ENDEREÇO COMPLETO) ___________________________, em cumprimento ao Edital da
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017, DECLARAMOS que conheceu os documentos
técnicos de engenharia e arquitetura do processo licitatório a que se refere, condições do local
da obra, as dificuldades do projeto, os esforços e investimentos necessários para o
empreendimento.
(LOCAL E DATA).
__________________________________________________________________
(Nome, identidade, carimbo e assinatura do representante legal da empresa)
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ANEXO XI
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Em conformidade com o disposto no artigo 4º, do Decreto nº 44.903, de 24 de
Setembro de 2008, que estabelece procedimentos de controle ambiental para a utilização de
produtos e subprodutos de madeira de origem nativa em obras e serviços de engenharia
contratados pelo Estado de Minas Gerais:
Eu,.........................................., R.G.........................., legalmente nomeado
representante da empresa ....., CNPJ ................., para fins de cumprimento da legislação
ambiental referente ao procedimento licitatório de nº 1451044 000082/2017, na modalidade
Concorrência de nº 82/2017, declaro, sob as penas da lei, que para a execução da referida
licitação somente serão utilizados produtos e subprodutos de madeira de procedência legal,
decorrentes de exploração autorizada, certificada, ou de manejo florestal aprovados por órgão
ambiental competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, com
autorização de transporte concedida pelo Instituto Estadual de Florestas - IEF ou Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA, tendo ciência de
que o não atendimento da presente exigência na fase de execução do contrato poderá
acarretar as sanções administrativas previstas nos artigos 86 a 88 da Lei Federal nº 8.666/93,
e no art. 72, § 8º, inciso V da Lei Federal nº 9.605/98, sem prejuízo das implicações de ordem
criminal contempladas na referida lei.
Atenciosamente,
(NOME E ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA)
(ENDEREÇO, SE INEXISTENTE NO PAPEL IMPRESSO)
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ANEXO XII
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
REQUERIMENTO DE TRATAMENTO DIFERENCIADO PARA MICROEMPRESAS E
EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
(NOME DO EMPRESÁRIO INDIVIDUAL OU SÓCIOS E DEMAIS
QUALIFICAÇÕES)__________________________________________________________,
da empresa (_________NOME DA EMPRESA E CNPJ)___________________________,
com sede à (__________ENDEREÇO DA EMPRESA)______________________________,
na cidade de ________________________________________, Estado de
_______________, para fins de participação na CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017,
vem DECLARAR que o movimento da Receita Bruta Anual da empresa não excede o limite
fixados no art. 3º da Lei Complementar n.º 123/2006, e enquanto Microempresa ou Empresa
de Pequeno Porte vem REQUERER tratamento diferenciado conforme previsto naquele
Diploma Legal.
(LOCAL E DATA).
_______________________________________
(Nome, identidade, carimbo e assinatura do representante legal da empresa)
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ANEXO - XIII
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
DECLARAÇÃO REFERENTE AO ART. 3º, §4º, DA LC Nº 123/2006
A empresa (__________NOME COMPLETO DA EMPRESA)____________), titular do CNPJ
n.º (nº do CNPJ da empresa), enquanto constituída como Microempresa ou Empresa de
Pequeno Porte, e para fins de participação na CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017, vem
DECLARAR que não se enquadra em qualquer das hipóteses de exclusão relacionadas no
§4º do art. 3º da Lei Complementar n.º 123/2006.
(LOCAL E DATA).
_______________________________________
(Nome, identidade, carimbo e assinatura do representante legal da empresa)
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ANEXO - XIV
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DE RESPONSÁVEL TÉCNICO
(_____Denominação ou Razão Social) ______, CNPJ (N.º DO CNPJ)__, sediada
(____________ENDEREÇO COMPLETO) __________, em cumprimento ao Edital da
CONCORRÊNCIA PÚBLICA N.º ____/2017, indica o Senhor(a) (__________NOME DO
RESPONSÁVEL TÉCNICO)______________, (NACIONALIDADE), (ESTADO CIVIL),
(PROFISSÃO), portador da Cédula de Identidade n.º (N.º DOCUMENTO) emitido por
(ÓRGÃO EMISSOR/ESTADO), e do C.P.F. n.º (N.º DO CPF), residente à (ENDEREÇO
COMPLETO, CIDADE/ESTADO), inscrito sob n.º (N.º DO CREA OU CAU) no (CREA OU
CAU/ESTADO), pertencente ao quadro permanente da empresa, como Responsável Técnico
pela execução dos serviços objeto da licitação.
O Responsável Técnico, supra indicado e pertencente ao quadro permanente da empresa,
DECLARA, expressamente, sua disponibilidade profissional para a execução dos serviços da
licitação.
(LOCAL E DATA).
_____________________________________
(Nome, identidade, carimbo e assinatura do representante legal da empresa)
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ANEXO - XV
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
DECLARAÇÃO DE ASSUNÇÃO DE TODOS OS RISCOS INERENTES DO NÃO
CONHECIMENTO DAS REAIS CONDIÇÕES DA OBRA
(Denominação ou Razão Social), CNPJ (N.º DO CNPJ), sediada (ENDEREÇO COMPLETO),
em cumprimento ao Edital da CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017, DECLARA que, por
livre e espontânea vontade, e sob total responsabilidade própria, optou por não realizar visita
técnica ao local da obra, conforme oportunidade oferecida pela Secretaria de Estado das
Cidades. DECLARA ainda que assume todos os riscos inerentes da não realização da visita
técnica, como também que a ausência daquele procedimento não prejudicou a elaboração da
Proposta Comercial. DECLARA não alegar, posteriormente, qualquer desconhecimento ou
fato relativo às condições do local da obra, a qualquer título perante à Secretaria de Estado
das Cidades.
(LOCAL E DATA).
_____________________________________
(Nome, identidade, carimbo e assinatura do representante legal da empresa)
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL SUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA E LOGISTICA DIRETORIA DE COMPRAS
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ANEXO - XVI
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017
DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA COMERCIAL
(Denominação ou Razão Social)______________, CNPJ (N.º DO CNPJ), sediada
(ENDEREÇO COMPLETO, em cumprimento ao Edital da CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº
82/2017, DECLARA, sob as penas da Lei, em especial o art. 299 do Código Penal Brasileiro,
que:
a) A proposta apresentada para participar da CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017, foi
elaborada de maneira independente, e a intenção de apresenta-la, não foi, no todo ou em
parte, direta ou indiretamente, informada, discutida ou recebida de qualquer outro participante
potencial ou de fato da licitação, por qualquer outro meio ou por qualquer pessoa.
b) Que não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer
outro participante potencial ou de fato da CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 82/2017 quanto a
participar ou não da referida licitação.
c) Que o conteúdo da proposta apresentada para participar da CONCORRÊNCIA PÚBLICA
Nº 82/2017 não foi e nem será, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado ou
discutido, nem recebido ou fornecido, com qualquer outro participante potencial ou de fato da
licitação antes da adjudicação do objeto da referida licitação; como também não foi, no todo
ou em parte, direta ou indiretamente, discutido ou recebido de qualquer integrante da
Secretaria de Estado das Cidades, antes da abertura oficial das propostas.
d) Que está plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detém plenos
poderes e informações para firmá-la.
(LOCAL E DATA).
______________________________________
(Nome, identidade, carimbo e assinatura do representante legal da empresa)
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL SUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA E LOGISTICA DIRETORIA DE COMPRAS
Rodovia Papa João Paulo II, Bairro Serra Verde, nº 4143, 4º andar, Edifício Minas - CEP: 31630-900. Belo Horizonte - MG
Telefone: (31) 3915-5761 Página 78 de 89
ANEXO XVII - MINUTA DO CONTRATO
CONTRATO DE EXECUÇÃO DE
OBRAS/SERVIÇOS DE ENGENHARIA CIVIL DE
RECUPERAÇÃO, ADEQUAÇÃO, REPAROS,
REPOSIÇÃO, CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO
PREVENTIVA, CORRETIVA E MODERNIZAÇÃO
PARA MELHORIA DAS UNIDADES FÍSICAS DO
SISTEMA PRISIONAL DE MINAS GERAIS,
CELEBRADO ENTRE O ESTADO DE MINAS
GERAIS, POR INTERMÉDIO DA SECRETARIA DE
ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL -
SEAP, E A EMPRESA
___________________________.
O ESTADO DE MINAS GERAIS, por intermédio da SECRETARIA DE ESTADO DE
ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL - SEAP, com sede em Belo Horizonte/MG, na Cidade
Administrativa Presidente Tancredo Neves, Rodovia Papa João Paulo II, nº 4.143, Edifício
Minas – 5º andar, Bairro Serra Verde, inscrita no CNPJ sob o nº 05.487.631/0001-09, neste
ato representada, com base na Resolução SEAP n° 001/16, de 01 de setembro de 2016; na
Resolução SEAP nº 002/16, de 12 de setembro de 2016; na Resolução nº 05/2017 – GAB.
SEAP, de 26 de abril de 2017; e na Resolução nº 23/2017 – GAB. SEAP, de 10 julho de 2017,
pelo Subsecretário de Segurança Prisional, Sr. WASHINGTON CLARK DOS SANTOS,
brasileiro, casado, residente em Lagoa Santa/MG, inscrito no CPF sob o nº 562.714.176-04,
Masp 1.428.795-7, e pelo Subsecretário de Gestão Administrativa, Logística e Tecnologia, Sr.
WILSON GOMES DA SILVA JÚNIOR, brasileiro, casado, residente e domiciliado em Belo
Horizonte/MG, portador da Carteira de Identidade nº M 3.345.406, e inscrito no CPF sob o nº
665.364.486.34, a seguir denominada CONTRATANTE e a empresa __________________,
sediada em __________________, na Rua ________________, nº ___, bairro
_____________, inscrita no CNPJ sob o nº ___________________, e na I.E. sob o nº
__________________, por seu(ua) representante legal ______________________,
brasileiro(a), (estado civil), (profissão), residente e domiciliado(a) em ___________________,
à _______________________, nº _____, Bairro ___________, portador(a) da C.I. nº M-
____________, expedida pela ____/____ e inscrito(a) no CPF sob o nº
__________________, doravante denominada simplesmente CONTRATADA, tendo em vista
o resultado do Processo Licitatório nº 1451044 000082/2017, modalidade Concorrência nº
82/2017, ao qual este Contrato está vinculado, cuja homologação foi publicada no Diário
Oficial do Estado de ___/___/___, resolvem celebrar o presente Contrato de execução de
obras/serviços de engenharia civil de recuperação, adequação, reparos, reposição,
conservação e manutenção preventiva, corretiva e modernização para melhoria das Unidades
Físicas do Sistema Prisional de Minas Gerais, que se regerá pela Lei 8.666/93 e suas
alterações, mediante as cláusulas e condições seguintes:
MINUTA
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL SUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA E LOGISTICA DIRETORIA DE COMPRAS
Rodovia Papa João Paulo II, Bairro Serra Verde, nº 4143, 4º andar, Edifício Minas - CEP: 31630-900. Belo Horizonte - MG
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CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO
O objeto deste Contrato é a execução de obras/serviços de engenharia civil
de recuperação, adequação, reparos, reposição, conservação e manutenção preventiva,
corretiva e modernização para melhoria das Unidades Físicas do Sistema Prisional de Minas
Gerais, de acordo com o ANEXO I – Termo de Referência.
CLÁUSULA SEGUNDA – DO REGIME DE EXECUÇÃO
A execução deste Contrato dar-se-á de forma indireta, pelo regime de
empreitada por preço global, nos termos do art. 6º da Lei 8.666/93, devendo ocorrer de forma
contínua e ininterrupta.
CLÁUSULA TERCEIRA – DA VIGÊNCIA
O prazo de vigência deste Contrato é de 24 (vinte e quatro) meses, a contar
da data de sua publicação, podendo ser prorrogado de acordo com a conveniência da
Administração, observado o disposto no art. 57, §1º, da Lei 8.666/93.
3.1. A Contratada deverá iniciar a execução dos serviços em no máximo 48
(quarenta e oito) horas após a publicação deste Instrumento ou imediatamente, se o caso
assim o exigir.
CLÁUSULA QUARTA – DO VALOR
O valor global deste Contrato é de R$ ______________________
(________________________________________________________________________).
4.1. A Administração não se obriga a gastar o valor integral contratado,
reservando-se o direito de gastar, de acordo com a necessidade de manutenção das
Unidades. As Ordens de Execução/Serviço poderão ser emitidas simultaneamente, para uma
mesma Unidade, desde que constatada pela Administração a necessidade de inclusão de
novos serviços.
4.2. Os preços unitários constantes no Anexo IV são inalteráveis e incluem
todos os custos, diretos e indiretos, encargos trabalhistas, previdenciários, civis, fiscais e
comerciais e constituem em referencial único para remuneração pela execução dos trabalhos
contratados.
CLÁUSULA QUINTA – DA MEDIÇÃO, PAGAMENTO E CORREÇÃO MONETÁRIA POR
ATRASO
5.1. Dos trabalhos executados pela Contratada serão processadas, pela
DIN/SIEL/SEAP, medições parciais mensais cumulativas e medição final.
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5.2. O procedimento de execução das obras será iniciado após visita
técnica do engenheiro da SIEL/SEAP, que emitirá a Ordem de Execução de Serviço à
Contratada, na qual serão especificados as espécies e o quantitativo dos serviços a serem
executados;
5.3. O pagamento do valor de cada medição poderá ser feito em até 30
(trinta) dias mediante apresentação pela contratada das respectivas notas fiscais.
5.4. O pagamento somente será liberado mediante a apresentação pela
contratada dos documentos abaixo discriminados e de conformidade com as disposições
instituídas pela legislação e normas MPS/SRP em vigor;
a) GFIP identificada com a matrícula CEI da obra, com Código 155 ou 908,
constantes no Manual da GFIP, com comprovante de entrega;
b) Cópias das Notas Fiscais, Faturas ou recibos de prestação de serviços
emitidos por subempreiteiros, com vinculação inequívoca à obra, e dos
comprovantes dos documentos de arrecadação de retenção acompanhada
das informações específicas do tomador da obra/serviço;
c) Cópia da Guia de Recolhimento Específica, quitada, recolhida com a
identificação da matrícula da obra – CEI;
d) Resumo da folha de empregados da obra;
e) CND do INSS e CRF do FGTS;
f) Comprovação que a contratada adota escrita regular no período de
duração da obra, mediante cópia do Livro Diário devidamente formalizado
e declaração firmada pelo representante legal da empresa de que os
valores apresentados estão contabilizados, isentando assim a SEAP de
qualquer encargo junto ao INSS, decorrente dos referidos recolhimentos.
5.5. A contratada deverá discriminar na Nota Fiscal ou Fatura os valores
correspondentes ao fornecimento de material ou de equipamento na execução do serviço,
cujo total, será deduzido do valor bruto da Nota Fiscal ou Fatura, para base de cálculo da
contribuição complementar a ser retida para o INSS, caso não configure na GPS
apresentada, a comprovação dos requisitos mínimos previstos no RPS.
5.6. A contratada deverá comprovar o recolhimento do ISSQN de cada
Nota Fiscal emitida, relativa à execução desta licitação referente ao mês imediatamente
anterior ao da emissão da Nota Fiscal, no local da execução da obra ou prestação de serviço,
excetuando-se a obra executada no Município de Belo Horizonte, cujo imposto será retido
na fonte de acordo com a legislação pertinente.
5.7. Os pagamentos que ocorrerem durante o mês subsequente da
medição não estão sujeitos a atualização financeira.
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5.8. Ocorrendo atraso de pagamento por culpa exclusiva da Administração,
o valor devido será atualizado financeiramente, entre as datas do vencimento e do efetivo
pagamento, de acordo com a variação do Sistema Especial de Liquidação e Custódia –
SELIC.
5.9. Caso ocorra pagamento parcial, o valor remanescente será corrigido
conforme os critérios estabelecidos no item anterior.
CLÁUSULA SEXTA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
As despesas decorrentes da execução deste Contrato correrão à conta das
dotações orçamentárias:
1451.06.421.208.4601.339039.22.0.10.1
1451.06.122.701.2002.339039.22.0.10.1
CLÁUSULA SÉTIMA – DA ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA
Os preços ofertados poderão ser atualizados pelo Índice de Preços ao
Consumidor Amplo IPCA do mês de reajuste ou outro indexador que venha a substituí-lo.
7.1. CRITÉRIO DE REAJUSTAMENTO
Quando o período de execução dos serviços ultrapassar de 12 (doze) meses
após a apresentação da proposta da adjudicatária, os preços poderão ser reajustados a partir
desta data, para cobrir flutuações de custos dos insumos na mesma proporção e periodicidade
da variação verificada no índice especificado. Os montantes dos pagamentos serão
reajustados na forma da lei com a aplicação da seguinte fórmula de reajuste:
𝑅 = 𝐼1 − 𝐼0
𝐼0𝑥 𝑉
Onde:
R = Reajuste
I1 = Índice do mês do fato gerador do evento do faturamento
I0 = Índice do mês da apresentação da proposta
V = Valor da fatura a ser reajustada
I1 e I0 = fornecidos pelo IPCA – Índice de Preços ao Consumidor Amplo, medido pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE.
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7.1.1. Caso o valor do índice não esteja disponível na data do cálculo do
reajuste, será utilizado o índice que estiver disponível e o cálculo do reajuste será corrigido
no pagamento seguinte.
7.1.2. No caso de existirem eventuais atrasos por responsabilidade da
Contratada, os reajustes serão calculados somente até as datas contratuais do evento
gerador do faturamento.
7.1.3. Havendo alteração unilateral do contrato que aumente os encargos do
contratado, a Administração deverá restabelecer, por aditamento, o equilíbrio econômico-
financeiro inicial.
7.1.4. A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste de preços
previsto no próprio contrato, as atualizações, compensações ou penalizações financeiras
decorrentes das condições de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotações
orçamentárias suplementares até o limite do seu valor corrigido, não caracterizam alteração
do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebração de
aditamento.
CLÁUSULA OITAVA – DO SEGURO
8.1. A CONTRATADA deverá apresentar à CONTRATANTE, antes do
início da execução dos serviços, contrato de seguro que acoberte o CONTRATANTE e a
CONTRATADA em relação a:
8.1.1. Danos a obras e materiais da contratante, de 10% (dez por cento) do
valor do contrato.
8.1.2. Danos a terceiros, pessoas e/ou bens, resultantes de ação ou omissão
da contratada, de 10% (dez por cento) do valor do contrato.
8.1.3. Danos a propriedades do contratante e/ou de terceiros que estejam
sob sua guarda, custódia ou controle, de 10% (dez por cento) do valor do contrato.
8.1.4. Morte ou invalidez permanente de qualquer pessoa autorizada a visitar
ou permanecer no canteiro de obras, ou vítima fora deste, em razão da execução do
objeto do contrato, no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por pessoa vitimada.
CLÁUSULA NONA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
São obrigações da CONTRATADA, além das demais previstas neste Contrato
e no instrumento convocatório:
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9.1. Manter, durante a execução deste Contrato, todas as condições de
habilitação e qualificação exigidas neste instrumento e no processo licitatório.
9.2. Aceitar, sem restrições, a fiscalização por parte da CONTRATANTE no
que tange ao fiel cumprimento das condições e cláusulas pactuadas e acatar toda orientação
advinda da SIEL/SEAP com relação à obra.
9.3. Zelar pela qualidade da obra executada, promovendo reparação,
correção, remoção, reconstrução ou substituição às suas expensas, no total ou em parte, dos
produtos e serviços prestados em que se verificarem vícios, defeitos ou que estiverem em
desacordo com o estabelecido neste Contrato.
9.4. Encaminhar à Contratante, até 05 (cinco) dias após o recebimento da
Ordem de Serviço/Execução, o cronograma físico financeiro, quando solicitado, e cópia da
Anotação da Responsabilidade Técnica da obra ou serviço junto ao CREA/MG.
9.5. Fornecer todos e quaisquer laudos ensaios e controles tecnológicos que
sejam exigidos pela Fiscalização e pelas normas técnicas pertinentes às obras executadas,
sem ônus para a contratante.
9.6. Preencher diariamente, onde lhe for reservado, e de acordo com as
instruções ali contidas, o Diário de Obras que a SIEL/SEAP disponibilizará quando da entrega
da Ordem de Execução de Serviço.
9.7. Responsabilizar-se, até a entrega provisória da obra/serviço, pela sua
proteção e conservação.
9.8. Entregar, obrigatoriamente, à Administração da Unidade, os materiais
retirados ou substituídos, passíveis de recuperação e/ou reutilização e responsabilizar-se pelo
transporte dos materiais e entulhos quer para o local da obra, quer para outro local.
9.9. Assumir inteira responsabilidade civil, administrativa e penal por
quaisquer prejuízos materiais e pessoais por ela causados, por culpa ou dolo, à
CONTRATANTE ou a terceiros.
9.10. Arcar com todos os ônus decorrentes da execução deste Contrato,
pagando os tributos devidos por suas atividades, cumprindo regularmente as obrigações
próprias do empregador, especialmente as de natureza trabalhista, previdenciária e tributária,
sem qualquer responsabilidade ou solidariedade por parte da CONTRATANTE.
9.11. Manter preposto aceito pela Administração no local da execução do
objeto contratado, para representá-la.
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9.12. Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou
supressões que se fizerem, até 50% (cinquenta por cento) do valor inicial, atualizado, do
Contrato, conforme § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666/93.
9.13. Não subcontratar total ou parcialmente o objeto deste Contrato sem
autorização expressa da CONTRATANTE. No caso de subcontratação autorizada, a
CONTRATADA responderá pelas obrigações assumidas na hipótese de inadimplência ou
infração de qualquer cláusula ou condição do Contrato pela SUBCONTRATADA.
9.14. Em situação considerada e declarada emergencial, promover o
atendimento e disponibilizar um plantão nos finais de semana e feriados para essas
ocorrências.
9.15. Os serviços solicitados em caráter emergencial, em função de
notificações lavradas por órgãos e instituições fiscalizadores deverão ser executados
tempestivamente.
9.16. A CONTRATADA ficará responsável pelo licenciamento ambiental, junto
aos órgãos competentes, para a hipótese de montagem de canteiro de obras e ou serviços.
9.17. Caso seja necessário, a contratada deverá incluir em seu corpo técnico
no mínimo um profissional habilitado, para execução e acompanhamento dos serviços de
proteção ambiental.
9.18. Disponibilizar equipe com mão de obra suficiente, para que o
cronograma físico das obras/serviços, em execução simultânea, seja cumprido rigorosamente
dentro dos prazos estabelecidos na Ordem de Execução de Serviço.
9.19. Cumprir, impreterivelmente, os prazos negociados para execução das
obras/serviços estabelecidos nas Ordens de Execução de Serviço.
9.20. A Contratada deverá obedecer às Normas de Segurança do Trabalho,
principalmente quando ao uso obrigatório dos E.P.I.s.
9.21. Manter, obrigatoriamente, os seus profissionais uniformizados e
portando crachá de identificação no decorrer da execução da obra/serviço.
9.22. Credenciar os seus profissionais ou aqueles designados para execução
de obras/serviços.
9.23. Entregar, obrigatoriamente, a Credencial na Portaria da Unidade em
obra/serviço.
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CLÁUSULA DÉCIMA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
São obrigações da CONTRATANTE, além das demais previstas neste Contrato
e no instrumento convocatório:
10.1. Quando solicitado o cronograma físico financeiro ao contratado, a
contratante somente emitirá a Ordem de Execução de Serviço após sua aprovação.
10.2. Aprovar a medição apresentada pela CONTRATADA e elaborar, quando
for o caso, a Planilha de AJUSTE com os acréscimos e decréscimos.
10.3. Efetuar o pagamento de acordo com o estabelecido na Cláusula Quinta.
10.4. Nomear equipe de engenheiros encarregados de fiscalizar a execução
deste Contrato.
10.5. Notificar a CONTRATADA quando da ocorrência de alguma
irregularidade, fixando-lhe prazo para saná-la.
10.6. Executada a obra, o seu recebimento será nos termos dos artigos 73,
74 e 75 da Lei Federal nº 8.666/93.
10.7. O prazo de recebimento definitivo não poderá ser superior a 90
(noventa) dias, após o recebimento provisório, conforme estabelecido no parágrafo 3º do art.
73, observada a hipótese prevista no parágrafo 4º do mesmo artigo.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DAS PRERROGATIVAS
São prerrogativas da CONTRATANTE:
11.1. Modificar, unilateralmente, este Contrato, respeitando todos os direitos
da CONTRATADA.
11.2. Rescindir, unilateralmente, este Contrato, para melhor adequação às
finalidades do interesse público, nos casos especificados neste Instrumento.
11.3. Fiscalizar a execução deste Contrato.
11.4. Aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial deste ajuste.
11.5. Acionar a Contratada considerada e declarada em situação
emergencial.
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CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA FISCALIZAÇÃO
A fiscalização da execução do objeto deste Contrato será exercida por uma
equipe de engenheiros da CONTRATANTE, devidamente credenciados por autoridades
competentes da mesma, aos quais competirá dirimir as dúvidas que surgirem e informar à
CONTRATANTE sobre quaisquer irregularidades porventura levantadas.
12.1. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui e nem reduz a
responsabilidade da CONTRATADA por quaisquer irregularidades, imperfeições técnicas ou
vícios redibitórios, cuja ocorrência não implica corresponsabilidade da CONTRATANTE.
12.2. A CONTRATANTE reserva-se o direito de rejeitar no todo ou em parte
a obra ou serviço objeto deste Contrato, se considerada em desacordo ou insuficientes,
conforme os termos discriminados na proposta da CONTRATADA.
12.3. Fica designado como gestor do contrato, o DIRETOR DE
INFRAESTRUTURA.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA RESCISÃO
Este Contrato poderá ser rescindido nos termos e nas condições previstas nos
artigos 77 a 80 da Lei Federal nº 8.666/93.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Em caso de descumprimento das obrigações contraídas neste Instrumento, a
CONTRATADA ficará sujeita às penalidades previstas nos artigos 86 a 88, da Lei Federal nº
8.666/93.
14.1. Pela inexecução total ou parcial do Contrato, serão aplicadas as
sanções previstas no art. 87 da Lei Federal nº 8.666/93, obedecidos os seguintes critérios
estabelecidos pelo art. 18 do Decreto Estadual nº 45.902, de 27 de janeiro de 2012:
14.1.1. Advertência escrita – comunicação formal de desacordo quanto à
conduta da CONTRATADA sobre o adimplemento do Contrato e outras
obrigações assumidas, e a determinação da adoção das necessárias
medidas de correção;
14.1.2. Multa, nas seguintes condições:
14.1.2.1 0,3% (três décimos por cento) por dia, até o trigésimo dia de
atraso, sobre o valor do fornecimento ou serviço não realizado,
ou sobre a etapa do cronograma físico de obras não cumprida;
14.1.2.2 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do
Contrato, em caso de recusa da CONTRATADA em efetuar o
reforço da garantia;
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14.1.2.3 20% (vinte por cento) sobre o valor do fornecimento, serviço ou
obra não realizada no caso de atraso superior a 30 (trinta) dias,
ou entrega de objeto com vícios ou defeitos ocultos que o
tornem impróprio ao uso a que é destinado, ou diminuam-lhe o
valor, ou, ainda, fora das especificações contratadas.
14.1.3. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração Pública Estadual, por prazo definido no
art. 6º, da Lei nº 13.994, de 2001, e no art. 26 do Decreto nº 45.902, de
27 de janeiro de 2012.
14.1.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punição ou até que seja promovida a reabilitação do fornecedor
perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir a Administração
Pública Estadual pelos prejuízos resultantes de ação ou omissão da
mesma, obedecido o disposto no inciso II do art. 34 do Decreto nº
45.902, de 27 de janeiro de 2012.
14.1.5. Rescisão unilateral do Contrato, sujeitando-se a contratada ao
pagamento de indenização à contratante por perdas e danos.
14.1.6. Indenização à CONTRATANTE da diferença de custo para contratação
de outro licitante
14.2. Constatada a ocorrência do descumprimento total ou parcial do
Contrato, que aponte a possibilidade de aplicação das sanções descritas nos subitens 14.1.1
ao 14.1.4, o servidor público responsável pelo Termo de Recebimento provisório ou definitivo
da obra emitirá parecer técnico circunstanciado, que será anexado ao processo de
pagamento.
14.3. As penalidades de advertência e multa serão aplicadas após regular
procedimento administrativo, de ofício ou por provocação da Auditoria, pela Superintendência
de Infraestrutura e Logística do Sistema de Administração Prisional.
14.4. As sanções previstas nos subitens 14.1.1, 14.1.3 e 14.1.4, poderão ser
aplicadas cumulativamente à prevista no subitem 14.1.2, assegurado o direito de defesa
prévia do interessado no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
14.5. A aplicação da sanção de declaração de inidoneidade, conforme § 2º
do art. 20 do Decreto nº 45.902, de 27 de janeiro de 2012, é de competência exclusiva de
Secretário de Estado ou, nos termos de lei, de autoridade a ele equivalente, da qual cabe
pedido de reconsideração, nos termos do inciso III do art. 109, da Lei Federal nº 8.666/93.
14.6. Por inobservância das Normas de Segurança do Trabalho, poder-se-á
aplicar:
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14.6.1. Multa de até 0,5% (meio por cento) do valor do contrato pelo não
cumprimento das Normas Regulamentadoras da Portaria 3.214/78 do
Ministério do Trabalho.
14.7. Em qualquer caso, será assegurada à CONTRATADA a ampla defesa.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DA TOLERÂNCIA
A tolerância com qualquer atraso ou inadimplência por parte da CONTRATADA
não importará, de forma alguma, em alteração contratual.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DISPOSIÇÕES COMPLEMENTARES
16.1. Quando, na execução dos serviços contratados, ocorrer necessidade
de inclusão de trabalho (serviços) e itens não previstos na planilha, o preço unitário pactuado
entre as partes observará o praticado no mercado, composto pela Superintendência de
Infraestrutura e Logística incidindo o percentual de desconto contratual e incorporado ao
Contrato mediante Termo de Aditamento.
16.2. As Unidades inauguradas e aquelas a serem absorvidas pela SEAP em
cada Região serão automaticamente incluídas neste Contrato.
16.3. Toda e qualquer obra/serviço só terá validade se precedida da Ordem
de Execução de Serviços emitidas pela SIEL/SEAP.
16.4. Toda obra/serviço que envolva o fornecimento de mão de obra
específica e exija cálculo hora/homem trabalhada, será mensurado e aprovada pelo Núcleo
de Orçamento da Superintendência de Infraestrutura e Logística.
16.5. Para execução dessa obra/serviço, deverá ser apresentada Planilha de
itens, com descrição completa da atividade.
16.6. Providenciar a instalação, junto à obra, de infraestrutura básica
necessária e suficiente à boa execução dos trabalhos e instalar placa de obra, quando
solicitado pela SIEL/SEAP.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DA PUBLICAÇÃO
A CONTRATANTE providenciará a publicação do extrato deste Contrato no
Diário Oficial do Estado, nos termos do parágrafo único do art. 61 da Lei Federal nº 8.666/93.
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CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DO FORO
As partes elegem o Foro da Comarca de Belo Horizonte/MG para dirimir
quaisquer dúvidas oriundas da execução deste Contrato, com renúncia a qualquer outro, por
mais privilegiado que seja.
E por estarem assim avançadas, as partes assinam este Instrumento em 02
(duas) vias de igual teor e forma, para fins de direito e de publicação.
Belo Horizonte, ________ de __________________________de 2018.
WASHINGTON CLARK DOS SANTOS
Subsecretário de Segurança Prisional
WILSON GOMES DA SILVA JÚNIOR
Subsecretário de Gestão Administrativa, Logística e Tecnologia
_____________________________
CONTRATADA