governo pt - uma análise econômica do período lula-dilma
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Governo PT
Uma análise econômica dos
Governos Lula e Dilma
Manoel Júnior S. Romão
Carlos Aguiar dos Santos
Solange Neves Carmo
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1º GovernoLula, 2003
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Cara
cterí
stic
as
Criação do Conselho
de Desenvolvimento
Econômico e Social, constituído por representantes dos trabalhadores, dos empresários, do governo e outros setores da sociedade.
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Cara
cterí
stic
as
Rompimento do alinhamento automático com os
EUA
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Cara
cterí
stic
as
Formação da Comunidade Sul-Americana de Nações
(Casa), depois rebatizada como União
das Nações Sul-Americanas (Unasul), a
diplomacia brasileira
articulou a formação do
Grupo dos 20 (G-20)
para atuar no contexto
da Organização Mundial
do Comércio (OMC).
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Polít
ica
Eco
nôm
ica Política Monetária
Política Fiscal Política Cambial
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SELIC e Câmbio 2004/fev. 2005.
Fonte: Banco Central do Brasil apud SOUZA (2007)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2.933
2.902
2.872 2.762 2.725 2.711 2.563
16
16.2516.75 17.25 17.75 18.25 18.75
Taxa de Câmbio (R$/US$)
Taxa SELIC
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Evolução da dívida líquida interna pública (Dez. 2002 à Dez. 2005)
Jan-02 Jan-03 Jan-04 Jan-05820
840
860
880
900
920
940
960
980
1000
1020
881.1
913.15
957
1002
Valor (R$ bilhões)
Valor (R$ bil-hões)
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Conquis
tas
liderou o Mercosul contra a tentativa de o
governo dos EUA impor uma agenda unilateral para a formação da Área de
Livre Comércio das Américas (Alca)
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Conquis
tas
Implementou o aprofundamento das
relações com os países da África e do
mundo árabe, e com a
China, a Rússia e a Índia, além de outros
países em desenvolvimento.”
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Conti
nuid
ade
FHC
Gestão financeira interna do país continuou subordinada
ao FMI, além de dar continuidade às reformas microeconômicas do
governo anterior.
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2º GovernoLula, 2007
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Expansão do Mercado
InternoExpansão econômica
sustentada pelos investimentos e pelo
consumo das famíliasPolíticas creditícias
expansionistas e de combate a crise internacionalAmpliação dos programas
sociais por meio das
políticas de renda e distributivas
Cara
cterí
stic
as
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Priv
ati
zaçõ
es/
C
once
ssões
Concessão de cerca de 2,6
mil quilômetros de rodovias
federais, que foram a leilão
em 9 de Outubro de 2007
Houve também a privatização de 720 quilômetros da Ferrovia
Norte-Sul para a Vale do Rio
Doce pelo valor de R$ 1,4
bilhão.Hidrelétrica Santo Antônio, Usina Hidrelétrica de
Jirau e a linha de transmissão Porto Velho – Araraquara.
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Dir
eit
a o
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Esq
uerd
a? Bolsa Família
Aumento do Salário Mínimo
Expansão do Crédito
Política Macroeconômic
a
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Dados
da D
ívid
a
Crédito Externo
Dívida Interna
Divida Total
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
1.17%
43.50%
54.90%
15.18%
48.70%
39.20%
1º Governo2º Governo
Porcentagem baseada no PIB
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Curi
osi
dades
Eco
nôm
icas
0
400
800
1200
1600
758.8
1491.4
Montante do Período 2003 à 2010
Valor em R$ Bilhões
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Inflaçã
o Apesar de ter ficado
dentro da meta (4,5 com 2 p.p.), o IPCA foi
o maior registrado desde 2004.
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Governo Dilma2011-2012
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“Não quero ser a presidenta que cuida
apenas do desenvolvimento do
país, mas das pessoas”
(Dilma Rousseff)
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Inflaçã
o
O índice de inflação
encerrou 2011 com uma taxa acumulada
de 6,50% e ficou no teto da meta estabelecida pelo
CMN, registrando o maior nível anual desde 2004, quando
apresentou taxa de 7,60%
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Taxa
de Juro
s (S
ELI
C)
Em 2011 o Governo Dilma manteve a política
do Governo Lula de aumento da taxa de juros
para controlar a inflação.
Taxa de 12%a.a.Em 2012, com índices
altos de popularidade,
Dilma deu início à fase da
ousadia. Após negociações com o COPOM, em Out. de 2012
a Taxa cai para 7,25% a.a.
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PIB
PIB cresce 2,7% em 2011 e
alcança R$ 4,1 trilhões
O resultado é menos da metade
do crescimento do PIB em 2010
(7,5%) e bem abaixo das
projeções feitas no começo do
anoApesar de ter desacelerado em
2011, o crescimento econômico
do Brasil foi suficiente para
ultrapassar o PIB do Reino
Unido e colocar o país no sexto
lugar entre as maiores
economias do mundo, segundo
ranking do banco alemão
WestLB.
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Cre
scim
ento
2012
Observa-se um tipo de
crescimento com elevação do consumo
das famílias, mas com
baixo dinamismo da indústria, caracterizado
externamente por uma aceleração das cadeias produtivas Asiáticas, que vem reprimindo as exportações e regredindo nossa estrutura produtiva.
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Ince
nti
vos
à
Indúst
ria
PLANO BRASIL MAIORREDUÇÃO DO IPIAUMENTO DA TAXAÇÃO
DE PRODUTOS IMPORTADOSIMPOSIÇÃO DE
BARREIRAS COMERCIAIS
E TARIFÁRIAS
![Page 26: Governo PT - Uma análise econômica do período Lula-Dilma](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061212/549400c3b4795991018b4679/html5/thumbnails/26.jpg)
Poupança
O governo atrelou a remuneração
da poupança à taxa básica de juros,
a Selic, substituindo o critério
antigo de remuneração, que é de
6,17% ao ano mais variação da
Taxa Referencial (TR). Agora, o
rendimento será a partir da
variação da TR mais 70% da Taxa
Selic, quando a taxa básica de juros
chegar a 8,5%, ao ano ou menos.
Atualmente, a Selic está fixada em
7,25% ao ano. A medida permitiu
que o governo continuasse a baixar
os juros sem que os grandes
investidores se sentissem
estimulados a migrar para a
poupança e deixassem de comprar
títulos públicos.
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Merc
ado
Finance
iro
As mudanças entre o
sistema financeiro e o
Estado brasileiro (política monetária menos ortodoxa com
redução mais rápida da
SELIC, redução dos juros
dos bancos públicos,
etc.) expressam a ruptura da hegemonia
do segmento bancário-
financeiro no bloco no
poder.“É inadmissível que o Brasil, que tem um dos sistemas financeiros mais sólidos e lucrativos, continue com um dos juros mais altos do mundo. Esses valores não podem continuar tão altos” (Dilma Rousseff)
![Page 28: Governo PT - Uma análise econômica do período Lula-Dilma](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061212/549400c3b4795991018b4679/html5/thumbnails/28.jpg)
Em condições de poder, a mulher deixa
de ser vista como objeto frágil e isso é
imperdoável. Aí começa a história da
mulher dura. É verdade: eu sou uma
mulher dura cercada
de homens meigos.Dilma Rousseff
![Page 29: Governo PT - Uma análise econômica do período Lula-Dilma](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061212/549400c3b4795991018b4679/html5/thumbnails/29.jpg)
Conclu
são
O período iniciado em 2003 e que dura até hoje , está
marcado por três mandatos e dois estilos de governar.
Portanto, pensamos que é inadequado se referir a esse
momento como “Governo Lula-Dilma”, como muitos
autores tratam.
Dentre as principais características evolutivas do período
estão a liquidação da dívida externa do país, a redução
da taxa básica de juros da economia e a diminuição da
desigualdade social. Todas essas características
contribuíram para alavancar a economia e impediram
grandes danos durante a crise internacional.
Tem-se então uma série de avanços, que como pode-se
perceber, são a combinação de diversos fatores, onde a
mínima ligação ou menos decisiva, seria partidária. Nas
palavras de Cardoso (2010) “Cada governo novo, têm
que fazer mais que o anterior, senão ficou para trás”
![Page 30: Governo PT - Uma análise econômica do período Lula-Dilma](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061212/549400c3b4795991018b4679/html5/thumbnails/30.jpg)
Seriam essas mudanças decorrência do estilo
mais contundente da presidenta Dilma em
comparação com o mais conciliador do ex-
presidente Lula?
![Page 31: Governo PT - Uma análise econômica do período Lula-Dilma](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061212/549400c3b4795991018b4679/html5/thumbnails/31.jpg)
Refe
rênci
as
BARBOSA, N. & SOUZA, J.A.P. A inflexão do governo
Lula: política econômica, crescimento e
distribuição. In: SADER, A & GARCIA, M. Brasil, entre
passado e o futuro. São Paulo:
Fundação Perseu Abramo/Boitempo, 2010.
CARDOSO, F.H. As idéias e seu lugar: ensaios sobre as
teorias do desenvolvimento. São Paulo: Vozes, 1980
GRAMSCI, A. Maquiavel, a política e o Estado moderno.
Rio de Janeiro: Civilização Brasileira,
1978.
MARQUES-PEREIRA, J. & BRUNO, M. Institucionalidade e
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crescimento pós-liberalização. In: VIANNA, S &
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