Green Public Procurement, l’evoluzione ambientale del mercato

Tavola Rotonda FORUM PA – Roma, 9 maggio 2005

Prof. Carlo Andrea BOLLINOPresidente

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IdroelettricoIdroelettrico

VentoVento

FluidiFluidiGeotermiciGeotermici

1,8 TWh

5,1 TWh

48,1 TWh

Consumi industriali

Consumi domestici

Consumi terziari

Saldo Saldo EsteroEstero

Carbone Carbone Olio GasOlio Gas

Al netto dei pompaggiAl netto dei pompaggi 221,5 TWh

€€ 14,2%14,2%

14,9%14,9%

68.7%68.7%

0,6%0,6%

1.6%1.6%

45,6 TWh

51,2%154,2 TWh

1,7%5,2 TWh

21,5%64,8 TWh

25,6%77,2 TWh

Richiesta 322,0 TWh

Consumi Agricoli

Consumi 301,4 TWhPerdite di rete

20,6 TWh

Bilancio elettrico nazionaleAnno 2004 – dalla produzione al consumo

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FONTE Anno 2003 Anno 2004(*) Incr. %

IDRICO0 – 1 MW

1 – 10 MW > 10 MW

16.970407

1.92414.639

17.043412

1.943 14.688

+ 0,4%+1,2%+ 1,0%+ 0,3%

EOLICO 874 1.092 + 24,9%FOTOVOLTAICO 7 7,1 -

GEOTERMOELETTRICO 707 681 - 3,7%BIOMASSE

– sola produzione di energia elettrica– cogenerazione

1.086557

529

1.150538

612

+ 5,9%- 3,4%

+ 15,7%

TOTALE 19.644 19.973 + 1,7%

Potenza efficiente lorda al 31 dicembre (MW)

Elettricità da fonti rinnovabili

(*) Dati provvisori

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FONTE Anno 2003 Anno 2004(*) Incr. %

IDRICO (**) 36.674 41.260 + 12,5%

EOLICO 1.458 1.832 + 25,7%

FOTOVOLTAICO 5 5 -

GEOTERMOELETTRICO 5.341 5.428 + 1,6%

BIOMASSE 4.493 5.400 + 20,2%

TOTALE 47.971 53.925 12,4%

Produzione lorda (GWh)

(*) Dati provvisori(**) Al netto degli apporti da pompaggio

Elettricità da fonti rinnovabili

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Elettricità da fonti rinnovabili

3,8% (10%*)(10%*)

10,7% (12,5%*)(12,5%*)

14,3% (21%*)(21%*)

20,6% (29,4%*)(29,4%*)

UK

Germania

Francia

Spagna

Italia 16,3% (25%*)(25%*)

* Obiettivo da raggiungere entro il 2010 secondo la Direttiva 2001/77/CE

Anno 2004 - % sulla richiesta. Fonte: Eurelectric

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C’è contraddizione tra liberalizzazione del mercato ed esigenza di incentivazione delle energie rinnovabili?

Le sfide

Promozione delle Energie rinnovabili e mercato

Quali gli strumenti di supporto più appropriati?

Come prevedere condizioni di mercato affidabili che tengano conto degli incentivi alle Energie rinnovabili?

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Incentivi alla produzione (feed in tariffs)

Certificati verdi (sistema di quote obbligatorie)

Finanziamenti agli investimenti

Gare

Green pricing

Esenzioni fiscali

Modalità di incentivazione

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Possibile armonizzazione incentivazioni:

La Commissione presenterà una relazione (entro Ottobre 2005) sull’esperienza dei vari paesi circa le diverse modalità di incentivazione

Se necessario, sarà presentata una proposta per un sistema comunitario di incentivazione efficace, compatibile con il mercato interno, differenziato per fonte, con disposizioni transitorie per i sistemi di incentivazione vigenti

Quadro comunitarioLa direttiva 2001/77/CE

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Garanzia di orgine (GO):

Gli Stati membri devono assicurare il rilascio di una garanzia all’energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili

Gli Stati membri devono designare uno o più organismi competenti, indipendenti dalle attività della generazione e distribuzione, incaricati di sovraintendere la rilascio della GO

Quadro comunitarioLa direttiva 2001/77/CE

In Italia il GRTN - sulla base dell’esperienza acquisita nella Qualificazione degli impianti – è l’organismo deputato al rilascio della GO

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Tematiche relative alle reti:

Gli Stati membri devono prendere le misure necessarie per assicurare la trasmissione e la distribuzione dell’energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili

Gli Stati membri danno priorità di accesso alle reti agli impianti a fonti rinnovabili

Quando viene effettuato il dispacciamento, i TSO danno priorità agli impianti di generazione da fonti rinnovabili compatibilmente con le regole di sicurezza del sistema

Se necessario, gli Stati membri chiedono al TSO o ai distributori di sostenere i costi degli adattamenti tecnici, in tutto o in parte, quali ad esempio connessioni alle reti o adattamenti della stessa

Quadro comunitarioLa direttiva 2001/77/CE

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I due sistemi di incentivazione a confronto: CIP 6/92CIP 6/92

il CIP 6/92 incentiva le fonti rinnovabili ed assimilate la cui energia nel 2004 è ripartita in: Fonti rinnovabili: 23,5% (22,7% nel 2003) Assimilate: 76,5% (77,3% nel 2003)

il CIP 6/92 garantisce l’acquisto dell’energia a prezzi incentivati

i costi dell’incentivazione si spalmano direttamente sui consumatori

Le fonti rinnovabili: dal CIP6 ai Certificati Verdi

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sono incentivate le sole fonti rinnovabili

i Certificati Verdi vengono venduti separatamente dall’energia cui si riferiscono

il prezzo dei Certificati Verdi si forma sul mercato

i costi del sistema vengono sostenuti dai produttori e dagli importatori di energia da fonti convenzionali

sistema compatibile con un mercato dell’energia liberalizzato

I due sistemi di incentivazione a confronto: Certificati VerdiCertificati VerdiLe fonti rinnovabili: dal CIP6 ai Certificati Verdi

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Domanda certificati verdi (*)

Offerta certificati verdiPrivati qualificati IAFRGestore della rete

CV emessi a favore dei privati (**)

Prezzo CV Grtn

20032003 20042004

3,5

8,240(€Cent/kWh)

(*) Dati in miliardi di kWh (**) Fino al 2003 la taglia dei CV era di 100 MWh.

Dal 2004 ogni certificato verde è pari a 50 MWh

9,739(€Cent/kWh)

4,0

1,5 2,0

2,9 1,1

14.814 58.000

I Certificati Verdi: dati e cifre

20022002

3,3

8,418(€Cent/kWh)

0,9 2,4

9.144

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Emissione Certificati Verdi

Totale CVemessi

Fotovoltaici Biomasse eRifiuti

Eolici Geotermici Idroelettrici

0,01% 15,3%

15,7%

100%

47,9%

0,01% 15,6%

12,2%

32,6%

39,5%

20042003

21,1%

2,9 TWh1,5 TWh

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Stima crescita domanda Certificati Verdi

6,9

0,5

2,4

0

1

2

3

4

5

6

7TWh

4,0

2004

2004/2007

2007Effettovolume

Effettoaliquota0,35%

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Richieste di soluzione di massima per la connessione al 31.12.2004 (MW)

Situazione attuale

FONTE Distribuzione RTN

EOLICO 12.309 5.846

IDRO 72 61(*)

BIOMASSE non disponibile 386

TOTALE 12.381 MW 6.293 MW

(*) di cui la quota idro a bacino è pari a circa il 90%

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MW

ore

carico

Peolica

hnotturne hdiurne

garanzia di copertura del fabbisogno nelle ore diurne in assenza di contributo eolico

Produzione eolica sostenibile

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