groupe international de coordination du système...

Commission océanographique intergouvernementale Rapport des organes directeurs et des principaux organes subsidiaires

Groupe international de coordination du Système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique Dix-septième session Séoul, République de Corée, 4-7 octobre 1999

UNESCO

IOC/ITSU-XVII/3 Paris, le 8 février 2000

Original anglais1

1. Rapport traduit en espagnol, français et russe. En raison de restrictions budgétaires, les annexes sont en anglais seulement.

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TABLE DES MATIERES

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1. OUVERTURE ET ORGANISATION DE LA SESSION ........................................... 1

2. PROGRES REALISES DANS L’EXECUTION DU PROGRAMME....................... 3

2.1 RAPPORT DU PRESIDENT ................................................................................. 3 2.2 RAPPORTS NATIONAUX.................................................................................... 4 2.3 RAPPORT DU DIRECTEUR DU CIIT ................................................................. 7

3. MISE EN OEUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA SEIZIEME SESSION DE L’ITSU................................................................... 8

3.1 PROJET TIME (PROJET D’ECHANGE SUR LA MODELISATION DES INONDATIONS DUES AUX TSUNAMIS) ................................................. 8

3.2 SEMINAIRES REGIONAUX SUR LA BASE DE DONNEES BATHYMETRIQUES NUMERIQUES ................................................................. 9

3.3 ETAT D’AVANCEMENT DU CD-ROM INTITULE "TSUNAMIS IN THE PACIFIC, 47 BC - 2000 AD" (LES TSUNAMIS DANS LE PACIFIQUE DE L’AN 47 AV. J.-C. A L’AN 2000)........................... 11

4. QUESTIONS DE PROGRAMME LIEES A DES ACTIVITES MENEES DEPUIS LA DERNIERE SESSION ......................................................... 12

4.1 PLAN DE COMMUNICATION .......................................................................... 12 4.2 ALERTES ET VEILLES ...................................................................................... 12 4.3 APPLICATION DE NOUVELLES TECHNOLOGIES....................................... 13

5. PROGRES DE LA MISE EN PLACE DES SYSTEMES REGIONAUX D’ALERTE AUX TSUNAMIS DANS LES REGIONS DU PACIFIQUE ET AUTRES.................................................................................................................. 15

6. MOYENS DE MIEUX PREPARER LE PUBLIC AFIN DE LE SENSIBILISER DAVANTAGE AU DANGER DE TSUNAMI ................. 19

6.1 IYO ET EXPO 98 ................................................................................................. 19 6.2 GLOSSAIRE RELATIF AUX TSUNAMIS......................................................... 20 6.3 FORMATION ET EDUCATION......................................................................... 21 6.4 BULLETIN SUR LES TSUNAMIS ..................................................................... 22 6.5 L’ITSU ET LES MEDIAS..................................................................................... 22

7. PARTENARIATS EXISTANTS ET POSSIBILITES D’EN ETABLIR D’AUTRES ...................................................................................... 23

7.1 COOPERATION AVEC LA COMMISSION SUR LES TSUNAMIS DE L’UGGI ET CONCLUSIONS DE L’ATELIER MIXTE SUR LES TSUNAMIS, SEOUL, 30 SEPTEMBRE -1er OCTOBRE 1999......... 23

7.2 GIC/ITSU ET DIPCN ........................................................................................... 24 7.3 CREATION DU CMD-A POUR LA GEOPHYSIQUE INTERNE

LIEE AUX TSUNAMIS ....................................................................................... 24 7.4 NOUVELLES POSSIBILITES DE COOPERATION AVEC LA PACSU ......... 25

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8. PROJETS FUTURS PROPOSES PAR LES PAYS ET QUESTIONS DIVERSES ..................................................................................... 25

9. ELECTION DU PRESIDENT ET DU VICE-PRESIDENT DU GIC/ITSU ........... 26

10. PROGRAMME ET BUDGET POUR 2000-2001 ...................................................... 27

11. DATE ET LIEU DE LA DIX-HUITIEME SESSION DE L’ITSU .......................... 27

12. ADOPTION DU RAPPORT ........................................................................................ 28

13. CLOTURE DE LA SESSION ...................................................................................... 28

IOC/ITSU-XVII/3

1. OUVERTURE ET ORGANISATION DE LA SESSION

1 Le Président, M. H. Gorziglia, a ouvert la dix-septième session du Groupe international de coordination du système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique, le 4 octobre 1999 à 10 heures, au nouveau siège du Service météorologique coréen à Séoul, République de Corée.

2 Dans son discours de bienvenue, M. H. Gorziglia a tout d'abord remercié le gouvernement de la République de Corée d'avoir eu l'amabilité d'accueillir la session. Il a également remercié les gouvernements des pays qui avaient envoyé des représentants à la dernière session du GIC/ITSU avant le passage au nouveau millénaire. Il s'est déclaré convaincu que la participation d'experts internationalement réputés dans le domaine de l'alerte précoce et connus pour le vif intérêt qu'ils portent à l'atténuation des effets des tsunamis serait l'un des principaux facteurs de réussite de la réunion.

3 M. Gorziglia était toutefois inquiet de voir que malgré le degré élevé de priorité accordé au programme par les Etats membres de la COI, cela ne s'était traduit ni dans les plans nationaux d'atténuation des effets des catastrophes, ni par un soutien financier accru en faveur de la mise en oeuvre du programme. Le fait que la moitié seulement des Etats membres du GIC/ITSU ait envoyé des représentants à la dix-septième session était un signal alarmant. Il a exhorté les Etats membres à ne pas attendre l'arrivée d'un tsunami catastrophique, mais à prendre plutôt les mesures nécessaires de prévention avant l'événement. Il fallait que les Etats membres s'engagent à soutenir les décisions du GIC/ITSU et à assurer leur suivi. Il a invité les participants à la session à étudier les progrès accomplis, identifier les inconvénients et à formuler à l'intention des organes directeurs de la COI des recommandations susceptibles de contribuer à sauver des vies humaines et à protéger les biens.

4 M. Moon Sung Euii, administrateur du Service météorologique coréen, a chaleureusement souhaité la bienvenue à Séoul et au Siège de son organisation à tous les participants. Il s'est dit persuadé que des débats et recommandations de la réunion surgiraient des idées et des mesures nouvelles en matière de prévention des catastrophes imputables aux tsunamis, dont les gouvernements, organes directeurs des organisations internationales et décideurs tiendraient compte et qui seraient financées et mises en oeuvre. M. Moon a souligné la nécessité de favoriser la coopération internationale et régionale pour améliorer l'efficacité des alertes aux tsunamis.

5 Il a fait observer que la menace de tsunamis existait en République de Corée car la probabilité que se produisent dans les mers adjacentes d'importants séismes était forte. Il a cité l'exemple des catastrophes engendrées par les tsunamis de 1983 et 1993, dus à des séismes proches du nord-ouest du Japon et qui avaient touché la côte orientale de son pays. Ces tsunamis ont clairement montré la nécessité de renforcer le réseau sismique national et d'installer un système de surveillance continue des tsunamis en temps réel sur l'île d'Ulleung. D'autres mesures étaient prévues pour améliorer les installations nationales d'alerte. Le système national ne serait en mesure d'accroître ses capacités que lorsqu'il aurait le soutien d'organismes internationaux compétents comme l'ITSU. M. Moon a espéré que la session de Séoul ferait date dans les activités de l'ITSU au XXe siècle et contribuerait à promouvoir le programme relatif aux tsunamis bien au-delà de l'an 2000. Il espérait que la session serait fructueuse et souhaitait aux participants un séjour confortable et mémorable à Séoul.

6 M. I. Oliounine, secrétaire exécutif adjoint de la COI, a invité les participants à observer avec lui une minute de silence à la mémoire de M. Mohammed El Sabh, Canada, décédé au début de l'année, et qui avait été pendant de nombreuses années étroitement associé aux travaux du GIC/ITSU.

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7 Il a ensuite transmis aux participants les salutations et les meilleurs voeux de M. P. Bernal, secrétaire exécutif de la COI.

8 M. Oliounine a présenté un bref aperçu des activités passées du Groupe et souligné que la COI assumait le rôle de chef de file en matière d'alerte aux tsunamis en raison de son caractère universel et de ses objectifs. Il s'est déclaré satisfait qu'au bout de 40 ans, il soit largement fait état des réalisations du GIC/ITSU et qu'elles soient mondialement reconnues. L'objectif, qui était de fournir en temps voulu des services d'alerte aux tsunamis précis et fiables à toutes les régions du Pacifique potentiellement menacées par les tsunamis, et ce, que le phénomène soit proche ou éloigné des côtes, nécessiterait encore beaucoup de travail et d'attention. En définitive, le succès du programme relatif aux tsunamis dépendrait de la capacité à faire de l'atténuation des catastrophes un problème d'intérêt général. M. Oliounine a invité les participants à procéder à une évaluation critique de l'état actuel de la science et des techniques utilisées pour se préparer aux catastrophes, de définir des moyens de motiver un éventail de plus en plus large de personnes, afin qu'elles joignent leurs efforts pour atténuer les effets des tsunamis et suggèrent de futurs programmes opérationnels pour assurer la poursuite des progrès.

9 M. Oliounine a fait sienne l'opinion de M. Moon selon laquelle la mise en oeuvre intégrale, efficace et à long terme du programme relatif aux tsunamis exigeait que les Etats membres, la communauté internationale et le secteur privé s'engagent vigoureusement dans des partenariats. Une collaboration synergique devrait s'instaurer entre tous les partenaires. Les régions devraient devenir des acteurs dynamiques, lançant des projets sous la direction d'équipes internationales expérimentées.

10 En conclusion, M. Oliounine a invité les participants à la session à adopter une optique à long terme lors des débats et de formuler des recommandations susceptibles de se traduire concrètement par des avantages pratiques pour tous les Etats membres. Il a souhaité aux participants à la réunion tout le succès possible et espéré qu'ils appréciaient l'hospitalité du pays hôte.

11 Le Président a remercié les orateurs et invité le représentant du Comité local d'organisation à donner des informations sur les dispositions prises localement. M. Kim Sang-jo a donné au Groupe des informations sur le soutien logistique, l'hébergement et le programme culturel. Le Président a remercié au nom du Groupe les organisateurs locaux des dispositions qu'ils avaient prises.

12 Le Président a alors invité le Groupe à adopter l'ordre du jour provisoire. Celui-ci a été adopté tel que reproduit à l'annexe I.

13 Le Groupe a décidé de ne pas nommer de rapporteur pour la session et a prié tous les orateurs principaux qui prendraient la parole sur les différents points de l'ordre du jour, d'aider le Secrétaire technique à établir le projet de rapport.

14 Le Secrétaire technique a présenté la liste des documents et le calendrier provisoire des travaux de la session. Le Groupe a adopté les méthodes de travail de la session et décidé d'apporter au calendrier les modifications nécessaires au fur et à mesure du déroulement de la session. Il a en outre été décidé de créer un Groupe de rédaction intersessions chargé de travailler à l'élaboration de la recommandation sur le futur programme et budget. Le délégué des Etats-Unis d'Amérique, M. Hagemeyer, en a été nommé président. Il a été convenu de créer d'autres groupes intersessions si le besoin s'en faisait sentir.


15 La liste des documents, modifiée selon les indications susmentionnées, figure à l'annexe IV. La liste des participants et la liste des sigles figurent respectivement à l'annexe III et à l'annexe XIII.

16 Le Groupe a regretté que la Nouvelle-Zélande, les Philippines, la République populaire démocratique de Corée et un certain nombre d'autres organismes et programmes internationaux tels que la PACSU, l'IOCARIBE et le CMD-A, Tsunamis n'aient, pour diverses raisons, pas pu se faire représenter à la session.

2. PROGRES REALISES DANS L’EXECUTION DU PROGRAMME

2.1 RAPPORT DU PRESIDENT

17 Le Président a brièvement indiqué les progrès réalisés par le Groupe pendant la période intersessions 1997-1999, en mettant l'accent sur ses contributions personnelles (doc. IOC/ITSU-XVII/6). Il a souligné que l'exécution du programme serait discutée de façon plus détaillée lors de l'examen des points correspondants de l'ordre du jour.

18 Le Président a rendu compte de sa contribution à la 31e session du Conseil exécutif de la COI, qui s'est tenue à Paris en novembre 1998. Cette session avait à son ordre du jour l'adoption du rapport de la seizième session de l'ITSU et les recommandations qui y figuraient. Dans son exposé au Conseil exécutif, M. Oliounine a réaffirmé l'importance du programme de la COI sur les tsunamis, qui est, au sein de la COI, le seul programme intégralement consacré à la sauvegarde des vies humaines, des biens et des moyens d'existence. Il a souligné que l'insuffisance des crédits versés par les Etats membres au Fonds de dépôt de la COI et le faible degré de priorité accordé au programme au sein du budget de la Commission empêchait de l'exécuter dans son intégralité. Le Président était préoccupé et frustré de voir que le programme n'attirait l'attention qu'après la survenue d'une catastrophe. Le Conseil exécutif avait, à sa 31e session, approuvé le rapport et les recommandations, demandé d'intensifier les efforts en fournissant des conseils et une formation technique aux pays en développement et s'était déclaré satisfait des progrès réalisés par le Groupe.

19 Le Président a tout spécialement rendu hommage au Directeur du Centre d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique (PTWC) qui avait mis la dernière main au Plan directeur du système d'alerte aux tsunamis et à la COI qui l'avait publié. Le Plan directeur pour le système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique avait été conçu comme un guide à long terme cherchant à améliorer le système d'alerte en s'appuyant sur l'analyse des composantes existantes. En traitant de certaines lacunes opérationnelles du présent système, le Plan directeur désignait spécifiquement un certain nombre de domaines qui avaient besoin d'être améliorés. Enfin, le Président était préoccupé du faible taux de réponse des Etats membres à ses lettres et appels en faveur de l'action et priait les Etats membres de se montrer plus coopératifs.

20 Il a invité les Etats membres à apporter de modestes contributions au Fonds de dépôt de la COI en faveur des activités du programme relatif aux tsunamis et a prié les correspondants nationaux de prendre les mesures nécessaires.

21 Le Groupe a félicité son Président pour l'attention constante qu'il apportait aux besoins du programme et a accepté son rapport sur les activités intersessions. Il a reconnu l'importance du Plan directeur pour les prochaines discussions de la session et a recommandé qu'il serve de base à la formulation d'activités de mise en oeuvre à long terme. Le Groupe a


demandé au Secrétaire technique d'inclure l'aide-mémoire présenté à l'annexe V du rapport de la réunion du Bureau de l'ITSU (IOC/INF.1115), en annexe au présent rapport, tout en tenant compte des informations contenues dans le rapport du Président et de celles qui découleraient des débats ultérieurs de la session.

2.2 RAPPORTS NATIONAUX

22 Par sa lettre circulaire n° 1596 en date du 8 février 1999, la COI invitait les Etats membres du GIC/ITSU à présenter des rapports nationaux sur leurs activités concernant les tsunamis. Il leur était notamment recommandé d'inclure dans les rapports nationaux des informations sur l'évolution des nouvelles technologies de communication et d'atténuation des risques, sur les efforts faits pour mettre en place ou améliorer les systèmes nationaux et régionaux d'alerte aux tsunamis, sur les contributions aux journées nationales en faveur de la prévention des catastrophes naturelles. Les 15 rapports nationaux qui ont été reçus ont été regroupés dans le document ICG/ITSU-XVII/7 et mis à la disposition du Groupe. Plusieurs Etats membres ont fait des observations complémentaires sur leurs activités nationales. L'accent a surtout été mis sur le soutien fourni au programme ITSU par le biais de contributions financières et en nature.

23 Le délégué de l'Australie a rendu compte des progrès réalisés dans la mise en place d'un système australien amélioré d'alerte aux tsunamis grâce à la coopération avec quatre organismes nationaux. Il a également décrit les activités de son pays au titre de la DIPCN, qui ont abouti à une meilleure évaluation au plan national du risque de tsunamis. Le délégué a expliqué qu'il y avait eu en Australie un fort regain d'intérêt du public pour ce phénomène après le tsunami catastrophique d'Aitape en juillet 1998. Le problème était maintenant d'apprendre aux médias comment fonctionnait le système d'alerte aux tsunamis et de gérer les phénomènes générés par des tsunamis de plus faible magnitude. Le délégué a souligné l'importance du fonctionnement de l'ITSU pour la côte australienne du Pacifique et la nécessité de mettre en place un système international d'alerte aux tsunamis sur le pourtour de l'océan Indien. Une réunion de la COI sur l'élaboration d'une composante du GOOS pour l'océan Indien, organisée à Perth les 16 et 17 septembre 1999, a récemment reconnu ce besoin. Cette question est reprise, de façon plus détaillée, au point 5 de l'ordre du jour.

24 Le délégué du Canada a fait savoir qu'à la dix-huitième session de l'Assemblée de la COI, le Canada avait manifesté son soutien aux activités de l'ITSU et souligné son importance en tant que programme de la DIPCN. Pour témoigner de l'importance que le Canada accordait à ses engagements internationaux, des crédits avaient été fournis en 1997 pour améliorer les stations canadiennes d'alerte aux tsunamis. Depuis cette date, la mise en place et les essais de ce nouveau système s'étaient poursuivis. Début 1999, le système d'alerte aux tsunamis avait été classé parmi les dispositifs à préparer et à surveiller à l'occasion du passage à l'an 2000. Une analyse conjoncturelle détaillée avait constaté la nécessité d'apporter d'autres améliorations aux procédures et infrastructures canadiennes d'alerte aux tsunamis.

25 Le délégué du Canada a annoncé que la modernisation des stations et les améliorations apportées au système national d'acquisition et de traitement des données étaient terminées. Les nouvelles stations permettaient à la fois d'envoyer et d'acquérir des informations sur le niveau de la mer et d'émettre des alertes aux tsunamis en temps réel, soit par téléphone, soit par l'intermédiaire du satellite géostationnaire MSAT-1. Le délégué canadien estimait également important d'apporter des contributions au Fonds de dépôt de la COI à l'appui du programme ITSU, et plus particulièrement du projet TIME. Il était disposé à poursuivre ses efforts pour obtenir le versement de contributions au Fonds de dépôt de la COI, et en faveur du programme ITSU, et a incité les autres Etats membres à faire de même.


26 Le délégué de la France a indiqué que pendant le Séminaire sur la DIPCN organisé à Paris en juin 1998 par le gouvernement français, le Laboratoire de géophysique (LDG) avait présenté une affiche intitulée "Risque tsunami instabilité" qui avait été distribuée sous forme de brochure. Le projet sur la détermination rapide des mécanismes au foyer, mis au point au CPPT, a été mené à bien. Il ressortait de ces résultats que dans le cas de grands séismes, les paramètres obtenus, moment sismique, profondeur et mécanisme au foyer par exemple, étaient extrêmement précis. Il était prévu que le personnel du CPPT automatise la procédure pendant la prochaine période intersessions et envoie les résultats au PTWC. La procédure devrait ramener à 60 minutes le délai d'obtention des résultats. Le délégué de la France a également informé les participants que la version française de la brochure intitulée "Tsunami les grandes vagues" était publiée par la France avec le soutien du Ministère français des affaires étrangères. Des exemplaires en avaient été distribués aux participants de la dix-septième session de l'ITSU.

27 Le délégué de l'Indonésie a fait savoir que le principal problème pour son pays était d'être situé à la limite entre trois grandes plaques tectoniques : Pacifique, Eurasienne et Indo-Australienne. Les sources des séismes étaient par conséquent très proches du littoral. C'est-à-dire que les chances de pouvoir lancer des alertes précoces aux tsunamis étaient de l'ordre de quelques minutes, la plupart de moins de 10 minutes. Son pays estimait donc qu'en matière d'alerte aux tsunamis les priorités étaient les suivantes :

�� évaluation, sur la base de données historiques, des régions fortement exposées aux tsunamis ;

�� éducation des populations qui vivent à proximité du littoral afin qu'elles comprennent mieux la préparation aux tsunamis.

28 Le délégué de l'Indonésie a informé les participants des mesures prises par le gouvernement local lors d'un séisme d'une magnitude de 6,5 (Ms), intervenu le 28 novembre 1998 à 1,97° de latitude Sud et 124,92° de longitude Est, à la profondeur locale de 33 km. Le gouvernement local avait évacué la population de l'île de Mangole en prévision d'un tsunami qui ne s'était en réalité pas produit.

29 Le délégué de la République de Corée a souligné l'amélioration récente du système d'alerte aux tsunamis du Service météorologique coréen, qui se compose désormais de 31 stations sismiques, d'un système TREMORS et d'un système de surveillance continue en temps réel de l'état de l'océan. Il a indiqué qu'une veille aux tsunamis avait été mise en place sur la côte sud à l'époque du tsunami de Taiwan, le 3 mai 1998. Un système national d'alerte ne pouvait pas fonctionner convenablement sans informations et données en provenance des pays voisins (Japon) et du PTWC.

30 Il a également fait observer que le Service météorologique coréen avait invité M. F. Imamura à donner des conseils techniques sur le modèle de simulation des tsunamis mis au point dans le cadre du projet TIME et M. F. Schindele à enseigner à du personnel comment installer et faire fonctionner le système TREMORS.

31 Il a par conséquent souligné l'importance vitale de la coopération régionale et internationale pour l'efficacité des alertes aux tsunamis.

32 Le délégué de la Russie a apporté quelques modifications au rapport de son pays et fait observer qu'il y avait à présent trois stations sismologiques et 40 stations marégraphiques en


fonctionnement. Les marégraphes et stations sismologiques qui avaient été détruites lors du séisme de Shikotan en 1994 n'avaient pas encore été remis en état.

33 En 1997-1998, et au premier semestre de 1999, 46 séismes d'une magnitude supérieure à 6,0 avaient été enregistrés dans l'océan Pacifique par les stations sismiques de Ioujno-Sakhalinsk. Des alertes aux tsunamis avaient été lancées par deux fois.

34 Le 5 décembre 1997, après un séisme dans la baie de Kronotsky, près de la côte du Kamtchatka (M = 7,5), les stations sismiques de Petropavlovsk et Severo-Kourilsk avaient annoncé, indépendamment l'une de l'autre, une menace de tsunami pour les régions du Kamtchatka et de Severo-Kourilsk. Bien que les stations côtières n'aient pas enregistré de tsunamis, une inspection visuelle réalisée par hélicoptère dans la baie de Kronotsky avait décelé des ondes de tsunami de 0,5 à un mètre.

35 Le 8 mars 1999, une alerte aux tsunamis avait été lancée à Severo-Kourilsk (M = 7,2). La station côtière n'avait pas enregistré de tsunami.

36 Pendant la période intersessions, les centres russes d'alerte aux tsunamis avaient échangé des messages avec les centres d'Hawaii, de Tokyo, de Hong Kong et de Palmer (avec ce dernier à partir d'août 1998). Les temps moyens de transmission des messages vers Petropavlovsk Kamtchatka (P-K) et vers Uoujno-Sakhalinsk (Y-S) depuis les centres d'alerte aux tsunamis (TWC) de la région du Pacifique étaient les suivants :

Depuis le TWC Jusqu'à P-K Jusqu'à Y-S

d’Hawaii

de Palmer

de Hong Kong

de Tokyo

24 minutes

10 minutes

14 minutes

19 minutes

9 minutes

7 minutes

2 minutes

2 minutes 37 Début 1998, une connexion par courrier électronique avait été établie, ce qui avait

permis d'améliorer les moyens de communication avec les centres étrangers. Le Centre d'alerte aux tsunamis de l'île de Sakhaline était sur la liste de distribution électronique des informations relatives aux tsunamis des centres d'Honolulu et de Palmer. On était actuellement en train d'installer dans le port de Kholmsk (Sakhaline) des marégraphes transmettant l'information en temps réel aux centres d'alerte aux tsunamis. Il deviendrait possible de prévoir l'heure d'arrivée et la hauteur de la plus grande vague, de déterminer la zone d'inondation prévisible, d'évaluer la durée de la période dangereuse et de lancer un avis de fin d'alerte en temps voulu. Les informations en temps réel provenant des marégraphes permettraient de résoudre un certain nombre de problèmes en établissant des modèles numériques de tsunamis.

38 L'installation de marégraphes automatiques et l'essai du matériel au Kamtchatka et dans les îles Kouriles, dans le cadre du projet Kouriles-Kamtchatka mené par la Russie, les Etats-Unis, le Japon et la COI auraient lieu d'ici fin 1999. L'équipement était à disposition et, en mai 1999, des experts russes de Petropavlovsk-Kamtchatka et Youjno-Sakhalinsk avaient assisté, dans le cadre du programme d'experts invités, à un cours de formation au PTWC.


39 Le Groupe a pris note des rapports nationaux et des informations complémentaires fournies par les Etats membres et s'est félicité des progrès réalisés. Le Groupe a reconnu avec gratitude les contributions de tous les partenaires contribuant au projet Kouriles-Kamtchatka et le soutien financier fourni par la COI afin d'accélérer la mise au point finale du projet, et les en a remercié ; il espérait vivement que le projet serait terminé comme prévu d'ici fin 1999, car tout nouveau retard laisserait la population côtière du Pacifique Nord, et plus particulièrement de la Fédération de Russie, sans protection contre le danger que représentent les tsunamis.

40 Le Groupe a demandé à tous les Etats membres de fournir au CIIT d'ici au 1er décembre, et de préférence sous forme électronique, des rapports succincts en vue de les publier dans le numéro de 1999 du Bulletin sur les tsunamis (Tsunami Newsletter).

41 Le Groupe a chargé le Secrétaire technique d'informer en conséquence tous les Etats membres concernés.

2.3 RAPPORT DU DIRECTEUR DU CIIT

42 Le Directeur du CIIT a présenté un résumé des principales activités menées par le Comité pendant la période intersessions et indiqué qu'un rapport détaillé était donné dans le document IOC/ITSU-XVII/8.

43 Pour différentes raisons, il n'avait pas été possible au CIIT de s'acquitter pleinement de toutes les responsabilités que l'ITSU lui avait confiées à sa seizième session. Deux experts des centres d'alerte aux tsunamis de Ioujno-Sakhalinsk et de Petropavlovsk-Kamtchatka, Russie, avaient participé au programme d'experts invités du CIIT organisé au Centre d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique. Le programme visait à leur apprendre comment installer et entretenir de nouvelles stations d'observation du niveau de la mer dans la région des îles Kouriles et du Kamtchatka. Le Directeur du CIIT a fait savoir que même s'il n'avait pas encore tout à fait achevé l'examen du programme d'experts invités, les conclusions auxquelles il était arrivé à ce stade semblaient indiquer que le programme devrait mettre davantage l'accent sur une formation détaillée des experts quant à la mission et au fonctionnement des systèmes régionaux ou locaux d'alerte aux tsunamis.

44 Pendant la période intersessions, le Bulletin annuel 1997 sur les tsunamis contenant des résumés, des rapports nationaux présentés à la seizième session de l'ITSU et des informations sur tous les phénomènes générateurs ou potentiellement générateurs de tsunamis de 1997, avait été publié. Le bulletin annuel 1999 sur les tsunamis était en cours de préparation et devrait être publié peu après la dix-septième session de l'ITSU. Pendant la période intersessions, le CIIT avait également produit une nouvelle brochure et une version électronique de la maquette de la brochure pour enfants intitulée "Alerte aux tsunamis !", le texte, le langage autochtone des utilisateurs pouvant être ajouté à la maquette électronique afin de produire des brochures pour enfants à des fins éducatives dans le pays utilisateur. Une version anglaise d'une publication française "Tsunami, les grandes vagues" parue dans un nouveau format a été publiée par le CIIT. Des copies en ont été distribuées aux participants à la dix-septième session de l'ITSU.

45 Les articles et autres matériaux d'information du CIIT avaient été organisés pour former une liste annotée des fonds de la bibliothèque. Le CIIT s'efforçait désormais de rendre ces informations disponibles le plus efficacement possible sur sa page Web. L'objectif ultime était de mettre la plus grande quantité possible de matériel directement à disposition sur le site Web. Le CIIT offrait aux chercheurs qui avait besoin de matériels indisponibles sur le site, des


espaces de bureaux et certaines installations mises à leur disposition lors de leurs visites au Centre. Le Directeur du CIIT a signalé qu'il y avait eu plus de dix visites au Centre et a cité la longue visite de feu Muhammad El Sabh, début 1998, comme exemple d'utilisation des installations du CIIT pour la recherche.

46 Le Groupe a accepté le rapport du Directeur du CIIT et l'a encouragé à poursuivre ses efforts pour améliorer les produits et programmes du Centre. Le Groupe a en outre encouragé les Etats membres à utiliser les installations du CIIT pour la recherche en y effectuant des visites relativement longues.

47 M. Rodrigo Nunez, Chili, directeur adjoint du CIIT, a fait rapport sur la façon dont il s'était acquitté de ses responsabilités dans la mise en place du site Web du CIIT et en aidant le Directeur du Centre à assumer ses attributions. Il a constaté que la formule consistant à demander au Directeur adjoint de travailler chez lui avait des avantages et devrait être maintenue. Le Chef de la délégation chilienne a réaffirmé que son pays était disposé à continuer d'offrir les services de M. Nunez.

48 Le Groupe a remercié la délégation chilienne de son amabilité et de son offre et est convenu que cette pratique devrait être maintenue. Il a recommandé que le Directeur adjoint vienne plus souvent au CIIT pour discuter des projets. Le Groupe a estimé qu'il serait bon que la première de ces visites au CIIT ait lieu peu après la dix-septième session de l'ITSU et la prochaine à l'occasion de la réunion du Bureau de l'ITSU en janvier 2001. Il a en outre été recommandé que le plan d'action soit élaboré de manière à mieux s'adapter aux besoins du programme.

49 Un certain nombre de participants ont défendu l'idée d'une équipe de directeurs associés travaillant sur des projets spécifiques et aidant le Directeur du CIIT à assumer ses fonctions. Le Groupe est convenu que les directeurs associés qui seraient nommés devraient être chargés de tâches bien spécifiques, définies par le Directeur du CIIT en fonction du plan des responsabilités lui incombant jusqu'à la session suivante. Une fois définis les besoins en matière d'assistance et la tâche à accomplir, le Secrétaire exécutif de la COI serait prié d'inviter les Etats membres à proposer des candidats aux fonctions de directeurs associés. Le Groupe a décidé de modifier, comme indiqué à l'annexe VI, le mandat des directeurs associés.

3. MISE EN OEUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA SEIZIEME SESSION DE L’ITSU

3.1 PROJET TIME (PROJET D'ECHANGE SUR LA MODELISATION DES INONDATIONS DUES AUX TSUNAMIS)

50 Le Chef du projet TIME, M. Imamura, Japon, a rendu compte de la mise en oeuvre du projet (IOC/ITSU-XVII/20).

51 Pendant l'intersession, le Disaster Control Research Center (DCRC - Centre de recherche sur la lutte contre les catastrophes), de l'Université Tohoku, au Japon, a fait office de centre responsable du projet TIME pour le transfert de techniques numériques de simulation des tsunamis aux pays qui se trouvent ou se trouveront confrontés au risque de tsunami.

52 Quinze institutions de 12 pays ont obtenu les programmes informatiques mis au point par le DCRC et les manuels TIME publiés par la COI en 1997, soit par courrier, soit lors d'une


formation au Centre. La COI a expédié le manuel TIME à plus de 1.000 correspondants. A compter de 1999, le code TSUNAMI a été fourni à 19 institutions de 15 pays. Des cours de formation au programme TIME ont été organisés au Chili et au Mexique avec l'aide du personnel du DCRC. Fin 1999, début 2000, un nouveau cours devrait avoir lieu au Costa Rica avec le soutien financier du Japon.

53 La phase I du projet TIME s'est achevée en 1997 ; les demandes de transfert des technologies de modélisation numérique des tsunamis restent toutefois encore très nombreuses. La mise en oeuvre de la phase II du projet TIME, approuvée par l'ITSU à sa seizième session, exige un soutien financier.

54 Le Groupe a vigoureusement réaffirmé la recommandation ITSU-XVI.I concernant le projet TIME, a approuvé le plan d’action pour la phase II de TIME et a précisé les produits et services TIME, qui sont présentés à l'annexe VII.

55 Le Groupe a exprimé ses remerciements au Japon qui continue de soutenir le projet, et aux Etats-Unis d'Amérique et à la COI pour le soutien financier qu'ils ont apporté à la mise en œuvre de la phase I.

56 Le Groupe a relevé que la deuxième phase du projet nécessitait un financement extrabudgétaire et a instamment prié les Etats membres et le Secrétaire exécutif de la COI de fournir les fonds nécessaires, dont le montant est indiqué dans l'annexe susmentionnée.

3.2 SEMINAIRES REGIONAUX SUR LA BASE DE DONNEES BATHYMETRIQUES NUMERIQUES

57 M. V. Gusiakov, président de la Commission de l'UGGI sur les tsunamis, a informé le Groupe des progrès réalisés dans l'application de la recommandation ITSU-XVI.2 "Regional Seminars on Digital Bathymetry Database" (Séminaires régionaux sur la base de données bathymétriques numériques). Il s'agit d'une initiative conjointe du GIC/ITSU et de l'UGGI/TC destinée à mettre les données bathymétiques numériques à la disposition des chercheurs qui s'intéressent aux tsunamis et à l'atténuation de leurs effets.

58 Ce n'est pas seulement aux fins de l'analyse des tsunamis dans l'ensemble de l'océan que des données bathymétriques intégrées sont nécessaires, mais également pour certaines régions génératrices de tsunamis et même pour certains ports et certaines baies. Il est important de disposer de données bathymétriques précises et de haute résolution pour les stimulations numériques ainsi que pour d'autres types de recherche sur les tsunamis et d'autres sortes d'applications. Les données bathymétriques sont par exemple nécessaires à la mise à l'eau des instruments de mesure des tsunamis, à la cartographie des inondations provoquées par les tsunamis, à l'évaluation des glissements de terrain sous-marins et/ou en surface, à la prévision a posteriori des mécanismes à la source du séisme en résolvant le problème inverse. Lors d'un véritable tsunami, il serait en outre possible d'évaluer et de prévoir les effets d'un tsunami en temps réel à partir des présentations graphiques des données bathymétriques et topographiques. Quel que soit le perfectionnement des modèles de prévision, si les données bathymétriques et les données concernant la topographie côtière sont insuffisantes, les prévisions des modèles ne sont pas fiables et peuvent fournir des informations erronées.

59 M. V. Gusiakov a rendu compte au Groupe des résultats de deux ateliers de bathymétrie organisés en 1998-1999, pour donner suite à la recommandation ITSU-XVI.2. Le premier atelier international sur la gestion des données bathymétriques et de topographie côtière s'est tenu les 20 et 21 mars 1998 au Water-Front Activity Center de l'Université de Washington.


Vingt-neuf participants y ont assisté et près d'une quarantaine d'exposés y ont été présentés. L'atelier avait pour thème central l'analyse de la qualité des systèmes bathymétriques numériques existants, la disponibilité de données en points de grille pour les eaux peu profondes et leur compatibilité avec le modèle numérique altitudinal des zones côtières.

60 L'atelier a conclu que toutes les données bathymétriques nécessaires à des simulations numériques pouvaient être clairement réparties en trois niveaux, à savoir : à l'échelle du Pacifique, au niveau régional et au niveau local. A l'échelle du Pacifique, des données d'une résolution de cinq minutes sont dans la plupart des cas suffisantes pour toutes les catégories de calculs transpacifiques de propagation des tsunamis. Au deuxième niveau (régional), des données d'une résolution d'une minute sont nécessaires pour les calculs régionaux de la genèse et de la propagation des tsunamis. Le niveau local, pour sa part, peut nécessiter des données allant de 500 mètres à cinq mètres de résolution.

61 En ce qui les concerne, les données bathymétriques en eau profonde se sont beaucoup améliorées ces dernières années grâce aux efforts internationaux réalisés en étroite coopération, notamment par le Centre britannique de données océaniques (BODC), le Centre de données océaniques du Japon (JODC), le National Geophysical Data Center (Centre national de données géophysiques - NGDC) et TOPEX (également connu sous le nom de bathymétrie de Sandwell-Smith). Le problème demeure toutefois pour les données bathymétriques en eau peu profonde (au-dessus du plateau continental).

62 L'atelier a recommandé d'inciter les propriétaires de données bathymétriques ou de données concernant la topographie côtière à les partager avec l'ensemble de la communauté scientifique. En guise de premier pas dans cette direction, il a été proposé d'avoir plusieurs sites Web dédiés. L'un des sites les plus intéressants est celui entretenu et mis à jour par Robert Kamphaus du PMEL/NOAA :

(http://newport.pmel.noaa.gov/~kamphaus/time/data.html).

63 Ce site contient la liste des sources de données établie au Center for Tsunami Inundation Mapping Efforts (Centre d'études cartographiques sur les inondations imputables aux tsunamis), composante du programme d'atténuation des effets des tsunamis du PMEL. Enfin, il est prévu que la majorité de ces ensembles de données, s'ils ne sont pas déjà disponibles via le ftp, soient inclus sur un site ftp en vue de leur téléchargement.

64 Le deuxième atelier sur la gestion des données bathymétriques et de topographie côtière s'est tenu le 28 juillet 1999 à Birmingham, Royaume-Uni, parallèlement au Colloque international sur les tsunamis de l'UGGI, avec le soutien financier de la COI. Les exposés et les débats y ont été axés sur les données relatives au talus continental et au plateau continental, recueillies au moyen d'un échosondeur étroit multifaisceaux (par exemple SeaBeam). Les participants ont examiné comment ce type de données, largement utilisées par les milieux de la recherche et les milieux industriels (océanographie, météorologie, navigation, géologie marine, prospection pétrolière et gazière), pourrait être géré et devenir accessible aux chercheurs s'intéressant aux tsunamis.

65 L'importance de la bathymétrie pour l'évaluation des ondes de tsunami a de nouveau été soulignée à Birmingham. La nécessité d'obtenir des données bathymétriques détaillées des plateaux et talus continentaux, a été démontrée, surtout là où existent des canyons sous-marins aux caractéristiques complexes et des formations accidentées où un échosondeur de type SeaBeam peut difficilement être remplacé.

http://newport.pmel.noaa.gov/~kamphaus/time/data.html


66 Le Groupe a félicité M. Gusiakov pour son rapport et a pris note avec satisfaction des activités réalisées. Le Groupe a décidé que l'initiative était opportune et utile et a suggéré que le GIC/ITSU et l’UGGI/TC poursuivent leurs activités communes sur la mise au point de nouveaux dispositifs bathymétriques et l'organisation de réunions où des experts représentant différents programmes et domaines scientifiques auront la possibilité d'échanger des informations.

3.3 ETAT D'AVANCEMENT DU CD-ROM INTITULE "TSUNAMIS IN THE PACIFIC, 47 BC - 2000 AD" (LES TSUNAMIS DANS LE PACIFIQUE DE L'AN 47 AV. J.-C. A L'AN 2000)

67 Le Groupe a examiné le rapport sur la mise en oeuvre du projet "CD-ROM Tsunamis in the Pacific, 684-2000" (CD-ROM sur les tsunamis dans le Pacifique de l'an 684 à l'an 2000 - recommandation ITSU-XVI.3) présenté par M. V. Gusiakov, coordonnateur du projet.

68 L'objectif final de ce projet est d'améliorer la situation en répertoriant les tsunamis historiques enregistrés dans le Pacifique, en les classant dans une base de données qui contiendrait toutes les données utiles sur les tsunamis historiques, ainsi que des informations complémentaires de référence liées au problème des tsunamis. Cette base de données résume les efforts déployés de longue date par plusieurs groupes de recherche et particuliers pour collecter, peaufiner et convertir numériquement les données liées aux tsunamis. Le soutien considérable fourni au Laboratoire sur les tsunamis de Novossibirsk par le CIIT (Honolulu, Hawaii) et le NGDC (Boulder, Colorado) dans le cadre de la mise en oeuvre du projet par la COI a été tout spécialement reconnu et apprécié. La version actuelle de la base de données contient les données paramétriques de la source et de la zone balayée par 1.495 phénomènes historiques qui se sont produits dans le Pacifique entre l'an 47 av. J.-C. et 1999, ce qui représente l'ensemble de données paramétriques sur les tsunamis le plus complet, couvrant l'ensemble du Pacifique et l'intégralité de la période historique d'observation. Les données sont fournies accompagnées de formats graphiques spécialement mis au point (sous-systèmes de cartographie du type SIG), afin de permettre de récupérer, manipuler et traiter facilement les données.

69 Le Groupe a noté avec satisfaction que la recommandation ITSU-XVI.3 avait été intégralement mise en oeuvre. Une démonstration de la version beta du CD-ROM intitulé "Historical Tsunami Database in the Pacific, 47 BC - 1999 AD" (Base de données historiques sur les tsunamis dans le Pacifique de l'an 47 av. J.-C. à 1999) a été faite devant le Groupe et des copies du disque CD-ROM ont été distribuées aux participants. Le manuel accompagnant le CD-ROM est également disponible.

70 Le Groupe est convenu que les progrès accomplis dans l'élaboration de la base de données historiques complète sur les tsunamis dans le Pacifique (HTDB/PAC) étaient très encourageants et a suggéré de poursuivre cette activité afin d'achever le projet au premier semestre 2001. On trouvera des informations sur les futurs plans relatifs à la mise au point finale du projet HTDB/PAC au titre du point 8 de l'ordre du jour du rapport.


4. QUESTIONS DE PROGRAMME LIEES A DES ACTIVITES MENEES DEPUIS LA DERNIERE SESSION

4.1 PLAN DE COMMUNICATION

71 Le Directeur du PTWC a résumé le contenu de la première révision de la douzième édition du plan de communication du système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique. La version révisée avait été mise à la disposition du Groupe et avait été récemment expédiée à toutes les personnes inscrites sur la liste de distribution. Les pages de remplacement contiennent des mises à jour des adresses électroniques, des numéros de téléphone et d'autres informations permettant de contacter les principaux bureaux du PTWC. Elles contiennent également les modifications apportées de façon à refléter le passage de M = 7,0 à M = 7,5 du seuil de magnitude pour les séismes de la région de l'Alaska aux Aléoutiennes, approuvé par le Groupe à la seizième session de l'ITSU.

72 Le rapport sur le résumé des résultats des tests mensuels de communication (doc. IOC-ITSU-XVII/11) a également fait l'objet d'un débat. Les bureaux qui participaient aux tests ont généralement déclaré recevoir les messages dans les cinq à dix minutes suivant leur émission. Cependant, de nombreux Etats membres n'ont pas de bureau participant au système. Par conséquent, les tests mensuels ne permettent pas de tester complètement le système de communications utilisé pour lancer des avis d'alerte.

73 Le Groupe a encouragé tous les Etats membres à participer aux tests mensuels. Il a demandé au Directeur du PTWC d'en diffuser largement les résultats. Il a été à cette fin recommandé d'envisager d'utiliser le Bulletin du CIIT.

74 Une discussion élargie des essais de communication et des bulletins de diffusion du PTWC s'en est suivie, à l'issue de laquelle le Groupe est convenu de ce qui suit :

(i) le PTWC devrait diffuser les résultats de ses tests mensuels pour favoriser une participation plus active ;

(ii) le PTWC devrait étudier la possibilité de publier une version espagnole de tous les bulletins ;

(iii) le CIIT devrait solliciter un retour d'information de la part des Etats membres quant aux mesures prises en réponse aux alertes.

4.2 ALERTES ET VEILLES

75 Le Directeur du CIIT a informé le Groupe des origines du format actuellement utilisé par le Centre d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique pour diffuser ses messages aux Etats membres et autres lorsque surviennent des séismes d'une magnitude supérieure à 6,5. Conformément à la résolution ITSU-VIII.3, le PTWC diffuse un seul message d'alerte aux tsunamis adressé aux personnes qui habitent dans un rayon correspondant à trois heures de temps de parcours du tsunami par rapport à l'émission du message et un avis de veille aux tsunamis à ceux qui habitent en dehors de la zone d'alerte, mais dans un rayon de six heures de temps de parcours du tsunami. L'application de cette procédure a considérablement accru le nombre d'alertes lancées. Depuis la mise en place du système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique, seulement deux alertes avaient été émises (une en 1966 et une en 1986) pendant les 22 années précédant la mise en oeuvre de la résolution en 1989. Dans les dix ans qui l'ont suivie, par contre, le PTWC a émis et diffusé au moins quinze alertes régionales/messages de


veille. Etant donné qu'à quelques rares exceptions près tous les séismes ayant entraîné la diffusion de messages ont effectivement déclenché des tsunamis, la question est de savoir si certains d'entre eux étaient suffisamment importants et destructeurs ou non, afin d'éviter que les alertes qui les accompagnent soient qualifiées de "fausses".

76 Le Directeur du CIIT a également plaidé en faveur de la définition d'une zone précise de responsabilité du système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique. Dans le Pacifique oriental (Amérique du Nord, centrale et du Sud) la limite du système est relativement facile à définir. Les limites Nord et Ouest sont plus complexes en raison de la présence de vastes bassins marginaux où l'activité sismique a historiquement provoqué des tsunamis assez destructeurs. Le Directeur du CIIT a souligné que les tsunamis destructeurs venant d'autres régions du Pacifique ont tendance à perdre de leur capacité de destruction en pénétrant dans les bassins marginaux et que les tsunamis destructeurs qui se produisent à l'intérieur des bassins marginaux n'ont jamais rien détruit en dehors des limites du bassin où ils ont sévi. Il a par conséquent proposé que la zone de responsabilité pour l'émission de messages d'alerte/veille régionale exclue les bassins marginaux du Pacifique Ouest et Nord.

77 L'exposé a suscité un vaste débat au sein du Groupe, notamment au sujet du partage des responsabilités entre le Centre d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique et les centres d'alerte régionaux ou nationaux appartenant au PTWC, des responsabilités des gestionnaires et responsables des interventions d'urgence qui reçoivent les messages et tout un éventail de questions connexes. La question de l'absence d'alerte, comme ce fut le cas au Nicaragua en 1992 et au Pérou en 1996, ont également fait l'objet de discussions, ce qui a conduit à une réflexion sur la nécessité pour les centres régionaux ou nationaux de définir des critères d'alerte particuliers à la région où ils se trouvent et d'aider les zones voisines qui sont peut-être dépourvues de système régional d'alerte. La question des messages d'annulation de l'alerte a également été discutée. Il a été suggéré d'abandonner le terme d'annulation et d'émettre de préférence un simple message complémentaire de "fin" d'alerte/veille.

78 Le Groupe a recommandé la création d'un groupe d'étude ad hoc intersessions composé des représentants de l'Australie, de la France, du Japon et du Directeur du PTWC, présidé par le Directeur du CIIT, et chargé d'étudier les questions liées au contenu des messages d'alerte/veille régionale et de la définition de la zone de responsabilité du Système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique.

79 Le Groupe a approuvé la Recommandation ITSU-XVII.1 où figure le mandat du Groupe de travail ad hoc et a prié le Président d'indiquer, lors de la réunion du bureau de l'ITSU, l'état d'avancement de la rédaction d'une proposition d'avis d'alerte/de veille et de présenter les résultats finaux à la dix-huitième session de l'ITSU.

4.3 APPLICATION DE NOUVELLES TECHNOLOGIES

Réseau d'information météorologique pour les responsables des interventions d'urgence (EMWIN)

80 Le représentant des Etats-Unis d'Amérique a informé le Groupe de l'état actuel et des plans d'avenir du système EMWIN dans le Pacifique. Il a fait observer que sous les auspices du projet de l'Union européenne visant à améliorer le service d'alarme aux cyclones tropicaux et avec l'aide du Programme régional pour l'environnement du Pacifique Sud, les récepteurs EMWIN des services météorologiques et bureaux nationaux d'intervention d'urgence en cas de catastrophe d'environ 22 pays insulaires étaient désormais opérationnels. Alors qu'à présent seuls les endroits situés dans la zone desservie par le satellite GOES-WEST (Etats-Unis


d'Amérique) peuvent recevoir les informations transmises par le réseau EMWIN, la situation devrait changer. Des dispositions viennent en effet d'être prises pour commencer, vers le milieu de l'an 2000, à diffuser les données EMWIN à partir d'un satellite géré par l'Université d'Hawaii. Ce satellite, dénommé PEACESAT, ce qui signifie Pan Pacific Educational and Communications Experiment by Satellite (Expérience d'enseignement et de communication par satellite pour l'ensemble du Pacifique), se situe à 175 degrés de longitude Ouest et peut donc couvrir une bonne partie du continent asiatique.

81 Le Groupe a exprimé ses remerciements aux Etats-Unis d'Amérique pour cette initiative et préconisé d’utiliser d’avantage le réseau EMWIN pour satisfaire les besoins de communication d'information sur tous les types de catastrophes naturelles.

Détecteurs de tsunami reposant au fond de l'océan

82 Pendant la période intersessions, le travail s'est poursuivi sous la direction du US National Tsunami Hazard Mitigation Programme (Programme national des Etats-Unis sur l'atténuation des risques de tsunami) afin de mettre au point et d'installer, pour détecter les tsunamis, des capteurs de pression reposant au fond de l'océan qui transmettent leurs données par satellite. Divers problèmes, aussi bien d'ordre technique que naturel, ont été surmontés et une version finale du système, qui fournit d'excellentes données depuis son installation, a été déployée au large de Monterey, Californie, il y a quelques mois. Le système initial, composé d'une bouée de surface et d'un émetteur satellite, a été complété par une deuxième bouée dont l'émetteur fonctionne sur une autre fréquence. Avec deux itinéraires indépendants pour l'acheminement des données, on est parvenu à recevoir celles-ci à 100 %. Compte tenu du succès de cette opération à Monterey, l'installation de deux capteurs supplémentaires au large de la côte de l'Alaska est en cours. Le Groupe a rappelé que le représentant des Etats-Unis avait demandé lors de la seizième session de l'ITSU la préparation d'un plan de mise en œuvre, assorti des coûts estimatifs de l'installation de ce système dans d'autres régions. Le représentant des Etats-Unis a fait observer qu'étant donné les modifications apportées au système pendant la période intersessions, cela n'avait pas été possible.

83 Le Groupe a noté avec beaucoup d'intérêt les progrès réalisés dans la mise au point du système et a instamment prié le représentant des Etats-Unis de fournir d'ici à la prochaine session le plan de mise en oeuvre demandé, ainsi que le coût estimatif du système, afin que les Etats membres puissent les étudier.

Système d'échange et d'analyse des données sismiques (EARTHWORM)

84 Le Directeur du PTWC a annoncé l'existence d'un nouveau système d'échange et d'analyse des données sismiques, appelé EARTHWORM, qui a été mis au point par l'US Geological Survey et qui est actuellement en cours d'installation au PTWC, dans le cadre d'un programme en coopération entre l'USGS et NOAA. Ce système permettra au PTWC de recevoir en temps réel des données sismiques numériques de haute qualité transmises sur large bande par le Réseau sismique national des Etats-Unis, ainsi que par un nombre croissant de stations sismiques à larges bandes situées sur le pourtour du Pacifique, mais en dehors des Etats-Unis. Ces données permettront d'estimer plus précisément l'hypocentre des séismes, ainsi que de mieux évaluer la magnitude des séismes et autres caractéristiques indiquant si le phénomène est susceptible de déclencher un tsunami. Il s'ensuivra pour le PTWC, une précision accrue et un acheminement dans de meilleurs délais des messages d'alerte.


Nouveau système automatique de détection des signaux

85 Une seule station de détection automatique des ondes sismiques P et de mise au point de systèmes de présentation de rapports a poursuivi lentement son travail ces dernières années, essentiellement parce que celui-ci était relégué au dernier niveau de priorité derrière d'autres questions plus urgentes au PTWC. Le Directeur du CIIT a indiqué qu'au stade où en était désormais le système, l'étape suivante consisterait à déployer un système sur le terrain à Pago Pago, Samoa américaines.

86 Le système consiste en un sismomètre à courte période, un numériseur programmable, un processeur de signaux, un générateur de messages et une plate-forme de collecte des données satellitaires. Le signal numérisé contient environ 23 bits par échantillon, ce qui exclut donc la nécessité d'un amplificateur sismique distinct. Le sous-système de détection utilise une version modifiée d'un algorithme mis au point il y a quelque temps. Un message codé indiquant l'heure d'arrivée de l'onde P détectée est produit par le processeur et transmis à la plate-forme de collecte des données (PCD). L'ensemble du système est synchronisé avec le GPS. Lorsque le message est reçu par la PCD, il est transmis au satellite GOES sur une base non régulière dans la minute qui suit la réception.

87 Le système fonctionne pratiquement depuis le début de la période intersessions dans la galerie souterraine où sont installés les sismographes du PTWC. Une comparaison entre la détection automatique par le système et la détection manuelle effectuée par un géophysicien montre que le système peut détecter les phases P avec une précision de 0,5 seconde, ce qui convient à la localisation à distance des séismes.

88 L'objectif ultime est de déployer ces systèmes dans des sites éloignés du Pacifique pour lesquels on ne dispose actuellement d'aucune donnée sismique. Les systèmes pourraient être facilement mis en place dans des endroits situés au niveau de la mer si le sismomètre pouvait être convenablement installé. Un réseau de systèmes de ce type pourrait fournir au PTWC, ou à n'importe quel Etat membre, un réseau sismique de large envergure permettant de localiser plus rapidement de grands séismes lointains. Le Directeur du CIIT a vigoureusement approuvé la mise en place du système.

89 Le Groupe a reconnu l'importance de l'information fournie au titre du point 4.3 de l'ordre du jour et soutenu l'idée qu'il fallait inscrire un point relatif au développement de nouvelles technologies à l'ordre du jour des prochaines sessions afin d'être au courant des dernières nouveautés technologiques et des logiciels les plus récents, ce qui pouvait être utile pour améliorer l'efficacité du système d'alerte aux tsunamis.

5. PROGRES DE LA MISE EN PLACE DES SYSTEMES REGIONAUX D’ALERTE AUX TSUNAMIS DANS LES REGIONS DU PACIFIQUE ET AUTRES

Mer Inter-américaine

90 Le Président du Groupe directeur d'experts sur les tsunamis de l'IOCARIBE étant dans l'impossibilité d'assister à la dix-septième session du GIC/ITSU, le Directeur du CIIT a présenté les documents qu'il lui avait fournis.

91 Le Groupe directeur d'experts sur les tsunamis a noté que des tsunamis ont été enregistrés dans la mer Inter-américaine depuis le XVIe siècle. De plus, la plaque tectonique


des Caraïbes comporte des volcans actifs émergés et sous-marins et connaît de nombreux séismes. Au cours des 150 dernières années, il y a eu 1.922 décès liés aux tsunamis dans la région. Si les phénomènes locaux étaient détectés par un système régional opérationnel, il serait possible de lancer une alerte dans des délais allant de quelques minutes et plus d'une heure avant l'événement.

92 Empêcher une catastrophe majeure due à un tsunami dans la région était le thème central des ateliers organisés aux îles Vierges en 1996, à Porto Rico en 1997 et au Costa Rica en 1999. Toutes les personnes présentes à l'atelier de 1997 sur la gestion des interventions d'urgence en cas de tsunami étaient chargées d'informer leurs Chefs d'Etat de la menace que constituent ces phénomènes.

93 Tenant compte des opinions et recommandations des participants aux ateliers, le Groupe directeur d'experts sur les tsunamis a mis au point pour la région de la mer Inter-américaine un projet de proposition qui a été adopté par l'IOCARIBE à sa sixième session et approuvé par l'Assemblée de la COI à sa vingtième session, en juillet 1999.

94 Le GIC/ITSU a été informé que pour donner suite à la décision de la seizième session de l'ITSU, les pays appartenant à la région de la mer Inter-américaine avaient nommé des correspondants nationaux chargés de s'occuper de la question des alertes aux tsunamis et qui aideraient le Président du Groupe directeur d'experts sur les tsunamis de l'IOCARIBE à résoudre les problèmes relatifs aux tsunamis dans la région. Une liste des correspondants nationaux est donnée à l'annexe VIII.

95 La présentation du projet relatif à la mer Inter-américaine a donné lieu à un large échange de vues et d'opinions.

96 Le délégué de la Colombie s'est déclaré préoccupé par la stratégie adoptée pour la mise en oeuvre du programme de préparation aux tsunamis dans la région de la mer Inter-américaine. A son avis, la proposition visant à créer un système régional d'alerte aux tsunamis impliquait l'existence d'une menace à l'échelle du bassin et éveillait dans le public l'impression d'un danger peut-être nettement plus grave qu'il ne l'était réellement dans beaucoup, si ce n'est la plupart des zones de la mer Inter-américaine. Il existait de nombreux témoignages historiques de tsunamis tout à fait locaux, ainsi que des preuves de phénomènes plus importants, essentiellement enregistrés à l'extérieur de la mer Inter-américaine mais, pour des pays comme la Colombie, ni les données historiques, ni les résultats de la modélisation ne venaient étayer l'idée d'un risque de source régionale ; trois des principales villes du pays étaient situées sur la côte des Caraïbes et le projet risquerait de créer des perturbations excessives.

97 Le délégué de la Colombie a recommandé que le projet régional relatif à la mer Inter-américaine commence par une évaluation approfondie du risque faisant appel aux techniques les plus récentes et les plus facilement disponibles, comme la modélisation de la propagation de l'onde du tsunami.

98 Le Président de la Commission sur les tsunamis de l'UGGI a souligné qu'en raison des importants dépôts de sédiments, le danger de voir des tsunamis provoqués par des glissements de terrain était potentiellement grave dans la région. Les premières études sur la propagation des ondes de tsunamis avaient été menées dans la région et des cartes des temps de parcours des tsunamis avaient été établies sur la base d'accords bilatéraux entre des institutions scientifiques du Costa Rica et de la Fédération de Russie.


99 Le délégué de la France a souligné la nécessité de renforcer les composantes du projet relatives à l'éducation et à la sensibilisation du public et a demandé que de nouvelles études scientifiques soient faites avant de se lancer dans la création d'un coûteux système.

100 Le délégué du Nicaragua a souligné la nécessité de mettre sur pied un système régional d'alerte aux tsunamis sur la base des réseaux existants de stations nationales sismiques et marégraphiques. Le plan de communication pour la région devrait être élaboré et indiquer les responsabilités incombant aux différentes autorités nationales et régionales. Des organismes internationaux régionaux existants, comme le CEPREDENAC (Centre de coordination pour la prévention des catastrophes naturelles en Amérique centrale) devraient participer au projet.

101 Le délégué des Etats-Unis d'Amérique était inquiet de constater que le projet s'efforçait d'imiter le système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique, avec le PTWC au sommet de la pyramide formée par les centres d'alerte aux tsunamis. Or, le PTWC était un centre axé sur les événements sismiques observés à distance et il n'était pas logique d'utiliser la même approche pour l'IOCARIBE. Le délégué des Etats-Unis a recommandé que le plan intègre toutes les compétences acquises par les spécialistes des tsunamis du monde entier.

102 Le Groupe a admis que le risque de tsunami existe en la région, mais n'a toutefois pas jugé efficace l'approche du problème présentée dans la proposition de projet. Il a été recommandé de procéder à une révision approfondie du projet en tenant compte des résultats scientifiques et des innovations technologiques les plus récentes. Le Groupe a réaffirmé qu’il importait d'organiser une réunion conjointe d'experts venus du Pacifique et de la région de la mer Inter-américaine pour examiner d'un oeil critique le projet et proposer des changements à y apporter, tout en continuant de se fonder sur la nécessité d'une vaste campagne régionale d'éducation et de sensibilisation et d'une étroite coopération entre les pays de la région. Le Groupe a recommandé d'inviter un représentant du CEPREDENAC à participer à la réunion.

103 Le Groupe a noté que la brochure intitulée "Caribbean Tsunami Awareness" avait été largement diffusée dans toute la région, ce qui était un excellent début pour la proposition de projet relatif à la mer Inter-américaine et s'est déclaré disposé à fournir à la région le matériel pédagogique et de sensibilisation disponible.

104 Le Groupe a réaffirmé sa volonté de travailler en étroite collaboration avec le Groupe directeur d'experts sur les tsunamis de l'IOCARIBE à la résolution du problème et de fournir les conseils et l'aide nécessaires.

Projet de système d'alerte aux tsunamis dans le sud-ouest du Pacifique

105 Le Secrétaire technique a informé le Groupe de coordination des efforts qui avaient été faits pour mettre sur pied le projet de système d'alerte aux tsunamis dans le sud-ouest du Pacifique et lui a demandé de réfléchir sérieusement à la question de savoir s'il fallait poursuivre ces efforts.

106 Après de longs débats, il a été noté que les conditions avaient nettement changé depuis la formulation initiale du projet, et notamment que des efforts de coopération nationale et multinationale en sismologie avaient été faits.

107 Le Groupe a décidé de ne pas poursuivre les efforts visant à mettre sur pied ce projet. Il a toutefois souligné que le GIC/ITSU et les Etats membres de la région étaient disposés et prêts à offrir une assistance technique aux Etats membres désireux de créer un service national d'alerte aux tsunamis.


Le programme relatif aux tsunamis en Europe

108 Le délégué de la France a brièvement présenté les programmes relatifs aux tsunamis en Europe intitulés Genèse et impact des tsunamis frappant les côtes européennes (GITEC et GITEC DEUX), financés par l'Union européenne. Il a informé le Groupe que GITEC DEUX s'était achevé fin 1998. L'établissement du premier Catalogue des tsunamis en Europe, ainsi que les améliorations apportées à la modélisation des simulations sont considérés comme les principaux résultats du projet. En guise de contribution à l'Année internationale de l'océan, le Laboratoire de géophysique avait organisé à Paris, en mai 1998, une Conférence internationale mixte COI-CE sur les tsunamis, à laquelle avaient assisté plus de 40 scientifiques et responsables de centres d'alerte. Les actes de la Conférence avaient été publiés en juin 1999.

109 Le délégué de la France a mentionné que le Centre d'alerte aux tsunamis construit par la France et le Portugal fonctionnait depuis 1998 et restait en exploitation en permanence.

Centre d'alerte aux tsunamis en Extrême-Orient

110 Le délégué du Japon a rappelé les discussions qui avaient eu lieu lors de la seizième session de l'ITSU au sujet de la création d'un Centre en Extrême-Orient. Pour donner suite aux recommandations de la seizième session de l'ITSU, les services météorologiques japonais avaient réalisé dans six Etats membres du Pacifique occidental une enquête sur l'intérêt et la possibilité de fournir des données d'observation sismiques et marégraphiques au JMA afin de faciliter les alertes précoces aux tsunamis.

111 Il ressortait de cette enquête que les Etats membres s'intéressaient à cette importante initiative et étaient disposés à collaborer avec le Japon. Les Etats membres avaient demandé au Japon d'inclure dans les prévisions relatives aux tsunamis des informations sur la localisation et la magnitude du séisme, une estimation de l'heure approximative d'arrivée de la première vague du tsunami et de la hauteur prévue du phénomène.

112 Le JMA gère ce nouveau système d'alerte aux tsunamis depuis avril 1999. Il s'est avéré capable de prévoir des tsunamis provoqués par des séismes dans les zones côtières voisines. En l'an 2000, il sera en mesure d'émettre des avis de tsunami et après quelques modifications d'ordre mineur du système, de les transmettre automatiquement aux Etats membres concernés.

113 Le Groupe a exprimé sa profonde gratitude au Japon pour les efforts qu'il déploie afin de fournir aux zones côtières voisines une estimation de la hauteur du tsunami et de l'heure d'arrivée de la première vague en cas de séisme se produisant en mer entre le continent asiatique, la péninsule de Corée et le Japon. La prévision d'un éventuel tsunami serait transmise aux Etats membres concernés par le biais de système mondial de télécommunication (GTS), conformément au plan de communication de l'ITSU. Le Groupe a conseillé d'étudier également la possibilité d'utiliser l'Internet.

114 Le Groupe a recommandé de transmettre directement aux autorités nationales responsables les renseignements relatifs aux tsunamis fournis par le Japon.

115 Le Groupe a entériné la proposition du Japon et a adopté, dans son principe, la procédure d'émission des prévisions de tsunamis telle qu'elle figure à l'annexe IX. Le Groupe a vivement exhorté les Etats membres concernés à veiller à ce que toute prévision de tsunami qui leur aurait été transmise soit relayée rapidement et en toute sécurité aux autres Etats membres, conformément au plan de communication de l'ITSU. Le Groupe a prié le


Secrétaire exécutif de la COI d'informer les gouvernements de la Chine et de la République populaire démocratique de Corée de ces initiatives et de les inviter à adhérer au système.

116 Le Groupe a en outre instamment prié le Japon de continuer d'étudier la possibilité d'élargir les fonctions du Centre aux zones côtières de la mer Jaune, de l'est de la mer de Chine et du Pacifique du Nord-Ouest. Le Groupe a approuvé l'idée d'organiser un atelier régional auquel participeraient tous les pays concernés afin de discuter des mesures à prendre pour le bon fonctionnement du système.

Océan Indien

117 Le délégué de l'Australie a demandé au Groupe quel était à son avis le meilleur moyen de mettre en place un système intégré d'alerte aux tsunamis pour l'océan Indien. Cela intéressait tout particulièrement son pays où le risque de tsunami est élevé sur la côte Nord-Ouest (océan Indien) et qui est particulièrement vulnérable aux tsunamis lointains, comme ceux qui se forment à proximité de l'Indonésie. La COI a récemment créé à Perth (Australie occidentale) un Bureau pour l'océan Indien qui pourrait peut-être contribuer à la coordination internationale.

118 Le délégué de l'Indonésie a confirmé la nécessité d'un système d'alerte aux tsunamis coordonné dans l'océan Indien et a souligné que l'Indonésie est très vulnérable aux tsunamis locaux sur ses côtes de l'océan Indien. En sa qualité de responsable du Centre d'information sismique de l'ANASE (AEIC), l'Indonésie détermine rapidement l'épicentre (version préliminaire) des forts séismes (d'une magnitude supérieure ou égale à cinq) et communique l'information aux pays membres de l'ANASE. La diffusion de ces informations pourrait être élargie aux pays proches de l'Asie du Sud-Est en attendant la mise en place de systèmes d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique du Sud-Ouest et dans l'océan Indien.

119 Le Groupe a réaffirmé qu'il existait dans la zone de l'océan Indien proche de l'Indonésie une vaste région susceptible de générer des tsunamis et a recommandé à l'Australie et à l'Indonésie de coordonner leurs activités visant à la mise en place d'un système d'alerte dans l'océan Indien pendant la période intersessions. Ces efforts pourraient être facilités par la participation commune d'experts australiens et indonésiens au programme d'experts invités de l'ITSU. Les délégués de l'Australie et de l'Indonésie ont été invités à étudier la nomination de candidats qui participeraient au programme d'experts invités de l'an 2000 et d'informer le Secrétaire exécutif de la COI et le Directeur du CIIT en conséquence.

120 Il a été convenu que l’Australie rendrait compte des progrès réalisés à la dix-huitième session de l'ITSU.

6. MOYENS DE MIEUX PREPARER LE PUBLIC AFIN DE LE SENSIBILISER DAVANTAGE AU DANGER DE TSUNAMI

6.1 IYO ET EXPO 98

121 Le Secrétaire technique a présenté ce point de l'ordre du jour et décrit les activités entreprises par les Etats membres pendant l'Année internationale de l'océan. Ces activités, axées sur la sensibilisation accrue du public à la nécessité de protéger l'océan, ont pris toutes sortes de formes et ont été réalisées par diverses sources, secteurs et nations. Elles ont notamment consisté à organiser des réunions scientifiques, des groupes de formation et des campagnes océanographiques ; publier du matériel pédagogique ; mettre au point le site Web


de l'IYO, qui a été consulté plus de 600.000 fois ; organiser des conférences de presse, des réunions d'information et des programmes radiophoniques, ainsi que de nombreuses autres initiatives.

122 Le Secrétaire technique s'était particulièrement intéressé aux contributions apportées à l'IYO par le Groupe et par divers spécialistes des tsunamis et a félicité le Groupe de ce précieux apport aux objectifs de l'Année internationale. Il a plus spécialement remercié les Etats membres d'avoir participé à l'Expo 98 et d'avoir fourni pour l'exposition du matériel servant au système d'alerte aux tsunamis. Le Pavillon des Nations Unies, où le programme relatif aux tsunamis était présenté, a été visité par des millions de personnes, ce qui a constitué pour lui une publicité exceptionnelle.

123 Le Secrétaire technique a ensuite informé le Groupe des décisions de la vingtième session de l'Assemblée de la COI concernant le suivi de 1998 Année internationale de l'océan et a demandé au Groupe d'étudier des activités susceptibles d'être inscrites sur la liste des actions potentielles.

124 Le Groupe est convenu qu'il ne fallait pas cesser de s'intéresser à l'Océan mondial sitôt finie l'Année internationale de l'océan. Il a préconisé la mise au point d’un dossier de presse sur les tsunamis, dont il sera question au point 6.5 de l’ordre du jour, et d’un CD-ROM éducatif qui sera évoqué au titre du point 6.3, en guise de contribution possible au suivi de l'IYO. Le Groupe s'est félicité des efforts de la COI pour élaborer du matériel pédagogique et a exprimé l’espoir qu'il serait publié et mis à la disposition des enfants des écoles.

6.2 GLOSSAIRE RELATIF AUX TSUNAMIS

125 Le Vice-Président du GIC/ITSU a présenté la version révisée du glossaire relatif aux tsunamis, qui comprend six listes différentes de définitions sur : la classification des tsunamis ; les mesures et enquêtes concernant les tsunamis ; les sigles et les organisations membres de l'ITSU ; les marées, marégraphes et le niveau de la mer ; les termes généraux relatifs aux tsunamis et la mesure des vagues. L'ouvrage n'est pas encore terminé puisqu'il reste à intégrer au texte du matériel graphique et des photographies.

126 Le Groupe a accepté la nouvelle version du glossaire.

127 Le Groupe a demandé que le glossaire soit en priorité publié sur le site Web du CIIT d'ici à la fin novembre 1999, et a instamment prié le Directeur et le Directeur adjoint du CIIT de prendre les mesures nécessaires en coopération avec le délégué de la France.

128 Le Groupe a également accueilli favorablement l'idée de publier le glossaire sous forme de brochure en couleurs de haute qualité. Le délégué du Nicaragua s'est déclaré prêt à publier la brochure avec l'assistance financière de la COI.

129 Le Groupe a accepté que le Directeur du CIIT et le délégué de la France fournissent au Nicaragua le matériel graphique et les photos nécessaires d'ici à avril 2000, de manière que la publication paraisse en anglais et espagnol avant janvier 2001. La traduction du glossaire vers l'espagnol sera faite par le Nicaragua avec l'aide du Chili. Les versions française et russe seront préparées par la COI.


6.3 FORMATION ET EDUCATION

130 Le Directeur du CIIT a présenté son rapport sur l'exécution du programme d'experts invités à étudier les tsunamis et a indiqué comment à son avis l'améliorer. Il envisage de mettre davantage l'accent sur la formation pratique au fonctionnement des systèmes régionaux ou locaux d'alerte aux tsunamis, qui sont beaucoup mieux adaptés aux besoins de la population lorsqu'un tsunami se produit. Il a également proposé de ramener le cours à dix jours ouvrés et suggéré qu'il serait peut-être plus utile que la formation se déroule dans les locaux de systèmes régionaux existants d'alerte plutôt qu'à Hawaii, de façon que les experts puissent acquérir une expérience de première main sur des systèmes installés au plus près de chez eux. Le Directeur du CIIT poursuivra également ses efforts pour achever l'évaluation du programme en organisant une enquête sur l'expérience acquise par d'anciens stagiaires.

131 Le Groupe a approuvé, dans son principe, cette suggestion, mais a toutefois recommandé de continuer d'organiser des cours sous les auspices du CIIT à Hawaii, au moins pendant la prochaine période intersessions et de prévoir la formation de quatre experts en 2000-2001. Le Groupe a également décidé qu’un programme de formation plus souple, reposant sur les besoins particuliers des stagiaires, soit établi chaque fois que ceux-ci sont choisis et leurs besoins identifiés.

132 Il ressort de l'enquête de la table ronde organisée par le Président que des cours de formation nationaux sont mis en oeuvre dans environ la moitié des pays participant à la session. Cependant, les membres du GIC/ITSU et du Secrétariat de la COI ne savent pas grand chose du contenu et du programme de ces cours.

133 Le Groupe a instamment prié les Etats membres d’inclure des informations sur leurs activités nationales de formation dans les rapports nationaux pour la prochaine session et de profiter de la session pour procéder à un échange de vues sur les expériences nationales.

134 Le Groupe a examiné les besoins en matériel pédagogique et étudié les problèmes liés à l'utilisation des manuels sur les tsunamis et les séismes publiés par le Chili en espagnol et ultérieurement traduits en anglais et en russe. Ils ont été reconnus dans le monde entier comme de précieux documents pédagogiques, mais on ne connaît malheureusement guère les résultats de leur utilisation dans les écoles. En revanche, on sait qu'aucun pays ne les a inclus dans son programme scolaire. La demande de manuels en tant que matériels pédagogiques d'appoint est toutefois très forte. Dans certains pays, les ouvrages sont utilisés comme modèles pour la production de manuels nationaux. A ce jour, la COI et le Chili, principaux producteurs et dépositaires de ces manuels, ont épuisé leurs stocks. Il a été recommandé de les mettre sur le site Web du CIIT et d'étudier la possibilité d'en faire des CD-ROM. Le délégué du Chili s'est porté volontaire pour publier les manuels sur le site Web à condition que le Secrétariat de la COI mette les ouvrages à la disposition de son pays sous forme électronique. Le délégué des Etats-Unis s'est porté volontaire pour les télécharger sur un CD-ROM émetteur et en faire des copies pour tous les Etats membres. Etant donné la capacité du CD-ROM et le volume qu'y occuperont les manuels, on étudiera la possibilité d'y inclure d'autres matériels pédagogiques sur les tsunamis.

6.4 BULLETIN SUR LES TSUNAMIS

135 Le Directeur du CIIT a présenté au Groupe une proposition visant à restructurer les systèmes d'information du Centre. Ce dernier utilise actuellement le tableau d'affichage électronique sur les tsunamis (TBB), le site Web du CIIT et le "Bulletin sur les tsunamis" (Tsunami Newsletter). Le Directeur du CIIT a proposé une nouvelle publication, à savoir un


almanach ou un annuaire qui contiendrait des informations historiques sur l’ITSU et sur les principaux tsunamis qui se sont produits depuis sa création. Il contiendrait également des informations détaillées sur tous les tsunamis enregistrés au cours des années passées, ainsi que des renseignements sur les activités du Centre d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique et des autres centres d'alerte aux tsunamis, régionaux ou nationaux, qui constituent le système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique.

136 Le "Bulletin sur les tsunamis" deviendra une page du site Web du CIIT qui contiendra des informations succinctes sur les tsunamis les plus récents et citera en référence d'autres sites ou sources Web où trouver de plus amples renseignements sur le phénomène. Il contiendra également une liste de séismes susceptibles d'avoir généré des tsunamis. Les lecteurs seront encouragés à signaler au Directeur du CIIT de la survenue de tsunamis associés avec les phénomènes figurant dans la liste. Une autre section de la page donnera des informations sur les réunions à venir liées aux tsunamis. La page contiendra également des renseignements liés aux autres activités de l'ITSU et une liste actualisée des correspondants nationaux de l'ITSU. En outre, une version sur papier, de quatre pages, du "Bulletin sur les tsunamis" sera publiée tous les deux mois. Elle contiendra essentiellement toutes les informations accumulées sur la page Web dans les deux mois écoulés depuis la publication de la précédente version du bulletin sur papier. La structure et la fonction du TBB ne seront pas modifiées.

137 Le Groupe a approuvé la restructuration proposée par le CIIT et recommandé qu’elle soit mise en oeuvre. Les correspondants nationaux de l'ITSU ont été priés de fournir régulièrement et sans délai les informations nécessaires au Directeur du CIIT pour inclusion dans le nouveau système d'information.

6.5 L'ITSU ET LES MEDIAS

138 Le Président a invité le Groupe à envisager d'établir des rapports entre le programme et les médias et d'étudier les moyens de resserrer ces liens en tenant compte du rôle décisif des médias pour faire mieux connaître le programme de l'ITSU.

139 Le Groupe a examiné un certain nombre d'options et discuté de l'expérience des Etats membres dans leurs rapports avec les médias.

140 Le Groupe a reconnu la nécessité d'avoir du matériel publicitaire de haute qualité. Il a décidé qu’il fallait publier un dossier de presse sur les tsunamis afin de fournir des informations cohérentes et fiables aux médias et d'éviter ainsi de semer la confusion dans les esprits avec des informations erronées.

141 Le Groupe a demandé au Directeur du CIIT de diriger la préparation d'un dossier de presse contenant une bande vidéo. Pour l'aider à accomplir cette tâche, un groupe de travail composé d'experts canadiens et chiliens a été créé. Il a été convenu que le projet de dossier devrait être prêt pour la réunion du Bureau de l'ITSU de l'an 2000 et que la version finale serait disponible pour approbation à la dix-huitième session de l'ITSU.


7. PARTENARIATS EXISTANTS ET POSSIBILITES D’EN ETABLIR D’AUTRES

7.1 COOPERATION AVEC LA COMMISSION SUR LES TSUNAMIS DE L’UGGI ET CONCLUSIONS DE L’ATELIER MIXTE SUR LES TSUNAMIS, SEOUL, 30 SEPTEMBRE - 1er OCTOBRE 1999

142 Le Président de la Commission de l'UGGI sur les tsunamis a présenté ce point de l'ordre du jour en se référant au rapport sur les activités de la Commission de l'UGGI sur les tsunamis pour la période 1995-1999. De nombreuses activités, parmi lesquelles les projets TIME et HTDB, avaient été exécutées en coopération avec le GIC/ITSU. De nombreuses réunions avaient été organisées et de nombreuses publications avaient paru avec le soutien financier de la COI. Il était toutefois possible d'améliorer encore la coopération, par exemple en coordonnant les enquêtes sur le terrain ou en échangeant des informations et fournissant des données.

143 Le Président de la Commission sur les tsunamis a ensuite décrit de façon détaillée les projets en cours et a demandé au Groupe de maintenir et d'élargir les liens de coopération avec la Commission de l'UGGI sur les tsunamis qui fait office d'organe scientifique consultatif auprès du GIC/ITSU.

144 Le Directeur de la Commission sur les tsunamis a informé le Groupe des résultats de l'atelier de Séoul, qui était le premier d'une série d'ateliers mixtes portant sur les plans de développement futur du programme dans les années qui suivront l'an 2000 et qui mettront en oeuvre les idées présentées dans le Plan directeur de l’ITSU. Il a invité le Groupe à soutenir l'organisation de l'atelier de Moscou de l'an 2000, consacré à l'évaluation à long terme des risques de tsunamis, et de celui de 2001, consacré à l'atténuation des effets des tsunamis et aux mesures de protection à prendre, qui devrait avoir lieu en liaison avec la dix-huitième session de l'ITSU.

145 Le Groupe s'est déclaré satisfait des résultats de la coopération avec la Commission de l'UGGI sur les tsunamis et a décidé de prendre activement part à l'organisation et au déroulement des ateliers mixtes qu'il est proposé d'organiser à Moscou en 2000 et 2001. Le Groupe a invité le Président de la Commission de l'UGGI sur les tsunamis à envisager d'organiser l'atelier de Moscou immédiatement après la session du Conseil exécutif de la COI de l'an 2000.

146 Le Vice-Président du GIC/ITSU a, en sa qualité de coprésident de l'atelier de Séoul, présenté au Groupe les recommandations de l'atelier (annexe X) et invité le Groupe à envisager les moyens de les mettre en oeuvre conjointement.

147 Le Groupe a relevé que certaines recommandations avaient déjà fait l'objet de débats sous différents points de l'ordre du jour de la dix-septième session de l'ITSU, et que les moyens de les mettre en oeuvre avaient été définis. Des groupes de travail avaient été créés pour traiter les recommandations 1, 2, 5 et 6. La proposition portant sur la deuxième phase du projet TIME couvrait partiellement la recommandation 4 et, en vue de l'application de la recommandation 3, le Secrétaire exécutif de la COI sera invité à publier une lettre informant les Etats membres des produits mis au point dans le cadre du projet HTDB et les invitant à prendre contact avec le siège du Service météorologique national des Etats-Unis dans le Pacifique pour obtenir les logiciels disponibles et étudier la possibilité de mettre au point des logiciels analogues dans leurs propres domaines d'intérêt.


7.2 GIC/ITSU ET DIPCN

148 Le dernier Forum de la Décennie internationale de la prévention des catastrophes naturelles s'est tenu à Genève en juillet 1999. Le Directeur du PTWC a indiqué comment il avait, à Genève, présenté au Sous-Comité sur la science et la technologie, les progrès accomplis en matière d'atténuation des effets des tsunamis grâce aux efforts de l'ITSU et de ses Etats membres. Un certain nombre de grands domaines d'action sur ce sujet avaient également été définis. Cet exposé sera publié dans les actes du sous-forum.

149 Le Forum a adopté le Cadre directeur pour la mobilisation contre les ravages des catastrophes afin de garantir aux générations futures un monde plus sûr. Il a également défini une stratégie d'action future intitulée Stratégie pour un monde plus sûr visant à minimiser les risques de catastrophes et les ravages de ces phénomènes, qui servira de cadre de référence dans toutes les disciplines aux niveaux international, régional, national et local.

150 Prenant note du Cadre directeur pour la mobilisation contre les ravages des catastrophes, le Groupe a décidé de contribuer comme suit à la mise en oeuvre conjointe de la stratégie pour un monde plus sûr.

151 Pendant la période 2000-2010, en coordonnant le développement et la mise en place d'un système mondial d'alerte aux tsunamis qui réponde aux buts et objectifs du programme pour un monde plus sûr visant à minimiser les risques de catastrophes et les ravages de ces phénomènes et en particulier :

(i) de développer les réseaux mondiaux d'observation et de communication et d'élaborer des normes y afférentes ;

(ii) de coordonner les systèmes régionaux d'alerte aux tsunamis et le système d'alerte aux tsunamis à l'échelle de l'ensemble du Pacifique dans le cadre global d'opérations à l'échelle planétaire ;

(iii) de stimuler davantage encore les travaux de recherche-développement relatifs à la formation des tsunamis et aux systèmes d'alerte aux tsunamis en temps réel ;

(iv) d'établir des normes relatives au contenu des messages d'alerte aux tsunamis destinés aux échanges internationaux ;

(v) de coordonner à l'échelle planétaire la sensibilisation et la préparation du public aux menaces de tsunamis, ainsi que les activités éducatives et de formation connexes ; et

(vi) d'assurer la coordination et la coopération avec d'autres groupes internationaux oeuvrant au titre du Cadre directeur défini à Genève.

7.3 CREATION DU CMD-A POUR LA GEOPHYSIQUE INTERNE LIEE AUX TSUNAMIS

152 Etant donné l'absence du représentant du Centre mondial de données A pour la géophysique interne (CMD-A, SEG), le Directeur du CIIT a brièvement présenté ce qu'il savait des activités actuelles du Centre concernant les tsunamis. Le CMD-A était en train d'établir un nouveau catalogue des tsunamis enregistrés aux Etats-Unis d'Amérique qui devrait contenir des données allant jusqu'à l'an 2000. Les informations figurant dans les catalogues relatifs à l'Alaska et à la côte Ouest des Etats-Unis, qui avaient été publiées récemment, y


figureraient également. Le Directeur du CIIT a également donné quelques indications au Groupe sur une étude réalisée par M. Allen Hittleman, du CMD-A, concernant les inexactitudes et distorsions des bases de données géophysiques du Centre.

153 Le Directeur du CIIT a informé le Groupe que la détermination préliminaire, hebdomadaire et mensuelle, des épicentres était disponible par le biais du courrier électronique. Environ 47 paramètres possibles étaient indiqués pour chaque phénomène, y compris des renseignements sur la formation de tsunamis. Le Directeur du CIIT a insisté sur l'importance qu'il y avait, aussi bien pour cette base de données que pour d'autres, comme le HTDB, de signaler la formation de tsunamis même s'ils étaient de faible ampleur et ne détruisaient rien.

154 Le Groupe a remercié le Directeur du CIIT pour son exposé et a fait siennes les observations qu'il a formulées sur la nécessité pour les Etats membres d'informer la communauté internationale des tsunamis de toutes tailles se produisant dans leur région.

7.4 NOUVELLES POSSIBILITES DE COOPERATION AVEC LA PACSU

155 Le Directeur du PTWC a fait savoir que la Commission du Pacifique Sud pour les géosciences appliquées (PACSU) s'intéressait de plus en plus au risque de tsunami depuis le phénomène qui avait dévasté la Papouasie-Nouvelle-Guinée en 1998. La PACSU est un organe intergouvernemental représentant 17 Etats membres de la région du Pacifique Sud et a un certain nombre de responsabilités en matière d'évaluation des risques et de prévention des catastrophes. Etant donné que la plupart des Etats membres de la PACSU n'appartiennent pas à l'ITSU et ont intérêt à atténuer les risques de tsunami, le Groupe a recommandé aux directeurs du PTWC et du CIIT et au Secrétaire exécutif de la COI de prendre les mesures nécessaires pour inviter les Etats membres de la PACSU à devenir membres du GIC/ITSU. Le Groupe a reconnu qu'une coopération et une coordination accrues entre l'ITSU et la PACSU pour les activités liées aux tsunamis seraient profitables à la région du Pacifique Sud. Le Groupe a noté, en le regrettant, que si la PACSU avait été invitée à envoyer un représentant à la dix-septième session de l'ITSU, elle n'avait pas été en mesure de le faire en raison d'un empêchement.

8. PROJETS FUTURS PROPOSES PAR LES PAYS ET QUESTIONS DIVERSES

156 Le Groupe a, au titre de ce point de l'ordre du jour, étudié deux propositions faites par le coordonnateur du projet HTDB. Le texte de ces deux propositions figure à l'annexe XI du Rapport. Les deux projets visent à améliorer la situation en répertoriant les tsunamis historiques dans le Pacifique. Ils fourniront un meilleur accès aux données historiques en les organisant en une base de données contenant toutes les données utiles relatives aux tsunamis historiques, ainsi que des informations complémentaires de référence concernant les problèmes que posent les tsunamis.

157 La première proposition intitulée "Basic Pacific Tsunami Catalogue and Database" (Base de données et catalogue généraux sur les tsunamis dans le Pacifique) prévoit d'établir d'ici à l'an 2001 le catalogue exhaustif des paramètres des tsunamis pour l'ensemble du Pacifique et l'intégralité de la période historique d'observation (47 av. J.-C. jusqu'à l'an 2000). Ce catalogue résumera les efforts de longue haleine effectués par plusieurs groupes de recherche et certains particuliers pour collecter, affiner et numériser les données relatives aux tsunamis. Il sera doté d'un format graphique spécialement mis au point à partir de DOS et Windows (du même type que le sous-système de cartographie du SIG) pour faciliter la


manipulation et le traitement des données. Enfin, deux des principaux composants de la base de données [le catalogue historique et le format graphique] seront transférés sur un disque CD-ROM intitulé "Tsunamis in the Pacific, 47 BC - 2000 AD" (Les tsunamis dans le Pacifique, de 47 av. J.-C. à l'an 2000) qui sera largement distribué aux utilisateurs potentiels par le biais des systèmes de la COI et des CMD.

158 Le Groupe a fait observer que le succès du projet dépendrait des apports fournis par les coordonnateurs régionaux ayant directement accès aux sources primaires de données et d'information historiques concernant une région donnée. La liste des coordonnateurs régionaux de neuf des dix régions où se forment des tsunamis dans le Pacifique figure à l'annexe XII.

159 La deuxième proposition intitulée "Web-version of the Historical Tsunami Database" (Version Web de la base de données historiques sur les tsunamis) se rattache à la première et permet un meilleur accès aux ensembles de données historiques déjà recueillis par l'intermédiaire de l'Internet dans le cadre du projet HTDB. Cette proposition prévoit l'établissement d'un site Web miroir (probablement au CIIT, Honolulu), qui sera connecté au serveur relatif aux tsunamis du Laboratoire de Novossibirsk sur les tsunamis (NTL) (http://tsun.sscc.ru/htdbpac), qui fonctionne sous Windows NT 4.0, et contient la version Web de la base de données historiques sur les tsunamis constituée à partir du serveur MS SQL. La création d'un site miroir à Honolulu accroîtra l'accessibilité de la base de données pour les utilisateurs potentiels et augmentera la capacité du CIIT à fournir aux destinataires des données et information historiques sur les tsunamis.

160 Le Groupe est convenu que ces deux projets avaient beaucoup d'intérêt et a adopté la recommandation ITSU-XVII.2.

161 Au titre du point 8 de l'ordre du jour intitulé "Questions diverses", le délégué du Chili a expliqué que le 40e anniversaire du séisme et du tsunami de mai 1960 serait commémoré par l'organisation d'un atelier ou d'un colloque spécial dans le cadre de la réunion scientifique biennale nationale sur les sciences de la terre. Le 22 mai 1960, un fort séisme (M = 9,5) s'était produit dans le sud du Chili provoquant des ondes de tsunami destructrices qui avaient touché presque tous les ports de l'océan Pacifique. En dehors du Chili, plusieurs autres pays avaient alors fait état d'importantes pertes en vies humaines et en biens.

162 Il est prévu d'inviter des spécialistes des tsunamis de renommée internationale pour faire des conférences sur le sujet. Le délégué du Chili a demandé au Groupe d'envisager d'apporter son soutien à l'organisation de la réunion scientifique. Le Groupe a décidé de prendre cette réunion en considération lorsqu'il formulerait le Programme et budget pour 2000-2001.

9. ELECTION DU PRESIDENT ET DU VICE-PRESIDENT DU GIC/ITSU

163 Le Secrétaire technique a brièvement rappelé les règles et dispositions pratiques applicables à l'élection du Bureau des principaux organes subsidiaires telles qu'elles figurent dans la Partie I du Manuel de la COI, de mars 1989. M. F. Schindele, France, était le seul candidat au poste de président et M. C. McCreery des Etats-Unis d'Amérique le seul candidat au poste de vice-président. Le Groupe a tenu compte du rôle de la France et des Etats-Unis dans la promotion des objectifs du programme de la COI sur les tsunamis et dans le renforcement du système d'alerte aux tsunamis dans le Pacifique, ainsi que des qualités personnelles et professionnelles des candidats dont les efforts à l'appui du programme et l'attachement aux idées de la coopération internationale étaient bien connus. M. F. Schindele

http://tsun.sscc.ru/htdbpac


et M. C. McCreery ont respectivement été élus à l'unanimité président et vice-président du Groupe. M. Schindele et M. McCreery ont remercié le Groupe de sa décision. Ils ont souligné que le succès du programme dépendrait à l'avenir dans une large mesure du partenariat entre les Etats membres et les organisations internationales. Davantage d'attention devrait être accordée aux projets régionaux et aux efforts de sensibilisation du public, des liens plus étroits de coopération devraient être établis avec les différents groupes d'usagers. Le programme ITSU de la COI devrait mettre l'accent sur la prestation de services efficaces et la fourniture de produits utiles à la communauté des usagers.

10. PROGRAMME ET BUDGET POUR 2000-2001

164 Le Secrétaire technique a rappelé les décisions de la vingtième session de l'Assemblée de la COI (29 juin - 9 juillet 1999, Paris, France) relatives aux programme et budget de la COI pour 2000-2001. M. R. Hagemeyer, prenant la parole en sa qualité de président du Groupe ad hoc de session sur le programme et budget, a informé la plénière des résultats des délibérations du Groupe. Il a présenté le programme, qui tenait compte des décisions adoptées par le Groupe lors de la session, et donnait un montant estimatif des crédits nécessaires.

165 Le Secrétaire technique a indiqué que le montant total des ressources nécessaires pour l'exécution du programme était très largement supérieur aux crédits escomptés provenant de la COI. Il a souligné que pour parvenir à mettre en oeuvre le programme, il faudrait des fonds extrabudgétaires. Il a exhorté les délégués à prendre toutes mesures nécessaires pour apporter un soutien financier au programme par le biais d'arrangement au titre du Fonds de dépôts de la COI. Le Groupe a exhorté les coordonnateurs nationaux pour l’ITSU d’informer les pouvoirs publics de leur pays des décisions de la dix-septième session de l'ITSU et de poursuivre leurs efforts afin d'obtenir un soutien supplémentaire pour le programme.

166 Le Groupe a adopté la recommandation ITSU-XVII.3.

11. DATE ET LIEU DE LA DIX-HUITIEME SESSION DE L'ITSU

167 Le Groupe a examiné les aimables invitations de la Colombie et de la Nouvelle-Zélande d'accueillir la prochaine session du GIC/ITSU, ainsi que l'atelier mixte GIC/ITSU-UGGI qui serait organisé en liaison avec la session. Le Groupe a remercié M. A.E. Ayala Melendez, représentant de l'Ambassade de Colombie en République de Corée, pour ses intéressantes informations qui donnaient une idée de la Colombie et de Cartagena et de l'offre qu'il avait faite d'organiser la dix-huitième session de l'ITSU dans son pays. Après en avoir débattu, et compte tenu du développement de centres régionaux sur les tsunamis en Amérique centrale, des plans visant à mettre sur pied un système régional d'alerte aux tsunamis dans la mer Inter-américaine, le Groupe a décidé d’accepter l’offre de la Colombie d’organiser la dix-huitième session de l'ITSU et l'atelier à Cartagena, à l'automne 2001.

168 Le Groupe a estimé que cette décision augmenterait l'intérêt suscité par le programme dans la région et contribuerait à faire venir de nombreux participants aux réunions sur les tsunamis. Le Groupe a remercié la Nouvelle-Zélande d'avoir offert d'accueillir la dix-huitième session de l'ITSU et a pensé qu'il serait très apprécié qu'elle réitère son offre à la dix-neuvième session de l'ITSU en 2003, si cela l'intéressait toujours de mettre des installations à la disposition de la session du GIC/ITSU. Le Groupe a demandé à son Président de faire connaître cette décision au coordonnateur néo-zélandais de l'ITSU. Le


Groupe a recommandé que la prochaine réunion du Bureau de l'ITSU se tienne à Honolulu, Hawaii, en janvier 2001.

12. ADOPTION DU RAPPORT

169 Le Groupe a adopté le rapport et les recommandations telles qu’elles sont présentées à l'annexe II. Le Groupe a prié son Président d'entériner la version finale éditée qui serait établie par le Secrétariat de la COI en coopération avec le Bureau de l'ITSU. Le Groupe a également demandé au Président de présenter pour approbation le rapport et les recommandations à la 33e session du Conseil exécutif de la COI, prévue pour mai-juin 2000.

13. CLOTURE DE LA SESSION

170 Le Président a remercié les participants de leurs généreux efforts de coopération, qui avaient assuré le succès de la session, et a également remercié les organisateurs locaux d'avoir fourni d'excellentes installations. M. H. Gorziglia a remercié le Groupe de son amabilité et l'a assuré qu'il n'oublierait jamais l'aide et la compréhension qu'il avait reçues du Bureau de l'ITSU.

171 Le Groupe a souhaité beaucoup de succès à M. Gorziglia dans ses activités futures et a souligné que la réussite du Groupe tenait en grande partie à l'énergie, au savoir et au dévouement de M. Gorziglia et du Secrétaire technique. Le Groupe se souviendrait de leur gentillesse, de leur bienveillance et de leur bonne humeur. M. Gorziglia et M. I. Oliounine, secrétaire technique, ont reçu des marques d'estime de la part du Groupe. M. Oliounine, en sa qualité de secrétaire exécutif adjoint de la COI, a offert à M. Gorziglia, au nom du Secrétaire exécutif de la COI, un Certificat de reconnaissance de la COI pour sa contribution exceptionnelle au programme ITSU. M. C. McCreery, directeur du PTWC, a, au nom du Groupe, décerné à M. Oliounine un Certificat d'appréciation pour les 20 ans qu'il a passés au service du programme relatif aux tsunamis.

172 En réponse, M. Oliounine a remercié tous les participants pour l'amicale coopération et l'assistance qu'ils lui avaient prêtées au cours de ces 20 années. Le secret du succès de l'ITSU tenait au mélange de quelques ingrédients, la qualité et le dévouement des experts, un échange de vues ouvert et amical, qui favorisaient la collaboration et le dynamisme effectifs du Bureau du GIC/ITSU. M. Oliounine a souligné qu'à son avis les progrès enregistrés par le GIC/ITSU pour relever le défi et sauver des vies humaines et des biens étaient pour lui encourageants. Il était persuadé que grâce aux efforts conjoints du Bureau de l'ITSU, des coordonnateurs nationaux et du Secrétariat de la COI, le programme relatif aux tsunamis continuerait de se renforcer. Il espérait conserver des liens avec les nombreux amis qu'il s'était faits par le biais de l'ITSU.

173 Les délégués ont remercié M. Oliounine pour le difficile travail qu'il avait assumé, pour son esprit et ses capacités d'initiatives et pour l'attitude amicale qu'il avait instaurée au sein du Groupe.

174 Le Président a clos la session le 7 octobre 1999 à midi.

IOC/ITSU-XVII/3 Annex I

ANNEX I

AGENDA 1. OPENING AND ARRANGEMENTS FOR THE SESSION 2. PROGRESS IN THE PROGRAMME IMPLEMENTATION

2.1 REPORT OF THE CHAIRMAN 2.2 NATIONAL REPORTS 2.3 ITIC DIRECTOR’S REPORT

3. IMPLEMENTATION OF ITSU-XVI RECOMMENDATIONS

3.1 TIME (TSUNAMI INUNDATION MODELLING EXPERIMENT) PROJECT 3.2 REGIONAL SEMINARS ON DIGITAL BATHYMETRY DATABASE 3.3 PROGRESS IN THE DEVELOPMENT OF THE CD-ROM ‘TSUNAMIS IN THE

PACIFIC, 47 BC - 2000 AD’ 4. PROGRAMME MATTERS IN LIGHT OF THE INTERSESSIONAL ACTIVITIES

4.1 COMMUNICATION PLAN 4.2 WARNING AND WATCHES 4.3 IMPLEMENTATION OF NEW TECHNOLOGIES

5. PROGRESS IN THE ESTABLISHMENT OF THE REGIONAL TSUNAMI WARNING

SYSTEMS IN THE PACIFIC REGIONS AND OTHER AREAS 6. WAYS TO INCREASE PREPAREDNESS FOR AWARENESS OF THE TSUNAMI

DANGER 6.1 IYO AND EXPO ‘98 6.2 TSUNAMI GLOSSARY 6.3 TRAINING AND EDUCATION 6.4 TSUNAMI NEWSLETTER 6.5 ITSU AND THE MASS MEDIA

7. EXISTING PARTNERSHIPS AND OPPORTUNITIES FOR NEW ONES

7.1 CO-OPERATION WITH THE IUGG TSUNAMI COMMISSION AND CONCLUSIONS OF THE JOINT TSUNAMI WORKSHOP, SEOUL, 30 SEPTEMBER-1 OCTOBER 1999

7.2 ICG/ITSU AND IDNDR 7.3 WDC-A, SEG DEVELOPMENT RELATED TO TSUNAMIS 7.4 NEW OPPORTUNITIES WITH SOPAC

8. NATIONAL PROPOSALS FOR FUTURE PROJECTS AND OTHER BUSINESS 9. ELECTIONS OF THE CHAIRMAN AND VICE-CHAIRMAN OF THE ICG/ITSU 10. PROGRAMME AND BUDGET FOR 2000 - 2001 11. DATE AND PLACE FOR ITSU-XVIII 12. ADOPTION OF THE SUMMARY REPORT 13. CLOSURE

IOC/ITSU-XVII/3 Annex II

ANNEX II

LIST OF RECOMMENDATIONS

Recommendation ITSU-XVII.1

WARNING CENTER BULLETINS

The International Co-ordination Group for the Tsunami Warning System in the Pacific, Recognizing the need to continue to seek methods for improving the timeliness, accuracy, and effectiveness of bulletins issued by the PTWC and other local and regional tsunami warning centers, Being aware of recent scientific and technological advances applicable to the problem of tsunami warning, Considering the recommendations of the ITIC Director contained in A Watch and Warning Clarifications (IOC/ITSU-XVII/12), Considering the recommendations of the Workshop on Tsunami Warning Beyond 2000: Theory, Practice, and Plans contained in A Summary of Results and Recommendations of the Seoul Workshop (IOC/ITSU-XVII/18), Recommends the formation of an Ad Hoc Working Group chaired by the Director, ITIC, and composed of appropriate experts chosen in consultation with the ITSU Officers, to make recommendations regarding the language of bulletins and the area of responsibility of the PTWC, with the Terms of Reference as provided in the Annex to this Recommendation; Further recommends the formation of a second Ad Hoc Working Group chaired by Director, PTWC, and composed of appropriate experts chosen in consultation with the ITSU Officers, to make recommendations regarding procedures and criteria for issuing warnings, watches and cancellations, and regarding more precise tsunami forecasting.

Annex to Recommendation ITSU-XVII.1

Ad hoc Working Group to Clarify the Language of the ITSU Regional Warning/Watch Message and the Area of Responsibility of the Tsunami Warning System in the Pacific

TERMS OF REFERENCE

The Working Group shall: $ Review the current language used in the initial, supplemental, and cancellation Regional

Warning/Watch (RWW) messages disseminated by the Pacific Tsunami Warning Center (PTWC) to Member States of the Tsunami Warning System in the Pacific (ITSU) and others.

$ Recommend to the Member States at ICG/ITSU-XVIII changes in the language of the RWW

messages that will clarify the meaning of the messages for emergency managers and others who are involved in making decisions on appropriate action to be taken during periods of tsunami threat in their areas of responsibility.

$ Review current practices used by the PTWC to determine the type of message dissemination-

RWW or Tsunami Information Bulletin (TIB)- or no dissemination based on the epicenter location.

IOC/ITSU-XVII/3 Annex II - page 2 $ Recommend to the Member States at ICG/ITSU-XVIII a definition of the Area of Responsibility

(AOR) for ITSU within which the PTWC is expected to disseminate appropriate messages regarding tsunami threat from earthquake sources.

$ Further recommend to the Member States at ICG/ITSU-XVIII regions within the ITSU AOR

where the PTWC will issue only TIB messages because earthquakes in these areas are never expected pose the threat of a Pacific-Wide tsunami regardless of their magnitudes.


CD-ROM AND WEB VERSION OF THE BASIC PACIFIC TSUNAMI CATALOGUE AND DATABASE

The International Co-ordination Group for the Tsunami Warning System in the Pacific, Being informed on the current status and plans for further development of the Historical Tsunami Database in the Pacific (HTDB), Acknowledging with thanks the efforts of the Novosibirsk Tsunami Laboratory in collecting parametric historical tsunami data and maintaining the HTDB, Recognizing the importance of a comprehensive historical tsunami catalogue for the Pacific, which would be beneficial for a wide scope of application, and to different user groups, Noting the value of the catalogue and the database for educational purposes, Being aware of the value of the Web-version of the HTDB for providing the remote access to the database for wider community, Recommends accepting the proposals for the implementation during the next intersessional period; Requests the Executive Secretary IOC to secure the necessary funds for the development of a CD-ROM ‘Tsunamis in the Pacific, 47 BC - 2000 AD’ by the middle of 2001 and for the installation of the Web-version of the database in the second quarter of 2000; Recognizing further that the success of the whole project strongly depends on the level of completeness and the quality of historical data scattered in numerous publications and reports, quite often unavailable outside of an area of the origin, Encourages the ITSU National Contacts and urges the Officers of the ICG/ITSU to provide necessary assistance to the HTDB Project Co-ordinator in collecting and refining historical data within the area of their responsibility.


PROGRAMME OF WORK AND BUDGET FOR 2000-2001

The International Co-ordination Group for the Tsunami Warning System in the Pacific, Recalling the view of the IOC Governing Bodies on the IOC Tsunami Programme as a Programme of high priority, which is targeted at saving human lives and reducing the impact of natural disasters and, which was a significant IOC contribution to the objectives of the IDNDR,

IOC/ITSU-XVII/3 Annex II - page 3

Recalling further the discussion during the Session regarding the activities and priorities agreed upon by the Group, Recognizing that the sustainable development of this important IOC programme cannot be achieved without adequate resources, Noting with thanks the support to the programme by the IOC through the regular programme budget and the in-kind contributions by the Member States, Being informed of the IOC Programme and Budget for 2000-2001 adopted by the Twentieth Session of the IOC Assembly, Emphasizing the need for all Member States of the Pacific to share the operational costs of the tsunami warning system and of the resources required for the implementation of the agreed upon actions in 2000-2001, Adopts the ICG/ITSU Work Programme for 2000-2001:

i. Provision of increased assistance to the International Tsunami Information Centre (ITIC) for the continuing activities in the following areas:

• = The Visiting Experts Programme (4 trainees) and other training activities which will help

Member States of the region to increase their capacity in preventing or diminishing the effects of tsunamis, giving priority to developing States.

• = Preparation and publication of the ITIC Annual Report, six Newsletters, the maintenance and

continued development of the Web page and the development of the tsunami press kit.

Budget: 2000 - US$25,000; 2001 - US$25,000.

ii. Provision of support to the activities of the Associate Director, ITIC including one trip each year to the ITIC. Budget: 2000 - US$2,000; 2001 - US$2,000

iii. Provision of funds for the organization of meetings of the Group (ITSU-XVIII) in the second half of

2001 in Colombia and the ITSU Officers Meeting in January 2001 in Honolulu, and of the support to the co-ordination meeting within the Caribbean region. Budget: 2000 - US$8,000; 2001 - US$22,000

iv. Provision of support to two workshops planned for Moscow and Colombia.

Budget: 2000 - US$15,000; 2001 - US$5,000

v. Provision of funds to support the invitation of key speakers for the workshop to be held in Chile marking the 40th anniversary of the 1960 tsunami. Budget: 2000- US$5,000

vi. Provision of support to the development of the TIME Project - Phase Two

Budget: 2000 - US$20,000; 2001 - US$20,000 vii. Provision of funds for the participation of ITSU Officers/Experts at the meetings of other

organizations dealing with relevant problems and of ICG/ITSU Chairman at the meetings of other bodies. Budget: 2000 - US$3,000; 2001 - US$3,000

IOC/ITSU-XVII/3 Annex II - page 4

viii. Provision of funds to support the creation of the Web server version of the Historical Tsunami Data Base for the Pacific. Budget: 2000 - US$3,000

ix. Provision of funds to further the work on the Basic Pacific Tsunami Catalogue and Data Bases.

Budget: 2000 - US$10,000.

x. Support to the publication of the tsunami glossary. Budget: 2000 - US$1,000

Invites all Member States to support the programme by contributions to the IOC Trust Fund and in-kind, through national and regional efforts; and requests the ITSU National Contacts to make national authorities aware of the programme and of the potential benefits of disaster reduction by recognizing the risks, making commitments and allocating resources; Requests the Executive Secretary IOC to take all necessary measures for providing support to the programme by allocating the necessary funds and staff; Expresses a strong hope that all activities mentioned in the programme for 2000-2001 above, will receive the necessary funding.

Budget Summary

Item 2000 2001 US$ US$

i. 25,000 25,000 ii. 2,000 2,000

iii. 8,000 22,000 iv. 15,000 5,000 v. 5,000

vi. 20,000 20,000 vii. 3,000 3,000

viii. 3,000 ix. 10,000 x. 1,000

TOTALS 92,000 77,000

IOC/ITSU-XVII/3 Annex III

ANNEX III

LIST OF PARTICIPANTS

I. MEMBER STATES AUSTRALIA Mr. A.B. Neal Assistant Director (Services) Bureau of Meteorology G.P.O Box 1289 K Melbourne, Vic. 3001 Tel: <61> (3) 9669 4087 Fax: <61> (3) 9669 4695 E-mail: [email protected] CANADA Mr. F. Stephenson Manager, Geomatics Engineering Canadian Hydrographic Service Institute of Ocean Sciences P.O. Box 6000 Sidney, BC V8L 4B2 Tel: <1> (250) 363 6350 Fax: <1> (250) 363 6323 E-mail: stephensonf@dfo_mpo.gc.ca CHILE Capt. H.M. Gorziglia (Chairman) 6, Norte 1081 Vina del Mar Tel: <56> (32) 26 65 06 Fax: <56> (32) 26 65 42 E-mail: [email protected] Capt. R. Mac-Kay Director, Servicio Hidrografico y Oceanografico de la Armada (SHOA) Errazuriz 232 Playa Ancha Valparaiso Tel: <56> (32) 26 65 02 Fax: <56> (32) 26 65 42 E-mail: [email protected] http://www.shoa.cl/

Dr. R.H. Nunez Head, Dept. of Oceanography Servicio Hidrografico y Oceanografico de la Armada Errazuriz 232 Playa Ancha Valparaiso Tel: <56> (32) 26 66 70 Fax: <56> (32) 26 65 42 E-mail: [email protected] http://www.shoa.cl/oceano/bios/nunez.html COLOMBIA Prof. H. Meyer Observatorio Sismologico del Suroccidente – OSSO Universidad del Valle, Campus Melendez A. Aereo 25360 Cali Tel: <57> (2) 339 7222/330 1661 Fax: <57> (2) 331 3418 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] Mr. A.E. Ayala Melendez First Secretary & Consul Embassy of Colombia 13th Floor, Kyobo Building 1, Chongro 1ka, Chongro-ku Seoul REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 720 1369/61 Fax: <82> (2) 725 6959 E-mail: [email protected] FRANCE Dr. F. Schindele (Vice-Chairman) Assistant Director Département Analyse et Surveillance de l'Environnement Laboratoire de Géophysique, B.P. 12 91680 Bruyères-le-Châtel Tel: <33> (1) 69 26 50 63 Fax: <33> (1) 69 26 70 23 E-mail: [email protected]

http://www.shoa.cl/

http://www.shoa.cl/oceano/bios/nunez.html

IOC/ITSU-XVII/3 Annex III - page 2 INDONESIA Mr. Ibnu Purwana Head, Geophysics Division Meteorology & Geophysical Agency P.O. Box 3540 Jakarta 10720 Tel: <62> (21) 424 64 74 Fax: <62> (21) 424 67 03 E-mail: [email protected] JAPAN Dr. Itsuo Furuya Director, Earthquake & Tsunami Observations Division Seismological & Volcanological Dept. Japan Meteorological Agency 1-3-4 Otemachi, Chiyoda-ku Tokyo 100-8122 Tel: <81> (3) 3212 8341 Fax: <81> (3) 3215 2963 E-mail: [email protected] Dr. Eng. F. Imamura Associate Professor Tokyo University Aoba-ku Sendai 980 8579 Tel: <81> (22) 217 7513 Fax: <81> (22) 217 7514 E-mail: [email protected] Dr. Y. Tsuji Associate Professor Earthquake Research Institute University of Tokyo 1-1-1 Yayoi Bunkyo-ku Tokyo 113-0032 Tel: <81> (3) 5841 5724 Fax: <81> (3) 5689 7265 E-mail: [email protected] KOREA, REPUBLIC OF Mr. Chun-woo LEE Deputy Director-General for Observation Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-dong, Tongjak-gu Seoul 156-720 Tel: <82> (2) 836 2385 Fax: <82> (2) 836 2386 E-mail: [email protected]

Mr. Sang-Jo KIM ITSU National Contact Director, Aeronautical Meteorological Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-dong, Tongjak-gu Seoul 156-720 Tel: <82> (2) 842 3673 Fax: <82> (2) 842 3674 E-mail: [email protected] Mr. Young-soon CHO Director, Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-dong, Tongjak-gu Seoul 156-720 Tel: <82> (2) 843 4228 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected] Mr. Je-gon YOU Assistant-Director Disaster Prevention & Preparedness Bureau Ministry of Government Administration & Home Affairs 77, Sejongno Chongno-gu Seoul 110 050 Tel: <82> (2) 3703 5217 Fax: <82> (2) 3703 5566 E-mail:[email protected] NICARAGUA Dr. W. Strauch Research Director for Geophysics INETER, Geofisica Managua Tel: <505> 249 27 61 Fax: <505> 249 10 82 E-mail: [email protected] PERU Capt. A. Saettone Jefe Tecnico Direccion de Hidrografia y Navegacion Marina de Guerra del Perú Av. Gamarra No. 500 Chucuito-Callao Tel: <55> (1) 429 89 25 Fax: <51> (1) 465 29 95/429 75 64 E-mail: [email protected]

IOC/ITSU-XVII/3 Annex III – page 3

RUSSIAN FEDERATION Dr. T. Ivelskaya Director, Sakhalin Tsunami Warning Centre 78, Zapadnaya St. Yuzhno-Sakhalinsk 693000 Tel: <7> (4242) 72 28 20 Fax: <7> (4242) 72 13 07 E-mail: [email protected] USA Mr. R. Hagemeyer Regional Director, Pacific Region National Weather Service (NWS) National Oceanic & Atmospheric Administration (NOAA) 737, Bishop St., Suite 2200 Honolulu, Hawaii 96813-3213 USA Tel: <1> (808) 532 6416 Fax: <1> (808) 532 5569 E-mail: [email protected] Dr. C. McCreery Geophysicist-in-Charge Director, Pacific Tsunami Warning Center (PTWC) 91-270 Fort Weaver Rd. Ewa Beach, HI 96706-2928 USA Tel: <l> (808) 689 8207x301 Fax: <1> (808) 689 4543 E-mail: [email protected] II. ORGANIZATIONS INTERNATIONAL TSUNAMI INFORMATION CENTRE (ITIC) Mr. M. Blackford Director, International Tsunami Information Center (ITIC) 737 Bishop St., Suite 2200 Honolulu, HI 96813-3213 USA Tel: <1> (808) 532 6423 Fax: <1> (808) 532 5576 E-mail: [email protected]

IUGG TSUNAMI COMMISSION Dr. V. Gusiakov Head, Tsunami Laboratory Institute of Computational Mathematics & Mathematical Geophysics Lavrentieva Pr. 6 Novosibirsk 630090 Russian Federation Tel: <7> (3832) 34 20 70 Fax: <7> (3832) 32 42 59 E-mail: [email protected] WORLD METEOROLOGICAL ORGANIZATION (WMO) Dr. Hyo-Sang CHUNG Acting Director-General Meteorological Research Institute Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-dong, Tongjak-gu Seoul 156-720 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 849 0665 Fax: <82> (2) 849 0668 E-mail: [email protected] III. OBSERVERS Mr. Kwang-ho PARK Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected] Mr. Yong-Gyu RYOO Researcher, Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected]

IOC/ITSU-XVII/3 Annex III - page 4 Dr. Samkeun PARK Senior Seismologist Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected] Mr. Sehsub HAN Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected] Mr. Sobeom JIN Senior Researcher Structural System & Site Evaluation Dept. Korea Institute of Nuclear Safety P.O. Box 114, Yusong Jaejon 305 600 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (42) 868 0265 Fax: <82> (42) 861 2535 E-mail: [email protected] Mr. Ik-Soon CHANG Senior Meteorologist Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected] Mr. Ho-Man LEE Researcher, Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected]

Mr. Sang-Boo CHEONG Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected] Mr. Kyung-Hi LEE Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected] Mr. Sung-Hoon CHEONG Earthquake Division Korea Meteorological Administration 460-18, Shindaebang-pong, Tongjak-gu Seoul 156 920 REPUBLIC OF KOREA Tel: <82> (2) 841 7663 Fax: <82> (2) 841 7664 E-mail: [email protected] IV. IOC SECRETARIAT Dr. I. Oliounine Deputy Executive Secretary IOC 1, rue Miollis Paris 75015 FRANCE Tel: <33> (1) 45 68 39 63 Fax: <33> (1) 45 68 58 12 E-mail: [email protected] Mr. A. Vannier Assistant to Deputy Executive Secretary IOC 1, rue Miollis Paris 75015 FRANCE Tel: <33> (1) 45 68 40 09 Fax: <33> (1) 45 68 58 12 E-mail: [email protected]

IOC/ITSU-XVII/3 Annex IV

ANNEX IV

LIST OF DOCUMENTS2

Document Code

Title

WORKING DOCUMENTS

IOC/ITSU-XVII/1

Agenda

IOC/ITSU-XVII/1

Timetable

IOC/ITSU-XVII/2

Annotated Agenda

IOC/ITSU-XVII/3

Summary Report

IOC/ITSU-XVII/4

List of Documents

IOC/ITSU-XVII/5

List of Participants

IOC/ITSU-XVII/6

Report of the Chairman of ICG/ITSU on Intersessional Activities

IOC/ITSU-XVII/7

National Reports on Tsunami-Related Activities

IOC/ITSU-XVII/8

Report of the ITIC Director

IOC/ITSU-XVII/9

Digital Bathymetry for Tsunami Modeling

IOC/ITSU-XVII/10

‘A Tsunamis in the Pacific, 47 BC - 1999 AD’ Basic Pacific Tsunami Catalogue & Database

IOC/ITSU-XVII/11

Summary of Results of Monthly Communication Tests

IOC/ITSU-XVII/12

Warnings & Watches Clarifications

IOC/ITSU-XVII/13

CANCELLED

IOC/ITSU-XVII/14

Intra-Americas Sea Tsunami System: Education, Warning, Management & Research

IOC/ITSU-XVII/15

Results of the Far East Tsunami Warning Centre Survey

IOC/ITSU-XVII/16

Tsunami Glossary

IOC/ITSU-XVII/17

Restructuring of the ITIC Periodical Publications & Tsunamigenic Event Information Dissemination

IOC/ITSU-XVII/18

Summary of Results & Recommendations of Seoul Workshop

IOC/ITSU-XVII/19

Basic Pacific Tsunami Catalogue & Database: Project Proposal for the Development of the Multi-media CD-ROM ‘Tsunamis in the Pacific, 47 BC - 2000 AD’

IOC/ITSU-XVII/19 Add.1

Web-Version of the Historical Tsunami Database for the Pacific

IOC/ITSU-XVII/20

Progress Report on the TIME Project

2.This list is for reference only. No stocks of these documents are maintained, except for the Summary Report.

IOC/ITSU-XVII/3 Annex V

ANNEX V

ACTION SHEET BASED ON THE DECISIONS OF ITSU-XVI

Agenda Item

Major Subject

Paras., Res/Rec

Actions

Responsible

Status of Implementation

2.2

National Tsunami Activities

22

Send letter of thanks to Member States (MS) who submitted reports but were not able to participate at session.

Chairman ICG/ITSU

Done 15 Nov.’97

22

Provide abbreviated texts of national reports to ITIC for publication by 1 Dec.’97.

ICG/ITSU Nat. Contacts

Done

22

Publish texts in ITIC Newsletter (1st half ‘98).

Director ITIC

Done. 1998 Newsletter

2.4

TIME Project - Present & Future

29

Rec. ITSU-XVI.1

Continue support to Training Component of TIME by allocating funds for 1998-99. Training Course in Chile, Apr.’98

Chairman; Tech. Sec.

Done. TC in Chile, Apr.’98. TC in Costa Rica ‘99

31-32 Rec.

ITSU-XVI.1

Provide support to 2nd phase of TIME through Trust Fund arrangements.

ICG/ITSU MS; Chairman; Tech. Sec.

Letter from Chairman to provide TF support (10.12.98/08.02.99) No funds received.

2.5

ETDB

37

Rec. ITSU-XVI.3

Further development of ETDB Project (Transfer from MS-DOS to Windows 95, new version of mapping subsystem, extension of dataset to entire Pacific, etc.).

Novosibirsk Computing Centre (contact: V. Gusiakov)

Done

37

Rec. ITSU-XVI.3

Sign contract with Novosibirsk Computing Centre for the development of ETDB.

Tech. Sec.

Done

38

Provide ETDB development team with regional tsunami data.

ICG/ITSU Nat. Contacts; Director ITIC

Done. Nomination of regional contacts

IOC/ITSU-XVII/3 Annex V – page 2

39

Develop CD-ROM version of Historical Tsunami Database & provide for demonstration at ITSU-XVII, Fall ‘99.

Novosibirsk Computing Centre (V. Gusiakov)

Done

2.6

New Technologies

40

Develop formal project with detailed budget of international tsunami mitigation plan for submission to ITSU-XVII, Fall ‘99.

US Nat. Contact; Directors ITIC & PTWC; Chairman & Vice-Chairman ICG/ITSU

Not implemented

42

Continue routine communication tests

Director PTWC; US Nat. Contact; ICG/ITSU MS

Continuously, once a month

43

Explore reasons & improve communications between PTWC & SOA of China for delivery of tsunami watches & warnings.

Tech. Sec.; Chairman ICG/ITSU

Done, partly

45

Prepare national reports on experience in new communication technology development & utilization for submission to ITSU-XVII.

ICG/ITSU Nat. Contacts; Director PTWC

Done

45

Provide available technical data on EMWIN system to ITSU-XVI participants.

US Nat. Contact

Done

47

Inform all institutions concerned with change in warning threshold & modify communication plan accordingly.

Director PTWC

Done, Fall’99

51

Request national oceanographic & hydrographic authorities to check mareograms for minor recordings after each earthquake equal to or greater than magnitude of 6 degrees.


Include in invitation letter. Request to include results of the implementation


54

Inform regional & local observatories on four criteria approach for issuing watch & warnings.

Director PTWC; Vice-Chairman ICG/ITSU

Done, Fall’99

54

Identify procedure for implementation of Recommendation of transmitting to PTWC arrival time of pP or the focal depth determined by regional network.

Director PTWC; Vice-Chairman ICG/ITSU

Not implemented

3

ITIC Activities

58

Identify areas of common interest with the Pacific Tsunami Museum for facilitating co-operation.

Director ITIC

Done

58

Contribute to activities of Museum.

ICG/ITSU MS

In progress

62

Continue efforts in increasing membership of ICG/ITSU

Chairman; Director ITIC; Tech. Sec.

Continuous

65

- Standardize & improve content of Tsunami Newsletter; - Establish ITSU/ITIC Web site; (Spanish version may be available) - Improve collection & accessibility to ITIC library materials.

Director ITIC

- In progress. - Done - In progress

65

Establish & carry out strategies to better collect information & water level records of all tsunami events.

Director ITIC; WDC-A for SEG

65

Assist in development & support of virtual centres for tsunami & tsunami-related data needed by scientific community.

Director ITIC; Chairman IUGG Tsunami Commission

In progress


67

Send corrections & additions to Field Guide for Post-Tsunami Surveys by 15 Nov.’97


Done

67

Incorporate additions & modifications to Guide & make it ready for publication in English & Spanish.

Mr. S. Farreras; Director ITIC; Nat. Contact Chile

Done

67

Implement publication of Guide in 4 languages: (E,F,S,R).

Tech. Sec. IOC

Done

69

Arrange visit of Associate Director to ITIC for briefing & formulation of working plans.

Tech. Sec. IOC; Nat. Contacts: USA & Chile; Director ITIC

Done

4

Regional TWS in Pacific

75

Keep Chairman & Secretariat informed of efforts in establishment or improvement of national & regional tsunami warning systems.


Done

77

Implement questionnaire survey within countries interested in establishment of Far East Tsunami Centre, to identify problems, needs & requirements for regional centre.

Nat. Co-ord. Japan; Director ITIC; Chairman ICG/ITSU

Done

81

Arrange meeting of parties involved in implementation of K/K Project before end of ‘97.

Tech. Sec.; Nat. Contacts Russia, Japan, USA

Done, Dec.’97, Moscow

81

Arrange training of experts within K/K Project objectives.

Director ITIC; Tech. Sec.; Nat. Contacts: Russia, USA

Done


81

Finalize K/K Project implementation by autumn ‘98

All partners concerned

In progress. Planned for Fall’99

5.1

Co-operation with IUGG Tsunami Com-mission

87 Rec. ITSU-XVI.2

Organize set of regional seminars on digital bathymetry as identified in Recommendation.

Chairman ICG/ITSU; Chairman IUGG Tsunami Commission; Tech. Sec.

Mar.’98, Wash., Seattle Jul.’99, Birmingham

5.2

ICG/ITSU & IDNDR

90

Extend links of co-operation with IDNDR & identify actions which will contribute to final stage of IDNDR.

Chairman & Vice-Chairman ICG/ITSU

Done

90

Take steps to improve co-operation with IDNDR Secretariat.

Tech. Sec.

Done

91

Contribute to international days for Natural Disaster Reduction & inform Exec. Sec. IOC of actions taken.

ICG/ITSU MS

No information provided

5.3 Tsunami Prog. in Europe

94 Identify actions for co-operative activities of ICG/ITSU & European group & bring them to attention of ITSU Officers Mtg.

Vice-Chairman; Co-ord. GITEC, Prof. Tinti

‘98 Tsunami Conference, May, Paris

5.4

IOCARIBE

102

Organize meeting of key people in development of tsunami warning programmes from Pacific, Mediterranean & Caribbean regions.

Chairman, Vice-Chairman ICG/ITSU; Tech. Sec.

Not implemented

104

(i) Send letter to IOC contacts in region with request to inform officials of high possibility of regional tsunami hazard; (ii) Provide them with information about ICG/ITSU; (iii) Request to name Nat. Contacts to deal with tsunami warning issue.

Chairman ICG/ITSU; Head, IOC Regional Office for IOCARIBE; Tech. Sec.

Done 20.07.98. CL No.1579


6.1

Tsunami Glossary

107

Send lists of definitions to all MS & selected IUGG experts in order to get comments & prepare final draft for adoption during ITSU-XVII.

Vice-Chairman ICG/ITSU; Nat. Contact Japan; Tech. Sec.

Done

108

Follow progress of IASPEI in developing reference books & report views to ITSU-XVII.

Vice-Chairman ICG/ITSU

In progress

6.2

Training & Education

110

Conduct survey of former ITIC Visiting Experts Programme participants regarding their recent activities to evaluate effectiveness of Visiting Experts Programme.

Director ITIC

Not implemented

110

Provide ITIC Director with questionnaires which were used by IOC in conducting the same type of survey within other programmes.

Tech. Sec.

Not implemented

116

Finalize arrangements for translation & publication of earthquake & tsunami textbooks in Russian.

Nat. Contact Russia; Tech. Sec.

Done

6.3

Publication of advertising materials

119-120

Finalize preparation of new version of A Tsunami - Great Waves booklet as contribution to IYO in accordance with timetable presented in para.120

Vice-Chairman ICG/ITSU; Director ITIC

Done, in French

121

Organize publication of booklet in E, S.

Nat. Contacts: USA, France, Chile

E: published F: published S: translated, publication foreseen

122

Explore possibility of translation & publication of booklet in Russian.

Tech. Sec; Nat. Contact Russia

In progress

123

Implement adjustment of graphical content of childrens cartoon book A Tsunami Warning, make portable graphics/text separation, apply Spanish text.

Nat. Contact USA

Done, ‘98


123

Make master copies of artwork & text of cartoon book available to MS upon request.

Director ITIC

Done. Reported to ITSU-XVII

124

Consider ways of publishing Spanish version of cartoon book.

Chairman ICG/ITSU; Tech. Sec.

In progress

124

Inform MS of availability of portable form of publication by end of ‘97.

Director ITIC

Not implemented

127

Finalize tsunami text & cutout of oceans & coastal zone hazards poster & send comments to producers by Nov.’97.

Tech. Sec.

Done

129

Provide sponsorship for printing copies of poster in English & other languages.

ICG/ITSU MS

Done

130

Implement production of at least 1,000 copies of poster in Spanish.

Nat. Contact Chile; Chairman ICG/ITSU

Under development

131

Look for commitments of other countries in contributing to translation of poster into other than English languages & to ensure its wide distribution.

Tech. Sec.

Partly. Distribution done.

7.

ICG/ITSU & 1998 IYO

135

Organize presence of the tsunami programme in national pavilions & UN pavilion of Expo ‘98.

ICG/ITSU Nat. Contacts; Tech. Sec.

Done

136

Formulate proposals for presenting tsunami programme at Expo ‘98 pavilion by 1 Dec.’97.

ICG/ITSU Vice-Chairman; Tech. Sec.

Done

136

Provide Vice-Chairman with information on space available in UN Pavilion for tsunami programme demonstration by 15 Nov.’97.

Tech. Sec.

Done

8.

ITSU Master Plan

138

Provide comments, corrections & additional input to Plan by 1 Dec. ‘97


Done


138

Incorporate comments into final form by 1 Apr.’98.

Director ITIC

Done

138

Forward Master Plan to IOC for publication & distribution. Publication was implemented by IOC

Director ITIC; Tech. Sec.

Done. Aug.’99

9.

National proposals for future projects

141

(i) See para. 39; (ii) Develop preliminary tsunami bulletin version, test it during 1998-99 & report results to ITSU-XVII.

Nat. Contact France; Vice-Chairman ICG/ITSU

Not implemented

142

(i) Use modern communication facilities for despatch of documents, e.g., IOC ICG/ITSU WWW Homepage; (ii) Remind national contacts with Internet access to check site regularly.

Tech. Sec.

10.

Elections

145

Send official IOC letter of acknowledgment to Dr. C. McCreery for his input to ITIC activities.

Tech. Sec.

Done

11.

Programme & Budget 1998-99

146

Continue & extend MS efforts in support of programme.


Continuous

146

Send letter to MS requesting to support programme in funds through Trust Fund arrangements & in-kind.

Tech Sec.

Done. See comments to para.31-32

147

Consider ways of providing additional funds to support IDNDR-related activities, other than tsunami programme.

Exec. Sec. IOC

Done


147 Rec. ITSU-XVI.4

Implement activities identified in work plan presented in Recommendation ITSU-XVI.4 in accordance with established priorities.

Chairman, Vice-Chairman ICG/ITSU; Tech. Sec.; ICG/ITSU MS

Implementation reported to ITSU-XVII. Continuous

12.

ITSU-XVII

148

Take necessary actions for organization of session & concluding required formalities not later than beginning of ‘99.

Tech. Sec.; Chairman ICG/ITSU

Done

150

Explore possibility before end 1998 of having joint ICG/ITSU Workshop on Tsunami Mitigation in conjunction with ITSU-XVII.

Chairman ICG/ITSU; Chairman IUGG Tsunami Commission; Nat. Contact Rep. of Korea; Tech. Sec.

Done

151

Organize & implement ITSU Officers Meeting in Jan. ‘99 under auspices of ITIC.

Chairman ICG/ITSU; Director ITIC; Tech. Sec.

Done

151

Identify date & place of ITSU-XVIII prior to ITSU Officers Meeting planned for Jan.’99.

Chairman ICG/ITSU; Tech. Sec.

Done

13.

Adoption of Summary Report

152

Bring findings of ITSU-XVI to attention of 31st Session of IOC-EC, Nov.’98.

Chairman ICG/ITSU.

Done

IOC/ITSU-XVII/3 Annex VI

ANNEX VI

TERMS OF REFERENCE OF THE ITIC ASSOCIATE DIRECTOR

The responsibilities of the Associate Director are based primarily on assisting the ITIC Director with the implementation of the ICG/ITSU activities assigned to ITIC. His assistance will make of those areas of expertise that will be most beneficial for the ICG/ITSU. It may take the form of helping the ITIC's publications, development and updating the Web page, electronic bulletin board or assistance in the implementation of regional projects.

The list of responsibilities is regularly modified in order to have it adjusted to new needs and demands based on the decisions of the ICG/ITSU sessions. The Director of ITIC, in consultation and in agreement with the Assistant Director provides the Chairman and the Executive Secretary IOC with the Work plan of the Associate Director on an annual basis. The Work plan outlines projects that the Associate Director should accomplish, has deadlines and reporting procedures. The Associate Director is reporting on the implementation of his Work plan to the IOC Officers and the ICG/ITSU.

The ITIC Associate Director need not be physically present in Honolulu and could actually perform the duties in his regular place of work (his own country) using the capabilities of electronic communication, such as the Internet, fax, tele-conferencing and with regular-spaced travel when personal working visits to ITIC are required. The Associate Director is entitled to at least two visits to ITIC during the intersessional period.

IOC/ITSU-XVII/3 Annex VII

ANNEX VII

TIME - PLAN AND BUDGET

TIME Project - Phase Two PLAN $ Continue to transfer the technology for producing numerical model inundation maps through

training and by disseminating manuals and source codes. $ Improve the accuracy of runup estimates by calibrating model results with the results from

hydraulic experiments and by using fine scale evaluation data to estimate coastal roughness. $ Improve model accuracy by using a dynamic source and also by considering possible additional

contributions to the source from submarine slumps and/or volcanic sources. PRODUCTS $ Improved standard methodology for producing more accurate tsunami hazard maps through more

accurate initial conditions and runup computations. $ Wider capacity for applying TIME technology to unmapped coastal areas significantly at risk from

the tsunami hazard. TWO-YEAR BUDGET (US Dollars) Research Assistant Salary (US$9,000/year x 2 years)............................................................. US$18,000 Computer Usage Charges.........................................................................................................US$10,000 Computer expendables used during training.............................................................................US$ 5,000 Costs for hydraulic experiments................................................................................................US$ 7,000 TOTAL Requested from the IOC.............................................................................................US$40,000

IOC/ITSU-XVII/3 Annex VIII

ANNEX VIII

LIST OF IAS NATIONAL CONTACTS

Response from the Caribbean Region to the IOC Circular Letter No. 1579 of 20 July 1998 and a reminder of 22 March 1999 regarding the nomination of contact points to deal with the Tsunami Programme within the IAS Region, as of September 1999

ANTIGUA & BARBUDA Mr. Philmore G. Mullin Logistic Officer National Office of Disaster Services American Rd., St. Johns Antigua W.1 P.O. Box 1399 Tel: <1> (268) 460 7075/462 4206/464 8456 Fax: <1> (268) 462 4742 E-mail: [email protected] (nominated by the letter of 6 April 1999 from a Division of the Ministry of Home Affairs, NODS) BAHAMAS Mr. Arthur Rolle Deputy-Director Dept. of Meteorology (nominated by the letter of 20 May 1999 from the Ministry of Foreign Affairs) DOMINICA Mr. Cecil P. Shillingford Assistant National Disaster Co-ordinator Ministry of Communication, Works & Housing Government Headquarters Rosean Tel: <1> (767) 448 2401, Ext: 3296/7777/7626 Fax: <1> (767) 448 2883 E-mail: [email protected] (Nominated by the letter of 7 April 1999 from the Ministry of Communication, Works & Housing, Office of Disaster Management)

JAMAICA Dr. Barbara Carby Director-General Office of Disaster Preparedness & Emergency Management 12, Camp Rd. Kingston 4 Tel: <876> 928 5111-4 Fax: <876> 928 5503/8763 E-mail: [email protected] (Nominated by the letter of 12 April 1999 from the Office of Disaster Preparedness & Emergency Management) ST. KITTS, W.I. Mr. Carl Herbert National Disaster Co-ordinator National Emergency Management Agency (NEMA) Administrative Office Old Telephone Building Central St., Bassterre Fax: <1> (869) 466 5310 E-mail: [email protected] (nominated by the message of 14 April 1999 from NEMA) ST. LUCIA, W.I. Mr. Timothy James National Disaster Co-ordinator P.O. Box 1517 Castries Tel: <1> (758) 452 8802 Fax: <1> (758) 453 2152 E-mail: [email protected] (Nominated by the letter of 13 April 1999 from the Office of the Disaster Preparedness & Prevention).

IOC/ITSU-XVII/3 Annex VIII – page 2 SAN VINCENT & THE GRENADINES Mr. Maxwell Porter Seismic Unit c/o Forestry Division Ministry of Agriculture & Labour Kingston Tel: <1> (784) 472 070/457 8594 Fax: <1> (784) 457 1688 (nominated by the letter of 23 April 1999 from the Ministry of Housing, Local Government, Youth Sports & Community Development) TRINIDAD & TOBAGO (REPUBLIC OF) Dr. John Shepherd (Main) Senior Scientist Seismic Research Unit St. Augustine c/o University of the West Indies St. Augustine Campus Tel: <868> 662 4659 Fax: <868> 662 9293 Lt. Col. D.L. Williams (First Alternate) Director, National Emergency Management Agency NBS Radio 610 Building 17-19 Abercromby St. Port of Spain Tel: <868> 623 1943/2078/8004 Fax: <868> 625 8926 E-mail: [email protected] Mr. Eli Henry (Second Alternate) Director, Meteorological Services Division Ministry of Public Utilities Rawinsonde Building Piarco International Airport Golden Grove Rd. Piarco Tel: <868> 669 5465 Fax: <868> 669 4009 (Nominated by the letter of 20 April 1999 from the Ministry of National Security, National Emergency Management Agency)

VIRGIN ISLANDS (UK) Mr. Elton Georges Deputy-Governor Ms. Sharleen DaBreo Ag. National Disaster Co-ordinator Office of Disaster Preparedness 3, Wailing Rd. MacNamara, Tortola Tel: <284> 494 4499 Fax: <284> 494 2024 http://www.bvigovernment.org Intl. call sign: ZJL89 (Nominated by the message of 19 April 1999 from the Office of Disaster Preparedness)

http://www.bvigovernment.org

IOC/ITSU-XVII/3 Annex IX

ANNEX IX

PROCEDURE TO ISSUE THE TSUNAMI FORECAST FROM THE JAPAN METEOROLOGICAL AGENCY

1. INTRODUCTION

The Japan Meteorological Agency (JMA) issues tsunami forecasts in case of an earthquake with a magnitude equal to or larger than 7.0 occurring in the area shown in the figure attached hereto for the forecast areas as defined in the same figure. 2. FORECAST ISSUED BY JMA

JMA will issue the estimated tsunami heights for each of the forecast areas and estimated times of the first tsunami arrival at the locations defined below for the reference of the Member States in issuing their national tsunami forecasts/warnings. 3. ESTIMATED TSUNAMI HEIGHTS

JMA will categorize the estimated tsunami heights into the following 9 categories: “UNDER 0.5M” A0.5M” A1M” A2M” A3M” A4M” A6M” A8M” and “OVER 10M”. The minimum and maximum heights will be issued for reach forecast area. If the minimum and maximum heights are the same, only one value will be issued. If the estimated height is less than 0.1m for the entire tsunami forecast area, “NO TSUNAMI” will be issued. 4. FORECAST AREAS OF TSUNAMI HEIGHTS

The areas for which JMA will issue the estimated tsunami heights are defined as follows: COASTS ON TATAR STRAIT COASTS OF PRIMORJE EASTERN COASTS OF KOREAN PENINSULA SOUTHERN COASTS OF KOREAN PENINSULA NORTHERN COASTS OF WEST JAPAN WESTERN COASTS OF NORTH JAPAN

The attached figure shows the extent of the forecast areas. 5. ESTIMATED TIME OF TSUNAMI ARRIVAL

The unit of the estimated time of the first tsunami arrival is 10 minutes. 6. LOCATIONS WHERE THE ESTIMATED TIMES OF TSUNAMI ARRIVAL IS ISSUED

The estimated times of the first tsunami arrival are issued at the following 8 locations:

$ COASTS ON TATAR STRAIT KHOLMSK SOVETSKAYA GAVAN

$ COASTS OF PRIMORJE RUDNAYA PRISTAN NAKHODKA VLADIVOSTOK

IOC/ITSU-XVII/3 Annex IX – page 2

$ EASTERN COASTS OF KOREAN PENINSULA SOKSHO ULLUNG DO

$ SOUTHERN COASTS OF KOREAN PENINSULA PUSAN

If the tsunami is too weak to estimate the time of arrival, “NO TSUNAMI” will be issued.

7. TIME TO ISSUE THE TSUNAMI FORECAST

JMA will issue the JMA forecast as soon as it transmits the information on the epicenter to the Pacific Tsunami warning Centre (PTWC). EXAMPLE OF MESSAGE - 1 WEPA40 RJTD 121322 TSUNAMI BULLETIN ISSUED BY JMA ORIGIN TIME 1317Z 12 JUL PRELIMINARY EPICENTER LAT42.8N. LONG139.2E. SW OFF HOKKAIDO FOCAL DEPTH 35KM. PREL MAG7.8 TSUNAMI IS EXPECTED ALONG THE FOLLOWING COASTS ESTIMATED TSUNAMI HEIGHTS ARE: COASTS ON TATAR STRAIT FROM 0.5M TO 1M COASTS OF PRIMORJE FROM 1M TO 6M EASTERN COASTS OF KOREAN PENINSULA FROM 1M TO 2M SOUTHERN COASTS OF KOREAN PENINSULA 0.5M * WESTERN COASTS OF NORTH JAPAN FROM 0.5M TO OVER 10M * NORTHERN COASTS OF WEST JAPAN FROM 0.5M TO 3M ESTIMATED TIMES OF THE FIRST TSUNAMI ARRIVAL ARE: COASTS ON TATAR STRAIT

KHOLMSK 1420Z 12 JUL SOVESTSKAYA GAVAN 1440Z 12 JUL

COASTS OF PRIMORJE RUDNAYA PRISTAN 1330Z 12 JUL NAKHODKA 1330Z 12 JUL VLADIVOSTOK 1400Z 12 JUL

EASTERN COASTS OF KOREAN PENINSULA SOKCHO 1440Z 12 JUL ULLUNG DO 1430Z 12 JUL

SOUTHERN COASTS OF KOREAN PENINSULA PUSAN 1540Z 12 JUL

EXAMPLE OF MESSAGE - 2 WEPA40 RJTD 121322 TSUNAMI BULLETIN ISSUED BY JMA ORIGIN TIME 1317Z 12 JUL PRELIMINARY EPICENTER LAT38.4N. LONG139.2E.

IOC/ITSU-XVII/3 Annex IX – page 3

NW OFF HONSHU FOCAL DEPTH 35KM. PREL MAG7.0 THIS MESSAGE IS FOR YOUR INFORMATION ONLY ESTIMATED TSUNAMI HEIGHTS ARE: COASTS ON TATAR STRAIT NO TSUNAMI COASTS OF PRIMORJE UNDER 0.5M EASTERN COASTS OF KOREAN PENINSULA UNDER 0.5M SOUTHERN COASTS OF KOREAN PENINSULA NO TSUNAMI * WESTERN COASTS OF NORTH JAPAN 0.5M * NORTHERN COASTS OF WEST JAPAN UNDER 0.5M ESTIMATED TIMES OF THE FIRST TSUNAMI ARRIVAL ARE: COASTS ON TATAR STRAIT

KHOLMSK (NO TSUNAMI) SOVETSKAYA GAVAN (NO TSUNAMI)

COASTS OF PRIMORJE RUDNAYA PRISTAN 1430Z 12 JUL NAKHODKA 1430Z 12 JUL VLADIVOSTOK 1440Z 12 JUL

EASTERN COASTS OF KOREAN PENINSULA SOKCHO 1520Z 12 JUL ULLUNG DO 1520Z 12 JUL

SOUTHERN COASTS OF KOREAN PENINSULA PUSAN (NO TSUNAMI)

IOC/ITSU-XVII/3 Annex X

ANNEX X

SUMMARY OF RESULTS AND RECOMMENDATIONS OF THE SEOUL WORKSHOP

RECOMMENDATIONS OF THE INTERNATIONAL WORKSHOP ON TSUNAMI WARNING BEYOND 2000: THEORY, PRACTICE AND PLANS

SEOUL, SEPTEMBER 30 - OCTOBER 1, 1999

In response to ITSU-XVI recommendations the Workshop 'Tsunami Warning Beyond 2000: Theory, Practice and Plans' was organized in Korea from 30 September to 2 October 1999 in conjunction with the ITSU-XVII Session,. This is the first workshop of a series of three workshops planned jointly by the IUGG Tsunami Commission and the International Co-ordination Group of the Tsunami Warning System in the Pacific (ICG/ITSU), which will complement the plan for the further development of the tsunami programme in the years after 2000 (ITSU Master Plan, Second Edition, April 1999, IOC/INF-1124). The main purpose of the Workshop was to consider the current situation with warning system operations in the Pacific, to analyze the warning performance and to identify the ways for improvements of warning, accuracy and reliability.

Among the topics discussed during the workshop were: 1. Procedures and criteria for issuing initial warnings and watches

i. type and level of magnitude ii. hypocenter depth

iii. epicenter location iv. Source duration v. Focal mechanism

2. Procedures and criteria used for warning cancellation

i. seismic parameters ii. sea level readings and reports

iii. stepped cancellations 3. Tsunami forecasting

i. coasts to be warned ii. expected tsunami heights

iii. slide/slump risk

Analysis of operations of the tsunami warning system in the Pacific made by the workshop participants indicates that there is the potential for significant improvement of warning effectiveness. Based on presented papers and taking into account the follow-up discussions, the Workshop proposed the recommendations presented below as an approach to realizing this improvement. Recommendation 1

Within the foreseeable future, the tsunami warning criteria must be based on a combination of magnitude, location, depth and source duration. The focal mechanism is also important, but it is probably a secondary level parameter, and its application to warning still requires more research. The workshop recommended that specific threshold criteria based on the moment-magnitude, location, depth and source duration for particular tsunamigenic areas be developed.

IOC/ITSU-XVII/3 Annex X – page 2 Recommendation 2

Recognizing that the usefulness of the watch/warning messages issued by the PTWC can be improved by including quantification of expected tsunami height and by restricting the area of dissemination, the Workshop recommended that the ICG/ITSU studies ways of accomplishing this. Recommendation 3

Realizing that one of the major problems emergency managers have to contend with is the difficulty of accessing historical tsunami data for the particular area of interest, the Workshop recommended that the ICG/ITSU encourage Member States to take advantage of the Historical Tsunami Database for the US Pacific Coast (HTDB/US) jointly developed by the Novosibirsk Tsunami Laboratory and the US National Weather Service, Pacific Headquarters to provide similar software to their Emergency Management officials. The Executive Secretary IOC was requested to inform the US about the development and invite them to contact the Pacific Headquarters for similar software. The Member States should be requested to look at their data and the HTDB Project and provide the Leader with modifications and additional data. Recommendation 4

Recognizing that submarine slumping may be a leading factor in tsunami generation, the Workshop recommended that coastal regions with high seismicity, strong potential for offshore mass failure, and with vulnerable shorelines be identified. T-phases and other seismic records should be analyzed for evidence of mass failure following anomalous tsunamis. Following the success and ongoing implementation of TIME software by ITSU Member States, it was also recommended that software be developed that will provide initial conditions for tsunami generation by both coseismic displacement and mass failure, separately or in combination, that will be implemented on the existing TIME software. Recommendation 5

Recognizing that there are at least several distinct classes of tsunamigenic earthquakes that have been identified, including normal subduction-zone thrust earthquakes, abnormal earthquakes such as "tsunami" or "slow" earthquakes (1896 Sanriku, 1946 Aleutians, 1992 Nicaragua, 1994 Java, 1996 Peru), large back-arc earthquakes (1983 Akita, 1992 Flores, and 1993 Okushiri), and large outer-rise earthquakes (1933 Sanriku, 1977 Sumba, and possibly 1998 Papua New Guinea), the Workshop recommended that operational methods of identifications of abnormal tsunamigenic events be developed and implemented into warning operations. Recommendation 6

Finally, it was recommended that a standing Working Group led by the PTWC Director should be formed to formulate recommendations for upgrading the procedures and criteria used by PTWC to issue and cancel tsunami warnings in the Pacific Basin. The recommendations should be soundly based on scientific analysis and take into consideration: 1) recent scientific advances in the understanding of tsunami generation, propagation, and termination, 2) historical and numerical model data, and 3) operational capabilities and limitations. These Recommendations should be as specific as possible, with a well-defined path for implementation. The goal of this work is to make the warning system more effective by reducing areas warned unnecessarily while ensuring that informative warnings are issued in as timely a way as possible to areas that will be adversely effected by a tsunami impact.

IOC/ITSU-XVII/3 Annex XI

ANNEX XI

HTDB-RELATED PROJECTS

A. Basic Pacific Tsunami Catalogue and Database

Project Proposal for the Development of the Multimedia CD-ROM A Tsunamis in the Pacific, 47 BC - 2000 AD

1. Background

The efficiency of operational tsunami warning, as well as the accuracy of long-term tsunami prediction are heavily based on availability and quality of historical tsunami data. In the past, observational data on tsunamis have been compiled and published in the form of tsunami catalogues for the whole Pacific and for the same regions. Collection and refinement of the primary data scattered in numerous sources requires great efforts, and importance of the published catalogues for the tsunami research and mitigation cannot be overestimated.

However, most of the hard-copy tsunami catalogues have been compiled and published in the form of a descriptive plain text of different styles, formats and approaches used. The quantitative data in these catalogues are usually scattered over the text and are not easy to be retrieved and handled. Besides, published catalogues become obsolete rather quickly, as new events occur and additional information for the old historical events becomes available. All these reasons limit to some extent further application of the hard-copy tsunami catalogues in research and practice. The present-day information technology demands organization of data in the form of computerized databases, where data can be kept in a constantly updated and active form and be easily accessible. The information in the database should be easily retrieved in different ways and formats, transferred to other relational databases and used in different data processing and visualization systems.

Recent achievements in the development of Data Base Management Systems (DBMS) along with declining prices and growing capacity of new recording media (CD-ROM and DVD) provide an excellent opportunity to readily bring all observational tsunami data to any researcher who is seeking available information. It is highly desirable to convert all regional and Pacific-wide tsunami catalogues into a computer readable form and make them available to individual researchers along with problem-oriented retrieval and visualization software which can be easily used to handle and process this type of data. The direct access to a large volume of historical tsunami data in standardized formats along with convenient visualization and processing tools will open new possibilities for research related to many aspects of the tsunami problem. 2. Purpose of the Project

The proposed project is aimed to improve the situation with the catalogization of historical tsunamis in the Pacific by means of organizing catalogues in the form of a database containing all the meaningful historical tsunami data, along with an additional reference information related to the tsunami problem. The focus of this project will be on the tsunami data PARAMETRIZATION and their CONVERSION into the digital form rather than on further data COMPILATION. The work on the conversion of the available tsunami catalogues into the digital database started long ago but is still far from completion. A wealth of historical data exists, but these data are not properly organized, are not uniformly collected and they are not readily available. The project will summarize long-term efforts of several research groups and individuals in collecting, refining and digitizing tsunami-related data. Its final product (the database on CD-ROM and Web-site) will represent an updated, revised and homogenous set of observational data otherwise unavailable in digital domain.

IOC/ITSU-XVII/3 Annex XI - page 2 3. Content of the Work

Initial data collection will be made in the form of a relational database using some commercially available DBMS software like dBASEIV or FoxBase. This database will be established and maintained at the Tsunami Laboratory of the Institute of Computational Mathematics and Mathematical Geophysics of the Siberian Division, Russian Academy of Sciences in Novosibirsk, Russia, and at the National Geophysical Data Center in Boulder, Colorado, USA, with possible mirror databases established at the International Tsunami Information Center in Honolulu, Hawaii, USA and/or other participating institutions. Three basic parts of a dataset will be a tsunami event catalogue, a tsunami run-up height catalogue and textual descriptions of tsunami manifestation.

After the collection of data is completed, the main content of the database will be exported in the form of several data files with standardized formats and input into a specially developed graphic shell (the GIS-type mapping subsystem) for easy data manipulation and handling. Finally, both main components of the database (historical data and a graphic shell) will be put on a CD-ROM that can be widely distributed among the potential users through the WDC system. 4. Product

The final product will be a full parametric catalogue of historical tsunamis in the Pacific and a CD-ROM "Tsunamis in the Pacific, 47 BC - 2000 AD". The CD-ROM will contain historical tsunami dataset imbedded inside the specialized graphic shell (a geographic mapping subsystem) for easy data retrieval, display and handling. The CD-ROM can be widely distributed among the potential users. Upgraded versions of the database will be published as the new CD-ROM releases thus serving as a comprehensive and periodically updated source of historical and reference data on tsunamis. In addition, the main content of the database (the event catalogue and the tsunami run-up catalogue) can be placed on one or more dedicated Web sites, where they will be readily available for the tsunami community and other users through the Internet.

Upon the accomplishment of the project, its final product (the database and its users release on CD-ROMs) will represent a complete set of historical tsunami data and information along with the supporting software, that will be widely used in real-time operations in Tsunami Warning Centers and for tsunami risk assessment and hazard mitigation in various research projects. 5. Project Duration

Two years (1 March 2000 - 30 August 2001) 6. Project Participants

Tsunami Laboratory, Institute of Computational Mathematics and Mathematical Geophysics (TL/ICMMG), Siberian Division, Russian Academy of Sciences, Novosibirsk, Russia.

International Tsunami Information Center (ITIC), Honolulu, Hawaii, USA.

National Geophysical Data Center (NGDC/NOAA), Boulder, Colorado, USA. 7. Requested Amount of Money

US$10,000 (for 2000).

IOC/ITSU-XVII/3 Annex XI – page 3

B. Web-version of Historical Tsunami Database for the Pacific

1. Background

The efficiency of operational tsunami warning, as well as the accuracy of long-term tsunami prediction are heavily based on the availability and quality of historical tsunami data. A wealth of such data exists, but they are not properly organized, not uniformly collected and not readily available. Recent achievements in the development of Data Base Management Systems (DBMS) along with recent enhancements to Internet communications, sophisticated Hypertext browsers, and HTML (Hyper Text Markup Language) provide an excellent opportunity to readily bring all observational tsunami data to any researcher who is seeking available information. The direct access to large volumes of historical tsunami data in standardized formats, along with convenient visualization and processing tools will open new possibilities in the investigations related to many aspects of the tsunami problem.

The primary goal of the proposed project is to test the methodology of construction of the interacting web sites and to present historical tsunami data and information, to anyone who has a high-bandwidth Internet connection and a World Wide Web (WWW) browser to access this information. An additional important advantage is that the user interface is established and standardized by inexpensive and widely available commercial WWW browsers such as Netscape Navigator or Microsoft Explorer; digital images and videos are either directly or indirectly supported; and the development of a specific problem-oriented Web site is straightforward.

Although not currently available to the tsunami community in all ITSU Member States, the Internet computer network will continue to grow and become more accessible to those who are not yet connected. Furthermore, it is already clear that the Internet is the most versatile, convenient, and efficient communication medium for quickly and widely distributing tsunami data, warning status, and related information in real-time during events and for discussing tsunami research, measurement, survey, preparedness, and mitigation issues. 2. Purpose of the Project

The purpose of the proposed project is two fold.

Firstly, it is directed for the enhancement of the International Tsunami Information Center (ITIC) ability to provide the numerous recipients with the historical tsunami data and information.

Secondly, it can be considered as the first step to the development of the Integrated Tsunami Information Network (ITIN) that will serve for the entire tsunami community as an universal information exchange media (Gusiakov, McCreery, Yeh, 1996). 3. Content of the Work

The primary data collection has already been made in the form of a relational database in the Novosibirsk Tsunami Laboratory (NTL) within the Historical Tsunami Database for the Pacific (HTDB/PAC) Project. The database covers the whole period of historical observations of tsunamis in the Pacific (from 47 BC to the present time) and contains parametric source data on 1,490 historical tsunamigenic events and more than 9,000 coastal run-up observations provided with geographical co-ordinates of sites. The database is embedded within specially developed graphic shell that acts as geographic mapping subsystem and provides fast and convenient access to the data. Recently, the basic content of the database (event file and run-up height file) has been converted to MS SQL Server format and made available for remote users through specially developed interface running under standard Internet browsers (Netscape or Internet Explorer). This NTL Web site can be found at http://tsun.sscc.ru/htdbpac.

Because the access to this site from outside of Russia can often be slow (due to the limited capacity

http://tsun.sscc.ru/htdbpac

IOC/ITSU-XVII/3 Annex XI - page 4 of the domestic Internet channels) it is proposed to establish a mirror site at the ITIC, Honolulu, USA. This site will be connected to the NTL site in the manner allowing all changes made in the database content on the NTL server to be immediately reflected on the ITIC server. It can be achieved through the application of standard replication mechanism of the Internet Information Server.

This two-node network can be considered as a prototype of the future Tsunami Information Network (TIN) for the access to historical data and for information exchange that is organized on the basis of "client-server" methodology as a distributed system with two (on the first stage) server nodes located at the ITIC (Honolulu) and the NTL (Novosibirsk).

The prototype of the system can be assembled and checked on two separate NTL computers connected by LAN, so that the working system could be installed during the short-term (2 week) visit of the NTL site programmer to Honolulu. 4. Product

The final product will be two interacting Web sites (at NTL, Novosibirsk and at the ITIC, Honolulu) that will contain the full parametric catalogue of historical tsunamis in the Pacific and, possibly, the catalogue of historical Pacific earthquakes above certain threshold magnitude (say, higher that 6.0). The NTL staff. It will be supported by the Internet Information Server. 5. Project Duration

Six months (1 January 2000 - 30 June 2000). 6. Project Participants

Novosibirsk Tsunami Laboratory (NTL), Institute of Computational Mathematics and Mathematical Geophysics, Siberian Division, Russian Academy of Sciences, Novosibirsk, Russia.

International Tsunami Information Center (ITIC), Honolulu, Hawaii, USA. 7. Working Schedule

January - April 2000 - experimental installation of the system on two NTL computers in Novosibirsk.

May 2000 - installation of the software and database in Honolulu. June 2000 - final testing and debugging of the whole system.

8. Requested Amount of Money

Travel Novosibirsk - Honolulu - Novosibirsk US$1,100 Hotel and per diem for 15 days in Honolulu US$1,800

______________ Total travel cost US$2,900

Licensed copy of the MS SQL Server 4.0 US$3,000

______________ Total US$5,900

IOC/ITSU-XVII/3 Annex XII

ANNEX XII

LIST OF HTDB NATIONAL CO-ORDINATORS

List of Regional Co-ordinators of the HTDB/PAC Project 1. Mr. Jim Lander Alaska & US Pacific Coast

CIRES, University of Colorado Campus Box 449 Boulder, CO 80309 20 USA Tel: (303) 497 6446 Fax: (303) 497 6513 E-mail: [email protected]

2. Dr. Salvador Farerras Central America

M. Sc. Oceanografia Fisica Km.107 Carret. Tijuana-Ensenada Apdo. Postal 2732 Ensenada, B.C., 22800 MEXICO Tel: <52> (61) 745 050 al 53 Ext.24047 Fax: <52> (61) 750 574 y 75 0507 E-mail: [email protected]

3. Dr. Emilio Lorca South America

Departamento de Geofisica Universidad de Chile Casilla 2777 Santiago CHILE Tel: <56> (32) 282 697 Fax: <56> (32) 283 537 E-mail: [email protected]

4. Dr. Willem de Lange New Zealand/Tonga

Coastal Marine Group Dept. of Earth Science The University of Waikato Private Mail Bag 3105 Hamilton 2001 NEW ZEALAND Tel: <64> (7) 858 42 39 Fax: <64> (7) 856 0115 E-mail: [email protected] Web page: http://realjobs.org.nz

http://realjobs.org.nz

IOC/ITSU-XVII/3 Annex XII - page 2 5. Dr. Kevin McCue Australia, New Guinea

AGSO Seismological Centre Solomon Island Australian Geological Survey Organization (AGSO) GPO Box 378 Canberra ACT 2601 AUSTRALIA Tel: <61> (2) 6249 9675 Fax: <61> (2) 6249 9969 E-mail: [email protected]

6. Dr. Ibnu Purwana Indonesia

Head, Geophysical Division Meteorological & Geophysical Agency P.O. Box 3540 Jakarta 10720 INDONESIA Tel: <62> (21) 424 64 74 Fax: <62> (21) 424 67 03 E-mail: [email protected]

7. Dr. Itsuo Furuya Japan

Director, Earthquake & Tsunami Observations Division Seismological & Volcanological Dept. Japan Meteorological Agency 1-3-4 Ote-machi, Chiyoda-Ku Tokyo 100-8122 JAPAN Tel: <81> (3) 3212 8341 Fax: <81> (3) 3215 2963 E-mail: [email protected],jp

8. Dr. Viacheslav Gusiakov Kurile-Kamchatka

Institute of Computational Mathematics & Mathematical Geophysics Pr. Lavrentieva, 6 630090 Novosibirsk RUSSIAN FEDERATION Tel: <7> (3832) 342 070 Fax: <7> (3832) 324 259 E-mail: [email protected] Web page: http://omzg.sscc.ru/tsulab

9. Dr. Doak C. Cox Hawaii

Senior Fellow, Joint Institute Marine & Atmospheric Research University of Hawaii 1929 Kakela Drive Honolulu, HI 96822, USA Tel: (808) 949 7893 Email: [email protected]

Note: The Regional Co-ordinator for Philippines should be designated

http://omzg.sscc.ru/tsulab

IOC/ITSU-XVII/3 Annex XIII

ANNEX XIII

LIST OF ACRONYMS ASEAN Association of South-East Asian Nations

CIRES Co-operate Institute for Research In Environmental Science (USA)

CPPT Polynesian Tsunami Warning Centre (France)

DCP Data Collection Platform

EC European Community

ETDB Expert Tsunami Data Base

EU European Union

GIS Geographic Information System

GOOS Global Ocean Observing System

GPO General Post Office

GPS Global Positioning System

HTDB Historical Tsunami Data Base

IAS Inter-Americas Sea

IASPEI International Association of Seismology & Physics of the Earth's Interior

ICG/ITSU International Co-ordination Group for the Tsunami Warning System in the Pacific

IDNDR International Decade for Natural Disaster Reduction

INF Information Document (IOC)

IOC Intergovernmental Oceanographic Commission (UNESCO)

IOCARIBE IOC Sub-Commission for the Caribbean & Adjacent Regions

ITIC International Tsunami Information Centre

IUGG International Union of Geodesy & Geophysics

IYO International Year of the Ocean (1998)

JMA Japan Meteorological Agency

KMA Korean Meteorological Agency

LAN Land Area Network

LDG Laboratoire de Géophysique (France)

NOAA National Oceanic & Atmospheric Administration (USA)

PMEL Pacific Marine Environmental Laboratory

PTWC Pacific Tsunami Warning Centre

SOA State Oceanic Administration (China)

SOPAC South Pacific Applied Geoscience Commission

TF Trust Fund (IOC)

TOPEX Ocean Topography Experiment

IOC/ITSU-XVII/3 Annex XIII - page 2 TUNAMI Tohoku University Numerical Analysis Modeling for Inundation (Japan)

TWC Tsunami Warning Centre

TWS Tsunami Warning System

TWSP Tsunami Warning System in the Pacific

UNESCO United Nations Educational, Scientific & Cultural Organization

USGS United States Geological Survey

WDC World Data Centre