grupo social innova instituto interuniversitario
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M ª RA Q U EL A G OST F ELI P
P S I COLOG Í A SOCI A L
GRUPO SOCIAL INNOVA
INSTITUTO INTERUNIVERSITARIO DESARROLLO LOCAL (IIDL)
RED DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA POBREZA HÍDRICA. CSO2017-90702-REDT Barcelona 8-9 noviembre 2018
Í N DI CE P RESEN TA CI ÓN
INTRODUCCIÓN. MARCO DE ACTUACIÓN
PARTE I. LABORATORIO: APORTACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES A LA DEFINICIÓN DE ÁREAS DE REGENERACIÓN URBANA (ARRU)
PARTE II. LÍNEA DE BASE EN SERVICIOS SOCIALES (LIDEBASS)
PARTE III. DIAGNÓSTICO ENVEJECIMIENTO ACTIVO (EA)
RED DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA POBREZA HÍDRICA. CSO2017-90702-REDT Barcelona 8-9 noviembre 2018
INTRODUCCIÓN
CASO DE ESTUDIO
Suelo urbano en el municipio de Castellón de la Plana.
ASPECTOS SOCIALES
ASPECTOS AMBIENTALES
ASPECTOS ECONÓMICOS
Objetivos del Milenio para 2030 (ONU, 2015) SOSTENIBILIDAD
Objetivo ODS-11: “Hacer que las ciudades y los
asentamientos urbanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles”.
Las autoridades y comunidades locales están presentes
como actores fundamentales para la renovación y
planificación de las ciudades y asentamientos humanos,
para fomentar la cohesión comunitaria, la seguridad de
las personas y la estimulación de la innovación y el
empleo.
Representa un gran paso hacia adelante en el
reconocimiento del poder transformador de las políticas
urbanas para el desarrollo.
CONTEXTO: DESARROLLO SOSTENIBLE
INTRODUCCIÓN
PARTE I APORTACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES A LA DEFINICIÓN DE ÁREAS DE REGENERACIÓN URBANA (ARRU)
Delimitar las Áreas de Rehabilitación, Regeneración y
Renovación Urbana (ARRU) en la ciudad de Castellón
de la Plana.
Formará parte de los estudios complementarios del
nuevo Plan General de Ordenación Urbana.
Esta delimitación se basa en un diagnóstico del
entorno urbano, a partir de la valoración de una serie
de indicadores previamente definidos, así como en la
información obtenida a través de procesos de
participación ciudadana.
En base a este diagnóstico se realizarán una serie de
propuestas de intervención en las ARRU’s definidas.
INTRODUCCIÓN
OBJETIVO
Delimitar las Áreas de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbana
(ARRU) en la ciudad de Castellón de la Plana.
Formará parte de los estudios complementarios del nuevo Plan General de
Ordenación Urbana.
Esta delimitación se basa en un diagnóstico del entorno urbano, a partir de la
valoración de una serie de indicadores previamente definidos, así como en la
información obtenida a través de procesos de participación ciudadana.
En base a este diagnóstico se realizarán una serie de propuestas de intervención
en las ARRU’s definidas.
• 2 tipos de indicadores:
Característicos: se consideran identificativos de vulnerabilidad y son contrastados por otros estudios.
Informativos: permiten perfilar mejor las áreas vulnerables, pero por si solos no señalan vulnerabilidad.
• 4 categorías de indicadores por tipo de vulnerabilidad:
DEFINICIÓN DE ARRU POR INDICADORES
ÁREAS VULNERABLES: 0: No son Áreas Vulnerables 1: Presentan alguna de las 3 2-3: Presentan 2-3 de las 4 4: A+B+C+D: Vulnerabilidad multidimensional
METODOLOGÍA
Nivel 1- Escala ciudad:
Datos de todo el municipio.
Diagnosis inicial, para cada categoría de vulnerabilidad
Permite delimitar áreas concretas de la ciudad, a priori con vulnerabilidad mutidimensional
Nivel 2 - Escala ARRU:
Delimitar geográficamente el ARRU.
Datos desagregados a nivel de referencia catastral.
Confirma el diagnóstico previo en N1 y ayuda a delimitar las
ARRU’S coincidiendo con áreas urbanas homogéneas
Un área vulnerable podría coincidir parcial o totalmente con una sección censal, o bien ser combinación de varias secciones censales (también parciales o totales).
Requiere de un mayor nivel de detalle y una toma de datos minuciosa.
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DEFINICIÓN DE ARRU POR INDICADORES
METODOLOGÍA
LOCAL DATA????
Nivel 2 - Escala ARRU:
Datos de carácter técnico in situ.
Datos subjetivos: procesos y técnicas de participación ciudadana.
Colaboración con los técnicos del Ayuntamiento.
Asesoramiento de expertos del entorno académico (UJI).
Mayor nivel de detalle y una toma de datos minuciosa
DEFINICIÓN DE ARRU POR INDICADORES
METODOLOGÍA
• Procesos y técnicas de participación ciudadana
17 reuniones, organizadas por el Ayuntamiento, para informar a los ciudadanos de
las propuestas que contempla el nuevo Plan General de Ordenación Urbana y
recoger sugerencias y quejas que impliquen a la ciudadanía en el desarrollo de la
ciudad. Cada una de las reuniones se ha desarrollado en dos fases:
-1ª fase : los técnicos del Ayuntamiento informan a los ciudadanÍa
-2ª fase: interacción con la ciudadanía y recogida de datos (quejas,
propuestas…); grupos focales (ciudadanía, profesionales servicios sociales
ARRU)
METODOLOGÍA
DEFINICIÓN DE ARRU POR INDICADORES
LISTADO FINAL VULNERABILIDAD URBANA
I1.U.01 Densidad edificatoria I1.U.02 Zonas verdes I1.U.03 Proximidad a transporte público I1.U.04 Solares sin edificar I1.U.05 Ruido día I1.U.06 Ruido noche
VULNERABILIDAD EDIFICIO
C1.E.01 Eficiencia energética C1.E.02 Accesibilidad C1.E.03 Estado de conservación C1.E.04 Calidad constructiva I1.E.05 Calidad acústica edificios I1.E.06 Energías renovables
VULNERABILIDAD SOCIODEMOGRÁFICA
C1.SD.01 Hacinamiento C1.SD.02 Mayores de 65 años C1.SD.03 Porcentaje de inmigrantes C1.SD.04 Menores de 15 años I1.SD.05 Envejecimiento 65/15 I1.SD.06 Viviendas sociales Ayuntamiento I1.SD.07 Viviendas sociales EIGE-Generalitat
I1.SD.08 Menores vulnerables I1.SD.09 Asistencia social – Policía Local I1.SD.10 Educación menores – Policía Local I1.SD.11 Molestias ruido – Policía Local I1.SD.12 Mediación social – Policía Local I1.SD.13 Vivienda – Policía Local
VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA
C1.SE.01 Ayudas sociales C1.SE.02 Ayudas
dependencia C1.SE.03 Nivel de estudios
I1.SE.04 Absentismo escolar
ANÁLISIS VULNERABILIDAD NIVEL MUNICIPAL (sección censal)
ANÁLISIS VULNERABILIDAD NIVEL ARRU (parcela)
VULNERABILIDAD URBANA I2.U.01 Densidad edificatoria I2.U.02 Zonas verdes I2.U.03 Proximidad a transporte público I2.U.04 Solares sin edificar I2.U.05 Edificios abandonados I2.U.06 Accesibilidad en el viario I2.U.07 Equilibrio entre actividad comercial y residencial
VULNERABILIDAD EDIFICIO I2.E.01 Eficiencia energética I2.E.02 Accesibilidad I2.E.03 Estado de conservación I2.E.04 Calidad constructiva I2.E.05 Calidad acústica edificios I2.E.06 Energías renovables
VULNERABILIDAD SOCIODEMOGRÁFICA I2.SD.01 Hacinamiento I2.SD.02 Mayores de 65 años I2.SD 03 Porcentaje de inmigrantes I2.SD.04 Menores de 15 años I2.SD.05 Envejecimiento 65/15 I2.SD.06 Viviendas sociales Ayuntamiento I2.SD.07 Viviendas sociales EIGE-Generalitat
I2.SD.08 Menores vulnerables I2.SD.09 Asistencia social – Policía Local I2.SD.10 Educación menores – Policía Local I2.SD.11 Molestias ruido – Policía Local I2.SD.12 Mediación social – Policía Local I2.SD.13 Vivienda – Policía Local I2.SD.14 Vía Pública/Meteorológicas– Policía Local I2.SD.15 Tráfico – Policía Local I2.SD.16 Otros – Policía Local
VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA
I2.SE.01 Ayudas sociales I2.SE.02 Ayudas dependencia I2.SE.03 Nivel de estudios
I2.SE.04 Absentismo escolar I2.SE.05 Base liquidable I2.SE.06 Valor catastral
Indicadores: CARACTERÍSTICOS (C)
INFORMATIVOS (I)
Indicadores: CARACTERÍSTICOS (C)
INFORMATIVOS (I)
RESULTADOS
34 Indicadores
• 17 ARRU’s
ARRU’S
RESULTADOS
Número de ayudas a la dependencia solicitadas al Ayuntamiento por medio del departamento de Servicios Sociales. Se identifican por referencia catastral. Se muestran con sombreados por protección de datos.
EJEMPLO INDICADOR SOCIO-ECONÓMICO: AYUDAS A LA DEPENDENCIA (N2)
RESULTADOS
En este trabajo se han formulado propuestas de intervención, delimitando las ARRU’s más vulnerables, en el municipio.
Se han utilizado técnicas multivariadas, datos estadísticos, sistemas de georreferenciación SIG/GIS, procesos participativos
• Son coherentes con los principios del desarrollo urbano sostenible, al considerar tanto cuestiones técnicas como sociales y económicas.
• Tienen en cuenta la integración de los colectivos más vulnerables (perspectiva de género, personas mayores, niños, etc.).
• Se ha creado una base de datos georreferenciada que pueden ser manejados y actualizados mediante un SIG y que permitirá múltiples aplicaciones en un futuro.
CONCLUSIONES
Sinergias entre en Área de Urbanismo y el Área de Servicios sociales
Aportaciones: ayudas de emergencia, ayudas dependencia, expedientes de menores atendidos, absentismo escolar (datos en Excel, sin base informática, no georreferenciados).
VISIÓN PROFESIONAL EN EL TERRITORIO
CONCLUSIONES
URBANISMO
SERVICIOS SOCIALES
PARTE II LÍNEA DE BASE EN SERVICIOS SOCIALES (LIDEBASS)
• Iniciativa de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives
(Delegació del Consell per al Model Social Valencià)
• En cooperación con entidades locales y universidad
• En cada territorio provincial
• Mediante un convenio marco de cooperación
interinstitucional
• Para la investigación y transferencia de conocimiento
• En materia de Servicios Sociales
LA LINEA DE BASE COMO PUNTO DE PARTIDA : LiDeBaSS
APLICACIÓN A DIFERENTES DISCIPLINAS EN ESTA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN SE APLICA A LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES
2016 VILA-REAL
2017 CASTELLÓ DE
LA PLANA
2018 LABORATORI
SERVEIS SOCIALS
Se emplea para establecer el punto inicial de análisis en un ámbito, se utiliza en diferentes disciplinas fundamentalmente el marco del ciclo del proyecto de intervención, suele tener un carácter cuantitativo y para su elaboración se recurre tanto a fuentes primarias (producidas ad-hoc, encuestas, entrevista, grupos focales…), como secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos).
INTRODUCCIÓN
DIMENSIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS: SOPORTE INFORMÁTICO DE GESTIÓN SIGE
CASO 1 (>50.000hb)
SOPORTE INFORMÁTICO DE GESTIÓN = DEPARTAMENTOS AYUNTAMIENTO (TAO)
PERSONAL TÉCNICO 100%
CASO 2 (>100.000hb)
NO EXISTE UN SOPORTE ESTANDARIZADO EN EL ÁREA
DE SERVICIOS SOCIALES
48% SOCYAL (Diputación) 50% Otros (GESTIONA, ACCES, DEPENDENCIA)
COMUNIDAD AUTÓNOMA SIUSS
RESULTADOS
La demanda inicial se produce tras la configuración de los gobiernos municipales de 2015 y con el objeto de ordenar y estructurar el área de Servicios Sociales municipales
La metodología LIDEBASS permite obtener un FOTO FIJA—PUNTO CERO
En la actualidad se está utilizando en el marco del LABORATORIO DE SERVICIOS SOCIALES DE LA CONSELLERIA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS INCLUSIVAS G.V.
Los resultados evidencian el MODELO VALENCIANO que se ha reproducido en los municipios, donde el sistema ha crecido de manera atomizada, y no homogénea
Las herramientas informáticas estandarizadas no se utilizan: en la comunidad autónoma, en el ayuntamiento o dentro del mismo departamento de Servicios Sociales (SIUSS, SOCYAL, TAO…EXCEL)
CONCLUSIONES
FUTURO:
DESARROLLO DE UNA NUEVA PLATAFORMA INFORMÁTICA. COORDINACIÓN SISTEMA DE SALUD (Borrador Ley Servicios Sociales 2018)
ESTUDIOS TERRITORIALES. LOCAL DATA: LAS PERSONAS
INNOVACIÓN:
INVESTIGACIÓN, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN. TRATAMIENTO DE BIG DATA Y OBENCIÓN DE LOCAL DATA/PROXIMITY DATA
Sistemas de georreferenciación/territorio
Elaboración de memorias e informes Estudios diagnósticos y evaluación
…
CONCLUSIONES
PARTE III DIAGNÓSTICO ENVEJECIMIENTO ACTIVO (EA)
Realizar un diagnóstico de las actuaciones de las Administraciones Públicas en la Comunitat Valenciana y en las otras Comunidades Autónomas
Realizar una evaluación de las necesidades, preferencias y demandas de les personas mayores en la Comunitat Valenciana.
Proponer las líneas estratégicas que configuren el “Pla Valencià d’Envelliment Actiu de la Comunitat Valenciana”.
NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES ENCUESTA
Agost Altura Elx Museros Sueca
Albuixec Benicàssi
m La Nucia Paterna Torrent
Alcoi Biar La Pobla de Vallbona
Petrer València
Aldaia Burriana La Vall d'Uixò La Pobla de Farnals Vila-real
Algemesí
Castelló Les Alqueries Quartell Vilafranca del Cid
Alacant Catarroja Los Montesinos Rojales
Altea Cocentaina
Manises Sant Vicent del Raspeig
SEXO N %
femenino 330 52,8
masculino 295 47,2
Total 625 100,0
RESULTADOS
NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES ENCUESTA
Teniendo en cuenta sus ingresos, ¿considera que puede vivir dignamente?
RESULTADOS
SATISFACCIÓN
De 50 a 64 años 65 o más años
femenino masculino femenino masculino
Media Media Media Media
Estado de salud 7,91 7,65 7,47 7,29
Actividades sociales,
culturales, formativas,
lúdicas
7,30 7,17 6,83 6,73
Economía y garantía de
ingresos 6,53 6,36 6,25 6,96
Recursos sociales 5,94 6,25 6,34 6,63
Imagen social de las
personas mayores 6,83 6,83 6,57 6,68
Entorno y hábitat 7,76 7,63 8,13 7,88
Relaciones
intergeneracionales 8,21 7,94 7,97 7,76
Grado de integración en
el barrio 8,16 7,88 8,57 8,12
El hecho de que se tenga
en cuenta su opinión 7,38 7,35 7,57 7,66
Satisfacción con la vida
en general 7,67 7,56 7,79 7,80
NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES ENCUESTA
RESULTADOS
ECONOMÍA NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES
- Existen diferentes tipos de ayudas, que bien no se conocen o no se tiene la capacidad de gestión y acceso a las mismas (para la accesibilidad de edificios, o reforma de viviendas). - Se solicita aumento de las pensiones. - Feminización de la pobreza. - La tensión económica y la falta de recursos, se ha constatado como uno de los factores de vulnerabilidad como indicador del maltrato.
RESULTADOS
ENTORNO Y HÁBITAT NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES
- Adaptación y accesibilidad a los espacios públicos de ocio (incluidas fuentes y baños públicos)
- Existe inequidad territorial
- Necesidad de un medio de transporte adecuado.
- La residencia es la modalidad de alojamiento que más se conoce
RESULTADOS
PARTICIPACIÓN: IMAGEN SOCIAL Y SENSIBILIZACIÓN
COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN
ACCESIBILIDAD
MALTRATO Y VIOLENCIA DE GÉNERO
SOLEDAD
CONCLUSIONES
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
RED DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA POBREZA HÍDRICA. CSO2017-90702-REDT Barcelona 8-9 noviembre 2018