grupul ppe- 21 noiembrie 2013
TRANSCRIPT
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 1/28
Partidul Popular EuropeanPartidul Popular European(PPE) în Parlamentul(PPE) în Parlamentul
EuropeanEuropean
Europarlamentar Petru LuhanBucure ti, 21 noiembrie 2013ș
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 2/28
Cuprins
1.Cum func ionează Parlamentul European –ț
procesul legislativ. !rupul PPE
– Componen ăț –
"alori – Politici
#. $anifestul PPE
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 3/28
Parlamentul European
• Parlamentul European este singurul organ al UE ales în mod direct şi una dintre celemai mari adunări democratice la nivel mondial. Cei 766 de deputa i reprezintă celeț5 de milioane de cetă!eni ai UE. "eputa!ii sunt aleşi din cinci în cinci ani de cătrealegătorii din cele #$ de state mem%re.
• &ratatul de la 'isa%ona acordă Parlamentului European competen e sporite la nivelțlegislativ( acesta av)nd putere de decizie în aproape toate dosarele legislative.
• *st+el( procedura de codecizie a Parlamentului şi Consiliului cuprinde peste , dedomenii( incluz)nd agricultura( imigrarea legală şi +ondurile structurale. Parlamentulare ultimul cuv)nt asupra %ugetului UE.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 4/28
Etapele procedurii de codecizie
1. Propunerea Comisiei
• Comisia Europeană ela%orează propuneri legislative din proprie ini!iativă( lasolicitarea altor institu!ii europene sau a statelor mem%re ale UE sau înurma unei ini!iative cetă!eneşti( adesea ca urmare a unor consultări pu%lice.
• Propunerea +inală de regulament sau directivă este transmisă simultanParlamentului European( Consiliului şi parlamentelor na!ionale şi( în unelecazuri( Comitetului -egiunilor şi Comitetului Economic şi ocial pentru o
opinie.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 5/28
. Prima lectură în Parlament
• Preşedintele Parlamentului European transmite propunerea unei comisiiparlamentare( care numeşte un raportor responsa%il de întocmirea unuiproiect de raport care con!ine amendamente la te/tul propus.
• Comisia votează acest raport şi orice amendamente la acesta depuse deal!i deputa!i.
• Parlamentul European discută şi votează apoi propunerea legislativă înplen( pe %aza raportului şi a amendamentelor prezentate de comisiacompetentă în +ond.
• -ezultatul este pozi!ia Parlamentului. Parlamentul poate acceptapropunerea +ără modi+icări sau poate adopta amendamente. 0n anumitecazuri rare( Preşedintele poate solicita Comisiei să îşi retragăpropunerea.
• Pozi!ia în primă lectură a Parlamentului este transmisă Consiliului.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 6/28
#. Prima lectură în Consiliu
• 'ucrările pregătitoare din cadrul Consiliului se des+ăşoară în paralel cuprima lectură din Parlament( însă Consiliul nu poate proceda în mod+ormal la prima sa lectură dec)t pe %aza pozi!iei Parlamentului.
Consiliul poate1
2. ă accepte pozi!ia Parlamentului( caz în care actul legislativ este adoptat(sau
#. ă adopte modi+icări la pozi!ia Parlamentului( ceea ce duce la adoptareapozi!iei în primă lectură a Consiliului( care este transmisă Parlamentuluipentru a doua lectură.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 7/28
%. & doua lectură în Parlament
• Parlamentul European dispune de 3 luni 4cu posi%ilitatea de prelungire la, luni pentru a e/amina pozi!ia Consiliului.
• Pozi!ia Consiliului este transmisă mai înt)i comisiei competente în +ond(care pregăteşte o recomandare pentru a doua lectură a Parlamentului.upunerea la vot a recomandării în cadrul şedin!ei Plenare poate includeamendamente( însă acestea sunt limitate.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 8/28
'. & doua lectură în Consiliu
• Consiliul dispune de 3 luni 4cu posi%ilitatea de prelungire la , luni pentrua e/amina pozi!ia în a doua lectură a Parlamentului. "e asemenea( eleste in+ormat cu privire la pozi!ia Comisiei Europene re+eritoare laamendamentele în a doua lectură ale Parlamentului.
Consiliul +ie2. *pro%ă toate amendamentele Parlamentului( caz în care actul legislativ
este adoptat(
#. ie nu apro%ă toate amendamentele. 0n acest ultim caz(Preşedintele Consiliului( de comun acord cu Preşedintele Parlamentului( convoacă
comitetul de conciliere
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 9/28
. Concilierea• 0n termen de 6 săptăm)ni 4cu posi%ilitatea de prelungire la $ săptăm)ni
de la re+uzul Consiliului de a adopta pozi!ia în a doua lectură aParlamentului( preşedin!ii Consiliului şi Parlamentului European convoacăcomitetul de conciliere( alcătuit dintrun număr egal de deputa!i şi de
reprezentan!i ai Consiliului.• Comitetul de conciliere dispune de 6 săptăm)ni 4cu posi%ilitatea deprelungire la $ săptăm)ni pentru a decide cu privire la un te/t comun
pe %aza pozi!iilor în a doua lectură ale Parlamentului şi Consiliului.
0n cazul în care comitetul de conciliere2. 8u apro%ă un te/t comun( propunerea legislativă devine caducă( iar
procedura se înc9eie.#. 0n cazul în care comitetul de conciliere apro%ă un te/t comun( el este
transmis Parlamentului European şi Consiliului pentru a treia lectură.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 10/28
. & treia lectură
• &e/tul comun este transmis simultan Parlamentului şi Consiliului spreapro%are. 8u este prevăzută o ordine precisă în care colegislatorii să sepronun!e. Ei au la dispozi!ie 6 săptăm)ni 4cu posi%ilitatea de prelungire la$ săptăm)ni( în cazul unei decizii comune pentru a 9otărî şi nu potmodi+ica te/tul.
• 0n cadrul Parlamentului( votul privind te/tul comun este precedat de odez%atere în plen. 0n cazul în care Parlamentul şi Consiliul apro%ă te/tulcomun( propunerea legislativă este adoptată. 0n cazul în care una dintreinstitu!ii sau am%ele resping te/tul sau nu se pronun!ă în termenul sta%ilit(propunerea de act legislativ devine caducă( iar procedura se înc9eie. *ceasta poate +i relansată doar printro nouă propunere a Comisiei.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 11/28
!*+P+L PPE!*+P+L PPE
•CeCel mai mare grup politic dinl mai mare grup politic din ParlamentParlamentul Europeanul European
•#75 de mem%ri#75 de mem%ri
•:rupul PPE:rupul PPE se a+lă întro pozi ie dominantă( care îi permite mai mult dec)tțse a+lă întro pozi ie dominantă( care îi permite mai mult dec)tț
oricăruioricărui alt grupalt grup să sta%ilească programul politic alsă sta%ilească programul politic al ParlamentuluiParlamentului i săși săș
c) tige voturile sale cele mai importante. *ceastă putere se re+lectă în +aptulșc) tige voturile sale cele mai importante. *ceastă putere se re+lectă în +aptulș
că( din 2;;;(că( din 2;;;( :rupul PPE:rupul PPE sa a+lat de partea ma<orită ii de mai multe orițsa a+lat de partea ma<orită ii de mai multe oriț
dec)t oricare alt grup cu ocaziadec)t oricare alt grup cu ocazia voturilor.voturilor.
•or a numerică a PPE înseamă pozi iic9eie în Parlament i o% inerea celorț ț ș țor a numerică a PPE înseamă pozi iic9eie în Parlament i o% inerea celorț ț ș ț
mai multe mandate de raportor( mai ales pe dosarele importantemai multe mandate de raportor( mai ales pe dosarele importante
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 12/28
,tructura !rupului
• =n+iin!at su% numele de >:rupul Creştin "emocrat? la data de #3 =unie 2;53( ca partea Comunită!ii Europene a Căr%unelui şi @!elului( :rupul şia sc9im%at numele în>:rupul Partidului Popular European? 4:rupul Creştin"emocrat( imediat dupăprimele alegeri Europene directe în =ulie 2;7;. Ulterior a devenit >Partidul PopularEuropean? 4Crestin – "emocrat( iar în iulie 2;;; >:rupul "emocrat European?. 0n
urma alegerilor europene din #;( :rupul sa reîntors la denumirea originală(A:rupul Partidului Popular European? 4:rupul Creştin"emocrat( <uc)nd( în toatăaceastă perioadă( rolul principal in procesul de constituire al Uniunii Europene.
Pre-edintele grupului PPE este Bosep9 "aul( deputat în Parlamentul European. Elconduce şedin!ele grupului si şi vore-te in numele !rupului în dezaterile dinParlamentul European. El este sus!inut de coordonatori pe +iecare din comisiileParlamentului şi de către -efii delega/iilor na/ionale 8ecesită!ile opera!ionale ale:rupului sunt deservite de un secretariat( care o+era spri<in organizatoric. :rupul
organizează t9intanuri proprii European 0deas et2or3 care reunesc+ormatorii de opinie din mediul politic( de a+aceri( mediul academic şi societatea civilădin întreaga Europă( pentru a discuta pro%lemele de politică ma<ore cu care secon+runtă Uniunea Europeană.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 13/28
% :ermania#% =talia#4 ran!a5 Polonia
' pania1% Ungaria1% -omania14 Portugalia :recia Dulgaria
*ustria lovacia' Delgia' Croa iaț
' @landa' uedia% =rlanda% 'ituania
% inlanda% 'etonia% lovenia# 'u/em%urg -epu%lica Ce9ă Cipru
alta1 "anemarca1 Estonia
Componenta memrilor !rupului PPE
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 14/28
6iroul7 entitatea politică a :rupului( este +ormat din1
Conducerea Conducerea 8elega/iilor a/ionale
Pre-edintele7 "icepre-edin/ii si Chestorii !rupului parlamentar Pre-edin/ii Comisiilor Parlamentare Coordonatorii Comisiilor Parlamentare Pre-edintele -i ,ecretarul9!eneral al Partidului Popular
European7 dacă sunt memrii ai ParlamentuluiEuropean +n reprezentant pentru fiecare 14 memrii ai unei delega/ii na/ionale
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 15/28
• trategia politică a :rupului EPP este de+inită in cadrulcelor patru grupuri de lucru care coordonează activitateaem%rilor :rupului din cele # de comisiiparlamentare.Concluziile acestora sunt prezentate
:rupului( care decide asupra pozi!iei care va +i adoptatăpentru sesiunile plenare ale Parlamentului European.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 16/28
1. !rupul de lucru :&faceri E;terne:
• Comisia pentru a+aceri e/terne• u%comisia pentru drepturile omului• u%comisia pentru securitate şi
apărare• Comisia pentru dezvoltare• Comisia pentru comer! interna!ional
. !rupul de lucru :6uget si politici structurale:
• Comisia pentru %ugete• Comisia pentru control %ugetar• Comisia pentru dezvoltare regională
• Comisia pentru agricultură şi dezvoltare rurală • Comisia pentru pescuit
#. !rupul de lucru <Economie -i mediu= • Comisia pentru a+aceri economice şi
monetare• Comisia pentru ocuparea +or!ei de muncă şi
a+aceri sociale• Comisia pentru mediu( sănătate pu%lică şisiguran!ă alimentară
• Comisia pentru industrie( cercetare şienergie
• Comisia pentru pia!a internă şi protec!ia
consumatorilor• Comisia pentru transport şi turism
%.!rupul de lucru :&faceri >uridice si afaceri interne:
• Comisia pentru cultură şi educa!ie• Comisia pentru a+aceri <uridice• Comisia pentru li%ertă!i civile( <usti!ie
şi a+aceri interne• Comisia pentru a+aceri
constitu!ionale
• Comisia pentru drepturile +emeii şiegalitatea de gen
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 17/28
Cele 14 prioritati ale !rupului PPE (445941%)
2. *părarea valorilor +undamentaleF
#. @ solidaritate transatlantică e+ectivăF
3. -ăsp)ndirea valorilor europene printre vecinii nostriF
,. oluții pragmatice și adaptate la criza +inanciară( o mai %ună coordonare apoliticilor economice și +inalizarea unei piețe unice e+icienteF
5. -e+orma %ugetului european si a +inantarii acestuiaF
6. =ntensi+icarea luptei împotriva terorismului și protecția cetățenilor împotriva crimeiorganizateF
7. @ politică energetică coerentă pentru compaterea sc9im%ărilor climatice și o
dezvoltare dura%ilăF$. ecuritatea și siguranța alimentarăF
;. @ politică comună în domeniul imigrațieiF
2. @ mai mare solidaritate între statele mem%re( în special în cadrul politicii decoeziune și prote<area valorilor modelului social european.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 18/28
"alorile PPE
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 19/28
6ugetul și politicile structurale
Pledăm în +avoarea unei finan ări adecvateț a UE care să ină seama deț
încercările socioeconomice cu care se con+runtă Europa. Este de datorianoastră să ne asigurăm că %anii contri%ua%ililor sunt aloca i în scopulț
promovării cre terii economice dura%ile i al creării de locuri de muncă dura%ileș și că aceste +onduri suntș corect cheltuite( +ără a se tolera cea mai mică +raudăi cel mai mic act de corup ie. 8e pronun ăm în +avoarea unei evolu ii constanteș ț ț ț
a politicilor Uniunii Europene care aduc o valoare adăugată( cum ar +i cele înmaterie de cercetare i dezvoltare( re ele transna ionale( politică regională iș ț ț ș
P*C( pe %aza principiilor solidarită iiț iș sustenailită ii.ț
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 20/28
? mai mare solidaritate între statele memre7 în special în cadrul politiciide coeziune și prote>area valorilor modelului social european
•Politica de coeziune este unul dintre cele mai importante instrumente de+inan are ale UE. Pentru perioada #2,## Parlamentul European i Consiliulț șau agreat un %uget total de 3#5 de miliarde de EU-. Cei mai mari %ene+iciari
sunt Polonia 47#($ ld. EU-( =talia 4#;(3 ld. EU-( pania 4#5(2 ld. EU-.-om)nia va %ene+icia de #2($ ld. EU-.• 0n cadrul negocierilor privind regulamentele de utilizare a +ondurilor europene(Parlamentul European a militat pentru cre terea %ugetului pentru politica deșcoeziune comparativ cu pozi ia Consiliului.ț
•Parlamentul a militat i pentru eliminarea a anumitelor condi ionalită iș ș ț ț
macroeconomice i a reu it să introducă o serie de clauze de salvgardare( careș șvor limita posi%ilitatea de a suspendarea plă ilor i anga<amente de plată înț șcazul necon+ormării cu cerin ele Comisiei sau în caz de de+icit %ugetar e/cesiv.ț
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 21/28
*ăsp@ndirea valorilor europene printre vecinii noștri
:rupul PPE a +ost dintotdeauna un protagonist al adaptării la realită ile dinț+iecare ară aț politicilor de e;tindere i vecinătateș ( întruc)t acesteareprezintă instrumente ale proceselor de democratizare( dialog politic(cooperare economică i consolidare a legăturilor dintre UE i ările dinș ș ț
vecinătatea sa estică i sudică.ș
Politica europeană de vecinătate se aplică !ărilor a+late în imediata vecinătatea UE( pe uscat sau pe mare – *lgeria( *rmenia( *zer%aid<an( Delarus( Egipt(:eorgia( =srael( =ordania( 'i%an( 'i%ia( oldova( aroc( *utoritateaPalestiniană( iria( &unisia şi Ucraina. Cu toate că şi -usia se a+lă învecinătatea Uniunii( rela!iile cu această !ară +ac o%iectul unui parteneriatstrategic separat.
Ainan areț 1 =nstrumentul european de vecinătate i parteneriatș
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 22/28
*ăsp@ndirea valorilor europene printre vecinii noștri
E;tinderea +niunii Europene•Țări candidate la aderare1 osta -epu%lică =ugoslavă a acedoniei( =slanda4G untenegru( er%ia şi &urciaF
•Consiliul European lea o+erit perspectiva aderării la UE( întrun viitor mai multsau mai pu!in îndepărtat următoarelor state1 *l%ania( Dosnia şi Her!egovina şiIosovoF
•=nstrumente de +inan areț 4în +unc ie de eligi%ilitate1 poten ial candidatJstatț ț
candidatJcapitole de negociere desc9ise1 &*=EK( =P*( tLinningF
•ecanism de preaderare modi+icat pe %aza e/perien ei cu -om)nia iț șDulgaria1 capitolul <usti ie( primul la desc9iderea negocierilor i ultimul laț ș înc9iderea lor
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 23/28
? politică energetică coerentă pentru comaterea schimărilor climaticeși o dezvoltare durailă
•:rupul EPP crede întro dezvoltarea sustena%ilă prin modernizarea politiciienergetice a UE i e+orturi glo%ale de com%atere a sc9im%ărilor climaticeș
•Europa tre%uie să devină mai independentă de importurile de energie•trategia Europa ## 4o%iectivul 3 c9im%ările climatice şi utilizareadura%ilă a energiei
– reducerea cu #M a emisiilor de gaze cu e+ect de seră 4sau c9iar cu3M( în condi!ii +avora%ile +a!ă de nivelurile înregistrate în 2;;
– creşterea ponderii surselor de energie regenera%ile p)nă la #M
– creşterea cu #M a e+icien!ei energetice
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 24/28
$anifest Partidul Popular European 6ucure ti 41șNalori1•@mul se a+lă în centrul convingerilor PPE.
•'i%ertatea( un drept uman +undamental( poate e/ista doar dacă este înso!ită de responsa%ilitatea personală.•Dăr%a!ii şi +emeile au drepturi egale.•&o!i oamenii tre%uie să se %ucure de oportunită!i egale( de aceea esteimportantă implementarea e+ectivă pentru persoanele cu diza%ilită!i.
•olidaritatea este o responsa%ilitate comună.•"eciziile politice tre%uie luate c)t mai aproape de cetă!eni.•&re%uie să asigurăm +inan e pu%lice solide i să păstrăm un mediuț ș
încon<urător sănătos pentru genera!iile viitoare.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 25/28
Provocări1•E/istă pericolul ca populismul i radicalismul politic să seș răsp)ndească. *cestea reprezintă o amenin are pentru democra iile noastre i pentruț ț ș
Uniunea Europeană.•-ata oma<uluiș în r)ndul tinerilor a atins un nivel alarmant( su%min)nd
speran eleț unei reveniri economice( a+ect)nd suportul tinerilor pentruUniunea Europeană i contri%uind la insta%ilitate politică.ș
•c9im%ările climatice la nivel mondial sau intensi+icat i de+icitul deș resurseeste în cre tere.ș
•0m%ătr)nirea societă ii cre te presiunea asupra sistemelor deț ș asigurare
socială.•=ncluziunea grupurilor marginalizate i integrarea imigran ilor răm)ne oș ț provocare importantă.PPE dore-te să găsească răspunsuri convingătoare i înș care oameniisă poată avea încredere.
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 26/28
PPE doreşte de la viitorul Europei1•@ +niune Politică Europeană. tatele mem%re i Uniuneaș vor e/ercita mai multă putere
împreună.•C9eia pentru viitorul Europei este ec9ili%rul între disciplina %ugetară iș promovarea cre teriișduraile.•"e+initivarea Pie!ei Unice a UE. Eliminarea ultimelor o%stacole pentru o circula ie aț
persoanelor( %unurilor iș capitalului cu adevărat li%eră.
•Promovarea familiei întrun mod care să ne re+lecte valorile +undamentale( să le o+erepărin ilor posi%ilitatea de a îm%ina munca cuț via a de +amilie i săț ș încura>eze solidaritatea între genera iiț .•0m%unătă iț rea constantă a sistemelor educa ionaleț ( concentr)ndune în acela i timp asupraș
cuno tin elor i asupra a%ilită ilor(ș ț ș ț i promovș area mai e+icien ă a cercetării i inova iei.ț ș ț
•Uniunea Europeană are nevoie de o politică energetică comună care asigură securitate
energetică( spore te e+icien a i este sustena%ilăș ț ș ( dar iș accesi%ilă pentru consumatori.•Com%aterea eficientă a schimărilor climatice i să întăriș rea iodiversită/ii prin creareade stimulente pentru a cre teș e+icien a energetică i utilizarea energiilor regenera%ileț ș .
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 27/28
Viitorul Europei este în mâinile noastre i este responsabilitateaș
noastră, ca cea mai numeroasă familie politică. Prin politicile
noastre, ne angajăm să realiăm un !iitor prosper, "e succes ișsigur pentru cetă enii europeni.ț
!rupul PPE
7/21/2019 GRUPUL PPE- 21 Noiembrie 2013
http://slidepdf.com/reader/full/grupul-ppe-21-noiembrie-2013 28/28
""BB $+L$+LȚȚ+$E,C+$E,CPE*+ &EPE*+ &EȚȚ0ED0ED