gry losowe i zakłady wzajemne w polsce i unii europejskiej

OPRACOWANIA TEMATYCZNEOT-576

KANCELARIA SENATU

BIURO ANALIZ I DOKUMENTACJIDział Analiz i Opracowań Tematycznych

Gry losowe i zakłady wzajemne w Polsce

i Unii Europejskiej

LISTOPAD 2009

Stan na dzień 18 listopada 2009 r.

©Copyright by Kancelaria Senatu, Warszawa 2009

Opracowanie:Jagoda Tracz-Dral

Biuro Analiz i Dokumentacji Kancelarii SenatuDyrektor – Agata Karwowska-Sokołowska – tel. 022 694 94 32, fax 022 694 94 28,

e-mail: [email protected] – Ewa Nawrocka – tel.022 694 98 53,

e-mail: [email protected]ł Analiz i Opracowań Tematycznych tel. 022 694 98 04, fax 022 694 99 06

3

Gry losowe i zakłady wzajemne w Polscei Unii Europejskiej

Historia regulacji gier losowych w Polsce sięga okresu międzywojennego.

W 1920 roku została uchwalona ustawa z dnia 26 marca w przedmiocie urządzania loterji

i założenia Państwowej Loterji Klasowej1. Ustawa została uchylona 18 lipca 1936 roku wraz

z wejściem w życie nowej ustawy z dnia 9 lipca 1936 roku o monopolu loteryjnym2.

W okresie PRL uchwalono ustawę z dnia 20 maja 1976 roku o grach losowych

i totalizatorach3, obecnie nieobowiązującą. W 1992 roku Sejm pierwszej kadencji uchwalił

ustawę z dnia 29 lipca o grach losowych i zakładach wzajemnych4. Przepisy tej ustawy

i przepisy wykonawcze określają warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności

w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach (są to gry o wygrane

pieniężne lub rzeczowe na urządzeniach mechanicznych, elektromechanicznych

i elektronicznych) i gier na automatach o niskich wygranych (są to gry na urządzeniach

mechanicznych, elektromechanicznych i elektronicznych o wygrane pieniężne lub rzeczowe,

w których wartość jednorazowej wygranej nie może być wyższa niż równowartość 15 euro).

Ustawa zawiera enumeratywnie określony katalog gier i zakładów wzajemnych.

Państwo ma monopol na prowadzenie działalności w zakresie gier liczbowych, loterii

pieniężnych, wideoloterii (gra w sieci terminali wideo polegająca na nabyciu losu lub innego

dowodu udziału w grze, przy czym gracz może typować liczby, znaki lub inne wyróżniki –

wygrane są wyłącznie pieniężne) i gry telebingo (nabycie dowodu udziału w grze

zawierającego przypadkowe zestawy liczb lub znaków z góry ustalonego zbioru liczb lub

znaków, przeprowadzana na skalę ogólnokrajową z losowaniem nadawanym jako audycja

telewizyjna – wygrane są pieniężne lub rzeczowe). W tym celu Państwo tworzy

jednoosobowe spółki Skarbu Państwa.

1 Została zachowana oryginalna pisownia, Dz. U. Nr 31, poz. 180.2 Dz. U. Nr 55, poz. 398.3 Dz. U. Nr 19, poz. 122.4 Tekst jednolity z 2004 r. Dz. U. Nr 4, poz. 27.

Biuro Analiz i Dokumentacji, Dział Analiz i Opracowań Tematycznych

4

Działalność związana z grami cylindrycznymi (wytypowanie liczb, znaków lub innych

wyróżników, wynik gry ustalany jest za pomocą urządzenia obrotowego – wysokość

wygranej zależy od z góry określonego stosunku wpłaty do wygranej), grami w karty, grami

w kości, grami bingo pieniężnymi, zakładami wzajemnymi, grami na automatach oraz grami

na automatach o niskich wygranych może być prowadzona wyłącznie w formie spółki

akcyjnej lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, która ma swoją siedzibę w Polsce.

Udziałowcami spółek, które prowadzą tę działalność mogą być osoby prawne, spółki

niemające osobowości prawnej, których siedziba znajduje się na terytorium państwa

członkowskiego Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

Osoby fizyczne i prawne oraz osoby prawne lub jednostki organizacyjne niemające

osobowości prawnej na podstawie zezwolenia mogą prowadzić działalność w zakresie loterii

fantowych, loterii promocyjnych, loterii audioteksowych i gry bingo fantowych.

Gry cylindryczne, gry w karty, gry w kości mogą być urządzane wyłącznie

w kasynach gry; gry na automatach – w kasynach gry lub w salonach gier na automatach; gry

bingo pieniężne – w salonach gry bingo pieniężne. Gry na automatach o niskich wygranych

mogą być urządzane wyłącznie w punktach gier na automatach o niskich wygranych,

a zakłady wzajemne mogą być przyjmowane wyłącznie w punktach przyjmowania zakładów

wzajemnych.

Zgodnie z ustawą działalność w zakresie gier i zakładów wzajemnych jest

reglamentowana na podstawie wydawanych zezwoleń, a ponadto określone są limity

lokalizacyjne kasyn gry, salonów gier na automatach i salonów gry bingo pieniężne.

W miejscowościach liczących do 250 tys. mieszkańców wolno otworzyć jedno kasyno. Na

każde kolejne rozpoczęte 250 tys. mieszkańców liczba kasyn zwiększa się o jedno.

W miejscowościach liczących do 100 tys. mieszkańców można otworzyć jeden salon gier na

automatach i salon gry bingo pieniężne. Na każde kolejne rozpoczęte 100 tys. mieszkańców

liczba salonów gier zwiększa się o jeden salon.

Punkty gier na automatach o niskich wygranych mogą być usytuowane w lokalach

gastronomicznych, handlowych lub usługowych, oddalonych co najmniej 100 m od szkół,

placówek oświatowo-wychowawczych, opiekuńczych oraz ośrodków kultu religijnego.

Ustawa nie określa limitu zezwoleń na organizowanie loterii fantowych, loterii

audioteksowych i promocyjnych, gry bingo fantowe oraz zakładów wzajemnych.

Poniższa tabela zestawia obowiązujące opłaty za udzielenie zezwolenia lub koncesji:

Gry losowe i zakłady wzajemne w Polsce i Unii Europejskiej

5

Opłaty za udzielenie zezwolenia lub koncesji

Opłata za udzielenie koncesji lubzezwolenia na urządzanie gier lub

zakładów wzajemnych

% kwotybazowej* Kwota w zł

gier w kasynie gry 13 313 418 807

gry bingo pieniężne 5 327 167 57389 2 801loterii fantowej, gry bingo fantowe

dla jednego województwa 44 1 369

1 777 55 886zakładów wzajemnych+ za każdy punkt 9 284

turnieju gry w pokera – –

Opłata za udzielenie zezwoleniana urządzanie:loterii promocyjnejloterii audioteksowej

10 nie mniejniż 44%kwoty

bazowej

1 369

* kwota bazowa 3.145,81 zł - kwota, odpowiadająca kwocie przeciętnego miesięcznego wynagrodzeniaw sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłoszonegow obwieszczeniu Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Głównego Urzędu Statystycznego.

W Polsce wstęp do ośrodków gier oraz do punktów przyjmowania zakładów

bukmacherskich, branie udziału w wideoloteriach i grach na automatach o niskich wygranych

jest dozwolone po ukończeniu 18 lat. W większości krajów Unii Europejskiej wstęp do kasyn

gry dozwolony jest dla osób mających 18 lat. Wymóg 21 lat obowiązuje w Estonii, Litwie

i Belgii. W Szwecji wstęp do kasyna wymaga ukończenia 20 lat5.

Uczestnictwo w grach poza kasynami w większości krajów Unii Europejskiej

wymaga ukończenia 18 lat. Jedynie w Finlandii dolna granica wieku dla grającego wynosi 15

lat. W Belgii wiek dla grających poza kasynami to ukończone 21 lat, tak jak w przypadku gry

w kasynach.

Podstawę opodatkowania podatkiem od gier reguluje art. 42 ustawy o grach

i zakładach wzajemnych. Podstawą opodatkowania jest:

1. w loteriach i grze telebingo – suma wpływów uzyskanych ze sprzedaży losów lub innych

dowodów udziału w grze;

2. w grach liczbowych – suma wpłaconych stawek;

5 InfoStat, Tallinn 2009 r.


6

2a. w wideoloteriach – kwota stanowiąca różnicę między kwotą wpłaconą lub zakredytowaną

w pamięci terminala a sumą wygranych uzyskanych przez uczestników gier;

3. w grze bingo pieniężne – wartość nominalna kartonów zakupionych przez spółkę;

4. w grze bingo fantowe – wartość nominalna kartonów użytych do gry;

5. w grach cylindrycznych, grach w kości i grach w karty, z wyjątkiem pokera w kasynie, –

kwota stanowiąca różnicę pomiędzy sumą wpłat gotówkowych z tytułu wymiany

żetonów w kasie i na stole gry a sumą wypłaconych z kasy kwot za zwrócone żetony;

6. w grach na automatach – kwota stanowiąca różnicę między kwotą uzyskaną z wymiany

żetonów do gry lub wpłaconą do kasy salonu i zakredytowaną w pamięci automatu lub

wpłaconą do automatu a sumą wygranych uzyskanych przez uczestników gier;

7. w pokerze, w którym uczestnicy grają pomiędzy sobą, a kasyno urządza grę – suma

wpływów kasyna z tego tytułu;

8. w zakładach wzajemnych – suma wpłaconych stawek.

Stawki podatku od gier (art. 45 cyt. ustawy)

Nazwa gry Stawkaloterie fantowe i bingo fantowe 10%zakłady konne 2%loterie pieniężne 15 %gry liczbowe 20%zakłady wzajemne 10%loterie audioteksowe nie mabingo pieniężne 10%telebingo 15 %poker w turnieju nie magry w kasynach 45%

W 2008 r. na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier i zakładów wzajemnych

wydano6:

− 29 zezwoleń na prowadzenie kasyn gry,

− 272 zezwolenia na prowadzenie salonów gier na automatach,

− 3 zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne,

− 44 zezwolenia na prowadzenie działalności w 1.802 punktach

przyjmowania zakładów bukmacherstwa,

− 4 zezwolenia na 1.427 punktów przyjmowania zakładów totalizatora.

6 Informacje uzyskane z Ministerstwa Finansów.


7

W roku 2008 na podstawie ustawy o grach i zakładach wzajemnych Minister

Finansów wydał 498 decyzji zezwalających na urządzanie loterii promocyjnych oraz 31

decyzji zezwalających na urządzanie loterii audioteksowych. W 2008 roku Minister Finansów

nie wydał żadnej decyzji zezwalającej na urządzanie loterii fantowej i gry bingo fantowe.

W roku 2008 Minister Finansów wydał 24 decyzje odmowne w sprawie udzielenia

zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach (w tym 11 decyzji wydanych po

uprzednim przeprowadzeniu przetargów organizowanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy).

Ponadto Minister Finansów w 2008 r. wydał 2 decyzje odmowne w sprawie udzielenia

zezwolenia na urządzenie loterii promocyjnej.

Na koniec 2008 roku na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na

automatach o niskich wygranych obowiązywało 441 zezwoleń – na tej podstawie

funkcjonowało 22 561 punktów gry na automatach o niskich wygranych.

Poniższa tabela zestawia przychody z gier i zakładów wzajemnych w latach 2005-2007:

Przychody z gier i zakładów wzajemnych w latach 2005-2007 (w tys. zł).

PrzychodyWyszczególnienie

2005 2006 2007

Gry liczbowe 2 345 654 2 251 549 2 6 45 135

Kasyna gry 967 609 1 089 289 1 335 411Salony gier naautomatach 1 049 738 1 473 466 2067 605

Zakłady wzajemne 665 340 829 970 846 817

Loterie pieniężne 70 316 57 065 136 613

Salony gry bingopieniężne 8 707 0 2 239

Punkty gier naautomatach o niskichwygranych

1 349 996 2 417 472 4 931 358

RAZEM 6 457 358 8 118 811 11 965 178

Przychody


8

Wielkość i strukturę przychodów z gier i zakładów wzajemnych w 2008 roku obrazuje

poniższe zestawienie.

20Przychody, dynamika i struktura przychodów z gier i zakładów wzajemnych w roku2008 r. (w tys. zł)

Rok 2008

WyszczególnieniePrzychody

Dynamikaprzychodów

(rok poprzedni = 100)Struktura

Gry liczbowe 3 236 759 122,4 18,82

Kasyna gry 1 354 230 101,4 7,87Salony gier naautomatach 2 914 970 141,0 16,95

Zakłady wzajemne 887 293 104,8 5,16

Loterie pieniężne 200 192 163,9 1,16

Salony gry bingopieniężne 3 670 146,5 0,02

Punkty gier naautomatach o niskichwygranych

8 603 104 173,3 50,02

RAZEM 17 200 218 143,3 100,0

Źródło: Sprawozdanie SGL-l oraz roczna Informacja z działalności podmiotu w punktachgier na automatach o niskich wygranych na terytorium RP.

W 2008 roku podmioty funkcjonujące na rynku gier i zakładów wzajemnych osiągnęły

łączne przychody w wysokości 17,2 mld zł tj. o 43,3% więcej niż w 2007 roku. Ten wzrost

przychodów, podobnie jak w latach ubiegłych, wynika z wysokiego tempa rozwoju segmentu

rynku gier na automatach o niskich wygranych. W 2008 roku najwyższe tempo wzrostu

przychodów odnotowano w punktach gier na automatach o niskich wygranych – 73,3%.

Pomimo niskiego udziału loterii pieniężnych w strukturze rynku gier i zakładów wzajemnych

(1,16%) duży wzrost przychodów nastąpił również z loterii pieniężnych – 63,9%. Salony gry

bingo pieniężne odnotowały wzrost przychodów o 46,5%, a salony gier na automatach

osiągnęły wzrost przychodów o 41%. Najmniejszy wzrost przychodów osiągnęły kasyna gry

– 1,4%.

W roku 2008 wygrane w grach i zakładach wzajemnych wyniosły

12 235 124 tys. zł. Kwoty należne z tytułu podatku od gier wyniosły w 2008 roku

1.404,8 mln zł i były wyższe niż w 2007 roku o 26,5% (podatek od gier w 2007 roku

wyniósł 1 110,0 mln zł.).


9

Ustawa o grach i zakładach wzajemnych od chwili jej uchwalenia była wielokrotnie

nowelizowana. Wobec dynamicznie zmieniającego i rozwijającego się rynku gier liczbowych,

loterii, zakładów wzajemnych i gier hazardowych oraz w związku z pojawieniem się nowych

technologii wystąpiła potrzeba dokonania zmian w zakresie całościowego uregulowania

rynku gier i zakładów wzajemnych. Nowy, rządowy projekt aktu normatywnego (druk

sejmowy nr 2481 z dnia 12 listopada 2009 r.) proponuje następujące zmiany:

– nowe definicje gier i zakładów wzajemnych;

– określenie wszystkich opłat w złotych polskich;

– możliwość odbioru wygranej w grach i zakładach wzajemnych przez przedstawiciela

prawnego;

– ewidencja wypłaconych wygranych przez podmioty urządzające gry hazardowe,

których wartość wynosi co najmniej 20 000 zł;

– zakaz urządzania gier na automatach losowych poza kasynami gry;

– zakaz zawierania zakładów wzajemnych na wyniki gier liczbowych;

– niewydawanie nowych zezwoleń na prowadzenie salonów gier na automatach i

punktów automatów o niskich wygranych;

– podniesienie ryczałtu w okresie wygasania zezwolenia na działalność w zakresie gier na

automatach o niskich wygranych ze 180 euro do 2 000 zł. miesięcznie;

– zakaz urządzania wideoloterii;

– zakaz udziału w grze osób poniżej 18. roku życia oraz sankcje wobec osób

prowadzących ośrodki gier i punkty przyjmowania zakładów wzajemnych oraz osób

prowadzących lokale z automatami;

– dodatkowy limit lokalizacyjny dla kasyn gry – jedno kasyno na pełne 650 tys.

mieszkańców województwa;

– wprowadzenie dopuszczalnej maksymalnej liczby automatów w kasynach (od 5 do 70

sztuk);

– zakaz gry w pokera między graczami w kasynach gry poza turniejami organizowanymi

w tych kasynach;

– wprowadzenie koncesji (obowiązującej na okres 6 lat) na prowadzenie kasyna gry;

– zmiana podstawy opodatkowania z przychodowej na dochodową dla zakładów

wzajemnych;

– możność dokonania zmian w podatkach od gier w trakcie roku podatkowego (podatek

miesięczny);

– wprowadzenie innego sposobu ustalania wysokości opłat: wysokość opłaty będzie

ustalana jako procent kwoty bazowej, z zastrzeżeniem odmiennego sposobu ustalania


10

wysokości opłaty za udzielenie zezwolenia na urządzanie loterii promocyjnej i loterii

audiotekstowej;

– procentowe określenie wysokości opłat (dotychczas - kwotowo);

– dwukrotny wzrost opłaty w stosunku do dotychczasowej wysokości za udzielenie

koncesji na otwieranie kasyn (obecnie 1 mln zł);

– wzrost opłaty z 9% do 50% kwoty bazowej za udzielenie koncesji na otwieranie

punktów przyjmowania zakładów wzajemnych;

– dla nowej formy organizacji gry w pokera w postaci turniejów wysokość opłaty za

udzielenie zezwolenia określono na poziomie 100% kwoty bazowej;

– objęcie 25% podatkiem od gier loterii audiotekstowych i pokera organizowanego

w formie turnieju;

– określenie podstawy opodatkowania dla poszczególnych gier;

– zmiana stawek podatku od gier: dla loterii fantowej, gry bingo fantowe – 10%; dla

loterii pieniężnej – 15%, dla gry liczbowej, zakładów wzajemnych na

współzawodnictwo zwierząt na podstawie zezwoleń udzielonych wyłącznie na ich

urządzanie – 20%, dla gry bingo pieniężne, gry telebingo, zakładów wzajemnych lub

loterii audioteksowej i pokera rozgrywanego turnieju – 25%; dla gier w kasynach (gry

cylindrycznej, gry w kości, gry w karty z wyłączeniem pokera rozgrywanego w

turnieju, gry na automacie oraz pozostałych zakładów wzajemnych – 50%.

Projekt opłaty za udzielenie zezwolenia lub koncesji

Opłata za udzielenie koncesji lubzezwolenia na urządzanie gier lub

zakładów wzajemnych

% kwotybazowej*

kwotaw zł

gier w kasynie gry 32 000 1 006 659

gry bingo pieniężne 5 500 173 020

loterii fantowej, gry bingo fantowedla jednego województwa

10050

3 1461 573

zakładów wzajemnych + za każdy punkt

2 00050

62 9161 573

turnieju gry w pokera 100 3 146

loterii promocyjnej

loterii audioteksowej

10nie mniej niż50 % kwoty

bazowej

1 573

* obecnie kwota bazowa wynosi 3.145,81 zł.


11

Proponowane stawki podatku od gier

Nazwa gry Nowa stawkaZakłady wzajemne nawspółzawodnictwo zwierząt* 20 %Loteria fantowa i gra bingo fantowe 10 %Loteria pieniężna 15 %Gra liczbowa 20 %Loteria audioteksowa 25 %Poker w turnieju 25 %Pozostałe zakłady wzajemne * 50 %Gra bingo pieniężne 25 %Gra telebingo 25 %Gry w kasynach gry 50 %

* – została zmieniona podstawa opodatkowania z przychodowej na dochodową


12


13

Ramy prawne organizacji i urządzania gier losowych i zakładów wzajemnych w państwach członkowskich Unii Europejskiej(na podstawie informacji uzyskanych z Ministerstwa Finansów)

Państwo Organ koncesyjny Monopolpaństwowy Rodzaje gier System zezwoleń i

opłaty licencyjnePodstawa

opodatkowaniai stawki podatkowe

Regulacje prawne gieron-line Nadzór i kontrola

Austria

Minister Finansów

Gry na automatach za małekwoty i o niskie wygraneregulują kraje federalne.

Casinos Austria(wszystkie kasyna)

OssterreichischeLotterien (loterie,salony bingo,wideoloterie)

Dozwolone:wszystkie formy gier izakładów

Zakłady sportowe i zakłady nawyścigi konne oraz inne formyzakładów nie są uważane zagry hazardowe i nie wymagająlicencji. Dla pozostałych formgier obowiązuje systempojedynczych licencji z prawnieustanowionym okresemobowiązywania (max. 15 lat).

Licencja może być udzielonatylko podmiotowi prawnemuposiadającemu siedzibę wAustrii.

Wydawanie licencji naprowadzenie działalności

Zatwierdzanie regulaminówgier

Licencje dla kasyn sąograniczone do 12 lokalizacji.

Licencje obowiązują na loterie,gry liczbowe, gry w kasynach ina automatach.

Gry hazardowe o niskichwygranych są regulowaneprzez władze stanówfederalnych.

Opłata licencyjna wynosi 16%sumy stawek za jeden rok.

Loterie pieniężne i gryliczbowe – 17,5 % od 400mln € GGR*, a od kolejnejkwoty – 27,5% plus 16 %opłaty licencyjnej od sumystawek za jeden rok

Loterie elektroniczne iaudiotele – 24% GGR plus16 % opłaty licencyjnej

Bingo/Keno – 27,5% odsprzedaży plus 16 % opłatylicencyjnej

Automaty do gier w kasynie– 39% od GGR.

Gry w kasynie – 48% odGGR a w przypadku ruletki– opodatkowanie zaczynasię od progresywnej stawkipodatkowej w wys. 35 %.

Automaty do gier (inne niżw kasynie) – 600-1400 €miesięcznie od automatu wzależności od decyzji władzkrajowych

Zakłady sportowe i nawyścigi konne – 2 % odsprzedaży

Uzyskana licencja jestjednocześnie zezwoleniem naprowadzenie gier on-line. Jestto tzw. system wyłącznegodostawcy.

Maks. 800 € na gracza natydzień. Płatności sądozwolone tylko drogąbankową.

Nielicencjonowane gryhazardowe on-line sązakazane.

Urzędy skarbowe i komisarzepaństwowi ścigają działanianielegalne i niezgodne zustawą na mocy prawaadministracyjnego i karnego.

Są zobowiązani do zgłaszaniaMinisterstwu bez zbędnejzwłoki wszelkich wykrytychnieprawidłowości.

Nadzór sprawuje Organ ds.Gier Hazardowych, któryustala standardy prawne iregulacyjne.

Minister Finansów możeżądać dostosowaniadziałalności do warunkówlicencji, może nałożyć karę,może też cofnąć licencję.

BelgiaMinisterstwo SprawWewnętrznych dla loterii ozasięgu krajowym i bingo

Dla loterii regionalnych –władze regionalne

Loteria Krajowa –publiczna spółkaakcyjna, w którymjedynymudziałowcem jestpaństwo belgijskie

Dozwolone:- Loterie i gryliczbowe- Zakłady totalizatora- Automaty do gier- Gry w kasynach- Bingo

Loterie o zasięgu krajowym ibingo – tylko w celachcharytatywnych

Wydawanie licencji naprowadzenie działalności wzakresie gier w kasynach i na

GGR – podstawaopodatkowania

Gry na stołach – 33% dowysokości 86.5000 €powyżej tej sumy – 44%

Tylko Loteria Krajowa,wykonująca monopolpaństwowy może oferowaćzakłady wzajemne on-line napodstawie zezwolenia MinistraFinansów lub zezwolenia władz

Loteria Krajowa podlegakontroli Ministra Finansów.Dane z automatów sącodziennie przekazywane doKrajowej Komisji ds. GierHazardowych drogą


14





Belgia

Krajowa Komisja ds. GierHazardowych przyFederalnym MinisterstwieSprawiedliwości

Ministerstwo Finansów dlazakładów na wyścigi konnei zakładów bukmacherskich

Ministerstwo Sportu dlazakładów na wydarzeniasportowe

W kawiarniach,barach, pubach –automaty do gry, grybingo lub kulkowe

Liczba automatów dogry poza kasynami w2007 r.: 180 salonówgry z 5.200automatami

11.200 bingo wpubach.

Zakazane są zakładybukmacherskie nawydarzenia orazVLTs**.

automatach – pozwolenia sąprzyznawane osobomfizycznym i spółkom mającymsiedzibę w UE.


Dla kasyn i salonów gieristnieje ograniczenie w postacilimitów lokalizacyjnych. Możebyć w sumie 180 salonów gier,a w każdym nie więcej niż 27urządzeń do gry + 3multimedialne urządzenia nanie więcej niż 6 terminalach.

Licencje obowiązują na kasynagry, salony automatów do gier izakłady.

Opłata licencyjna zaprowadzenie kasyna jest stała iwynosi 17.420 € rocznie oraz541 € rocznie od automatu dogry.

Opłata licencyjna zaprowadzenie salonu gier jeststała i wynosi rocznie 8.363 €,a opłata za urządzanie gier wpubach – 113 € od urządzeniarocznie.

W przypadku zakładówsportowych, zakłady wzajemnemuszą być zatwierdzone przezregionalnego Ministra Sportu, azakłady na wyścigi konne przezMinistra Finansów.

Zakłady bukmacherskie naimprezy sportowe niewymagają licencji, gdyżustawodawstwo nie regulujetego typu zakładów.

Opłaty regionalne są teżpobierane od zakładów

Automaty do gier:Wartości w €:0 – 1199999 – 20%1200000-2499999 – 25%2500000-3699000 – 30%3700000-6149000 – 35%6150000-8649999 – 40%8650000-12349999 – 45%12350000 i więcej – 50%

Automaty do gier (inne niżw kasynach) – rocznie odautomatu:– 1365 € w Walonii– 3750 € w Flandrii– 3570 € w Brukseli

Zakłady sportowe– 11-15 % od sprzedaży

Loterie i gry liczbowe(monopol państwa) – nie sąopodatkowane podatkiemod gier.

lokalnych. Prywatny operatormoże jednorazowozorganizować zakłady on-line.Wymaga to zawarcia umowyserwerowej dla celówpodatkowych i dotyczy główniezakładów totalizatorasportowego.

elektroniczną. KrajowaKomisja ds. GierHazardowych współpracuje zpolicją, prokuraturą i urzędamiskarbowymi. Może zawiesićlub cofnąć pozwolenie.

Ministerstwo Finansówmonitoruje operatorów gierhazardowych on-line podwzględem podatkowym.


15





wzajemnych i bukmacherskich.

(20-25% sumy stawek dlazakładów wzajemnych i 5% dlazakładów bukmacherskich).

Bułgaria Państwowa Komisja ds.Gier Hazardowych

Opłaty licencyjne są stałe.

Loterie, zakłady sportowe izakłady wzajemne nawydarzenia – 10% odsprzedaży

Zakłady na wyścigi konne iwyścigi psów – 153 € odkażdego zakładu kwartalnie

Gry liczbowe i bingo – 12%od sprzedaży

Gry na stołach w kasynie –9.200 € od każdego stołukwartalnie

Automaty do gier w kasynie– 153 € od każdegoautomatu kwartalnie

Automaty do gier (pozakasynami) – 153 € odurządzenia kwartalnie

Gry on-line nie są uregulowaneustawą o hazardzie, uważa sięje za zakazane.

Chorwacja Ministerstwo Finansów

Urządzanie loterii,bingo i prowadzeniekasyn – spółkibędące własnościąpaństwa lubkontrolowane przezpaństwo alboorganizacje non-profit

Dozwolone:- Loterie,- lotto,- keno,- bingo- Zakłady wzajemne

Zakazane:- VLTs

Liczba automatówpoza kasynami w2007 r.– 9.027

Nie obowiązuje licencja naurządzanie loterii.

Wymagana jest licencja naurządzanie zakładów,prowadzenie kasyn i salonówgier na automatach.

Loterie i bingo – podatekVAT od ceny sprzedaży

Zakłady wzajemne, gry wkasynach i salonach gier naautomatach nie sąopodatkowane.

Gry on-line nie są prawnieuregulowane, uważa się je zaniedozwolone.

Administracja podatkowakontroluje prawidłowośćnaliczania i odprowadzaniaVAT.

Cypr

Ministerstwo Finansów dlaloterii i zakładówsportowych

Rządowa AdministracjaOkręgu dla automatów do

Loteria Rządowa(nie ma górnegolimitu operatorów)

Dozwolone:- Loterie i gryliczbowe- Salony automatówdo gier- Zakłady sportowe


Licencja Loterii rządowej jestodnawiana co roku.

Zatwierdzanie regulaminów

Zakłady sportowe i zakładywyścigów konnych orazwszystkie zakładybukmacherskie – 10% odGGR

Gry i zakłady on-line nie sąuregulowane.


16





gier poza kasynami

Nicosia Race Club –wyłączne prawo doprowadzenia wyścigówkonnych i udzielania licencjina zakłady na wyścigikonne

- Zakładybukmacherskie

Zakazane;- prowadzenie kasyn.

gier

Nie ma górnego limituposiadaczy licencji.

Licencjonowane salony gier(automaty do gier)

Licencjonowane salonybukmacherskie.

Opłata licencyjna wynosi 8.543€.

Loterie – podatek nie jestodprowadzany zgodnie zobowiązującym prawem.

Dania Duńska Komisja Gier przyMinisterstwie Podatków

Danske Spil iKlasselotteriet wzakresieprowadzenia loterii izakładówsportowych orazzakładów konnych(także online)

Dozwolone:- Loterie i gryliczbowe- Zakłady totalizatora- Automaty do gier- Gry w kasynach

Zakazane:- Zakładybookmacherskie -VLTs

Upoważnienia dla Danske SpilKlasselotteriet wydawane są naokres do 5 lat

Wydawanie licencji naprowadzenie działalności –upoważnień

Zatwierdzanie regulaminówgier.

Upoważnienie na prowadzenieautomatów do gier możnauzyskać na okres do 5 lat.

Upoważnienie do prowadzeniakasyna można uzyskać naokres do 10 lat.

Istnieje limit upoważnień nakasyna gry.

Loterie – 16% od sprzedażyZakłady – 30% od GGR

Duńskie ustawodawstwo nierozróżnia gier hazardowych off-line i gier on-line.

Publiczne organizacje non-profit Danske Spil iKlasselotteriet mogą urządzaćloterie on-line.

Duńska Komisja Gier ściślenadzoruje rynek gier.

EstoniaEstońska Komisja ds.Podatków i Ceł przyMinisterstwie Finansów

Loteria państwowa igry liczbowe

Dozwolone:Wszystkie formy gierhazardowych.

Przyznawanie licencji naprowadzenie działalności iprzyznanie licencji naprowadzenie gier


Organizowanie loterii wymagazgody Rządu. Opłata licencyjnaza organizowanie loterii – 51 €(symboliczna, tylko firmybędące własnością państwamogą urządzać loterie i gry

Podstawy i stopypodatkowe:

Loterie pieniężne iaudiotele – 18% odsprzedaży,

Gry liczbowe -–10 % odsprzedaży,

Zakłady totalizatorasportowego, zakłady nawyścigi konne – 5% odsprzedaży

Gry hazardowe on-line nie sąuregulowane i uznaje się je zanielegalne.

Organem nadzorczym jestKomisja ds. Podatków i Cełpod jurysdykcją MinisterstwaFinansów, która odpowiada zanadzór nad legalnościądziałań dotyczących gierhazardowych i za działalnośćorganizatorów loterii.


17





liczbowe).

Opłata licencyjna zaprowadzenie i urządzaniezakładów wzajemnych orazprowadzenie kasyna– 3.196 €

Opłata licencyjna zaprowadzenie salonuautomatów do gier– 2.110 €

Licencje może uzyskać równieżoperator zagraniczny, nieposiadający siedziby w Estonii.

Występuje ustawoweograniczenie stawki i wygranejw automatach.

Automaty do gier (inne niżw kasynach) – 450€ odjednego automatumiesięcznie

Gry w kasynach – 1300€ odjednego stołu miesięcznie i450 € od jednego automatumiesięcznie

VLT dostępne tylko wkasynach – 450 € odjednego urządzeniamiesięcznie

FinlandiaRząd na podstawie opinii iwniosków Ministra SprawWewnętrznych

Totalizatorywyścigów konnych izakłady sportowe -Veikkaus Oy (spółkaw całości jestwłasnością państwa)

Loterie pieniężne –Fintoto Oy, spółkabędąca w całościwłasnością państwa

StowarzyszenieAutomatów do Gier –korporacjapublicznoprawna

Kasyna – agencjerządowe

Dozwolone:- Loterie i gryliczbowe,- zakłady,- automaty do gier,- gry w kasynie,- totalizatorysportowe,- zakłady wyścigówkonnych

Liczba automatówpoza kasynamigrudzień 2007 r. –203

System licencji. Pozwolenie naprowadzenie gier udzielane jestoddzielnie na:a/ na prowadzenie loteriipieniężnych, totalizatorów izakładów sportowych,b/ na udostępnianie automatówdo gier, prowadzenie gier wkasynie i prowadzeniedziałalności kasyna,c/ na prowadzenie zakładówtotalizatora wyścigów konnych

Zasady gry dla wszystkich gierpieniężnych zatwierdzaMinisterstwo SprawWewnętrznych

Licencja może być wydanamaksymalnie na okres 5 lat.

Stoły do gry i automaty dogier w kasynie – 15% odGGR

Automaty do gry (inne niż wkasynie) – 8,25% od GGR

Zakłady wzajemne nawydarzenia sportowe i nawyścigi konne – 9,5% odGGR

Loterie pieniężne i gryliczbowe – 9,5% od GGR

Bingo – 5 % od wygranej

* Bingo nie jest grąpieniężną.

Gry on-line mogą prowadzićoperatorzy, posiadającylicencje, ale tylko w zakresieloterii pieniężnych,totalizatorów, zakładów izakładów totalizatora wyścigówkonnych. (Veikkaus Oy i FintotoOy). Pozostałe gry on-line sązakazane.

Ministerstwo SprawWewnętrznych powołujeurzędowe organy nadzoru.Organy nadzorcze sąuprawnione do uzyskaniawszystkich informacji idokumentów niezbędnych dowykonywania ich obowiązków.

Operacje w zakresie gierhazardowych są nadzorowaneprzez systemy informatyczne.

Ministerstwo SprawWewnętrznych wydajeinstrukcje związane zprowadzeniem loterii orazprowadzi ich nadzór.

Francja

Ministerstwo SprawWewnętrznych (pokonsultacji z Komisją ds.Gier Hazardowych) wzakresie kasyn i klubówgier hazardowych

PMU – zakłady nawyścigi konne(kontrolowane przezpaństwo)

FDJ – loterie izakłady sportowe

Dozwolone:- Gry na stołach iautomatach wkasynach,- Loterie, gry liczbowe- Zakłady totalizatorasportowego

System licencji obejmujelicencje na prowadzenie kasyni klubów gier hazardowych.Kluby są to stowarzyszenia ocharakterze niezarobkowym zcelem społecznym, sportowym,

Loterie i zakłady sportowe –28,5 % od całkowitejsprzedaży oraz składka wwysokości 2,5% odsprzedaży na rzeczKrajowego Centrum

Zakaz gier hazardowych on-line, chyba, że wydane zostałospecjalne zezwolenie. I tak:- Monopol FDJ na loterie izakłady sportowe on-line,- Monopol PMU na zakłady na

Osoby fizyczne i prawnezajmujące się nielegalnymhazardem są ścigane zustawy.

Na mocy ustawy ozapobieganiu przestępczości


18





Ministerstwo Rolnictwa wzakresie zakładów nawyścigi konne

Ministerstwo Budżetu wzakresie loterii krajowej

(72% kapitałupaństwa)

- zakłady na wyścigikonne

Zakazane:- Prowadzeniezakładówbukmacherskich,- Automaty do gier(inne niż wkasynach),- Bingo

artystycznym lub literackim.

Wydanie decyzji poprzedzaprocedura przetargowa.

Licencja może być udzielonaoperatorom z Francji lubpaństwa członkowskiego UE.

Automaty do gier i urządzeniaoraz regulaminy gier musząbyć zatwierdzone przezMinistra Spraw Wewnętrznych.

Loterie na cele charytatywne ocharakterze niezarobkowymwymagają zgody władzlokalnych – Prefekta lubKomisarza Policji, niewymagają licencji.

Opłaty licencyjne niewystępują.

Rozwoju Sportu

Zakłady na wyścigi konne –1,68% od sprzedaży + 33%od GGR i VAT od GGR

Kasyna gry – 0,5% od GGRna stołach i 2% od GGR zautomatów do gier oraz15% od GGR kasyna dlagmin. Dodatkowo kasynapłacą składki naubezpieczenie społeczneod GGR. Wysokość stawkizmienia się w zależności odwysokości wygranych.

wyścigi konne on-line

Francja planuje dokonać tzw.kontrolowanego otwarciaprzemysłu gier hazardowychon-line, wskutek którego rynekgier stanie się dostępny dlakonkurencji i zostanie zniesionymonopol państwa.

organy oraz instytucjebankowe mogą odmówićprzyjmowania przelewów odoperatorów działającychnielegalnie. Nadzór i kontrolęsprawuje Minister SprawWewnętrznych i jego organy.

FDJ i PMU podlega inspekcjiTrybunału Obrachunkowego.

Grecja

Komitet ds. Nadzoru iKontroli Gier Hazardowychprzy MinisterstwieGospodarki i Finansów

Ministerstwo HandluMorskiego w zakresiekasyn urządzanych nastatkach pasażerskich

Wyłączne prawaposiadają:- Loterie Państwowe(w tym także kasynana Korfu),- GreckaOrganizacjaWyścigów Konnych,- GreckaOrganizacjaTypowania WynikówPiłki Nożnej.

Dozwolone:- Gry na stołach iautomatach wkasynach,- Loterie, gryliczbowe,- Zakłady totalizatorasportowego- zakłady na wyścigikonne- Zakładybukmacherskie

Zakazane ;- Automaty do gier(inne niż wkasynach).

Udzielanie licencji naprowadzenie kasyn na statkach


System obejmuje przyznanieprzez państwo wyłącznychpraw określonym dostawcomlub udzielenie licencji. Prawaprzekazywane są nieodpłatnie.

Gry hazardowe on-line sązakazane.

Komitet kontroluje gry poprzezmonitorowanie legalnościprzebiegu gier, monitorowaniewypłat wygranych, uczciwegodziałania operatorów.Kontroluje wykonywanieprzyznanych licencji. Komitetposiada uprawnienia donakładania grzywien orazcofnięcia licencji.

System sankcji karnych dlaoperatorów, działającychnielegalnie w Internecie

Grzywny w wysokości od50.000 € do 3.000 000 €,czasowe zawieszenie lubcofnięcie licencji.

Hiszpania

Państwowa Komisja Gierprzy Ministerstwie SprawWewnętrznych dla loteriipaństwowych i zakładów

Autonomiczne władze

Loteria y Apuestosdel Estado, będącawłasnością państwa

Dozwolone:Wszystkie typy gier

Liczba automatów dogier poza kasynami(w restauracjach i

Licencje udzielane są przezautonomiczne władzeregionalne dla kasyn izakładów wzajemnych. Zakładyi gry urządzane w kasynach

Podatki płacone są rocznie,ustalona jest stała opłata odkażdego automatu do gry.

Gry hazardowe on-line sązabronione.


19





regionalne mają swojeorgany, które udzielajązezwoleń na określonerodzaje gier.

barach) w 2007 r. –252.021

VLTs – nie występują.

przez operatorów prywatnychwymagają zezwolenia władzlokalnych za opłatą.

Holandia MinisterstwoSprawiedliwości

Loteria krajowa i gryw kasynach

Dozwolone:- Gry na stołach iautomatach wkasynach,- Gry na automatach(inne niż w kasynach)- Loterie, gry liczbowe- Zakłady totalizatorasportowego- zakłady na wyścigikonne

Zakazane:- Zakładybukmacherskie - gryVLTs

System przyznawania licencji zregulowaną liczbą dostawcówgier

Licencje na incydentalne loteriena małą skalę są wydawaneprzez władze lokalne.

System licencji na automaty dogier obejmuje: licencjędotyczącą lokalizacji instalacji,licencję dotyczącą uczciwościzawodowej i licencję dotyczącątechnologii.

Licencje mogą otrzymaćzagraniczni operatorzy.

Gry w kasynie na stołach iautomaty do gier – 29% odGGR

Automaty do gier inne niż wkasynach – 29 % od GGR

Loterie, gry liczbowe,zakłady wzajemne i bingo –29% od wygranej powyżej454 €.

Gry hazardowe on-line nie sądozwolone.

Obowiązki nadzorczenałożone są na MinisterstwoSprawiedliwości i HolenderskąKomisję ds. GierHazardowych. Obejmują onekontrolę zgodności z ustawą ipozwoleniami. Zwalczanienielegalnej działalności jesttakże obowiązkiem MinistraSprawiedliwości.

Wyniki loterii są nadzorowaneprzez notariusza publicznego,automaty do gier są okresowokontrolowane przezinspektorów technicznych,stoły do ruletki i maszynylosujące są okresowokontrolowane przezniezależne laboratoriumbadawcze.

Holenderska PolicjaPaństwowa śledzi witrynyinternetowe zawierającenielegalne gry hazardowe.Operatorzy otrzymująostrzeżenie od MinistraSprawiedliwości.

Irlandia

Ministerstwo Finansów wzakresie Loterii Krajowej

Komisarze Podatkowi

Sądy, Policja

An Post NationalLottery Company –Loteria Krajowa

Dozwolone:- Loterie- Automaty do gier(inne niż w kasynach)są dozwolone wlicencjonowanychsalonach gier iwesołychmiasteczkach- Zakłady sportowe,- zakłady na wyścigikonne,

Licencje związane z zakładamibukmacherskimi i na wyścigikonne wydają KomisarzePodatkowi. Licencje na loteriewydają sądy lub policja, wzależności od wielkości staweki przewidywanych wygranych.

Operatorami mogą byćpodmioty zagraniczne.

Licencja bukmachera jestcorocznie odnawiana.

Gry hazardowe on-linie niepodlegają odrębnej regulacji.Uważa się, że obowiązują tesame wymogi jak dla gier off-line.

Licencje mogą być cofnięteprzez sądy lub MinistraSprawiedliwości, Równości iReformy Prawa.


20





- inne formy zakładów

Zakazane:Kasyna gier

Litwa Komisja Kontroli nie występuje

Dozwolone:- Loterie- Gry na automatach- Gry w kasynach- Gry bingo- Zakłady wzajemne- Zakłady na wyścigikonne- Inne zakłady

Zakazane – VLTs

Liczba automatówpoza kasynami w2007 roku – 2085

Licencje wydawane są nakażdy rodzaj gierZatwierdzanie regulaminówgier

Loterie – opłata licencyjna staław wysokości 2400 €

Kasyna gry, salony automatówdo gry i Bingo – opłatalicencyjna stała w wysokości2900 €.

Gry w kasynie:Stoły – 1740 € miesięcznieod każdego stołu

Automaty do gier w kasynie– 230 € miesięcznie odkażdego automatu

Automaty do gry (inne niż wkasynie, o NW) – 87 €miesięcznie od każdegoautomatu

* 1 € = 3,4528 LTL

Zakłady totalizatorawyścigów konnych – 15%od GGR płatne kwartalnie

Loterie pieniężne i gryliczbowe – 5 % odsprzedaży kwartalnieOperatorzy loterii, pozapodatkiem, mają obowiązekustawowy przeznaczać 8%wartości nominalnejwszystkich losówrozprowadzonych w loteriina cele charytatywne lubsponsoring.

Bingo – 15% od GGRkwartalnie.

Gry hazardowe on-line sązabronione za wyjątkiem loterii.

Komisja Kontroli współpracujez policją, finansowymisłużbami śledczymi, specjalnąsłużbą dochodzeniową.

Luxemburg

MinisterstwoSprawiedliwości dla loterii,gier lotto, zakładówsportowych, zakładów nawyścigi konne

Rada Rządowa dla kasyn

Loteria Krajowakontrolowana przezpaństwo, posiadapubliczny statusniekomercyjny

Dozwolone:- Loterie- Gry na stołach iautomaty do gier wkasynach- Gry bingo- Zakłady nawydarzenia sportowei na wyścigi konne- Inne zakłady

Prowadzenie gier i zakładówwymaga licencji.



Licencjonowany operator możeprowadzić działalność off-line

Podstawy i stawkiopodatkowania gier:

gry w kasynach – GGRdo 45000€ – 10%45000 – 90000 – 20%90000-270000 – 30%270000-540000 – 40%540000-1080000 – 45%1080000-2700000 – 50%2700000-4500000 – 55%

Gry hazardowe on-line sądozwolone. Prawo nie nakładażadnych specjalnych restrykcjina gry on-line ponad te, któredotyczą gier off-line.

Przedstawiciele MinisterstwaSprawiedliwości, MinisterstwaFinansów, policji i organówpodatkowych mogą żądaćokazania wszystkichdokumentów i mają dostęp dolokali operatorów.


21





Zakazane:Automaty do gier inneniż w kasynach

lub on-line. Licencje naprowadzenie gier nie sąograniczone do podmiotówposiadających siedzibę wLuksemburgu.

4500000-6300000 – 65%6300000-8100000 – 75%8100000 i więcej – 80%

- zakłady sportowe – 15 %od sprzedaży

- loterie i lotto – 15 % odsprzedaży,

ŁotwaMinisterstwo Finansów.

Inspekcja Nadzoru Loterii iGier Hazardowych

Loterie – spółkaakcyjna będącawłasnością państwa.

Dozwolone:- Loterie- Gry na stołach iautomaty do gier wkasynach- Automaty do gier(inne niż w kasynach)- Gry bingo- Zakłady nawydarzenia sportowei na wyścigi konne- Inne zakłady

Liczba automatów w2007 roku pozakasynami – 16.671

Licencje udzielane są na każdyrodzaj gier hazardowych.

Nie ma prawa wyłączności anigórnej granicy liczby licencji.

Rejestrowanie automatów dogier, ocena dokumentacjitechnicznej

Opłaty wynoszą jak następuje:Opłata licencyjna zaurządzanie loterii i gierliczbowych – 14 300 € rocznie

Gry na automatach, bingo,ruletka, gry w karty i kości – zawydanie zezwolenia – 210.840€- za przedłużenie pozwolenia– 1.757 €.Za coroczną ponownąrejestrację zezwolenia – 17.500€

Za pozwolenie na prowadzeniekasyna –14.300 € rocznie

Za pozwolenie na prowadzeniesalonu gier albo salonu bingo –2.108 € rocznie

Za zorganizowanie iprowadzenie totalizatorawyścigów konnych i zakładów:Za wydanie zezwolenia –21.084 €Za przedłużenie zezwolenia –21.084 €Za coroczną ponowną

Podatek jest pobierany zakażdy rok kalendarzowy

Ruletka – 6.750 € od stołu

Gry w karty i kości – 6.750€ za każdy stół

Lotto, Keno i Bingo – 8% odsprzedaży

Bingo:- do 100 miejsc – 8.430 €- do 200 miejsc –14.090 €- do 300 miejsc – 16.870 €- ponad 300 m –25.300 €

Gry wideo i mechaniczneautomaty do gier wkasynach i salonach gier –1.180 € za każdestanowisko do gry

Automaty do gier pozakasynami i salonami gier –1.600 € za każdy automat

Podatek od totalizatorawyścigów konnych izakładów – 21.084 € zakażdy rok i 10% od GGR

Gry on-line są dozwolone,uregulowane ustawą.

Główne wymogi: serwerymuszą znajdować się naterenie Łotwy, a transakcjepieniężne muszą byćobsługiwane przez bankizlokalizowane na Łotwie.

Operatorzy gier hazardowychmają obowiązek raz nakwartał składać raport doInspekcji Nadzoru Loterii iGier Hazardowych, urzęduskarbowego i RejestruPrzedsiębiorstw w sprawiewszystkich transakcji,wygranej, wypłaconejnagrodzie i innychpowiązanych czynnościachfinansowych i wszelkichzmianach w strukturze isytuacji finansowej oraz onieprawidłowościach.


22





rejestrację – 21.084 € za każdyrok

* 1LVL = 0,7028 €

Malta Organ ds. Loterii i GierHazardowych brak

Dozwolone:- Loterie- Gry na stołach iautomaty do gier wkasynach- Automaty do gier(inne niż w kasynach)- Gry bingo- Zakłady nawydarzenia sportowei na wyścigi konne- Inne zakłady

Licencje wydawane są nakażdy rodzaj gier.Zatwierdzanie regulaminówgier

Nie ma limitów lokalizacyjnych.

Wnioski o licencje mogąskładać wszyscy potencjalnioperatorzy bez względu na krajpochodzenia.

Licencjonowani operatorzy naMalcie mogą oferować swojeusługi w innych państwachczłonkowskich UE/EOG.

Internetowe gry hazardowe sądozwolone i regulowaneustawą.

Wszyscy operatorzy, którzy sąlicencjonowani w UE/EOG i nadowolnym innym terytoriummogą oferować gry na Malcie.

Zgodnie z ustawą,upoważnione organy mogąnakładać sankcjeadministracyjne, które mogąbyć podwyższone do rangisankcji karnych.

Organ ds. Loterii i GierHazardowych posiadaelektroniczny system ciągłegomonitoringu, który nadzoruje iweryfikuje wielkość iintensywność ruchu poprzezsystemy operatorów. Organma prawo do weryfikacjidanych przedkładanych przezoperatorów do celówregulacyjnych i podatkowych.

Niemcy

Władze krajówzwiązkowych (MinisterstwaSpraw Wewnętrznych).

Każdy kraj związkowyustanawia własneregulacje, choć istniejąumowy między krajamizwiązkowymi w sprawiegier hazardowych.

Ministerstwo Gospodarki iHandlu udziela zezwoleńna prowadzenie automatówdo gry poza kasynami.

Loterie i zakładytotalizatorasportowego - spółkinon-profit,publicznoprawnekontrolowane przezwładze krajówzwiązkowych

Kasyna gry i salonybingo mogą byćprowadzone tylkoprzez organizacje,kontrolowane przezwładze krajówzwiązkowych.

Dozwolone:- Loterie- Gry stołowe iautomaty do gier wkasynach- Automaty do gier(inne niż w kasynach)w salonach gier,barach i restauracjach- Zakłady totalizatorasportowego i zakładyna wyścigi konne

Liczba automatówpoza kasynami w2007 roku – 230.000

Zakazane:- Zakładybukmacherskie- VLTs

System licencji:- Licencje na prowadzenie iurządzanie gier losowych izakładów

- Licencje na prowadzeniekasyn (Ustawa o Kasynachkrajów związkowych)

- Licencje na automaty do gierw barach i restauracjach oniskich wygranych

Każdy kraj związkowyustanawia własne przepisyodnośnie licencji i opłat.

Podstawą opodatkowaniagier w kasynie jest GGR

W większości krajówzwiązkowych stawkiopodatkowania gier wkasynie są następujące:do 25 mln € – 50%do 50 mln € – 55%powyżej 50 mln € – 60%.

Generalnie stawkaopodatkowania wynosi wkasynie przynajmniej 50 %GGR, a waha się wgranicach 50-70% wzależności od krajuzwiązkowego.

Automaty do gier (inne niżw kasynie) – traktowane sąna równi z innymi usługamiświadczonymi w barach irestauracjach i obowiązuje

Prowadzenie i organizacjahazardu w Internecie jestzakazane.

Nadzór i kontrola prowadzonajest przez organy krajówzwiązkowych.


23





19% VAT.

Zakłady totalizatorasportowego – 20% odsprzedaży zakładów

Zakłady totalizatora nawyścigi konne – 16,66% odsprzedaży

Gry liczbowe i Bingo – 20%od sprzedaży

Loterie nie sąopodatkowane.

Norwegia

Ministerstwo Kultury – dlapodmiotów kontrolowanychprzez Rząd (automaty dogry, zakłady na wyścigikonne i zakłady sportowe);

Ministerstwo Rolnictwa iŻywienia – dla zakładów nawyścigi konne;

Norweski Organ GierHazardowych i Fundacji –dla prywatnych operatorówloterii i gier liczbowych.

Norsk Rikstoto –loterie, gry liczbowe

Zakłady na wyścigikonne

Norsk Tipping wzakresie gier naautomatach i VLT(innych niż wkasynach)

Dozwolone:- Loterie i gryliczbowe- Zakłady totalizatorasportowego i nawyścigi konne- Gry na automatach(inne niż w kasynach)

Zakazane:- gry w kasynach

Licencje na urządzanie loterii igier liczbowych dla prywatnychoperatorów regulowane są iudzielane przez NorweskiOrgan Gier Hazardowych iFundacji. Istnieje stała opłatalicencyjna.

Na urządzanie zakładówsportowych, na wyścigi konne ibukmacherskich nieobowiązują licencje (monopolpaństwa).

Od połowy 2008 roku istniejemonopol państwa naurządzanie gier na automatach(innych niż w kasynie) iwykonywany jest przez NorskTipping.

Bingo – prywatni operatorzy,licencji udziela Norweski OrganGier hazardowych i Fundacji,opłata licencyjna jest stała.

Operatorzy wykonującymonopol państwa nie sąopodatkowani, ale cały ichzysk netto przekazywanyjest na cele społecznieużyteczne.

Prywatni operatorzy loterii,gier liczbowych i bingo sąopodatkowani tylkopodatkiem dochodowym odprowadzonej działalności.

Loterie, gry liczbowe i zakładywzajemne, urządzane przezmonopolistów są dostępne on-line

Norweski Organ GierHazardowych i Fundacjikontroluje wszystkie podmiotyurządzające gry i zakłady.

Portugalia

Ministerstwo Pracy iUbezpieczeń Społecznych

Wydział ds. GierHazardowych - dla loterii izakładów

Sekretariat Państwowy ds.

SCML posiadawyłączne prawo doprowadzenia wimieniu państwaloterii publicznych,zakładów totalizatoraliczbowego i

Dozwolone:- Loterie- Gry stołowe i naautomatach wkasynach- Zakłady sportowe ina wyścigi konne

Gry w kasynach i zakłady nawyścigi konne wymagająkoncesji po przeprowadzeniuprocedury przetargowej.Operatorzy zagraniczni mogąskładać oferty przetargowe.

Gry on-line nie są dozwolone.

Prowadzenie gier publicznychjest nadzorowane przez Panelds. Zakładów i Loterii, którymonitoruje wszystkielosowania, zakłady i wypłatywygranych.


24





Turystyki zakładówsportowych

Zakazane:- Zakładybukmacherskie- Gry na automatachpoza kasynami

RepublikaCzeska

Ministerstwo Finansów,

Urząd Gminy.

Sazka S.A –organizacja non-profit -loterie,zakłady totalizatorasportowego i nawyścigi konne,kasyno on-line

Dozwolone:- Loterie- Gry stołowe i naautomatach wkasynach- Automaty do gier(inne niż w kasynach)- Zakłady totalizatorasportowego i nawyścigi konne

Zakazane:- Zakładybukmacherskie

Pozwolenie na działalnośćmoże być wydane podmiotowiprawnemu, który posiadasiedzibę w Republice Czeskiej.

Operatorzy podlegająnastępującym opłatom:

-10% od GGR rocznie-1% od GGR na rzecz nadzorupaństwowego- opłacie części zysku na celepożytku publicznego

W przypadku automatów dogier opłaty mają ustaloną stałąwysokość w zależności odczasu trwania licencji:3 miesiące – 366 €6 miesięcy – 586 €12 miesięcy –1099 €

* 1 CZK = 0.1699 €

Gry hazardowe on-line sądozwolone dla monopolistypaństwowego.

Cały system nadzoru działapod kontrolą MinisterstwaFinansów, a wykonywany jestprzez organy podatkowe iwładze administracyjne gmin.

Rumunia

Międzyresortowa Komisjads. Licencjonowania GierHazardowych przyMinisterstwie Gospodarki iFinansów, w skład którejwchodzą przedstawicieleMinisterstwa Gospodarki iFinansów, MinisterstwaSpraw Wewnętrznych,Państwowego BiuraAntykorupcyjnego iGeneralnego InspektoratuRumuńskiej Policji

Dozwolone:- Loterie- Gry stołowe i naautomatach wkasynach- Automaty do gier oniskich wygranych- Zakłady sportowe ina wyścigi konne- Inne zakłady

Licencje wydawane są nakażdy rodzaj gier.Zatwierdzanie regulaminówgier

Nie ma limitów lokalizacyjnychani ograniczeń odnośnie liczbylicencji.

Wnioski o licencje mogąskładać wszyscy potencjalnioperatorzy bez względu na krajpochodzenia; muszą jednakposiadać siedzibę w Rumunii.

Ze względów ekonomicznychistnieje formalny wymógposiadania przez operatoraminimum 5 automatów do gry

Gry hazardowe on- line nie sąuregulowane prawnie.Przyjmuje się, że sązabronione.

Internet jest używany przezoperatorów urządzającychzakłady na wydarzeniasportowe.

System kontroli wykonywanyjest przez dyrektoriatyPaństwowej Agencji Fiskalnej,która monitoruje działalnośćoperatorów, komisarzyGeneralnego inspektoratuRumuńskiej Policji orazinspektorów PaństwowegoBiura Antykorupcyjnego.Naruszenia prawa zgłaszaneSA do Komisji ds.Licencjonowania GierHazardowych, która możezasądzić grzywnę, zawiesićlicencję do 6 miesięcy lubcofnąć licencję.


25





w salonie gier oraz minimum10 stołów w kasynie, w tym 4do ruletki amerykańskiej.

Słowenia

Państwowy Urząd NadzoruGier Hazardowych przyMinisterstwie Finansów,

Rząd Słowenii (pouzyskaniu zgodyspołeczności lokalnej)

Loterie i gryliczbowe, gry wkasynach orazzakłady wzajemnemogą być urządzanetylko przez spółkibędące własnościąpaństwa lubkontrolowane przezpaństwo.

Dozwolone:- Wszystkie rodzajegier hazardowych

Liczba automatówpoza kasynami - 4424

Opłaty koncesyjne:

Loterie – 45% od GGR

Automaty do gier w salonachgier – 20% od GGR

Kasyna – 20% od GGR zaautomaty i 5% od GGR za stołydo gry

Zakłady sportowe – 25% odGGRInne rodzaje zakładów – 5% odGGR

Gry liczbowe i Bingo – 5 % odGGR

Gry na stołach i automatydo gier w kasynach – 18 %od GGR

Automaty do gier inne niż wkasynach – 18 % od GGR

Loterie – 5% od GGR

Zakłady sportowe – 5% odGGR

Gry liczbowe – 5 % odGGR

Bingo – 18 % od GGR

Ustawa o grach losowychzezwala na prowadzenie gieron-line, ale tylko przezoperatorów, którzy uzyskalilicencję na prowadzenie gieroff-line.

Operator może oferować tylkote gry, które zostały określonew umowie koncesyjnej.Operator musi uzyskaćdodatkowo zgodę organunadzoru. Operator musipołączyć system gier on-line zsystemem informatycznymorganu nadzoru.

Nadzór i kontrolę sprawujePaństwowy Urząd NadzoruGier Hazardowych. Jjakoorgan Ministerstwa Finansów:

nadzoruje całośćpostępowania związanego zorganizacją gier, nadzoruje ianalizuje wdrożenieobowiązujących przepisów,nadzoruje struktury własnościoraz kontroluje daneniezbędne do wydania licencji

Szwajcaria

Departament Loterii iZakładów FederalnegoMinisterstwaSprawiedliwości dla loterii izakładów

Szwajcarska KomisjaKasyn dla gier na stołach igier na automatach do gryw kasynach

InterkantonaleLandeslotterie –operator będącywłasnością państwa,posiadającywyłączne prawo dourządzania loterii izakładów

Dozwolone:- Loterie,- zakłady sportowe,na wyścigi konne,- zakładybukmacherskie

Kasyna typu A –Grand Casinos

Kasyna typu B – limitw wysokości 3rodzajów stołów dogry i maks. 150automatów do gier.

VLT – tylko loterieprowadzone przezLoterie Romande,kontrolowana przezpaństwo

Liczba automatów dogier innych niż wkasynach w 2007 r. –620

Inne, mniejsze loterie niżpaństwowe posiadają limitylokalizacyjne.

Opłata za uzyskaniezezwolenia na urządzanieloterii wynosi 2% od sprzedaży.

Nie są wymagane zezwoleniana urządzanie loterii i zakładówprzez monopol państwa.

Kasyna prowadzą prywatnioperatorzy, licencje nieobowiązują.

Operatorzy loterii izakładów nie sąopodatkowani. Występujepodatek od wygranych(Prize).

Podatek od gier wkasynach, gier naautomatach i od bingo

Dozwolone są tylko loterie izakłady wzajemne urządzaneprzez InterkantonaleLandeslotterie.

Inne gry on-line są zakazane.


26





SzwecjaSzwedzka Komisja GierHazardowych przyMinisterstwie Finansów

Svenska Spel AB –operator państwowyposiada wyłączneprawo doprowadzeniaautomatów do gier iloterii w tym wideopoza kasynami orazdo prowadzeniazakładówwzajemnych w tymon-line.

Casino Cosmopol,podmiot zależny odSvenska Spel,posiada wyłączneprawo prowadzeniakasyn (4 kasyna).

ATG (SzwedzkiZarząd TotalizatoraWyścigów Konnych)posiada wyłączneprawo do oferowaniazakładów na wyścigikonne również on-line.

Dozwolone:- Loterie- Gry stołowe i naautomatach wkasynach- Automaty do gier(inne niż w kasynach)- Zakłady totalizatorasportowego i nawyścigi konne

Zakazane:- zakładybukmacherskie

VLTs – tylko SvenskaSpel (7500 VLT)

Liczba automatów dogier poza kasynami w2007 r.: – 2.500

Istnieją pozwolenia lokalne,regionalne i krajowe dlaprywatnych operatorów.

Operatorzy z innych krajów niemogą uzyskać pozwolenia naprowadzenie gier hazardowychi zakładów off-line i on-line.

Loterie, VLT oraz Bingomogą być urządzane tylkoprzez Svenska Spel nie sąopodatkowane.

Podstawa opodatkowanialoterii i zakładów – GGR

Stawka podatku dla loterii izakładów – 35%

Prywatni operatorzyurządzający gry stołowe wrestauracjach na podstawieuzyskanej licencji płacąmiesięcznie:181€ od GGR za 1 stół363€ od GGR za 2 stoły816€ od GGR za 3 stoły1633€ od GGR za 4 stoły2267€ od GGR za 5 stołów.

W przypadku posiadanialicencji na urządzanie gierna więcej niż 5 stołach,podatek wynosi 454€ odGGR od każdego stołu.

* 1 SEK = 0.0907 €

Operatorzy wykonującymonopol państwa nie sąopodatkowani, a cały ichzysk odprowadzany jest dobudżetu państwa.

Zasady gier hazardowych on-line są regulowane Ustawą oloteriach.

Loterie on-line organizowaneprzez organizacje non-profit,zakłady wzajemne i zakłady nawyścigi konne organizowaneprzez ATG.

Przepisy dotyczące zakładówon-line i pokera on-line sąokreślone w pozwoleniach ATGi Svenska Spel. Działalność on-line innych operatorów jestzabroniona.

Komisja Gier Hazardowychbada czy posiadaczpozwolenia nie działa znaruszeniem ustawy. Komisjamoże wydać nakaz usunięcianieprawidłowości lub zakazurządzania gier przezokreślony czas (zawieszenie).

WęgryPaństwowy OrganPodatkowy przy MinistrzeFinansów

Państwowy operatorgier hazardowych(kasyna, zakładytotalizatora)

Dozwolone:- Wszystkie formy gierhazardowych izakładów

Liczba automatówpoza kasynami w2007 roku: 29 291

System licencji na prowadzeniegier losowych, loterii iautomatów do gier Obowiązujeprocedura przetargowa.

Nie ma limitów lokalizacyjnychna salony automatów do gier.

Zakłady bukmacherskie i nawyścigi konne mogą byćprowadzone w oparciu okoncesje (limit koncesji - 2operatorów na zakłady

Gry na stołach i automatydo gry w kasynach – GGRpowiększone o 50%napiwków:

0-16.723 628 € – 30%rocznie

5 mln € i 25% od kwotypowyżej 16.723 628 € jeśliroczna podstawa GGR jestpomiędzy 16.723 628 € a33.450 000 €

Gry typu kasynowego i loterieon-line są zakazane. Pozostałegry hazardowe są dozwolone, ztym, że należy zawrzeć umowękoncesyjną na prowadzeniedziałalności on-line.

W praktyce państwowyoperator gier jest jedynympodmiotem posiadającymkoncesję na gry on-line.,

Węgierska AdministracjaPodatkowa i KontroliFinansów podległa MinistrowiFinansów


27





bukmacherskie i 2 operatorówna zakłady wyścigów konnych).Loterie i inne gry losowe mogąbyć prowadzone na podstawieumowy koncesyjnej.

9 mln € i 10% kwotypowyżej 33.450 000 € jeśliroczna podstawa GGR jestpowyżej 33.450 000 €

Automaty do gry (pozakasynami) – 334 €miesięcznie od lokalizacji

*1 HUF = 0.0033 €

Zakłady sportowe i zakładyna wyścigi konne nie sąopodatkowane.

Zakłady bukmacherskie –20% od GGR(pomniejszone ounieważnione zakłady)

Zakłady totalizatora – 17%od puli wygranych

Loterie pieniężne iaudiotele- 24 % od puliwygranych

Gry liczbowe i bingo – 7%od puli wygranych

Keno – 24 % od GGR

WielkaBrytania

Komisja ds. Hazardu –odpowiada zalicencjonowanie i regulacjęwszystkich komercyjnychgier hazardowych

Komisja ds. Loterii Krajowej– odpowiada zalicencjonowanie i regulacjęLoterii Krajowej. Loteriemogą być organizowanetylko w celachcharytatywnych lubspołecznie użytecznych

-

Dozwolone:

Wszystkie formy gier izakładów

System licencji dotyczywszystkich operatorów iwszystkich form gier orazzakładów.

Ponadto występuje licencja naprowadzenie działalności wzakresie oprogramowania dogier hazardowych. Występujepodział na licencję ze względuna infrastrukturę: licencjalokalowa i licencja zdalna(Internet, telefon, TV,wideo,radio).

Na automaty do gier o niskichwygranych w klubach i pubachw Anglii i Walii licencje wydają

Istnieje siedem różnychsystemów podatku od gier:

Podstawą opodatkowaniadla zakładów, bingo, gierstołowych w kasynach iautomatów do gier jestGGR.

Podstawą opodatkowaniadla loterii jest sprzedaż.

VAT jest pobierany odzysków z automatów dogier losowych w pubach irestauracjach.

Uregulowane ustawowo

Komisja ds. Gier Hazardowychwydaje licencje na prowadzeniegier i zakładów on-line.

Komisja ds. Hazardu posiadauprawnienia do wstępu iinspekcji w celu kontroli gierhazardowych.

Organ ds. Usług Finansowychodpowiada za kontrolęzakładów spread

Komisja ds. Gier hazardowychprowadzi stały monitoring dowykrywania nielegalnejdziałalności off-line i on-line


28





władze lokalne, w Szkocji –Komisja ds. Hazardu.

Operator Loterii Krajowej –Camelot Group PLC wyłonionyw trakcie przetargu posiadalicencję na 10 lat.

Operatorzy z innych krajówmogą ubiegać się o licencjewydawane przez Komisję ds.Gier Hazardowych.

Opłaty:Operatorzy zakładów płacąroczną stawkę w wysokości 10% od GRR.

Występuje roczna opłatalicencyjna na automaty do gier,która liczona jest jako podatekod automatów.

Włochy

Autonomiczna AgencjaMonopoli Państwowychprzy Ministerstwie SprawGospodarczych iFinansowych.

Tylko państwowioperatorzy mogąurządzać gryhazardowe.

Dozwolone:- wszystkie rodzajegier hazardowych

VLTs – nie występują

Koncesję na prowadzenie gieroff-line może otrzymać tylkopaństwowy operator.Operatorzy zagraniczni mogąubiegać się o koncesję na gryon-line.

Zakłady totalizatora nawyścigi konne – 25% odsprzedaży

Zakłady na imprezysportowe – 34%

Gry na automatach do gry igry w karty – 3% odsprzedaży

Operator posiadający koncesjęmoże prowadzić działalnośćon-line.

Występują regularne kontroleoperatorów, stosowane sąsankcje dyscyplinarne zaprowadzenie nielegalnychform gier. Organ kontroli możezablokować stronęinternetową. Dostawcy, którzymimo upomnienia kontynuujądziałalność on-line podlegająkarze grzywny w wysokościod 30.000 do 18.000 €.

* GGR – dochód (przychód minus wygrane).** VLTs – wideoloterie.


29

Podstawa opodatkowania i wysokość podatku od gier i zakładów wzajemnych w państwach członkowskich Unii Europejskiej(na podstawie informacji uzyskanych z Ministerstwa Finansów)

Lp. Rodzaj gry Państwo Podstawa opodatkowania Stawka podatku od gier Informacje dodatkowe

Austria Przychód minus wygrane (GGR)Gry na stołach – 48%Automaty do gier-39%

Casinos Austria posiada monopolpaństwowy na prowadzenie kasyn.

Belgia

Przychód minus wygrane (GGR)

Jeśli wygrywa kasyno:Dla gier z niezmienną wartością banku- zakażdą godzinę zależnie od wartości banku(2 do pięciu transzy banku).

Gry na stołach 33% do kwoty 865. 000 €i 44% powyżej tej kwoty

Automaty do gier – do kwoty 1.200.000 €20%, a następnie stawka progresywna

Poker – 33% do kwoty 865. 000 € i 44%powyżej tej kwoty

Informacja dodatkowa:Od gier kasynowych i grach naautomatach poza kasynami pobiera sięcoroczną składkę na rzecz Komisji Gier napokrycie kosztów jej działalności.Dla kasyn jest to kwota stała i wyniosła17.420 € w 2008r. plus 563 € za automat.Dla salonów gier i pubów jest to stałakwota i wyniosła 8.710 € dla pierwszejkategorii i 118 € dla ostatniej w 2008 r.Kasyna prowadzone są przez podmiotyprywatne.

Bułgaria

W odniesieniu do ruletki w kasynie zakażde urządzenie na stole do gry kwotapodatku wynosi 18.000 lewówbułgarskich (ok. 8. 451 zł.) kwartalnie;Za pozostałe urządzenia do gier wkasynie 3.000 lewów bułgarskich (ok.1409 zł.) kwartalnie za każde urządzenie.

Organizowane są przez podmiotyprywatne.

Cypr Zakaz prowadzenia kasyn

Gry w kasynie(gry na stołach i

gry naautomatach)

Dania Przychód minus wygrane (GGR) Do 75% Prowadzone przez podmioty prywatne

1.


gry naautomatach

Estonia Od każdego stołu/ automatu Gry na stołach 1333, 3 € miesięcznie;Automaty do gry około 466, 6 € Prowadzone są przez podmioty prywatne.


30


Finlandia Przychód minus wygrana (GGR) 9,5%

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa. Dochód przeznaczanyjest na cele związane z opieką społeczną izdrowiem.

Francja Przychód minus wygrane (GGR)

0,5% GGR od gier na stołach i 2% GGRz automatów do gier oraz 15% od GGR zkasyna dla gmin. Dodatkowo kasynapłacą składki na ubezpieczenie społeczneod GGR. Wysokość stawki zmienia się wzależności od wysokości wygranych.

Kasyna prowadzą podmioty prywatne.Dochód przeznaczany jest na cele rządowei kulturę.

Holandia Przychód minus wygrane (GGR) 29%

Prowadzone są przez podmioty prywatne iorganizacje non-profit. Dochódprzeznaczony na cele charytatywne,sportowe.

Litwa

Stoły – 1740 € miesięcznie od każdegostołuAutomaty do gier w kasynie – 230 €miesięcznie od każdego automatu

Prowadzone są przez podmioty prywatne.Dochód przeznaczony jest na cele rządowei sportowe.

Łotwa

Podatek jest pobierany za każdy rokkalendarzowy.Ruletka – 6 750 € od stołuGry w karty i kości – 6 750€ za każdystół Prowadzone są przez podmioty prywatne.


31


Niemcy Przychód minus wygrane (GGR)

W związku z federacyjną strukturąpaństwa podatki w poszczególnychkrajach związkowych różnią się.Niemniej wynoszą one od 55% do 70 %GGR.

Z uwagi na federacyjną strukturę państwaistnieje zróżnicowane ustawodawstwo ikażdy kraj związkowy ustala własnewarunki dotyczące licencji m.in. wzakresie kasyn.

Szwecja

Podatek od gry jest płacony za gry wruletkę w restauracjach (nie przez kasynapaństwowe), na które wymagane jestzezwolenie wynikające z ustawy oloteriach.

Będąca spółką Skarbu Państwa SvenskaSpel AB organizuje loterie, zakładysportowe, gry na automatach, kasyna. Niepłaci podatku od organizowanych loteriigdyż wszystkie zyski odprowadzabezpośrednio do budżetu Państwa.

WielkaBrytania Przychód minus wygrane (GGR) Organizowane są przez podmioty

prywatne.

WęgryPrzychód minus wygrane (GGR)powiększone o 50% napiwków

0-16 723 628 € - 30% rocznie5 mln € i 25% od kwoty powyżej16 723 628 € jeśli roczna podstawa GGRjest pomiędzy 16 723 628 € a33 450 000 €9 mln € i 10% kwoty powyżej 33 450 000€ jeśli roczna podstawa GGR jestpowyżej 33 450 000 €

Prowadzone jest przez podmioty należącedo Skarbu państwa i podmioty prywatne.Dochód przeznaczany jest na celerządowe.


gry naautomatach

Portugalia Przychód minus wygrane (GGR) 35%-50% Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa.

2.Automaty do gier(poza kasynem) Austria Dochód od każdego automatu

Miesięczny podatek od każdego automatw wysokości od 600-1400 € w zależnościod licencji przyznawanej przez władzeregionalne


32


Belgia

Stawka stała 1365 € dla Walonii oraz3750 € dla Brukseli i Flandrii, które są 3administracyjnymi regionami.Płacone są rocznie od każdego automatu.

Prowadzone są przez podmioty prywatne.

Bułgaria

Podlegają opodatkowaniu wnastępujących kwotach:od każdego automatu do gier, od każdegostanowiska przy automacie 300 lewówbułgarskich (ok. 141zł) kwartalnie.


Dania Przychód minus wygrane (GGR)

Podatek płacony miesięcznie od salonugier

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa i podmioty prywatneDochody są przeznaczane na celerządowe, prywatne, kulturę, charytatywnei sportowe.

Estonia Od każdego automatu Około 466,6 € Prowadzone są przez podmioty prywatne

Finlandia Przychód minus wygrana (GGR) 8,25%

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa. Dochód przeznaczany jest na celezwiązane z opieką społeczną i zdrowiem.

Francja Gry na automatach poza kasynami sązakazane.

Holandia Przychód minus wygrana (GGR)29%

Prowadzone są przez podmioty prywatne.

Hiszpania Brak danychPodatki płacone są rocznie, ustalona jeststała opłata od każdego automatu do gry.

Podmioty urządzające gry na automatachmogą być państwowe albo prywatne.

Litwa 87 € miesięcznie od każdego automatuProwadzone są przez podmioty prywatne.Dochód przeznaczony jest na cele rządowei sportowe.


33


Łotwa

Automaty do gier poza kasynami isalonami gier – 1 600 € rocznie za każdyautomat

Niemcy Opłata (podatek naliczony minus podateknależny) 19% VAT

WielkaBrytania VAT Organizowane są przez podmioty

prywatne.

Węgry 334 € miesięcznie Prowadzone jest przez podmiotyprywatne.

Portugalia Automaty poza kasynami są zakazane.

Austria Wartość kartonów 27,5% + 16 % opłaty licencyjnej Prowadzenie salonów bingo objęte jestmonopolem Państwa.

Belgia

Bingo traktuje się w Belgii jako loterięjeśli jest urządzane poza kasynami. Bingow kasynach jest przedmiotemopodatkowane jest tą samą stawką jakinne gry na stołach. Bingo organizowanena terytorium jednostek lokalnych (zazgodą) podlega tym samym zasadomjakie odnoszą się do loterii.

Organizowane jest przez organizacje non-profit. Dochód przeznaczany jest nadziałalność charytatywną, kulturę i sport.

Bułgaria Nominalna wartość kartonów 12% Salony gry bingo są organizowane przezpodmioty prywatne.

3. Gra bingo

Dania Nominalna wartość kartonów

Prowadzone przez podmioty należące doSkarbu Państwa i organizacje non –profitDochody są przeznaczane na celerządowe, kulturę, sportowe icharytatywne.


34


Estonia Łączna suma uzyskana ze sprzedażykartonów do gry 18%

Finlandia Od wartości wygranej

5%. Gry w bingo są niepieniężnymiloteriami.

Prowadzone są przez organizacje non-profit. Dochód przeznaczany jest na celecharytatywne, na cele społeczne (non-profit) i sport.

Francja Gra bingo jest niedostępna

Holandia Od wartości wygranej 29%

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa, podmioty prywatne iorganizacje non-profit. Dochódprzeznaczany jest na cele charytatywne,sportowe, kulturę i rządowe.

Hiszpania

Prowadzone prze podmioty zarównonależące do Skarbu Państwa jak iprywatne. Dochód przeznaczany jest nacele rządowe.

Litwa Suma wpływów uzyskanych ze sprzedażylosów

15% płacone kwartalnie Prowadzone są przez podmioty prywatne.Dochód przeznaczony jest na celerządowe.

Gry bingo

Łotwa

Suma wpływów uzyskanych ze sprzedażylosów

8%.Bingo (do 100 miejsc) – 8 430 €Bingo (do 200 miejsc) –14 090 €Bingo (do 300 miejsc) – 16 870 €Bingo (ponad 300 m) – 25 300 €– 1 180 € za każde stanowisko do gry

Gra bingo prowadzona jest przezpodmioty prywatne.


35


Szwecja

Wygrane pieniężne w loteriach i grzebingo urządzane przez organizacje non-profit nie podlegają opodatkowaniu.

WielkaBrytania Od wartości sprzedanych kartonów, VAT Organizowane są przez podmioty

prywatne.

Węgry Od puli wygranych 7%Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa. Dochód przeznaczanyjest na cele rządowe.

Portugalia Od łącznej sumy uzyskanej ze sprzedażykartonów, od wielkości wygranej

Brak danych Organizowane przez podmioty należące doSkarbu Państwa. Dochód przeznaczanyjest na cele rządowe, sportowe i kulturę.

4. Zakłady wzajemne

Austria Od wysokości stawki 2% Nie są uważane za gry hazardowe i niewymagają licencji.

Zakłady sportowe

Belgia

Łączna kwota wpłaconych stawek

Zakłady bukmacherskie i Totalizatory -15% dla Brukseli i Flandrii i 11% dlaWalonii. Ponadto 10%-20% całkowitejwartości stawek na podstawieporozumienia z organizatorami i zależnieod projektu wpłaca się do NarodowegoFunduszu Sportu.

Prowadzone są przez podmioty prywatne.Dochód może być przeznaczony m.in. nacele sportowe.


36


Zakłady na wyścigikonne Łączna kwota wpłaconych stawek

Dla zakładów urządzanych w Belgii:Totalizatory – 1/5 kwoty zakładów bruttodla Brukseli i Walonii oraz 22% dlaFlandrii.Bukmacherstwa – 5% kwoty zakładówbrutto dla Brukselii i Walonii, oraz 5,5%dla Flandrii.Dla zakładów organizowanych zagranicą:W Walonii 10% kwoty zakładów bruttodo 12.000.000 €, 10,5% kwoty zakładówbrutto ponad 12.000.000 € do kwoty49.500.000 € i 11% ponad 49.500.000 €We Flandrii – 15%W Brukseli 11% lub 15% kwotyzakładów brutto (11% kiedy zakład jestna pierwszym albo na drugim koniu)

Totalizatory ibukmacherstwo

Bułgaria Łączna kwota wpłaconych stawek 10%

Organizowane są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa lub podmiotyprywatne. Dochód jest przeznaczany nacele rządowe lub sportowe.

Zakłady sportowe izakłady wyścigówkonnych

Cypr Przychód minus wygrane (GGR)10%

Zakłady sportowe

Totalizatory

Wyścigi psów(hartów)

DaniaPrzychód minus wygrane (GGR)Łączna kwota wpłaconych stawekPrzychód minus wygrane (GGR)

30%16%11%

Prowadzone przez podmioty należące doSkarbu Państwa. Dochody sąprzeznaczane na cele charytatywne,sportowe i kulturę i rządowe.


37


Estonia Łączna kwota wpłaconych stawek 5%Prowadzone są przez podmioty prywatne.Dochód przeznaczany jest m.in. na celesportowe.

Zakłady sportowe ina wyścigi konne

Finlandia Łączna kwota wpłaconych stawek 9,5%

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa. Dochód przeznaczanyjest na cele związane ze sztuką, edukacjąmłodzieży, hodowlą koni, sportamikonnymi.

Zakłady sportowe Łączna kwota wpłaconych stawek

28,5 % oraz składka w wysokości 2,5%od sprzedaży na rzecz KrajowegoCentrum Rozwoju Sportu

Zakłady wzajemne organizują podmiotynależące do Skarbu Państwa z tym, żewyścigi psów (hartów) organizująpodmioty prywatne.

Zakłady na wyścigikonne, wyścigipsów (hartów)

Francja

Łączna kwota wpłaconych stawek.

1,68% od sprzedaży plus 33 % od GGR iVAT od GGR

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa, z wyjątkiemwyścigów psów, które mogą być takżeorganizowane przez podmioty prywatne.Dochód przeznaczany jest na celerządowe.

Zakłady sportowe,zakłady na wyścigikonne

Holandia

Prowadzone są przez podmioty prywatne iorganizacje non-profit. Dochódprzeznaczany jest na cele charytatywne,sportowe.

Zakłady wzajemne Hiszpania Nieopodatkowane. Podmioty urządzające zakłady wzajemnenależą do Skarbu Państwa.

Zakłady totalizatorawyścigów konnychi zakłady sportowe Litwa Przychód minus wygrane (GGR). 15% płatne kwartalnie

Prowadzone są przez podmioty prywatne.Dochód przeznaczony jest na celerządowe, sportowe i kulturę.


38


Zakładybukmacherskie itotalizatory

Łotwa42 700 € za każdy rok i 10% od GGR

Zakłady sportowe Niemcy Cena zakładu pomniejszone o podatek 20% Brak danych.

Zakłady nawyścigikonne Szwecja

Stawka.Specjalny podatek loteryjny, któregopłatnikiem jest AB Trav och Galoppbędąca organizatorem tych wyścigów. 16,66% Brak danych.

Zakłady wzajemne WielkaBrytania Przychód minus wygrane (GGR)


Zakładybukmacherskie

Węgry Przychód minus wygrane (GGR)(pomniejszone o unieważnione zakłady).

20%Prowadzone jest przez podmioty prywatneoraz należące do Skarbu państwa. Dochódprzeznaczany jest na cele rządowe isportowe.

Od puli wygranych 17% j.wZakłady totalizatora Portugalia

Od łącznej kwoty wpłaconych stawek Brak danychZakłady bukmacherskie nie sąorganizowane obecnie, chociaż mogą byćorganizowane.

5. Loterie Austria Od wysokości stawki 17,5% + 16% opłaty licencyjnej Loterie objęte są monopolem Państwa.


39


Belgia

Są zakazane na podstawie ustawy oloteriach z 31.12.1851 r. Pozostałe loteriesą dozwolone pod warunkiem, że sąpublicznymi i ukierunkowanymi na celecharytatywne lub cele społeczne powinnybyć zaakceptowane przez odpowiedniewładze różnego szczebla. Wyjątkiem wtym zakresie jest loteria państwowa, którajest objęta monopolem Państwa.Loterie te nie są opodatkowane. Zysk zloterii musi wynosić co najmniej 50 %całkowitej wartości sprzedanych losów.

Organizowane są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa lub organizacje non-profit. Dochód przeznaczany jest na celecharytatywne, kulturę, sport oraz celerządowe.


40


Bułgaria

Nominalna wartość losu, karty albo tokenucertyfikującego udział w grze.Każdy inny przychód związany z tądziałalnością podlega opodatkowaniuzgodnie z deklarowanym przychodemwedług stawki 12%.W przypadku loterii Audiotele podstawaopodatkowania wzrasta w zależności odwartości połączeń telefonicznych. Każdyinny przychód związany z tą działalnościąpodlega opodatkowaniu zgodnie zdeklarowanym przychodem według stawki12%.

12%

Loterie i gry liczbowe mogą byćorganizowane przez podmioty należące doSkarbu Państwa i podmioty prywatne.Dochód jest przeznaczany na celerządowe, kulturę i cele charytatywne orazna cele opieki społecznej i zdrowia.Salony gry bingo są organizowane przezpodmioty prywatne.

CyprPodatek nie jest odprowadzany zgodnie zobowiązującym prawem.

Loterie, Keno,

Dania Łączna kwota wpłaconych stawek

Organizowane przez podmioty należące doSkarbu państwa i organizacje non-profit.Dochód przeznaczany jest na celecharytatywne, kulturę, sport i celerządowe.

EstoniaŁączna suma wpływów uzyskanych zesprzedaży losów lub innych dowodówudziału w grze

18%

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa i organizacje non –profit. Dochód przeznaczany jest na celesportowe, kulturę i charytatywne irządowe.

Loterie pieniężne,audiotele,

Finlandia Przychód minus wygrane (GGR) 9,5%

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa, dochód przeznaczonyjest na cele związane ze sztuką, edukacjąmłodzieży.


41


Francja Łączna suma wpływów uzyskanych zesprzedaży losów/ kuponów

28,5 % oraz składka w wysokości 2,5%od sprzedaży na rzecz KrajowegoCentrum Rozwoju Sportu

Loterie są organizowane przez podmiotynależące do państwa i przez państwokontrolowane. Natomiast zakładywzajemne organizują podmioty należącedo Skarbu Państwa z tym, że wyścigi psów(hartów) organizują podmioty prywatne.

Holandia


Hiszpania Są nieopodatkowane.Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa.

Loterie pieniężne,Loterie audiotele,


5 % płacone kwartalnieOperatorzy loterii, poza podatkiem, mająobowiązek ustawowy przeznaczać 8%wartości nominalnej wszystkich losówrozprowadzonych w loterii na celecharytatywne lub sponsoring.



42


Szwecja

Będąca spółką Skarbu Państwa SvenskaSpel AB organizuje loterie, zakładysportowe, gry na automatach, kasyna. Niepłaci podatku od organizowanych loteriigdyż wszystkie zyski odprowadzabezpośrednio do budżetu Państwa.Wygrane pieniężne w loteriach i grzebingo urządzane przez organizacje non-profit nie podlegają opodatkowaniu.Loterie prowadzone są przez organizacjestanowiące własność Skarbu Państwa.Dochód przeznaczany jest na celerządowe, charytatywne, sport i kulturę.

WielkaBrytania

Łączna suma wpłaconych stawek lubwpływów uzyskanych ze sprzedaży losów

Organizowane są przez podmiotyprywatne i organizacje non-profit, partiepolityczne.

WęgryProwadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa. Dochód przeznaczanyjest na cele rządowe i sportowe.

Portugalia Od łącznej sumy wpływów ze sprzedażylosów Brak danych

Organizowane przez podmioty należące doSkarbu Państwa. Dochód przeznaczanyjest na cele rządowe, charytatywne isportowe.

6. Gry liczboweAustria Od sumy wpłaconych stawek.

17,%% + 16% opłaty licencyjnej


43


Bułgaria

Nominalna wartość losu, karty albo tokenucertyfikującego udział w grzeKażdy inny przychód związany z tądziałalnością podlega opodatkowaniuzgodnie z deklarowanym przychodemwedług stawki 12%.W przypadku loterii Audiotele podstawaopodatkowania wzrasta w zależności odwartości połączeń telefonicznych. Każdyinny przychód związany z tą działalnościąpodlega opodatkowaniu zgodnie zdeklarowanym przychodem według stawki12%.

12%

Loterie i gry liczbowe mogą byćorganizowane przez podmioty należące doSkarbu Państwa i podmioty prywatne.Dochód jest przeznaczany na celerządowe, kulturę i cele charytatywne orazna cele opieki społecznej i zdrowia.Salony gry bingo są organizowane przezpodmioty prywatne.

Dania Łączna kwota wpłaconych stawek, odwygranych

Organizowane przez podmioty należące doSkarbu państwa i organizacje non-profit.Dochód przeznaczany jest na celecharytatywne, kulturę, sport i celerządowe.

Estonia Łączna suma wpływów uzyskana zesprzedaży kuponów 10%

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa i organizacje non –profit. Dochód przeznaczany jest na celesportowe, kulturę i charytatywne irządowe.

Gry liczbowe, Keno

Finlandia Przychód minus wygrane (GGR) 9,5%

Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa, dochód przeznaczonyjest na cele związane ze sztuką, edukacjąmłodzieży.


44


Holandia


Hiszpania Gry liczbowe i loterie są nieopodatkowane. Prowadzone są przez podmioty należącedo Skarbu Państwa.


5 % płacone kwartalnieOperatorzy loterii, poza podatkiem, mająobowiązek ustawowy przeznaczać 8%wartości nominalnej wszystkich losówrozprowadzonych w loterii na celecharytatywne lub sponsoring.


Łotwa Suma wpływów uzyskanych ze sprzedażylosów

Gry liczbowe prowadzone są przezpodmioty należące do Skarbu Państwa.Dochód przeznaczany jest na celerządowe.

Lotto, Keno

Niemcy Cena losu pomniejszona o podatek 20% włączając bingo Brak danych.

Gry liczboweWielka

BrytaniaŁączna suma wpłaconych stawek lubwpływów uzyskanych ze sprzedaży losów

Organizowane są przez podmiotyprywatne i organizacje non-profit, partiepolityczne.

KenoPozostałe gry

liczboweWęgry Dochód netto 24%


45


Portugalia Od łącznej sumy wpływów ze sprzedażylosów Brak danych

Organizowane przez podmioty należące doSkarbu Państwa. Dochód przeznaczanyjest na cele rządowe, charytatywne isportowe.

Niniejsze opracowanie nie uwzględnia opodatkowania wygranych.

gry losowe i zakłady wzajemne w polsce i unii europejskiej

Documents