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저탄소 농업으로 가는 길
농업기술실용화재단(FACT)
남 재 작
2009. 10. 8
GS&J 4주년 기념심포지엄
목 차
• 서론
• 우리나라의 온실가스 배출현황
• 농업분야의 온실가스 배출현황과
인벤토리의 문제점
• 기후변화 대응과 저탄소 농업
• 녹색기술과 저탄소 농업
기후변화가 얼마나 심각한가?
기후변화가 얼마나 심각하다고 인식하고 있는가?
서론
생태효율성(Eco-Efficiency)
시장가격(Market-based-price)
환경영향(Environmental Input)
가치(Value)
Environmental Carrying CapacityEco-Tax Reform
탄소세
Carbon Footprint
서론
Carbon footprint 고려
Carbon Intensity 평가
소비자의 선택
시장가격
시장가격
비용/효과
비용/효과
교육/홍보
교육/홍보
인센티브
인센티브
품목별 CI 지수를 평가
농산물 수출입가격 차가격 차
CI 차CI 차
서론
• 현재의 농가소득 위주에서 Eco-Efficiency 고려– 예) 시설재배 농업의 난방비 사용
※ 제철농산물, 탄소발자국, 탄소포인트
• 농업분야 에너지 사용절감을 위한 대책– 면세유와 농업용 전기, 운송, 가공
• 탄소배출 감축을 위한 대책
– Eco-Design, Carbon footprint
• 새로운 성장동력원의 창출
– 농산업의 CI 는 낮추고, 녹색기술을 활용한 품질과 생산성 향상
– 탄소배출권거래와 연계, 저탄소 농산물의 Fair trading
– 농업기술 집약상품(종자, 기계, 전통술 및 식품 등)의 수출
– 녹색기술, 전통지식, 전통문화, 농촌마을개발
농업의 패러다임도 변해야
우리나라의 온실가스 배출현황
구 분 1990 1995 2000 2004 2005연평균
증가율(%)
온실가스 총배출량(CO2백만톤) 300 452 529 587 591 4.6
1인당 배출량(CO2톤/인) 7.0 10.0 11.2 12.2 12.2 3.8
온실가스/GDP (CO2톤/백만원) 0.94 0.97 0.91 0.85 0.82 -0.9
(출처: 제3차 국가보고서)
우리나라의 온실가스 총배출량 관련 지표
분류 감축목표2020년 예상온실가스
배출량2005년 배출량
대비
시나리오 1 BAU 대비 21% 감축 569 백만CO2eq.t 8% 증가
시나리오 2 BAU 대비 27% 감축 593 백만CO2eq.t 동결
시나리오 3 BAU 대비 30% 감축 642 백만CO2eq.t 4% 감축
※ 1990년 우리나라의 온실가스 배출량은 298백만톤 (자료 : 녹색위, 2009)
녹색성장위의 감축시나리오(안)
• 시나리오 1 – 냉난방과 조명 에너지의 효율을 높인 그린홈·그린빌딩 보급 확대
– 발광다이오드(LED) 등 고효율 제품 보급 등
• 시나리오 2– 1안+ 하이브리드카 보급, 바이오연료 사용 확대
– 공장에서 배출되는 CO2를 모아서 땅속에 저장하는 기술(CCS)을도입 등
• 시나리오 3– 2안+ 전기차·연료차 등 차세대 그린카 보급
– CCS 기술이 본격 도입 등
감축목표 달성을 위한 수단
• 유럽연합(EU)
– 목표 : 2020년까지 1990년대비 20% 감축
– 수단 : 2020년까지 신재생에너지 활용비율을 20%까지 높임, 자동차 온실가스 배출규제,
백열전구 2013년부터 판매금지(생산중단) 등
• 영국
– 목표 : 2020년까지 1990년대비 34% 감축
– 수단 : 세계최초 기후변화 법안 도입, 5년 단위로 온실가스 배출상한선 설정
• 미국
– 목표 : 2020년까지 2005년대비 17% 감축 방안 마련
– 수단 : 청정에너지와 안보에 관한 법안 하원 통과(2009년 6월), 구체안은 추후 마련
• 일본
– 목표 : 2020년까지 2005년대비 15% 감축
– 수단 : 에너지절약형 가전제품 구입시 포인트를 지급하는 에코포인트제 시행, 이산화탄
소세 도입과 원자력 발전 확대 검토
주요 국가별 온실가스 감축목표와 수단
농업분야의 온실가스 배출현황과
인벤토리의 문제점
(단위: CO2 백만톤)
• 농업부문 배출량 : 14.7 CO2-eq. 백만톤 (국가배출량의 2.5% 수준)
• 온실가스별: 메탄(CH4) : 69%, 아산화질소(N2O) : 31%
(출처: 농촌진흥청)
농업부문 온실가스 배출통계
• 농업용 에너지 사용의 미포함– 유류(난방용, 수송용 ,작업용), 전기 등
• 농자재 생산과정에서 소모되는 에너지– 비료, 농약, 피복비닐, 퇴비 등
• 농산물 수송 및 저장과정에서 소모되는 에너지– 수송, 저장, 보관, 판매
전과정적(life cycle) 관점에서의 접근 필요전과정적(life cycle) 관점에서의 접근 필요
농업분야 인벤토리의 문제점
1. 농림수산식품분야 온실가스 인벤토리 우선 구축– UNFCCC 보고용과 국내 산업별 인벤토리는 별도로…
2. 농업분야 온실가스 감축 잠재량 평가– 농업정책, 탄소가격, 탄소거래시장의 형성, 인센티브 제도의 도입 등
에 따른 mitigation potential 변동모델 개발
3. 농업부문 감축목표 설정– 목표달성을 위한 정책 수단의 도입(녹색산업 육성, 인센티브 정책)
4. 산업분야별 감축량 거래시장 활성화– 농산업 분야의 감축량을 타산업 분야에 이전
5. 농업분야에 대한 투자 활성화 대책 마련– 정부의 녹색농산업 투자확대, 기업의 사회적 투자(SRI) 유치– 농업분야 녹색기술 사업화 지원 강화
기후변화 대응과 녹색산업육성이 농업의 새로운 paradigm shift의 기회로 활용기후변화 대응과 녹색산업육성이 농업의 새로운 paradigm shift의 기회로 활용
농업분야의 대응 순서
Source: Lee, Heng-Chi, An Economic Investigation of the Dynamic Role for Greenhouse Gas Emission Mitigation by the U.S. Agricultural and Forest Sectors , PhD Dissertation, Texas A&M University,December 2002
Cumulative Contribution at a $10 Price
0
2500
5000
7500
10000
2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 2110
Time
MM
T
Non-CO2 Sources
Agricultural Soil
Forest Carbon
0
2500
5000
7500
10000
2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 2110
Time
MM
T
Non-CO2 Sources
Biofuel Offset
Agricultural Soil
Forest Carbon
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 2110
Time
MM
T
Non-CO2 Sources
Biofuel Offset
Agricultural Soil
Forest Carbon
Cumulative Contribution at a $25 Price
Cumulative Contribution at a $50 Price
0
25000
50000
75000
100000
125000
2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 2110
Time
MM
T
Non-CO2 Sources
Biofuel Offset
Agricultural Soil
Forest Carbon
Cumulative Contribution at a $100 Price
Dynamic role of strategies Results
기후변화 대응과 저탄소 농업
• 적응(Adaptation)– 단기적 대책: 품종의 변화, 작물 파종 및 수확시기 변경, 비료 및
농약 사용 방법
– 장기적 대책: 토지이용 변화, 품종개량, 대체작물, 관개방법의 변화, 작물재배지역 변경, 농산물수출입 정책
• 감축(Mitigation)
– 단기적 대책: 가축분뇨 처리방법의 변화, 농업용 에너지 사용 절감, 녹색소비문화 확산
– 장기적 대책: 탄소배출권 거래 참여, 농업경영 방법의 변화, 에너지 작물 등 농업생산체계 변화, 녹색기술 개발, 녹색산업 투자활성화
적응과 감축
1. Cap & Trade Scheme
– Emission Trading (배출권 거래)
– Joint Implementation (공동이행)
2. Baseline Credit Scheme
– CDM (청정개발체제)
쿄토 메커니즘
녹색기술녹색기술
녹색구매녹색구매
저탄소저탄소 농업농업
녹색소비녹색소비
녹색정책녹색정책
Pull
Push
Push & Pull 접근법
• 공공기관 녹색상품 우선구매제도
– 친환경 농산물 우선 공급제도
– 저탄소 농식품, 농자재 구매 촉진
• 탄소포인트제도의 도입 등 저탄소 소비 장려
– 농식품 탄소표시제와 연동하여 추진
• 저탄소 농산물에 대한 마케팅 지원
• 친환경 저탄소 농자재 인증제도 활성화
– 농자재에 대한 LCI 자료 구축
녹색구매
• 제철 식재료를 사용
• 지역농산물(Local Food) 이용– Food Mileage 고려
• 가공 수준 낮은 식품과 식물성 식품의 비중 증가
• 요리방법의 개선– 튀김 또는 구이 → 찜, 샐러드, 절임 요리
• 식품 소비패턴의 개선 :– 일시 대량 구매와 장기간 냉장 보관 관행을 개선
– 도보 통행권내 식품 소매점 이용을 활성화
• 음식물 쓰레기 줄이기
녹색소비
• 농사용 기계 기술 : 하이브리드 대형 건조기, 온실보온 능력향상 기술, IT를 접목한 제어기술
• 농기계 운영 : 에코드라이빙(Eco-Driving) 메뉴얼
– 에너지 10% 사용 절감 가능, (2,500억원 경제적 가치)
• 식품산업의 에너지 수준 향상 (Eco-Design 적용)
– 식품의 전반적인 가공 수준을 하향 최적화시키고, 식품의 가공, 포장, 저장 및 유통 등과 같은 시스템의 에너지 효율성을 높여야
• 녹색공간 조성기술 : 도시농업, 그린빌딩(옥상 및 벽면 녹화),
• 생물농약, 유기비료, 사료첨가제개발, 바이오매스 자원화 기술,바이오에너지작물 개발, 에너지 절감형 농기자재 개발
녹색기술
• 녹색기술 개발 및 보급을 가속화
• 농업분야의 탄소 흡수원 기능을 활용한 탄소배출권거래제 참여
• 식품안전을 보장하는 고품질 친환경 농산물 생산
• 유채, 고구마 등 바이오연료작물 생산
• 지역별·수계별 환경용량을 고려해 재배기술과 농법전환, 환경친화적 또는 저탄소를 지향하는 농업정책 추진
• 전업농·정예인력육성 등 농업구조정책, 농업생산기반정책, 농산물유통정책, 농가소득·경영안정정책, 축산정책, 농촌 개발정책 등 농정 전반의 프로그램에 대한 환경성 평가를 통해 저탄소정책과의 통합·조정방안 마련이 필요(김창길, KREI)
• 녹색 농어촌 공간을 조성하고 기후변화에 적응하는 대책
녹색정책
녹색기술과 저탄소 농업
친환경농업 저탄소농업
지속가능농업
녹색농업
(adapted from 김창길, 2008)
친환경농업과 저탄소 농업
• 시장가격 효율성에서 생태효율성(EcoEfficiency)로의전환
• 단위 프로세스 중심에서 전과정적 사고
• 지역단위 환경문제에서 지구적인 관점의 환경문제
• 대량생산 대량소비 사회에서 3R(Reduce, reuse, recycle) 사회로의 진입
• slow food, local food, organic food의 도래와 함께칼로리 보다 탄소발자국을 먼저보는 시대
명품의 기준도 변한다.명품의 기준도 변한다.
패러다임 쉬프트
• 에너지 절감형 난방보온시설
• 순환식 수막시설 및 보온덮개 활용
• 태양에너지 및 지열이용
• 온도, 관수, 농기계 운영 매뉴얼 보급
에너지절감
대체농자재
탄소감축인증
• 대체사료(청보리 등) 적극활용
• 한계농지 이용 사료곡물 재배
• 녹비작물(자운영 등) 적극 활용
• 축산과 연계한 자연순환 농업
• 저탄소 농업기술 인증 제도 도입
• 탄소 감축량과 연계한 직접지불제도
• 자발적 탄소배출권 시장 활성화를
통한 농업에 대한 사회적 투자 유도
농업의 기후변화 대응능력 향상
분야 녹색기술
농경지 메탄 및 아산화질소 배출량 감축
친환경농업 확대 : 화학비료 절감, 녹비작물 활용, 제철 농산물소비 촉진, 농사용에너지 저감
휴경 농경지 초목 조성 조림, 초지 조성, 피복작물 재배
축산분뇨 처리시설 개선 바이오가스 발전, 축산분뇨 보관 개선
반추가축 장내발효 개선 사료의 에너지 함량 및 소화효율 개선, 가축개량, 양질조사료 급여, 반추위 발효조정제 사용
바이오매스활용 바이오에너지 작물 재배, 바이오매스 자원화기술확대
토양내 유기탄소 저장 화학비료의 유기물 대체, 토양피복, 관개방법 개선, 무경운 농법, 윤작
온실가스 감축 녹색기술
• 원예작물육종기술의 개발과 IT, BT 등 신기술과의 융합
• 신․재생에너지의 농업적 이용으로 온실냉난방비의 획기적 절감
• 고구마․감자 등 생산성이 높은 품종의 개발과 바이오 에너지로의 활용기술개발 : 지열과 지하수의 열을 이용하는 히트펌프를 이용한 온실 냉․난방비의 획기적 절감 같은
• 발광다이오드(LED) 광원을 이용한 작물의 수확시기와 비타민 등 성분조절기술
• GAP, HACCP, 화학비료와농약 절감, 첨단자동화를 실현한 친환경 농산물을생산하는 녹색성장기술 개발
• 깨끗하고 신선한 안전 농산물의 사계절공급을 위한 콜드체인 기술, 녹색성장 동력으로 전통식품개발과 생활원예
원예분야의 녹색기술
• 친환경농업을 저탄소농업을 포함하는 개념으로 발전
– 저탄소농업 직불제 도입
• 탄소발자국의 개선을 위한 농식품산업 Eco-Design 향상기술
• 교육과 홍보를 통해 농업인과 소비자가 저탄소 시대의 적응능력을향상을 지원
• 농산업분야 Carbon Intensity 감축을 위한 통계지표 개발하고 이의개선을 위한 지속적 노력
• 녹색기술 개발에 투자확대와 녹색기술의 현장 실용화 촉진을 위한지원강화
• 식량안보 제고와 개도국 온실가스 감축지원을 위한 해외농업투자와농산물수출입 정책의 보완
농업의 새로운 도약을 위한 과제
• Eco-Efficiency를 향상하기 위한 인센티브제도의 도입
• 온실가스 감축에 기여한 만큼에 비례한 인센티브 부여– GAP 인증 → 탄소배출량/감축량 평가
• BAU대비 감축량에 대한 직접지불($30/t CO2)
• 탄소표시(carbon labelling)
• 재원
– 산업간 탄소배출권 거래
– 기존의 농업보조금을 전환
– 기업의 사회적 투자(SRI)
저탄소 농업 직불제
• 자연순환 농업 기술의 보급 확대
– 가축분뇨 퇴비/액비, 유기물의 토양환원
• 경기도 밭토양 특성 변화 (경기도 농업기술원)
– 경기도 밭토양의 산도: 6.0 (2001) → 6.2(2005) → 6.3(2009)
– 비옥도 조사 : 적정범위 산도(6.0~6.5) 농경지 26%(2001) →31%(2009)
– 유기물 함량 : 1.9%(2001) → 2.1%(2009)
토양이 좋아지면 비료 사용량 감소와 고품질 생산 가능토양이 좋아지면 비료 사용량 감소와 고품질 생산 가능
전통 친환경농업기술에 대한 지속적 투자
• 농촌진흥법 개정에 따라 농업기술실용화 전문기관으로출범(2009. 9. 7)
– 지식재산권 관리, 기술이전, 기술거래
– 기술사업화 지원 및 경영지원
– 종자, 종묘 보급촉진 사업
– 탄소 및 농식품 품질인증
• GAP, 수출농산물 안전성, 탄소라벨링, 전통주 산업지원
– 농업분야 최고수준의 분석센터 보유
• 기술상용화, 기술이전, 사업화 지원을 통해 우리 농산업의고도화를 선도
농업기술실용화재단(FACT)
감사합니다.
농업기술실용화재단