181

แนวทางการพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม กรณศกษา บรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน)

สกนยา เปยสวรรณa และ จฑารตน ชมพนธb aนกศกษาปรญญาโท สาขาวชาการจดการสงแวดลอม

คณะบรหารการพฒนาสงแวดลอม สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร bผชวยศาสตราจารย คณะบรหารการพฒนาสงแวดลอม สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร

บทคดยอ

การศกษาน มวตถประสงคเพอศกษา 1) ศกษาแนวทางการด าเนนงานดาน CSR ของบรษท โกลว พลงงาน

จ ากด (มหาชน) 2) ประเมนผลการด าเนนงานดาน CSR ของบรษทฯ และ 3) น าเสนอแนวทางการพฒนาการด าเนนงาน

ดาน CSR ของบรษทฯ โดยใชหลก CIPP-I Model ในการประเมน และวธการสมภาษณแบบกงโครงสรางกบผมสวนไดเสย

รวมกบการศกษาเอกสาร

ผลการศกษา พบวา การด าเนนงานดาน CSR ของบรษทฯ มการก าหนดนโยบายและหลกปฏบตดาน CSR ให

ความส าคญกบผมสวนไดเสย การปฏบตตามมาตรการดานสงแวดลอม และการด าเนนกจกรรม CSR ในดานการศกษา

การพฒนาคณภาพชวต และการอนรกษสงแวดลอม สวนผลการศกษาตามกรอบการประเมน CIPP-I พบวา 1) ดานบรบท

นโยบายจากภาครฐ การแขงขนทางธรกจ แรงกดดนจากชมชน วฒนธรรมประเพณของชมชน สงผลตอการด าเนนงาน

CSR 2) ดานปจจยน าเขา พบวา ความมงมนและผมสวนไดเสย มผลตอการท า CSR และจ านวนบคลากร ความร

ความสามารถและงบประมาณมความเพยงพอ 3) ดานกระบวนการ พบวา วธการก าหนดผมสวนไดเสย การไดรบมาตรฐาน

อนๆ และชองการสอสาร มผลตอการก าหนดกจกรรมดาน CSR 4) ดานผลผลต พบวา กจกรรมดาน CSR สอดคลองกบ

ความตองการของชมชนและสอดคลอง 3 ดาน และ 5) ดานผลกระทบ พบวา จ านวนขอรองเรยนลดลง เกดความสมพนธท

ดข น และพฒนาไปสมาตรฐานอนๆ ได

แนวทางในการพฒนาปรบปรงการด าเนนงานดาน CSR ไดแก 1) ปรบระเบยบขนตอนของบรษทในการสงเสรม

ชมชน 2) ใหความส าคญชมชนทเทาเทยม 3) การศกษาขอมลพนฐานของชมชน 4) เพมกจกรรมทเกยวกบการสงเสรม

อาชพ 5) เพมชองทางการสอสารททนสมย และพฒนาทกษะความรของทมงาน เพอน ามาพฒนาปรบปรงงานดาน CSR

อยางตอเนอง

ค าส าคญ: การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม, CSR, บรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน), ผมสวนไดเสย

182

Guideline for development process in corporate social responsibility standard

A Case Study: Glow Energy Public Company Limited

Sukunya Piasuwana and Chutarat Chompunthb aMaster Student, Master of Science Program in Environmental Management

School of Environmental Development, National Institute of Development Administration bAssociate Professor, School of Environmental Development, National Institute of Development Administration

This research is qualitative study the objective of study to study of CSR guidelines implementation and

evaluation of CSR activities including suggest guidelines for implement of CSR development of Glow Energy

Public Company Limited. The research were analyzed by CIPP-I mode and semi-structured interviews form

interested parties and document review. The result of study found that the case study the organization has been

established policy and CSR principle which focus on interested parties, environmental management and CSR

project about education supporter, human life and environmental conservation. The results form study were

analyzed by CIPP-I was showed that 1) context: government policy, business competition, community pressure,

culture and community traditional has affected to CSR implementation 2) input factor: Commitment of

management team and stakeholders which affect to CSR implementation including resources e.g. responsible

persons, knowledge, competency and budget was sufficient 3) Implementation: stakeholders selection method,

the management system and communication was affected to CSR activities 4) Output: CSR activities were

consistent with community needed and expectation its cover economic issue, social issue and environmental

issue 5) Impact: the complaint form external was reduced and can be help good relationship and can be support

for development to other standard.

The suggest for CSR development that 1) review the company's procedures for CSR activity 2) Equality

management for each community 3) community information. 4) Increase activities while supporting to career of

community 5) Increase of modern community channels and improve knowledge and skills of organization’

personal to develop CSR for continuous improvement.

Key words : Corporate Social Responsibility implementation, Glow Energy Public Company Limited, stakeholders

183

บทน า

การพฒนาในดานตางๆ อยางตอเนอง ทงการพฒนาภาคเศรษฐกจ ภาคสงคม และภาคอตสาหกรรม ท าใหการด าเนนธรกจของภาคอตสาหกรรมในปจจบนตองเผชญกบสภาวะการแขงขน ทงดานเศรษฐกจ การเมอง เทคโนโลย สงคมและสงแวดลอม เพอใหการประกอบกจการเกดการเตบโต ซงการพฒนาดงกลาว อาจกอใหเกดผลกระทบดานตางๆ โดยเฉพาะผลกระทบดานสงแวดลอม รวมไปถงการสงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน ซงในป พ.ศ. 2535 ในการประชมสดยอดระดบโลกดานสงแวดลอม (Earth Summit) ไดมการประกาศทศทางใหมของการพฒนาใหเปน “การพฒนาทย งยน” หรอ Sustainable Development ทตองค านงถงปญหาเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม และในป พ.ศ. 2542 นายโคฟ อนนน เลขาธการสหประชาชาต ในเวลานน ไดออกมาเรยกรองใหองคกรธรกจและกจการตางๆ ทวโลก แสดงความเปนพลเมองทดของโลก (Good Global Citizenship) รวมทง ประกาศ “The UN Global Compact” เพอใชเปนกรอบด าเนนการเพอการพฒนาทย งยนส าหรบองคกรธรกจ (สถาบนธรกจเพอสงคม, 2555) นอกจากนน การกาวเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Asean Economics Community: AEC) ซงจะมการเปดเสรและขยายความรวมมอในสาขาสนคาและบรการ ของภาคอตสาหกรรม และการพฒนาประเทศตามแนวทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต จงหนมาค านงถงผลกระทบสงแวดลอมจากการประกอบกจการดวยความรบผดชอบตอสงคม เพอใหการพฒนาของภาคอตสาหกรรมเตบโตและอยรวมกนกบสงคมอยางยงยน ดงนน กระแสแนวคดความรบผดชอบตอสงคมมพฒนาการชดเจนมากขน ผประกอบการมแนวทางทน ามาประยกตใชภายในองคกร โดยครอบคลมประเดนดานสงคม ไดแก ลกคา คคา พนกงาน ชมชน หนวยงานราชการ/ทองถน การปกปองและรกษาสงแวดลอม ควบคกบการสรางผลก าไรใหกบองคกร และสรางภาพลกษณทด ความเชอมนแกผถอหน

บรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน) เปดด าเนนกจการตงอยทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด อ าเภอเมอง จงหวดระยอง พนทตงของโครงการทอยในนคมอตสาหกรรมมาบตาพด มโรงงานอตสาหกรรมจ านวนมากในพนท และเปนพนททมประชาชนไดรบผลกระทบสงแวดลอมจากการประกอบกจการของโรงงานตางๆ บรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน) จงใหความส าคญน าหลกความรบผดชอบตอสงคมมาประยกตใชทงภายในและภายนอกองคกร ในการพฒนาเศรษฐกจ สงแวดลอมและสงคม ผวจยจงสนใจศกษาแนวทางการพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของ บรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน) การศกษานจงมวตถประสงค เพอศกษาแนวทางการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม ประเมนผลการด าเนนงานและน าเสนอรปแบบแนวทางการพฒนางานดานความรบผดชอบตอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR) ของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน) และน าผลการศกษาไปใชใหเกดประโยชนในการพฒนาและปรบปรงการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมตอไปของบรษทฯ

184

วธการศกษาวจย วธการรวบรวมขอมล

การศกษาเรองแนวทางการพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม กรณศกษา บรษท โกลว พลงงาน

จ ากด (มหาชน) เปนการศกษาวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) มวธการเกบรวบรวมขอมลในการศกษา คอ การ

สมภาษณแบบกงโครงสราง (Semi-Structured Interviews) ซงไดมการเสนอตอผเชยวชาญจ านวน 3 ทาน เพอตรวจสอบ

ความเทยงตรงเชงพนจและความชดเจนในการสอสาร และน าไปใชในการเกบขอมลกบผทเกยวของกบการด าเนนงานดาน

ความรบผดชอบตอสงคม ของ บรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน) และเปนผทสามารถใหขอมลไดอยางชดเจน รวมกบ

การศกษาเอกสาร (Document Reviews) ไดแก รายงานประจ าป รายงานการพฒนาทย งยน และน าหลกการของเทคนค

การประเมนแบบ CIPP-I Model เขามาชวยสรางแนวค าถามประกอบการสมภาษณ ในการประเมนแนวทางการพฒนาการ

ด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม รายละเอยดการก าหนดขอค าถาม แสดงดงตารางท 1

เครองมอทใชในการเกบขอมลเพอการศกษาในครงน ประกอบดวยแบบสมภาษณ โดยแบงเปน3 แบบ คอ 1) แบบสมภาษณส าหรบผบรหารและพนกงานของบรษท 2) แบบสมภาษณส าหรบผน าชมชน/ ประชาชน 3) แบบสมภาษณส าหรบหนวยงานราชการและหนวยงานทองถน

โดยแบบสมภาษณแบงออกเปน 3 สวน ไดแก สวนท 1 ขอมลสวนบคคลของผใหสมภาษณ สวนท 2 ขอมลเกยวกบการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด

(มหาชน) สวนท 3 ขอเสนอแนะ

ประชากรและกลมเปาหมาย

การศกษาครงนจ าแนกกลมเปาหมายและผใหขอมลส าคญ ทตองด าเนนการเกบขอมลตามกลมผมสวนไดเสยทเกยวของกบบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน) โดยการเลอกตวอยางแบบเจาะจง (Purposive Selection) สามารถแบงไดทงสน 2 กลม ไดแก ผมสวนไดเสยภายในของบรษท ประกอบดวย ผแทนผอ านวยการ และพนกงาน/เจาหนาทฝายความรบผดชอบตอสงคมและประชาสมพนธ ผมสวนไดเสยภายนอกของบรษท ประกอบดวย ชมชนทองถน สถานศกษา และหนวยงานทองถน

ในการศกษาครงนมกรอบแนวคดแสดงไดดงภาพท 1 โดยการประเมนผลการด าเนนงานและน าเสนอรปแบบ

แนวทางพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน) ใชเทคนคการ

ประเมนแบบ CIPP-I Model เขามาชวยในการประเมนแนวทางการพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม

185

ตารางท 1 การก าหนดขอค าถามส าหรบแนวทางการพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม ของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน)

ล าดบ ขอค าถาม ผใหขอมล วธการเกบขอมล บรษท หนวยงาน ชมชน

บรบท (context) -

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตหรอนโยบายจากภาครฐ ทศนคต คานยม วฒนธรรมประเพณของชมชน สภาวะการแขงขน ทางธรกจ และแรงกดดนจากชมชน

- - - การศกษาจากเอกสาร - การสมภาษณ

ปจจยน าเขา (Input) ไดแก

วสยทศน พนธกจ คานยม และนโยบายดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกร - การศกษาจากเอกสาร - การสมภาษณ

วธการ/แนวทางทน ามาใชในการก าหนดผมสวนไดเสยทเกยวของกบองคกร - การศกษาจากเอกสาร - การสมภาษณ

ความเพยงพอของบคลากรในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ความรความสามารถ ทกษะการสอสาร

- การสมภาษณ

งบประมาณเพอใชในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกร - การสมภาษณ

กระบวนการ (Process)

การด าเนนงานตามมาตรฐานดานตางๆ เชน ISO 14001, OHSAS 18001, ISO9001 องคกร

ทสามารถน ามาประยกตใชในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม

- การศกษาจากเอกสาร - การสมภาษณ

การอบรมหรอไดรบความร ทเกยวกบความรบผดชอบตอสงคม และการเพมเตมความรดาน

ความรบผดชอบตอสงคม

- การสมภาษณ

ขอมล ขาวสาร ทเกยวของกบการด าเนนงานของบรษท และกจกรรมดานความรบผดชอบตอ

สงคม ทมการสอสารและประชาสมพนธ

- การศกษาจากเอกสาร - การสมภาษณ

ชองทางการตดตามขอมล ขาวสาร กจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคม - การศกษาจากเอกสาร

186

- การสมภาษณ ตารางท 1 (ตอ)

ล าดบ ขอค าถาม ผใหขอมล

วธการเกบขอมล บรษท หนวยงาน ชมชน

ผลผลต (Product)

การเขารวมกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท และรายละเอยด

กจกรรมทเขารวม

- การสมภาษณ

แผนกจกรรมทมความครอบคลมมตดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานสงแวดลอม - การศกษาจากเอกสาร - การสมภาษณ

แผนกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมททานประทบใจ และประสบความส าเรจ

ในการท ากจกรรม

- การสมภาษณ

กจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคม สอดคลองกบความตองการของชมชน - การสมภาษณ

ผลกระทบ (Impact)

การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ชวยลดขอรองเรยนดาน

สงแวดลอมหรอความขดแยงกบชมชน

- การสมภาษณ

ความยงยนของบรษท ในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท - การสมภาษณ

การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ชวยสรางความสมพนธทด

ระหวางภาครฐ ภาคอตสาหกรรม และภาคประชาชน

- การสมภาษณ

การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท สามารถน าไปสการขอรบ

รองระบบมาตรฐานอนๆ ทเกยวของ

- การสมภาษณ

187

ตารางท 1 (ตอ)

ล าดบ ขอค าถาม ผใหขอมล

ผใหขอมล บรษท หนวยงาน ชมชน

ปจจยตอความส าเรจและอปสรรค ปจจยทท าใหการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษทน าไปสการ

ประสบผลส าเรจ

- การสมภาษณ

ปญหาและอปสรรคทเกดขนในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของ

บรษท

- การสมภาษณ

ขอเสนอแนะ

แนวทาง/กระบวนการใด ทจะท าใหการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของ

บรษทเกดประสทธภาพมากทสด

- การสมภาษณ

แผนกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมทควรเพมเตม - การสมภาษณ

ขอเสนอแนะอนๆ - การสมภาษณ

188

� � Context

12

Input

-

-

� Process

ISO14001, OHSAS 18001, ISO 9001

� Impact

Product

-

-

-

-

-

ภาพท 1 กรอบแนวคดในการศกษา

189

ผลการวจย

1. การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน)

จากการศกษาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน) มการด าเนนงาน

ความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม โดยมการก าหนดนโยบายและหลกปฏบตดานความรบผดชอบตอสงคมรวมถง

การก าหนดโครงสรางคณะท างานดานการพฒนาทย งยนและความรบผดชอบตอสงคม เพอใหนโยบายสามารถด าเนนไป

ตามเปาหมายทก าหนด ดานของการบรหารจดการผมสวนไดเสย มการใหความส าคญกบการบรหารจดการผมสวนไดเสย

ทงภายในและภายนอกองคกร รวมถงมการก าหนดชองทางการสอสารกบผมสวนไดเสย การสานเสวนากบผมสวนไดเสย

เพอรบทราบความตองการและความคาดหวง ส าหรบชองทางหรอกระบวนการในการสอสาร เชน กลองรบความคดเหน

Email และโทรศพท เปนตน ส าหรบความรบผดชอบตอสงแวดลอม มการปฏบตตามมาตรฐานดานสงแวดลอมอยาง

เครงครด ซงไดรบการรบรองตามมาตรฐานการจดการดานสงแวดลอม ISO14001: 2004 และการจดสงรายงานผลการ

ด าเนนงานตามมาตรการดานสงแวดลอม ปละ 2 ครง และกจกรรมชมชนสมพนธและการพฒนาชมชน มกจกรรมทมสวน

รวมในหลายดาน ทงด าเนนการโดยบรษทเอง และในรปแบบของความรวมมอกบคคาทางธรกจและพนธมตรอน ส าหรบ

กจกรรมชมชนสมพนธและการพฒนาชมชน ไดแก การพฒนาคณภาพชวตและการศกษา โดยเนนใหความส าคญกบ

กจกรรมการพฒนาดานการศกษา แบงบนความรและเสรมทกษะความรทางดานภาษาองกฤษ สวนกจกรรมดานการอนรกษ

สงแวดลอม เนนใหความส าคญตอสภาพแวดลอมของชมชน พรอมทงอนรกษและฟนฟธรรมชาตและสงแวดลอม

2. การประเมนผลการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน)

จากการศกษาปจจยใน 4 ดาน ไดแก ดานบรบท (Context) ดานปจจยน าเขา (Input) ดานกระบวนการ (Process) และผลกระทบ (Impact) ผลการศกษาวจยมดงน ดานบรบทของบรษท (context)

จากการศกษาและสมภาษณเพอประเมนผลการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ดานบรบท 1) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 / นโยบายภาครฐ พบวา เปนแนวทางในการการด าเนนงานดานสงแวดลอมและความรบผดชอบตอสงคมของบรษท มทศทางและการด าเนนงานทมประสทธภาพและครบถวน ครอบคลมผลกระทบจากการด าเนนงานของบรษทและผมสวนไดเสยของบรษท 2) สภาวะการแขงขนทางธรกจ พบวา ไมสงตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม เนองจากการท า CSR ของบรษท ไมไดท าเพอตามกระแสและแขงขนกบบรษทอนๆ แตเปนการมงสรางประโยชนใหกบคนในพนท เพอลดผลกระทบทอาจเกดขนจากการด าเนนงานของบรษท และเพมประโยชนทชมชนควรไดรบ 3) แรงกดดนจากชมชน พบวา สงตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมในดานบวก ท าใหบรษทมการเพมประสทธภาพในกระบวนการผลตเพอลดผลกระทบ และ 4) ทศนคต คานยม วฒนธรรมประเพณของชมชน มผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท เนองมผลตอการยอมรบและความเขาใจ การสนบสนนและการมสวนรวมในการท ากจกรรมกบชมชน

190

ปจจยน าเขา (Input) จากการศกษาและสมภาษณปจจยน าเขาทมผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท เพอ

ประเมนผลการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ประกอบดวย 1) ความมงมนของผบรหาร ไดแก

วสยทศน พนธกจ คานยม และนโยบายความรบผดชอบตอสงคม พบวา มผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบ

เนองจากเปนเหมอนแนวทางทก าหนดพนกงานไดรบรวาตองด าเนนการอะไรบางและเปนการแสดงใหเหนถงความมงมน

ของผบรหารในการใหความส าคญกบชมชน 2) ผมสวนไดเสยของบรษท พบวา มผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบ

ตอสงคม เนองจากท าใหเราทราบถงผลกระทบ ปญหา ทผมสวนไดเสยไดรบจากการด าเนนงานของบรษท ท าใหน าขอมล

กลมผมสวนไดเสยไปใชในการวางแผนสอสาร ก าหนดแผน/กจกรรม 3) บคลากรและความรความสามารถในการด าเนนงาน

พบวา ความเพยงพอของบคลากรในการด าเนนงานดาน CSR ยงไมเพยงพอ ท าใหสงผลตอการลงพนทชมชนชน ท าให

เกดความหางเหนกบชมชนและการท ากจกรรม CSR ทท ารวมกบชมชนลดลง ดานความร ความสามารถทกษะการ

ด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม มความรความสามารถหลายดาน เชน ดานเอกสาร ดานการเงน การสอสาร การ

ลงพนท ชวยท าใหการด าเนนงานบรรลตามเปาหมาย และ 4) งบประมาณสนบสนนในการด าเนนงานดานความรบผดชอบ

ตอสงคม พบวา งบประมาณของบรษทในการสนบสนนกจกรรม CSR ของบรษทมความเพยงพอตอกจกรรม CSR ท

ก าหนดในแตละป โดยการสนบสนนกจกรรมมทงกจกรรมทบรษทฯ จดท าโครงการขนและกจกรรมทมาจากการเขยน

โครงการจากชมชนเพอขอสนบสนนงบประมาณ

กระบวนการ (Process) จากการศกษาและสมภาษณกระบวนการทมผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท

ประกอบดวย 1) วธการ/แนวทางการก าหนดผมสวนไดสวนเสย พบวา บรษทมการก าหนดผมสวนไดเสยทไดรบผลกระทบ

จากการด าเนนงานของบรษทอางองตามมาตรการรายงานวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม รศม 5 กโลเมตร นอกเหนอจาก

นนมการน าเครองมอ Stakeholder engagement มาประยกตใชในการวเคราะหและจดล าดบผมสวนไดเสยเพอน ามา

ก าหนดแนวทางในการด าเนนงานดาน CSR 2) การไดรบมาตรฐานการด าเนนงานดานตางๆ ไดแก ISO 14001, OHSAS

18001, ISO 9001 มผลตอการน ามาประยกตใชในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม เปนเครองมอในการลง

พนทชมชน การใหความรและชแจงขอมล กบชมชน รวมถงการน าไปใชในการบรหารจดการ 3) การเสรมสรางทกษะความร

ความเขาใจดานความรบผดชอบตอสงคม พบวา บคลากรมการเสรมสรางทกษะความรความเขาใจดานความรบผดชอบตอ

สงคม ตามความเหมาะสมกบเวลา ซงสงผลตอการน ามาประยกตใชในการด าเนนงาน CSR 4) การสอสารและการ

ประชาสมพนธดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท พบวา ขอมล ขาวสาร ทมการสอสาร ประชาสมพนธ แบงเปน

ขอมลผลการด าเนนงาของบรษทและขอมลทเกยวของกบการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม ส าหรบชองทางการ

สอสารทหลากหลาย บงเปน การสอสารประชาสมพนธผานสอสงพมพ ผานทางเสยง และการลงพนหรอการเขาถงผรบ

ขอมล

191

ผลผลต (Product)

จากการศกษาเอกสารและการสมภาษณผลผลตในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ประกอบดวย กจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคม พบวา กจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมสวนใหญทด าเนนกจกรรมหรอโครงการ สอดคลองและตรงกบความตองการของชมชน และควรเพมเตมกจกรรมอนๆ ใหสอดคลองกบแตละพนทชมชน การประกอบอาชพ สวนของความครอบคลมของแผนงาน ดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม พบวา สวนใหญสอดคลองกบทง 3 ดาน แตในดานเศรษฐกจยงมกจกรรมทหลากหลายนอยกวาดานสงคมและสงแวดลอม และกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมสวนใหญทด าเนนกจกรรมและผมสวนไดเสยทเกยวของเขารวมและประสบความส าเรจ/ประทบใจ ทงโครงการทด าเนนงานมาตงแตอดตจนถงปจจบน

ผลกระทบ (Impact)

จากการศกษาเอกสารและการสมภาษณผลกระทบทเกดจากการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของ

บรษท ประกอบไปดวย 1) ปญหาขอรองเรยนดานสงแวดลอมและความขดแยงกบชมชน พบขอรองเรยนลดลง เนองจาก

ชาวบานและคนในพนทเกดการปรบตว หากมการพบเหนสงผดปกต จะมการแจงผานทางผน าชมชน หรอโทรศพทแจงกบ

เจาหนาทของบรษทโดยตรง 2) ความยงยนและความตอเนองกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคม พบวา ตองพฒนาและ

ปรบปรงกจกรรมอยางตอเนอง และปรงปรงพฒนาตงแตภายใน 3) ความสมพนธระหวางภาครฐ ภาคอตสาหกรรม และภาค

ประชาชน มผลตอความสมพนธระหวางภาครฐ ภาคอตสาหกรรม และภาคประชาชน ทดข น สงทใดทมนเลกนอย ชาวบาน

กจะมองขามไปในเรองทไมใหญโต ประนประนอมกนไป และ 4) การพฒนาสมาตรฐานอนๆ ทเกยวของกบความรบผดชอบ

ตอสงคม พบวา สามารถน าขอมลและกจกรรมไปใชในการขอรบรองระบบมาตรฐานอนๆ ทเกยวของได เชน มาตรฐาน ISO

26000 การรบรองอตสาหกรรมเชงนเวศ

โดยจากการประเมนดชนชวดประสทธผลการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท โกลว พลงงาน

จ ากด (มหาชน) ซงดานของปจจยน าเขา (Input) มประสทธผลในระดบปานกลาง ดานกระบวนการ (process) มประสทธผล

ในระดบมาก ดานผลผลต (Product) มประสทธผลในระดบปานกลาง และดานผลกระทบ (Impact) มประสทธผลในระดบ

มาก

192

สรปและการอภปรายผล

จากการศกษาสามารถสรปผลการศกษาไดดงน

ดานบรบทของบรษท

ดานบรบททสงผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ประกอบดวย 1) แผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 / นโยบายภาครฐ เปนปจจยทมผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม

ของบรษท เนองจากแผนพฒนาฯ และนโยบายจากภาครฐ เปนตวก าหนดทศทางใหกบบรษท ในการก าหนดแนวทางใน

การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม การใชพลงงานสะอาดในกระบวนการผลต การลดใชพลงงานฟอสซล การ

ก าหนดนโยบายการจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอม และนโยบายอนๆ ทเกยวของ ซงสอดคลองกบ (สดารตน, 2554)

ทพบวา นโยบายจากภาครฐมผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท 2) สภาวะการแขงขนทางธรกจ

ไมสงตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม เนองจากการท า CSR ไมไดท าเพอตามกระแสและแขงขนกบบรษท

อนๆ แตเปนการมงสรางประโยชนใหกบคนในพนท เพอลดผลกระทบทอาจเกดขนจากการด าเนนงานของบรษท และเพม

ประโยชนทชมชนควรไดรบ ซงสอดคลองกบ (สดารตน, 2554) พบวา ลกษณะธรกจทมความแตกตางกน ท าใหภาวะการ

แขงขนทางธรกจแตกตางกน ซงไมมผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม 3) แรงกดดนจากชมชน สงผลตอ

การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม เนองจากชมชนรบรขอมลและการด าเนนงานของบรษท กระบวนการผลต

และผลกระทบทอาจเกดขน สงผลใหเปนแรงกดดนใหกบบรษท มงด าเนนการผลตทไมสงผลกระทบตอชมชน และ

สงแวดลอม สอดคลองกบ (สดารตน, 2554) พบวา การรองเรยนจากชมชนประชาชนและสงคมโดยรอบทมาจากการ

ด าเนนงานของกลมบรษทฯ สงผลใหกลมบรษทฯ ตองใหขอมลและสรางความเขาใจกบชมชน และ5) ทศนคต คานยม

วฒนธรรมประเพณของชมชน มผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม เนองจากชมชนมวถการด ารงชวตท

ปรบเปลยนไปตามการเปลยนแปลงของพนท วฒนธรรมประเพณ การประกอบอาชพทแตกตางกน สงผลใหทม CSR ตองม

การศกษาขอมลพนฐานดงกลาวของชมชน เพอน ามาก าหนดแผนงานกจกรรม CSR ใหเหมาะสมกบชมชน ซงสอดคลองกบ

(พชราพรรณ, 2555) พบวา บรษทมาตงอยในชมชนแลวตองสามารถอยรวมกบชมชนไดตองสรรคสรางประโยชนทแทจรง

ใหเหมาะสมกบความตองการของชมชนในวถชวตเดมของชมชนทงในดานอาชพ ดานวฒนธรรม และสภาพแวดลอมตาม

บรบททบรษทตงอย

ปจจยน าเขา (Input)

ปจจยน าเขาทมผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม ซงแบงออกเปน 1) ความมงมนของผบรหาร

ไดแก วสยทศน พนธกจ คานยม และนโยบายความรบผดชอบตอสงคม มผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอ

สงคมของบรษท เนองจากการก าหนดนโยบายความรบผดชอบตอสงคม จากผบรหาร เปนการแสดงถงความมงมนของ

193

ผบรหารทแสดงออกถงการใหความส าคญกบชมชน รวมถงชวยก าหนดแนวทางใหกบทมงานในการด าเนนงาน ซง

สอดคลองกบ (วาทต, 2558) พบวา นโยบายการด าเนนงานความรบผดชอบตอสงคมทบรษทฯก าหนดขนมผลตอการ

ด าเนนงานความรบผดชอบตอสงคมของบรษทฯ ทเปนทงแนวทางในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมและ

สงแวดลอม และท าใหการด าเนนงานเปนไปอยางมระบบและมประสทธภาพ 2) ผมสวนไดเสยของบรษท มผลตอการ

ด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม เนองจากผมสวนไดเสยเปนผไดรบผลประโยชนและผลกระทบจากการด าเนนงาน

ของบรษท และผมสวนไดเสยชวยท าใหทราบถงปญหา ผลกระทบ และความตองการ เพอน ามาก าหนดแผน/กจกรรมดาน

ความรบผดชอบตอสงคม ซงสอดคลองกบ (ศนยพฒนาความรบผดชอบตอสงคม ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย, 2557)

ทกลาวไววา ธรกจจ าเปนตองท าความเขาใจวาผมสวนไดเสยของธรกจคอใคร มลกษณะเฉพาะอยางไร มความเกยวโยงกบ

ธรกจในประเดนใดบาง ทงในมตดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมถงมความสอดคลองกนระหวางคณคาของผม

สวนไดเสยกบคณคาของธรกจอยางไร 3) บคลากรและความรความสามารถในการด าเนนงาน พบวา ดานความเพยงพอ

บคลากรทมจ านวนนอยของบรษท มผลตอการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม เนองจากบคลากรเปนปจจยในการ

ขบเคลอนการด าเนนงาน CSR ใหบรรลตามเปาหมายทตงไว รวมถงบคลากร ยงชวยท าใหความสมพนธของบรษทและ

ชมชน มความใกลชดกนมากขน สอดคลองกบผลการศกษาของ (วาทต, 2558) ทกลาวไววา ความเพยงพอในดานปรมาณ

ของบคลากร ยงเปนปจจยหนงทชวยสนบสนนใหการด าเนนงานความรบผดชอบตอสงคมบรรลตามเปาหมายไดเปนอยางด

ส าหรบความร ความสามารถและทกษะของบคลากร มสวนส าคญในการน ามาใชในการด าเนนงานดาน CSR โดยการม

ทกษะทหลากหลาย ท าใหสามารถน ามาประยกตใชในการท างานได สอดคลองกบการศกษาของ (ชาญยทธ ค าสงค, 2557

อางถงใน สมต สชฌกร, 2553) ทไดกลาวไววา องคกรจะเกดการพฒนาไดอยางตอเนอง เพราะม พนกงานทรงาน เปนงาน

มความช านาญสามารถคดรเรมสรางสรรคในงานใหมๆ และ 4) งบประมาณสนบสนน มผลตอการด าเนนกจกรรมดานความ

รบผดชอบตอสงคม เนองจากการท ากจกรรม CSR ของบรษท จ าเปนตองมงบประมาณเพอสนบสนนกจกรรมตางๆ ท

เกดขน สอดคลองกบการศกษาของ (พเชฐ, 2555) พบวา งบประมาณและบคลากรทมความเหมาะสมเพยงพอเปนปจจย

หนงทชวยสงเสรมใหการด าเนนการมสวนรวมของประชาชนในการประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหประสบความส าเรจ

กระบวนการ (Process)

ผลการศกษากระบวนการในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม ซงแบงออกเปน 1) วธการ/แนวทางการ

ก าหนดผมสวนไดสวนเสย เปนเครองมอส าคญ ทจะท าใหทราบถงผมสวนไดเสยทเกยวของกบการด าเนนงานของบรษท

เพอจดล าดบความส าคญและน าผลการวเคราะหมาก าหนดแผนการสอสาร และแผนกจกรรม สอดคลองกบ (สถาบนพฒนา

ธรกจอยางยงยน, 2556) ทกลาววา การเชอมโยงผมสวนไดเสย โดยมองวาความตองการของผมสวนไดเสยเปนขอมล

ส าคญทใชในการก าหนดกลยทธ ทศทางและแนวทางการพฒนาองคกร กอนจะก าหนดเปนแผนการปฏบตงานตอไป 2)

การไดรบมาตรฐานการด าเนนงานดานตางๆ ไดแก ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 9001 เปนการสรางความไววางใจ

ในการมระบบการจดการบรษททด และสามารถน ามาประยกตใชเปนเครองมอในการท ากจกรรมรวมกบชมชน การชแจง

ขอมล การบรหารจดการ ซงสอดคลองกบ (สดารตน , 2554) ทกลาววา มาตรฐานการด าเนนงานตางๆ มผลตอการ

194

ด าเนนงาน CSR ของกลมบรษทฯ เนองจากในการด าเนนงาน CSR เปนการด าเนนงานอยางมความรบผดชอบตอสงคมใน

หลายประเดน จะชวยน ามาเปนกรอบและแนวทางในการด าเนนงาน 3) การเสรมสรางทกษะความรความเขาใจดานความ

รบผดชอบตอสงคม ชวยน ามาใชในการท างานดานความรบผดชอบตอสงคม ใหเกดปะสทธภาพ และบรรลเปาหมายทตงไว

ซงสอดคลองกบ (เสาวนย, 2558) และ 4) การสอสารและการประชาสมพนธดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ดาน

ของขอมลทมการสอสาร ประชาสมพนธ ชวยสงผลใหผมสวนไดเสยไดรบทราบขอมลเกยวกบการด าเนนงานของบรษทท

ถกตอง ซงสอดคลองกบ (พเชฐ, 2555) พบวา การเปดเผยขอมลขาวสารของโครงการในทกๆ ขนตอนของการด าเนนการ

ใหประชาชนหรอหนวยงานทเกยวของตางๆ ทราบ เปนสงทส าคญเพราะแสดงใหเหนถงกระบวนการทโปรงใส รวมถงการ

มชองทางสอสารประชาสมพนธทเหมาะสม และมความหลากหลาย สงผลใหการรบรขอมลของผมสวนไดเสยมความรวดเรว

และเขาถงขอมลไดสะดวก ซงสอดคลองกบ (สนทรา วงศแสนสข , 2558) พบวา องคกรควรใหความส าคญกบสอ

ประชาสมพนธทกดานไป พรอม ๆ กน เพราะสอแตละประเภทตางสามารถเขาถงกลมลกคาทแตกตางกน

ผลผลต (Product)

ผลผลตในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ประกอบดวย กจกรรมดานความ

รบผดชอบตอสงคม ซงแบงออกเปน 1) ความเหมาะสมสอดคลองกบความตองการของชมชน พบวา กจกรรมดานความ

รบผดชอบตอสงคมสวนใหญทด าเนนกจกรรมหรอโครงการ มาจากความตองการของชมชน โดยการน าเสนอกจกรรม/

โครงการจากชมชนเขาไปทบรษท หรอการเขามามสวนรวมของบรษทในกจกรรมทชมชนจดท าขน และบางสวนมองวาการ

ท ากจกรรมควรเพมเตมกจกรรมอนๆ ใหสอดคลองกบแตละพนทชมชน การประกอบอาชพ สอดคลองกบ (พชราพรรณ

ชอบธรรม, 2555) พบวา การก าหนดกจกรรมหรอโครงการความรบผดชอบตอสงคมของบรษทเกดขนมาจากโครงสรางของ

องคกรทมโครงสรางการบรหารงานแบบบนลงลาง (Top-Down) คอ กรรมการผจดการของบรษท ผลตไฟฟาขนอม จ ากด

รบนโยบายเพอน ามาปรบเปนนโยบายของบรษท ผลตไฟฟาขนอม จ ากด ท าการทบทวนสถานะความรบผดชอบตอสงคม

ของบรษทครอบคลมดานใดบาง และก าหนดเปนกรอบปญหาเพมเตมคอ เรองของการสรางความสมบรณใหแกสงแวดลอม

รกษาสงแวดลอม และการพฒนาสงคม โดยบรษทตองสามารถตอบสนองความคาดหวงของชมชน วถชวตชมชน 2) ความ

ครอบคลมของแผนงาน ดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม พบวา กจกรรมหรอโครงการ สวนใหญสอดคลองกบทง 3

ดาน แตกจกรรมดานเศรษฐกจ ยงมกจกรมและโครงการในดานการสงเสรมเศรษฐกจชมชนหรอการเพมรายไดชมชนไม

หลากหลาย ซงสอดคลอง (บนรา, 2555 อางถงใน สเมธ กาญจนพนธ, 2551) พบวา สงคมขององคกรธรกจ องคกรธรกจ

บางองคกรกยงไมไดมการด าเนนงานในดานทครอบคลมทง 3 มต ไดแก มตดานเศรษฐกจ มตดานสงคม และมตดาน

สงแวดลอม โดยจะมงเนนใน2 มตเปนหลก คอมตดานสงคม และสงแวดลอม และ 3) ลกษณะของรายละเอยดกจกรรมทเขา

รวมและประสบความส าเรจ/ประทบใจ พบวา กจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมสวนใหญทด าเนนกจกรรมและผมสวน

ไดเสยทเกยวของเขารวมและประสบความส าเรจ/ประทบใจ มทงโครงการทด าเนนงานมาตงแตอดตปจจบน บางโครงการ

ถกน าไปขยายโอกาสใหทวถง ผานการจดกจกรรมโดยสมาคมเพอนชมชน รวมไปถงกจกรรมทชมชนจดขนและทางบรษท

195

เขาไปสนบสนน ซงสอดคลองกบ นโยบายดานความรบผดชอบตอสงคม และพนธกจดานความรบผดชอบตอสงคม ท

มงเนนสงเสรมคณภาพชวตทด สนบสนนดานการศกษา และการอนรกษสงแวดลอ

ผลกระทบ (Impact)

จากการศกษาดานผลกระทบทเกดจากการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท ประกอบไปดวย1)

ปญหาขอรองเรยนดานสงแวดลอมและความขดแยงกบชมชน พบขอรองเรยนลดลง เนองจากชาวบานและคนในพนทมการ

ปรบตวและมการศกษาขอมลถงผลกระทบสงแวดลอมทจะเกดขนจากโรงงานอตสาหกรรม หากมการพบเหนสงผดปกตหรอ

ไดรบผลกระทบ จะมการแจงผานทางผน าชมชน หรอโทรศพทแจงกบเจาหนาทของบรษทโดยตรง รวมถง ทางบรษทจะม

การแจงขอมลการซอมบ ารงทอาจเกดผลกระทบตอชมชน ใหทราบกอนทกครง สอดคลองกบ (สดารตน แผลวมจฉา, 2554)

ทพบวา กลมบรษทมการสอสารกบชมชนอยเสมอและมการแจงวาก าลงจะท าสงใด เชน การปดซอมบ ารงประจ าป และท า

ความเขาใจกบชมชนเมอเกดเหตการณใดๆ ขนเพอใหชาวบานเกดความสบายใจ 2) ความยงยนและความตอเนองกจกรรม

ดานความรบผดชอบตอสงคม คอ ตองพฒนาและปรบปรงกจกรรมอยางตอเนอง โดยปรงปรงพฒนาตงแตภายในสภายนอก

เพอลดผลกระทบทอาจเกดขนกบผมสวนไดเสย สอดคลองกบ (สดารตน แผลวมจฉา , 2554) กลาววา การพฒนาธรกจ

อยางยงยนกลมบรษทฯ มแนวคดทวาบรษทจะมการพฒนาอยางยงยนในสงหนงทส าคญ คอ การทกลมบรษทฯ มการ

ด าเนนงานทดมความสมพนธอนดและสามารถอยรวมกบชมชนและสงคมโดยรอบไดอยางมความสข หรอมแนวคดทวา

“ชมชนอยได บรษทอยได” ซง CSR เปนเครองมอทน าไปสความสมพนธอนดและความยงยนขององคกร 3) ความสมพนธ

ระหวางภาครฐ ภาคอตสาหกรรม และภาคประชาชน พบวา มผลตอความสมพนธทดข น การเปนเพอนบานทดตอกนกจะ

สรางความสมพนธทด ชาวบานกจะมองขามไปในเรองทไมใหญโต ประนประนอมกน เปดอกคยกน สรางความไววางใจ

สอดคลองกบ ชาญยทธ ค าสงค (2557) พบวา การด าเนนงานอยางมความรบผดชอบตอสงคมคอมมมองภายนอกทมตอ

องคกร ไดแก ความนาเชอถอ ภาพลกษณทด ตอสงคม ซงชวยใหกลมบรษทมความสมพนธอนดกบสงคมรอบขาง เปน

เกราะปองกนและภมคมกนท1ดใหกบองคกร เหนไดจากการทกลมบรษทฯสามารถอยรวมกบชมชนไดอยางปกตสข และ 4)

การพฒนาสมาตรฐานอนๆ ทเกยวของกบความรบผดชอบตอสงคม พบวา จากการด าเนนงานตางๆ ทเกยวของกบดาน

ความรบผดชอบตอสงคม สามารถน าขอมลและกจกรรมไปใชในการขอรบรองระบบมาตรฐานอนๆ ทเกยวของได เชน

มาตรฐาน ISO 26000 การรบรองอตสาหกรรมเชงนเวศ เปนตน สอดคลองกบ กรมโรงงานอตสาหกรรม (2558) ทมการ

พฒนามาตรฐานความรบผดชอบของผประกอบการอตสาหกรรมตอสงคม (CSR-DIW) ขน โดยไดปรบปรงและพฒนาจาก

มาตรฐานสากล ISO 26000 และ สอดคลองกบ สถาบนสงแวดลอมอตสาหกรรม สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (2557)

ในประเดนตวชวดท 14 การอยรวมกบชมชนโดยรอบ ทผประกอบการฯ สามารถแสดงขอมลในตวชวดดงกลาว โดยอางอง

196

จากรายงานผลการด าเนนงานทางดานความรบผดชอบตอสงคม (CSR) ของบรษท หรอการด าเนนงานตามมาตรฐาน

CSR-DIW

ปจจยทมผลตอผลส าเรจของการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท

1) แนวคดและความมงมนของผบรหารในการด าเนนดานความรบผดชอบตอสงคม การใสใจทจะท ากจกรรมรวมกบ

ชมชน เพอใหเกดความยงยนในการอยรวมกนระหวาง ชมชน โรงงาน

2) ความจรงใจของทมงานดาน CSR ทมตอชมชน สงผลใหชมชนเกดความไวใจ และใหความรวมมอในการท า

กจกรรมและเขารวมกจกรรม

3) กระแสของสงคมในการใหความส าคญดานสงแวดลอม ผลกระทบทเกดขนจากการด าเนนงานของโรงงาน

อตสาหกรรม และความรวมมอของทกภาคสวนในการทจะรวมมอ เพอหาแนวทางการแกไขและปองกน

ปญหาและอปสรรคของการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท

1) ดานการบรหารจดการ: จ านวนบคลากรในการด าเนนกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมมจ านวนนอย

เมอเทยบกบจ านวนชมชนในพนท ซงผลจากการทมบคลากรนอยอาจท าใหการลงพนทชมชนไมครอบคลม เกดความหาง

เหน และขาดการมสวนรวมของชมชนในการท ากจกรรม

2) ดานสงคม: กระแสความใสในใจผลกระทบตอสงแวดลอมของชมชนตอการด าเนนงานของโรงงาน

อตสาหกรรม ในการมองผลกระทบ

แนวทางพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน)

ดานการบรหารจดการ

1) การปรบระเบยบขนตอนของบรษทในการสงเสรมชมชน เนองจากบางครงชมชนอาจมกจกรรมหรอความตองการทจะไดรบการสนบสนนจากทางบรษท แตมระเบยบหรอขนตอนของบรษทบางเรองซงท าใหไมสามารถใหการสนบสนนชมชนได

197

2) การปรบรปแบบการตดตามประเมนผลกจกรรม/โครงการ ดาน CSR เนองจากการประเมนผลโครงการทผานมา จะเนนการประเมนผลเปนไปตามเปาหมายทตงไว ซงควรเพมเตมตวชวด CSR (Key Success Factor) การค านวณผลตอบแทนจากการลงทนทางดานสงคม (SROI) หรอการจดท าบญชดานสงแวดลอมและสงคม เพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดสรรงบประมาณการท ากจกรรม/โครงการ

3) การปรบเปลยนโครงสรางบรษทดาน CSR และบทบาทหนาท ใหเหมาะสม เพอเพมประสทธภาพในการลงพนทชมชน ควรมการทบทวนและปรบเปลยนใหมความเหมาะสม ลดขนตอนหรองานดานอน หรอการลงท ากจกรรมรวมกบชมชน ปรบเปลยนจาการใหทมงาน CSR ลงพนทท ากจกรรมเปนพนกงานฝายอนๆ ทมจตอาสาในการท ากจกรรมลงพนทรวมกน

ดานการวางแผน

1) การวางแผนพฒนาชองทางในการสอสารและประชาสมพนธขอมล เกยวกบบรษทและกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคม ใหมความหลากหลายและตามทนกบยคสมย เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลยางทวถงและสามารถจดจ าบรษทได

2) การวางแผนพฒนากจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมในดานเศรษฐกจและวสาหกจชมชน ตองท าการศกษาขอมลพนฐานทงวถชวต การประกอบอาชพ จากหนวยงานทองถนทเกยวของ รวมไปถงการรวมมอกบหนวยงานราชการ การวางแผนกจกรรม CSR ดานเศรษฐกจและวสาหกจชมชน จะเขมแขงและสามารถพงพาตนเองได

3) การก าหนดแผนอบรมและการเรยนรพฒนาทกษะดานอนๆ ทเกยวของกบการน ามาประยกตใชใน CSR จะชวยพฒนาการท างานดาน CSR ใหเกดประสทธภาพมากขน

ดานการมสวนรวม

1) การเปดใหชมชนมสวนรวมในการก าหนดแผนงาน/กจกรรม ซงกจกรรมทมาจากบรษทเปนผก าหนดมาใหกบชมชน อาจท าใหชมชนยงไมเกดการมสวนรวมมากนกและขาดความเปนเจาของกจกรรม และไมคอยใหความรวมมอมากนก ดงนน การทใหชมชนไดเขามามสวนรวมในการก าหนดแผนตางๆ จะชวยสรางความเปนเจาของในกจกรรม/โครงการ และเกดความรวมมออยางเขมแขง

2) บรษทตองมการศกษาขอมลชมชน เขาไปสอบถามความคดเหนตางๆ ซงการศกษาขอมลพนฐานจากชมชน เพอสามารถน าไปก าหนดแผนงานในการท ากจกรรมรวมกบชมชน หรอหาแนวทางและชองทางเพอใหเขาถงชมชนได

ทงน แนวทางพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของบรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน )สามารถสรปไดดงภาพท 2

ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะ แบงออกเปน 3 สวน คอ ขอเสนอแนะส าหรบบรษท ขอเสนอแนะส าหรบหนวยงานภาครฐ และขอเสนอแนะส าหรบประชาชน

1. ขอเสนอแนะส ำหรบบรษท การสอสาร สรางความรความเขาใจและความตระหนกใหกบพนกงาน ในการรบรและยอมรบการด าเนนงาน

ดานความรบผดชอบตอสงคม เพอเปนการสรางการมสวนรวมของพนกงานฝายอนๆ ในการมจตอาสา

198

สาธารณะ ท ากจกรรมรวมกบชมชน เปนการเพมบคลากรดาน CSR ในการลงพนทชมชน และยงเปนการสรางภาพลกษณทดใหกบบรษท

การใหความรแกคนในชมชน เกยวกบเรองความรบผดชอบตอสงคม รวมถงการใหขอมลเกยวกบกระบวน การผลต การซอมบ ารงและการปรบปรงภายในกระบวนการผลต และผลการตรวจวดคณภาพสงแวดลอม ใหกบชมชนเพอสรางความรความเขาใจและสรางความรวมมอจากคนในชมชน

2. ขอเสนอแนะส ำหรบหนวยงำนภำครฐ หนวยงานภาครฐและหนวยงานทองถน ควรมการสรางความรวมมอกนกบบรษทในการด าเนน หนวยงานราชการและหนวยงานทองถน ควรมการท าความเขาใจเกยวกบเรองความรบผดชอบตอสงคม ใหกบ

ประชาชน ในพนททมโรงงานอตสาหกรรมตงอยเปนจ านวนมากหรอพนทนคมอตสาหกรรม เพอใหกระบวนการมสวนรวมเกดประสทธภาพ

หนวยงานภาครฐและหนวยงานทเกยวของควรจดใหมโครงการสงเสรมการแสดงความรบผดชอบของโรงงานอตสาหกรรมตอสงคมในรปแบบการสรางเครอขายและขยายผลการท ากจกรรม/โครงการ เพอสรางความเขมแขงของผประกอบการในพนท ชมชม และหนวยงานภาครฐ

3. ขอเสนอแนะส ำหรบประชำชน ประชาชนในพนท ควรเปดใจและยอมรบการลงพนทของทมงาน CSR ใหขอมลทถกตองและความชดเจน

เกยวกบผลกระทบทไดรบจากการด าเนนงานของบรษท รวมถงขอเสนอแนะตางๆ เพอทมงาน CSR จะไดน าขอมลทไดมาปรบปรงและพฒนาใหดยงขน

ประชาชนควรตระหนกถงความส าคญของการมสวนรวมระหวางชมชน บรษท และหนวยงานภาครฐ ในการท ากจกรรมรวมกน และรวมกนเปนเจาของกจกรรมหรอโครงการ เพอน าไปสความยงยน

199

�

�

�

•

•

CSR

CSR Key Success Factor)

SROI)

•

CSR

�

•

•

•

CSR

�

•

•

ภาพท 2 แนวทางพฒนาการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมของ บรษท โกลว พลงงาน จ ากด (มหาชน )

200

เอกสารอางอง

Plaewmutcha, S. (2011). Factor Affecting Corporate Social Responsibility (CSR) Practice of Industries: A Case

Study of UBE Group (Thailand). Master’s thesis, National Institute of Development Administration.

Tipsakuldeach, W. (2012). A Guideline Development for Projects Evaluation of Financial Institution Social

Responsibility. Graduate School, Suan Dusit Rajabhat University.

Songsiri, W. (2015). Factor Affecting of Corporate Social Responsibility (CSR): A Case Study of IRPC Public

Company Limited.

Wangshootham, P. (2016). Evaluation of the Corporate Social Responsibility Performance at the National Institute

of Development Administration: NIDA

Chobtham, P. (2012). Corporate Social Responsibility Activities of Khanom Electricity Generating Company Limited. Master’s thesis.Chaiang Mai University.

Soponpats, P. (2012). An evaluation of public participation in environmental impact assessment: A study of the Khao Hin Son coal-fired power plant project, Master’s thesis, National Institute of Development Administration.