gtas iv densidad sindical y negocial en las...
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GTAS IV
Densidad sindical y negocialEn las Américas
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FSAL primera fase
Plan de Acción 2010:
Disponer de medidas propias sobresindicalización y negociación colectiva
en las Américas
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Intencionalidad política:
Tener nuestras propias estimaciones, que pueden coincidir o no con las
gubernamentales, y con las de la OIT.
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Varios déficits:
- de países sin información gubernamental
- de países que subestiman la densidad sindical
Poca comparabilidadPoca actualización
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La información obtenida es un eslabón en el conjunto de elementos necesarios para analizar el tipo/tamaño/importancia
de las estructuras sindicales y sus desafíos de autoreforma.
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1. estructura económica y laboral
Por ej. peso de la economía rural, peso de la pequeña producción, del subempleo y desempleo estructural.
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% Asalariados
93% EUA, 83% Canadá71-75% México, Chile, Costa Rica,
Argentina, Panamá60-69% Venezuela, Nicaragua, Perú
51-59% Bolivia, Colombia, Paraguay, Honduras
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% Informalidad (no registración)
71-75% Bolivia, Honduras, Perú, Paraguay
60-69% Nicaragua, El Salvador, Colombia, Ecuador
50-59% México, Argentina40-49% Brasil, Rep. Dominicana, Costa
Rica, Venezuela, Uruguay, Panamá
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2. Restricciones legalesa la sindicalización
y negociación colectiva
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Etapas del estudio:
1. GTAS III, octubre 2010: cuestiones metodológicas
y datos disponibles desde OIT
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2. Encuesta a organizacionesafiliadas y fraternales,
noviembre 2010
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3. actividades preparatorias de la participación sindical en la XVII Reunión Americana sobre AHTD (Montevideo, noviembre y
Santiago, diciembre 2010):primeros resultados
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4. GTAS IV: oportunidad para revisar una última vez
los resultados
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Resultados ya consolidadospara densidad sindical
Resultados todavía débiles sobre densidad negocial
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I. Base ConceptualII. Densidad sindical en Las AmericasIII. Densidad negocial en Las AméricasIV. Comparaciones con países europeos
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I. Base Conceptual
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Estadígrafos del trabajo(Conferencia CIAT)
Inexistencia de criterios de medición sobre sindicalización
Primitivo criterio sobre negociación colectiva *1926
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Desde los años noventa OIT ha construídoun banco de datos
(1980 como punto de partida).
Actualmente (2008-2009):
1. OIT-Dialogue2. IIEL
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Fuente: encuesta gubernamental:1. Registros administrativos
2. Encuestas a hogares.
En la ronda de encuestas 1995: consultas también a los sindicatos.
Eliminadas por “falta de interés” de los respondentes en una prueba piloto
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En paralelo en América:
- estudios sobre el sindicalismo por país (década anterior)
- ejercicio de un “mapa” sindical ALC (1993 y 2005)
- datos de “informes de misión” de ACTRAV (permanente)
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Densidad:Sindicalizados/Universo
De menor a mayor:1. Asalariados totales2. Ocupados totales
3. PEA (con desocupados)4. Población en edad de trabajar
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Otros recortes del universo:
- densidad “urbana” (excluyendo el “sector agrícola”)
- densidad “neta” (desocupados, jubilados, no asalariados)
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Versión alternativa de “representatividad amplia”
Todos los afiliados y adherentes.
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1. Trabajadores de organizacionesno propiamente sindicales que están
integradas a una central/confederación nacional
(asociaciones civiles, cooperativas, etc)
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2. Trabajadores de organizaciones sindicales integradas a una
central/confederación nacional, pero que no están registradas por el
gobierno.
3. Trabajadores adheridos a una organización aunque no paguen
cuota regularmente.
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4. Afiliados de forma directa.
5. Afiliados con puestos inestables (ej. Construcción)
5. Representación de la categoría (Brasil)
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Tradición CLAT:CGT Colombia, CGT Honduras,
CNT Paraguay, CMTC Costa Rica,
Tradición ORIT:CTH Honduras, CUTH Honduras
AFLCIO EEUU (2003)
Otras:COB Bolivia, CGTP Perú, CTA Argentina,
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1. CLAT y ORIT (en los años noventa): número de trabajadores afiliados y
número de representados
2. OIT Regional (en los años noventa):estudios nacionales con estimaciones
ampliadas, basadas en encuestas sindicales.
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OIT Ginebra, años recientes:
Reconocimiento de que un “indicador más realista” de la sindicalización en los países en desarrollo es el agrupamiento de campesinos, comunidades, vecinos,
autónomos.
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Hecho concreto: sindicalismo europeo está afiliando crecientemente a los trabajadores autónomos y distintas
formas de trabajadores atípicos precarios que antes no estaban en la agenda
sindical, y que ahora son los colectivos que más crecen.
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EjemploUGT España
Afiliación básica: 1 millón 200 mil
Afiliación adicional: 300 mil asociados(UPTA, 220 mil y UPA, 80 mil)
1 millón 500 mil, 25% más
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II. Densidad Sindical
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Densidad % PEA
a. versión estrictab. versión ampliada
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I. Cono Sur
Total: 18-25%
Argentina, 25-28%Uruguay, 23%Brasil, 16-25%
Chile, 12%Paraguay, 7-11%
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II. Andina
Total: 7-9%
Bolivia, 23-35%Venezuela, 12%Colombia, 4-7%
Perú, 4%Ecuador, 2%
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III. Centroamérica,Panamá y R.Dominicana
Total: 7-9%Honduras, 10-17%Panamá, 12-15%
Nicaragua, 10-14%Costa Rica, 8-13%
Rep. Dominicana, 9-11%El Salvador, 5-7%
Guatemala, 2%
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México, 10%
Cuba, 69%
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America Latina y Caribe, 14-18%
América del Norte, 12-13%- Canadá, 28%- EUA, 10-12%
Total Américas, 13-16%
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Densidad sindicalcon denominador
universo de asalariados
Requiere ajustes para excluir los sindicalizados no asalariados
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Número de trabajadoressindicalizados
Total Américas, 56-69 millonesALC, 36-46 millones
A.Norte, 20-23 millones
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Dinámica 1995-2010
Argentina, Brasil, Paraguay, UruguayEl Salvador, Honduras, Nicaragua
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Dinámica 1995-2010
Canadá, Cuba, PanamáBolivia, Chile,
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Dinámica 1995-2010
EEUU, Costa RicaGuatemala, México, Rep. Dominicana
Colombia, Perú, Venezuela
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Densidad sindical
Dinámicas de largo plazo
Chile (Unidad Popular) 33% (caída al 15% años
ochenta)
Nicaragua (Sandinismo años ochenta) 33% (caída
al 20% años noventa)
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Uruguay (fines anos ochenta) 37% (caída al
10% hasta 2000)
Perú (años setenta):30% (caída al 10% en
los años noventa)
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III. Densidad Negocial
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Metodología
1. Considerar sólo a la verdadera negociación colectiva, excluyendo
acuerdos/convenios de menor nivel (a veces mezclados en las estadísticas
gubernamentales)
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2. La negociación colectiva es solo de asalariados.
Por lo tanto, hay que tener en cuenta la brecha con la densidad sindical en
situaciones de organización de trabajadores autónomos.
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3. En algunos países, existe una extensión “erga omnes”
(para todos) de la negociación colectiva, independientemente
de la afiliación sindical
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Datos OIT, 2009:Para pocos países americanos
y en algunos casos con dificultades de interpretación
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La mayor parte de los países:densidad negocial similar o inferior
a la densidad sindical:Canadá, EEUU, México, El Salvador,
Chile, Costa Rica
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Cono Sur
1. Densidad sindical (asalariados),24-34%
2. Densidad negocial, 60%
2/1 1.8-2.5 veces mayor
Efecto “erga omnes”
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Argentina: 1. 33-37%2. 60% 2/1 1.6-1.8 veces
Brasil: 1. 25-34%2. 60% 2/1 1.8-2.4 veces
Uruguay: 1. 32%2. 90% 2/1: 2.8
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Caso emergente actual: Nicaragua. Hacia el modelo erga omnes (CST y FNT)
Caso histórico con retrocesos: Chile, 1968,
50% de cobertura
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IV. Comparación con Europa
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Extensión del modelo erga omnes
1. 25% densidad sindical2. 66% densidad negocial
Relación 2/1: 2.6
Extensa aplicación del criterioerga omnes
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Cinco subregiones europeas:
1. Continental2. Mediterránea3. Anglosajona4. Escandinavia
5. Oriental
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Europa Mediterránea: 1. Densidad sindical, 20% 2. Densidad negocial, 75% Relación 2/1 3. 8 veces
Francia, 9; España, 5 Grecia y Portugal, 3.3, Italia, 2.9
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Europa Continental:1.Densidad sindical, 35%
2. Densidad negocial, 83%Relación 2/1 2.9 veces
Alemania y Holanda, 3.8 vecesAustria, Bélgica, Eslovenia menos
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Sin. diferencias internas
Europa Anglosajona: 28 y 35%Relación 1.2 veces
Europa Escandinava:75% y 85%Relación 1.2 veces
Europa Oriental: 23% y 35%Relación 1.2 veces
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En los países con alta densidad negocial pero baja densidad sindical:
efecto “free ryder” (“pasajero sin boleto”)
Europa Continental y Europa Mediterránea.
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A más estructuras sindicalesnacionales/sectoriales/territoriales,
más cobertura erga omnes de lanegociación colectiva, en ausencia
de restricciones legales.
Argentina/Brasil/Uruguaycomo ejemplo positivo
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FSAL 2012 en adelante
Continuación del estudio,profundizando en
la densidad negocial
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1. Densidad sindical diferenciada entre:
- sector público y privado- sector rural y urbano
- trabajadores dependientes e independientes
-mujeres/Jóvenes
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2. Profundización en la densidad negocial,
mediante estudios y consultas
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