gtz – programa desarrollo rural sostenible · camu camu, maca, tara y ya. ... respecto del papel...

Gestión de la biodiversidad - Parte I | p. 2

Manejo de conflictos socioambientales en Cajamarca | p. 7

Implementación de estrategia regional rural en Piura | p. 9

Capacitación sobre financiamiento ambiental | p. 11

GTZ – Programa Desarrollo Rural Sostenible Nº 38 | Lima, Perú | octubre – diciembre de 2007 | Editorial

Estimad@s lector@s:

Grandes temas relacionados con los problemas sociales y ambientales que vive el planeta siguen agitando la opinión política y académica en todos los continentes: cambio climático, avance inclemente de la defo-restación, inflación de precios de los alimentos básicos en medio de la carrera ascendente de los precios del petróleo, conflictos étnicos y so-cioambientales, etc.

Los foros internacionales ocupan su tiempo en ventilar diagnósticos, explorar soluciones, unir voluntades. Hace poco fue la conferencia de Bali sobre cambio climático y en pocos meses será la Conferencia de las Partes (COP) 9 el escenario para seguir la pista a las tendencias en el uso de biodiversidad, dilucidar los dilemas de su conservación, y encontrar soluciones desde lo público y lo privado para cumplir con las metas trazadas hasta el 2010.

Precisamente este será el tema central de este Newsletter: Gestión de la Biodiversidad – I Parte, como el centro de la preocupación tanto del ambiente internacional como del PDRS, en particular. Se presentará una breve reseña sobre el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) y sus instrumentos, una semblanza de los alcances de la COP en relación con el biocomercio, y finalmente se destaca el papel del ecoturismo como servicio ambiental de la biodiversidad que puede re-percutir en beneficio de las comunidades rurales.

Un cordial saludo,

Dr. Gustavo Wachtel Coordinador del Programa Desarrollo Rural Sostenible – GTZ

01 | Editorial

02 | Tema Central: Gestión de la biodiversidad: CBD, biocome-rcio y ecoturismo en la agenda del PDRS hacia la COP 9

07 | Síntesis PDRS

• PDRS aporta al manejo de conflictos socioambientales en Cajamarca

• Avances en la implementación de una estrategia regional de desarrollo rural en Piura

• Curso sobre Pago por Servicios Ambientales Hídricos

12 | Nuevas Publicaciones

N° 38 | octubre – diciembre de 2007 | GTZ – Programa Desarrollo Rural Sostenible | Tema Central |

EL CBD tiene un Órgano Subsidiario Técnico Tecnológico y Científico o SBSTTA, por sus siglas en inglés, que se reúne dos veces entre las COP y

Gestión de la biodiversidad: CBD, biocomercio y ecoturismo en la agenda del PDRS hacia la COP 9

Un marco de referencia del PDRS lo constituye el conjunto de compromisos adquiridos por el Perú en diferentes escenarios internacionales en materia de conservación y uso sostenible de los recursos naturales, cambio climáti-co, lucha contra la pobreza y la exclu-sión social, entre otros. En efecto, el Convenio sobre la Diversidad Biológi-ca (CBD) y todos sus instrumentos, las conferencias sobre los Objetivos del Milenio, el desarrollo sostenible, las convenciones sobre desertifica-ción, cambio climático, lucha contra la pobreza y la exclusión social repre-sentan un mandato para los compo-nentes del Programa y definen las fronteras de la cooperación entre los actores públicos y privados naciona-les, partícipes de los objetivos del PDRS.

Recogiendo el espíritu de los grandes acuerdos internacionales, especial-mente del CBD, en su segunda fase (2007 – 2010) el PDRS consagra su atención principalmente en los aspec-tos de conservación (áreas protegidas, ecosistemas y biodiversidad) y de uso sostenible de los mismos, bajo los en-foques del biocomercio y el ecoturis-mo.

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD)

El CBD fue uno de los tres acuerdos internacionales vinculantes firmados en la Cumbre de la Tierra de Río 1992. Perú, uno de los signatarios o países “parte”, ratificó el convenio en el Congreso de la República en 1993, convirtiéndolo así en ley nacional, por lo que todas las decisiones que se adopten en este marco deben ser im-plementadas.

Las decisiones se toman por consen-so en la Conferencias de las Partes (COP), que se realiza cada dos años. La próxima es la COP 9, que se lleva-rá a cabo en Bonn, Alemania, del 19 al 30 de mayo de 2008. A la COP asisten delegaciones oficiales de los países, designadas por sus puntos focales, en este caso el CONAM, en coordinación con el Ministerio de Re-laciones Exteriores, así como empre-sarios privados y representantes de las comunidades nativas de países ricos en biodiversidad.

Los dilemas y conflictos que enfrentan las sociedades con el uso y manejo de los recursos naturales y la biodiversidad tienen como escenario los espacios rurales donde se asientan las poblaciones más vulnerables, cuyos medios de vida dependen de la provisión de recursos del entorno y, ante todo, de las decisiones que ellas mismas, el Estado o los mercados tomen sobre su gestión. De esta manera, la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad es uno de los objetivos de la estrategia del área prioritaria de desarrollo rural planteada por la cooperación alemana conjuntamente con instituciones nacionales para el Perú.

Si desea más información

acerca del Convenio sobre

la Biodiversidad, visite su

página web: www.cbd.int

http://www.cbd.int/

Uso sostenible de la biodiversidad.


L

emite recomendaciones. En febrero, se reunirá en Roma el SBSTTA 14, el segundo en preparación a la COP 9.

Tanto la COP como el SBSTTA cuen-tan con un “bureau” de 10 miembros, donde se hallan representados los países regionalmente. Perú pertenece al GRULAC, grupo Latinoamericano y del Caribe, con dos miembros.

El CBD tiene tres objetivos principales: 1) conservar la diversidad biológica, 2) usar sosteniblemente sus componen-tes, y 3) distribuir equitativamente los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos. El concepto de “diversidad biológica” involucra tres niveles: ecosistemas o paisajes, espe-cies, y variabilidad dentro de las espe-cies. Por “utilización sostenible” se entiende la utilización de componen-tes de la diversidad biológica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminución a largo plazo de la diversidad biológica, con lo cual se mantienen las posibilidades de que ésta satisfaga las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

El CBD ha establecido 7 programas temáticos de trabajo: biodiversidad de montañas, de islas, de tierras áridas y subhúmedas, de aguas interiores, biodiversidad marina y costera, biodi-versidad forestal y agrobiodiversidad. En la COP 9 se revisarán los progra-mas de trabajo sobre agrobiodiversi-dad y biodiversidad forestal. Del mis-mo modo, el CBD fomenta el trabajo en temas transversales, entre los que podemos mencionar como ejemplos el enfoque ecosistémico, las áreas pro-tegidas, la utilización sostenible de la biodiversidad, el turismo y la biodiver-sidad, y la biodiversidad y el cambio climático. Un concepto nuevo del CBD es el enfoque ecosistémico, el cual es una estrategia para la gestión

integrada de los recursos naturales (de tierras, hídricos y vivos) que promueve la conservación y la utilización sostenible en forma equitativa.

Desde el 2001, cuando el Perú aprobó su Estrategia Nacional de Bio-diversidad, se han sumado varios pro-gramas de trabajo y constantemente aparecen nuevos temas. Por ejemplo, en el SBSTTA 13 (París, julio de 2007), se discutió sobre biocombusti-bles. Es importante pues que las es-trategias sean actualizadas, las metas revisadas y los compromisos cumpli-dos. Internamente, ahora los gobier-nos regionales se interesan en tener sus propias estrategias, una buena manera de acompañar y descentrali-zar también las políticas globales.

Biocomercio en la COP 9: fortale-ciendo el papel del sector privado

El año 2010, clave para el cumplimien-to de las metas del plan estratégico del CBD, está cerca. Según estas metas, los países parte se compro-metieron a alcanzar para el 2010 una reducción significativa en la actual tasa de pérdida de la diversidad biológica a nivel mundial, regional y nacional como contribución a la mitigación de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la Tierra. El Biocomercio, en este contexto, ocupa un lugar destacado dentro de las iniciativas de uso soste-nible de la biodiversidad, además de ser una alternativa de desarrollo para comunidades rurales.

a experiencia de la Iniciativa Bio-Trade de la UNCTAD, especialmente a través de los Programas Nacionales de Biocomercio, es de gran relevancia para las partes del CDB. En particular, el tema del comercio, como un incen

odi or


Camu camu, maca, tara y yacón, algunos productos derivados de la bi

el Proyecto PerúBiodiverso. versidad nativa y cadenas priorizadas p

vo de análisis y de discusión a la luz sector empresarial y el desafío de la

Algunos consensos que serán ventila-dos en mayo del 2008 se han hecho en torno a: a) el mejoramiento de la accesibilidad a orientación sobre bue-nas prácticas para empresas; (b) el desarrollo de criterios básicos de di-versidad biológica que puedan ser in-tegrados en las políticas de las em-presas en materia de gestión producti-va y en la participación de las comuni-dades indígenas y locales en la distri-bución de los beneficios; (c) la orien-tación sobre buenas prácticas de pro-ducción y manufactura y esquemas de certificación; (d) la exploración de me-canismos para compensaciones para la conservación de la diversidad bioló-gica; y (e) la integración de la diversi-dad biológica en mecanismos de di-vulgación, para la preparación volunta-ria de informes, índices de inversión y otros mecanismos sobre inversiones, y otras normas de la industria.

tivo para la incorporación de criterios de conservación y uso sostenible en iniciativa

de la Iniciativa BioTrade.

s del sector privado, es moti- ment copatrocinaron la reunión “El

Respecto del papel de los bio-negocios, la Iniciativa BioTrade igual-mente se ha ocupado de la coordina-ción con otros escenarios anexos al CBD. Así, con la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres – CITES se ha venido dia-logando sobre el diseño y la aplicación de incentivos económicos para pro-mover la conservación y el uso soste-nible de fauna y flora silvestres, así como de los sistemas de regulación de especies listadas en los apéndices de la CITES. También mantiene víncu-los con la Convención de RAMSAR sobre los Humedales, la cual ha des-tacado con el biocomercio la posibili-dad de aplicar incentivos para promo-ver la participación activa de las co-munidades locales, los pueblos indí-genas y el sector privado en la promo-ción de la conservación y el uso ade-cuado de humedales.

El objetivo 4.4 del plan estratégico del CBD reconoce el papel importante que el sector privado podría jugar en la aplicación de los objetivos del Conve-nio, en especial aquellas industrias que están basadas en la diversidad biológica y sus componentes, o fuer-temente impactadas por ellos.

Para explorar las oportunidades de cooperación con el sector privado y sus potenciales beneficios y riesgos, el Secretario Ejecutivo del CBD, el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido (DEFRA), el Ministerio del Medio Ambiente de Brasil, la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (IUCN), el Consejo Empre-

sarial del Brasil para el Desarrollo Sostenible (CEBDS) e Insight Invest-

diversidad biológica para el 2010”, ce-lebrada en Londres, los días 20 y 21 de enero de 2005. Esta reunión son-deó las posibilidades de acercar a personas de los negocios, la sociedad civil, los gobiernos y las comunidades indígenas y locales para hacer inter-venir a las empresas en aspectos de diversidad biológica. Una segunda reunión celebrada en Sao Paulo del 3 al 5 de noviembre de 2005 se dedicó a explorar otras ideas para la inter-vención de las empresas que se ocu-pan de cuestiones relacionadas con el acceso y distribución de beneficios y el sector de los servicios financieros. Las reuniones anteriores constituyen el marco de referencia para la organi-zación de la presentación de la inicia-tiva de biocomercio en la próxima COP 9.

Ecoturismo en Tingana, San Martín.

La recientemente conformada Unión para el Biocomercio Ético – UEBT, que reúne a ortrias alrededor del mundo que están trabajando en el campo del comercio de la biodiversidad nativa, está lide-rando el proceso en los eventos para-lelos de la COP 9. La UNCTAD, a tra-vés de su Programa de Facilitación de Biocomercio (BTFP) – Fase 2, los Programas Nacionales de Biocomer-cio y las iniciativas regionales CAN y OTCA, así como los organismos fi-nancieros multilaterales como la Cor-poración Financiera Internacional (IFC), obrarán como protagonistas principales del diálogo y de las deci-siones que moverán el CBD en lo que se refiere a biocomercio, en los próxi-mos dos años.

ganizaciones e indus-

El PDRS, a través del Proyecto Perú-biodiverso, colabora en la preparación de la delegación y de los contenidos temáticos que serán llevados por el Perú al “side event” de la Conferencia de las Partes en Bonn, relacionado con el biocomercio y el rol del sector privado.

Adicionalmente, aprovechando que el 2008 es el año internacional de la pa-pa, en la COP 9 se hará una exposi-ción sobre los productos de la agro-biodiversidad y el biocomercio coordi-nada entre el Centro Internacional de la Papa – CIP, la cooperación alema-na y otros aliados.

Ecoturismo

En el marco de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992, el término Ecoturismo fue acuñado por primera vez y entendido como una manera de promover la conservación de la biodiversidad y utilizarla sostenible-mente, sin consumirla. The International Ecotourism Society

define al ecoturismo como “un viaje responsable a áreas naturales que conserva el amby apoya el desarrollo sostenible de las poblaciones locales generando un mínimo impacto negativo”. Esto supone proponer al ecoturismo como un instrumento y no como un fin, que busca contribuir al desarrollo de las comunidades, a la conservación y al uso sostenible de nuestra bio-diversidad.

iente, valora la cultura

En el Perú, el Proyecto Perú-biodiverso, el cual nace a partir de la suscripción del convenio de cooperación bilateral entre los Gobiernos de Suiza y Perú, contribuirá a fortalecer la cadena de valor del turismo, una de las cadenas priorizadas por el PDRS y en la cual se vienen ejecutando actividades desde hace unos años. Para ello se tendrá como aliados y protagonistas a las comunidades, y se sumarán socios estratégicos públicos y privados.

El Perúbiodiverso tiene por objetivo fortalecer y promover productos y servicios de la diversidad biológica así como el fomento a las cadenas de valor de productos y servicios relacionados con la biodiversidad. Por esta razón, se ha definido la estrategia de insertar al ecoturismo, turismo comunitario y otras modalidades, como instrumento y eje dinamizador de las economías locales, por tratarse el turismo de una actividad que promueve servicios que pueden ser provistos por las comunidades convirtiéndose en una alternativa a sus actividades económicas princi-pales a la vez que se sensibilizan con su entorno para promover su conservación y comprometerse con el desarrollo sostenible bajo los criterios y principios del biocomercio.


Albergue o “lodge” en San Martín.


En el PDRS se han priorizado las

regiones de San Martín y Amazonas para desarrollar proyectos de eco-turismo y turismo comunitario. Ambas regiones se localizan en el deno-minado Corredor Noramazónico cuyas fortalezas radican en ser un corredor natural de aves endémicas y migratorias, en la presencia cultural y de asentamientos arqueológicos, en la variedad de su gastronomía, y en su biodiversidad.

Paralelamente al trabajo que viene realizando la GTZ, el gobierno peruano ha iniciado el diseño del Programa Nacional de Turismo Rural Comunitario, en el marco del Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR y la conformación de la Unidad de Coordinación del Turismo Comunitario. Actualmente se cuenta con la asesoría técnica para el desarrollo de la estrategia de ecoturismo teniendo como linea-mientos los principios del biocomercio. Los aliados de este proyecto son las comunidades, los gobiernos locales y regionales, los ministerios, las empre-sas privadas, las ONG, instituciones académicas y otros actores compro-metidos con estos principios de sostenibilidad.

En resumen, los temas relacionados a la biodiversidad, rigen el trabajo del PDRS, que orienta sus esfuerzos para que la conservación y el uso sosteni-ble de los recursos de la biodiversidad sean llevados a cabo en el marco de la gestión del territorio a largo plazo y para las generaciones futuras.

Claudia Burga PDRS-Moyobamba [email protected]

Jorge Carrillo PDRS-INRENA

[email protected] PDRS-MINAG Manuel Rojas

rodrí[email protected] PDRS-Moyobamba Lili Rodríguez

[email protected]

li-

N° 38 | octubre – diciembre de 2007 | GTZ – Programa Desarrollo Rural Sostenible | Síntesis PDRS |

PDRS aporta al manejo de conflictos so-cioambie jamarca

Monitoreo del agua en Cajamarca.

ntales en Ca

Cajamarca, departamento ubicado en la sierra norte del Perú, se caracteriza por su alto índice de pobreza y por su aguda escasez estacional de agua. Distintas necesidades de uso del agua y una distribución desigual causan casi inevitablemente conflictos entre los distintos grupos de actores tales como son la agricultura y la minería. Con el fin de aportar en mejorar esta situación, el Gobierno Regional de Cajamarca, la CAR Cajamarca y el PDRS están planteando una propuesta que incorpora la transparencia, participación y capacitación como ejes principales para el monitoreo y el uso del agua.

La situación actual

En Cajamarca existen conflictos por la calidad y cantidad del agua disponible. La población local piensa que el sec-tor minero, que es muy fuerte en la región, está contaminando el agua de los ríos con productos químicos. La polarización ha desatado numerosos enfrentamientos entre agricultores y la Minera Yanacocha, la empresa más grande actualmente en operación, con posiciones extremas que han llevado incluso a altos niveles de violencia.

Uno de los factores que agrava este problema es que no existe un sistema de monitoreo del agua que logre un nivel aceptable de credibilidad por par-te de todos los sectores de la po-blación. Actualmente es la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) la encargada de realizar el monitoreo de la calidad de agua, pero el acceso a los resultados del monitoreo así co-mo su interpretación se hacen difíciles para la población en general. DESA envía las muestras de agua a Lima para realizar los análisis, debido a que en Cajamarca no cuenta con el ins-trumental necesario. Esto retarda el proceso –considerando que los resul-tados demoran hasta 3 meses en ob-tenerse- lo que hace que la interven-ción en caso de contaminación sea prácticamente imposible. Por otro la-

do, el traslado de las muestras fo-menta la desconfianza en la pobla-ción, la cual sospecha que existen manipulaciones de los resultados.

Otro de los entes que monitorea la calidad y cantidad de agua en los canales es el Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA. Este monitoreo es financiado por la em-presa minera, lo cual –por supuesto- limita la credibilidad por parte de la población en los resultados obtenidos.

A ciencia cierta, todos contaminamos: el sector minero, la actividad agrícola tanto por la erosión del suelo como por el uso de productos químicos, los desagües de las ciudades y centros poblados, entre otros. La ciudad de Cajamarca (capital de departamento), por ejemplo, trata solamente 10 a 20% de los desagües de la ciudad, ver-tiendo el resto directamente a los ríos.

En este momento hay en Cajamarca un ambiente de desconfianza frente a cualquiera de los monitoreos que se realizan. Además, la población tiene poco conocimiento sobre la química del agua, sus factores de influencia y cómo hacer un monitoreo adecuado.

En resumen, la situación actual es muy complicada y nada transparente: el sistema actual no cumple con sus objetivos, además de generar dup

N° 38 | octubre – diciembre de 2007 | GTZ – Programa Desarrollo Rural Sostenible | Síntesis PDRS | Página 8

Sr. Jesús Coronel Salirosas, presidente regional de Cajamarca, durante

presentación de propuesta de monitoreo de agua. Talleres sobre gestión integral del agua en Cajamarca.

cidad de esfuerzos con monitoreos

similares, y la población no tiene claro cuánta eción, y cuáles son solo conjeturas. Sin un cambio de la situación actual será muy difícil que estos problemas se solucionen.

s en realidad la contamina- Gob

El trabajo del PDRS

El monitoreo del agua es una pre-ocupación prioritaria de la Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Re-gional de Cajamarca, contraparte del PDRS, preocupación que ha sido re-frendada por el conjunto de institucio-nes que conforman la Comisión Am-biental Regional (CAR) de Cajamarca.

En este sentido, el PDRS está asesorando este proceso a través de una consultoría con el Centro de Información en Geografía Aplicada de la Pontificia Universidad Católica del Perú (CIGA-PUCP). El objetivo es realizar un análisis técnico, económico y social del actual sistema de monito-reo, y elaborar una propuesta que supere las deficiencias del actual sistema y sea refrendada por la CAR. Esto incluye el análisis costo-beneficio de las alternativas, el involucramiento de la población en las diferentes eta-pas, y los mecanismos de comunica-ción y difusión, entre otros, que mejo-ren la transparencia y participación. Una de las alternativas incluye la creación e implementación de un labo-ratorio local adecuadamente equipa-do, que permita obtener resultados inmediatos de los análisis químicos.

Es importante mencionar que el fin de esta iniciativa no es crear un actor adicional que realice el monitoreo sino más bien reorganizar y fortalecer el sistema actual, para que todas las iniciativas y los actores realicen un trabajo conjunto. La coordinación de este sistema debe quedar en manos de un grupo interinstitucional orga-

nizado con amplia representación de la sociedad civil, vigilado por el

ierno Regionalcomo autoridad oficialmente legiti-mada. Asimismo, para garantizar la credibilidad del sistema se debe buscar la independencia financiera.

• Los primeros alcances

presentados el 4 de

diciembre de 2007, con

la participación del

presidente regional de

Cajamarca, Sr. Jesús

Coronel Salirosas, ante

un público heterogéneo

que no dudó en

manifestar sus

sugerencias para

mejorarla.

de la propuesta fueron de Cajamarca

Debido a la magnitud del problema, que involucra fundamentalmente a los actores que trabajan en el tema del agua, el PDRS viene además capaci-tando a estos actores relevantes en el análisis y manejo de conflictos. De esta manera, apoya a las instituciones y organizaciones locales para mejorar su intervención en los conflictos. Los cursos de capacitación fueron desa-rrollados en cooperación con InWEnt, con enfoque especial en los conflictos socioambientales, y para el caso de Cajamarca, en el agua. Se analizan las funciones, fases y características de los conflictos, así como las formas de lograr una solución constructiva. El tema clave es que los actores se den cuenta que una situación de conflicto no es únicamente negativa, sino que con un manejo adecuado de los conflictos constituye un potencial de cambio y mejoramiento de la situación actual generando oportunidades de construir relaciones más equitativas para lograr la convivencia.

El PDRS contribuye a disminuir la incertidumbre y la desconfianza que existe con respecto a la calidad del agua, a través del diseño de un sis-tema de monitoreo más transparente y accesible, así como facilitando el acceso a instrumentos y métodos de manejo para solucionar los conflictos existentes, en cooperación con sus contrapartes locales. Mirella Gallardo PDRS-Cajamarca

• Los cursos de

capacitación en manejo

de conflictos también

se están desarrollando

en Piura y San Martín y

para el nivel nacional,

capacitando a personal

de las instituciones

contrapartes.

• Conjuntamente con

InWEnt, se publicará un

manual de manejo de

conflictos y un CD de

literatura sobre

conflictos

socioambientales.

[email protected]


Uso sostenible del territorio con elementos de desarrollo económico local,

gestión del riesgo y conservación de recursos (© Thomas Mueller / DED). El cacao del Alto Piura es reconocido como insumo de alta calidad para la

elaboración de finos chocolates a nivel internacional (© Thomas Mueller / DED).

Avances en la implementación de una es rolloPiura

trategia regional de desar rural en El Programa Desarrollo Rural Sostenible opera en Piura a dos niveles: el nivel

operativo o de desarrollo y validación de conceptos y herramientas, y el nivel de asesoría estratégica a los decisores del gobierno regional. El desarrollo práctico de elementos de los tres Componentes en los que trabaja el Programa1, a nivel local, ha generado experiencias que ya se vienen posicionando en instancias regionales y nacionales.

En el año 2004 se aprobó la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural para cuya formulación el PDRS brindó su asesoría a la Oficina General de Planificación Agraria – OGPA del MINAG. En dicha oportunidad, se participó de discu-siones con diversos sectores de la Secretaría Técnica de Asuntos Sociales de la PCM, en las que predominó la inquietud por buscar la manera de implementar esta propuesta integral en un territorio piloto para validarla y hacerla visible como modelo de desarrollo. Ello no pudo concretarse en aquella oportunidad debido a que los fondos disponibles fueron reasignados a otras prioridades.

Retomando el tema y pensando en brindar un aporte significativo a los objetivos nacionales, no dudamos en plantear que el modelo del PDRS coejecutado, en el caso de Piura, con el gobierno regional, es una aplicación práctica de la base conceptual y la caja de herramientas para una estrategia de desarrollo rural regional. Aprovechando la experiencia, consi-deramos necesaria replicarla en otros

gobiernos locales y desde una estrategia de política regional.

Coincidentemente con la necesidad nacional, superar la dimensión local es una demanda del Gobierno Regional Piura, que ante los impactos alcanzados ha solicitado su réplica inmediata en otros ámbitos de su interés. El primer paso ha sido manifestado por la voluntad política del presidente regional y el equipo de gerentes del gobierno regional de generar una propuesta de desarrollo rural que tenga impactos a nivel regional, para lo cual ha solicitado al PDRS que apoye dicha iniciativa a través de 3 gerencias estratégicas: la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la Gerencia de Desarrollo Económico, y la Gerencia de Planificación y Acondicionamiento Territorial. Un equipo de trabajo conformado por representantes de las tres gerencias mencionadas y miembros de los 3 componentes del PDRS con sede en Piura, apoyado por un consultor externo, elaboró una propuesta de posicionamiento e institucionalización del modelo PDRS como el modelo de desarrollo rural del

Si desea descargar la

Estrategia Nacional de

Desarrollo Rural, visite la

sección Publicaciones del

portal PDRS: www.gtz-

rural.org.pe/publicaciones

1 El PDRS trabaja en 3 componentes: Gestión del Riesgo, Cadenas de Valor Sostenibles y

Conservación de Recursos Naturales. Para mayor información al respecto, visite el portal

PDRS: www.gtz-rural.org.pe

.

http://www.gtz-rural.org.pe/publicaciones


Subcuenca La Gallega, Morropón.


gobierno regional. Este trabajo se encuentra ya en fase de revisión y mejoramiento enequipo de trabajo.

tre los integrantes del

Paralelamente, el Gobierno Regional Piura tenía la urgencia de responder a las demandas de desarrollo eco-nómico y social de las zonas más deprimidas de la sierra piurana. Uno de los caminos para atenderlas era a través del Programa “Sierra Exportadora”, el que proponía impulsar sistemas de producción intensivos sin considerar que la aptitud de dichas áreas es poco adecuada para ese nivel de explotación. Ante esta situación, el gobierno regional solicitó asesoramiento para el diseño y la facilitación de un taller de priorización de cadenas a trabajarse no solo en el marco de “Sierra Exportadora”, sino que se constituya en la estrategia de la Región Piura para la priorización de inversiones y gestión de recursos. El PDRS ha acompañado este proceso de discusión entre las gerencias, asesores y representantes de gobiernos locales, ONG y diversos sectores. Producto de ello, la Subgerencia de Promoción de Inversiones planteó la necesidad de operativizar las recomendaciones obtenidas con una mirada de desarrollo integral a través de un Proyecto de Inversión Pública menor (hasta S/. 6 millones) en el marco del SNIP, confirmando así la posibilidad concreta de asignar fondos a esta iniciativa.

La consultoría para el diseño de este perfil SNIP también ha sido co-financiada y monitoreada de manera conjunta entre los Componentes del PDRS, pues se plantea el desarrollo de algunas cadenas sobre la base de planes de ordenamiento territorial, y

considerando criterios de análisis del riesgo y sostenibilidad ambiental.

En síntesis, la estrategia de acompañamiento e implementación de los procesos del Gobierno Regional Piura para responder a los retos del desarrollo rural en la región se ha trabajado a dos niveles: el estratégico-institucional y el operativo. En el primero se consolidan las bases que justifican el modelo PDRS como el más adecuado para atender esta prioridad por su enfoque territorial integral; y en el segundo, se gestionan los recursos para ampliar el modelo a un nuevo ámbito de intervención definido por la contraparte.

Con estos avances se apunta a sentar las bases para concretar durante la segunda fase del Programa (2007 – 2010) un aporte visible al desarrollo rural regional e incluso nacional, por cuanto el proceso de incidencia así como la conceptualización y el desarrollo de los elementos requeridos para institucionalizar una propuesta de este tipo a nivel regional contribuirá a la concreción de procesos similares en otras regiones.

Nelson Larrea PDRS-Piura [email protected]

Alberto Aquino PDRS-Piura [email protected]

Jaime Puicón PDRS-Piura [email protected]


Participantes y expositores del curso

hídrde c

iapacitación sobre esquemas de PSA

co. Curso sobre Pago por Servicios

Ambientales Hídricos

Ante la creciente demanda por capacitación de profesionales en el tema de Financiamiento Ambiental y Pago por Servicios Ambientales (PSA), en espe-cial, el PDRS, en conjunto con el Proyecto de Financiamiento Ambiental de la GTZ-Alemania y el Grupo de Trabajo Institucional Pago por Servicios Ambien-tales del Instituto Nacional de Recursos Naturales (GTI-PSA / INRENA), ofre-ció los días 5 y 6 de noviembre de 2007 un curso de capacitación sobre es-quemas de PSA hídrico.

En el taller participaron representantes tanto de las instituciones públicas co-mo de las organizaciones e institucio-nes no estatales que trabajan en el tema en el país. El Dr. Isaac Roberto Ángeles Lazo, jefe del INRENA, inau-guró el evento, resaltando la impor-tancia del tema para la gestión soste-nible de los recursos naturales en el país.

Si desea descargar los 3

primeros módulos sobre

compensación por

servicios ecosistémicos,

visite la sección

Publicaciones del portal

PDRS: www.gtz-

rural.org.pe/publicaciones

La capacitación fue elaborada por el proyecto de Financiamiento Ambiental (Environmental Finance) de la GTZ con la colaboración de InWEnt. Los módulos han sido preparados por es-pecialistas internacionales como Ina Porras (IIED), Marta Echevarría (Eco-decisión) y Lawrence Pratt (INCAE), con la colaboración de Marina Kosmus y Jan Peter Schemmel, ambos de la central de la GTZ en Alemania. Exis-ten cuatro módulos: (1) Conceptos, (2) PSA hídrico, (3) PSA biodiversidad y (4) PSA carbono, de los cuáles duran-te esta primera etapa de capacitación se aplicaron los módulos 1 y 2. Los módulos sobre conservación de la biodiversidad y carbono serán ofreci-dos durante el primer cuatrimestre del 2008.

En el marco del taller se creó entre las instituciones participantes una red de trabajo para fomentar el intercambio y la discusión sobre las iniciativas en marcha y las lecciones aprendidas.

Además, las instituciones se compro-metieron a desarrollar conjuntamente réplicas de los módulos en el país y se ha acordado realizar una reunión de arranque con el fin de discutir un plan de trabajo.

En el marco de esta iniciativa, el día 6 de noviembre se realizó además una conferencia pública en el auditórium del INRENA, en la cual participaron más de 180 personas. Marina Kosmus realizó la charla principal sobre las tendencias generales de financia-miento ambiental en América Latina y Christine Bohn (PDRS) presentó el avance en el esquema de Compen-sación por Servicios Ecosistémicos en el Alto Mayo.

Isabel Renner PDRS-CONAM [email protected]

N° 38 | octubre – diciembre de 2007 | GTZ – Programa Desarrollo Rural Sostenible | Nuevas Publicaciones |

Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit – GTZ

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS

Sede PDRS-Central: Av. Los Incas 172, piso 6, San Isidro, Lima 27 – Perú www.gtz-rural.org.pe

Contacto: Cinthya Bao ([email protected])

Literatura sobre Financiamiento Ambiental

Equipo Regional de Competencia en Financiamiento Ambiental – GTZ

CD que contiene una colección de lite-ratura actual sobre temas de finan-ciamiento ambiental y materias co-nexas, y cuenta con una búsqueda integrada que facilitará el acceso a la información.

Literatura sobre Adaptación al Cambio Climático

PGRD-COPASA GTZ, PDRS

CD de literatura sobre el tema de adaptación al cambio climático con enfoque en América Latina y el Perú, en especial, que facilitará a la comuni-dad de profesionales y técnicos la consulta rápida sobre este tema.

Nota: Debido al volumen del contenido de los CDs de literatura, estos no se encuen-tran disponibles en el portal PDRS para su descarga. Si desea una copia, comuníque-se con Roxana Vélez al e-mail: [email protected].

Peru Natural Products

PROMPERÚ, SECO, PDRS

Catálogo que presenta la oferta pe-ruana de los productos de la biodiver-sidad peruana, cuyo objetivo es cons-tituirse en una herramienta de promo-ción para la consolidación de merca-dos en un marco de equidad social y sostenibilidad ambiental. Presenta in-formación técnica y comercial de pro-ductos que van desde el aguaymanto y el camu camu, hasta el sacha inchi, la tara y el yacón, entre muchos otros.

Todas las publicaciones del PDRS se encuentran disponibles para su descarga en el portal PDRS: www.gtz-rural.org.pe/publicaciones

Buena noticia

En el Newsletter PDRS Nº

37, manifestamos nuestro

apoyo al Centro Interna-

cional de la Papa, uno de

los socios de Alianzas de

Aprendizaje, cuyo Pro-

yecto INCOPA a través de

T’ikapapa-Perú había sido

seleccionado como uno de

los 12 finalistas del World

Challenge Award de la

BBC. El día 4 de diciem-

bre, en La Haya, Holanda,

se anunció a T'ikapapa

como el ganador absoluto

del World Challenge 2007,

que superó así a 940

proyectos de responsa-

bilidad social de todo el

mundo. El premio significa

una recompensa de USD

20 000 para el proyecto así

como una magnífica

oportunidad para promover

a nivel mundial la biodiver-

sidad de las papas perua-

nas, aprovechando el Año

Internacional de la Papa

2008.

http://www.gtz-rural.org.pe/

mailto:[email protected]




gtz – programa desarrollo rural sostenible · camu camu, maca, tara y ya. ... respecto del papel...

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