guÍa para la localizaciÓn de la agenda 2030...nace de su diversidad, de sus ciudades y pueblos, de...

GUIacuteA PARA LA LOCALIZACIOacuteN DE LA AGENDA 2030

AGRADECIMIENTOS Esta Guiacutea es el resultado de un proceso de trabajo liderado por la Secretariacutea de Estado de la Agenda 2030 en colaboracioacuten con la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias (FEMP) pero que no hubiera sido posible sin las valiosas contribuciones de muchas personas que han dedicado su tiempo conocimiento y experiencia a nutrir el proceso de elaboracioacuten de esta Guiacutea Y muy especialmente nos gustariacutea agradecer la colaboracioacuten de Cristina Goacutemez Esteacutevez (Consell Insular de Menorca) Jesuacutes Santos Gimeno Santiago Anes Benito y David Comas Rodriacuteguez (Ayuntamiento de Alcorcoacuten) Mordf del Mar Vaacutezquez Aquero (Ayuntamiento de Almeriacutea) y Mordf del Mar Plaza (Almeriacutea 2030) Jose Luis Nuin Susin (Diputacioacuten de Alicante) Amparo Torres (Diputacioacuten de Albacete) Carmen Mallo (Ayuntamiento de Muria de Paredes) Joseacute Manuel Santos (Ayuntamiento de Jaraicejo) Ignacio Rodriacuteguez (Ayuntamiento de la Matanza de Acentejo) Emilia Saiz y Pablo Fernaacutendez (CGLU) Carmen Saacutenchez (ONU Habitat) Gemma Aguado (ART PNUD) Vanesa Rodriacuteguez (Red Espantildeola del Pacto Mundial) Aacutengela de la Cruz Mera (Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana) Anna Ayuso y Agustiacute Fernaacutendez (CIDOB) Feacutelix Ovejero (CCOO ndash Futuro en Comuacuten)

Autores Fernando Varela Beatriz Aacutelvarez Javier Corteacutes - Social Gob SL

Coordinacioacuten colaboracioacuten y edicioacuten Secretariacutea de Estado para la Agenda 2030 en colaboracioacuten con la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias

Disentildeo y maquetacioacuten Rex Media SL

Diciembre 2020

Colabora

GUIacuteA PARA LA LOCALIZACIOacuteN DE LA AGENDA 2030 3

I iquestCUAacuteL ES EL OBJETIVO DE ESTA GUIacuteA 6

II LA AGENDA 2030 UNA AGENDA DE OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE LASENTIDADES LOCALES 8

III LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y SU LOCALIZACIOacuteN10

IV PASOS PARA LA DEFINICIOacuteN E IMPLEMENTACIOacuteN DE LA AGENDA 2030 LOCAL14

Fase 1 Sentado las bases 16

11 Establecimiento del Punto Focal16

12 Generacioacuten de conocimiento intereacutes y compromiso 19

Fase 2 Diagnoacutestico local 22

21 Anaacutelisis de contexto22

22 Mapeo de actores 24

23 Anaacutelisis de capacidades teacutecnico-administrativas y poliacuteticas 27

24 Anaacutelisis de poliacuteticas y recursos locales 29

25 Identificacioacuten de brechasdesafiacuteos 32

Fase 3 Definicioacuten del plan de localizacioacuten 33

31 Presentacioacuten del Informe Diagnoacutestico33

32 Priorizacioacuten de ODS y sus metas globales 35

33 Determinacioacuten de metas locales e indicadores de seguimiento 37

34 Determinacioacuten de poliacuteticas complementarias y acciones para el cumplimiento de las metas locales propuestas40

35 Revisioacuten de la inclusioacuten de aspectos transversales 42

36 Cooperacioacuten al desarrollo 44

PROCESOS DE PARTICIPACIOacuteN COMUNICACIOacuteN Y GENERACIOacuteN DE CAPACIDADES 45

P 1 Proceso de diaacutelogo y alianzas 45

P2 Proceso de comunicacioacuten para poner en valor el proceso de localizacioacuten 50

P3 Proceso de generacioacuten de capacidades en los diferentes actores locales puacuteblicos y privados 53

MECANISMOS DE GOBERNANZA Y MOVILIZACIOacuteN DE RECURSOS 55

M1 Mecanismo de Gobernanza 55

M2 Mecanismo de movilizacioacuten de recursos 57

M3 Mecanismo de Compra Puacuteblica Sostenible 59

Fase 4 Implementacioacuten y seguimiento 61

41 Implementacioacuten 61

42 Seguimiento 63

BIBILIOGRAFIacuteA amp WEBGRAFIacuteA 66

CAJA DE HERRAMIENTAS 67

IacuteNDICE

4 GUIacuteA PARA LA LOCALIZACIOacuteN DE LA AGENDA 2030

Desde su aprobacioacuten en el antildeo 2015 la Agenda 2030 se convirtioacute en un compromiso del conjunto del Estado con la gente de nuestro paiacutes Un acuerdo al que durante este uacuteltimo lustro siempre han acudido los distintos sectores de nuestra sociedad en especial los colectivos y organizaciones de la sociedad civil poniendo el listoacuten muy alto al trabajo que debemos realizar el conjunto de las administraciones puacuteblicas Precisamente en estos antildeos las entidades locales han asistido tambieacuten a esta cita y han demostrado con su contribucioacuten desde lo local una realidad que estaacute en la esencia de la Agenda 2030 solo avanzamos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible cuando mejoramos el diacutea a diacutea de la ciudadaniacutea La Agenda 2030 a veces parece confundirse con grandes declaraciones y escenificaciones pero su contenido es mucho maacutes ambicioso es construir un paiacutes a la altura de su gente Precisamente en ese objetivo el trabajo cotidiano de los entes locales ha sido y es crucial porque solo con la transformacioacuten en y desde lo local conseguiremos afrontar estos desafiacuteos Este hecho ademaacutes se ha puesto especialmente de relieve en los uacuteltimos meses a raiacutez de la pandemia de la COVID-19 Junto al esfuerzo del Gobierno estatal y de las administraciones autonoacutemicas el papel de las diputaciones ayuntamientos cabildos consells y todas las entidades locales ha sido fundamental para no dejar a nadie atraacutes en esta crisis Su aacutembito competencial y su cercaniacutea a la ciudadaniacutea los convierten en actores clave no solo en la salida de esta crisis tambieacuten en la reconstruccioacuten y en la consolidacioacuten de un nuevo modelo econoacutemico y social basado en los principios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible La Vicepresidencia de Derechos Sociales y Agenda 2030 y la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias presentamos esta Guiacutea para la localizacioacuten de la Agenda 2030 que serviraacute como instrumento de apoyo al desarrollo de poliacuteticas puacuteblicas que implementen la Agenda 2030 a nivel local de acuerdo con las caracteriacutesticas circunstancias y desafiacuteos existentes en cada territorio Contempla los retos y oportunidades de la localizacioacuten desde un espectro amplio de realidades locales que obedece al caraacutecter de nuestro paiacutes un Estado cuya riqueza nace de su diversidad de sus ciudades y pueblos de sus municipios de sus regiones insulares de su medio rural La Agenda 2030 nos fija tambieacuten un plazo una fecha liacutemite Tenemos solo una deacutecada por delante para convertir a Espantildea en un referente en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y establecer las bases de un futuro que de verdad se asiente sobre la reconstruccioacuten de lo comuacuten la sostenibilidad y la justicia social Sigamos trabajando conjuntamente para hacerlo realidad

Reconstruir lo comuacuten desde lo local

PABLO IGLESIAS TURRIOacuteN VICEPRESIDENTE SEGUNDO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030


Desde la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias estamos impulsando la implementacioacuten local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 convencidos de que sin los Gobiernos Locales la gran mayoriacutea de las 169 metas de los 17 ODS no se podraacuten alcanzar en el antildeo 2030 horizonte marcado por Naciones Unidas Queda una deacutecada de accioacuten para continuar incluyendo cambios en nuestra forma de vida fomentando que el desarrollo de nuestros pueblos y ciudades consiga un equilibrio mantenido en el tiempo desde tres perspectivas econoacutemica social y medioambiental El cambio que estamos abordando no se puede hacer de forma individual ni unilateral requiere un esfuerzo multiactor y multinivel donde los Ayuntamientos Diputaciones Cabildos y Consejos Insulares desempentildeamos una importante labor Nos jugamos mucho y ahora maacutes que nunca debemos ser capaces de inculcar este desafiacuteo entre todos los sectores de la sociedad la ciudadaniacutea el empresarial y el acadeacutemico Actualmente somos y debemos continuar siendo el punto focal que consiga articular la accioacuten para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 En esta tarea es fundamental mantener la corresponsabilidad entre todas las Administraciones seguir trabajando juntas con un reparto equitativo de recursos ya que desde las Entidades Locales estamos desempentildeando numerosas responsabilidades que muchas veces quedan fuera de nuestras competencias legales pero las asumimos porque los Alcaldes y Alcaldesas somos los que maacutes cerca estamos de los ciudadanos y debemos dar una respuesta inmediata en la mayoriacutea de las ocasiones Desde la FEMP hemos colaborado con el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 para desarrollar esta Guiacutea una herramienta que ayuda a comenzar a localizar los ODS de la Agenda 2030 a realizar autodiagnoacutesticos de situacioacuten a identificar indicadores para medir la evolucioacuten de los ODS a escala local en definitiva a trabajar en clave Agenda 2030 Unas actuaciones en suma que ponemos en marcha entendiendo que entre nuestras funciones se encuentra el apoyo a los responsables poliacuteticos y teacutecnicos de las Entidades Locales con instrumentos que les faciliten poder afrontar los diferentes retos que nos encontramos cada diacutea en nuestros municipios Animo por tanto a todos los usuarios de esta Guiacutea a ponerla en marcha decididamente Como dijo Eleonor Roosevelt laquoEl mundo del futuro estaacute en nuestras manos Mantildeana es ahoraraquo y las Entidades Locales haremos que ese ahora sea ya y ese mantildeana sea hoy

Sin los Gobiernos Locales la gran mayoriacutea de las 169 metas de los 17 ODS no se podraacuten alcanzar en el antildeo 2030

ABEL CABALLERO AacuteLVAREZ PRESIDENTE DE LA FEMP Y ALCALDE DE VIGO


Gran parte de los desafiacuteos globales para construir un desarro-llo sostenible en el planeta poniendo a las personas en el centro y sin dejar a nadie atraacutes pasan por la transformacioacuten en y desde el nivel local El reto de transitar de una manera justa hacia una nueva economiacutea verde la recuperacioacuten y re-construccioacuten tras el impacto de la pandemia por el COVID-19 hacia sociedades maacutes cohesionadas y economiacuteas maacutes inclusivas y sostenibles o una nueva distribucioacuten demograacute-fica en torno a una nueva relacioacuten campo ciudad entre otros retos globales exige trabajar desde la mirada del territorio Un territorio que se entiende como el espacio que integra las dimensiones sociales econoacutemicas medioambientales e ins-titucionales y sus interrelaciones que afectan a la vida de las personas

Muchos de los municipios y provincias espantildeolas llevan antildeos realizando un trabajo esencial que estaacute contribuyendo desde lo local lo cotidiano y desde la cercaniacutea a las principales problemaacuteticas que afectan a la ciudadaniacutea a caminar hacia un desarrollo maacutes sostenible e inclusivo de nuestro territorio

Un trabajo desde lo local que se manifiesta maacutes relevante auacuten si cabe en un contexto de crisis y postcrisis sanitaria social y econoacutemica como la generada por la pandemia de la COVID- 19 donde el papel de los ayuntamientos diputaciones cabildos y consejos insulares se ha centrado una vez maacutes en la atencioacuten de las necesidades prioritarias de la ciudadaniacutea con especial atencioacuten a las personas en situacioacuten de mayor vulnerabilidad entre otros muchos servicios prestados1

La aprobacioacuten de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarro-llo Sostenible (en adelante ODS) en 2015 han supuesto el establecimiento de un horizonte de progreso en el que en-marcar muchos de los esfuerzos actuales y complementar-

los en su caso orientaacutendolos hacia unas metas comunes que cuentan con el consenso internacional Unos esfuerzos que durante la fase de reconstruccioacuten post Covid-19 centra-raacuten su atencioacuten en establecer los pilares para crear socieda-des maacutes justas y resilientes e impulsar un verdadero des-arrollo sostenible inclusivo del territorio

A pesar de los retos auacuten pendientes en el proceso de locali-zacioacuten e implementacioacuten de los ODS se ha llevado a cabo un gran esfuerzo y trabajo por parte de muchas entidades en desarrollar guiacuteas y herramientas diversas que apoyen a los gobiernos y a los distintos actores en avanzar y hacer reali-dad el compromiso conjunto de esta Agenda global que tambieacuten nos interpela desde la perspectiva de los retos cer-canos a nuestra realidad De esta manera esta Guiacutea se une y se nutre de estos esfuerzos proporcionando una herra-mienta de apoyo en el proceso de definicioacuten e implementa-cioacuten de la Agenda 2030 a nivel local

La Guiacutea contempla los retos y oportunidades de la localiza-cioacuten desde un espectro amplio de realidades locales como respuesta a la diversidad territorial de la Espantildea local inclu-yendo grandes ciudades pero concediendo una especial atencioacuten a las particularidades de los municipios pequentildeos insulares o de la Espantildea rural y vaciada

La lectura de la Guiacutea y de los recursos que ofrece pretende contribuir a sensibilizar concienciar y promover el papel activo y la participacioacuten de todos los actores locales en el proceso de localizacioacuten de los ODS De esta manera espera-mos que esta Guiacutea acompantildee a los y las representantes po-liacuteticos y personal teacutecnico de las entidades locales en el ca-mino de la localizacioacuten e implementacioacuten de los ODS en cada uno de sus territorios

iquestCUAacuteL ES EL OBJETIVO DE ESTA GUIacuteA I

1 httpsissuucomfempdocscarta_local_n__333_marzo_de_20201ff


Con el fin de ser muy operativa y de acompantildear el diacutea a diacutea de la gestioacuten puacuteblica la Guiacutea se estructura en diferentes niveles de lectura para dar respuesta a las necesidades praacutecticas de cada entidad local y en funcioacuten del grado de conocimiento de cada persona usuaria desde sus respon-sabilidades poliacuteticas o teacutecnicas sobre las implicaciones de la Agenda 2030 La Guiacutea permite afrontar el proceso como un todo o con-centrarse en aquellos apartados que sean maacutes pertinentes seguacuten el momento del proceso de localizacioacuten en el cual se encuentre la entidad local Para facilitar su uso tras una introduccioacuten breve sobre las oportunidades que ofrece la Agenda 2030 y los ODS a los gobiernos locales la Guiacutea recorre el proceso de la locali-zacioacuten a traveacutes de cuatro fases en las que describen a modo de ficha cada uno de los pasos a seguir Los iconos que aparecen a la derecha pretenden facilitar la lectura e identificacioacuten de la informacioacuten maacutes relevante para cada persona usuaria en cada uno de los pasos

Asimismo se integran los mecanismos y procesos que de manera transversal refuerzan las distintas fases y permiten que el pro-pio proceso en siacute de localizacioacuten sea un proceso de aprendizaje y creacioacuten de capacidades y alianzas con los actores no puacuteblicos locales como la sociedad civil el sector privado yo el aacutembito acadeacutemico

iquestCOacuteMO UTILIZARLA iquestQUEacute SE PRETENDE

LAS TAREAS A REALIZAR DESDE EL GOBIERNO LOCAL

TENER EN CUENTA QUE EN EL CASO DE hellip

Los municipios maacutes pequentildeos yo de caraacutecter rural

Los territorios insulares

iquestQUEacute PUEDEN APORTAR CADA UNO DE LOS ACTORES

CAJA DE HERRAMIENTAS

APRENDIENDO DE OTRAS EXPERIENCIAS

ANTES DEL SIGUIENTE PASO RECUERDA QUEhellip

SENTANDO LAS BASES

FASE 1 DIAGNOacuteSTICO LOCAL

FASE 2 DEFINICIOacuteN DEL PLAN

DE LOCALIZACIOacuteN

FASE 3 IMPLEMENTACIOacuteN Y SEGUIMIENTO

FASE 4

PROCESO DE COMUNICACIOacuteN PROCESO DE PARTICIPACIOacuteN DIAacuteLOGO Y ALIANZAS

PROCESO DE FORTALECIMIENTO CAPACIDADES ACTORESMECANISMO DE GOBERNANZA

MECANISMO DE MOVILIZACIOacuteN DE RECURSOS

MECANISMO DE COMPRA PUacuteBLICA SOSTENIBLE


iquestQUEacute ES LA AGENDA 2030

La Agenda 2030 es un compromiso global de 193 paiacuteses adoptado en 2015 tras un intenso proceso de participacioacuten donde se aunaron voces de distintos niveles de gobierno in-cluidos los municipios maacutes pequentildeos del mundo de las orga-nizaciones de la sociedad civil el sector privado y la academia

Es el gran proyecto de la humanidad una llamada a la transformacioacuten universal y esperanzadora

Es una agenda para el desarrollo global pero partiendo de la realidad local

Es una agenda que se ha de construir de manera cotidia-na desde un enfoque multiactor contando con la colabo-racioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados para abor-dar los retos compartidos del territorio

Esta colaboracioacuten en el abordaje de los retos del territorio

deber darse tambieacuten entre los distintos niveles de Adminis-tracioacuten con competencias que afectan al mismo generan-do una coherencia multinivel en la toma decisiones desde lo local a lo provincial regional autonoacutemico y nacional

La Agenda 2030 materializa los valores de la Declara-cioacuten de los Derechos Humanos con acciones y metas concretas

Aporta un lenguaje universal para trabajar conjuntamente Constituye nuestra hoja de ruta para planificar y alinear

las poliacuteticas en clave de sostenibilidad e integralidad Se focaliza en la desigualdad cambio climaacutetico y en po-

ner a las personas en el centro del desarrollo como sujeto y objeto para la transformacioacuten sostenible

Es una agenda que conlleva un cambio cultural para me-jorar nuestra manera de vivir en este mundo2

Desde una visioacuten del desarrollo territorial que integra los aacutembitos econoacutemico social y medioambiental y sus inter-acciones

LA AGENDA 2030 UNA AGENDA DE OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE LOS GOBIERNOS LOCALES

II

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Conservacioacuten y uso eficiente de recursos Sociedades maacutes inclusivas y lucha contra la desigualdad Respeto de los Derechos Humanos Movilidad sostenible Modelos de negocio y produccioacuten sostenibles Transicioacuten a una economiacutea circular Consumo sensible y sostenible Transformacioacuten del sistema productivo Empleo estable y de calidad Instituciones soacutelidas democraacuteticas eficaces y transparentes Administraciones puacuteblicas promotoras de sostenibilidad y de equidad Lucha contra todo tipo de violencias Concienciacioacuten ciudadana Estilos de vida sostenibles Colaboracioacuten entre actores

2 Para profundizar maacutes en la dimensioacuten cultural de la Agenda 2030 visita httpwwwagenda21culturenetsitesdefaultfilesculturaods_web_espdf

Ofrece un marco homogeacuteneo de planificacioacuten maacutes efi-ciente del desarrollo sostenible en el territorio y en si-nergia con los diferentes niveles de gobierno desde un enfoque de lo local a lo global y viceversa

Presenta la oportunidad de revitalizar y actualizar la agenda propia de cada territorio desde una visioacuten de desarrollo sostenible con un enfoque maacutes amplio e in-clusivo y desde la identificacioacuten de los retos principa-les existentes en cada contexto

Su caraacutecter integrador promueve a nivel local el cambio necesario para coordinar e integrar desde una perspec-tiva multidisciplinar el conjunto de poliacuteticas y planes lo-cales que contribuyen al desarrollo sostenible a medio-largo plazo

Facilita una hoja de ruta para una mejor planificacioacuten seguimiento y medicioacuten de los resultados obtenidos

Por su enfoque abierto a la participacioacuten ofrece nuevos marcos para establecer sinergias con diversos actores puacuteblico-privados

Reorienta y refuerza las poliacuteticas locales hacia un desarrollo maacutes sostenible e inclusivo y promueve una mayor coherencia de las poliacuteticas que se desarrollan

Genera un nuevo lenguaje compartido para favorecer la

participacioacuten y representar la voz de todas las personas del territorio

Mejora el posicionamiento de los ayuntamientos dipu-taciones y gobiernos autonoacutemicos y del sector privado local para optar a nuevas oportunidades de financia-cioacuten

Abre la puerta a la participacioacuten en espacios y foros in-ternacionales en diaacutelogo y coordinacioacuten con otros Go-biernos locales e instituciones internacionales contribu-yendo a soluciones globales desde la realidad local

Canaliza una mayor conciencia de la ciudadaniacutea como generadora de transformacioacuten hacia un desarrollo maacutes sostenible e inclusivo

La Agenda 2030 es por tanto un nuevo escenario de opor-tunidades pero tambieacuten implica todo un conjunto de res-ponsabilidades de las propias entidades locales durante la proacutexima Deacutecada3 como protagonistas en la implementa-cioacuten de esta Agenda 2030 desde la realidad de sus territo-rios centrando su accioacuten en las personas (People) el pla-neta (Planet) la prosperidad (Prosperity) la paz (Peace) y las alianzas (Partnership)


3 Deacutecada para la Accioacuten de Naciones Unidas

iquestQUEacute OPORTUNIDADES REPRESENTA PARA LOS GOBIERNOS LOCALES

No dejar a nadie ni ninguacuten lugar atraacutes


En el marco de la Agenda 2030 se acordaron 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS)4 y con un horizonte de cumplimiento hasta el antildeo 2030 Cada ODS incluye dife-rentes metas (en total 169) que contribuyen al cumplimien-to de los diferentes objetivos desde una visioacuten holiacutestica y sisteacutemica que pone de manifiesto la interrelacioacuten entre las tres dimensiones del desarrollo sostenible dimensioacuten eco-noacutemica social y medioambiental

iquestQuieres saber maacutes acerca de los ODS Para profundizar en cada ODS y sus metas visita la paacutegina

de Naciones Unidas sobre los ODS Para conocer el viacutenculo con el trabajo de los Gobiernos lo-

cales te recomendamos la Guiacutea de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) ldquoObjetivos de Desarrollo Sosteni-ble Lo que los Gobiernos Locales deben saberrdquo

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y SU LOCALIZACIOacuteN

III

4 Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas


iquestQueacute significa ldquoLOCALIZAR LOS ODSrdquo Si bien los ODS son universales estos se han de contex-tualizar en cada uno de los territorios Su implementacioacuten es por tanto local promoviendo la coherencia en la toma de decisiones entre los distintos niveles de administracioacuten y asegurando que la contribucioacuten a los ODS en el territorio per-mita avanzar en su consecucioacuten a nivel provincial autonoacutemi-co estatal y global de ldquoabajo hacia arribardquo El enfoque territorial es por tanto clave para la localizacioacuten e implementacioacuten de los ODS entendiendo el territorio como un espacio complejo y dinaacutemico modelado por las relaciones so-ciales e histoacutericas que se producen entre la heterogeneidad de actores que concurren en eacutel en constante interaccioacuten El desarrollo de este espacio debe contemplarse como sis-teacutemico integrando las componentes sociales econoacutemicas medioambientales y de gobernanza dinaacutemico fruto de la interaccioacuten entre los distintos actores (enfoque multiac-tor) Es el resultado de un proceso participativo y de cons-truccioacuten colectiva compartiendo retos comunes a largo pla-zo como son los ODS identificados en el territorio Este enfoque de desarrollo territorial requiere un ejercicio de planificacioacuten y gestioacuten maacutes eficiente que tome como punto de partida la realidad del territorio y las actuaciones que ya se estaacuten realizando coacutemo se quiere promover un desarrollo maacutes inclusivo y sostenible con las capacidades existentes y queacute se-riacutea necesario para tener un impacto maacutes transformador que no deje a nadie atraacutes En este ejercicio es esencial una planifica-cioacuten integrada de las poliacuteticas municipales medios de imple-mentacioacuten y la medicioacuten del avance y los logros alcanzados A traveacutes de la localizacioacuten se adaptan a la realidad local las metas e indicadores de los ODS La Mancomunidad del Condado de Huelva nos cuenta su experiencia De esta manera la localizacioacuten de la Agenda 2030 supone una oportunidad para reorientar las prioridades y necesi-dades locales hacia un desarrollo maacutes sostenible y social-mente inclusivo

iquestPor queacute es importante localizar Todos los ODS tienen metas vinculadas con las responsa-bilidades de los gobiernos locales y en particular con su man-dato de prestacioacuten de servicios y de promover un desarrollo territorial endoacutegeno inclusivo y sostenible Es un proceso para empoderar a todos los actores locales puacuteblicos pri-vados y de la sociedad civil incluida la ciudadaniacutea no or-ganizada con el fin de contribuir al desarrollo sostenible desde las necesidades y retos identificados a nivel local Los ODS uacutenicamente se pueden lograr si los actores loca-les participan plenamente no soacutelo en la implementacioacuten sino tambieacuten en la definicioacuten y monitoreo de la agenda local 2030 Marco internacional de la Agenda de Localizacioacuten oportunidades del marco espantildeol descentralizado para una construccioacuten de la agenda multiactor multinivel y ldquode abajo hacia arribardquo El cuadro siguiente nos muestra los hitos fundamentales de la Agenda de Desarrollo Internacional que consolidan el cre-ciente peso de los procesos de localizacioacuten de los ODS en los territorios y su construccioacuten de ldquoabajo-arribardquo generando una coherencia multinivel entre los distintos niveles de admi-nistracioacuten En torno a estos acuerdos los actores locales pueden ju-gar un papel relevante en los diaacutelogos internacionales sobre el avance de la Agenda Global desde los territorios sus desafiacuteos y oportunidades La Administracioacuten General espantildeola por su especiacutefica es-tructura descentralizada reuacutene unas condiciones idoacuteneas para ser un referente en la Agenda de Desarrollo Global des-de una apuesta por la localizacioacuten de los ODS globales en el nivel local y su construccioacuten de abajo arriba contribuyendo a los ODS provinciales autonoacutemicos nacionales e interna-cionales


Diaacutelogos en el seno del Grupo de Desarrollo de Naciones Unidas sobre la localizacioacuten de la Agenda post 2015 Global Task Force Reforma del Sistema de Des-arrollo de NNUU nueva orienta-cioacuten del sistema a potenciar y articular un proceso multiactor multinivel para la implementa-cioacuten de la Agenda 2030 Iniciativa ART-PNUD (Articulacioacuten de Redes Territoriales para el Desarrollo Humano Sostenible) Local 2030 Compromiso de Sevilla Declaracioacuten FEMP Agenda 2030 Plan de Accioacuten para la Imple-mentacioacuten de la Agenda 2030 Hacia una Estrategia Espantildeola de Desarrollo Sostenible Reporte de Policy Options para la Agenda de Financiacioacuten para el Desarrollo Propuestas del Gobierno de Espantildea 23 de septiembre de 2020 ante la Asamblea General de NNUU

Reconocimiento del papel de las autoridades locales y subnacionales como actores clave para la nueva Agenda de Desarrollo Internacional y su compromiso por integrar el enfoque de derechos humanos en la misma Posibilita la participacioacuten activa de los actores locales a traveacutes de la Unioacuten de Ciudades y Gobiernos Locales CGLU y la Global Task Force Los desafiacuteos del desarrollo sostenible requieren acciones colectivas coordinadas y complementarias de todos los actores puacuteblicos y privados siendo el papel de los gobiernos locales clave para responder a los desafiacuteos en cada territorio Fortalecimiento de los roles de los gobiernos locales y regionales como socios y agentes fundamentales para el desarrollo de los programas de gobernanza local y desarrollo local La Iniciativa Art-PNUD presta un apoyo clave a los gobiernos locales y regionales en el proceso de localizacioacuten de los ODS Esta plataforma posibilita que los gobiernos locales compartan herramientas expe-riencias nuevas soluciones y guiacuteas para apoyar la localizacioacuten de los ODS En parti-cular aportan una caja de herramientas con una gran variedad de mecanismos e instrumentos concretos praacutecticos y adaptables para la implementacioacuten el monito-reo y la revisioacuten de las acciones de los ODS en el contexto local Un compromiso decidido de ldquoubicar a los gobiernos locales y sus poblaciones empresas locales organizaciones de base y otros actores locales en el centro del desarrollo implementacioacuten seguimiento y revisioacuten de las poliacuteticas de los ODS asiacute como promover la cohesioacuten territorial y rural-urbana las ciudades sostenibles y las aacutereas rurales a traveacutes de enfoques intersectoriales e integrados para el desarrollo local y territorial sosteniblehelliprdquo Renueva y refuerza poliacuteticamente el liderazgo y compromiso de aterrizar los ODS en las ciudades y territorios de abajo arriba El Plan de Accioacuten destaca coacutemo ldquolos gobiernos locales y regionales pueden dar apoyo para alcanzar los ODS a traveacutes de la accioacuten ldquodesde abajordquo y coacutemo los ODS pueden ofrecer un marco para la poliacutetica de desarrollo localrdquo A peticioacuten del Gobierno de Espantildea se incluye la necesidad de que la movilizacioacuten de recursos financieros puacuteblicos y privados para el logro de la Agenda 2030 incluya la financiacioacuten del desarrollo de los territorios y se integre en el proceso de localizacioacuten de los ODS


iquestQueacute aporta al trabajo de la entidad local y su compromiso con la ciudadaniacutea

Disentildear las poliacuteticas puacuteblicas locales teniendo en cuenta un enfoque maacutes integral y de derechos

Facilitar la recuperacioacuten implementacioacuten o profundizacioacuten de procesos de planificacioacuten preexistentes desde una mayor conciencia de las interrelaciones y efectos que las distintas poliacuteticas generan

Orientar la formulacioacuten de metas de medio y largo plazo de acuerdo a los retos y problemaacuteticas locales que se quieren abordar

Favorecer la priorizacioacuten y seguimiento de las poliacuteticas

Facilitar el monitoreo de las poliacuteticas puacuteblicas y la medicioacuten de los resultados ya consolidados

Promover la articulacioacuten de las poliacuteticas locales con los niveles provincial regional nacional e internacional

Incorporar en el disentildeo e implementacioacuten de las poliacuteticas locales las tres dimensiones del desarrollo sostenible (econoacutemico social y medioambiental)

Permitir focalizar acciones especiacuteficas para aquellas personas y grupos que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad y exclusioacuten

Promover una escucha activa de otras voces durante el proceso maacutes allaacute de lo puacuteblico y la movilizacioacuten de actores como la sociedad civil o la academia para contribuir desde sus aacutembitos de actuacioacuten a la Agenda 2030

Sensibilizar a la ciudadaniacutea acerca de la importancia de adoptar haacutebitos de vida maacutes sostenibles y empoderarla para promover y exigir a los gobiernos un compromiso decidido con la Agenda 2030

Impulsar la movilizacioacuten del sector empresarial y otros actores hacia la colaboracioacuten y co-creacioacuten e innovacioacuten para el desarrollo sostenible e inclusivo

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana Si como hemos visto la Agenda 2030 es el marco para el di-sentildeo de poliacuteticas de desarrollo sostenible e inclusivo y los ODS nos marcan el ldquoqueacuterdquo la Nueva Agenda Urbana consti-tuye un marco para la accioacuten vinculado con el logro del ODS 11 para lograr que las ciudades sean maacutes inclusivas segu-ras resilientes y sostenibles La Nueva Agenda Urbana es por tanto parte de la Agenda 2030 En concreto la Agenda Urbana local es una herramienta uacutetil y una oportunidad excelente para una mayor coheren-cia y complementariedad de las poliacuteticas articuladas en torno al ODS 11 La Agenda Urbana contribuye a ordenar la toma de decisiones en entornos urbanos con una visioacuten es-trateacutegica de manera que todas ellas sean coherentes siste-maacuteticas integradas y basadas en la coordinacioacuten y coopera-cioacuten de todas las aacutereas municipales con el resto de las administraciones y agentes involucrados

Fuente FEMP


El camino hacia la localizacioacuten se inicia en un punto de partida inmejorable la gran experiencia y saber hacer de todas y cada una de las entidades locales Desde las gran-des ciudades hasta los pequentildeos municipios de la Espantildea rural y vaciada los ayuntamientos diputaciones cabildos y consejos insulares llevan antildeos atendiendo las necesidades de las personas que viven en su territorio a traveacutes de la pres-tacioacuten de servicios puacuteblicos De esta manera partiendo de esta realidad el proceso de lo-calizacioacuten de los ODS en los territorios implica tal y como se explicaraacute a lo largo de la Guiacutea consiste en trabajar de ma-nera integrada y articulada en torno a los siguientes aacutembi-tos fundamentales de transformacioacuten El disentildeo yo adaptacioacuten de los planes y poliacuteticas para

abordar los desafiacuteos del desarrollo sostenible y el avance de los ODS en el territorio desde un adecuado diagnoacutestico que permita identificar los principales retos existentes y los colectivos que se estaacuten quedando atraacutes hasta su im-plementacioacuten y monitoreo

La generacioacuten de conocimiento intereacutes y compromiso

en la ciudadaniacutea

El desarrollo de las capacidades que requiere esta Agen-da en la Administracioacuten y en los actores privados

La movilizacioacuten de la colaboracioacuten y el diaacutelogo entre los

actores puacuteblicos y privados tanto para el disentildeo de los planes y poliacuteticas como para su implementacioacuten

La atraccioacuten de recursos financieros puacuteblicos y privados

hacia los planes y poliacuteticas para el desarrollo sostenible del territorio y el avance en los ODS

Asiacute en las siguientes paacuteginas se ofrece una hoja de ruta pa-ra acompantildear a los ayuntamientos diputaciones cabildos y consejos insulares en este camino De manera sencilla y praacutectica se pueden seguir los pasos y estrategias necesa-rios para llevar con eacutexito la incorporacioacuten de los principios de la Agenda 2030 en la planificacioacuten local La explicacioacuten de cada paso se acompantildea de herramientas diversas y experiencias de otras entidades locales del contex-to espantildeol e internacional para continuar aprendiendo en el camino Asimismo dada la diversidad de la realidad local es-pantildeola se podraacute encontrar en cada uno de los pasos las par-ticularidades y retos propios de los municipios maacutes pequentildeos de la Espantildea rural y vaciada y de los territorios insulares

PASOS PARA LA DEFINICIOacuteN E IMPLEMENTACIOacuteN DE LA AGENDA 2030

IV


SENTANDO LAS BASES





FASE 4

GENERACIOacuteN DE CONOCIMIENTO INTEREacuteS Y

COMPROMISOANAacuteLISIS DE CONTEXTO

PRESENTACIOacuteN DIAGNOacuteSTICO IMPLEMENTACIOacuteN

ESTABLECIMIENTO DEL PUNTO FOCAL

MAPEO DE ACTORES

PRIORIZACIOacuteN DE ODS Y METAS GLOBALES

SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

ANAacuteLISIS DE CAPACIDADES

DETERMINACIOacuteN DE METAS LOCALES

E INDICADORES

ANAacuteLISIS DE POLIacuteTICAS Y RECURSOS

IDENTIFICACIOacuteN DE BRECHASDESAFIacuteOS

DEFINICIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ACCIONES

REVISIOacuteN ASPECTOS TRANSVERSALES

Comencemos el recorridohellip


SENTANDO LAS BASES

FASE 1

iquestQUEacute SE PRETENDE

Un aspecto clave en el proceso de localizacioacuten de la Agenda 2030 es la necesidad de contar con la implicacioacuten y compromiso del conjunto de empleados puacuteblicos y de la ciudadaniacutea Para ello es importante que la Agenda 2030 sea en primer lugar co-nocida transmitiendo adecuadamente la oportunidad y desafiacuteos que conlleva como proyecto de transformacioacuten y construc-cioacuten colectiva Se trata en definitiva de realizar una serie de acciones tanto a nivel del sector puacuteblico como con la ciudadaniacutea para extender el conocimiento de la Agenda 2030 y los ODS y suscitar asiacute el intereacutes e involucracioacuten de todas las partes (todo el tejido social del territorio incluyendo al sector privado) En el aacutembito poliacutetico tambieacuten es recomendable que la Agenda 2030 sea conocida y reconocida por el conjunto de las opciones poliacuteticas existentes en el territorio Este paso es clave para sentar las bases para las siguientes fases y construir una narrativa en torno al avance del proceso de localizacioacuten

TAREAS A REALIZAR DESDE EL GOBIERNO LOCAL

Por su cercaniacutea a la ciudadaniacutea los gobiernos locales son claves para promover su propia implicacioacuten y la del resto de actores presentes en el territorio (organizaciones de la sociedad civil sector privado y academia) a traveacutes de 1 TOMAR CONCIENCIA DESDE EL PROPIO GOBIERNO LOCAL Realizar una declaracioacuten institucional de compromiso por parte del gobierno del territorio que incluya al mayor

nuacutemero de fuerzas poliacuteticas y actores puacuteblicos Al tratarse de un proceso a largo plazo es necesario garantizar la continuidad y direccioacuten estrateacutegica maacutes allaacute de un ciclo de gobierno con el fin de generar predictibilidad y estabili-dad que permita lograr impactos transformadores en los objetivos identificados

Reflexionar internamente (ej a traveacutes de un grupo de trabajo liderado desde la presidencia y la alcaldiacutea junto con todo el equipo de gobierno y la participacioacuten teacutecnica representativa de todas las aacutereas) sobre sobre las oportunidades que pre-sentan los ODS para mejorar la planificacioacuten y gestioacuten interna promover un cambio de la propia cultura institucional me-jorar la prestacioacuten de servicios a la ciudadaniacutea desde un enfoque maacutes integral y coordinado entre otros aspectos

Dependiendo del nivel de conocimiento del equipo de gobierno y el personal teacutecnico disentildear un plan de formacioacuten sobre la Agenda 2030 y el proceso de localizacioacuten de los ODS (curso online seminario tallerhellip) dirigido a toda la institucioacuten y no soacutelo a las personas responsables de este proceso

Adhesioacuten a la Red de Entidades Locales para desarrollar los ODS de la Agenda 2030 Crear un grupo de trabajo con representantes del nivel poliacutetico y teacutecnico que lidere el proceso de localizacioacuten de

los ODS con capacidad de atraer y convencer al resto de la institucioacuten5 Comunicar a la ciudadaniacutea todos los pasos que desde el gobierno local se van dando (notas de prensa en web ins-

titucional visibilizacioacuten en medios de comunicacioacuten y redes sociales etchellip)

11 GENERACIOacuteN DE CONOCIMIENTO INTEREacuteS Y COMPROMISO

5 Para maacutes info ver paacuteg 24 de la ldquoGuiacutea para la Localizacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacuteardquo


2 CONCIENCIAR A LA CIUDADANIacuteA SOBRE LA REPERCUSIOacuteN POSITIVA DE LOS ODS EN LA MEJORA DE SU CALIDAD DE VIDA Y EMPODERARLES COMO AGENTE DE CAMBIO HACIA LA TRANSFORMACIOacuteN Organizar eventos de presentacioacuten de la Agenda 2030 transmitiendo la voluntad institucional de desarrollarla

con la participacioacuten de los distintos actores Organizar campantildeas de promocioacuten de haacutebitos sostenibles consumo responsable reciclaje etchellip asociaacutendolos

a la Agenda 2030 Promover actividades culturales (teatro muacutesica pinturahellip) y deportivas como estiacutemulos colectivos para una

mayor conocimiento y apropiacioacuten de los ODS 3 ESTABLECER SINERGIAS CON OTROS ACTORES Movilizar y reforzar las alianzas entre los diferentes actores locales (ONG y organizaciones del tercer sector

tejido empresarial caacutemaras de comercio universidades colegios e institutos bibliotecas escuelas de ensentildean-za de personas adultas organizaciones sindicales medios de comunicacioacutenhellip) a traveacutes de firmas de convenios de colaboracioacuten campantildeas de sensibilizacioacuten conjuntas etc Para ello se identificaraacute el tejido asociativo pre-sente en el territorio y si no existiera se movilizaraacuten los recursos necesarios para crearlo

Promover iniciativas complementarias de Educacioacuten para el Desarrollo Sostenible en espacios locales forma-les no formales e informales de educacioacuten para integrar los ODS

Apoyar las iniciativas de las universidades para integrar los ODS en las diferentes aacutereas de conocimiento


MUNICIPIOS MAacuteS PEQUENtildeOS YO RURALES las asociaciones de vecinos clubs de lectura o las bibliote-cas la escuela o el bar del pueblo pueden ser espacios clave para difundir informacioacuten sobre queacute acciones

de nuestra vida cotidiana ya estaacuten contribuyendo a los ODS y crear una mayor conciencia sobre temas de soste-nibilidad ambiental ahorro de energiacutea etc

En MUNICIPIO RURALES Y DE MONTANtildeA O EN TERRITORIOS INSULARES el acceso a las nue-vas tecnologiacuteas es clave para superar la sensacioacuten de ldquoaislamientordquo (por ejemplo en las activida-

des formativas y de sensibilizacioacuten de caraacutecter presencial) A este respecto es preciso el compromiso y apoyo de las comunidades autoacutenomas yo diputaciones para garantizar este acceso en las zonas maacutes remotas y aisladas

ACLARACIOacuteN SOBRE NOMENCLATURA UTILIZADA A LO LARGO DE LA GUIacuteA

Grupo de trabajo Grupo conformado por representantes poliacuteticos y personal teacutecnico para reflexionar y realizar propuestas sobre la Agenda 2030 y su integracioacuten en las poliacuteticas y programas municipales y dinamizar e implicar al resto de la entidad local en el proceso de localizacioacuten de los ODS Se recomienda que este grupo se pueda abrir a otros actores no puacuteblicos (sociedad civil academia sector privado etchellip) para garantizar una participacioacuten inclusiva a lo largo del proceso

Punto Focal Persona o aacuterea de referencia del proceso de localizacioacuten de la Agenda 2030 en la Entidad Local En el caso de ser una persona normalmente se trata de un alto funcionarioa o miembro del gobierno municipal con ascendencia sobre las aacutereas municipales El Punto Focal puede ser el responsable de un aacuterea asiacute como la propia aacuterea o bien en ocasiones puede ser creada una unidad nueva con dicho cometido

Puntos focales en las otras aacutereas de las entidad local Se refiere a los referentes en la organizacioacuten para contribuir a la integralidad del plan de localizacioacuten (incluida la adecuada transversalizacioacuten de los enfoques de DDHH geacutenero infancia equidad y sostenibilidad)



Modelo de declaracioacuten institucional Informacioacuten General adhesioacuten Red de Entidades Locales para la Agenda 2030 ndash FEMPldquo Cuestionario sobre el Conocimiento de los ODS de la ldquoGuiacutea para la Localizacioacuten de los ODS en el aacutembito local de

Andaluciacuteardquo En la Guiacutea ldquo170 acciones diarias para transformar nuestro mundordquo se recogen ideas para que la ciudadaniacutea incor-

pore los ODS a su vida cotidiana Campantildea de Naciones Unidas ldquoHaz posible el cambio Acepta el Desafiacuteordquo Campantildea de Naciones Unidas ldquoActuacutea ahorardquo destinada a la accioacuten individual frente al cambio climaacutetico y a la

sostenibilidad


Ejemplo de publicacioacuten en una paacutegina web institucional httpwwwdpzesnoticiaspor-la-incorporacion-la-di-putacion-de-zaragoza-al-proceso-de-localizacion-de-la-agenda-2030-y-la-promocion-de-los-objetivos-de-des-arrollo-sostenible-en-la-provincia

La Alianza de Ciudades por el Desarrollo Sostenible responde a la voluntad del Consell de la Generalitat Valen-ciana de difundir y trasladar a nivel local la importancia de comprometerse con los ODS

Programa DEAR de la Unioacuten Europea Los alcaldes de la Regioacuten de Flandes (Beacutelgica) explican a su ciudadaniacutea los Objetivos de Desarrollo Sostenible

httpsplatforma-deveuflemish-mayors-explain-the-sustainable-development-goals-in-video


Las campantildeas de sensibilizacioacuten dirigidas a la ciudadaniacutea son una gran oportunidad para movilizar y cons-truir alianzas entre los diferentes actores locales Cuanto mayor sea la implicacioacuten activa de otros actores lo-cales como la sociedad civil y el sector privado maacutes legiacutetima y pertinente resultaraacute la inclusioacuten de los ODS en la planificacioacuten local

La promocioacuten de espacios multiactor permite entre otros aspectos positivos una mayor apropiacioacuten de la Agenda 2030 y la legitimacioacuten del proceso de toma de decisiones

Es necesario incidir en la oportunidad que esta Agenda universal y local supone para materializar las aspira-ciones ciudadanas para una sociedad futura mejor maacutes sostenible justa e inclusiva

Es clave asegurar la diversidad en todas las iniciativas organizadas (participacioacuten de personas de distintas cul-turas y oriacutegenes geacuteneros personas con discapacidad edadhellip)

Es esencial generar espacios de intercambio de experiencias y de buacutesqueda de soluciones conjuntas Aprovechar las redes y organizaciones que ya estaacuten impulsando estrategias de desarrollo sostenibles como

por ejemplo en el marco de la Agenda 21



Al inicio del proceso de localizacioacuten es clave designar a la persona-saacuterea que desde los planos poliacutetico y teacutecnico van a tener dentro del gobierno local la responsabilidad de impulsar y coordinar el proceso de localizacioacuten e im-plementacioacuten de los ODS asiacute como el seguimiento del avance en la consecucioacuten de los retos prioritarios identifi-cados y el logro de las metas planteadas para realizar ajustes en caso de que se considere necesario

iquestQUIEacuteN ESPUEDE SER EL PUNTO FOCAL DE LA AGENDA 2030 DENTRO DEL GOBIERNO LOCAL

Es clave que esta aacuterea tenga una dependencia directa de la presidencia de la diputacioacutencabildoconsejo insular o de la alcaldiacutea para garantizar la capacidad de involucrar y coordinar a las distintas aacutereas implicadas en la con-secucioacuten de los ODS Se recomienda que los equipos integren personas con responsabilidades poliacuteticas y personal teacutecnico


Verificar si existe ya un aacuterea encargada de esta funcioacuten Si existe valorar cuaacuteles son sus capacidades reales para llevar a cabo este proceso y en su caso la necesidad

de reforzarlas (ej dotacioacuten de maacutes personal formacioacuten etc) Si no existe deberiacutea crearse Es muy importante que esta aacuterea cuente con el mayor respaldo poliacutetico e institu-

cional posible para garantizar la legitimidad del proceso de localizacioacuten e implementacioacuten de los ODS Informar y establecer sinergias con el resto de aacutereas Es importante que este mandato de coordinacioacuten proven-

ga del responsable poliacutetico y que se nombre una persona responsable en cada aacuterea que facilite la coordinacioacuten y el intercambio de informacioacuten con el punto focal de la Agenda 2030

FUNCIONES DEL CARGO POLIacuteTICO DENTRO DEL AacuteREA

Difundir el proceso de localizacioacuten e implementacioacuten de los ODS en las instancias ejecutivas y legislativas lo-cales

Presentar al conjunto del gabinete las metas globales de ODS y las metas nacionales y provinciales que son sig-nificativas para la realidad local

Determinar la composicioacuten de un equipo a cargo del proceso de localizacioacuten Coordinar la realizacioacuten del diagnoacutestico local para identificar los retos prioritarios a abordar Coordinar el proceso de priorizacioacuten de objetivos determinacioacuten de metas e indicadores locales definicioacuten de

las poliacuteticas para lograr dichas metas (incluyendo en su caso la reorientacioacuten de las existentes o bien la defini-cioacuten de nuevas liacuteneas de trabajo en forma de poliacuteticas locales

Coordinar la elaboracioacuten del documento final del Plan de localizacioacuten Coordinar el proceso de implementacioacuten y monitoreo del Plan de Localizacioacuten Comunicar las distintas etapas del proceso y los avances que se van logrando

12 ESTABLECIMIENTO DEL PUNTO FOCAL DE LA AGENDA 2030


FUNCIONES DEL EQUIPO TEacuteCNICO

Identificar por cada ODS aquellas aacutereas yo programas del municipio que ya estaacuten contribuyendo o estaacuten rela-cionados con la Agenda 2030

Establecer pautas en relacioacuten a la rutina de trabajo como agenda de reuniones elaboracioacuten de informes formas de registro de las actividades etc

Coordinar el proceso de elaboracioacuten del diagnoacutestico local Elaborar la propuesta teacutecnica de priorizacioacuten de objetivos y metas ODS Elaborar la propuesta teacutecnica de determinacioacuten de metas locales e indicadores y de las poliacuteticas para lograr di-

chas metas (incluyendo en su caso la reorientacioacuten de las poliacuteticas existentes o bien la definicioacuten de nuevas liacute-neas de trabajo en forma de poliacuteticas locales)

Elaborar la propuesta teacutecnica para el sistema de monitoreo Disentildear e implementar el plan de comunicacioacuten de la iniciativa ODS que acompantildearaacute todo el proceso de locali-

zacioacuten Convocar o disentildear espacios multiactor para involucrar a los distintos actores presentes en el territorio (organi-

zaciones sociales empresariales acadeacutemicas etc) en el proceso de localizacioacuten

TEN EN CUENTA QUE EN EL CASO DE hellip

LOS MUNICIPIOS MEDIANOS O PEQUENtildeOS puede consistir en un pequentildeo equipo En este caso seraacute clave una buena coordinacioacuten e intercambio de informacioacuten con otras aacutereas departamentales de caraacutec-

ter sectorial (educacioacuten empleo etc) y transversal (igualdad de geacutenero infancia medio ambiente) Incluso en ayuntamientos muy pequentildeos y rurales donde la estructura del gobierno local es muy limitada la responsabilidad recae sobre el alcalde o vicealcalde En aacutereas rurales compuestas por pequentildeos municipios los alcaldesas pedaacute-neos pueden ser buenos aliados en este proceso En municipios grandes o urbanos este equipo seguramente ten-draacute una mayor complejidad por lo que se recomienda crear subcomisiones o equipos de trabajo temaacuteticos para generar una dinaacutemica de trabajo maacutes productiva


Cuadro 111 Identificacioacuten de las aacutereas municipales relacionadas directamente con la adecuacioacuten de los objeti-vos para facilitar la relacioacuten entre los ODS las distintas instancias de gobierno y sus responsables teacutecnicos y po-liacuteticos

Fuente Basado en el Manual para la Adaptacioacuten Local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Argentina

ODS META AREASCONCEJALIacuteAS DEL AYUNTAMIENTODIPUTACIOacuteN

Servicios Medio Igualdad Sociales Empleo Urbanismo Cultura ambiente de Geacutenero Economiacutea

ODS 1hellip 11 12hellip



ALMERIacuteA 2030 como empresa municipal


El establecimiento de un grupo de trabajo interdisciplinar es una buena manera de conectar las aacutereas de los oacuterganos de los gobiernos locales Estos grupos suelen estar dirigidos por el alcalde o alcaldesa o presidentea con el fin de movilizar el intereacutes y el compromiso de todas las aacutereas departamentos e instituciones

Es importante que el punto focal tome en consideracioacuten los antecedentes de planificacioacuten que puedan existir en su territorio (planes estrateacutegicos anteriores o actuales planes de actuacioacuten de aacutereas etc) asiacute como la experien-cia de las aacutereas municipales a cargo de estos

Es imprescindible implicar y coordinarse con las aacutereaspuntos focales a cargo de la integracioacuten de los enfo-ques transversales (derechos humanos geacutenero infancia equidad sostenibilidad etc) en la definicioacuten de obje-tivos metas e indicadores que transversalicen estas perspectivas tanto en la planificacioacuten como en el segui-miento de las metas locales

La participacioacuten activa de las aacutereas de datos y estadiacutestica es clave tanto en la definicioacuten de metas e indicado-res como en el monitoreo de la implementacioacuten del Plan de Localizacioacuten Si no existen este proceso es una ex-celente ocasioacuten para abordar coacutemo mejorar la recogida y sistematizacioacuten de datos estadiacutesticos partiendo de la informacioacuten ya existente a nivel municipal provincial y nacional


DIAGNOacuteSTICO LOCAL FASE 2


Para tomar decisiones acerca de cuaacuteles son las prioridades y acciones que se van a llevar a cabo para contribuir a los ODS lo primero e imprescindible es conocer bien cuaacutel es la realidad de las personas que viven en las ciudades y pueblos del territorio sus intereses y necesidades diferenciadas seguacuten su edad sexo origenhellip asiacute como los retos ambientales del territorio o las oportunidades y dificultades a las que se enfrenta el tejido empresarial


1 Revisar los documentos de diagnoacutestico yo documentos de planificacioacuten estrateacutegica y planes locales existentes o previos (ej Agenda 21 EDUSIs Agendas Urbanas Locales etchellip) u otras fuentes de informacioacuten (ej ecobaroacutemetroshellip)

2 Valorar si hay necesidad de actualizarlo y detectar las lagunas de informacioacuten existentes 3 El punto focal ha de coordinar con las distintas aacutereasdepartamentos sectoriales y transversales el anaacutelisis y sis-

tematizacioacuten de la informacioacuten relevante Si fuese necesario coordinar asimismo con las consejeriacuteas sectoriales y transversales de la comunidad autoacutenoma

4 Verificar la informacioacuten disponible en los datos estadiacutesticos existentes en la diputaciones provinciales (ej Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos Locales) o en el Instituto de Estadiacutestica de la comunidad autoacutenoma Instituto Nacional de Estadiacutestica etc

5 Si existe coordinar con el aacuterea de estadiacutestica o anaacuteloga del gobierno local 6 Analizar las oportunidades que presenta la Agenda 2030 para el desarrollo del territorio y las principales pro-

blemaacuteticas locales (incluyendo la realidad de los colectivos maacutes vulnerables y las necesidades particulares de las mujeres) con las aacutereas que deben participar en este proceso

7 Valorar en queacute medida se va a priorizar la recogida y anaacutelisis de la informacioacuten cualitativa que se puede extraer de las reuniones con responsables poliacuteticos y personal teacutecnico del gobierno local (entrevistas con informadores locales expertosas locales miembros de organizaciones de la sociedad civil representantes de sectores econoacutemicos etc y actividades de participacioacuten sesiones de participacioacuten encuestas de percepcioacuten a la poblacioacutenhellip)

8 Elaborar un diagnoacutestico sinteacutetico y praacutectico que permita la toma de decisiones en los siguientes pasos del pro-ceso de localizacioacuten de ODS y que sea de utilidad para la gestioacuten en el seno del Gobierno Local

9 Validar en un taller o jornada internamente y con el resto de actores implicados el documento de diagnoacutestico final


MUNICIPIOS PEQUENtildeOS Y RURALES este tipo de informacioacuten seraacute maacutes escasa y seraacute maacutes oportuno orientar los esfuerzos en la captacioacuten de informacioacuten cualitativa procedente de los responsables municipales la propia pobla-

cioacuten y otros agentes locales En ciudades y municipios maacutes grandes hay maacutes posibilidades de que exista informacioacuten cuantitativa y documentos de referencia y eacutesta podraacute constituir una base bastante completa para afrontar el diagnoacutestico

21 ANAacuteLISIS DE CONTEXTO


iquestQUEacute PUEDEN APORTAR OTROS ACTORES

Crear un espacio multiactor en el que se presente y contribuya al diagnoacutestico por parte de todos los actores presentes en el territorio (sociedad civil sector privado academiahellip) para dar mayor legitimidad al diagnoacutestico y a la planificacioacuten posterior Puede ser presencial o traveacutes de encuestas canales de participacioacuten ciudadana en webs institucionales etc Las universidades y en concreto los observatorios de sostenibilidad u otros con caraacutecter maacutes sectorial son una rica fuente de informacioacuten


ELEMENTOS CLAVE DE UN DIAGNOacuteSTICO Recopilacioacuten estructurada y sinteacutetica de los aspectos maacutes relevantes y de los retos observados en el territorio (incluyeacutendose las discriminaciones de geacutenero y las principales problemaacuteticas de las personas que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad y exclusioacuten) Integracioacuten de aspectos cualitativos y cuantitativos Identificacioacuten de los aacutembitos de actuacioacuten prioritarios en el marco de la Agenda 2030 desde una perspectiva intersectorial Pese al caraacutecter sinteacutetico la redaccioacuten procuraraacute ser rigurosa evitando mensajes excesivamente generalistas LENGUAJEESTILO Combinacioacuten equilibrada de textos y diagramas graacuteficos y tablas de datos y siacutentesis de contenidos Textos sinteacuteticos y con rigor teacutecnico pero al mismo tiempo comprensibles

Fuente Adaptacioacuten de Guiacutea metodoloacutegica para la revisioacuten de planes de accioacuten-Agenda Local 21 en municipios de la CAPV

Manual para integrar la perspectiva de geacutenero en el desarrollo local Para conocer otras herramientas interesantes visita LOCAL 2030


Estudio diagnoacutestico de la situacioacuten actual y evaluacioacuten de la ciudad de Sevilla en el cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030

Almeriacutea 2030 Estudio sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible en aacutembito municipal - Ayuntamiento de Fuenlabrada (incluye

liacutenea de base)

ANTES DEL SIGUIENTE PASO RECUERDA QUE hellip

Un buen mapeo inicial de los informes diagnoacutesticos ya existentes y la identificacioacuten de las lagunas de informacioacuten evita empezar desde cero

Dado que muchas veces las capacidades de tiempo y capacidades teacutecnicas son limitadas es clave centrarse en aquellos aacutembitos que se consideren prioritarios y que puedan tener maacutes lagunas de informacioacuten previa

Lo ideal es combinar fuentes de informacioacuten de naturaleza diferente (cuantitativa documental y cualitativa) Los destinatarios principales son losas responsables poliacuteticos y personal teacutecnico asiacute como los agentes sociales

y econoacutemicos presentes en el territorio ademaacutes de la ciudadaniacutea



El plan de localizacioacuten es un compromiso de trabajo conjunto para el desarrollo sostenible e inclusivo del territorio Por ello tras conocer la ldquofotordquo actualizada del territorio y sus personas es necesario identificar queacute agentes de des-arrollo estaacuten presentes estaacuten interesados en el proceso tienen o pueden tener influencia sobre eacutel yo son rele-vantes Este mapeo debe ser lo maacutes amplio posible para no dejar a nadie atraacutes


1 Identificar los principales actores presentes en el territorio Fuente Adaptado de Guiacutea para la implementacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacutea

2 Analizar sus caracteriacutesticas respecto a su misioacuten y actividades disposicioacuten para participar colaborar y con-tribuir al proceso de construccioacuten colectiva de la Agenda 2030 Incluye el anaacutelisis de las relaciones entre los ac-tores factor clave si se desea promover las alianzas y enfoques de trabajo multiactor

Este mapeo de actores y relaciones entre ellos supone tomar conciencia de la diversidad realidad y complejidad inherentes a la realidad social y poliacutetica del territorio y debe facilitar la promocioacuten de instancias o espacios de diaacute-logo e intercambio aspecto esencial para facilitar los procesos de participacioacuten de la Agenda 2030


MUNICIPIOS MAacuteS PEQUENtildeOS Y RURALES las asociaciones de vecinos y culturales juegan un papel esencial al igual que las pedaniacuteas

Municipios maacutes pequentildeos las PYME tendraacuten un papel clave en la promocioacuten de un tejido productivo local y de cercaniacutea e incluso proponer soluciones innovadoras sostenibles

Municipios rurales las escuelas y bibliotecas son un actor clave de difusioacuten6

22 MAPEO DE ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEL SECTOR PUacuteBLICO Y DEL SECTOR PRIVADO RESPECTO A LOS ODS

6 Experiencias interesantes ldquoLa leccioacuten maacutes grande el mundordquo httpswwwunicefesnoticiala-leccion-mas-grande-del-mundo-los-ods-en-la-escuela httpsescuelasdesarrollosostenibleorg httpsaulasodscom

ENFOQUE TERRITORIAL MULTIACTOR

SOCIEDAD SECTOR PRIVADO

AGENTES DE CONOCIEMIENTO Y DIFUSIOacuteN

INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES

Fuente Adaptado de Guiacutea para la implementacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacutea



GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Identificar el conocimiento de la poblacioacuten sobre los ODS Impulsar modelos de participacioacuten y gobernanzas multiactor y multinivel Establecer prioridades de actuacioacuten y planes estrateacutegicos alineados con los ODS Integrar la visioacuten del desarrollo sostenible inclusivo en sus poliacuteticas Procurar estrategias a medio-largo plazo que cuenten con los agentes clave Promover el cambio de su cultura institucional sobre maneras de gestioacuten maacutes inclusivas y maacutes transversales

generando un lenguaje comuacuten e inclusivo y una gestioacuten del conocimiento compartida entre otros aspectos SOCIEDAD CIVIL Definir propuestas concretas y poliacuteticas transformadoras desde su conocimiento de la realidad y partiendo de

los enfoques transversales (geacutenero derechos humanos equidad infancia etc) Demandar a los poderes puacuteblicos el cumplimiento de sus compromisos y obligaciones adquiridas para el logro

de los ODS Apoyar y acompantildear a las personas que se encuentran en situacioacuten de exclusioacuten y vulnerabilidad para que pue-

dan hacer llegar sus demandas y asegurar que se incluyan los intereses individuales y colectivos en el plan de localizacioacuten

Denunciar situaciones de exclusioacuten y vulneracioacuten de los derechos humanos existentes en el territorio Sensibilizar sobre los derechos humanos y promover la implicacioacuten de la ciudadaniacutea en el logro de los ODS AGENTES DE CONOCIMIENTO Y DIFUSIOacuteN (centros educativos y universidades) Investigacioacuten sobre los ODS Buacutesqueda de soluciones y enfoques innovadores Educar y promover valores para un desarrollo sostenible inclusivo Movilizar e implicar a la infancia y la juventud Crear conciencia para una ciudadaniacutea responsable SECTOR PRIVADO Generar valor social y responsabilizarse con la proteccioacuten medioambiental Incorporar criterios de sostenibilidad pensamiento a largo plazo y de desempentildeo ambiental social y de gober-

nanza (ASG) en sus modelos empresariales Aplicar nuevas soluciones tecnoloacutegicas y ser agente de innovacioacuten Participar en la generacioacuten de alianzas Fuente Guiacutea para la implementacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacutea



Cuadro 221 Identificacioacuten de los actores relacionados directamente con la adecuacioacuten de los ODS y sus metas En este cuadro se deberaacuten recoger las acciones que se relacionan con cada ODS y sus metas enume-rando los referentes teacutecnicos y poliacuteticos con quienes el punto focal tendriacutean que vincularse durante el proceso de localizacioacuten

Fuente Adaptacioacuten de Manual de Adaptacioacuten Local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Argentina) Para conocer maacutes acerca del viacutenculo de estos actores con los ODS puedes consultar algunas de estas guiacuteas

Guiacutea para pymes ante los Objetivos de Desarrollo Sostenible Coacutemo empezar con los ODS en las Universidades Las ONGS antes los Objetivos de Desarrollo Sostenible Las ONG ante los ODS Propuesta de Accioacuten del Pacto Mundial


Red de Agentes ODS Maacutelaga Almeriacutea 2030 ndash DAFO


El mapeo de los diversos actores permitiraacute identificar su contribucioacuten a los ODS y las metas que se propongan a nivel local asiacute como al conjunto del proceso de localizacioacuten y conocer quieacutenes podriacutean resultar aliados quie-nes tienen posiciones contrarias o neutrales al mismo

El importante papel que pueden jugar el conjunto de actores presentes en el territorio como las organizaciones sindicales y empresariales los medios de comunicacioacuten las asociaciones vecinales y culturales los grupos de accioacuten local las organizaciones del tercer sector las fundaciones entre otros

En cuanto a la sociedad civil es clave identificar las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres activas en el territorio asiacute como las organizaciones que representan aquellos colectivos que viven en situa-ciones de mayor vulnerabilidad (ej organizaciones de inmigrantes personas con discapacidad infancia perso-nas mayores etc)

SECTOR PUacuteBLICO LOCAL (ejhellip) Obras Sector Sociedad Otros ODS Metas Salud Empleo Puacuteblicas privado civil Academia actores



Tras identificar los principales actores presentes en el territorio es necesario conocer las capacidades reales de la propia entidad local y los aspectos que es necesario reforzar para llevar a cabo el proceso de localizacioacuten de los ODS su implementacioacuten y seguimiento Asimismo es clave valorar las capacidades del personal teacutecnico du-rante todo el proceso para garantizar que maacutes allaacute de la personaaacuterea Punto Focal se cuenta con personal forma-do y comprometido con la Agenda 2030 en todas las aacutereas del gobierno local


1 Llevar a cabo una breve consulta previa a traveacutes de entrevistas individuales con el equipo de gobierno y el per-sonal teacutecnico de la entidad local

CONTENIDOS SUGERIDOS PARA LA CONSULTA PREVIA Nivel de conocimiento e intereacutes acerca de la Agenda 2030 y los ODS Necesidades formativas y de herramientas para poder desempentildear su funcioacuten Potencial contribucioacuten de las competencias locales y de cada aacuterea de trabajo a los ODS Sistema de recogida y sistematizacioacuten de datos (capacidades teacutecnicas y tecnoloacutegicas) Nivel de implicacioacuten en los procesos de planificacioacuten en la institucioacuten (fortalezas y debilidades) Capacidad de seguimiento y evaluacioacuten de los programas y proyectos y aspectos a reforzar Capacidad de promover espacios de participacioacuten y de interlocucioacuten con la sociedad civil y otros actores desde la identificacioacuten a la evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas y sus programas especiacuteficos Grado de interlocucioacuten con otras instancias de gobierno a nivel regional y nacional

2 Organizar un taller de trabajo para compartir los resultados de la consultaentrevistas con representantes po-liacuteticos y personalaacuterea de los distintos departamentosaacutereas de la entidad local incluido el departamento de re-cursos humanos

3 Elaborar un plan de formacioacuten (online presencial etchellip) para el personal teacutecnico y el equipo de gobierno 4 Identificar y difundir aquellas herramientas (guiacuteas estudios etc) que les pueden resultar de utilidad 5 Respecto a otros actores es recomendable mantener algunas reuniones de trabajo especialmente con redes

de ONGs o asociaciones empresariales para analizar sus capacidades y planificar actividades de formacioacuten (di-recta o a traveacutes de espacios multiactor)

23 ANAacuteLISIS DE CAPACIDADES



MUNICIPIOS PEQUENtildeOS Y RURALES la falta de recursos y capacidades es particularmente criacutetica para muchas ciudades intermedias y pequentildeas y para los municipios de caraacutecter rural Por esta razoacuten desde

las diputaciones comunidades autoacutenomas y la Administracioacuten central se ha de apoyar con asesoramiento teacutecni-co propuestas de formacioacuten difusioacuten de cursos online divulgacioacuten de herramientas etchellip Asimismo es funda-mental participar en espacios y redes de referencia donde se puedan compartir experiencias desafiacuteos y conocer soluciones aplicadas en otros territorios con caracteriacutesticas y retos similares La FEMP desempentildea un papel clave en poder articular estas demandas de formacioacuten y dar apoyo a los municipios y asociaciones de municipios

TERRITORIOS INSULARES el abanico de especialistas en la materia puede ser maacutes reducido por lo que puede ser clave participar en jornadas y formaciones de manera telemaacutetica a traveacutes de las nuevas tecnologiacuteas


Programa de formacioacuten continua que ofrece la FEMP a los empleados puacuteblicos locales CGLU FormacioacutenMoacutedulos de formacioacuten y otros recursos de capacitacioacuten en Local2030 (Viacutedeo de presenta-

cioacuten) Destacan en especial los moacutedulos de aprendizaje desarrollados conjuntamente por el Programa de Nacio-nes Unidas por el Desarrollo UN Habitat Global Taskforce CGLU y la Diputacioacuten de Barcelona Moacutedulo de aprendizaje 1 localizando los ODS Moacutedulo de aprendizaje 2 planificacioacuten territorial para lograr los ODS Moacutedulo de aprendizaje 3 los informes de los ODS


Formacioacuten al equipo de gobierno y a las aacutereas municipales sobre los ODS en los Ayuntamientos de Terrasa y Granollers

ANTES DEL SIGUIENTE PASO RECUERDA QUE

Disponer de las capacidades adecuadas es clave para la implementacioacuten del Plan de Localizacioacuten El anaacutelisis de estas capacidades permitiraacute responder mejor a los desafiacuteos a largo plazo en lugar de concentrarse soacutelo en pro-blemas inmediatos

Una visioacuten clara de las capacidades existentes permitiraacute promover un cambio de la propia cultura institucional y fortalecer aquellos conocimientos especiacuteficos y habilidades que permitan en el diacutea a diacutea un uso maacutes eficaz de los recursos disponibles



La esencia de los ODS estaacute en el ADN del trabajo que los gobiernos locales ya estaacuten realizando pero el proceso de localizacioacuten ofrece entre otras ventajas la oportunidad de llevar a cabo una gestioacuten maacutes integrada y con un mayor impacto en la calidad de vida de las personas y en la sostenibilidad ambiental del territorio En concreto este anaacutelisis permite ordenar ldquoen clave ODSrdquo y sin perder la integralidad de la Agenda 2030 (e inte-rrelacioacuten entre los distintos objetivos y metas) las poliacuteticas programas y actuaciones que ya se estaacuten llevando a cabo identificar queacute necesidades y retos pendientes existen para avanzar mejor hacia el cumplimiento de las prioridades identificadas y cuantificar los recursos necesarios Este paso es clave para garantizar que posterior-mente el disentildeo y gestioacuten de las poliacuteticas y programas estaraacute orientado al logro de los ODS en y desde el territorio La Agenda 2030 es una Agenda de Corresponsabilidad por lo que es necesario que las distintas poliacuteticas locales sean coherentes con los principios del desarrollo sostenible que propone la Agenda 2030 Una coherencia que im-plica una visioacuten integrada capaz de identificar las sinergias positivas y negativas que se producen entre las distin-tas actuaciones del nivel local y entre eacutestas y las que se deciden desde otros niveles de gobierno con el fin de es-tablecer los ajustes oportunos para evitar o minimizar los efectos no deseados OBSERVACIONES SOBRE LA COHERENCIA DE POLIacuteTICAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE7 Analizar las interacciones (sinergias o contradicciones) que pueda haber entre las diferentes poliacuteticas y ac-

tuaciones y metas vinculadas Revisar la coherencia de los documentos estrateacutegicos y poliacuteticos con los principios de la Agenda 2030 Revisar las interacciones entre los marcos competenciales a nivel local regional y nacional Redefinir las estrategias o poliacuteticas para superar las contradicciones y aprovechar las sinergias positivas


1 Identificar los instrumentos actuales de planificacioacuten estrateacutegica del gobierno local para asiacute poder tomar una decisioacuten acerca de coacutemo se va a llevar a cabo el proceso de localizacioacuten

- Construir la Agenda 2030 local a partir de la alineacioacuten del plan estrateacutegico local a los ODS o de otros planes estrateacutegicos existentes (ej plan urbaniacutestico plan territorial insular etchellip) - Si existe la Agenda Urbana local puede ser un punto de partida siendo preciso en ese caso verificar su alineamiento con la Agenda 2030 y respuesta al conjunto de los retos identificados en el diagnoacutestico - Si existe partir de la Agenda 21 y alinear y complementar sus actuaciones con la Agenda 20308 - Si no hay un plan de referencia ya sea porque no exista o el existente no esteacute vigente elaborar el Plan de Localizacioacuten ODS partiendo de cero

24 ANAacuteLISIS DE POLIacuteTICAS Y RECURSOS LOCALES

7 Fuente Adaptado de ldquoLa Coherencia de Poliacuteticas en el corazoacuten de la transicioacuten hacia la sostenibilidadrdquo Futuro en Comuacuten 8 Por ejemplo la Agenda Urbana de Menorca tiene como objetivo complementar el Plan de Accioacuten de Reserva de la Biosfera desde la perspectiva referida a las personas los pueblos y las ciudades y en general a todos los derechos a ellos vinculados


2 La implicacioacuten del grupo de trabajo establecido es clave Asimismo es necesaria la implicacioacuten a nivel poliacutetico (ej liderados por el presidentea de la diputacioacuten alcaldesa o diputadosas o concejalesas de cada aacuterea) para movilizar el intereacutes y el compromiso de todos los departamentos e instituciones

3 Implicar de manera activa a las aacutereas o puntos focales que tienen la responsabilidad sobre las cuestiones transversales como los derechos humanos la igualdad de geacutenero la discapacidad o la infancia y juventud en-tre otros

4 Identificar la relacioacuten de los ejes de gestioacuten de la entidad local con ellos ODS y sus correspondientes metas 5 Indicar queacute poliacuteticas programas o acciones locales contribuyen por el temasector o problema que abordan

a cada uno de los ODS y ejes de gestioacuten de la Entidad Local identificados anteriormente 6 Cuantificar los recursos financieros materiales y humanos propios o de otros niveles de gobierno de cada una

de las poliacuteticas programas acciones yo servicios 7 Identificar las necesidades analizando los planes y programas existentes y los recursos actuales 8 Identificar sinergias y viacutenculos dentro del gobierno local asiacute como con otros actores 9 Realizar una reunioacutentaller interno de socializacioacuten y validacioacuten con todos los departamentos implicados


MUNICIPIOS MAacuteS PEQUENtildeOS Y RURALES estaacuten maacutes orientados al desarrollo de prestaciones yo servicios ldquotradicionalesrdquo (servicios puacuteblicos alumbrado recoleccioacuten de residuos mantenimiento de

espacios verdes) En el caso de entornos urbanos grandes incorporan otro tipo de prestaciones y servicios por ejemplo destinados al desarrollo productivo al desarrollo social y a la promocioacuten de derechos


Identificar las colaboraciones existentes o potenciales con otros actores por ejemplo Alianzas como relaciones de colaboracioacuten entre el sector puacuteblico el sector privado empresarial y las organiza-

ciones de la sociedad civil para llevar a cabo iniciativas que logren un impacto en desarrollo y promuevan la cre-acioacuten de agendas comunes asiacute como tambieacuten la combinacioacuten de recursos riesgos y beneficios

Convenios de colaboracioacuten con universidades e institutos de investigacioacuten Los programas de las organizaciones de la sociedad civil que pueden contribuir a la implementacioacuten del Plan de

Localizacioacuten



Cuadro 241


ldquoParticipamos Dipucordoba 2030rdquo El Presupuesto de Diputacioacuten de Coacuterdoba para 2019 alineado y visualizado con los apoyo a los ODS con su anexo de Anaacutelisis de la contribucioacuten del Presupuesto General de 2019 a los ODS (Pleno de 19-12-2018)

Diputacioacuten de Palencia ldquoHacia una diputacioacuten sostenible la integracioacuten de los ODS en la gestioacutenrdquo Galardoacuten CNIS 2020 por su proyecto pionero de transformacioacuten presupuestaria asentada en los ODS Para conocer maacutes acerca del proceso visita httpswwwdiputaciondepalenciaesnoticia20191122presupuestos-2020-personas-muni-cipios-desarrollo-socioeconomico

Metodologiacutea de alineacioacuten presupuestaria con los ODS Diputacioacuten de Badajoz Informe de alineamiento de los Presupuestos Generales del Estado con los ODS de la Agenda 2030 CEPAL Nota de Planificacioacuten Presupuestos Puacuteblicos y ODS


La decisioacuten acerca de coacutemo abordar el proceso de localizacioacuten ha de partir del propio gobierno local desde su realidad y capacidades como territorio

Resulta clave que las prioridades esteacuten en liacutenea con sus aacutereas competenciales y su capacidad presupuestaria Contar con unos presupuestos clasificados o estructurados seguacuten la alineacioacuten del gasto a los ODS permite

identificar la contribucioacuten de los programas de gasto a los ODS y conocer las necesidades y demandas no cu-biertas Es un primer paso para avanzar hacia presupuestos por objetivos o presupuestos de impacto

SINERGIAS CON EJE DE POLITICA PROGRAMA RECURSOS PRESUPUESTO OTROS ACTORES NECESIDADES GESTION ODS METAS LOCAL YO ACCIOacuteN HUMANOS DESTINAD PUacuteBLICO-PRIVADO DETECTADAS

ldquoPoner fin a la pobrezaen los barrios vulnerablesdel municipiordquo

ODS 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos seguros resilientes y sostenibles

111 (hellip) 112 (hellip) 113 (hellip) 114 (hellip) hellip



Identificar las principales brechas y desafiacuteos existentes entre las problemaacuteticas y retos identificados las poliacuteticas planes y programas actuales y los ODS Se trata de una primera aproximacioacuten para identificar los aacutembitos donde las brechas los pro-blemas o los retos son maacutes importantes teniendo en cuenta la realidad del municipio y las poliacuteticas y actuaciones existentes

TAREAS A REALIZAR DESDE MI INSTITUCIOacuteN

1 Partir de los resultados evidenciados del diagnoacutestico inicial sobre la realidad en el territorio 2 Identificar a partir del anaacutelisis de las poliacuteticas y recursos locales realizado en el paso anterior (24) queacute brechas existen en

relacioacuten con los distintos ODS (aspectos que se estaacuten cubriendo de manera deficiente o no estaacuten en absoluto cubiertos) 3 Si se cuenta con grupos de trabajo validar este anaacutelisis En el caso de que los grupos de trabajo sean de caraacutecter interno

presentar estas conclusionesanaacutelisis en una jornadataller de contraste con todos los actores implicados

TENER EN CUENTA QUE EN EL CASO DEhellip

MUNICIPIOS MAacuteS PEQUENtildeOS Y RURALES CON MENORES RECURSOS ECONOacuteMICOS Y TEacuteCNICOS la brecha entre la situacioacuten actual y los ODS que se deseariacutean alcanzar puede ser muy grande pero lo importante

es realizar esta reflexioacuten para en los pasos siguientes recorrer el camino poco a poco fijaacutendose unos objetivos progre-sivos que se ajusten a las capacidades existentes

MUNICIPIOS PEQUENtildeOS RURALES YO INSULARES estas brechas se aumentan por la imposibili-dad de acceder a herramientas digitales ampliando la brecha digital y haciendo necesario un mayor

apoyo en el refuerzo de las capacidades digitales


Cuadro 251


Soacutelo con una visioacuten realista entre lo que se estaacute haciendo y lo que se necesitariacutea mejorar se puede avanzar en una gestioacuten maacutes integral y eficiente que contribuya a un desarrollo sostenible e inclusivo del territorio

La identificacioacuten de las brechas existentes debe partir de una mirada integral y multisectorial que interrelacione el efecto de las poliacuteticas en marcha en uno o varios ODS

25 IDENTIFICACIOacuteN DE BRECHAS Y DESAFIacuteOS

POLITICA PROGRAMA BRECHA EJE DE GESTION ODS METAS LOCAL YO ACCIOacuteN DESAFIacuteO

ldquoPoner fin a la pobreza en los barrios vulnerables del municipiordquo

ODS 1 ODS 10 ODS 11

11 13 111 (hellip) 112 (hellip)


DEFINICIOacuteN DEL PLAN DE LOCALIZACIOacuteN

FASE 3


Una vez conocida cuaacutel es la realidad del territorio y su ciudadaniacutea y constatadas las brechas y desafiacuteos que existen con respecto al logro de la Agenda 2030 es el momento de compartirlo con todos los actores implicados en este proceso Si bien seguramente el municipio esteacute implementando ya muchas poliacuteticas y actuaciones alineadas con los ODS aunque no hayan sido expresadas en esos teacuterminos hasta la fecha el diagnoacutestico ayudaraacute a identificar los desafiacuteos que se tienen por delante y los colectivos que se estaacuten quedando atraacutes


1 Sistematizar las principales conclusiones de la fase 2 de diagnoacutestico local asiacute como las recomendaciones ex-traiacutedas para la elaboracioacuten del Plan de Localizacioacuten y la gestioacuten de su implementacioacuten

2 Si se cuenta con grupos de trabajo validar este informe En el caso de que los grupos de trabajo sean de ca-raacutecter interno presentar estas conclusionesanaacutelisis en una jornadataller de contraste con todos los actores implicados

3 Difundir la presentacioacuten de este informe a traveacutes de una nota de prensa las redes sociales u otros medios de comunicacioacuten


Los foros y organizaciones de la sociedad civil los observatorios universitarios o las asociaciones empresariales tienen un papel clave de visibilizacioacuten y difusioacuten en el seno de sus redes y organizaciones de la realidad de su mu-nicipio y de los desafiacuteos que presenta en clave de Agenda 2030 (publicacioacuten de noticias en sus paacuteginas web bo-letines etc)


Almeriacutea 2030 Estudio sobre los objetivos de desarrollo sostenible en Fuenlabrada

31 PRESENTACIOacuteN DEL INFORME DE DIAGNOacuteSTICO



El informe de diagnoacutestico ha de ser sinteacutetico claro y con una fuerte orientacioacuten a la identificacioacuten de los aacutem-bitos prioritarios en el marco de los ODS Ha de basarse en datos y anaacutelisis rigurosos y con suficiente desagre-gacioacuten para poder identificar los colectivos que se estaacuten quedando atraacutes

Para consolidar un liderazgo efectivo durante todo el proceso es muy recomendable que esta presentacioacuten del Informe se lleve a cabo por ella presidenta de la diputacioacuten o alcalde o alcaldesa del ayuntamiento y con la representacioacuten poliacutetica al completo y se deacute voz al personal teacutecnico como reconocimiento de su compromiso y conocimiento en este tema

La socializacioacuten de este informe con todos los actores implicados garantiza una mayor transparencia y contri-buye a un proceso de rendicioacuten de cuentas maacutes constructivo sentando las bases de una mayor implicacioacuten y compromiso por todas las partes

Soacutelo los procesos de planificacioacuten que implican de manera activa a todos los actores en cada una de sus fa-ses tiene garantizado una mayor legitimacioacuten apropiacioacuten y corresponsabilidad en el desarrollo sostenible e inclusivo del territorio



Precisar los ODS y las metas globales en los que se van a centrar los esfuerzos dependiendo de las capacida-des y de la situacioacuten que presente el territorio En base a las brechasdesafiacuteos identificados se han de ordenar las prioridades ldquoen clave ODSrdquo incluyendo las metas globales sobre las que se va a actuar a medio-largo plazo No obstante tal y como se mencionoacute en el paso 24 es imprescindible tener muy en cuenta la integralidad de la Agenda 2030 y la interrelacioacuten entre los distintos objetivos y metas porque soacutelo asiacute se lograraacute un desarrollo sos-tenible inclusivo que aborde de forma equilibrada las dimensiones econoacutemica social y medioambiental Cada ODS incluye varias metas que estaacuten definidas a nivel global por la Agenda 2030 de Naciones Unidas An-tes de proceder al proceso de localizacioacuten es recomendable identificar aquellos ODS en los que se van a cen-trar los esfuerzos asiacute como sus metas globales asociadas (que posteriormente seraacuten adaptadas a nivel local)


1 Convocar al grupo de trabajo o a todas las aacutereasdepartamentospuntos focales (incluidas las encargadas de aspectos transversales y las unidades de estadiacutestica y monitoreo) involucradas en el proceso Implicar de manera activa a las aacutereasdepartamentospuntos focales encargadas de aspectos transversales y las unidades de estadiacutestica y planificacioacuten presupuestaria

2 Si los representantes poliacutetico-institucionales no estaacuten presentes en el Grupo de Trabajo es clave involucrarles en el anaacutelisis y en la toma de decisioacuten acerca de los ODS y las metas que se priorizaraacuten para garantizar asiacute un abordaje integral y multidimensional de esas metas

3 Retomar el Informe Diagnoacutestico (paso 31) respecto a la relacioacuten entre cada uno de los ejes de gestioacuten local

y uno o varios ODS y sus correspondientes metas La priorizacioacuten debe responder a los grandes retos locales Cada eje puede estar vinculado con uno o maacutes ODS De acuerdo con el anaacutelisis de prioridades y capacidades se pueden ajustar alguno de los ODS yo al-gunas de las metas


MUNICIPIOS MAacuteS PEQUENtildeOS YO RURALES

Las capacidades teacutecnicas y econoacutemicas pueden ser maacutes limitadas por lo que los esfuerzos iniciales se pueden cen-trar en un limitado nuacutemero de ODS y metas globales si bien es necesario no perder de vista y acometer en cuanto se pueda la integralidad de la Agenda 2030 y de las metas que son significativas para el aacutembito local

La coordinacioacuten y las sinergias con otros municipios de caraacutecter similar puede ser una herramienta muy inte-resante para el intercambio de buenas praacutecticas y experiencias asiacute como para establecer alianzas abordando por ejemplo el proceso de localizacioacuten desde un aacutembito comarcal

32 PRIORIZACIOacuteN DE ODS Y LAS METAS GLOBALES



Si en el grupo de trabajo no hay representacioacuten de los actores no gubernamentales (sociedad civil sector priva-do y academia) es imprescindible organizar un taller de validacioacuten con ellos dado que la priorizacioacuten para ser le-giacutetima ha de surgir del consenso de los distintos actores sociales gubernamentales y no gubernamentales iquestQueacute actores son estrateacutegicos para planificar y ejecutar mejoras iquestEstaacuten implicados activamente en este pro-ceso desde el inicio iquestCoacutemo se puede crear o fortalecer la alianza con ellos


En el Anexo III de la Guiacutea del Paiacutes Vasco ldquoAgenda 2030 Local Coacutemo abordar los Objetivos de Desarrollo desde el aacutembito localrdquo se incluye una interesante aproximacioacuten de los ODS desde un punto de vista local partiendo de la realidad de los municipios vascos

La Asociacioacuten de municipios y ciudades de la Regioacuten de Flandes Beacutelgica (Association of Flemish Cities and Mu-nicipalities - VVSG) ha desarrollado una guiacutea para integrar los ODS en la planificacioacuten de poliacuteticas - Los ODS co-mo guiacutea para el desarrollo de objetivos y acciones - Anaacutelisis de prioridad de los ODS - Indicadores locales de ODS entre otros aspectos

Mandala de los Objetivos de Desarrollo Sostenible una herramienta para analizar ldquocon calmardquo las acciones y po-liacuteticas a los desafiacuteos de los ODS El documento incluye hojas de datos que detallan todos los objetivos y direc-trices de los ODS para talleres de colaboracioacuten


Participamos DipuCoacuterdoba 2030


La priorizacioacuten debe tener en cuenta las problemaacuteticas particulares que afectan a las mujeres y a aquellos co-lectivos en situaciones de mayor vulnerabilidad (infancia poblacioacuten migrante personas con discapacidad) pa-ra garantizar que no se quedan atraacutes

El ejercicio de priorizacioacuten de ODS ha de basarse en aquellos aspectos del desarrollo local que son considera-dos por todos los actores como maacutes urgentes pero sin olvidar la visioacuten de medio-largo plazo

Esta priorizacioacuten de ODS ha de tener en cuenta de forma equilibrada los tres pilares del desarrollo sostenible dimensioacuten econoacutemica social y ambiental asiacute como el anaacutelisis de sus interrelaciones



Dado el caraacutecter global de los ODS y sus metas y que cada territorio es responsable de su propio desarrollo es preciso determinar metas locales adaptadas a las necesidades competencias y contexto de cada territorio La definicioacuten de un sistema adecuado de indicadores es clave al ser un instrumento imprescindible y uacutetil en los procesos de toma de decisioacuten vinculados con la planificacioacuten y la gestioacuten puacuteblica asiacute como para facilitar el segui-miento y la evaluacioacuten

TAREAS A REALIZAR DESDE VUESTRA INSTITUCIOacuteN

1 Como en pasos anteriores convocar al grupo de trabajo a todas las aacutereasdepartamentospunto focal (inclui-das las encargadas de aspectos transversales y las unidades de estadiacutestica y monitoreo) involucradas en el pro-ceso

2 De acuerdo con los ODS priorizados y sus correspondientes metas globales identificar aquellas metas que a nivel local permitan conocer de manera realista en queacute medida se estaacute contribuyendo a los ODS

3 Verificar que las metas locales identificadas son concretas medibles y ambiciosas para los ODS priorizados desde un enfoque integral Ademaacutes las metas deben ser factibles teniendo en cuenta las competencias muni-cipaleslocales

Las metas de la Agenda ODS tienen como aacutembito temporal 2030 pero para un mandato de cuatro antildeos de du-racioacuten se podriacutean establecer metas locales de caraacutecter intermedio a modo de balance de gestioacuten 4 Verificar que el conjunto de metas seleccionadas abordan las tres dimensiones del desarrollo sostenible - am-

biental econoacutemico y social ndash desde un enfoque de derechos humanos geacutenero infancia equidad sin dejar a nadie atraacutes

5 Los indicadores deben ser cuantitativos (cifras) y cualitativos (por ejemplo el nivel de innovacioacuten dentro de la administracioacuten el nivel de cooperacioacuten con ciudadanos y organizaciones del municipio los esfuerzos de sensi-bilizacioacuten sobre el comercio justo y el consumo responsable la percepcioacuten de la ciudadaniacutea sobre la transpa-rencia de las decisiones municipales etc)

Los indicadores cualitativos cuentan historias y se pueden medir por ejemplo durante una sesioacuten de trabajo con losas empleados puacuteblicos losas representantes poliacuteticos yo con otros actores locales 6 Garantizar que las metas estaacuten desagregadas al menos por sexo edad discapacidad asiacute como por otra ca-

racteriacutestica relevante en el contexto local como puede ser el estado migratorio (ODS 1718) 7 En coordinacioacuten con los departamentosaacutereas correspondientes verificar que se cuenta con los recursos hu-

manos y financieros necesarios para la consecucioacuten de estas metas 8 Revisar que las fuentes de informacioacuten identificadas estaacuten disponibles para medir su grado de cumplimiento 9 Establecer una liacutenea de base respecto a la informacioacuten cuantitativa recabada en la fase de diagnoacutestico y las

metas e indicadores seleccionados Este ejercicio de poner a cero los indicadores permitiraacute medir los progresos que se vayan llevando a cabo y tomar las decisiones que sean necesarias para una mejor gestioacuten

33 DETERMINACIOacuteN DE METAS LOCALES E INDICADORES DE SEGUIMIENTO


A continuacioacuten se incluye un ejemplo de posible localizacioacuten de metas e indicadores Fuente Estudio sobre los ODS en Fuenlabrada Social Gob

TEN EN CUENTA QUE EN EL CASO DEhellip

MUNICIPIOS MAacuteS PEQUENtildeOS YO RURALES Si no se cuenta con personal experto en estadiacutestica y con sistemas informaacuteticos para su recogida sistemaacutetica los indicadores cualitativos pueden permitir ldquotener la

foto maacutes personalizadardquo de coacutemo los programas y actuaciones que se estaacuten llevando a cabo estaacuten contribuyendo a cambiar la vida de las personas en el territorio

TERRITORIOS INSULARES Pueden necesitar incluir indicadores adicionales para reflejar mejor y monito-rear sus circunstancias y necesidades especiacuteficas (ej biodiversidad actividad turiacutestica en espacios natu-

rales protegidos turismo sostenible etchellip)


Las universidades los centros de investigacioacuten e incluso las ONG y el sector privado pueden ayudar en la tarea de recopilar monitorear y analizar los datos Muchos de estos actores como por ejemplo el sector privado han identificado tambieacuten sus propias bateriacuteas de indicadores sectoriales de ODS

Los Observatorios para el Seguimiento de los ODS son un espacio de encuentro de intercambio y de anaacutelisis objetivo amplio diverso y transparente en apoyo de los gobiernos locales como responsables de la implemen-tacioacuten de los ODS



Marco de indicadores mundiales para los Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

Instituto Nacional de Estadiacutestica ndash Programa de indicadores de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que incluye informacioacuten tanto del INE como de otras fuentes oficiales que se van incorporando de forma pro-gresiva

SDG Localization and Implementation Taxonomiacutea definida por UNCTAD y PNUMA para el ODS 1261 SDG Core Indicators para que las empresas re-

porten actividad en los ODS La Guiacutea ldquoEl sector privado ante los ODS Guiacutea praacutectica para la accioacutenrdquo contempla una bateriacutea de indicadores por

ODS relevantes para el mundo empresarial En la Guiacutea ldquoCiudades del Aprendizaje y los ODS una Guiacutea de Accioacutenrdquo se incluyen ejemplos que demuestran los

muacuteltiples viacutenculos que hay entre las metas y los indicadores de las Caracteriacutesticas Fundamentales de las Ciuda-des del Aprendizaje y los indicadores ODS

Informe de CGLU sobre la importancia de la localizacioacuten de los objetivos e indicadores de los ODS incluye pro-puestas sobre coacutemo hacerlo Asimismo PNUD estaacute actualmente en plena definicioacuten de una metodologiacutea para la localizacioacuten


La Agenda Urbana Espantildeola recoge un conjunto de indicadores de seguimiento y evaluacioacuten asociados a cada uno de sus objetivos y buscando la maacutexima compatibilidad y coordinacioacuten con los indicadores utilizados en las distintas estrategias y proyectos urbanos en curso por parte de las entidades locales Estos indicadores estaacuten adaptados y vinculados a los indicadores del ODS 11

En el Anexo II de la Guiacutea ldquoAgenda 2030 Local Coacutemo abordar los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde el aacutembito localrdquo se pueden encontrar una seleccioacuten de 80 metas de referencia para los municipios vascos

La Asociacioacuten de Ciudades y Municipios de la Regioacuten de Flandes Beacutelgica - VVSG - ha realizado la Guiacutea ldquoLocal indicators for the 2030 Agenda (Sustainable Development Goals)rdquo para la identificacioacuten de indicadores en el mar-co de los planes locales 2030


Es clave el fortalecimiento de la recogida sistemaacutetica de informacioacuten y datos sobre el territorio para poder desarrollar un sistema de indicadores fiable y robusto

En aquellos municipios con una mayor capacidad para actualizar anualmente sus indicadores pueden determinar-se metas anuales y observar asiacute el cumplimiento de los objetivos propuestos maacutes a corto plazo Esto permitiraacute re-alizar aquellas correcciones que en su caso fuesen necesarias para avanzar en el cumplimiento de la meta

Es clave que en la medida de lo posible las metas locales sean de faacutecil comprensioacuten para la ciudadaniacutea para facilitar la rendicioacuten de cuentas y cumplir la funcioacuten educativa necesaria para al cambio cultural hacia la sos-tenibilidad y transformar las causas de la pobreza desigualdad y discriminacioacuten



De acuerdo con los ODS y metas locales priorizadas en los pasos anteriores es hora de identificar las poliacuteticas pa-ra abordarlas las acciones que se van a llevar a cabo y los medios necesarios para su realizacioacuten iquestQueacute hacer iquestQueacute y quieacutenes se estaacuten quedando atraacutesiquestQueacute aacutembitos no estaacuten siendo abordados por la gestioacuten municipal y son importantes iquestCoacutemo y cuaacutendo abordarlo iquestQuieacutenes seraacuten las aacutereaspersonas responsables iquestCoacutemo coordinarse con el resto de las aacutereas y con otros actores locales involucrados y iquestCuaacutentos recursos necesitamos El Plan de Localizacioacuten puede partir de poliacuteticas ya existentes y que estaacuten adecuadamente alineadas con la Agen-da 2030 puede implicar la reorientacioacuten de poliacuteticas en marcha para que esteacuten alineadas o la definicioacuten de nuevas poliacuteticasactuaciones para cubrir nuevos retos o prioridades no cubiertos hasta ahora o que no lo hacen de forma suficiente incluyendo la atencioacuten a las personas ldquoque viven en situaciones de mayor vulnerabilidad y exclusioacutenldquo


1 Convocar al grupo de trabajo o a todas las aacutereasdepartamentospuntos focales involucradas en el proceso Implicar de manera activa a las aacutereasdepartamentospuntos focales encargadas de los aspectos transversales 2 Si los representantes poliacuteticosinstitucionales no estaacuten presentes en los grupos de trabajo es clave involu-

crarles en el anaacutelisis y la toma de decisioacuten acerca de poliacuteticas y acciones que se van a implementar 3 Retomar el Informe Diagnoacutestico (paso 31) muy especialmente en relacioacuten a la identificacioacuten de brechas

desafiacuteos y al anaacutelisis de capacidades 4 Partiendo del diagnoacutestico identificar los planes y proyectos que ya se estaacuten ejecutando con el fin de partir de

todo lo hecho revisaacutendolo desde la mirada ODS y realizando adecuaciones en caso de que sea necesario 5 Identificar y definir las poliacuteticas programas o acciones complementarias necesarias para alcanzar las metas

locales establecidas y reducir las brechas o desafiacuteos identificados 6 Verificar si es preciso alguacuten programa de capacitacioacuten especiacutefico para una implementacioacuten eficaz de estas

acciones yo si existen suficientes recursos humanos y presupuestarios 7 Coordinar con las aacutereasdepartamentos puntos focales de las cuestiones transversales para garantizar que

- Las acciones estaacuten alineadas con las poliacuteticas localesregionales en materia de derechos humanos igual-dad de geacutenero discapacidad derechos de la infancia medio ambientehellip - Los objetivos y actividades asiacute como los indicadores de cada una de las acciones integra el enfoque de derechos geacutenero infancia equidad y sostenibilidad

8 Identificar con queacute poliacuteticas yo programas a nivel regional yo nacional se podriacutean establecer sinergias y en su caso explorar la posibilidad de establecer acuerdos con los gobiernos provincial y nacional para desarrollar actuaciones con recursos compartidos

34 DETERMINACIOacuteN DE POLIacuteTICAS COMPLEMENTARIAS Y ACCIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS LOCALES PROPUESTAS




Las capacidades teacutecnicas y econoacutemicas pueden ser maacutes limitadas por lo que es clave partir de todo lo que ya se estaacute implementando

La coordinacioacuten y las sinergias con otros municipios es esencial para llevar a cabo programas de manera conjunta A traveacutes de la participacioacuten en redes se fortalecen las propias capacidades gracias al intercambio de experiencias

y conocimientos


Colaborar en la identificacioacuten y definicioacuten de acciones implicaacutendose en ellas aportando visioacuten conocimiento y de-dicacioacuten Garantizar que las organizaciones locales vinculadas a aacutembitos como los derechos humanos la igualdad de geacutenero o la atencioacuten a colectivos especialmente vulnerables (ej poblacioacuten inmigrante infancia per-sonas con discapacidadhellip) estaacuten involucradas en el disentildeo de los diferentes aspectos de la implementacioacuten de las acciones

Explorar la formulacioacuten de iniciativas y proyectos concretos de alianzas con impacto en ODS


Cuadro 351 para la identificacioacuten de las acciones

En la Guiacutea del Paiacutes Vasco ldquoAgenda 2030 Local coacutemo abordar los Objetivos de Desarrollo desde el aacutembito localrdquo se

contempla un ejercicio muy interesante de redaccioacuten de liacuteneas estrateacutegicas programas de actuacioacuten y acciones Asimismo en su Anexo III se incluyen fichas por cada ODS con una relacioacuten de acciones que pueden contribuir a cada ODS seguacuten las competencias sectoriales de los Gobiernos Locales


Menorca isla piloto de alineamiento con la Agenda Urbana


Es clave la participacioacuten de todos los actores del territorio en la definicioacuten de propuestas y soluciones buscando su implicacioacuten e involucracioacuten en las mismas

ODS RECURSOS PERIODO DE PRIORIZADOS META LOCAL ACCIOacuteNES RESPONSABLE ECONOacuteMICOS HUMANOS EJECUCIOacuteN



La Agenda 2030 es una agenda de oportunidades para las personas el planeta y la prosperidad Pero esto soacutelo es posible si la eliminacioacuten de las desigualdades la igualdad de geacutenero la proteccioacuten de nuestros recursos natu-rales o el impulso de un desarrollo econoacutemico maacutes inclusivo y respetuoso con el medio ambiente estaacuten presentes en todas y cada una de las actuaciones que los gobiernos locales llevan a cabo e impulsan junto a la organizacio-nes de la sociedad civil los centros educativos y universidades o las empresas Esta mirada integral no se limita a un apartado de transversalizacioacuten a la hora de formular el Plan de Localiza-cioacuten a la actualizacioacuten en clave ODS de los instrumentos de localizacioacuten existentes o a la formulacioacuten de nuevos programas La incorporacioacuten de los aspectos transversales va maacutes allaacute La mirada de geacutenero los Derechos Hu-manos la accesibilidad la reduccioacuten de la desigualdad o la proteccioacuten medioambiental permea todos los ODS y ha de estar presente en cada una de las reflexiones debates y pasos del proceso de localizacioacuten e implemen-tacioacuten de los ODS y su seguimiento Solo asiacute verdaderamente se lograraacute no dejar a nadie ni a ninguacuten lugar atraacutes iquestNos ponemos las gafas


1 Garantizar que los departamentosaacutereaspersonas responsables de los temas transversales (puntos foca-les) esteacuten implicadas de manera activa en el proceso de localizacioacuten Su aportacioacuten y mirada es clave desde el inicio del propio diagnoacutestico local

2 Dado que no es una responsabilidad uacutenica del aacuterea de igualdad de geacutenero discapacidad inmigracioacuten infancia o medio ambiente es importante sensibilizar y formar a todo el personal acerca de queacute significa y coacutemo se pueden integrar estos enfoques transversales en el trabajo diario de cada aacuterea (inclusioacuten en el plan de formacioacuten a traveacutes de acciones formativas especiacuteficas e incorporacioacuten de manera transversal en otros cursos o talleres)

4 Revisar en cada uno de los pasos y documentos elaborados que de manera sistemaacutetica se han incluido ade-cuadamente los aspectos transversales


Apoyo y asesoramiento especialista por parte de las organizaciones de la sociedad civil y mundo acadeacutemico con gran conocimiento acerca de enfoques herramientas y estrategias de los aspectos transversales


Cuestionesreflexiones que han de estar presentes a lo largo de todo el proceso iquestLas aacutereasdepartamentospuntos focales transversales (igualdad de geacutenero discapacidad infancia atencioacuten

a personas inmigrantes derechos humanos medioambiente y sostenibilidadhellip) forman parte de los grupos de trabajo constituidos

35 REVISIOacuteN DE LA INCLUSIOacuteN DE ASPECTOS TRANSVERSALES


Las organizaciones de la sociedad civil expertas en derechos humanos y aspectos transversales iquestestaacuten impli-cadas activamente en cada uno de los pasos

iquestCuenta el personal de los gobiernos locales con la sensibilidad y formacioacuten adecuadas iquestContempla el diagnoacutestico un anaacutelisis de los problemas intereses y necesidades diferenciadas de los hombres

y mujeres en el territorio iquestSe aportan datos desagregados por sexo y edad iquestSe analiza adecuadamente la si-tuacioacuten y demandas de las personas con discapacidad las personas inmigrantes etc iquestSe han identificado las principales necesidades y vulneraciones de los derechos de nintildeos y nintildeas

iquestLas poliacuteticas y actuaciones planificadas en cuanto a los ODS priorizados tienen adecuadamente incorporados estos enfoques transversales

iquestHay indicadores de geacutenero e indicadores desagregados por sexo edad discapacidad u origen entre los indica-dores priorizados

iquestSe ha llevado a cabo un proceso de presupuestos sensibles al geacutenero iquestSe estaacuten promoviendo campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten para el desarrollo sobre estos temas de ma-

nera especiacutefica En el resto de campantildeas y actividades iquestlas imaacutegenes y lenguaje es inclusivo y sensible al geacute-nero

iquestTiene en cuenta el gobierno local los aspectos de sostenibilidad ambiental en su gestioacuten diaria (eficiencia ener-geacutetica comercio justo y de cercaniacutea separacioacuten y reciclaje etc)

iquestCuenta la entidad local con una poliacutetica de igualdad iquestSe promueve la conciliacioacuten de la vida familiar y laboral iquestLos procesos de contratacioacuten de servicios y productos recogen criterios de sostenibilidad medioambiental e

impacto social


No es posible llevar a cabo un desarrollo sostenible e inclusivo sin tener en cuenta estas cuestiones de manera sistemaacutetica en cada uno de los pasos

Es clave visibilizar estos enfoques transversales en los discursos documentos y materiales

Poliacuteticas palanca Inclusivo Resiliente Consumo y produccioacuten responsable Igualdad de geacutenero Energiacutea asequible Innovacioacuten de impacto

Triple balance Sociedad paciacutefica Vida saludable Vulnerabilidad Ecosistemas terrestres Alimentacioacuten sostenible Participacioacuten

Lucha contra las desigualdades y discriminaciones Alianzas Derechos Humanos Personas Coherencia de poliacuteticas Financiacioacuten

Algunas palabras en clave Agenda 2030hellip


El ODS 17 nos recuerda que la Agenda 2030 solo puede hacerse realidad con un firme compromiso con la solida-ridad y la cooperacioacuten internacional Para ello es necesario apoyar a los paiacuteses que cuentan con menos recursos econoacutemicos y capacidades teacutecnicas de forma que se pueda generar un progreso equitativo para todas las per-sonas independientemente del paiacutes en el que residan La cooperacioacuten al desarrollo local ademaacutes de ser una expresioacuten de responsabilidad y solidaridad internacional es instrumento importante para fortalecer la implementacioacuten de la Agenda 2030 en otros paiacuteses a traveacutes de

El intercambio horizontal de recursos conocimientos buenas praacutecticas recursos tecnoloacutegicos e innova-cioacuten generando aprendizaje mutuo para reforzar las capacidades institucionales y operativas de los go-biernos locales y regionales de esos paiacuteses

El apoyo y acompantildeamiento en procesos de descentralizacioacuten poliacutetica a traveacutes de la creacioacuten de espacios participativos para unir diversos actores territoriales y diferentes niveles de gobierno9 En particular la co-operacioacuten al desarrollo municipal implica trabajar con los gobiernos locales y regionales de otros paiacuteses asiacute como con las organizaciones sociales instituciones filantroacutepicas sector privado entre otros actores

Por su cercaniacutea con la ciudadaniacutea la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten acerca de los retos y problemas globales y coacutemo estos afectan de forma particular en algunos contextos generando empatiacutea con la reali-dad local ldquode aquiacuterdquo y ldquode alliacuterdquo

Los fondos de cooperacioacuten son un espacio clave de coordinacioacuten y alianza de los gobiernos locales y otras enti-dades para coordinar y compartir el conocimiento las experiencias y los recursos teacutecnicos y financieros destina-dos a la cooperacioacuten internacional para el desarrollo desde el aacutembito local Si bien el mayor peso de la Ayuda Ofi-cial al Desarrollo de la cooperacioacuten al desarrollo local se articula a traveacutes de convocatorias de subvenciones dirigidas al tejido asociativo otras formas de cooperacioacuten como la cooperacioacuten directa sur-sur y triangular tam-bieacuten cuentan con un enorme potencial

36 COOPERACIOacuteN AL DESARROLLO LOCAL

9 En 2012 en el marco de la localizacioacuten de la agenda del trabajo decente la OIT CGLU y la ciudad de Maputo organizaron un intercambio de conocimientos sobre la economiacutea informal en particular sobre las condiciones de los vendedores ambulantes Los principales invitados fueron las ciudades de Durban Belo Horizonte y Porto Alegre otras ciudades mozambiquentildeas organizaciones internacionales ONG y el sector privado El intercambio de conocimiento resultoacute en la adopcioacuten de una hoja de ruta para la cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular para los gobiernos locales y fue seguida por una serie de visitas teacutecnicas y sesiones de capacitacioacuten en 2013 Durban transfirioacute su experiencia a vendedores informales y funcionarios municipales mientras Belo Horizonte compartioacute su experiencia en el apoyo a la economiacutea local y la urbanizacioacuten Desde entonces se han llevado a cabo otros proyectos de aprendizaje por pares en Barcelona Lleida Chefchauen Pasto y Borgou (Guiacutea para la localizacioacuten de Los ODS implementacioacuten y Monitoreo Global Task Force)


PROCESOS Y MECANISMOS QUE PERMEAN LA LOCALIZACIOacuteN E IMPLEMENTACIOacuteN

Asimismo se integran los mecanismos y procesos que de manera transversal refuerzan a las distintas fases y per-miten que el propio proceso en siacute de localizacioacuten sea un proceso de aprendizaje y creacioacuten de capacidades y alian-zas con los actores no puacuteblicos locales como la sociedad civil el sector privado yo el aacutembito acadeacutemico

Al lema laquoNo dejar a nadie atraacutesraquo se suma el laquoNo dejar ninguacuten lugar atraacutesraquo que informa el compromiso global y supone llegar hasta el uacuteltimo rincoacuten del planeta Eso solo es posible si se facilita que todos los actores tengan viacuteas para actuar con voz propia en el proceso de definicioacuten de las prioridades y asignacioacuten de recursos para las poliacuteticas puacuteblicas (A Ayuso CIDOB 2017) Tal y como se vio al comienzo de esta guiacutea uno de los rasgos caracteriacutesticos del proceso de definicioacuten y adopcioacuten de la Agenda 2030 es que fue construida de ldquoabajordquo a ldquoarribardquo a traveacutes de un proceso de consultas mucho maacutes participativo e inclusivo10 que el de los Objetivos del Desarrollo del Milenio El principio de participacioacuten y apropiacioacuten democraacutetica es clave en el proceso de localizacioacuten e implementacioacuten de los ODS a nivel local pues permite identificar las necesidades intereses y prioridades a nivel local o comu-nitario Y los gobiernos locales por su cercaniacutea a la ciudadaniacutea estaacuten mejor posicionados para escuchar de ma-nera activa e impulsar procesos participativos que generen consensos sobre las prioridades poliacuteticas en clave ODS que permitan construir colectivamente nuevas narrativas y procesos de cambio que sean realmente trans-formadores reforzando la adhesioacuten de la ciudadaniacutea a las poliacuteticas y planes que se definan

P1 PROCESO DE PARTICIPACIOacuteN DIAacuteLOGO Y ALIANZAS

PROCESOS

10 Se organizaron consultas nacionales y regionales articuladas en torno a diferentes temas y discusiones online con las aportaciones de muacuteltiples partes implicadas procedentes de gobiernos sociedad civil el sector privado la academia think tanks y medios de comunicacioacuten en todo el mundo El proceso de consultas incluyoacute tambieacuten una red virtual interactiva de alcance mundial denominada The World We Want (httpwwwworldwewant2030org)

SENTANDO LAS BASES





FASE 4


PROCESO DE FORTALECIMIENTO CAPACIDADES ACTORES


Las alianzas multiactor son muy pertinentes para enfrentar ciertos problemas econoacutemicos sociales y medioam-bientales combinando recursos conocimientos y habilidades Si bien esta forma de trabajar entrantildea a veces cier-ta novedad pues supone establecer relaciones de colaboracioacuten entre actores de distinta naturaleza estos espa-cios tienen un potencial muy importante de aprendizaje y de generacioacuten de sinergias positivas El avance en la construccioacuten o consolidacioacuten de esta agenda local ldquodesde abajordquo no implica una superposicioacuten res-pecto a las agendas vigentes (Agenda 21 Agenda Urbanahellip) sino una continuacioacuten transformadora y comple-mentaria de estas iquestCuaacutendo es precisa la participacioacuten en el proceso de localizacioacuten

Ha de ser un proceso continuo desde el inicio evitaacutendose que se limite a consultas o reuniones esporaacutedicas de la ciudadaniacutea en su conjunto yo a traveacutes de las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado que la re-presente en algunos de los pasos anteriormente descritos Cuando la ciudadaniacutea participa en la fase de planifica-cioacuten de un plan o proyecto se genera una mayor apropiacioacuten del proceso que tiene efectos positivos en su dispo-sicioacuten para participar e involucrarse en las etapas de implementacioacuten y seguimiento La participacioacuten ha de estar debidamente planificada y documentada (socializacioacuten de informacioacuten y propuestas con caraacutecter previo a la reunioacuten) con agendas que aborden aspectos concretos del proceso de localizacioacuten y te-maacuteticas especiacuteficas que se correspondan con el aacutembito de actuacioacuten y especializacioacuten y posible valor antildeadido de cada actor implicado Con el fin de promover una mayor riqueza y apertura a nuevos discursos e ideas por parte de cada actor puede ser recomendable contar con una facilitacioacuten externa experta en gestioacuten de procesos participativos para que de manera constructiva promueva el intercambio y la generacioacuten de consensos Es clave contar con estructuras institucionales permanentes preferiblemente de caraacutecter mixto puacuteblico-privado (ej grupos de trabajo comisiones mixtas mesas de diaacutelogo etc) que contribuyen a fortalecer con el tiempo las capacidades de los diversos actores presentes en el territorio y a establecer soacutelidas relaciones de confianza apoyo y cooperacioacuten No obstante en ocasiones puede ser conveniente reunirse con caraacutecter previo con los diversos actores de manera individual y luego organizar una reunioacutentaller con todos ellos para un mayor intercambio y generacioacuten de consensos En particular la organizacioacuten de las consultas y espacios de participacioacuten ha de favorecer la participacioacuten in-clusiva y de calidad de todas las personas con una especial atencioacuten a las mujeres (ej horarios compatibles con la conciliacioacuten de la vida familiar y laboral servicio de guarderiacutea etc) la accesibilidad para las personas con discapacidad (lenguaje de signos braille barreras arquitectoacutenicas etc) o la diversidad de culturas presentes en el territorio Destacan tambieacuten iniciativas de incorporacioacuten de la sociedad civil no organizada como la del Consell de Me-norca donde se ha comenzado a dar entrada a la ciudadaniacutea no organizada a traveacutes del mecanismo del sorteo ciacutevico


iquestCuaacuteles son los mecanismos de participacioacuten

Maacutes allaacute de la consulta puntual en el proceso la participacioacuten ha de ser inclusiva y de calidad desde el inicio como un proceso continuo Seguacuten el momento en el Plan de Localizacioacuten se puede acudir a diferentes mecanismos de participacioacuten multiactor (creando nuevos espacios o consolidando los ya existentes) tanto presenciales como vir-tuales a traveacutes de las nuevas tecnologiacuteas FASE 1 SENTANDO LAS BASES

Seminario taller de sensibilizacioacuten inicial acerca de la importancia de los ODS a desarrollarse en distintos barrios de la ciudadpueblo

Entrevistas con agentes econoacutemicos y sociales relevantes (en particular organizaciones de la sociedad civil re-presentantes de las universidades y centros educativos organizaciones empresariales y sindicales)

Encuentros especiacuteficos con partidos y dirigentes poliacuteticos (mirada poliacutetica) ldquoLluvia de ideasrdquo con teacutecnicos y especialistas de distintas aacutereas (mirada teacutecnica desde el aacutembito sectorial y de

poliacuteticas transversales) Talleres abiertos para la identificacioacuten de temas criacuteticos e intereses de la ciudadaniacutea Generacioacuten de un oacutergano de representacioacuten ciudadana en la estructura permanente del Plan con canales para

que la ciudadaniacutea presente inquietudes y propuestas en forma permanente (ej app liacutenea verde) Jornadataller abierto a todos los actores como un primer paso de informacioacuten pero tambieacuten para una mayor

transparencia del proceso y un primer paso para una rendicioacuten de cuentas maacutes constructiva y apropiada por parte de la ciudadaniacutea

FASE 2 DIAGNOacuteSTICO LOCAL Convocatoria a personal teacutecnico especialista privilegiando el aporte y recursos humanos locales y la universidad

regionalequipo teacutecnico especializado para el anaacutelisis externo Desarrollo de grupos de discusioacuten para anaacutelisis de variables y prioridades Puesta en marcha de encuestas especiacuteficas (incluido viacutea web institucional o apps por ejemplo) Taller abierto para la presentacioacuten y validacioacuten del diagnoacutestico FASE 3 DEFINICIOacuteN DEL PLAN DE LOCALIZACIOacuteN Consultas sectoriales Encuentro abierto para la presentacioacuten de liacuteneas estrateacutegicas objetivos y proyectos y discusioacuten acerca del ejer-

cicio de priorizacioacuten Incorporacioacuten de organizaciones y miembros de la comunidad local en comisiones de discusioacuten del presupues-

to participativo o en mesas de gestioacuten local para potenciar la elaboracioacuten de propuestas participadas y consen-suadas (ej empleo inclusivo gestioacuten de residuos y de los recursos naturales del territorio etc)

FASE 4 IMPLEMENTACIOacuteN Y MONITOREO Comisiones intersectoriales para la ejecucioacuten y seguimiento del Plan y de las actuaciones priorizadas Encuentros participativos y sectoriales para la presentacioacuten avances evaluaciones y revisiones en los que esteacuten

presentes todos los actores claves del territorio


Algunas iniciativas maacutes innovadoras

RED DE ENTIDADES LOCALES PARA DESARROLLAR LOS ODS DE LA AGENDA 2030 La FEMP como institucioacuten palanca clave en el impulso de la Agenda 2030 lidera este importante espacio de co-ordinacioacuten de actuaciones entre los gobiernos locales con el fin de alcanzar mejores resultados en la implemen-tacioacuten de la Agenda 2030 a traveacutes de la localizacioacuten y desarrollo de los ODS en el aacutembito local En concreto la Red tiene como objetivos Promover el conocimiento sensibilizacioacuten e implantacioacuten de los ODS de la Agenda 2030 en las entidades locales

espantildeolas mediante el fortalecimiento institucional y la implicacioacuten de los diferentes actores locales Fortalecer y legitimar el papel estrateacutegico que juegan las autoridades locales en el desarrollo de la Agenda 2030

en Espantildea de cara a conseguir la mejor incidencia poliacutetica promoviendo el trabajo en red y la buacutesqueda de alian-zas que impulsen poliacuteticas de cohesioacuten a nivel local y una adecuada articulacioacuten multinivel y multiactor para la construccioacuten e implementacioacuten de la Agenda 2030 a nivel municipal

Actuar como foro de intercambio de experiencias entre los gobiernos locales que integran la Red Ofrecer servicios de asesoramiento y asistencia para sus miembros formacioacuten de teacutecnicos y la mutua cooperacioacuten

entre las autoridades de las entidades locales en la localizacioacuten de los ODS de la Agenda 2030 en Espantildea Trabajar con los gobiernos locales liacuteneas de actuacioacuten concretas tras la crisis provocada por la COVID-19 para

dar una respuesta en el territorio alineada con la Agenda 2030 En particular desde la Comisioacuten ODS Agenda 2030 se estaacute realizando la localizacioacuten de los ODS en las diferentes medidas extraordinarias que han aprobado todas las comisiones de trabajo de la FEMP para responder a la crisis social econoacutemica y sanitaria provocada por la COVID-19

Para maacutes informacioacuten sobre como adherirse a la Red y su funcionamiento httpwwwfempescomunicacionnoticiasods-de-la-agenda-2030-sin-los-municipios-no-sera-posible Presupuestos participativos

Es una herramienta de participacioacuten y cogestioacuten entre la sociedad civil y la entidad local A traveacutes de los presu-puestos participativos se genera un espacio muy enriquecedor con todos los actores que favorece la construccioacuten e implementacioacuten de una agenda local comuacuten y consensuada Este espacio de encuentro y diaacutelogo permite influir y participar en el proceso de toma de decisiones puacuteblicas que les permite opinar sobre la aplicacioacuten de los fondos puacuteblicos y controlar las rendiciones de cuentas referidas a su utilizacioacuten La Diputacioacuten de Lugo fue la primera administracioacuten provincial de Espantildea en elaborar en 2015 sus presupuestos de modo participativo A ella le han seguido a modo de ejemplo y sin caraacutecter exhaustivo muchas maacutes en Andaluciacutea (Sevilla Maacutelaga o Coacuterdoba) Cataluntildea (Barcelona Santa Cristina de Aro Figaroacute-Montmany Rubiacute Castellar del Vallegraves Sabadell Sant Boi de Llobregat o Vilafranca del Penedeacutes) Paiacutes Vasco (San Sebastiaacuten Vitoria Astigarriagahellip) Baleares ( Colonia de San Pedro en el municipio de Artaacute) Murcia (Cartagena) o la Comunidad Valenciana (Valencia) Por ejemplo en el caso del Consell Insular de Menorca se ha puesto a disposicioacuten parte de su presupuesto del 2018 con el objetivo de iniciar los primeros presupuestos participativos de aacutembito insular iquestQuieres conocer maacutes acerca de este proceso


E-Democracia

Gracias a las nuevas tecnologiacuteas se contribuye a aumentar el diaacutelogo e intercambio entre la ciudadaniacutea y las per-sonas responsables de la formulacioacuten y gestioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas Por ejemplo en el antildeo 2015 el Ayuntamiento de Madrid puso en marcha una plataforma digital de fuente abierta ldquoDecide Madridrdquo desde la experiencia de la plataforma Consul utilizada en algunas de las principales capitales ciu-dades y regiones del planeta A traveacutes de esta plataforma la ciudadaniacutea comparte propuestas participa en debates y contribuye a la formulacioacuten de las poliacuteticas locales Asimismo en el marco de las funciones de la plataforma hay una parte concebida para favorecer la participacioacuten presupuestaria permitiendo a la ciudadaniacutea debatir votar y financiar propuestas concretas La inclusioacuten digital y la intervencioacuten de la ciudadaniacutea en tales plataformas siguen siendo el principal reto de los pro-yectos de e-democracia Ademaacutes la cuestioacuten del iacutendice de participacioacuten necesario para validar el proceso tambieacuten sigue siendo una cuestioacuten importante No obstante hay distintas formas en que los gobiernos locales pueden im-plicar a los ciudadanos en tales iniciativas Por ejemplo algunas entidades locales estaacuten combinando el uso de las plataformas con otros canales de comunicacioacuten para sensibilizar al respecto (redes sociales medios de comuni-cacioacuten) Asiacute todas las personas posibles pueden ser informadas y participar en el proceso


El proceso de comunicacioacuten es clave para mantener a los distintos actores y ciudadaniacutea informada de los avan-ces y empoderarla para su implicacioacuten y participacioacuten Ademaacutes de dar a conocer la Agenda 2030 el proceso de comunicacioacuten continua debe mantener a la ciudadaniacutea informada y posibilitar la participacioacuten en el proceso de construccioacuten colectiva Tambieacuten la comunicacioacuten juega un papel importante en transmitir la conexioacuten entre los ODS y su realidad cotidiana De esta manera contar con una adecuada estrategia de comunicacioacuten es clave para garantizar que a lo largo del proceso de localizacioacuten se favorece la inclusioacuten transparencia concienciacioacuten e im-plicacioacuten maacutes activa de la sociedad en su conjunto La forma de informar a la ciudadaniacutea acerca de los programas y actuaciones realizadas los resultados que pro-gresivamente se van alcanzando los aprendizajes en el proceso o los recursos humanos y teacutecnicos implicados ha de ser precisa clara y oportuna en funcioacuten del colectivo al que se dirige Tal y como se describe en la ldquoGuiacutea para la implementacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacuteardquo el Plan de Comunicacioacuten puede contemplar los siguientes aspectos 1 Objetivos a alcanzar 2 Personas destinatarias 3 Medidas y canales de informacioacuten y publicidad 4 Oacuterganos responsables de aplicacioacuten del plan 5 Sistema de seguimiento y evaluacioacuten 6 Cronograma de actuaciones 7 Presupuesto 8 Material graacutefico y ejemplos de aplicacioacuten en soportes y medidas Respecto a la implicacioacuten en el seno del gobierno local ella responsable poliacutetico y su gabinete han de liderar la coordinacioacuten de la poliacutetica de comunicacioacuten y el punto focalaacuterea estaraacute encargado de su implementacioacuten du-rante todo el proceso de localizacioacuten Al igual que a lo largo de los distintos pasos descritos anteriormente la co-ordinacioacuten e implicacioacuten de todos los departamentosaacutereas relevantes es clave La comunicacioacuten debe estar presente en todo el proceso de localizacioacuten utilizaacutendose diversas estrategias para llegar a todos y cada uno de los actores Si bien en principio las acciones de comunicacioacuten se dirigen al conjunto de la ciudadaniacutea es clave llevar a cabo estrategias de comunicacioacuten diferentes respecto al puacuteblico al que se dirige Es muy importante fortalecer las alianzas con los medios de comunicacioacuten organizando actividades para perio-distas

P2 COMUNICACIOacuteN PARA PONER EN VALOR EL PROCESO DE LOCALIZACIOacuteN


ACCIONES DE COMUNICACIOacuteN POBLACIOacuteN OBJETIVO

11 Muchas campantildeas se estaacuten llevando a cabo en todas las ciudades y municipios espantildeoles incluso en los municipios maacutes pequentildeos como el de Saint LLuis en Menorca que recientemente ha lanzado la campantildea ldquoSom Sant Lluiacutes Som Sosteniblesrdquo httpwwwajsantlluisorgContingutaspxidpub=26888 12 Ejs Diputacioacuten de Albacete (httpwwwdipualbaesMainnoticiaaspxid=5691) o Diputacioacuten de Coacuterdoba httpswwwdipucordobaesteinteresaparticipacioncontenidos64773la-diputacion-dedicara-130000-euros-a-la-adquisicion-de-equipos-para-las-agrupaciones-municipales-de-voluntarios-de-proteccion-civiltab= 13 Ver Directrices y modelos de logos oficiales de Naciones Unidas httpswwwunorgsustainabledevelopmentnewscommunications-material 14 A modo de ejemplo el Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-Moon nombroacute personajes eminentes para dar apoyo y generar compromiso para el logro de los ODS en 2030 El grupo de 17 campeones incluiacutea jefes de estado y de gobierno liacutederes del mundo de la empresa y la poliacutetica acadeacutemicos asiacute como artistas y deportistas que han demostrado un liderazgo sobresaliente en su campo Para conocer maacutes sobre esta iniciativa visita httpswwwunsdgadvocatesorg

Campantildea general que informe acerca de la relacioacuten de los ODS con la vida cotidiana de la ciudadaniacutea y visibilice las actuaciones que se estaacuten realizando11 Talleres divulgativos para la sensibilizacioacuten sobre los ODS Visibilizacioacuten en la webs de la contribucioacuten a la Agenda 2030 los avances en el proceso de localizacioacuten y un espacio para el intercambio de informacioacuten y buenas praacutecticas (ej Diputacioacuten de Barcelona o Almeriacutea 2030) Disentildeo y produccioacuten de programas formativos con material divulgativo webinars o seminarios online Publicaciones en redes sociales (Twitter Instagram Facebookhellip) y en medios locales regionales y nacionales notas de prensa institucionales especificando a queacute ODS contribuye la medida o actuacioacuten12 Canal de Youtube con viacutedeos formativos sobre ODS y actuaciones de localizacioacuten (ej Paiacutes Vasco - Centro Unesco del Paiacutes Vasco) App moacutevil para publicar y coordinar acciones Ciudadanas Boletines publicaciones perioacutedicas (ej Carta Local de la FEMP ) memoria anual de actividades etc Talleres formativos y difusioacuten de buenas praacutecticas Comunicacioacuten visual sobre ODS13 (logo pin banners en el saloacuten de plenos ruedas de prensa etc) Mesa redonda sobre los ODS y actuaciones de localizacioacuten Nombrar ldquoChampionsrdquo como referentes en la implicacioacuten y difusioacuten de los ODS14 Conciertos marchas en bicicleta autobuses de campantildea ferias eventos que muestres historias de eacutexito entregas de premios y la colaboracioacuten con personajes conocidos (ej actores muacutesicos deportistas escritores o fotoacutegrafos entre otros)

Ciudadaniacutea en general

Escuelas asociaciones de vecinos u otros colectivos GRL Agentes del cambio (poblacioacuten universitaria voluntarios de ONGD profesoreshellip)

Ciudadaniacutea en general Juventud Ciudadaniacutea en general Ciudadaniacutea en general Ciudadaniacutea adulta Todos los actores Agentes del territorio Gobiernos locales Ciudadaniacutea en general o colectivos concretos como la juventud

Fuente Adaptado de ldquoGuiacutea para la implementacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacuteardquo


Algunas claves para llevar a cabo una accioacuten de comunicacioacuten con un impacto positivo y con capacidad de ge-nerar intereacutes entre la poblacioacuten respecto a los ODS Transmitir un mensaje claro accesible (adaptacioacuten al lenguaje de signos o braille) y faacutecil de comunicar Promover la participacioacuten la reflexioacuten y el diaacutelogo Impulsar plataformas ciudadanas y foros de discusioacuten asiacute como redes de gobiernos locales y regionales15 Aprovechar el poder de la cultura local Involucrar a los medios de comunicacioacuten y redes sociales por su impacto multiplicador Aprovechar los aprendizajes y contactos de las redes y organizaciones que participaron en el proceso de los Ob-

jetivos de Desarrollo del Milenio en la Agenda 21 o en otras iniciativas como el Pacto de los Alcaldes Garantizar la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero y diversidad A la hora de comunicar para los gobiernos locales tambieacuten es importante visibilizar sus propias acciones y faci-litar la informacioacuten a toda aquella persona o entidad que esteacute interesada en replicar o aprender de la estrategia de localizacioacuten llevada a cabo por la entidad De acuerdo con el ODS 16 este acceso a la informacioacuten garantiza una mayor transparencia y favorece una apropiacioacuten e implicacioacuten activa de la sociedad y un proceso de rendicioacuten de cuentas en el cual la ciudadaniacutea y las organizaciones estaacuten bien informadas y empoderadas RECOMENDACIONES DE BUENAS PRAacuteCTICAS PARA LA TRANSPARENCIA 1 Trabajar en portales abiertos en los que la informacioacuten sea accesible y clara 2 Publicar en la paacutegina web de la entidad las actuaciones que se realicen en materia de ODS y actualizar la infor-

macioacuten perioacutedicamente 3 Convertir los datos en informacioacuten y hacer puacuteblico tambieacuten los informes de seguimiento y evaluacioacuten 4 Organizar y participar en actividades que promuevan una cultura de la transparencia 5 Establecer canales de informacioacuten dinaacutemicos que respondan a las solicitudes de informacioacuten y articulen meca-

nismos para promover el acceso a la informacioacuten 6 Realizar sondeos entre los y las empleadosas puacuteblicos y personas externas para detectar carencias y mejorar

sus servicios 7 Compartir el conocimiento con otras entidades y facilitar el escrutinio de sus acciones a la hora de rendir cuentas Fuente Extraiacutedo de ldquoGuiacutea para la implementacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacuteardquo A nivel administrativo el Iacutendice de Transparencia de los Ayuntamientos y el Iacutendice de Transparencia de las Dipu-taciones refleja una mejora progresiva en los uacuteltimos antildeos

15 La OCDE lanzoacute la Campantildea de Crecimiento Inclusivo en las Ciudades Gracias a esta plataforma se ha fomentado el debate global compartiendo sus voces y perspectivas con los gobiernos nacionales y otros socios clave Tambieacuten les ha dado la oportunidad a los alcaldes de intercambiar soluciones concretas para hacer frente a la desigualdad y empoderar los gobiernos locales como liacutederes en la transicioacuten hacia el crecimiento inclusivo


La generacioacuten de capacidades en los diferentes actores locales puacuteblicos y privados es clave A continuacioacuten se deta-llan algunas estrategias para abordar algunos aacutembitos y las especificidades que requiere la colaboracioacuten multiactor e interdisciplinar necesaria para implementar hojas de ruta compartidas a largo plazo que incorporen elementos de cambio determinantes como la innovacioacuten o las tecnologiacuteas adecuadas para el logro de los ODS en el territorio

P3 PROCESO GENERACIOacuteN DE CAPACIDADES EN LOS DIFERENTES ACTORES LOCALES PUacuteBLICOS Y PRIVADOS

a

Capacidades en el aacutembito de las metodologiacuteas para la gestioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas locales orientada a resultados de desarrollo

Capacidades y mecanismos institucionales para facilitar el diaacutelogo de poliacuteticas multiactor

Capacidades para codisentildear e implementar procesos de participacioacuten multiactor y construccioacuten colectiva

Capacidades para integrar los ODS en los pliegos y procedimientos de licitacioacuten y de inversioacuten puacuteblica de las administraciones locales

Capacidades para fomentar ecosistemas de emprendimiento e innovacioacuten para los ODS complementarios entre la Admi-nistracioacuten puacuteblica el sector empresarial actores mixtos puacuteblico privados universitarios cuarto sector y otros actores

Capacidades para hacer diagnoacutesticos integrales y participados por los diferentes actores de coacutemo se manifiestan los ODS en cada territorio cuaacuteles son las brechas y las oportunidades de impacto en cada ODS y la interrelacioacuten entre los mismos Capacidades para aplicar metodologiacuteas de planificacioacuten basada en enfoques multi-interdisciplinares y adaptativas a marcos de largo plazo (10-15 antildeos) Capacidades para la construccioacuten de indicadores locales relevantes para el seguimiento la proyeccioacuten de resultados de desarrollo esperados en el tiempo y la evaluacioacuten de las poliacuteticas y proyectos oficinas del dato Uso de tecnologiacuteas (data mining machine learning blockchain) meta datos ODS procedentes de fuentes puacuteblicas o privadas y otros actores para robustecer los marcos de datos y las proyecciones Capacidades para la definicioacuten y construccioacuten de informes voluntarios locales que permiten transmitir realizaciones y avances

Capacidades juriacutedico administrativos para el marco de competencia de las administraciones locales

Abordaje multidisciplinar y multiactor para abordar los ODS Colaboracioacuten con gobiernos autonoacutemicos - Mecanismos de dialogo para la formulacioacuten de ordenanzas municipales en los contextos locales Anaacutelisis y adecuacioacuten del marco de competencias de la administracioacuten local a las necesidades de eficacia y coherencia de poliacuteticas que requiere la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la Agenda ODS Adecuacioacuten del marco de competencia a la coherencia multinivel requerida con cada nivel de gobierno (nacional regional local) para poder abordar en cada nivel los desafiacuteos de los ODS de manera coherente y eficaz y optimizar las complementariedades y sinergias entre los mismos

Consejos de Desarrollo Sostenible y ODS vinculados a la administracioacuten lo-cal Mesas de dialogo vinculados a poliacuteticas especiacuteficas de la administracioacuten local o regional comisiones interdisciplinares para alimentar y acompantildear la poliacutetica de gobierno yo poliacuteticas sectoriales especiacuteficas etc

CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA


Capacidades para que los modelos de negocio aborden transformaciones al interior de sus modelos de negocio que les permitan

Conocer los impactos tanto los positivos como los negativos que genera la empresa en cada ODS a traveacutes de las decisiones de todo su ciclo de negocio (cadena de suministro proceso de produccioacuten cadena logiacutestica departamento investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten recursos humanos comunicacioacuten etc ) Identificar y utilizar indicadores de sostenibilidad ODS como indicadores de gestioacuten que permitan generar incentivos en los procesos de toma de decisioacuten en todo el modelo de negocio y permita alinear las estrategias de negocio con los ODS Relacioacuten de valor con los grupos de intereacutes e impacto en ODS inversores Administracioacuten puacuteblica trabajadores consumidores sociedad civil y ciudadaniacutea en general

EN LA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA (cont)

CAPACIDADES EN EL SECTOR PRIVADO (con un foco en tejido empresarial y economiacutea social implantada en el territorio)

CAPACIDADES EN LA ACADEMIA Y EN EL AacuteMBITO UNIVERSITARIO

Capacidades para promover proyectos orientados a los ODS y susceptibles de atraer financiacioacuten puacuteblica-privada

Capacidades de formulacioacuten de proyectos financiacioacuten europea etc

Capacidades en el aacutembito de herramientas de gestioacuten administrativa

De foacutermulas de contratos a foacutermulas administrativas para incentivar las po-tenciales sinergias de las alianzas

Capacidades para promover la economiacutea social y sostenible

Capacidades para conocer los impactos de los distintos modelos de nego-cio las aportaciones de la economiacutea social y nuevas economiacuteas

Integrar los ODS en la curriacutecula formativa de las distintas formaciones y aacutereas de conocimiento

Trabajar en la investigacioacuten aplicada generada en las distintas aacutereas de las universidades a los procesos de implementacioacuten de los ODS

CAPACIDADES EN LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Capacidades para desarrollar iniciativas innovadoras con impactos alineados con la Agenda 2030 y escalables

Capacidades para informar la toma de decisiones en el nivel local trasladando propuestas a partir de su conocimiento cercano de las principales problemaacuteticas sociales y ambientales


iquestQueacute es el mecanismo de gobernanza

Por mecanismo de gobernanza se entiende al conjunto de estructuras definidas y creadas para asegurar el soporte poliacutetico y teacutecnico al proceso de desarrollo de la Agenda 2030 en el territorio Se trata de estructuras que deben ase-gurar el adecuado impulso de los ODS en el seno del gobierno local pero que deben integrar tambieacuten a aquellos re-presentantes de los principales actores del territorio tanto puacuteblicos como privados (instituciones empresas socie-dad civil sindicatos academia centros de innovacioacuten etc) convocados a la colaboracioacuten y la coparticipacioacuten en la toma de decisiones asiacute como para coordinar acciones conjuntas que se definan y se implementen El mecanismo de gobernanza en cada gobierno local ha de Estar anclado a la estructura de gobierno de la institucioacuten puacuteblica Tener capacidad de coordinar y garantizar coherencia entre las diferentes aacutereas de gobierno responsables de

las diferentes poliacuteticas generando asiacute colaboracioacuten sinergias y transversalidad de los ODS priorizados en el te-rritorio

Definir un espacio institucional de naturaleza consultiva para facilitar el dialogo de poliacuteticas multiactor la colabo-racioacuten y los procesos de coparticipacioacuten inter y transdisciplinares garantizando la representacioacuten de empresas re-presentantes de la economiacutea social agentes sociales sociedad civil academia centros de innovacioacuten entre otros

Cada aacuterea de gobierno responsable de diferentes poliacuteticas se dotaraacute asimismo de un subgrupo de trabajo multi-actor para el diaacutelogo la colaboracioacuten y cocreacioacuten de propuestas para el disentildeo de cada poliacutetica especiacutefica hacia los ODS el alineamiento de estrategias puacuteblicas y privadas y la integracioacuten de innovacioacuten tecnologiacuteas capacida-des y datos en las poliacuteticas y los proyectos que puedan derivarse de estos diaacutelogos Por uacuteltimo en este mecanismo de gobernanza estaraacute incluido el Punto Focal y tendraacute el mandato de elaborar el Informe Voluntario Local y llevar a cabo las labores de interconexioacuten con territorios similares asiacute como contribuir a la coherencia multinivel con otros niveles de administracioacuten Asimismo se podraacute aportar a los informes volun-tarios de avance de los ODS de cada uno de los niveles provinciales regionales nacional y global

M1 MECANISMO DE GOBERNANZA

MECANISMOS

SENTANDO LAS BASES





FASE 4

MECANISMO DE GOBERNANZA MECANISMO DE MOVILIZACIOacuteN DE RECURSOS



Algunos ejemplos de estructuras de un mecanismo de gobernanza local son16 Comisioacuten Teacutecnica de avance de la Agenda conformada por teacutecnicos representantes de las distintas concejaliacuteas

Su funcioacuten es el avance de las actividades y su coordinacioacuten entre las distintas concejaliacuteas y delegaciones Grupo de alto nivel de la Agenda 2030 como comisioacuten conformada por ella alcalde o alcaldesa y losas con-

cejales Su misioacuten es hacer avanzar la Agenda en su vertiente maacutes poliacutetica tomando decisiones para resolver los problemas con los que se vaya encontrando hacieacutendola avanzar

Consejo Social de la Ciudad puede integrar igualmente el seguimiento de la Agenda siendo un canal entre los insumos del proceso participativo y el Ayuntamiento Puede ser recomendable a efectos de agilidad de funcio-namiento que se cree en el Consejo una comisioacuten o grupo de trabajo encargado del seguimiento de la Agenda que reportariacutea al propio Consejo

Estos espacios de colaboracioacuten hacia objetivos compartidos como los ODS estaraacuten diferenciados pero debida-mente conectados con los espacios de negociacioacuten y de representacioacuten de los agentes sociales para buscar las potenciales sinergias entre los mismos Funciones del mecanismo de gobernanza

Facilitar los espacios de consenso dialogo colaboracioacuten y cocreacioacuten del disentildeo de las hojas de ruta las po-liacuteticas y los planes de medio y largo plazo para definir los ODS del territorio asiacute como el alineamiento de estra-tegias puacuteblicas y privadas para conseguirlos

Garantizar la coherencia de las poliacuteticas con los ODS definidos para el territorio informando al resto de aacuterea de gobierno de los avances en los espacios de diaacutelogo multiactor

Informar y ser informado por los espacios legislativos del territorio plenos del ayuntamiento cortes provinciales o autonoacutemicas de la coherencia de los marcos normativos con los ODS

En este contexto ademaacutes del disentildeo de hojas de ruta planes o poliacuteticas de medio y largo plazo para el logro de los objetivos y las metas ODS definidas y consensuadas se generaraacute un alineamiento de estrategias puacuteblicas y privadas Asimismo se promoveraacuten dinaacutemicas de colaboracioacuten de los mismos actores con un enfoque de pro-yecto orientada a generar colaboraciones e impactos en el corto plazo La posibilidad de que se genere toda una serie de oportunidades de proyectos puacuteblico privados de colaboracioacuten inmediata en alianza que deriven de un proceso de alineamiento maacutes estrateacutegico de medio y largo plazo y a su vez contribuyan a sus objetivos y metas es una de las grandes oportunidades para profundizar en la localizacioacuten Este enfoque permitiraacute evitar la dispersioacuten de proyectos no alienados con las hojas de ruta y la perdida de cohe-rencia y consistencia en las acciones en pos del logro de los ODS y la transformacioacuten del territorio Estas dinaacutemicas de colaboracioacuten en alianza para acciones concretas tendraacuten asimismoel valor antildeadido de inte-grar la innovacioacuten tecnologiacuteas capacidades y recursos aportados por distintos actores a soluciones concretas orientadas a generar impacto en los objetivos de largo plazo El proceso de dialogo colaboracioacuten y cocreacioacuten se veraacute asimismo estimulado por el fomento de una relacioacuten estrateacutegica desde los mecanismos de gobernanza del proceso de localizacioacuten con los ecosistemas de innovacioacuten social del territorio o territorios similares con capacidad de disentildear proyectos y propuestas que lleguen luego a los actores puacuteblicos y privados para su vincula-cioacuten a modo de laboratorios de innovacioacuten La implementacioacuten del proceso de localizacioacuten de los ODS propiciaraacute la obtencioacuten de resultados raacutepidos que generen impacto visible e influyan tambieacuten en la percepcioacuten de la ciudada-niacutea de resultados concretos y genere apropiacioacuten hacia los procesos estrateacutegicos de largo plazo

16 Extraiacutedo de Estudio sobre los objetivos de desarrollo sostenible en Fuenlabrada (SOCIAL GOB - httpssocialgoborgpublicaciones)


El proceso de desarrollo territorial vinculado al de localizacioacuten de los ODS ofrece las condiciones idoacuteneas para atraer la inversioacuten puacuteblica y privada para las hojas de ruta los planes y los proyectos ODS consensuados en el territorio No cabe duda que la movilizacioacuten de recursos relacionado con la localizacioacuten de la Agenda 2030 deberaacute estar estrechamente relacionada con la reorganizacioacuten del modelo productivo y con un liderazgo soacutelido desde la esfera puacuteblica Resulta clave reforzar la premisa de que la inversioacuten privada deberaacute apoyar la proteccioacuten del bien comuacuten e impulsar lo que llamamos el Estado emprendedor desde el planteamiento de las poliacuteticas puacuteblicas La generacioacuten de apropiacioacuten democraacutetica ciudadana en torno a un proyecto de largo plazo conlleva una me-

nor volatilidad del proyecto una mayor estabilidad y los estiacutemulos necesarios para su previsibilidad en el medio y largo plazo

La generacioacuten de capacidades en los actores para abordar la Agenda 2030 genera un incremento en la eficacia la eficiencia y el impacto de la actividad administrativa econoacutemica y empresarial del territorio

Los procesos de alineamiento de estrategias de medio y largo plazo en torno a una hoja de ruta consensuada y cocreada dan credibilidad y confianza a la propuesta de atraccioacuten de inversioacuten de medio y largo plazo

Si ademaacutes se integran elementos clave como la innovacioacuten tecnologiacuteas capacidades transdisciplinares y sobre todo los datos necesarios para poder modelizar proyectar y simular los resultados y los impactos en el futuro se daraacuten las condiciones para atraer de manera muy efectiva flujos de inversioacuten tanto puacuteblica como privada ha-cia estas hojas de ruta y a los planes las poliacuteticas y proyectos que se deriven de las mismas en el territorio

Oportunidades de atraccioacuten de fondos

En la actualidad aparte de las fuentes tradicionales de financiacioacuten de las entidades locales la ampliacioacuten de la fi-nanciacioacuten europea ofrece nuevas posibilidades para financiar proyectos Paralelamente estaacuten surgiendo otras for-mas de atraccioacuten de recursos financieros vinculados a fondos de inversioacuten sostenibles y de impacto que tambieacuten es-taacuten experimentando un considerable crecimiento Tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado la proliferacioacuten de recursos y mecanismos de inversioacuten hacia el desarrollo sostenible y el territorio estaacuten proliferando generaacutendose una oportunidad idoacutenea para vincular el desarrollo de largo plazo y la inversioacuten productiva y de impacto FONDOS EUROPEOS Los Fondos Europeos comprenden los fondos estructurales y de cohesioacuten definidos por el Marco Presupuestario de Largo Plazo de la Unioacuten Europea y la iniciativa Next Generation Europe impul-sada en respuesta a la situacioacuten generada por la pandemia del coronavirus Por el tamantildeo de los fondos mencionamos en pri-mer lugar a esta iniciativa Next Generation Europe compuesta por el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (672500 millones de euros) y el programa REACT (55000 millones que se suman a los fondos de cohesioacuten) Se trata de fondos adi-cionales para apoyar las transiciones ecoloacutegica y digital Estos Fon-dos se han incluido en el ciclo presupuestario general del gobierno estatal y necesitan de proyectos de impacto para su ejecucioacuten

M2 MECANISMOS DE MOVILIZACIOacuteN DE RECURSOS


Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (centrado en las transiciones digital y ecoloacutegica) 1 Activacioacuten tecnologiacuteas limpias y aceleracioacuten del desarrollo y el uso de las energiacuteas renovables 2 Renovacioacuten mejora de la eficiencia energeacutetica de los edificios 3 Carga y repostaje fomento de tecnologiacuteas limpias para transporte sostenible accesible e inteligente 4 Conexioacuten banda ancha raacutepida en todas las regiones y hogares incluidas las redes de fibra y 5G 5 Modernizacioacuten digitalizacioacuten de la Administracioacuten y los servicios puacuteblicos 6 Ampliacioacuten aumento de las capacidades industriales en materia de datos en la nube y desarrollo de procesa-dores de uacuteltima generacioacuten y sostenibles 7 Reciclaje y perfeccionamiento profesionales adaptacioacuten de los sistemas educativos en apoyo de las competen-cias digitales y la educacioacuten y formacioacuten profesional a todas las edades Programa REACT-EU financiacioacuten nueva que se canaliza a traveacutes de los fondos de cohesioacuten (FEDER FSE y FE-

AD) en cada comunidad autoacutenoma Fondos Estructurales y de Cohesioacuten Europeos (FEDER FSE+ FEADER FEAD) La poliacutetica de cohesioacuten de la UE

en 2021-2027 se centra en la competitividad econoacutemica a traveacutes de la investigacioacuten y la innovacioacuten la transicioacuten digital asiacute como el Pacto Verde Europeo y la promocioacuten del pilar europeo de derechos sociales Los principales instrumentos son

- Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) fomenta el desarrollo equilibrado en las distintas regiones de la UE basado en la transformacioacuten ambiental digital y social

- Fondo Social Europeo +(FSE+) apoya proyectos relacionados con el empleo en toda Europa e invierte en el capital humano europeo (trabajadores joacutevenes demandantes de empleo pobreza infantil)

- Fondo de Ayuda Europea a las personas maacutes desfavorecidas (FEAD) Otros Programas

- Horizonte Europa 5000 Meuro para programas de innovacioacuten - InvestEU 5600 Meuro que aglutina a los anteriores FEIE y COSME en materia de financiacioacuten de la inversioacuten

estrateacutegica de la unioacuten (Infraestructura sostenible Investigacioacuten Innovacioacuten y Digitalizacioacuten Pymes Inver-sioacuten social y Formacioacuten)

- Desarrollo rural 7500 Meuro orientados a la cooperacioacuten urbano rural - Fondo de Transicioacuten Justa 10000 Meuro para proyectos alineados con el Green Deal - rescEU 1900 Meuro para respuesta ante cataacutestrofes naturales y humanitarias

FONDOS DE INVERSIOacuteN SOSTENIBLES Se trata de opciones emergentes vinculadas al crecimiento de las finanzas sostenibles (como por ejemplo los Bo-nos Verdes o Bonos ODS) a traveacutes de proyectos de inversioacuten vinculados al capital natural y la gestioacuten de los ser-vicios ecosisteacutemicos la nueva relacioacuten rural urbana para abordar retos demograacuteficos nuevas infraestructuras sostenibles vinculadas a cadenas de valor de proximidad circularidad de las economiacuteas etc Se trata de proyectos susceptibles de atraer este tipo de inversioacuten alineados con el desarrollo sostenible y siempre que se integren en hojas de ruta robustas de la Agenda 2030 y sean coherentes con ella


A traveacutes de la compra puacuteblica sostenible se integran aspectos sociales eacuteticos y ambientales en los procesos y fa-ses de la contratacioacuten de servicios y en la adquisicioacuten de bienes Avanzar hacia un desarrollo sostenible e inclusivo y consolidar un modelo de crecimiento econoacutemico que apoye el progreso social y respete el medio ambiente depende en gran medida de las pautas de produccioacuten y consumo de nuestra sociedad Las compras puacuteblicas suponen un porcentaje relevante del total de compras que se producen en el mercado La introduccioacuten de criterios sociales eacuteticos y ambientales en las compras puacuteblicas tiene un impacto directo en la transformacioacuten de la economiacutea y un efecto ejemplarizante para el resto del mercado iquestCuaacutel es el papel de la administracioacuten puacuteblica local

La nueva legislacioacuten nacional sobre contratacioacuten puacuteblica abre la puerta a la inclusioacuten de claacuteusulas sociales y me-dioambientales pero requiere de la voluntad institucional para su puesta en marcha Por tanto el marco juriacutedico ya lo posibilita por lo que es necesario aprovechar el espacio abierto Como administracioacuten puacuteblica la administracioacuten local tiene un enorme potencial ejemplarizante y puede contribuir activamente a traveacutes de poliacuteticas de compra puacuteblica que privilegien la adquisicioacuten de productos y servicios am-biental y socialmente maacutes responsables a incentivar la transicioacuten del sistema productivo hacia la sostenibilidad asiacute como a una mayor conciencia de la ciudadaniacutea iquestQueacute ventajas representa para la institucioacuten local como administracioacuten puacuteblica local

Supone la aportacioacuten de un valor antildeadido en la contratacioacuten puacuteblica que ademaacutes de satisfacer una necesidad me-diante una gestioacuten eficiente del presupuesto contribuye al intereacutes general a traveacutes de la compra eacutetica la compra verde o la compra social que asimismo fortalece el tejido productivo en el territorio iquestQueacute oportunidades ofrece al sector empresarial

Posiciona a las empresas incluidas las PYMES para entrar en mejores condiciones en nuevos mercados que ac-tualmente cuentan con mayores requerimientos ambientales y sociales y les permite afrontar mejor el futuro a me-dida que los requisitos ambientales y sociales sean maacutes exigentes La promocioacuten de la compra verde incentiva a la industria para desarrollar tecnologiacuteas y productos ldquoverdesrdquo y pro-moverlas en el mercado En particular las empresas pequentildeas y medianas pueden beneficiarse de este tipo de compra ya que ofrece una oportunidad de encontrar mercados para sus soluciones y productos innovadores El art 13 LCSP establece que se facilitaraacute asimismo el acceso a la contratacioacuten puacuteblica de las pequentildeas y media-nas empresas asiacute como de las empresas de economiacutea social

M3 MECANISMO DE COMPRA PUacuteBLICA SOSTENIBLE


iquestQueacute aspectos se tienen en cuenta

El meacutetodo y las condiciones de produccioacuten los materiales que los componen las condiciones laborales de las per-sonas trabajadoras y las consecuencias directas e indirectas que su produccioacuten o prestacioacuten suponen a corto y a lar-go plazo el perfil socioambiental de las empresas su impacto en el tejido productivo local entre otros aspectos iquestCoacutemo se articula

Con caraacutecter general a traveacutes de la introduccioacuten en los pliegos de criterios de valoracioacuten de las ofertas referidos a caracteriacutesticas medioambientales y sociales propuestas por el licitador tales como ahorro y uso eficiente del agua y la energiacutea utilizacioacuten de etiquetas ecoloacutegicas u otros distintivos de calidad ambiental uso de materiales re-ciclados o reutilizados o de materiales ecoloacutegicos y el perfil ASG o desempentildeo socioambiental de la empresa Condiciones de tipo medioambiental Condiciones que persigan como finalidad La reduccioacuten de las emisiones de gases de

efecto invernadero el mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que puedan verse afectados por la ejecucioacuten

del contrato una gestioacuten maacutes sostenible del agua el fomento del uso de las energiacuteas renovables la promocioacuten del reciclado de

productos y el uso de envases reutilizables o el impulso de la entrega de productos a granel y la produccioacuten ecoloacutegica

Condiciones de tipo social o relativas al empleo Condiciones que persigan como finalidadHacer efectivos los derechos

reconocidos en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad contratar un

nuacutemero de personas con discapacidad superior al que exige la legislacioacuten nacional promover el empleo de personas con

especiales dificultades de insercioacuten en el mercado laboral en particular de las personas con discapacidad o en situacioacuten o

riesgo de exclusioacuten social a traveacutes de Empresas de Insercioacuten eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer en dicho

mercado favoreciendo la aplicacioacuten de medidas que fomenten la igualdad en el trabajo favorecer la mayor participacioacuten

de la mujer en el mercado laboral y la conciliacioacuten del trabajo y la vida familiar combatir el paro en particular el juvenil el

que afecta a las mujeres y el de larga duracioacuten favorecer la formacioacuten en el lugar de trabajo garantizar la seguridad y la

proteccioacuten de la salud en el lugar de trabajo y el cumplimiento de los convenios colectivos aplicables prevenir la siniestra-

lidad laboral otras finalidades que se establezcan con referencia a la estrategia coordinada para el empleo definida en el

artiacuteculo 145 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea garantizar el respeto a los derechos laborales baacutesicos a

lo largo de la cadena de produccioacuten mediante la exigencia del cumplimiento de las Convenciones Fundamentales de la OIT

incluidas aquellas consideraciones que busquen favorecer a los pequentildeos productores de paiacuteses en desarrollo con los que

se mantienen relaciones comerciales que les son favorables tales como el pago de un precio miacutenimo y una prima a los pro-

ductores o una mayor transparencia y trazabilidad de la cadena comercial

Fuente Manual Interno De Contratacioacuten Adaptado A La Ley De Contratos Del Sector Puacuteblico ESMASA Ayto Alcorcoacuten

iquestQueacute aspectos se tienen en cuenta en la compra y contratacioacuten puacuteblica sostenible

La necesidad de la compra Los materiales con los que estaacuten hechos los productos La procedencia de los productos o servicios Las condiciones en las que eacutestos han sido elaborados El comportamiento y desempentildeo socio-ambiental de la empresa proveedora El destino final de los productos una vez acabado su uso


IMPLEMENTACIOacuteN Y SEGUIMIENTO

FASE 4


Este paso consiste en hacer realidad lo planificado desde una mirada de Agenda 203017 Como actor principal del proceso los gobiernos locales tienen la responsabilidad de gestionar la implementacioacuten de los programas y actuaciones y de la facilitacioacuten de espacios de participacioacuten e intercambio de experiencias entre los distintos ac-tores del territorio

TAREAS A REALIZAR DESDE LA INSTITUCIOacuteN LOCAL

1 El grupo de trabajo constituido en la fase de disentildeo ha de estar implicado de manera activa durante toda la im-plementacioacuten

2 En el seno del gobierno local continuar favoreciendo la coordinacioacuten diaria entre las distintas aacutereas sectoriales para garantizar que la implementacioacuten de los programas y proyectos se lleva a cabo desde una perspectiva in-tegral y no fragmentada

Si bien en la gestioacuten se ldquofragmentanrdquo las poliacuteticas puacuteblicasactuaciones para que diferentes aacutereas desarrollen proyectos especiacuteficos (vivienda infancia empleo igualdad de geacutenerohellip) es necesario garantizar que abordan la integralidad de la Agenda 2030 y sus principios 3 Garantizar la inclusioacuten de los aspectos transversales en todos los programas y proyectos sectoriales desde

la formulacioacuten y durante su implementacioacuten 4 Establecer plataformas de gobernanza multinivel en el caso de competencias compartidas con otros niveles

de gobierno (ej regional o autonoacutemico)

41 IMPLEMENTACIOacuteN

17 La Agenda 2030 incluye un capiacutetulo sobre medios de implementacioacuten que vincula de manera integral el acuerdo de la Agenda de Accioacuten de Addis Abeba para la financiacioacuten del Desarrollo en la cual se menciona que los medios de implementacioacuten son cruciales para la viabilidad de la Agenda y deben contemplar las tres dimensiones del desarrollo En particular han de focalizarse en avanzar sobre el gran obstaacuteculo para alcanzar la sostenibilidad y la inclusioacuten que es la persistencia de las inequidades que se derivan de desigualdades socioeconoacutemicas de geacutenero y territoriales y que se manifiestan en grandes diferencias en el acceso a bienes y servicios entre los que la ldquobrecha digitalrdquo impacta negativamente en el acceso de las mujeres los joacutevenes y los nintildeos a la tecnologiacutea y la ciencia y a las personas con discapacidad a una tecnologiacutea accesible (httpwwwunorgesaffdffd3indexhtml)



MUNICIPIOS MAacuteS PEQUENtildeOS YO RURALES las capacidades para la implementacioacuten tal y como se ha podido confirmar en la fase de diagnoacutestico pueden ser muy limitadas desde el punto de vista de los recur-

sos econoacutemicos y teacutecnicos Asiacute es muy importante que desde los gobiernos provinciales regional y central se apo-ye a estos municipios con formacioacuten y asesoramiento teacutecnico a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten La asociacioacuten con otros municipios con caracteriacutesticas o problemaacuteticas similares es clave para fortalecer de ma-nera conjunta las capacidades


La participacioacuten activa y no soacutelo mera consulta puntual del resto de actores locales (organizaciones de la socie-dad civil sector privado o academia) es igualmente esencial durante la implementacioacuten Cada uno de estos ac-tores puede reforzar las capacidades del gobierno local con asesoramiento teacutecnico conocimiento de la realidad e intercambio de buenas praacutecticas

Cada vez maacutes las universidades y los centros de formacioacuten e investigacioacuten puacuteblicas y privadas mantienen viacuten-culos institucionales y apoyan a los gobiernos locales en la gestioacuten local brindando capacitacioacuten asistencia teacutec-nica especiacutefica programas de extensioacuten yo investigacioacuten aplicada etc


En el camino hacia el desarrollo sostenible e inclusivo del territorio los procesos importan tanto como los re-sultados

La implementacioacuten de los ODS debe responder a las necesidades y prioridades identificadas de forma partici-pada por los gobiernos locales y ser coherente con las estrategias nacionales complementaacutendolas

El intercambio de informacioacuten y experiencias con otros gobiernos locales y otros actores relevantes es clave para enriquecer la implementacioacuten y tener mayores probabilidades de tener un impacto positivo y transforma-dor

La informatizacioacuten de los registros internos a pesar de las dificultades iniciales (exigencia de conocimientos teacutecnicos y recursos en equipamiento insumos e infraestructura como equipamiento informaacutetico) contribuye a una gestioacuten maacutes uacutetil para la toma de decisiones



Conocer no soacutelo si se estaacuten implementando los programas y actuaciones que se han planificado sino si realmen-te se estaacute contribuyendo a mejorar la vida de la ciudadaniacutea y protegiendo el medioambiente Este ejercicio no es puntual De acuerdo con lo sentildealado en el paso 33 es un examen continuo que debe llevarse a cabo durante la implementacioacuten de los ODS priorizados a nivel local En concreto se ha de analizar en queacute me-dida se estaacuten realizando las actuaciones previstas y si los resultados obtenidos estaacuten cumpliendo o no con lo planificado Soacutelo asiacute se podraacuten detectar a tiempo eventuales diferencias obstaacuteculos o necesidades de ajuste en la planificacioacuten y ejecucioacuten


1 El aacuterea o Punto focal ha de disentildear junto con el resto de aacutereas presentes en el grupo de trabajo un sistema de monitoreo que permita recoger informacioacuten sobre

- El grado de ejecucioacuten de las actividades planificadas - El avance en el cumplimiento de las metas locales identificadas - Y como consecuencia el grado de alcance - total o parcial- de los ODS priorizados

2 Como se indicoacute en el paso anterior al realizar la seleccioacuten de los indicadores verificar la disponibilidad de da-tos asiacute como el tiempo y las capacidades necesarias para su recoleccioacuten

Es clave combinar indicadores cualitativos con indicadores cuantificables de fuente externa o de produccioacuten propia 3 Asociar cada indicador con sus fuentes de informacioacuten y la frecuencia con la se publican (fuente externa) o

producen iquestDoacutende se puede encontrar la informacioacuten

- Registros administrativos y de gestioacuten de los programas existentes - Encuestas - Entrevistas individuales y a grupos focales - Datos secundarios - Caacutelculo de costos reales relacioacuten costoresultados alcanzados etc - Datos de distintas fuentes estadiacutesticas oficiales incluyendo las diputaciones provinciales los cabildos y consejos insulares de caraacutecter provincial o desagregados por municipios

4 Cada departamentoaacuterea involucrada en la implementacioacuten de las acciones es la responsable de la recoleccioacuten

de los datos relativos al intercambio de informacioacuten 5 Validacioacuten de los informes de seguimiento y evaluacioacuten con todos los actores implicados y su amplia difu-

sioacuten (organizaciones de jornadas webs institucionales redes sociales medios de comunicacioacuten etc)

42 SEGUIMIENTO


TEN EN CUENTA QUE EN EL CASO DE

MUNICIPIOS MAacuteS PEQUENtildeOS YO RURALES las asociaciones y redes de gobiernos locales pueden con-tribuir a crear sinergias en la recogida y anaacutelisis de la informacioacuten y la sistematizacioacuten conjunta en el caso

de que no se puedan presentar informes independientes por parte de cada gobierno local18 Para los gobiernos locales con mayor capacidad un ejercicio muy interesante es visibilizar todos los logros y esfuerzos en el marco de los ldquoInformes Voluntarios Localesrdquo de Naciones Unidas que les permitan conectar con procesos similares contribuir a los informes regionales y nacionales y proyectar sus avances en el marco del Foro Poliacutetico de Alto Nivel de Naciones Unidas


Los informes o diagnoacutesticos de la sociedad civil proporcionan una informacioacuten muy valiosa complementaria a la de los informes presentados por parte de los gobiernos locales

Los Observatorios locales son un apoyo muy importante a la hora de analizar toda la informacioacuten e impulsar el monitoreo y la evaluacioacuten

Los gobiernos a nivel autonoacutemico y estatal han de apoyar a los gobiernos locales en la recopilacioacuten de datos el seguimiento y la evaluacioacuten a nivel local


Guidelines for Voluntary Local Reviews En la ldquoGuiacutea para la implementacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacuteardquo se incorpora una propuesta de va-

loracioacuten maacutes cualitativa y reflexiva en el seno del GRL ver cuadro ldquoiquestCoacutemo califica el avance general en la imple-mentacioacuten de los ODS (pag39)


El Informe GOLD V de UCGL ldquoLa localizacioacuten de las agendas globalesrdquo (disponible en ingleacutes) examina en detalle las evaluaciones de la implementacioacuten de las agendas globales en los 142 paiacuteses que han presentado al menos una Revisioacuten Nacional Voluntaria desde 2016

Informes Voluntarios de Autoridades Locales Paiacutes Vasco y Valencia Observatorio Socioambiental de Menorca es un instrumento de recogida y anaacutelisis de informacioacuten dependiente

de lrsquoInstitut Menorquiacute drsquoEstudis

19 httpssdgsunorgtopicsvoluntary-local-reviews



Este seguimiento continuo lejos de ser un ejercicio de control es un proceso de aprendizaje para una mejor to-ma de decisiones una gestioacuten puacuteblica maacutes eficiente una mayor transparencia y una rendicioacuten de cuentas maacutes constructiva de cara a la ciudadaniacutea

Sin una correcta definicioacuten de los indicadores es muy difiacutecil realizar una buena recoleccioacuten de datos y se dismi-nuye la posibilidad de monitorear de forma adecuada la relacioacuten entre los objetivos marcados y lo realizado

Toda esta informacioacuten recopilada a nivel local es clave para contribuir a los procesos de monitoreo y elabo-racioacuten de informes provincialesregionales nacionales sobre la implementacioacuten de los ODS visibilizaacutendose y difundiendo todo los logros y buenas praacutecticas llevadas a cabo en el aacutembito local Solo asiacute se podraacute realidad el compromiso compartido que representa la Agenda 2030

Los gobiernos locales deben compartir sus experiencias incluidos eacutexitos retos y ensentildeanzas aprendidas con miras a acelerar el cumplimiento de la Agenda

Dado que las acciones estaacuten asociadas a ODS permitiraacute analizar tambieacuten sobre queacute ODS se actuacutea maacutes cada antildeo

Compartir toda esa informacioacuten tiene distintos fines rendir cuentas a la ciudadaniacutea como mandato claro de transparencia y responsabilidad de las autoridades puacuteblicas y permitir la capitalizacioacuten de buenas praacutecticas y lecciones aprendidas para ayudar a otros gobiernos locales a avanzar conjuntamente hacia el desarrollo in-clusivo y sostenible

Naciones Unidas ndash Objetivos de Desarrollo Sostenible

Agenda 2030 Espantildea

FEMP ndash Localizacioacuten de los ODS y Agenda 2030

FEMP Red de Entidades Locales para la Agenda 2030

Ciudades y Gobiernos Locales Unidos - CGLU

La Guiacutea de los derechos humanos a los ODS Instituto Daneacutes de Derechos Humanos

LOCAL 2030

CIDOB La Localizacioacuten de los ODS

Campantildea de Naciones Unidas ldquoHaz posible el cambio Acepta el Desafiacuteordquo

Campantildea de Naciones Unidas ldquoActuacutea ahorardquo

Red Vasca de Municipios Sostenibles (2011) ldquoGuiacutea metodoloacutegica para la revisioacuten de planes de accioacuten-Agenda Local 21 en municipios de la CAPVrdquo

Red Espantildeola del Pacto Mundial de Naciones Unidas (2016) ldquoEl sector privado ante los ODS Guiacutea praacutectica para la accioacutenrdquo

Global Task Force of Local and Regional Governments (2016) Guiacutea para la Localizacioacuten de los ODS Implementacioacuten y Monitoreo Subnacional

CGLU (2016) Objetivos de Desarrollo Sostenible lo que los gobiernos locales deben saber

Garciacutea Maties R (2016) Las entidades locales y los objetivos de desarrollo sostenible Algunas notas sobre la naturaleza juriacutedica de la Agenda 2030 Revista De Estudios De La Administracioacuten Local Y Autonoacutemica

FAMSI (2017) ldquoLocalizar los Objetivos de Desarrollo Sostenible gobiernos y actores locales y provinciales en la implementacioacuten de la agenda 2030 Una mirada desde Andaluciacuteardquo

UNESCO (2017) ldquoCiudades del Aprendizaje y los ODS una Guiacutea de Accioacuten

Ayuso A (2017) Participacioacuten y rendicioacuten de cuentas en la localizacioacuten de la Agenda 2030

ISI Argonauta (2017) Guiacutea de los ODS para organizaciones del Tercer Sector

Joseacute Antonio Alonso y Anna Ayuso (coords) (2017) Acercar los Objetivos de Desarrollo Sosteniblea la ciudadaniacutea El compromiso de Europa con la Agenda 2030

REDS (2018) Informe ldquoMirando al futuro ciudades sostenibles Los Objetivos de Desarrollo Sostenible en 100 ciudades espantildeolasrdquo

Red Vasca de Municipios Sostenibles (2019) ldquoCoacutemo abordar los Objetivos de Desarrollo desde el aacutembito localGuiacutea Praacutecticardquo

NNUU (2019) ldquoGuiacutea de los vagos para salvar el mundordquo

Parlamento de Canarias y PNUD (2019) Guiacutea para la localizacioacuten de los ODS La perspectiva del Parlamento de Canarias

CGLU (2019) 5ordm informe GOLD ldquoLa localizacioacuten de las Agendas Globalesrdquo

Iniciativa ODS Local Andaluciacutea (2020) Guiacutea para la implementacioacuten de los ODS en el aacutembito local de Andaluciacutea

FEMP (2020)Guiacutea Divulgativa de la Agenda Urbana Espantildeola

Moacutedulos de aprendizaje desarrollados conjuntamente por el Programa de Naciones Unidas por el Desarrollo UN Habitat Global Taskforce CGLU y la Diputacioacuten de Barcelona

-Moacutedulo de aprendizaje 1 Localizando los ODS -Moacutedulo de aprendizaje 2 Planificacioacuten territorial para lograr los ODS -Moacutedulo de aprendizaje 3 Los informes de los ODS

Consejo Nacional Argentino de Poliacuteticas Sociales Manual para la Adaptacioacuten Local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Fundacion IPSS Guiacutea ldquo170 acciones diarias para transformar nuestro mundordquo


BIBLIOGRAFIacuteA

WEBGRAFIacuteA


CAJA DE HERRAMIENTASANEXO I QUEacute IMPLICA INCORPORAR LA TRANSVERSALIZACIOacuteN O INCORPORACIOacuteN DE EL ENFOQUE BASADO EN DERECHOS HUMANOS LA IGUALDAD DE GEacuteNERO EL ENFOQUE DE DERECHOS DE LA INFANCIA EL ENFOQUE DE REDUCCIOacuteN DE LAS DESIGUALDADES Y DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL LA ECONOMIacuteA CIRCULAR Y SU CONTRIBUCIOacuteN A LA AGENDA 2030 EL COMERCIO JUSTO COMO HERRAMIENTA PARA HACER AVANZAR LA AGENDA 2030


ANEXO I QUEacute IMPLICA INCORPORAR LA TRANSVERSALIZACIOacuteN O INCORPORACIOacuteN DE

El Enfoque Basado en los Derechos Humanos (en adelante EBDH) es un elemento central de la Agenda 2030 para alcan-zar un verdadero desarrollo inclusivo

El EBDH estaacute basado en los valores principios y normas uni-versales propios de la dignidad de las personas que se refie-ren a la vida la libertad la igualdad la seguridad la participa-cioacuten poliacutetica el bienestar social y cualquier otro aspecto ligado a su desarrollo integral y que se sustentan en los de-rechos humanos20

Consiste en la aplicacioacuten de los siguientes principios vincu-lados con los aspectos distintivos de la Agenda 2030

Principio de universalidad mediante el cual las poliacuteticas puacuteblicas han de proporcionar las condiciones necesarias para garantizar el disfrute pleno de todos los derechos por parte de todas las personas y territorios Este principio es compatible en todo caso con el establecimiento de prio-ridades en el proceso de planificacioacuten municipal desde una visioacuten integral del desarrollo sostenible

Principio de igualdad y no discriminacioacuten para asegurar

que ninguna persona y ninguacuten territorio (como las zonas rurales o los territorios insulares) se queda excluido de los beneficios de las poliacuteticas y programas disentildeadas e imple-mentadas para avanzar en la consecusioacuten de los ODS Por ejemplo este principio se aplica a los criterios con los que deben distribuirse los presupuestos y las inversiones puacute-blicas en tanto que la discriminacioacuten en el acceso a dere-

chos puede provenir entre otras causas de un reparto in-equitativo de los recursos puacuteblicos Ademaacutes las poliacuteticas municipales deben contemplar una adecuada integracioacuten del enfoque de geacutenero para asegurar que contribuyen a eliminar la desigualdad y discriminaciones que afectan a las mujeres asiacute como favorecer el acceso en igualdad de condiciones de las personas migrantes Por uacuteltimo los programas municipales han de verificar que los distintos servicios e instalaciones son accesibles a las personas con discapacidad

Principio de participacioacuten inclusiva y activa a traveacutes del

cual se identifica con la participacioacuten de todos los actores presentes en el territoriolas necesidades y prioridades que orientaraacuten el disentildeo implementacioacuten y evaluacioacuten de las poliacuteticas de nivel local lo que garantizaraacute una mayor legi-timidad y apropiacioacuten social del Plan de Localizacioacuten La aplicacioacuten de este principio debe tener en cuenta espe-cialmente la implicacioacuten de aquellos colectivos que tradi-cionalmente hayan quedado fuera de los procesos de to-ma de decisioacuten

Principio de rendicioacuten de cuentas y de responsabilidad

implica la existencia de mecanismos de exigibilidad por parte de la ciudadaniacutea hacia los poderes puacuteblicos de for-ma que los gobiernos locales rindan cuentas periodica-mente de las poliacuteticas y actuaciones impulsadas en el marco del Plan de Localizacioacuten pudiendo ademaacutes impli-car en dicho ejercicio al conjunto de actores involucrados en la implementacioacuten de dicho Plan

EL ENFOQUE BASADO EN DERECHOS HUMANOS

20 El enfoque basado en Derechos Humanos Evaluacioacuten e Indicadores Red en Derechos 2011


iquestCuaacutel es el papel de las Administraciones Locales con respecto a los Derechos Humanos Las autoridades locales de forma cotidiana estaacuten proacuteximas a los problemas relacionados con los derechos humanos-que afectan a la poblacioacuten del muncipio En el desempentildeo de sus funciones las autoridades locales toman decisiones sobre la educacioacuten la vivienda la salud el medio ambiente o el orden puacuteblico que tienen una incidencia sobre el cumpli-miento de los derechos humanos Sus obligaciones incluyen la obligacioacuten de respetar la obligacioacuten de proteger y la obli-gacioacuten de realizar a traveacutes de sus poliacuteticas los derechos hu-manos para todas las personas

Las autoridades locales deben prestar especial atencioacuten a la promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los grupos en si-tuacioacuten de vulnerabilidad como son las personas con disca-pacidad las personas migrantes las viacutectimas de discrimina-cioacuten sexual los nintildeos y las nintildeas o las personas de edad A este respecto la calidad de los servicios prestados a estos colectivos es una muestra del respeto y compromiso que las administraciones locales tienen por la realizacioacuten de los de-rechos humanos

Manual de la AECID para la aplicacioacuten del Enfoque Basado en Derechos Humanos httpswwwaecidesCentro-DocumentacionDocumentosPublicaciones20AECIDGuia20EDBH20v4pdf

Guiacutea de los ODS para las organizaciones del Tercer Sector httpsepdcaongdorgwp-contentuploads201909GuiaODSorganizaciones3Sector_-FVicenteFerrerpdf

A Rights-based approach encompassing all Human Rights an EC Staff Working Doument httpseceuropaeuinternational-partnershipssystemfilesonline-170621-eidhr-rba-toolbox-en-a5-lc_enpdf

El enfoque basado en Derechos Humanos Evaluacioacuten e Indicadores httpswwwaecidesCentro-DocumentacionDocumentosEvaluaciC3B3nEvaluacionEBDH20+20NIPO+20logopdf

Guiacutea metodoloacutegica ldquoCiudad de Derechos HumanosEl modelo de Barcelonardquo httpswwwuclg-cisdporgesactualidadnoticiasbarcelona-publica-una-guC3ADa-metodolC3B3gica-para-compartir-su-experiencia-como

Acciones para materializar el enfoque de Derechos Humanos

1 Establecer procedimientos para comprobar la compatibilidad de las poliacuteticas y normativas con los derechso humanos

2 Verificar y evaluarlos impactos de sus actuaciones en la realizacioacuten de los derechos humanos

3 Informar sobre el cumplimiento a nivel local de los tratados internacional de derechos humanos

4 Impartir una formacioacuten sistemaacutetica en derechos humanos a los funcionarios locales

5 Sensibilizar a la ciudadaniacutea acerca de los derechos humanos

Para maacutes informacioacuten



La igualdad de geacutenero es un derecho humano fundamental y un principio central de la Agenda 2030 Sin igualdad degeacute-nero el desarrollo sostenible no seraacute posible iquestQueacute significa en nuestra realidad cotidiana Si quieres descubrirlo pincha aquiacute httpswwwyoutubecomwatchv=FUbA0VTykRk

La igualdad y el empoderamiento de las mujeres es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS 5 - pero tambieacuten es un elemento transversal y esencial de todas las dimensiones del desarrollo inclusivo y sostenible

En ese sentido lograr la igualdad de geacutenero de aquiacute a 2030 requiere adoptar medidas urgentes para eliminar las cau-sas profundas de la discriminacioacuten que sigue restringien-do los derechos de las mujeres tanto en la esfera puacuteblica como en la privada

Los gobiernos locales y los municipios rurales se encuen-tran en primera liacutenea a la hora de identificar y abordar las violencias y las discriminaciones que afectan a las muje-res Los gobiernos locales pueden ser un modelo de pro-mocioacuten de la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres a traveacutes del impulso de poliacuteticas municipales que incorporen este enfoque y de la prestacioacuten de servi-cios no discriminatorios a su ciudadaniacutea

A pesar de los avances alcanzados durante las uacuteltimas deacute-cadas crisis como la ocasionada por la pandemia de la CO-VID-19 pueden poner en riesgo estos avances y aumentar las desigualdades que afectan a las mujeres Por ello es necesario conocer el alnotcance del impacto de geacutenero po-ducido por esta crisis e incorporarlo en su respuesta da-do que por sus propias caracteriacutesticas la crisis sanitaria social y econoacutemica causada por la COVID-19 afecta de manera diferente a mujeres y hombres

LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

Decaacutelogo para la transversalizacioacuten de geacutenero1 No olvides incorporar ldquotus lentes de geacutenerordquo en cada una de las etapas del ciclo de las poliacuteticas puacuteblicas

2 Mostrando la realidad y problemas de las mujeres y nintildeas en el anaacutelisis de contexto logramos visibilizar a toda la poblacioacuten

3 Los datos desagregados por sexo nos ayudan a describir mejor las problemaacuteticas distintas que afectan a las mujeres

4 La participacioacuten activa de las mujeres y sus organizaciones contribuye a una orientacioacuten maacutes adecuada de las actuaciones

5 La implicacioacuten de las instituciones responsables de la igualdad de geacutenero garantiza una mayor coherencia de las poliacuteticas con el desarrollo sostenible

6 Los indicadores sensibles al geacutenero nos permiten medir los cambios sociales para avanzar en materia de igualdad

7 A traveacutes de acciones especiacuteficas dirigidas a empoderar a mujeres y nintildeas contribuimos a eliminar las desigualdades de geacutenero

8 La transversalizacioacuten implica contar con recursos humanos especializados y recursos econoacutemicos

9 Con un sistema de seguimiento ldquosensible al geacutenerordquo podremos identificar los obstaacuteculos existentes para avanzar hacia la igualdad

10 Solo con evaluaciones que midan el impacto de geacutenero conoceremos si nuestras actuaciones estaacuten contribuyendo a la igualdad de geacutenero

Fuente Adaptacioacuten de Guiacutea de la AECID para la Transversalizacioacuten del Enfoque de Geacutenero


ONU MUJERES - ODS 5 httpswwwunwomenorgesnewsin-focuswomen-and-the-sdgssdg-5-gender-equality

Naciones Unidas - Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer en especial el proceso de revisioacuten de la Plataforma de Accioacuten de Beijing en su 25 Aniversario (2020) incluido el Informe espantildeol httpswwwunwomenorgescswcsw64-2020

Guiacutea de la AECID para la Transversalizacioacuten del Enfoque de Geacutenero httpswwwaecidesCentro-DocumentacionDocumentosPublicaciones20AECIDGUC38DA20DE20GC389NEROpdf

Guiacutea para incorporar el enfoque de geacutenero en la planificacioacuten de poliacuteticas sociales Junta de Andaluciacutea httpswwwjuntadeandaluciaesexportdrupaljdapublicacion1701GuiCC81a20Genero20CIPS_v4pdf

Claacuteusulas para la igualdad de mujeres y hombres en contratos subvenciones y convenios puacuteblicos httpswwwemakundeeuskadieuscontenidosinformacionpublicaciones_guias2es_emakundeadjuntosguia_clausulas_igualdad_espdf

Sistema de indicadores Igualdad de Mujeres y Hombres httpswwwemakundeeuskadieuscontenidosinformacionpublicaciones_guias2es_emakundeadjuntosguia_indicadorespdf

Manual para la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el desarrollo local y regional httpswwwemakundeeuskadieuscontenidosinformacionpublicaciones_guias2es_emakundeadjuntosmanual_integra_espdf

La perspectiva de geacutenero esencial en la respuesta a la COVID-19 httpswwwinmujergobesdisenonovedadesIMPACTO_DE_GENERO_DEL_COVID_19_(uv)pdf


La Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo establece un marco poliacutetico y juriacutedico dirigido a garantizar una vida salu-dable una educacioacuten de calidad y una proteccioacuten contra to-do tipo de abuso y violencia El enfoque de derechos de in-fancia promueve el desarrollo de un entorno protector que identifica y refuerza los componentes principales que pue-den proteger a los nintildeos y nintildeas (familias comunidades le-yes medios de comunicacioacuten) asiacute como establece la ne-cesidad de siempre tener en cuenta el intereacutes superior del nintildeo o nintildea en la toma de desiciones La Agenda 2030 incorpora de manera prioritaria la perspec-tiva de los derechos de la Infancia y adolescencia para inci-dir en la maacutexima proteccioacuten de todas las nintildeas nintildeos y ado-lescentes Representa ademaacutes una clara apuesta por un modelo social y poliacutetico que ponga en el centro de las poliacuteti-cas a las nintildeas nintildeos y adolescentes posibilitando su inclu-sioacuten en los espacios de participacioacuten y toma de decisiones La Agenda 2030 representa la uacutenica hoja de ruta hacia el mundo del mantildeana desde el consenso y la visioacuten global y lo-cal necesarias El compromiso poliacutetico de los Gobiernos Lo-

cales con desarrollo sostenible seraacute crucial y marcaraacute la di-ferencia para los que hoy son nintildeas nintildeos y adolescentes Ellas y ellos heredaraacuten el mundo que les vamos a dejar que hoy y cada diacutea construimos con pequentildeas acciones desde la esferas puacuteblica familiar e individual pero tambieacuten desde marcos amplios y ambiciosos de accioacuten poliacutetica como la Agenda 2030 Cada uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y las 169 metas en ellos contenidas presenta un impacto sea di-recto o indirecto en nintildeas nintildeos y adolescentes Los fenoacute-menos de pobreza y exclusioacuten social afectan de forma espe-cial a las familias con hijos a cargo y muchos de estos nintildeos nintildeas y adolescentes se ven afectados por la des-igualdad cuya grieta no ha hecho sino acrecentarse de re-sultas de la pandemia que venimos sufriendo en los uacuteltimos meses Tambieacuten la plasmacioacuten del ejercicio por parte de ni-ntildeas nintildeos y joacutevenes de su derecho a la educacioacuten y las pro-blemaacuteticas que se generan como su progreso acadeacutemico y sus perspectivas profesionales ameacuten de nuevos riesgos como la brecha digital

EL ENFOQUE DE DERECHOS DE LA INFANCIA



De acuerdo con las Naciones Unidas ldquolas desigualdades ba-sadas en los ingresos el geacutenero la edad la discapacidad la orientacioacuten sexual la raza la clase el origen eacutetnico o la reli-gioacuten siguen persistiendo en todo el mundo dentro de los pa-iacuteses y entre ellos Estas desigualdades amenazan el des-arrollo social y econoacutemico a largo plazo afectan a la reduccioacuten de la pobreza y destruyen el sentimiento de pleni-tud y valiacutea de las personasrdquo21

httpswwwyoutubecomwatchv=ojI69FKxqdEamplist=PLVpRlgPG0eJmXSEnHuS2J92WVIzBNdxDVampindex=21

Tal y como se pone de manifiesto en el Plan de Accioacuten para la implementacioacuten de la Agenda 2030 la brecha de desigual-dad de oportunidades y de pobreza existente entre las ciu-dades y las zonas rurales en nuestro paiacutes es uno de los prin-cipales obstaacuteculos para alcanzar los ODS

Para avanzar en la implementacioacuten de la Agenda 2030 y ldquono dejar a nadie atraacutesrdquo los gobiernos locales junto con el resto de actores del territorio han de incorporar de forma trans-versal el enfoque de equidad y la interseccionalidad en el disentildeo de sus planes de desarrollo de los ODS y poner espe-cial atencioacuten a las necesidades de aquellas personas y co-lectivos que viven en situacioacuten de mayor vulnerabilidad

Respecto a la incorporacioacuten de un enfoque de la discapaci-dad basado en los derechos humanos junto con otras me-didas especiacuteficas las preocupaciones y experiencias de las personas con discapacidad deben ser incorporadas en la elaboracioacuten aplicacioacuten seguimiento y evaluacioacuten de las po-liacuteticas puacuteblicas a fin de que las personas con discapacidad acutepuedan acceder y beneficiarse en igualdad de condiciones

Por su parte las personas migrantes son especialmente vulnerables a la discriminacioacuten y a discursos racistas y xe-noacutefobos que son necesarios combatir Esta discriminacioacuten y las barreras que afectan en el diacutea a diacutea a las personas mi-

grantes se agudiza en el caso de las mujeres y de la infancia que migra sola En estos casos a la discriminacioacuten por mo-tivo de origen eacutetnico religioacuten o estatus migratorio se suma la discriminacioacuten por razoacuten de geacutenero y se refuerza en el ca-so de los nintildeos y nintildeaacutes que transitan solos debido a su es-pecial vulnerabilidad Resulta fundamental tener en cuenta la situacioacute necesidades y derechos de las personas migran-tes para abordar esta problemaacutetica Para ello la acogida e integracioacuten que incida en el cambio de los estereotipos y en combatir los discursos racistas y xenoacutefobos seraacute funda-mental Asiacute tambieacuten seraacute necesario abordar las causas de las migraciones forzadas fomentar la paz y los derechos humanos en los paiacuteses de origen y de traacutensito contribuir a la erradicacioacuten de la pobreza aumentando la ayuda al desarro-llo luchar contra la trata de personas

Soacutelo abordando de forma activa las discriminaciones y des-igualdades existentes se podraacute caminar hacia sociedades maacutes inclusivas igualitarias y sostenibles que pongan a la in-fancia a las personas con discapacidad a los mayores a las personas migrantes o marginadas en el centro de las agen-das locales

EL ENFOQUE DE REDUCCIOacuteN DE LAS DESIGUALDADES Y DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL

21 httpswwwunorgsustainabledevelopmenteswp-contentuploadssites320161010_Spanish_Why_it_Matterspdf


22 Extraiacutedo de httpswwwuclgorgsitesdefaultfileslos_ods_lo_que_los_gobiernos_locales_deben_saberpdf

iquestQueacute importancia tiene el ODS 10 para los gobiernos locales22

En las zonas maacutes desfavorecidas seraacute de vital importancia canalizar recursos hacia los gobiernos locales y generar capacidades para identificar y abordar la pobreza y la exclusioacuten

Los gobiernos locales desempentildean un papel destacado a la hora de mejorar la inclusioacuten poliacutetica a nivel local

Pueden promover la participacioacuten de las minoriacuteas y de los grupos tradicionalmente subrepresentados en los procesos de consulta puacuteblica y promover una participacioacuten poliacutetica activa

Los gobiernos locales pueden implantar praacutecticas activas para la igualdad y la no discriminacioacuten en sus propias instituciones y actuaciones asiacute como aplicar estos criterios en sus poliacuteticas puacuteblicas y de prestacioacuten de servicios

Tambieacuten son responsables de proporcionar servicios puacuteblicos de forma no discriminatoriaLos gobiernos locales pueden aplicar una forma de tributacioacuten local progresiva en su poliacutetica fiscal y dedicar partidas presupuestarias locales a fomentar las oportunidades de empleo y a incrementar los ingresos de los hogares maacutes pobres

Sus competencias de planificacioacuten y desarrollo urbano les posicionan adecuadamente para promover infraestructuras y servicios en barrios o aacutereas desfavorecidas



La Economiacutea Circular permite reducir la presioacuten sobre el me-dio ambiente y los recursos naturales mejorando la calidad del aire suelo y agua contribuyendo asiacute a combatir el cam-bio climaacutetico entre otros beneficios sociales y medioam-bientales Ademaacutes contribuye por tanto a una mejora de la salud y la calidad de vida gracias a la reduccioacuten de los im-pactos ambientales a la vez que puede ser un motor gene-rador de nuevas fuentes de empleo

Los ayuntamientos como administracioacuten cercana a la ciu-dadaniacutea y las empresas y como entidades gestoras de mu-chas de las actividades que inciden directamente en la Eco-nomiacutea Circular tienen un rol importante en su impulso

iquestCoacutemo pueden las administraciones locales promover la Economiacutea Circular

- Integraacutendola en su gestioacuten municipal desde sus competen-cias gestioacuten de residuos destioacuten del agua y de los equipa-mientos compra puacuteblica infraestructuras etchellip)

- Fomentando modelos de consumo circulares dentro del te-jido social introduccioacuten de este concepto en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten promocioacuten de plataformas de colaboracioacuten etc hellip - Impulsaacutendola dentro del tejido productivo local favoreciendo a las empresas maacutes sostenibles y circulares en la contratacioacuten puacuteblica impulsando plataformas de colaboracioacuten fomentan-do el emprendimiento verde y circular o a traveacutes de actuacio-nes vinculadas con la comunicacioacuten y sensibilizacioacuten etchellip Ejes para promover la Economiacutea circular

por parte de los Gobiernos Locales Tal y como muestra el siguiente cuadro los Gobiernos Loca-les desempentildean un papel esencial en la promocioacuten de la transicioacuten a una economiacutea maacutes circular en las ciudades y los territorios Esta transicioacuten afecta a diferentes aacutereas poliacuteticas y territoriales como por ejemplo la movilidad la agricultura el uso del suelo la gestioacuten de residuos el desarrollo empre-sarial o la educacioacuten de la persona consumidora

LA ECONOMIacuteA CIRCULAR Y SU CONTRIBUCIOacuteN A LA AGENDA 2030

Estrategia Espantildeola de Economiacutea Circular Espantildea Circular 2030 httpswwwmitecogobesescalidad-y-evaluacion-ambientaltemaseconomia-circularespanacircular2030_def1_tcm30-509532PDF


Fuente Guiacutea Vasca para ldquoLa promocioacuten de la economiacutea circular desde el aacutembito localrdquo



El Comercio Justo es una alternativa comercial que lucha contra la pobreza y desigualdad mundial poniendo en el centro de la actividad econoacutemica el respeto a los derechos humanos y el cuidado del medioambiente Los principios del Comercio Justo son 10 suscritos a nivel internacional en la Carta del Comercio Justo entre los que destacan el pago de un precio justo buenas condiciones salariales ausencia de trabajo infantil igualdad de geacutenero y el cuidado del medioambiente en la elaboracioacuten de los pro-ductos entre otros A partir de estos principios el comercio justo contribuye a todos y cada uno de los ODS de la Agen-da 2030

iquestCoacutemo puedo contribuir desde mi municipio Existen muchas iniciativas para fomentar el Comercio Justo en los municipios entre otras

Proponer una declaracioacuten institucional para reconocer el consumo responsable y el Comercio Justo como herra-mientas eficaces para el logro de los ODS e incluir actua-ciones que concreten ese compromiso en el Plan de Lo-calizacioacuten

Introducir la Compra Puacuteblica Eacutetica en los contratos que convoque tu ayuntamiento a traveacutes de la incorporacioacuten de claacuteusulas sociales y medioambientales de comercio justo

Convocar sesiones informativas a lo largo de antildeo para los y las vecinas sobre el Comercio Justo y coacutemo contri-buye a la Agenda 2030 o celebrar el Diacutea Mundial del Co-mercio Justo a traveacutes de actividades culturales y luacutedicas en el municipio

Invitar a la hosteleriacutea de tu municipio a introducir produc-tos de Comercio Justo

EL COMERCIO JUSTO COMO HERRAMIENTA PARA HACER AVANZAR LA AGENDA 2030

Los 10 principios internacionales del Comercio Justo httpcomerciojustoorgque-es-el-comercio-justo-2los-10-principios-internacionales

El Comercio Justo como herramienta para impulsar el consumo sostenible y la compra puacuteblica eacutetica httpscomerciojustoorgwp-contentuploads202012buenaspracticas_Madrid-1pdf

Material para la celebracioacuten del Diacutea Mundial del Comercio Justo httpscomerciojustoorgpublicacioncarteles-para-fotos-yo-celebro-el-dia-mundial-del-comercio-justo


Colabora


AGRADECIMIENTOS Esta Guiacutea es el resultado de un proceso de trabajo liderado por la Secretariacutea de Estado de la Agenda 2030 en colaboracioacuten con la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias (FEMP) pero que no hubiera sido posible sin las valiosas contribuciones de muchas personas que han dedicado su tiempo conocimiento y experiencia a nutrir el proceso de elaboracioacuten de esta Guiacutea Y muy especialmente nos gustariacutea agradecer la colaboracioacuten de Cristina Goacutemez Esteacutevez (Consell Insular de Menorca) Jesuacutes Santos Gimeno Santiago Anes Benito y David Comas Rodriacuteguez (Ayuntamiento de Alcorcoacuten) Mordf del Mar Vaacutezquez Aquero (Ayuntamiento de Almeriacutea) y Mordf del Mar Plaza (Almeriacutea 2030) Jose Luis Nuin Susin (Diputacioacuten de Alicante) Amparo Torres (Diputacioacuten de Albacete) Carmen Mallo (Ayuntamiento de Muria de Paredes) Joseacute Manuel Santos (Ayuntamiento de Jaraicejo) Ignacio Rodriacuteguez (Ayuntamiento de la Matanza de Acentejo) Emilia Saiz y Pablo Fernaacutendez (CGLU) Carmen Saacutenchez (ONU Habitat) Gemma Aguado (ART PNUD) Vanesa Rodriacuteguez (Red Espantildeola del Pacto Mundial) Aacutengela de la Cruz Mera (Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana) Anna Ayuso y Agustiacute Fernaacutendez (CIDOB) Feacutelix Ovejero (CCOO ndash Futuro en Comuacuten)

Autores Fernando Varela Beatriz Aacutelvarez Javier Corteacutes - Social Gob SL

Coordinacioacuten colaboracioacuten y edicioacuten Secretariacutea de Estado para la Agenda 2030 en colaboracioacuten con la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias

Disentildeo y maquetacioacuten Rex Media SL

Diciembre 2020

Colabora
































42 Seguimiento 63



IacuteNDICE
































SENTANDO LAS BASES





FASE 4




















II

























III






















Fuente FEMP













IV


SENTANDO LAS BASES





FASE 4





MAPEO DE ACTORES





E INDICADORES







SENTANDO LAS BASES

FASE 1



































sostenibilidad




















































































liacutenea de base)


























































































Localizacioacuten



Cuadro 241


























Cuadro 251







ODS 1 ODS 10 ODS 11

11 13 111 (hellip) 112 (hellip)



FASE 3








































































































y conocimientos




































impacto social





















PROCESOS


SENTANDO LAS BASES





FASE 4
































E-Democracia























a



































MECANISMOS

SENTANDO LAS BASES





FASE 4



































































FASE 4




































42 SEGUIMIENTO































LOCAL 2030


























BIBLIOGRAFIacuteA

WEBGRAFIacuteA















































































































Colabora

































42 Seguimiento 63



IacuteNDICE
































SENTANDO LAS BASES





FASE 4




















II

























III






















Fuente FEMP













IV


SENTANDO LAS BASES





FASE 4





MAPEO DE ACTORES





E INDICADORES







SENTANDO LAS BASES

FASE 1



































sostenibilidad




















































































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Localizacioacuten



Cuadro 241


























Cuadro 251







ODS 1 ODS 10 ODS 11

11 13 111 (hellip) 112 (hellip)



FASE 3








































































































y conocimientos




































impacto social





















PROCESOS


SENTANDO LAS BASES





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E-Democracia























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MECANISMOS

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FASE 4



































































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LOCAL 2030


























BIBLIOGRAFIacuteA

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SENTANDO LAS BASES





FASE 4




















II

























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Fuente FEMP













IV


SENTANDO LAS BASES





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MAPEO DE ACTORES





E INDICADORES







SENTANDO LAS BASES

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sostenibilidad




















































































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Localizacioacuten



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ODS 1 ODS 10 ODS 11

11 13 111 (hellip) 112 (hellip)



FASE 3








































































































y conocimientos




































impacto social





















PROCESOS


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MAPEO DE ACTORES





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sostenibilidad




















































































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Localizacioacuten



Cuadro 241


























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ODS 1 ODS 10 ODS 11

11 13 111 (hellip) 112 (hellip)



FASE 3








































































































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PROCESOS


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a



































MECANISMOS

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BIBLIOGRAFIacuteA

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MAPEO DE ACTORES





E INDICADORES







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sostenibilidad




















































































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Localizacioacuten



Cuadro 241


























Cuadro 251







ODS 1 ODS 10 ODS 11

11 13 111 (hellip) 112 (hellip)



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y conocimientos




































impacto social





















PROCESOS


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E-Democracia























a



































MECANISMOS

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FASE 4



































































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BIBLIOGRAFIacuteA

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Colabora


guÍa para la localizaciÓn de la agenda 2030...nace de su diversidad, de sus ciudades y pueblos, de...

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