Guatemala, 2 de octubre de 2008

Una nueva propuesta…Una historia de mitos.Desarrollo sostenible:

Económico.Humano y social.Medio ambiente.

Un nuevo diálogo.¿Qué queremos?Experiencia propia e internacional.

La minería en el mundo…País Inversión extranjera Directa (1997-

2006) Egresos millones de USDInversión extranjera Directa

(1997-2006) Ingresos millones de USD

Exportaciones (2002 – 2006) en millones de USD

Reino Unido 168,741.30 155,410.70 34,424.30

Canadá 65,943.90 110,300.50 27,977.90

Estados Unidos 15,418.00 13,237.00 30,749.60

Australia 14,071.30 32,828.90 96,951.90

Chile 8,835.90 11,376.50 31,899.80

Guatemala N/S 90.7* 37.30

País Participación del mercado productos metálicos (Año 2005)

Participación del mercado productos minerales (Año 2005)

Participación del mercado metales preciosos (Año 2005)

Brasil 1.97% 1.09% 0.47%

Canadá 3.72% 5.20% 4.19%

Estados Unidos 5.59% 2.22% 12.80%

Australia 1.26% 2.84% 3.60%

Chile 1.98% 0.72% 0.33%

Guatemala 0.03% 0.02% N/SFuente:Elaboración sobre cifras del International Trade Center UNCTAD/WTO*Fuente: GREMICAP (Años 2003-2007)

La minería en Guatemala.Su historia.

Antigua y escasa.Hidrocarburos,

materiales de construcción, metales y no metales.

Accidentada.Hoy en día…

Una nueva corriente.Importantes

inversiones extranjeras.Inconsistencia entre los

hechos y el discurso.Fuente: MEM.

La minería en la economíaConstrucción

4%Explotación de Minas y

Canteras1%

Comercio al por mayor y al

por menor12%

Agricultura, Silvicultura y Pesca

14%

Industria12%

Otros57%

Minería 75

Industria 41,295

Servicios 119,525

Agricultura

822,128

Fuente: BANGUAT, INE y MEM.

Inversión reciente (US$)

Fuente: GREMICAP.

2003 2004 2005 2006 2007

Inversión realizada 27,138,698.13 4,249,304.00 1,588,386.67 40,939,666.67 16,750,000.00

-

5,000,000.00

10,000,000.00

15,000,000.00

20,000,000.00

25,000,000.00

30,000,000.00

35,000,000.00

40,000,000.00

45,000,000.00

Producción anual (millones de Quetzales)

Fuente: MEM.

Sueldos, por arriba del mercado (miles de Quetzales)

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Agricultura 2.16 2.86 3.97 4.61 4.56 5.91 7.23 7.91 8.59 9.24 10.1 11.6 12.9 13.8 14.1 15.7

Minas 5.60 6.47 7.82 8.86 12.5 13.1 21.7 28.3 31.9 32.0 36.5 35.7 42.6 43.0 44.2 47.9

Otros Sectores 5.29 6.34 7.76 9.38 10.7 13.0 15.6 17.7 19.3 21.2 23.0 24.3 25.8 27.4 28.7 29.9

0

10

20

30

40

50

60

Sala

rio

Nom

inal

Anu

al p

or t

raba

jado

r

Fuente: IGSS.

Ingresos para el Estado (miles de Quetzales)

RUBRO 2003 2004 2005 2006 2007Ingresos tributarios 69,926 217,600 344,780 174,110 212,100Regalías al estado 1,562 5,767 1,085 3,125 8,342Regalías a las municipalidades 840 1,703 980 4,865 7,727Canon de superficie de explotación 2,783 2,711 876 1,319 1,184Canon de exploración 2,084 1,968 892 1,489 1,536Canon de reconocimiento 271 0 148 185 14Canon de otorgamiento 74 56 51 47 56Prórroga y cesión 365 40 61 10 236Intereses 236 82 80 64 277Multas 136 364 112 75 119

TOTAL 78,277 230,291 349,065 185,289 231,593Fuente: Elaboración sobre cifras de la Dirección de Minería del Ministerio de Energía y Minas y de la Superintendencia de Administración Tributaria.

Medio AmbienteMinería y Medio Ambiente, dos actividades

complementarias

2003 2004 2005 2006 2007

Inversión en Medio Ambiente $10,434,003.$20,732,852.$6,440,607.6 $17,317,006.$17,803,505.

$0.00

$5,000,000.00

$10,000,000.00

$15,000,000.00

$20,000,000.00

$25,000,000.00

Fuente: GREMICAP.

Responsabilidad social empresarialProyectos

Cementos Progreso y Fund. Carlos Novella

Mayaniquel

Montana Exploradora de Guatemala S.A

CGN y Asoc. Raxché

Educación Proyecto “Cimentando las Bases de la Educación”

Infraestructura de escuelas

Pago de maestros, becas, infraestructura

Programas educativos (pintura,alfa-betización, etc)

Salud/Segu-ridad

Programa de Agua Limpia

Indicador internacional TRIFR “Frecuencia Total de Lesiones o Enfermedades registrables”

Campañas de educación en salud y nutrición

Jornadas médicas oftalmológicas, apoyo a hospitales

Medio Ambiente

Proyectos de Reforestación en la Cuenca Río los Plátanos

Plan de Manejo Ambiental

Monitoreos de calidad de agua y aire, y reforestación

Proyectos de reforestación.

PrincipiosSubsuelo, yacimientos y substancias

orgánicas/inorgánicas son bienes del Estado. (Art. 121 CPR)

El fomento y el desarrollo de las operaciones mineras, así como su explotación técnica y racional, son actividades declaradas legalmente de utilidad y necesidad pública (Art.7 LdM)Siempre que se cumpla con requisitos, MEM

otorga derechos mineros, los que se concretan en licencias (derechos reales)

Debilidades institucionalesMEM reacciona; no acciona

Explotación y exploración minera no parecieran ser objeto o razón de ser del MEM.

Sanciones insuficientes; no desincentiva.

MARN carece de reglamentos propios para evaluación ex –ante y ex –post del impacto de la actividad mineraIneficiente sistema de sanciones.

Deficiente tipificación de delitosEvasión de la ley, abuso de autoridad

Lecciones internacionalesPRESENTACIÓN SECTOR MINERO GREMICAP.p

ptmEstabilidad tributaria para inversiones grandes

Concesión de explotación por tiempo indefinidoConcesión minera es un derecho real, un bien

inmueble –enajenable-.Se hacen públicos los derechos mineros

otorgados.Impuesto municipal se distribuye a prorrata entre

los municipios donde se encuentran los recursos.Flexibilidad laboral para jornadas de trabajo.