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Arq. Augusto Pinto CarrilloConsultor GIZ
Guatemala20 de noviembre de 2018
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FAVELA KAMPUNGS BODONVILLESTUGURIOS BARRIOS MARGINALESBARRIOS INFORMALESASENTAMIENTOS INFORMALESASENTAMIENTOS IRREGULARESASENTAMIENTOS ESPONTÁNEOSFAVELA KAMPUNGS BODONVILLESTUGURIOS BARRIOS MARGINALES
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1 Programas de MIB en ALC
GUATEMALA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
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1 GUATEMALA – PMIB (2017)
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1 GUATEMALA – PMIB (2017)
Ejes de la Política:
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2 Programas de MIB en ALC
NICARAGUA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
GUATEMALA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
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2 NICARAGUA – MIB Managua (2014)
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2 NICARAGUA – MIB Managua (2014)
.
.
..
4
Reordenamiento del barrio:
Servicios básicosDrenaje PluvialAmpliación Alumbrado Público y Domiciliar Infraestructura, Recuperación Derecho de víaApoyo a Legalización de la TierraNúcleos Húmedos Construcción Viviendas NuevasMejoramiento de viviendas
Capacitación en:
Manejo de Desechos Sólidos Técnicas Básicas de ConstrucciónMejoramiento en Viviendas
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3 Programas de MIB en ALC
COLOMBIA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
NICARAGUA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
GUATEMALA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
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3 COLOMBIA – PMIB (2009)
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Ordenamiento(regularización y legalización)
Servicios Públicos
Domiciliarios
Vivienda
Accesibilidad y Movilidad
Gestión Ambiental y del
Riego
Espacio Público y
Equipamientos
Desarrollo y Participación
Social
Fortalecimiento Institucional y Financiación
3 COLOMBIA – PMIB (2009)
MIBActuaciones Urbanas
Integrales
- Vivienda Nueva- Mejoramiento de
Vivienda- Construcción en Sitio
Propio- Titulación Predial- Reubicación- Reasentamiento
Ámbito Público
Ámbito Privado
Ámbito social y económico
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Fuente: Alcaldía de Medellín - EDU
Mejoramiento – Riesgo
Reubicación
Reposición en Sitio
Titulación
3 Medellín – Juan Bobo
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3
Imagen: EDU Medellín 2008
Modelo de intervención física e institucional Resiliente
Medellín – Juan Bobo
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4 Programas de MIB en ALC
BRASIL: Programa de Mejoramiento de Favelas – FAVELA BARRIO
COLOMBIA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
NICARAGUA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
GUATEMALA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
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4 BRASIL – Favela Barrio (1994)
Con más de un siglo de vida, las favelas ya no podían ser tratadas como un fenómeno provisional. Esa consolidación, de hecho, ya no era solamente física, sino fruto de un largo
proceso histórico y cultural, historia y cultura de comunidades pobres que se confunde con la propia historia de la Ciudad de Rio de Janeiro (Conde y Magalhâes. 2004).
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5
BRASIL: Programa de Mejoramiento de Favelas – FAVELA BARRIO
COLOMBIA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
PERÚ: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB
NICARAGUA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
GUATEMALA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
Programas de MIB en ALC
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5 PERÚ – PMIB (2004)
Modalidades de intervención:1. Físicas2. Sociales o de acompañamiento social3. Institucionales o de acompañamiento institucional
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5 PERÚ – PMIB (2004)
Porcentaje de Proyectos por tipo de Intervención
Fuente: MVCS, 2017
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6 Programas de MIB en ALC
BRASIL: Programa de Mejoramiento de Favelas – FAVELA BARRIO
COLOMBIA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
PERÚ: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB
NICARAGUA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
BOLIVIA: Programa de Recuperación de Barrios – BARRIOS DE VERDAD
GUATEMALA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
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6 BOLIVIA – Barrios de Verdad
http://www.la-razon.com
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6 BOLIVIA – Barrios de Verdad
https://www.google.com.gt
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7 Programas de MIB en ALC
BRASIL: Programa de Mejoramiento de Favelas – FAVELA BARRIO
CHILE: Programa de Recuperación de Barrios – QUIERO MI BARRIO
COLOMBIA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
PERÚ: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB
NICARAGUA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
BOLIVIA: Programa de Recuperación de Barrios – BARRIOS DE VERDAD
GUATEMALA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
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7 CHILE– Quiero Mi Barrio
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7
Fase I. Constitución del Consejo Vecinal de Desarrollo –Formulación y adopción de CONTRATO DE BARRIO – Formulación del Diagnóstico participativo (6 – 8 meses)
Fase II. Ejecución del Contrato de Barrio (2 años)
Fase III. Evaluación (3 meses)
Plan Maestro
Plan Gestión Social
Plan Gestión Obras
Criterios de selección –indicadores de deterioro y
vulnerabilidad social
Identidad Medio Ambiente Seguridad
CHILE– Quiero Mi Barrio
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8 Programas de MIB en ALC
ARGENTINA: Programa de Mejoramiento Barrial - PROMEBA
BRASIL: Programa de Mejoramiento de Favelas – FAVELA BARRIO
CHILE: Programa de Recuperación de Barrios – BARRIOS DE VERDAD
COLOMBIA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
PERÚ: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB
NICARAGUA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
BOLIVIA: Programa de Recuperación de Barrios – QUIERO MI BARRIO
GUATEMALA: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios
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8 Argentina - PROMEBA
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8 Argentina - PROMEBA
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Conclusiones (+)
1. Los países de la Región han encontrado en el MIB un mecanismo efectivo para contrarrestar los impactos de la urbanización informal y la pobreza.
2. Adicionalmente, el MIB se constituye en mecanismo para garantizar ciudades más resilientes y sostenibles.
3. En la medida que los asentamientos precarios tienen características comunes, indistintamente al país o ciudad donde se encuentren, los componentes de los PMIB tienden a ser los mismos, pero con énfasis diferentes.
4. Cada país o ciudad implementa metodologías con enfoques de intervención propios, sin embargo, en todas prevalece el trabajo con la comunidad, tanto en la planeación como en la ejecución de los proyectos.
5. La cooperación internacional y la banca multilateral han sido actores clave en la financiación de los PMIB, como también, en la difusión de buenas prácticas. El reto es lograr que los gobiernos se apropien de esta financiación.
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Conclusiones (-)
1. Pese a que algunos países dan muestra de continuidad de los PMIB, los cambios de gobierno, nacional o local, significan un riesgo para su sostenibilidad.
2. La sostenibilidad de las obras o inversiones debe ser parte de la transferencia de capacidades que los PMIB generen en las comunidades. Esta es una debilidad en varios de los casos analizados.
3. Las acciones de MIB no se articulan con la planificación urbana y el ordenamiento territorial.
4. La gobernanza de los PMIB depende del liderazgo y capacidad de coordinación de su entidad rectora, como también, de las instancias que se creen para la articulación multisectorial y multinivel.
5. El MIB requiere información precisa en aspectos como características socio-económicas de los hogares, o sobre amenazas y riesgos, la cual normalmente no está disponible en las ciudades.
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Síntesis del Diagnóstico Social
El MIB es la herramienta adecuada para proyectar al futuro la sonrisa y los sueños de muchos niños y jóvenes, en territorios donde
sembraron esperanza quienes en busca de una oportunidad solo encontraron indiferencia.
En conclusión ……