guía comercial ecuador

ECUADOR, 2014

GUÍA COMERCIALECUADOR

Guía Comercial Ecuador - PRO ECUADOR

Ing. Francisco Rivadeneira SarzosaMinistro de Comercio Exterior

Ing. Antonio RualesDirector Ejecutivo de PRO ECUADOR

Ec. Víctor Jurado CarrielCoordinador General Técnico de PRO ECUADOR

Ec. Andrea Ordoñez MarchánDirectora de Inteligencia Comercial e Inversiones de PRO ECUADOR

Ing. Vladimir GómezLic. Ernesto RocaUnidad de Reportes Comerciales, Logística e Inversiones, PRO ECUADOR

Eco. Christian AlejandroIng. Mayra FlorilIng. Grace MogrovejoIng. Cindy AvellánEco. Paola GrandesUnidad de Gestión de la Información y Estudios de Mercado, PRO ECUADOR

Lic. Maite FreireDirectora de Comunicación Social, PRO ECUADOR

Lic. Martha LoaizaDiseño y Diagramación, Comunicación Social, PRO ECUADOR

Lic. Carla GonzálezEdición, Comunicación Social, PRO ECUADOR

3Contenido


Situación geográfica, superficie agrícola y clima

Demografía y sociedad

Organización político administrativa

Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos)

5

5

8

12

Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per cápita, Inflación)

Principales sectores de la economía (evolución y situación actual)

El sector exterior

14

14

15

Requisitos Generales de Acceso a Mercado

Requisitos Específicos para productos importados

22

28

Panorama General

Marco Económico

Acceso a Mercado

5

Contenido

14

22

- Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento

- Población urbana y las principales ciudades

- Distribución de la población por edades y sexos

-Población Activa (total, por sectores, desempleo)

- Gobierno, partidos políticos

- Población Activa (total, por sectores, desempleo)

- Agrícolas y de consumo

- Industriales

- Servicios

- Exportaciones del país al mundo

- Importaciones al país del mundo

- Balanza comercial del País

- Principales Productos Exportados y Tendencia

- Principales mercados de exportación (Países)

- Principales Productos Importados y Tendencia

- Principales proveedores (Países)

- Tramitación de las importaciones (despacho de aduanas, documentación necesaria)

- Productos de Prohibida Importación

- Régimen para muestras

- Requisitos Arancelarios - Regímenes económicos aduaneros

- Licencias de Importación/Autorizaciones previas

Requisitos del comprador

Condiciones de pago y compra

36

37

Costes de apertura de oficina

Información General

Contactos comerciales y links de interes

Organizaciones industriales y comerciales

Hoteles, alquileres, etc.

39

39

42

43

43

Información Práctica 39

- Requisitos Para Arancelarios

- Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado

- Formalidades de entrada y salida

- Hora local, vacaciones y días festivos

- Horarios laborables Bancos, Comercio

- Sistema de Telecomunicaciones

- Moneda

- Lengua oficial y religión

- Otros datos útiles

5Panorama General


La República del Ecuador está situada en la región noroccidental deAmérica del Sur. Limita al norte con Colombia, al sur y al este con Perú y aloeste con el océano Pacífico. Tiene una extensión territorial de 283,561 km2 incluyendo Galápagos. La capital del país es la ciudad de Quito.

Geográficamente, Ecuador está dividido en 4 regiones naturales: la región insular, donde se encuentran las islas Galápagos, situadas a 1,000 km de distancia de la costa oeste ecuatoriana; la región sierra o andina, que comprende toda la franja central del país en la que se ubica el volcánChimborazo, el cual se considera como el punto más alto de Ecuador (6,310 metros de altura sobre el nivel del mar); la costa, que ocupa todo ellitoral bañado por el océano Pacífico; y el oriente, que abarca la Amazoníaecuatoriana.

Ecuador es el país con mayor concentración de ríos por kilómetro cuadrado en el mundo y a su vez es el de mayor diversidad por kilómetro cuadrado.

El clima del país debido a la presencia de la cordillera de los Andes, por la influencia del mar y por la ubicación tropical, presenta dos estaciones bien marcadas: húmeda y seca. En la costa y el oriente la temperatura oscila entre los 20 °C y 33 °C, mientras que en la sierra, fluctúa entre los 8 °C y 26 °C durante todo el año. En la costa ecuatoriana, la estaciónhúmeda se extiende entre los meses de diciembre y mayo, en la sierra es desde noviembre a abril y de enero a septiembre en la región amazónica. Mientras que Galápagos, tiene un clima templado y su temperatura promedio oscila entre 22 y 32 °C.

Ecuador tiene una marcada orientación agrícola, básicamente por las características productivas de su tierra,características del suelo y del medio ambiente. Según datos del III Censo Nacional Agropecuario del 40% de la población que habita en el área rural, el 62% conforman hogares de productores agropecuarios y viven en las propias Unidades de Producción Agropecuaria (UPA).

Algunos de los cultivos en el Ecuador se caracterizan por ser transitorios, tales como: arroz, maíz, papa y soya; mientras que el 63% del volumen de producción, medido en toneladas métricas corresponde a los cultivos permanentes, como por ejemplo, banano y plátano, café, cacao, palma africana, caña de azúcar, entre otros productos. Por la producción mundial de banano, está considerado como uno de los principales exportadores a nivel mundial, así como de las flores y del cacao, reconocidos por su calidad.

Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento

Según los resultados del Censo Poblacional del año 2010 liderado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), se estimó una tasa de crecimiento poblacional de 1.95% respecto al último censo realizado en el año 2001. La población al 2010 fue de 14’483,499 con una densidad demográfica de 55.6 habitantes por kilómetro cuadrado. Y al 2013 se estimó una población de 15’774,749 habitantes.

El país se caracteriza por ser multiétnico y pluricultural, existe la presencia de diversas razas y una gran número de grupos indígenas, asentados en tres regiones del país, excepto en la región insular. En el Censo Poblacional del 2010, la población

Situación geográficasuperficie agrícola y clima

Demografía y sociedad

6 Panorama General


tuvo la oportunidad de auto identificarse según su cultura y costumbre, dando como resultado que un 71.9% se identificó como mestizo; seguido de un 7.4% montubio; afrodescendiente 7.2%; indígena 7.0%; blancos 6.1%, otras etnias 0.4%.

En el siguiente gráfico se presenta la variación de la población ecuatoriana por etnias de acuerdo al Censo del 2010 en relación al 2001:

Gráfico No. 1

Además, la población de acuerdo al sexo está representada por un 50.44% de mujeres con un total equivalente a 7,305,816; mientras que los hombres representan el 49.56% sumando un total de 7,177,683.

Población urbana y las principales ciudades

Según datos del INEC el 75% de la población reside en los centros urbanos, mientras que el 25% habita en la parte rural del país. Los ecuatorianos están concentrados principalmente en las regiones de la Costa y la Sierra.

Las principales ciudades del Ecuador, consideradas así por el número de habitantes y por la actividad económica que desarrollan son las siguientes:

Tabla No. 1

Las tres mayores urbes del Ecuador, resaltan por las diferentes actividades políticas, financieras y comerciales de estas ciudades, indicadas a continuación:

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC)Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC

7Panorama General


• Guayaquil se destaca por la actividad comercial, aquí se encuentra localizado el Puerto Marítimo Simón Bolívar siendo el punto más importante de entrada y salida de la carga que moviliza el país, representando más del 70% del comercio exterior ecuatoriano.

• Quito, es la ciudad sede del Gobierno central, así como de las principales instituciones del sector público y de numerosas empresas privadas tanto nacionales como extranjeras.

• Cuenca, es la tercera ciudad más poblada del país, atrae a muchos turistas por su riqueza cultural y colonial así como por su tranquilidad; aquí se desarrolla principalmente la industria artesanal y de cerámica.

Distribución de la población por edades y sexos

Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, la población de Ecuador según sexo y edad se distribuyen de la siguiente manera:

Tabla No. 2

Los datos publicados por el INEN reflejan que el grupo mayoritario de la población se concentra en el grupo de edad 15 a 64 años, representado un 49.15% para hombres y 50.85% para mujeres.

Por otro lado, la población ecuatoriana de acuerdo al sexo está representada por un 50.44% de mujeres equivalente a 7,305,816; mientras que los hombres representan el 49.56% sumando un total de 7,177,683.

Población Activa (total, por sectores, desempleo)

La Población Económicamente Activa (PEA), según la encuesta de Empleo Urbano y Rural del INEC, a Diciembre de 2012 superó los 6.4 millones de personas, representando el 44.87% de la población del país.

En el año mencionado, la tasa de desempleo1 en Ecuador cerró en 4.12%, la más baja de los últimos años. Igualmente, la tasa de ocupación plena al 2012 fue de 42.79% superior en 1.5 puntos en relación al 2011.

En las principales ramas de actividad, en las que la población ecuatoriana se ocupa son las siguientes:

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INECElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

1. Indicadores laborales Diciembre 2012, 10 años y más

8 Panorama General


Gráfico No. 2

Gobierno, partidos políticos

El Gobierno del Ecuador está a cargo del economista Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República de Ecuador, desde el 15 de enero de 2007 y fue reelegido para un en su cargo para un tercer con el 57.17% de los votos válidos el 17 de febrero del 2013, posicionándose en el cargo el 24 de mayo del mismo año.

Una vez alcanzado su primer mandato, convocó posteriormente a una consulta popular para la aceptación e instalación de la Asamblea Constituyente, la misma que fue realizada el 15 de abril de 2007 contando con un 81.72% de aceptación por parte de la población ecuatoriana. La intención de la Asamblea Constitucional, en base a sus plenos poderes, fue transformar el marco institucional del Estado y elaborar la nueva Constitución.

El país cuenta con tres tipos de procedimientos en su sistema electoral, que funcionan de la siguiente manera:

• La elección presidencial, se rige por una fórmula de mayoría absoluta con el recurso de pasar a segunda vuelta.

• La elección legislativa, se rige por la fórmula de la mayoría simple y está compuesta por 15 asambleístas a nivelnacional, 2 asambleístas por cada provincia y uno más por cada 200,000 habitantes en el caso que la población supere los 150,000 habitantes.

• La elección de prefectos provinciales y alcaldes municipales, se utiliza la fórmula de mayoría simple.

Datos actualizados al 27 de febrero de 2014 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Organización político administrativa

9Panorama General


Durante los 8 meses de vigencia de la Asamblea Constituyente, además de redactar la nueva Constitución, se convirtió en el único poder legislativo, aprobando 21 mandatos, 6 leyes, 8 reglamentos y 23 resoluciones.

La nueva Constitución entró en vigor el 20 de octubre de 2008, pasó a ser la vigésima Carta Política de Ecuador, a partir de esta fecha aparecieron nuevos órganos como por ejemplo: la Asamblea Nacional que paso a reemplazar al Congreso Nacional, el Consejo Nacional Electoral, el Tribunal Contencioso Electoral y la Corte Nacional de Justicia.

Además de las funciones Ejecutiva, Legislativa y Judicial que rigen al gobierno, en este mandato se han creado las de Transparencia y Control Social, y la Electoral. En la siguiente tabla, se indican el número de autoridades designadas que rigen el Gobierno ecuatoriano según las elecciones electorales de 26 de abril de 2009.

Tabla No. 3

Los principales partidos y movimientos políticos reconocidos en el país, son los siguientes:

Tabla No. 4

Fuente: Consejo Nacional Electoral, CNE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Fuente: Consejo Nacional Electoral, CNE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

10 Panorama General


Organización administrativa, económica y territorial del Estado

La división política y administrativa ecuatoriana reconoce la siguiente organización: regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.

La región Sierra está conformada por 10 provincias, la región Costa por 7 provincias, la región Amazónica por 6 provincias y la región Insular por 1 provincia, sumando un total de 24 provincias en el territorio ecuatoriano.

Con el fin de reformar los regímenes productivos y de buscar una mayor participación del sector público, la Presidencia de la República recuperó la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), responsable de establecer los objetivos y las políticas nacionales, en el ámbito económico y general.

En este Gobierno se creó el Plan Nacional de Desarrollo, también conocido como el Plan Nacional para el Buen Vivir,donde se indica las directrices que debe seguir la administración ecuatoriana en las políticas de gestión y de inversión pública.

El Plan Nacional para el Buen Vivir (2009-2017), en el marco para la planificación territorial desarrolló una estrategia para desconcentrar la administración del gobierno central, creando así siete zonas de planificación agrupadas por las siguientes provincias, detalladas a continuación:

• Región 1, Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. Sede administrativa: Ibarra• Región 2, Pichincha, Napo y Orellana. Sede administrativa: Tena• Región 3, Chimborazo, Tungurahua, Pastaza y Cotopaxi. Sede administrativa: Riobamba• Región 4, Manabí, Galápagos y Santo Domingo de los Tsáchilas. Sede administrativa: Ciudad Alfaro• Región 5, Santa Elena, Guayas, Los Ríos y Bolívar. Sede administrativa: Milagro• Región 6, Cañar, Azuay y Morona Santiago. Sede administrativa: Cuenca• Región 7, El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. Sede administrativa: Loja

Adicional, están las zonas de los cantones Guayaquil, Durán y Samborondón y la zona del Distrito Metropolitano de Quito.

Imagen No.1

El nuevo modelo de Estado, comprende cuatro grandes desafíos: • La territorialización de la política pública para atender necesidades específicas de los distintos territorios. • El establecimiento de criterios de ordenación del territorio a partir de funciones y roles específicos.

11Panorama General


• El fomento de dinámicas zonales que aporten a la concreción del Plan Nacional para el Buen Vivir.• La estrategia de acumulación y (re) distribución en el largo plazo; además de propiciar una nueva estructuraadministrativa que articule la gestión de las intervenciones públicas en los territorios zonales.

El actual Gobierno de la República cuenta con 9 ministerios coordinadores, 20 carteras ministeriales agrupadasdependiendo de sus funciones en los ministerios de coordinación y 10 secretarías de estado.

Tabla No. 5

A continuación se presentan los Ministerios existentes:

Tabla No. 6

En el año 2013, se creó el Ministerio de Comercio Exterior que tiene como función principal ser el rector de la Política de Comercio Exterior e Inversiones del país. Además, con el fin de promover las exportaciones e inversiones del país, el 29 de diciembre del 2010, se creó el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones de Ecuador, PRO ECUADOR, adscrito actualmente al Ministerio de Comercio Exterior.

Fuente: Gabinete de la Presidencia de la República del EcuadorElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Fuente: Gabinete de la Presidencia de la República del EcuadorElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

12 Panorama General


Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos)

Ecuador es parte de importantes organismos internacionales como la Organización Mundial de Comercio (OMC), Fondo Monetario Internacional (FMI), Corporación Andina de Fomento (CAF), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Fondo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Organización de Estados Americanos (OEA), Organización de Naciones Unidas (ONU), Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).

En el siguiente listado se detalla otras organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que Ecuador es miembro:

Tabla No. 7

Además, Ecuador forma parte de acuerdos regionales como la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI),Comunidad Andina (CAN), Allianza Bolivariana para las Américas (ALBA), Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y Banco del Sur. Ecuador, también es un país asociado de MERCOSUR.

A partir de 2006, la política comercial del Ecuador procura una inserción inteligente en la economía mundial. Para este fin se han definido importantes ejes de acción como la diversificación de mercados; diversificación de productos; lacomplementariedad económica, la reducción de asimetrías y el desarrollo endógeno.

Al ser miembro fundador de la Comunidad Andina desde 1969, el Ecuador cuenta con una Unión Aduanera conBolivia, Colombia y Perú. Entre los principales objetivos comerciales de la CAN destacan la creación de una zona de libre comercio y de una unión aduanera. Venezuela denunció el Acuerdo de Cartagena en abril de 2006, las preferenciasandinas negociadas entre este país con los demás miembros de la CAN tuvieron vigencia por 5 años después de la denuncia del Acuerdo.

Entre los Acuerdos de Alcance Parcial de Complementación Económica en el marco de la ALADI resaltan los siguientes:

• El Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación No. 29 fue suscrito el 31 de mayo de 1993 entre Ecuador y México, sus

13Panorama General


protocolos adicionales se suscribieron el 20 de diciembre de 1993, 2 de diciembre de 1994 y del 16 de agosto de 2002; en este Acuerdo se incorporaron las preferencias resultantes de la renegociación, revisión y actualización de las ventajas otorgadas en las listas nacionales de Ecuador y México, en el marco de la ALALC2, así como las contenidas en la lista de ventajas no extensivas a favor del Ecuador.

• El Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica ACE No. 46 fue suscrito el 10 de mayo de 2000entre Ecuador y Cuba. El Acuerdo tiene entre otros objetivos fortalecer el intercambio comercial recíproco mediante elotorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias.

• El Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica ACE No. 59 entre la CAN-MERCOSUR. Este Acuerdo fue suscrito el 18 de octubre de 2004 y entró en vigor, dependiendo del país signatario, entre febrero y abril de 2005, sus miembros son: Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Este Acuerdo tiene, entre otros objetivos, el establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración económica y física que contribuya a la creación de un espacio económico ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios y la plena utilización de los factores productivos, en condiciones de competencia entre las Partes Contratantes, así como el formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afecten al comercio recíproco.

• El Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica ACE No. 65 firmado el 10 de marzo de 2008 entre Ecuador y Chile, y entró en vigor el 25 de enero de 2010. Este nuevo Acuerdo dejó sin efecto el ACE No 32, manteniendo las mismas Listas de excepciones expresadas en NALADISA 2007.

• En abril de 2011, Ecuador firmó con Venezuela un Acuerdo de Cooperación y Complementación Económica, que tendrá cinco años de duración y podrá ser prorrogado, en sustitución del acuerdo comercial que regía las relaciones económicas de ambos países en el marco de la Comunidad Andina (CAN y que vencieron de igual manera en esa fecha debido a la salida de Venezuela de la CAN en el 2006).

Ecuador y Guatemala suscribieron el 15 de abril de 2011 un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica mediante el cual se establecieron preferencias arancelarias recíprocas a un número limitado de productos. El Acuerdoentró en vigencia el 19 de febrero de 2013, el mismo que permite acceder de manera inmediata a 593 productos con 100% de desgravación arancelaria. Además, desgrava los aranceles de 84 productos entre 20% y 100% a lo largo de 3 y 7 años.

Paralelamente, se está negociando un Acuerdo Marco de Cooperación, Comercio y Complementación con Nicaragua con el propósito de, en una segunda etapa, iniciar un proceso de concesión de preferencias arancelarias. Este Acuerdo entró en vigencia el 19 de febrero de 2013.

Con el objetivo de diversificar los mercados de exportación de los productos ecuatorianos, el Ecuador impulsa la firma de acuerdos comerciales para el desarrollo y de cooperación con nuevos socios a nivel mundial, entre ellos: Canadá, China, Corea, Egipto, Irán, Indonesia, Líbano y Siria, Países del Consejo de Cooperación del Golfo (Reino de Arabia Saudita, Kuwait, Qatar, Emiratos Árabes Unidos), Rusia y Turquía. Además participa en el Foro del Arco del PacíficoLatinoamericano (espacio informal de coordinación y concertación de alto nivel para la identificación e implementación de acciones conjuntas dirigidas a generar sinergias entre los países participantes en materia económica e incrementar el intercambio comercial para fortalecer sus relaciones con las economías del Asia–Pacífico).

En la actualidad Ecuador se encuentra negociando un tratado comercial con la Unión Europea. En este sentido, en enero del 2014 se realizó la Primera Ronda de Negociaciones entre Ecuador y la Unión Europea. Se espera que este proceso se pueda cerrar en el primer semestre de este año.3

2. Asociación Latinoamericana de Libre Comercio fue el organismo regional latinoamericano que existió durante 1960-1980 por el Tratado de Montevideo yposteriormente fue reemplazado por la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).3. El Ciudadano, http://www.elciudadano.gob.ec/primera-ronda-de-negociaciones-con-la-ue-fue-positiva/

14 Marco Económico


El PIB del Ecuador ha presentado una tendencia creciente, evidenciando una tasa de crecimiento promedio anual aprecios corrientes de 9.10% durante el periodo 2008-2013. En el 2012, el PIB del Ecuador alcanzó los USD 87,502millones y un PIB per cápita de USD 5,638.

Tabla No.8

La inflación en el Ecuador registrada en el 2013 fue de 2.70%, manteniéndose más baja que países latinoamericanos como Argentina, Uruguay y Brasil.

Agrícolas y de consumo, Industriales, Servicios

Tabla No.9

En el 2102, la manufactura fue el principal sector que compone el PIB, representando el 11.75% de participación. Otros sectores importantes incluyen Construcción, Explotación de minas y canteras, y Comercio.

Estructura de la economía(Evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per cápita, Inflación)

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCEElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR


Principales sectores de la economía(Evolución y situación actual)

Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca 9.45% 4.18%Explotación de minas y canteras 11.08% 8.93%Refinación de Petróleo 0.29% -52.57%Manufactura (excepto refinación de petróleo) 11.75% 6.99%Suministro de electricidad y agua 0.80% 7.60%Construcción 11.36% 17.80%Comercio 10.65% 6.22%Transporte 5.40% 12.97%Actividades de servicios financieros 2.83% 10.31%Administración pública, defensa; planes de seguridad social obligatoria 6.71% 14.92%Servicio doméstico 0.37% -3.20%Otros Servicios 25.03% 10.99%Otros elementos del PIB 4.28% 7.62%PRODUCTO INTERNO BRUTO 100.00% 9.47%

COMPOSICIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONOMICA 2012 % VAR

2011-2012

15Marco Económico


Exportaciones del país al mundoLas exportaciones totales del Ecuador al Mundo en los últimos seis años, han presentado una tendencia creciente,exceptuando el 2009 donde hubo una caída que se podría alegar a la crisis económica mundial de ese año. Para el 2013 las exportaciones alcanzaron los USD 24,975 millones, lo que significó USD 1,192 millones más que en el 2012. La tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones ecuatorianas en los últimos seis años ha sido positiva de 5.81%.

Tabla No.10

Importaciones al país del mundoEn los últimos seis años las importaciones del Ecuador desde el mundo han tenido una tendencia creciente, alcanzando los USD 25,751 millones en el 2013. La tasa de crecimiento durante este periodo de tiempo alcanzó el 7.97%.

Tabla No.11

Balanza comercial del PaísLa balanza comercial del Ecuador ha presentado saldos negativos durante los últimos cinco años, en el 2009 el déficit fue de USD 208 millones, en el año 2010 alcanzó los USD 1,788 millones y para el 2012 hubo una recuperación considerable llegando a los USD 256 millones, volviendo a incrementarse en el 2013 en USD 793 millones.

Gráfico No.3

El sector exterior




16 Marco Económico


Principales Productos Exportados y Tendencia

El petróleo y sus derivados constituyen el principal producto de exportación del Ecuador, en promedio, más del 55% del total exportado corresponde a este rubro.

El siguiente gráfico muestra la tendencia de las exportaciones Petroleras y No Petroleras del Ecuador al mundo, y se debe notar que las exportaciones petroleras cada vez tienen una mayor participación en las exportaciones totales, así es que para el 2010 las exportaciones petroleras representaron el 55.31% del total y para el 2013 representaron el 56.53%.

Gráfico No.4

• Exportaciones No Petroleras - Productos Tradicionales

Los productos que tradicionalmente ha exportado el Ecuador al mundo, han tenido una tendencia creciente en los últimos cinco años, así es como, banano y plátano de USD 1,995 millones en el 2009, han pasado a USD 2,373 millones en el 2013.

Para el caso de camarones ha habido una tendencia similar, de USD 664 millones en el 2009 para el 2012 se exportaron USD 1,278 millones; las exportaciones registradas en el 2013 fueron de USD 1,1797 millones.

Cacao y elaborados para el 2007 registraron exportaciones por USD 402 millones, alcanzando USD 586 millones en el 2011 y en el 2013 llegaron a USD 532 millones.

Atún y pescado representa uno de los principales productos de exportación del Ecuador de USD 233 millones en el 2009, para el 2012 las exportaciones alcanzaron los USD 324 millones y para el 2013 fueron de USD 265 millones.

Café y elaborados en el 2007 registraron exportaciones por USD 139 millones, para el 2013 fueron de USD219 millones.


17Marco Económico


Gráfico No.5

Productos Primarios No Tradicionales

Los productos primarios no tradicionales del Ecuador al mundo están constituidos principalmente por Flores naturales, Abacá, Madera, Productos mineros, Frutas y Tabaco en rama. La tendencia de las exportaciones de estos productos se ha mantenido creciente durante estos últimos cinco años principalmente en Flores naturales y Madera, como se presenta en el gráfico siguiente.

Gráfico No.6

Productos Industrializados No TradicionalesEn el periodo 2009-2013 principales productos industrializados no Tradicionales exportados por Ecuador al mundo están constituidos en su mayoría por Enlatados de pescado, Vehículos, Manufacturas de metales, Extractos y aceites vegetales, Jugos y conservas de frutas, Manufacturas de cuero, plástico y caucho, Químicos y fármacos y Manufacturas de textiles.



18 Marco Económico


Gráfico No.7

• Principales productos exportados por Ecuador al mundo en el 2013

En el siguiente cuadro se muestra los principales productos exportados por Ecuador al mundo en el año 2013. Losprincipales productos de exportación tienen similitud con la tendencia de los últimos cinco años incluyendo Petróleo, Banano, Atún, Camarones, Rosas, Cacao.

Tabla No.12



19Marco Económico


Principales mercados de exportación (Países)

Estados Unidos es el principal mercado de exportación representando el 44.48% del total de las exportaciones del 2013 incluyendo petróleo. Otros principales mercados del Ecuador son Chile (9.87%), Perú (7.54%), Colombia (3.69%), Rusia (3.28%) y España (3.13%) entre otros

Gráfico No.8

Principales Productos Importados y Tendencia

El cuadro siguiente muestra la composición de las importaciones del Ecuador en el 2013, siendo el mayor porcentaje materias primas (30.14%), de las cuales el 75% corresponden a fines industriales, el 13% fines agrícolas y el 12% a materiales de la construcción. El 26.09% de importaciones ecuatorianas son las que corresponde a Bienes de Capital, de los cuales el 1.8% es destinado a fines agrícolas, el 71.9% a fines industriales y el 26.32% a equipos de transporte.

Bienes de Consumo representaron el 20.13% de las importaciones totales del 2013, de las que el 56.1% correspondió a bienes no duraderos y el 39.5% a bienes duraderos. Combustibles y lubricantes representa otro rubro importante de las importaciones ecuatorianas representando en el 2013 el 23.40%.

Gráfico No.9

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE (Exportaciones Totales, incluye petróleo)Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR


20 Marco Económico


Las importaciones ecuatorianas reflejan una tendencia creciente entre el período 2009-2013.

Gráfico No.10

Principales proveedores (Países)

Al realizar un análisis por continente se debe notar que América es el principal proveedor de Ecuador en el 2013representando el 62.50% del total importado. Asia es el segundo continente desde donde provienen las importaciones ecuatorianas representando el 24.37%, Europa el 11.73%, África el 0.06% y Oceanía el 0.12% .El desagregado de las importaciones por áreas económicas y países se muestran en la tabla siguiente.


21Marco Económico


Tabla N° 13


22 Acceso a Mercado


Requisitos Generalesde Acceso a MercadoTramitación de las importaciones (despacho de aduanas, documentación necesaria)

Tratamiento de las Exportaciones 4

Pueden realizar importaciones tanto los ecuatorianos como los extranjeros residentes en el país, como personas naturales o jurídicas.

Declaración de ExportaciónPara todas las exportaciones deben presentarse la Declaración Aduanera Única de Exportación y llenarlo según lasinstrucciones contenidas en el Manual de Despacho Exportaciones5 en el distrito aduanero donde se transmita y tramita la exportación.

Proceso de ExportaciónSe inicia con la transmisión electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación (DAE) en el nuevo sistemaECUAPASS, la misma que podrá ser acompañado ante una factura o proforma y documentación con la que se cuente previo al embarque, dicha declaración no es una simple intención de embarque sino una declaración que crea un vínculo legal y obligaciones a cumplir con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por parte del exportador o declarante.

Los datos que se consignarán en la DAE son:• Del exportador o declarante• Descripción de mercancía por ítem de factura• Datos del consignante• Destino de la carga• Cantidades• Peso; y demás datos relativos a la mercancía.

Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS son:• Factura comercial original.• Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).• Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)

Una vez aceptada la DAE, la mercancía ingresa a Zona Primaria del distrito en donde se embarca, producto de lo cual el depósito temporal la registra y almacena previo a su exportación.Al exportar se le notificará el canal de aforo asignado, los mismos que pueden ser:• Canal de Aforo Documental• Canal de Aforo Físico Intrusivo• Canal de Aforo Automático

Para el caso del Canal de Aforo Automático, la autorización de salida, entiéndase con ello la autorización para que se embarque, será automático al momento del ingreso de la carga a los depósitos temporales o zonas primarias.

En el caso del Canal de Aforo Documental se designará al funcionario a cargo del trámite, al momento del ingreso de la carga, luego de lo cual procederá a la revisión de los datos electrónicos y documentación digitalizada; y procederá al cierre si no existieren novedades. En lo cual cualquier observación será registrada mediante el esquema de notificación

4. Referencia http://www.aduana.gob.ec/contenido/procExportar.html, Considerar que a partir de Abril del 2012, entrará en vigencia el nuevo sistema denominado ECUAPASS, su implementación completa estará para el 2013, con esto cambiaría algunos procedimientos en cuanto a exportaciones e importaciones.5. El manual puede ser descargado de la página web de la aduana. www.aduana.gob.ec

23Acceso a Mercado


electrónico previsto en el nuevo sistema. Una vez cerrada la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) cambiará su estado a salida autorizada y la carga podrá ser embarcada.

En el caso del Canal de Aforo Físico Intrusivo se procede según lo descrito anteriormente adicional al proceso la inspección física de la carga y su corroboración con la documentación electrónica y digitalizada.

Revisar boletín 222 – 2012 en el cual se encontrará los instructivos para el correcto llenado de la DAE junto con los videos demostrativos.

Agente Afianzado de AduanaSegún la nueva reglamentación de Aduana dispuesta en el Código Orgánico de La Producción Comercio e Inversiones no es necesaria la utilización de los servicios de un agente de aduana para los trámites de importación y exportación, exceptuándose las importaciones a consumo.

Requisitos para ser Exportador en la ADUANA• Contar con el Registro Único de Contribuyentes (RUC) otorgado por el Servicio de Rentas Internas (SRI). • Registrarse en el nuevo Sistema ECUAPASS, para lo cual debe cumplir:

Requisitos para las Importaciones6

Una Importación a consumo es la nacionalización de mercancías extranjeras ingresadas al País para su libre disposición; uso o consumo definitivo, una vez realizado el pago respectivo de los tributos al comercio exterior. Pueden importar todas las personas Naturales o jurídicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el país.

6. Tomado de la página web de la aduana procedimientos como importar. www.aduana.gob.ec

Paso 1Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgado por las siguientes entidades: Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/ Security Data: http://www.securitydata.net.ec/Paso 2Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec) • Aquí se podrá: 1. Actualizar base de datos 2. Crear usuario y contraseña 3. Aceptar las políticas de uso 4. Registrar firma electrónica

Revisar el boletín 32-2012, en el cual se encuentra un video demostrativo sobre el registro al portal ECUAPASS.

El Consejo Nacional de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) estableció que los exportadores adicionalmen-te se registren con el Ministerio de Industrias y Competitividad cuando se refieran a:

Exportaciones de chatarra y desperdicios metales ferrosos y no ferrosos. Resolución 400 del 13 de septiembre de 2007 y publicada en el Registro Oficial Suplemento 233 del 17 de diciembre de 2007.

Exportaciones de cueros y pieles. Resolución 402 del 13 de septiembre de 2007 y publicada en el Registro Oficial 222 del 29 de noviembre de 2007.

Para mayor detalle se puede revisar la guía del exportador:http://www.proecuador.gob.ec/pubs/guia-del-exportador/

24 Acceso a Mercado


Antes de importar debe realizar los siguientes pasos:1. Obtenga el Registro Único de Contribuyente (RUC) que expide el Servicio de Rentas Internas (SRI).2. Obtener el Registro de Importador:

3. Una vez realizados los pasos anteriores, ya se encuentra habilitado para realizar una importación; sin embargo, es necesario determinar que el tipo de producto este habilitado para ser importado, visite la página del organismo regulador de Comercio Exterior en el Ecuador COMEX www.comex.gob.ec, link: Resoluciones (182, 183, 184, 364, …….) en las cuales se disponen las restricciones y requisitos para la importación de cada producto.

Si lo requiere puede buscar la asesoría y servicios de un Agente de Aduana, quien realizará los trámites dedesaduanización de sus mercancías. El listado de Agentes de Aduana autorizados se encuentra en la página web: www.aduana.gob.ec

Como resultado de su importación, el Agente de Aduana o el Importador debe realizar y transmitir electrónicamente la Declaración Aduanera de Importación (DAI) a través del nuevo sistema aduanero ECUAPASS.

Documentos de Acompañamiento.Se constituyen documentos de acompañamiento aquellos que denominados de control previo, deben tramitarse yaprobarse antes del embarque de la mercancía deben presentarse, física o electrónicamente, en conjunto con laDeclaración Aduanera, cuando estos sean exigidos. (Art. 72 Reg. COPCI)

Documentos de SoporteConstituirán la base de la información de la Declaración Aduanera a cualquier régimen. Estos documentos originales, ya sea en físico o electrónico, deberán reposar en el archivo del declarante o su Agente de Aduanas al momento de la presentación o transmisión de la Declaración Aduanera, y estarán bajo su responsabilidad conforme a lo determinado en la Ley. (Art. 73 Reg. COPCI)

• Factura Comercial• Certificado de Origen (cuando proceda)• Documentos que el SENAE o el Organismo regulador de Comercio Exterior considere necesarios.Transmitida la Declaración Aduanera, el Sistema le otorgará un número de validación (Refrendo) y el CANAL DE AFORO que corresponda.

Paso 1Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgado por las siguientes entidades: Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/ Security Data: http://www.securitydata.net.ec/Paso 2Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec) • Aquí se podrá: 1. Actualizar base de datos 2. Crear usuario y contraseña 3. Aceptar las políticas de uso 4. Registrar firma electrónica

Revisar el boletín 32-2012, en el cual se encuentra un video demostrativo sobre el registro al portal ECUAPASS.

25Acceso a Mercado


Base imponible7

La base imponible de los derechos arancelarios es el valor en aduana de las mercancías importadas. El valor en aduana de las mercancías será el valor de transacción de las mismas más los costos del transporte y seguro, determinado según lo establezcan las disposiciones que rijan la valoración aduanera.

El costo del seguro formará parte del valor en aduana pero la póliza de seguro no será documento obligatorio de sopor-te exigible a la declaración aduanera. Cuando la base imponible de los derechos arancelarios no pueda determinarse, conforme al valor de transacción de las mercancías importadas, se determinará de acuerdo a los métodos secundarios de valoración previstos en las normas que regulen el valor en aduana de mercancías. Para el cálculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera, serán convertidos a la moneda de uso legal, al tipo de cambio vigente a la fecha de la presentación de la declaración aduanera.

Para el cálculo de los impuestos comprende la suma de los siguientes valores.• PRECIO FOB* (Valor soportado con facturas)• FLETE (Valor del transporte internacional)• SEGURO (Valor de la prima)• MÁS OTROS AJUSTES DETERMINADOS POR EL ARTÍCULO 8 DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN DE LA OMC.

Una vez obtenido el valor, podrá hacer el cálculo de los siguientes impuestos:- AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Impuesto administrado por la Aduana del Ecuador. Porcentaje variable sobre el valor en aduana de las mercancías importadas, según el tipo de mercancía.

- FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que administra el INFA. 0.5% del valor CIF.

- ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por el SRI. Porcentaje variable según los bienes que se importen. (Consulte en la página del SRI: www.sri.gob.ec)

- SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS8 Son de 3 tipos: (Recargo Ad-Valorem, Recargo Arancelario Especialadicional al arancel vigente, y Restricción Cuantitativa de Valor - cupos) Impuesto que administra la Aduana del Ecuador. Restricciones temporales que se aplican solamente a ciertos productos importados.

- IVA (Impuesto al Valor Agregado) Administrado por el SRI. 12% del resultado de la suma de: VALOR EN ADUANA + ADVALOREM + FODINFA + ICE + SALVAGUARDIA

- IMPUESTO DE SALIDA DE DIVISASImpuesto que administra el SRI. 5% del valor en aduanas.

El valor total a cancelar por el importador, es la suma de los impuestos antes mencionados.

Productos de Prohibida Importación

Los productos de Prohibida importación son aquellos dispuestos por el COMEX en la resolución 1829. Es importanterevisar las Resoluciones del COMEX10 en las cuales se presentan modificaciones a la lista de productos de prohibidaimportación. Así mismo, para mayor detalle se puede consultar en la página WEB del SENAE por producto.

7. Art. 109 del Código orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones8. Estas se dan como medida de defensa comercial, cuando se reúnan las condiciones de su aplicación, la misma que será notificada oportunamente ante OMC.9. La Resolución 182 contiene los productos de prohibida importación, no obstante se recomienda revisar la página web http://www.produccion.gob.ec/comex/ link Resoluciones para ver más información.10. Links: COMEX: http://www.mcpec.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1287:resoluciones-comex&catid=9:mcpec&Itemid=57.

26 Acceso a Mercado


Tabla No.14Nómina de subpartidas arancelarias de Prohibida Importación

Fuente y elaboración: Coordinación de Comercio Exterior COMEX

27Acceso a Mercado


Tabla No.15Nómina de subpartidas de Prohibida Importación

Tabla No.16Nómina de Subpartidas de Prohibida Importación



28 Acceso a Mercado


Régimen para muestras

La categoría de muestras se las define en el Código de la Producción, como exentas del pago de tributos al comercio exterior dentro de los límites fijados por aduana. Para el caso de envíos por correos rápidos o Courier estos están en la categoría B y su valor máximo es hasta USD $400 y 4 kilos, condición que debe de cumplirse según lo dispuesto en el reglamento de Courier.11

El Reglamento del Libro V del Código de la Producción12 señala:

“Art. 14.- Definición.- Se denomina muestras sin valor comercial a cualquier mercancía importada o exportada, que su valor en aduana no supere los cuatrocientos dólares, o las tres unidades por ítem o por presentación comercial, tomando en cuenta la unidad de medida de la subpartida específica del Arancel Nacional de Importaciones que corresponda; que no esté destinada a la venta y que cumpla con las siguientes condiciones:

a)

b)

“Art. 15.- Procedimiento.- El importador deberá presentar la Declaración Aduanera única junto con los documentos de soporte y de acompañamiento que correspondan según las normas legales vigentes.

Si como resultado del Control Aduanero se determinare que las mercancías no cumplieren con las característicasmencionadas en el artículo anterior, se procederá a efectuar la re liquidación por aquellos tributos que se dejaron de declarar en su momento, sin perjuicio de las sanciones respectivas a que hubiere lugar.”

Requisitos Arancelarios

Sistema Arancelario del Ecuador

El Ecuador como país miembro de la Organización Mundial de Comercio, notifica a este organismo los arancelesconsolidados del universo arancelario correspondiente para las mercancías destinadas al territorio nacional. En los últimos tres años como política de fomento productivo del país se han diferido cerca de 3000 subpartidas arancelarias pagando 0% de arancel13.

Existen también cupos de importación para ciertas subpartidas como el caso de las llantas según Resolución 541 2010 del COMEX, en donde se otorgan a ciertas empresas un diferimiento arancelario a 0% para un número específico de llantas.

El Ecuador también aplica los aranceles mixtos dentro de su estructura arancelaria, como el caso de los televisores,Resolución 575/2010 del COMEX, donde se establece un valor fijo directo más un ad valorem. Existen mercancías como llantas, calzado y textiles para los cuales se aplican estas medidas.

Que sea claramente identificada como muestra sin valor comercial o que se demuestre que la mercancía no será destinada para la venta; y,Con el objeto de ser utilizada en estudios de mercado, investigación, desarrollo, pruebas de laboratorio,ensayos, u obtención de documentos de control previo u otros requisitos similares”.

Requisitos Específicos para productos Importados

11. http://www.aduana.gob.ec/contenido/resoluciones.html Revisar resoluciones 4-2008-R4/24-2008-R1 / 1-2008 R3 12. Libro V es sobre la Facilitación del Comercio Exterior, sobre el cual se rige la SENAE, Servicio de Aduanas del Ecuador.13. Revisar página web del COMEXhttp://www.produccion.gob.ec/comex/

29Acceso a Mercado


El Ecuador aplica el Sistema Andino de Franjas de Precios Agropecuarios con el objetivo principal de estabilizar elcosto de importación de un grupo especial de productos agropecuarios caracterizados por una marcada inestabilidad de sus precios internacionales, o por graves distorsiones de los mismos. Con tal fin, los Países Miembros aplicarán, a lasimportaciones de esos productos procedentes de terceros países, derechos variables adicionales al Arancel ExternoComún (AEC), cuando los precios internacionales de referencia de dichos productos sean inferiores a determinadosniveles piso. Asimismo, los Países Miembros aplicarán rebajas al AEC para reducir el costo de importación cuando los precios internacionales de referencia sean superiores a determinados niveles techo.14

Preferencias Arancelarias del Ecuador.

El Ecuador mantiene un régimen de preferencias arancelarias con la Comunidad Andina, compuesta por Perú, Colombia y Bolivia, no obstante con Venezuela a pesar de haberse salido del grupo en el 2006, en Abril del 2011 se renovaron las preferencias con el Ecuador desde el 22 de Abril de 2011, mediante Resolución del COMEX No 7 del 21 de Abril de 2011 hasta que se lleve a cabo un tratado bilateral.

EL Sistema Generalizado de Preferencias SGP, es otorgado por algunos países desarrollados, entre ellos: Los Estados Unidos, la Unión Europea y Japón. Cubriendo a los países miembros de la Comunidad Andina (CAN), el Mercado Común Centroamericano (MCCA) y Panamá. Estos beneficios, sin embargo, no son dados a todos los productos de la oferta exportadora de un determinado país, sino que son seleccionados unilateralmente por el país más desarrollado y están sujetos a revisión en forma periódica.

Otros acuerdos comerciales que mantiene el Ecuador son, CAN-MERCOSUR, integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, Acuerdo de Complementación económica bajo el marco de ALADI con México ACE 29, ACE 46 con Cuba, ACE 65 con Chile, ACE 59 con MERCOSUR15; además del acuerdo de alcance parcial recientemente firmado y puesto en vigencia con Guatemala.

En la Actualidad existen conversaciones formales con la Unión Europea, Canadá, Rusia, Turquía, Países del Medio Oriente y Centro América.

En cuanto a las importaciones que realice el Ecuador, se podrá acoger según los acuerdos vigentes, entre los países de la ALADI a través de los acuerdos de complementación económica, CAN-MERCOSUR u algún otro regional, incluso condiferimiento arancelarios, los cuales deben ser especificados en la declaración aduanera mediante códigos o Tnan(Códigos suplementarios utilizados para diferencias medidas comerciales).

Para consultar el arancel que se paga por cada producto importado así como el documento exigible ya sea previo alembarque o previo a la nacionalización se deberá consultar en la Portal del ECUAPASS digitando la subpartida arancelaria nacional correspondiente al producto a importar.

Regímenes económicos aduaneros.

Regímenes de Importación:16

Importación para el consumo.- Es el régimen aduanero por el cual las mercancías importadas desde el extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo Económico pueden circular libremente en el territorio aduanero, con el fin de permanecer en él de manera definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la importación, recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y del cumplimiento de las formalidades y obligaciones aduaneras.

14. Tomado de la decisión 371 de la Comunidad Andina, Art 1 sobre el Sistema Andino de Franja de Precios15.Para ver detalles de los acuerdos comerciales revisa: http://www.aladi.org/nsfaladi/textacdos.nsf/vpaises/ecuador16. Tomado del Libro V “De la Competitividad sistémica y la Facilitación Aduanera”, del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; Art. 147 y siguientes

30 Acceso a Mercado


Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.- Es el régimen aduanero que permite la introducción al territorio aduanero de determinadas mercancías importadas, para ser utilizadas en un fin determinado, con suspensión total o parcial del pago de los derechos e impuestos a la importación y recargos, con excepción de la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas, para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna, según se determine en el reglamento17.

Régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo.- Es el régimen aduanero que permite el ingreso alterritorio aduanero ecuatoriano, con suspensión del pago de los derechos e impuestos a la importación y recargosaplicables, de mercancías destinadas a ser exportadas luego de haber sido sometidas a una operación deperfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores. Podrán autorizarse instalaciones industriales, que al amparo de una garantía general, operen habitualmente bajo este régimen, cumpliendo con los requisitos previstos en el reglamento del Código de la Producción.

Los productos compensadores que se obtengan aplicando este régimen podrán ser objeto de cambio de régimen aimportación para el consumo, pagando tributos sobre el componente importado de dicho producto compensador.

Reposición de mercancías con franquicia arancelaria.- Régimen aduanero que permite importar, con exoneración de los derechos e impuestos a la importación y recargos con excepción de las tasas aplicables, mercancías idénticas o similares por su especie, calidad y sus características técnicas, a las que estando en libre circulación, hayan sido utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo.

Transformación bajo control aduanero.- Es el régimen aduanero que permite introducir en el territorio aduaneromercancías para someterlas a operaciones que modifiquen su especie o estado, con suspensión del pago de losderechos e impuestos a la importación y recargos aplicables, para la posterior importación para el consumo de losproductos resultantes obtenidos de esas operaciones, con la aplicación de los derechos e impuestos a la importación y recargos que les correspondan con arreglo a la naturaleza arancelaria del producto terminado.

Depósito aduanero.- Régimen aduanero según el cual las mercancías importadas son almacenadas por un períododeterminado bajo el control de la aduana en un lugar habilitado y reconocido para esta finalidad, sin el pago de losderechos e impuestos y recargos aplicables.

Reimportación en el mismo estado.- Es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo conexoneración de los derechos e impuestos a la importación, recargos aplicables de las mercancías que han sidoexportadas, a condición que no hayan sido sometidas a ninguna transformación, elaboración o reparación en elextranjero y a condición que todas las sumas exigibles en razón de un reembolso o de una devolución, de una exoneración condicional de derechos e impuestos o de toda subvención u otro monto concedido en el momento de la exportación, se hayan pagado.

Regímenes de Exportación

Exportación definitiva.- Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancías en libre circulación, fuera del territorio aduanero comunitario o a una Zona Especial de Desarrollo Económico ubicada dentro del territorio aduanero ecuatoriano.

Exportación temporal para reimportación en el mismo estado.- Es el régimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías en libre circulación con un fin y plazo determinado, durante el cual deberán ser reimportadas sin haber experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal por el uso que de ellas se haga.17. Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, acceso en: http://www.aduana.gob.ec/archivos/S452_20110519.pdf

31Acceso a Mercado


Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.- Es el régimen aduanero por el cual las mercancías que están en libre circulación en el territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo Económico ubicada dentro de dicho territorio para su transformación, elaboración oreparación y luego reimportarlas como productos compensadores con la exención de los tributos correspondientesconforme las condiciones previstas en el reglamento al Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones18.

Otros Regímenes Aduaneros

Devolución Condicionada.- Devolución condicionada es el régimen por el cual se permite obtener la devoluciónautomática total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la importación de las mercancías que seexporten dentro de los plazos y porcentajes que señale el reglamento del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, en los siguientes casos:

a) Las utilizadas en el país en un proceso de transformación;b) Las incorporadas a la mercancía; y,c) Los envases o acondicionamientos.

El proceso de devolución condicionada de tributos estará íntegramente a cargo del Servicio Nacional de Aduanas. De esta manera, la autoridad aduanera devolverá todos los tributos al comercio exterior que correspondan, y, posteriormente, cruzará contablemente dichos valores con las demás autoridades titulares de los tributos devueltos, quienes deberán ser parte del sistema interconectado de ventanilla única electrónica de comercio exterior.

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a través de su sistema electrónico efectuará la devolución correspondiente, sin perjuicio del derecho del contribuyente de efectuar un reclamo administrativo en contra de dicho acto si se creyere afectado por el mismo.

Almacenes Libres.- El almacén libre es el régimen liberatorio que permite el almacenamiento y venta demercancías nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del país o que ingresen del extranjero, en puertos yaeropuertos internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior.

Almacenes Especiales.- Conforme la normativa internacional aplicable se podrán autorizar almacenes especiales demercancías, destinadas al aprovisionamiento, reparación y mantenimiento de naves, aeronaves y unidades de cargadestinadas para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros y carga; a los que se podrán ingresarademás, libre de todo tributo al comercio exterior, repuestos y piezas de recambio para su reparación, acondicionamiento o adecuación.

Para aplicación de esta disposición, la Directora o el Director General tendrán la atribución para establecer formalidades simplificadas.

Ferias Internacionales.- Es un régimen especial aduanero por el cual se autoriza el ingreso de mercancías depermitida importación con suspensión del pago de tributos, por un tiempo determinado, destinadas a exhibición en recintos previamente autorizados, así como de mercancías importadas a consumo con fines de degustación, promoción ydecoración, libre del pago de tributos al comercio exterior, previo el cumplimiento de los requisitos y formalidadesseñaladas en el reglamento.

Tránsito aduanero.- Es el régimen aduanero por el cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero desde una oficina distrital con destino al exterior.

18. Revisar el Reglamento al Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, en lo que respecta al libro V publicado en el Registro Oficial No 452 del 19 de Mayo de 2011

32 Acceso a Mercado


Reembarque.- Es el régimen aduanero por el cual las mercancías manifestadas que se encuentran en depósito temporal en espera de la asignación de un régimen o destino aduanero podrán ser reembarcadas desde el territorio aduanero.

Aún cuando las mercancías hayan sido declaradas a un régimen aduanero, procede el reembarque cuando por el control aduanero se determine un cambio en la clasificación arancelaria que conlleve la exigencia de documentos de control previo u otros, que no eran exigibles de acuerdo a lo declarado por el importador cuando esto obstaculice la legalimportación de la mercancía

No se autorizará el reembarque cuando se haya configurado respecto de las mercancías presunción fundada de delito.

El reembarque será obligatorio en el caso de mercancías de prohibida importación, excepto las prendas de vestir,perecibles y materiales educativos que serán donadas a la Secretaría de Estado a cargo de la política social. Este régimen se ejecutará mediante procedimientos simplificados de acuerdo a lo que señala el reglamento.

Transbordo.- El régimen aduanero conforme al cual se realiza la transferencia de mercancías que son retiradas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio utilizado para la salida del territorio aduanero, realizándose esta transferencia bajo control aduanero. Este régimen se ejecutará mediante procedimientos simplificados de acuerdo a lo que señala el reglamento.

Regímenes de excepción

Tráfico Postal.- La importación o exportación a consumo de los envíos o paquetes postales cuyo valor en aduana no exceda del límite que se establece en el reglamento se despacharán mediante formalidades simplificadas respetando los convenios internacionales suscritos al respecto, conforme los procedimientos que establezca el Servicio Nacional de Aduanas. Los envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a las normas aduaneras generales.

Mensajería acelerada o Courier.- La correspondencia, documentos y mercancías que cumplan con lo previsto en elreglamento dictado por la Directora o Director General del Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los límites previstos en el mismo, transportados por los denominados correos rápidos, se despacharán por la aduana mediante formalidades simplificadas conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas. Los envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a las normas aduaneras generales.

Tráfico Fronterizo.- De acuerdo a los tratados y convenios internacionales, se permite el intercambio de mercancías destinadas al uso o consumo doméstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del pago de tributos al comercio exterior, dentro de los límites geográficos que fije el Servicio Nacional de Aduana.

Vehículo de uso privado del turista.- Es el régimen por el cual se permite el ingreso del vehículo de uso privado del turista libre del pago de tributos dentro de los plazos y condiciones previstas en el reglamento al presente Código.

Otros regímenes de excepción.- El equipaje de viajero, menaje de casa y las provisiones para naves o aeronaves se someterán a procedimientos simplificados conforme el reglamento al presente Código y la normativa que para el efecto dicte el Secretario Nacional del Servicio Nacional de Aduanas.

Cambio de Régimen.- Las mercancías declaradas a un régimen que suspenda o libere de tributos al comercio exterior, podrán ser declaradas a cualquier otro régimen, antes del vencimiento del plazo concedido. Previo el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, el cambio de régimen será autorizado por la servidora o el servidor públicocompetente. Prohíbase el cambio de régimen de mercancías declaradas a consumo a cualquier otro régimen19.

19. Los regímenes especiales, de excepción, etc., han sido tomados del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones título V.

33Acceso a Mercado


Zonas Especiales de Desarrollo económico

El Gobierno nacional es quien autoriza el establecimiento de Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE), como un destino aduanero, en espacios delimitados del territorio nacional, para que se asienten nuevas inversiones, con incentivos que estarán condicionados al cumplimiento de los objetivos específicos establecidos en el COPCI (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones).20

Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico se instalarán en áreas geográficas delimitadas del territorio nacional, considerando condiciones tales como: preservación del medio ambiente, territorialidad, potencialidad de cada localidad, infraestructura vial, servicios básicos, conexión con otros puntos del país, entre otros, previamente determinadas por el organismo rector en materia de desarrollo productivo, y en coordinación con el ente a cargo de la planificación nacional y estarán sujetas a un tratamiento especial de comercio exterior, tributario y financiero.

Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico podrán ser de los siguientes tipos:

a. Para ejecutar actividades de transferencia y de desagregación de tecnología e innovación. En estas zonas se podrá realizar todo tipo de emprendimientos y proyectos de desarrollo tecnológico, innovación electrónica, biodiversidad, me-joramiento ambiental sustentable o energético;

b. Para ejecutar operaciones de diversificación industrial, que podrán consistir en todo tipo de emprendimientos indus-triales innovadores, orientados principalmente a la exportación de bienes, con utilización de empleo de calidad. En estas zonas se podrá efectuar todo tipo de actividades de perfeccionamiento activo, tales como: transformación, elaboración (incluidos: montaje, ensamble y adaptación a otras mercancías) y reparación de mercancías (incluidas su restauración o acondicionamiento), de todo tipo de bienes con fines de exportación y de sustitución estratégica de importaciones principalmente; y,

c. Para desarrollar servicios logísticos, tales como: almacenamiento de carga con fines de consolidación y desconsoli-dación, clasificación, etiquetado, empaque, reempaque, refrigeración, administración de inventarios, manejo de puertos secos o terminales interiores de carga, coordinación de operaciones de distribución nacional o internacional de mercan-cías; así como el mantenimiento o reparación de naves, aeronaves y vehículos de transporte terrestre de mercancías. De manera preferente, este tipo de zonas se establecerán dentro de o en forma adyacente a puertos y aeropuertos, o en zonas fronterizas. El exclusivo almacenamiento de carga o acopio no podrá ser autorizado dentro de este tipo de zonas.

Los servicios logísticos estarán orientados a potenciar las instalaciones físicas de puertos, aeropuertos y pasos de frontera, que sirvan para potenciar el volumen neto favorable del comercio exterior y el abastecimiento local bajo los parámetros permitidos, en atención a los requisitos establecidos en el Reglamento de este Código. Los bienes que formen parte de estos procesos servirán para diversificar la oferta exportable; no obstante, se autorizará su nacionalización para el con-sumo en el país en aquellos porcentajes de producción que establezca el reglamento al presente Código. Estos límites no se aplicarán para los productos obtenidos en procesos de transferencia de tecnología y de innovación tecnológica.

Las personas naturales o jurídicas que se instalen en las zonas especiales podrán operar exclusivamente en una de las modalidades antes señaladas, o podrán diversificar sus operaciones en el mismo territorio con operaciones de varias de las tipologías antes indicadas, siempre que se justifique que la variedad de actividades responde a la facilitación de en-cadenamientos productivos del sector económico que se desarrolla en la zona autorizada; y que, la ZEDE cuente dentro de su instrumento constitutivo con la autorización para operar bajo la tipología que responde a la actividad que se desea instalar.

20. Art. 34 del COPCI.

34 Acceso a Mercado


Licencias de Importación/Autorizaciones previas

El COMEX, antes denominado COMEXI, es el organismo encargado de fijar las políticas y normas de comercio exterior. Mediante Resoluciones legislativas las medidas que serán adoptadas y que afectarán al comercio exterior ecuatoriano. Para el caso de las licencias de importación y autorizaciones previas hay que hacer una distinción, en las importaciones que utilizan un régimen especial aduanero, sólo deberá presentarse el documento de control previo como condición para la nacionalización y/o venta local de las mercancías. Se exceptúan de esta disposición los controles previos que requieren:• los desechos peligrosos; • las mercancías agropecuarias sujetas a requisitos fitosanitarios y zoosanitarios; y, • las sustancias sujetas a fiscalización del CONSEP.

Para estos tres casos, los procedimientos de control previo deberán tramitarse y aprobarse antes del embarque para cualquier régimen aduanero21.

Para los otros casos, los documentos exigibles para la lista dispuesta en las Resoluciones 450, 465, 585, 59522 y las demás modificatorias, los documentos deberán presentarse en destino previa la nacionalización de las mercancías, siendo en el caso de los primeros, es decir antes de embarque, sancionados con el reembarque en caso de no haber cumplido con la disposición.

Requisitos Para Arancelarios

Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios

Las importaciones de productos agrícolas y de origen animal (excepto productos industrializados) sólo pueden arribar a puertos y aeropuertos en donde AGROCALIDAD (Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro)23 tenga dispuesto oficiales de cuarentena animal y vegetal, en relación a la Ley de Sanidad Animal y a la Ley de Sanidad Vegetal, e inocuidad alimentaria respectivamente.

Con relación a los productos de origen alimenticio industrializados, el Organismo pertinente de extender los certificados para la presentación en aduana, es el Instituto Nacional de Higiene Leopoldo Izquieta Pérez24 quien se encarga de otorgar los Registros Sanitarios para todo producto de consumo humano, incluyendo los medicamentos, cosméticos, alimentos procesados, productos naturales y bebidas alcohólicas. Las mercancías dispuestas en las Resoluciones 450-465-585-595 y demás modificatorias, señalan las subpartidas que están obligadas a presentar un documento de control, o de registro de producto o de Importador.

Otras instituciones como las Fuerzas Armadas, la Comisión de Energía Atómica, entre otras señaladas en las resoluciones antes mencionadas, también expiden los documentos relativos a las mercancías que son de su competencia y que deben ser presentados y adjuntados al trámite para el despacho, de lo contrario no será permitida la nacionalización de las mercancías.

Normas y Reglamentos Técnicos

El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) es el organismo Oficial del estado a cargo de las normas técnicas. El INEN es miembro de la Organización Internacional de estándares, de la Comisión Panamericana de Estándares técnicos, de la Organización Internacional de Metrología y es punto de contacto de la Comisión para el CODEX Alimentario

21. Resolución 364 del COMEXI22. En las Resoluciones descritas, señalan la autoridad competente que expide los documentos exigibles por aduana.23. http://www.agrocalidad.gob.ec/agrocalidad/24. http://www.inh.gob.ec/

35Acceso a Mercado


25. http://www.inen.gob.ec/26. Instituto Ecuatoriano de Normalización: http://www.inen.gob.ec/index.php

El INEN está también a cargo del aseguramiento de la conformidad con el apoyo de la OAE(Organismo Ecuatoriano de Acreditación). Todos los Productos sujetos a normas técnicas deben obtener el certificado INEN 1, dicho documento será exigido al momento de la nacionalización.

Los Siguientes productos requieren de una certificación INEN 1, sin perjuicio de lo que señalan las Resoluciones 450-465-585-595 y demás modificatorias:

a. Vehículosb. Refrigeradorasc. Cocinasd. Llantase. Generadores Eléctricosf. Etiquetado para Textiles, Calzado y accesoriosg. Materiales de Construcción como Cemento, Cerámica, Tubosh. Componentes de vehículos tales como bujíasi. Líquidos de frenoj. Anticonceptivos

La OAE certifica y reconoce a laboratorios acreditados en organizaciones de acreditación de normas técnicasinternacionales. Los certificados de conformidad que son otorgados al INEN por parte del Importador o Fabricante deben ser validados y aprobados por el OAE.

El INEN a través de su página WEB25 informa al público sobre las resoluciones y normas técnicas exigibles para lasmercancías, estas normas son publicadas oficialmente a través del Registro Oficial para que se convierta en exigible.

Tanto el INEN como la OAE, están supeditados a la supervisión del Comité Interministerial de la Calidad cuya secretaría ejecutiva residirá en el Ministerio de Industrias y Productividad.

Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado26

Empaques y envases

La regulación señala los siguientes lineamientos para los envases para alimentos:

• El envase debe tener una forma, capacidad y sello de cierre adecuados para su contenido. No hay mayores explicaciones de qué se entiende en este caso por “adecuado”.• El envase debe estar hecho de los materiales correctos, en relación con la naturaleza físico-química de su contenido.• Los envases deben garantizar la protección, conservación e identificación apropiadas durante la vida útil del producto.

Los materiales utilizados para los envases y empaques para los alimentos procesados deben estar de acuerdo a lascondiciones establecidas para cada producto o grupo de productos en las Normas Técnicas Ecuatorianas (NTE). Por otro lado, el reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos establece que todo el material utilizado en los envases y empaques debe permitir el reciclaje.

36 Acceso a Mercado


Etiquetado

El Instituto Ecuatoriano de Normalización establece los requerimientos referentes al etiquetado de los productos. El etiquetado debe ser en español y debe incluir el nombre de la empresa, dirección y teléfono, número de registro de la empresa, país de origen, unidad, peso neto y registro de sanidad (cuando sea requerido).

La etiqueta debe contener los siguientes datos y características:

• Nombre del producto • Los ingredientes, deben aparecer en orden decreciente según su proporción en la composición del producto • Marca comercial • Identificación del lote • Razón social de la empresa • Contenido neto en unidades del Sistema Internacional • Número de Registro Sanitario • Fecha de elaboración • Tiempo máximo de consumo • Forma de conservación • Precio de venta al público (P.V.P.) • Ciudad y país de origen • Otros que la autoridad de salud estime conveniente, como: grado alcohólico si se trata de bebidas alcohólicas yadvertencias necesarias de acuerdo a la naturaleza y composición del producto.

El procedimiento para obtener esta etiqueta se basa en presentar en el Instituto la etiqueta del país de origen con una copia de la misma y añadirle todos los datos anteriores conformando la etiqueta nueva, que será utilizada para lacomercialización del producto en el Ecuador.

El comportamiento del consumidor a la hora de elegir los productos que satisfagan sus necesidades ha cambiado. Se busca el ahorro en el precio en lugar de la calidad, sobre todo el sector socio económico bajo existiendo restricción en el consumo de ciertos ítems. Sin embargo, existe una población exigente a la hora de escoger un producto, específicamente la población de alto ingreso económico. En cuanto a los productos ecológicos u orgánicos, la tendencia de su consumo no se expande en el mercado nacional debido a que los productos verdes presentan costos más altos.

Es importante indicar el crecimiento que ha tenido la venta de productos en los negocios del autoservicio, se han abierto supermercados y centros comerciales en todo el Ecuador, por lo que los consumidores prefieren ir a estos lugares para comprar los productos que demandan. Si los localizamos geográficamente estos se encuentran concentrados en lasgrandes ciudades con mayor número de población.

En la actualidad asistir a ellos produce placenteras sensaciones debido a que ofrecen espaciosos ambientes, bieniluminados, de cómodo acceso, siguen normas de higiene y calidad, poseen cadenas de frío para alimentos perecederos, atractivos displays para mostrar sus productos, sistemas de información y comunicación modernizados.

Visitan los autoservicios en general los grupos que pertenecen al nivel medio típico, medio alto y alto.

27. Fuente IpsaGroup – Storeaudit

Requisitos del comprador27

37Acceso a Mercado


Otros aspectos importantes del Retail

Para la empresa de consumo masivo los tenderos son claves ya que a través de ellos promocionan sus marcas. La relación cotidiana entre tenderos y clientes establece un vínculo más humano, diferente a lo que se experimenta en las compras en autoservicio.

Las grandes empresas llevan a cabo estrategias específicas para asesoramiento y atención especializada a los tenderos porque en ellos está la elección de los productos que se exhibirán en sus negocios.

La importancia del tendero trascendió a la mirada de las instituciones financieras, ya que en muchos barrios las tiendas son instrumentos para realizar transacciones bancarias.

La influencia del comerciante minorista al momento de la compra es decisiva, ya que el cliente sólo adquiere los productos que el dueño de la despensa decidió tener en stock.

Cada vez los ecuatorianos destinan más a los gastos como la telefonía celular, internet, el alcohol, cigarrillos, televisión pagada, cine y restaurantes de comida rápida.

La elección del método de pago que se vaya a emplear en una operación de compraventa internacional se ve influida por el nivel de conocimiento que se tenga del comprador extranjero, el tamaño y la frecuencia de las operaciones.

Los principales medios internacionales de pago son los siguientes:

• Pago anticipado: Consiste en que el importador, antes del embarque, sitúa en la plaza del exportador el importe de la compra venta. Esta forma de pago representa muchos riesgos para el comprador; quien queda totalmente a merced de la buena fe del vendedor, quien eventualmente y hasta deliberadamente puede demorar indebidamente el envío de las mercancías o simplemente en el peor de los casos no hacerlo.

• Pago Directo: Se constituye cuando el importador efectúa el pago directamente al exportador y/o utiliza a una entidad para que se efectúe este pago sin mayor compromiso por parte de esa entidad. Los medios de pago más comunes para pagos directos son el cheque, la orden de pago, el giro o la transferencia. Los medios de pago directos son utilizados normalmente cuando las condiciones de pago son al contado, en cuenta corriente o a consignación.

El pago directo representa una cierta forma de anticipación con la variante de que quien recibe toda la ventaja es el comprador, quedando el vendedor en absoluta inferioridad, pues debe enviar las mercancías y esperar el pago hasta que estas hayan llegado a destino.

Puede suceder que el importador retire las mercancías y demore deliberada e indebidamente el pago, o que finalmente no lo realice, con graves pérdidas para el exportador quien, en el mejor de los casos tendrá que hacer regresar los bienes a su destino, asumiendo costos no previstos, con lo cual habrá sufrido una pérdida efectiva. En esta modalidad no existen garantías, la intervención de un banco queda limitada a facilitar un giro bajo instrucciones del cliente.

• Cobranzas Documentarias: Se definen como el manejo por los bancos de documentos que pueden ser financieros o

Condicionesde pago y compra

38 Acceso a Mercado


comerciales; según las instrucciones que reciban, con el fin de lograr el cobro y/o la aceptación de documentosfinancieros. El exportador entrega sus documentos a un banco para que éste, bajo las instrucciones recibidas, maneje y entregue los documentos al comprador previo pago y/o aceptación.

Pago a la vista (Documento contra Pago): En este caso, el banco que cobra presenta los documentos al comprador, quien hace el pago y obtiene los documentos para la entrega de la mercancía. Este método es favorable al exportador puesto que, indirectamente, mantiene el control de los documentos hasta que el comprador externo haga el pago.

A la aceptación a la vista de la letra de cambio (Documentos contra Aceptación): En este caso el banco que cobra entrega los documentos al comprador al aceptar éste la letra de cambio, es decir su obligación de realizar el pago en una fecha establecida.

La Cobranza Documentaria representa menos riesgos que el pago directo y el anticipado ya que en esta modalidadintervienen uno o más bancos, pero dicha intervención no constituye una garantía en el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de compra venta acordada entre las partes.

• La Carta de Crédito: La Carta de Crédito o Crédito Documentario, ocupa el lugar de privilegio entre los medios de pago para operaciones de compra venta internacionales de mercancías, no sólo por las seguridades que ofrece, sino porque mediante su uso se consigue un equilibrio entre los riesgos de tipo comercial que asumen las partes que intervienen en la compra-venta internacional.

La Carta de Crédito, constituye una garantía de pago, porque es un compromiso de pago respaldado por un banco. Estas garantías amplían según las cartas de créditos sean irrevocables y confirmadas. Este método de pago se considera de bajo riesgo porque el banco expedidor tiene la obligación legal de pagar, siempre y cuando se presenten todos los documentos requeridos y se cumplan todos los términos estipulados en el contrato.

39Información Práctica


Para arrendar una vivienda, oficina o bodega, es indispensable hablar y contactar al dueño y comprobar que éste sea efectivamente el propietario, lo cual se puede verificar en el momento de la firma del contrato de arrendamiento. Cuando se pacte el contrato de arrendamiento del bien inmueble es importante establecer el monto de la renta, la fecha para el pago, la duración de la renta y el monto del depósito y/o garantía requerido. Si es un bien amueblado, es importante revisar que todo el mobiliario esté en buen estado, y tomar fotos de los mismos es conveniente.

Los servicios legales y notariales por la realización del contrato de alquiler son pagados por la persona arrendadora del bien inmueble y queda libre de decisión que cualquiera de las dos partes contrate dicho servicio. En general, los términos del alquiler son por un año calendario, con opción a extenderlos. En cuanto a los depósitos, varían de uno a dos meses del monto de la renta. Se recomienda firmar el contrato con el dueño del bien inmueble. La mayoría de empresas de bienes raíces cobran un mes de la renta del alquiler al arrendador, por los servicios prestados.

Formalidades de entrada y salidaTabla No.17

Costes de apertura de oficina

Información General

28. Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, www.cancilleria.gob.ec29. Ídem30. Para mayor información sobre artículos permitidos de ingreso para viajeros, revisar en la página web de SENAE http://www.aduana.gob.ec/pro/for_travelers.action31. http://www.aduana.gob.ec/pro/for_travelers.action

40 Información Práctica


Hora local, vacaciones y días festivos

Las vacaciones se toman en distintos meses, normalmente depende de la zona geográfica. En la sierra es usual que las vacaciones se tomen durante el mes de agosto, en tanto que en la costa en enero y febrero. Se recomienda que al visitar las ciudades de la sierra, como Quito, se tomen las precauciones necesarias ya que está ubicada a unos 2,800 metros sobre el nivel del mar. La altitud puede provocar cansancio, dolores de cabeza o sueño, no se recomienda realizar actividad física, ni comer o beber en exceso. Equivocadamente se tiene la percepción de que todo el país tiene un clima cálido, sin embargo en ciudades como Quito el clima varía de templado a frío32.

Tabla No.18

Horarios laborables, Bancos, Comercio

Tabla No.19

Sistema de Telecomunicaciones

Sistema telefónicoDomésticos: servicios de línea fija prestados por varios operadores de telecomunicaciones.

Fuente y elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

32. Cómo Negociar con Éxito en 50 Países, Olegario Llamazares, Ed. Global Marketing Strategies33. Comunidad Andina, http://www.comunidadandina.org

Fuente: Comunidad Andina, Rutas Turísticas Virtuales33

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR



Internacional: código de país +593; puntos de aterrizaje para los PAN-AM y Sur América-1 cables submarinos queproporcionan enlaces a la costa oeste de América del Sur, Panamá, Colombia, Venezuela, y que se extiende hacia adelante a Aruba y las Islas Vírgenes de Estados Unidos en el Caribe.

InternetEl Internet es bastante popular sobre todo en las zonas urbanas, existen cientos de lugares con acceso a internet en la mayoría de zonas comerciales y turísticas. El Internet se está expandiendo rápidamente y se puede encontrar centros de cómputo, prácticamente en cada barrio de las grandes ciudades. Las computadoras se alquilan por horas y las tarifas dependen mucho de la categoría del local.

Moneda

El Sucre (S/.) (ISO 4217: ECS), creada el 22 de marzo de 1884 fue la moneda legal de Ecuador. El 9 de enero de 2000 fue reemplazado por el dólar estadounidense a una tasa de cambio de 25.000 sucres por dólar. Se emiten billetes de 100, 50, 20, 10, 5, 2 y 1 dólar y monedas de 1 dólar y 50, 25, 10, 5 y 1 céntimo.

Lengua oficial y religión

El idioma oficial del Ecuador es el español, aunque la población indígena habla otras lenguas, principalmente el quichua idioma de los incas.

La población indígena fue adoctrinada en la religión católica después de la conquista española de Perú y Ecuador; a finales del siglo XIX la revolución liberal estableció la separación parcial de la Iglesia y el Estado, y en 1906 se promulgó una Constitución anticlerical mediante la cual se confiscaron las propiedades del clero y se declaró la total libertad de credo. De acuerdo a la primeras estadísticas oficiales sobre afiliación religiosa en el Ecuador realizadas en Agosto del 2012 por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del Ecuador, el 80.44% de la población ecuatoriana profesa la religión católica.

Otros datos útiles

Cultura de Negocios34

• En Ecuador, a la hora de hacer negocios las diferencias regionales tienen un peso importante, ya que entre los serranos (habitantes de Sierra: Quito, Cuenca, Ambato, etc.) y los costeños (habitantes de la Costa: Guayaquil, Manta, Esmeraldas, etc.) existen algunas diferencias. Los primeros son más conservadores, formales y reservados en el trato. Los costeños son más abiertos a nuevos negocios, más flexibles en las relaciones comerciales.• Especialmente en Quito se necesitan tener los contactos necesarios para hacer negocios, si no se cuenta con la ayuda de una empresa local, será más difícil introducirse en ese mercado. Una gran ayuda pueden ser las agencias deimportación-exportación y las oficinas de abogados.• Se recomienda que las citas de negocios se agenden con dos semanas de anticipación, y además se realice laconfirmación con dos o tres días de anticipación.• Antes de entrar en el tema de los negocios se debe dar un tiempo a la conversación informal (viajes, cultura, deportes, actualidad, etc.). Es habitual que durante las negociaciones se den comentarios, anécdotas o experiencias personales que no tengan directa relación con lo que se está tratando. • Las conversaciones se dan en tono amistoso. Se recomienda evitar cualquier tipo de comentarios que se pudieran mal interpretar, además de mantener un tono de voz suave, para no dar una impresión de agresividad.• En Ecuador las decisiones suelen tomarse en base a experiencias pasadas, por sobre la aplicación de normas generales o principios lógicos, además los negociadores ecuatorianos no cambian fácilmente de opinión.• En la documentación legal se acostumbra usar los dos apellidos (de padre y madre). A efectos de presentación sólo se

34. Cómo Negociar con Éxito en 50 Países, Olegario Llamazares, Ed. Global Marketing Strategies



36. Comunidad Andina, http://www.comunidadandina.org/turismo/ecuador/requisitos.htm

usa el apellido paterno. En las presentaciones se recomienda mostrar datos y cifras concretas, se revisará la rentabilidad de los negocios propuestos antes de tomar alguna decisión.• Las negociaciones suelen llevarse a un ritmo lento. Las decisiones se tomarán a un nivel de altos ejecutivos. Es probable que se produzcan varios retrasos hasta que se tome el acuerdo de cierre. Los ecuatorianos, consideran que los acuerdos se toman más con las personas que con las empresas que representan, por lo mismo no se recomiendan los cambios en los equipos de negociación, ya que podría causarse un retraso o una paralización en el acuerdo.• Los temas de conversación favoritos son: las bellezas naturales del país como las Islas Galápagos, la arquitecturacolonial de Quito, la selva amazónica y el fútbol, que es el deporte más popular del país.• Se acostumbra que los hombres y las mujeres se saluden con un apretón de manos, tanto en la presentación como en la despedida, las mujeres, si se conocen, con un beso en la mejilla.

Para que la estadía en Ecuador sea segura, se recomienda seguir los siguientes consejos:• Evitar llevar consigo los documentos personales importantes originales. Es mucho más seguro llevar copias y dejar los documentos originales en un lugar seguro. Con respecto al dinero, es preferible llevar pocas cantidades y distribuidas en bolsos, carteras y bolsillos.• Evitar la exposición excesiva de objetos de valor como portátiles o cámaras de fotos. • Es más seguro realizar citas guiadas a los atractivos turísticos del Ecuador por medio de guías turísticos o agencias.• Se recomienda evitar tomar otros transportes que no estén debidamente registrados en una compañía de transportes.

Clima36 En el territorio ecuatoriano se disfruta de una variedad de micro climas, gracias a sus particulares características geográficas.

• Costa: El clima en la costa es cálido, con temperaturas que oscilan entre los 25°C y 31°C. En el año existen dosestaciones: la lluviosa que va de diciembre a mayo (húmeda y caliente) y la seca el resto del año. Se recomienda al igual que en la Amazonía y Galápagos ropa ligera.• Sierra: El clima varía de acuerdo a la altitud. Durante el año presenta un clima subtropical, en las partes altas es frío y en los centros poblados la temperatura varía de 13°C a 18°C. Se recomienda ropa abrigada y por las noches un abrigo no muy pesado.• Amazonia: Generalmente tiene un clima cálido, húmedo y lluvioso. La temperatura varía de 23°C a 26°C. Esta región tiene una estación seca en los meses de octubre, noviembre y diciembre.• Galápagos: Es seco con temperaturas que van de 23°C a 32°C. Con un promedio anual de 25°C.

Entidades públicasMinisterio de Comercio Exterior • Av. Amazonas N21-147 y calle Ramón Roca, esquina Edificio Río Amazonas 5to piso, Quito - EcuadorTelf: (593) 2 2993200 Ext 11031/32/33/34/35/36• Av. Malecón 100 y calle 9 de Octubre Edificio La Previsora, piso 15, Guayaquil - EcuadorTelf: (593) 4 2300551/552Página web: http://www.comercioexterior.gob.ec

PRO ECUADOR, Instituto de Promoción de Exportaciones e InversionesAv. Francisco de Orellana, edificio World Trade Center, Torre A piso 13, Guayaquil - Ecuador Telf. (593) 42597980Página web: http://www.proecuador.gob.ec

Contactos ylinks de interés



Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y CompetividadAv. La Coruña N2558 y San Ignacio. Edificio Altana Plaza Piso 4, Quito - EcuadorTelf: (593) 02 3815600 Página web: http://www.mcpec.gob.ec/

Ministerio de TurismoEl Telégrafo E7-58 y Av. de Los Shyris, Quito – EcuadorTelf: 593-2 399-9333Página web: www.turismo.gob.ec

Federación Ecuatoriana de Exportadores - FEDEXPOR• Iñaquito 3537 y Juan Pablo Sanz, Ed. colegio de Economistas, piso 4, Quito – EcuadorTelf:(593-2) 225 2426 /246 4561• Av. Miguel H. Alcivar Mz. 506 y Nahim Isaías, Ed. Torres del Norte, Torre B, piso 5, Of. 501, , Guayaquil - Ecuador Telf: (593-2) 268 7240 / 1• Av. Florencia Astudillo y Alfonso Cordero, Ed. Cámara de Industrias, piso 13, Cuenca - EcuadorTelf: (593-7) 288 1363• Av. 3 entre calle 12 y 13, Ed. DELBANK, piso 3, Of. 309, Manta - EcuadorTelf:(593-5) 261 2786

Cámaras de Comercio en Ecuador• Cámara de Comercio de Quito - Av. República y Amazonas, Edif. De las Cámaras, Pisos 5 y 6, Quito, EcuadorTelf: (593-2) 443-787; Fax: (593-2) 435-862 - Email: [email protected]ágina web:www.ccq.org.ec• Cámara de Comercio de Guayaquil - Cdla. Kennedy Norte, Av. F. de Orellana y Miguel H. Alcívar “Centro Empresarial Las Cámaras”, Piso 3, Guayaquil, EcuadorTelf: (593-4) 682-771; 682-779, Fax: (593-4) 682-725 - Email: [email protected]ágina web: www.lacamara.org

Banco Central del Ecuador • Av. 10 de Agosto N11-409 y Briceño. Casilla Postal 339 PBX. (593) 2 2572522 Quito-Ecuador • Av. 9 de Octubre y Pichincha # 200; PBX: (593) 04 2566333; Guayaquil - Ecuador• Calle Larga y Huayna Capac; PBX: (593) 07 2831255; Cuenca - Ecuador• Call Center IVR:(593) 2 2289488 Página web: www.bce.fin.ec

HotelesFederación Hotelera del Ecuador - AHOTECQuito: (02) 245 3945 ó (02) 244 3425 Sede: Quito, América N38-80 y DigujaTlf: (593 2) 245 3942 / 244 3425Página web: http://www.hotelesecuador.com.ec

Hotelesalquileres etc.

Organizacionesindustriales y comerciales



Instituciones Oficiales de Turismo Ministerio de TurismoQuito: (02) 333 0942Página web: www.turismo.gob.ec

Corporación Metropolitana de TurismoQuito: (02) 295 9632 (02) 295 9505Página web: http://www.quito.com.ec/

Fundación Municipal TurismoCuenca: (07) 282 1035M.I. Municipalidad de Guayaquil: (04) 252 4100 ó (04) 252 4200Página web: www.cuenca.com.ec

Alquiler de AutosAvis Ecuador (Guayaquil, Quito, Cuenca)(02)601-6000Página web: www.avis.com.ec

Oficinas Regionales Comerciales en el Ecuador:El Ministerio de Comercio Exterior cuenta con 7 Oficinas Comerciales Regionales ubicadas de acuerdo a la nueva distri-bución por zonas territoriales del Ecuador: Quito, Ambato, Cuenca, Manta, Machala, Guayaquil y Tulcán. Su misión es identificar la oferta exportable ecuatoriana, brindar capacitaciones y proveer información que se traslada a las Oficinas Comerciales para la apertura de mercados.

Oficinas Comerciales de Ecuador en el Mundo:Ecuador cuenta con 30 Oficinas Comerciales y dos Agregadurías Comerciales en 25 países.

Imagen No.2

Fuente: PRO ECUADOR, www.proecuador.gob.ec

w w w. p r o e c u a d o r . g o b . e c

Guayaquil: Av. Francisco de Orellana, Edificio World Trade Center, Torre A. Piso 13. PBX: 593 4 2597980.Quito: Av. Amazonas y Roca, Edificio Amazonas. Piso 5. PBX: 593 2 2993200.

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