guia de la sesion del segundo periodo...
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H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA LXIV LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DIARIO DE DEBATES
SESIÓN DE COMPARECENCIA DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
SESIÓN DE COMPARECENCIA DEL CIUDADANO JUAN PABLO GUZMÁN COBIÁN,
SECRETARIO DE ECONOMÍA DEL GOBIERNO DEL ESTADO ANTE LA COMISIÓN
PERMANENTE DE DESARROLLO ECONÓMICO, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y ARTESANAL
DE LA SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL ESTADO DE OAXACA
31 DE ENERO DEL 2020
MESA DIRECTIVA
DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO
ECONÓMICO, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y ARTESANAL:
DIPUTADO TIMOTEO VÁSQUEZ CRUZ, DIPUTADA YARITH TANNOS CRUZ, DIPUTADA INÉS LEAL PELÁEZ,
DIPUTADO ERICEL GÓMEZ NUCAMENDI, DIPUTADO ARSENIO LORENZO MEJÍA GARCÍA.
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DIARIO DE DEBATES
SESIÓN DE COMPARECENCIA DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
Hora de inicio: 12:48
Hora de finalización: 14:43
Asistencias: 4
Permisos: 0
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
SESIÓN DE COMPARECENCIA DEL
CIUDADANO JUAN PABLO GUZMÁN
COBIÁN, SECRETARIO DE ECONOMÍA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO ANTE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE
DESARROLLO ECONÓMICO,
INDUSTRIAL, COMERCIAL Y ARTESANAL
DE LA SEXAGÉSIMA CUARTA
LEGISLATURA DEL ESTADO DE OAXACA
31 DE ENERO DEL 2020
Sírvase la Secretaría informar a esta
Presidencia el resultado del registro de
asistencia de Diputadas y Diputados
presentes.
La Diputada Secretaria Inés Leal Peláez:
Lista de asistencia de las y los Diputados
integrantes de la Comisión permanente de
Desarrollo Económico, Industrial,
Comercial y Artesanal de la Sexagésima
Cuarta Legislatura Constitucional del
Estado de Oaxaca: Diputado Timoteo
Vásquez Cruz, Diputada Yarith Tannos
Cruz, Diputada Inés Leal Peláez, Diputado
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DIARIO DE DEBATES
SESIÓN DE COMPARECENCIA DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
Ericel Gómez Nucamendi, Diputado
Arsenio Lorenzo Mejía García.
Se informa a la Presidencia que se
registraron 4 asistencias de Diputadas y
Diputados por lo tanto existe quórum de la
Comisión permanente.
(El Diputado Presidente toca el timbre)
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Se abre la sesión de comparecencia del
ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián,
titular de la Secretaría de Economía, ante la
Comisión Permanente de Desarrollo
Económico, Industrial, Comercial y Artesanal
de la Sexagésima Legislatura Constitucional
del Estado.
31 de enero del 2020
Saludo respetuosamente a los Diputados y
Diputadas presentes, medios de
comunicación y público que se encuentra. En
cumplimiento al acuerdo número 543
aprobado por la Sexagésima Cuarta
legislatura del Estado hoy comparece el
ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián,
Titular de la Secretaría de Desarrollo
Económico, Industrial, Comercial y
Artesanal, a quien le doy la bienvenida y
agradezco su presencia ante la Comisión
Permanente de Desarrollo Económico,
Industrial, Comercial y Artesanal. Informo a
las personas que se ubican en galerías que,
de conformidad con los artículos 138, 185 del
reglamento interior del Congreso, los
presentes están obligados a guardar respeto,
silencio y compostura y no tomarán parte de
los debates con ninguna clase de
demostración. Pido a mis compañeras
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SESIÓN DE COMPARECENCIA DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
Diputadas y compañeros Diputados
conducirse con el decoro correspondiente a
sus funciones y conforme al marco normativo
del Congreso del Estado recordándoles que
únicamente esta Presidencia está facultada
para conceder el uso de la palabra. Sírvase
la Secretaría dar lectura al formato que regirá
la comparecencia y que fue aprobado por la
Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado
en sesión ordinaria del día 15 de enero del
2020.
La Diputada Secretaria Inés Leal Peláez:
FORMATO QUE REGIRÁ LAS
COMPARECENCIAS DE LAS Y LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DEL GOBIERNO
DEL ESTADO DE OAXACA ANTE LAS
COMISIONES ORDINARIAS DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
DE OAXACA RELATIVAS A LA GLOSA DEL
TERCER INFORME DE GOBIERNO
DERIVADOS DEL CUMPLIMIENTO AL
ACUERDO 543 APROBADO POR EL
PLENO DE LA SEXAGÉSIMA CUARTA
LEGISLATURA CONSTITUCIONAL EN
SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 15 ENERO
2020
1.- Pase de lista.
2.- Bienvenida del Presidente de la comisión
respectiva al servidor o servidor público.
3.- Lectura del formato.
4.- El servidor o servidora pública rendirá
protesta de decir verdad.
5.- El servidor o servidora público para su
intervención hasta por 20 minutos
6.- Se abrirán dos rondas sucesivas de
preguntas y respuestas en orden
decreciente.
7.- Primera Ronda: Preguntas de Diputadas
y Diputados por orden parlamentario del
partido político en el siguiente orden: tres de
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Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
MORENA, uno del PRI, uno de PT, uno del
PES, uno del Partido Verde Ecologista de
México, uno de Mujeres Independientes y
uno del PAN.
8.- Respuesta del servidor servidor público
compareciente en una sola intervención
hasta por 20 minutos.
9.- Segunda Ronda: preguntas de Diputados
y Diputadas por grupo parlamentario del
partido político en el mismo orden en el que
pasó la primera ronda.
10.- Respuesta del servidor o servidora
pública compareciente en una sola
intervención hasta por cinco minutos.
11.- Clausura de la sesión de comparecencia
a cargo del Presidente de la Comisión
responsable.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Gracias Diputada. Conforme al acuerdo
número 543 y con fundamento en el artículo
174 del reglamento interior del Congreso del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca, que
establece que todo servidor público que
comparezca ante el Congreso del Estado
deberá rendir protesta de decir verdad,
solicito al ciudadano Juan Pablo Guzmán
Cobián, Titular de la Secretaría de
Economía, Diputadas y Diputados presentes,
medios de comunicación y público en general
ponerse de pie para la protesta
correspondiente.
“Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián,
titular de la Secretaría de Economía
¿protesta decir verdad en las declaraciones
respecto al estado que guarda la dirección a
su cargo así como la información
concerniente a sus respectivas atribuciones
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Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
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y competencias que proporcione a esta
soberanía?
“Sí, protesto”
“En caso de falsedad o incumplimiento se
procederá conforme a la legislación de la
materia”
Gracias. Pido a los presentes tomar asiento.
A continuación, se concede el uso de la
palabra al ciudadano Juan Pablo Guzmán
Cobián, titular de la Secretaría de Economía
hasta por 20 minutos para que exponga el
estado que guarda la Secretaría a su cargo.
Adelante.
El Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián,
Titular de la Secretaría de Economía:
Saludo a la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico Industrial Comercial y
Artesanal, así como a las y los diputados
integrantes de este Honorable Congreso del
Estado de Oaxaca.
Muy buenas tardes a todas y a todos, en el
marco de la glosa del tercer informe de
gobierno del maestro Alejandro Murat
Hinojosa gobernador del Estado de Oaxaca
y en cumplimiento a lo establecido en la
Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca así como en la ley
Orgánica del poder legislativo acudo con
profundo respeto ante esta honorable LXIV
legislatura con el fin de dar a conocer las
principales actividades realizadas en el
ejercicio 2019 por la Secretaría de
Economía, sus organismos públicos
sectorizados y órgano desconcentrado.
Comenzaré informando que en nuestro qué
hacer buscamos ser servidores públicos
cercanos con la gente, que escuchen y que
atiendan directamente las necesidades de la
población para la cual se trabaja, por ello a lo
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Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
largo de 2019 se visitaron 153 municipios
cubriendo las ocho regiones del estado de
Oaxaca. Igualmente se atendió a 173
personas en tres audiencias públicas del
gobierno estatal, así como 530 peticiones
ciudadanas en las cinco audiencias
realizadas por el sector económico en las
regiones de la Costa, Sierra Sur, Sierra
Norte, Mixteca y Valles Centrales.
Estableciendo una vinculación directa con las
y los ciudadanos, una de las principales
demandas de la población en todo el Estado
es el acceso al financiamiento, por ello esta
administración ha puesto en marcha
estrategias de inclusión financiera que
propicien la generación y conservación de
empleos. Así como el autoempleo
permitiendo las micro pequeñas y medianas
empresas oaxaqueñas, detonar su potencial.
De esta manera por medio del fideicomiso de
Fomento para el Estado de Oaxaca
BANOAXACA, hasta septiembre del 2019 se
colocaron alrededor de 586 millones de
pesos en crédito para 3890 micros pequeñas
y medianas empresas, a través de la
operación de 9 programas y esquemas de
garantía.
En otra línea estratégica respecto al
desarrollo de capacidades productivas y
empresariales, esta administración apoya
unidades económicas y emprendedores
mediante capacitación, asesoría, asistencia
técnica y foros. Así por segundo año
consecutivo el Instituto Oaxaqueño del
Emprendedor y la Competitividad IODEMC,
realizó el encuentro Conectando
Emprendedores en Oaxaca, llevando acabo
59 reuniones de vinculación entre
emprendedores locales y miembros
reconocidos del ecosistema nacional, con la
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Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
asistencia de más de 7 mil personas esta es
la iniciativa para promover el emprendimiento
más importante del sureste del país.
Asimismo por tercer año consecutivo se
implementó el programa de apoyo a
emprendedores a favor de 225 beneficiarios
con una bolsa total de más de 8.5 millones de
pesos mediante cuatro convocatorias, para el
desarrollo de capacidades en unidades
económicas se otorgaron 45 asesorías de
desarrollo de proyectos productivos,
constitución de sociedades mercantiles y
acompañamiento para la formalización de
microempresas constituyendo 10 nuevas
empresas bajo el modelo de sociedad micro
industrial en la región de los Valles centrales.
Para incentivar la cultura de protección
industrial de febrero a septiembre de 2019 se
capacitó a 100 personas y se asesoró en el
trámite de registro de marca a 20 empresas
de la misma región. De igual manera
mediante el Consejo Oaxacaqueño de
Ciencia, Tecnología e Innovación COCITEI y
en colaboración con el Instituto Mexicano de
la Propiedad Industrial IMPI, se emitió una
convocatoria dirigida a la comunidad
científica, tecnológica, Pimes y a la población
en general para la protección de sus
creaciones. Participaron 21 proyectos a los
cuales se les proporcionó apoyo técnico legal
y económico.
Con el objetivo de impulsar la
profesionalización de los procesos de
producción Artesanal y desarrollar
capacidades empresariales, a través del
Instituto Oaxacaqueño de las Artesanías
IOA, se realizaron siete capacitaciones en
materia de identidad corporativa y visual,
tejido con gancho, inglés para la
comercialización de las artesanías y uso de
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Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
la plataforma Amazon ham Mail beneficiando
a 176 artesanas y artesanos. Otro medio
para impulsar el desarrollo de las unidades
económicas es la entrega de equipamiento o
el mejoramiento de su infraestructura
productiva para generar empleos y contribuir
a elevar los ingresos de los habitantes. Por
ello en un esfuerzo conjunto entre la
Secretaría de Economía el IODEMC y el
Instituto Nacional del Emprendedor, con una
inversión de 6 millones de pesos en su
primera etapa se desarrolla el proyecto para
construir y equipar un laboratorio de series y
cultura en San Pedro Cajonos, capacitar a
los productores para Incrementar la
producción del gusano de seda y optimizar
su calidad, así como fortalecer su proceso de
comercialización.
Una vez concluido este será el segundo
centro de producción de ceda en todo el país,
y el primero con innovación en todo el
proceso del producto, permitirá obtener 3
millones de gusanos al año beneficiando
directamente a tres artesanos de manera
indirecta a 100 artesanos de la localidad. En
atención al sector social de la economía y
compromiso de gobierno denominado
Reactivación de la Maquiladora de ropa en el
municipio de Magdalena Jaltepec se
invirtieron 10 millones de pesos para
rehabilitar su infraestructura dotarla de
maquinaria y de equipo de oficina, esto
generará 100 empleos y utilidades estimadas
en más de 1 millón de pesos al año para
ellos.
por otra parte, y cumpliendo con un
compromiso de gobierno más, se realizó la
entrega e instalación de estufas ahorradoras
de leña beneficiando a 205 productoras y
productores de tortillas y tostadas de Santa
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Viernes 31 de Enero del 2020
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Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
María Huatulco con una inversión de 820 mil
pesos.
En lo que concierne a la estrategia Orientada
a fomentar la societividad entre agentes
económicos en el mes de abril de 2019 se
tomó protesta al comité directivo del cluster
oaxaqueño, para la competitividad del
mezcal, que impulsará la sustentabilidad de
la industria, beneficiando a 24 empresas y 5
mil productores de este destilado.
Para promover e impulsar la
comercialización del mezcal del 20 al 29 de
julio se llevó acabo la feria del mezcal 2019
en el centro cultural y de convenciones de
Oaxaca con una inversión de más de 8.7
millones de pesos, se registró una afluencia
de 99 mil 616 personas, así como ventas por
más de 18.2 millones de pesos en beneficio
directo de 144 expositores, del 12 al 14 de
septiembre en ese mismo recinto tuvo lugar
el primer foro internacional del mezcal 2019
invirtiendo 9 millones de pesos con 147
expositores y más de 10 mil visitantes se
concretaron mil 162 encuentros de negocios.
Generando Acuerdos Ventas potenciales
estimadas en 78 millones de pesos. Esto es
equivalente a 150 mil litros de mezcal, así
como ventas directas de 480 mil pesos.
Para resguardar la tradición y calidad del
mezcal oaxaqueño, se ha continuado la
defensa de su denominación de origen
impulsando juicios de amparo en contra de
los acuerdos emitidos por el IMPI en 2018
dentro de tres recursos de revisión, a través
de los cuales se niega la suspensión de
solicitar para incluir a municipios del Estado
de México, Aguascalientes y Morelos en
dicha denominación.
Continuando con el tema de cluster se realizó
la toma de protesta del comité ejecutivo del
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Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
cluster Café de Oaxaca acción que fortalece
la cadena productiva del café incrementando
su participación en el país mejorando su
productividad y competitividad en beneficio
de 49 empresas y 38 mil productores. En el
marco de la feria del mezcal por segunda
ocasión se instaló el pabellón del café
beneficiando a 24 empresas de seis regiones
las cuales obtuvieron más de 300 mil pesos
en venta.
En materia de Protección industrial se
desarrolló el proyecto para la obtención de
denominación de origen del café pluma como
resultado el 19 de junio se publicó la solicitud
de la declaración general de protección de
esta denominación en el diario oficial de la
Federación beneficiando a 28 mil 359
caficultures, de 25 municipios de la región
costa y sierra sur.
Como parte de la estrategia de atracción de
inversiones se brindó asesoría y
acompañamiento a empresas interesadas en
ejecutar proyectos en las diferentes regiones
del Estado, acciones que permitieron captar
inversiones privadas por un monto superior a
los 4 mil 332 millones de pesos, en
cumplimiento a otro de los compromisos de
este gobierno con la ciudadanía, a través del
Fideicomiso para el Desarrollo Logístico del
Estado FEDELO, se realizó la reactivación
del parque industrial maquilador en Oaxaca
en Magdalena Apasco. Esto ha beneficiado a
31 empresas consolidando 231 empleos
directos y 672 indirectos con una inversión
privada de 221.8 millones de pesos.
Como parte de la estrategia para mejorar la
eficiencia del factor trabajo a través del
Instituto de Capacitación y Productividad
para el Trabajo del Estado de Oaxaca
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ICAPET, se impartieron 2 mil 21 cursos de
capacitación en beneficio de 39 mil 699
personas destinando 9.5 millones de pesos.
Para contribuir al en poder amiento
económico de la mujer oaxaqueña y
fomentar su participación en el desarrollo de
tecnologías de la información, a través del
ICAPET se emprendió mujeres programando
el futuro para capacitar a 25 mujeres en
lenguajes de programación.
En materia de certificación de competencias
laborales se llevaron a cabo 243 procesos de
evaluación en toda en la entidad, dirigido al
mismo número de personas de las cuales
237 obtuvieron certificados avalados por el
Consejo Nacional de Normalización de
Competencias Laborales.
Con el objetivo de apoyar a la población
desempleada y subempleada a través de
coordinación del Servicio Nacional del
Empleo de Oaxaca CSNEO se ofrecieron
servicios de vinculación a 77 mil 583
buscadores de empleo con una inversión
cercana a los 4.3 millones de pesos se
implementó el subprograma Apoyos a
Capacitación para la Amplia Habilidad
favoreciendo con 59 cursos de capacitación
a 647 solicitantes de empleo de los cuales
405 se han integrado en el sector formal, por
medio del subprograma fomento al
autoempleo se otorgó mobiliario maquinaria,
equipo y herramienta a favor de 47 iniciativas
de ocupación por cuenta propia y en
beneficio de 111 solicitantes de empleo
mediante una inversión superior a los 2
millones de pesos.
Es importante mencionar que en el año de
2019 Oaxaca fue una de solo seis entidades
en el país que experimentaron un incremento
en la generación de empleos formales
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respecto a 2018 con un alza superior a 538%
de acuerdo con datos del Instituto Mexicano
del Seguro Social. Oaxaca fue la segunda
entidad con mejor desempeño en este rubro.
De igual manera los últimos datos
disponibles del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía INEGI respecto al
producto interno bruto por entidad señalan
que Oaxaca fue el tercer estado con el mayor
crecimiento económico al presentar un
incremento de 4.7% anual.
En otro orden de ideas para incrementar los
ingresos de las familias artesanas a través
del IOA se invirtieron 2.2 millones de pesos
en la realización de tres expo ferias, iniciativa
que se tradujo alrededor de 14 millones de
pesos de ingresos para 540 artesanas y
artesanos. Con el mismo propósito mediante
el apoyo de la comercialización de sus
productos a través de la tienda física y página
web ARIPO se realizaron ventas por más de
1.7Millones de pesos al cierre de septiembre
lo cual benefició a 183 artesanas y
artesanos. Con el objetivo de establecer una
política pública de revisión Reforma y mejora
constante en los procesos administrativos en
la entidad en coordinación con la consejería
jurídica y este honorable congreso se trabajó
en la propuesta de homologación de la ley de
mejora regulatoria que rige a Oaxaca. En
relación con la ley general de mejora
regulatoria la cual fue publicada en el
periódico oficial el 30 de agosto de 2019.
En este mismo sentido se ha dado
acompañamiento a municipio de Santa Cruz
Xoxocotlán, y Santa Lucía del Camino para
la implementación del sistema de apertura
rápida de empresas SARE y la renovación
del programa de reconocimiento y operación
SARE de Oaxaca de Juárez para lo cual se
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les brinda capacitación. Nuestra labor se ha
dado en un contexto de construcción de
visiones conjuntas y estrecha colaboración
en distintas instancias, ejemplo de ello es la
suma de esfuerzos con autoridades de las
tres órganos de gobierno y del director
general del corredor interoceánico del Itsmo
de Tehuantepec para integrar la agenda de
trabajo y los acuerdos que regirán el proyecto
de desarrollo del Istmo de Tehuantepec.
En este sentido en coordinación con el
gobierno Federal y el gobierno del estado de
Veracruz se retomó el proyecto del corredor
intermodal interocianico, el cual convertirá la
región en una zona clave para el comercio
global mediante la transformación de nuestra
infraestructura productiva y logística
incluyendo la rehabilitación de 309 km de
vías ferias, la modernización de los puertos
de Salína Cruz y Coatzacoalcos, la
consolidación de la infraestructura carretera,
la modernización de los aeropuertos de
Ixtepec y Minatitlan, la Optimizacion de la
infraestructura para el suministro de gas
natural y la instalación de una línea de fibra
óptica para la conectividad digital. Todas
estas acciones nos permitirán aprovechar la
capacidad comercial que nos otorgan los 12
tratados internacionales del país con
América, Europa y Asia mercados que
representan más de mil 700 millones de
habitantes.
Coadyuvando al desarrollo de este proyecto
a través de FIDELO se transmitió al gobierno
federal la reserva territorial poli ganó 14
compuesta por 82 hectáreas ha a fin de
aumentar la disponibilidad de espacios que
cuenten con certeza jurídica superficie y
ubicación factible para atraer inversiones.
Generación de alianzas de alto nivel también
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permitió realizar el 14 de agosto de 2019 la
firma del pacto Oaxaca entre nueve
entidades del Sur sureste del país y la
Confederación de Cámaras Industriales de
los Estados Unidos la CONCAMIN, en
presencia del presidente de la República
Andrés Manuel López Obrador como testigo
de honor en una suma de fuerzas y esfuerzo
sin precedentes entre los gobiernos y la
iniciativa privada actualmente se trabaja en la
integración de la agenda estratégica hacia el
desarrollo sur sureste la cual tendrá acciones
y proyectos concretos para insertar de lleno
a la región en la ruta del desarrollo
económico y social equilibrado, justo,
incluyente y sustentable. Cambiando la
realidad de la población en todas las
entidades involucradas con orgullo podemos
señalar que Oaxaca por medio del
gobernador Alejandro Murat Hinojosa ha
estado al frente de esta gran alianza que
cuenta con el invaluable respaldo del
licenciado Andrés Manuel López Obrador
como muestra del compromiso del
presidente de México para apoyar
decididamente a las entidades del país que
históricamente han enfrentado mayores retos
en materia social y económica.
Ciudadanos diputados, ciudadanas
diputadas, estos son los resultados que
obtenido en 2019 por las unidades del
Estado que integran el sector económico del
gobierno del estado de Oaxaca, lo aquí
presentado es suma del esfuerzo sin distingo
del partido o ideología, para realizar acciones
enfocadas al desarrollo y fortalecimiento de
las principales actividades económicas en
nuestra entidad. Quienes formamos parte de
estas instituciones sabemos que tenemos
una gran responsabilidad histórica y en estos
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tiempos de transformación en la vida
nacional se requiere de todas y todos para
llevar acabo a Oaxaca por el cambio y la
prosperidad.
Concluyó expresándole nuestra mejor
disposición para que en un ejercicio de
corresponsabilidad institucional generemos
los acuerdos necesarios que contribuyan a
superar los retos que aún enfrenta nuestro
Estado. Me dispongo a escuchar con
atención sus intervenciones y sus preguntas.
Muchas gracias.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Iniciaremos con la primera ronda de
preguntas de las y los diputados, se le
concede el uso de la palabra a la diputada
Leticia Collado Soto del grupo parlamentario
partido Morena.
La Diputada Leticia Socorro Collado Soto:
Compañeras y compañeros diputados,
ciudadanía que nos honra con su presencia,
medios de comunicación, licenciado Juan
Pablo Guzmán Cobián Secretario de
Economía del gobierno del estado de
Oaxaca. Sean todos y todas bienvenidos a
esta soberanía que es la casa del pueblo.
Considero prudente exponer el concepto de
rendición de cuentas y de acuerdo al Scout
my beading refiere que es una relación
formalizada de supervisión o sanción de los
funcionarios públicos por parte de otros
actores la política económica de un Estado
es el pilar fundamental para su desarrollo
bajo ese concepto, reconozco la importancia
de su encargo por ello partiendo de sus
propios documentos en el Plan estatal de
desarrollo 2016- 2022, En su eje cuarto
Oaxaca productivo e innovador tiene como
objetivo potenciar e impulsar el desarrollo del
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Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
Estado en todos los sectores aprovechando
las vocaciones productivas de cada región.
Tenemos ocho regiones y por conocimiento
propio que he recorrido mi distrito, municipio
por municipio, no vemos presencia
significativa de la Secretaría de economía ni
siquiera cuando por iniciativa propia
construimos la jornada para el impulso del
desarrollo económico regional de la mixteca
y lo menciono solo para conocimiento y para
resaltar la importancia del trabajo
interinstitucional.
Sin más preámbulo, Una vez escuchando y
analizando el informe que ahora nos ha
presentado, es necesario señalar que no hay
coherencia ni avance significativo entre lo
que hace y lo que planeo hacer según el Plan
estatal de desarrollo. En su diagnóstico
inicial, retoma el porcentaje del Producto
Interno Bruto que el Estado aporta al total del
país considerando el dato del INEGI del 2015
su valor fue de 1.56% y un PIB per cápita por
debajo del promedio nacional hasta de un
47% también identificó que las actividades
primarias representaban un 5.56%, Las
secundarias un 33.37% y las terciarias un
61.30% deduciendo que Oaxaca presenta
severas condiciones de atraso con respecto
a la mayoría de las entidades del país en el
casi todos los indicadores a grandes rasgos
en esas condiciones recibieron al Estado yo
le pregunto de acuerdo a sus propios
indicadores que ustedes establecieron como
meta le pregunto, ¿Qué políticas ha
desarrollado la Secretaría de economía para
resarcir el abandono en el sector primario? Y
¿En qué porcentaje se incrementó hemos
alcanzado en estos tres años?
Pues en su informe no observamos ninguna
acción estratégica que hable de vinculación
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Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
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inter institucional en pro del sector agrícola,
observamos también que en el informe
presentado hace mención de organismos
que complementan el trabajo en materia de
capacitación e innovación, planeación para
impulsar la economía en el estado tales
como: El Instituto Oaxaqueño de artesanías,
fideicomiso de fomento para el estado de
Oaxaca, fideicomiso para el desarrollo
logístico del estado de Oaxaca, consejo
oaxaqueño de ciencia y tecnología, consejo
Oaxaqueño de tecnología e innovación,
Instituto de capacitación y productividad para
el trabajo del estado de Oaxaca organismos
muy importantes con presupuesto propio.
Bajo este contexto nos vemos reflejada
política alguna con los 166 millones 409 mil
547 pesos que le fueron asignados para el
ejercicio fiscal 2019, por otra parte,
atendiendo la propuesta de desarrollo
económico regional, específicamente el
corredor inter oceánico, usted habla de un
gasto de 25 millones de pesos para la
elaboración del Plan estratégico y plan
maestro conceptual del corredor inter
oceánico “Istmo de Tehuantepec”.
Le pregunto ¿En qué momento de la
planeación se encuentra? Cuando para la
implementación de zonas económicas en
Salina Cruz su trabajo se limitó a una simple
base de datos de comercios establecidos en
el municipio de Salina Cruz tarea que le es
propio al programa de mejora regulatoria
llamada ventanilla única para para la
apertura rápida de empresas.
Por otra parte, en materia de fortalecimiento
de sectores económicos estratégicos
presenta dos rubros, inversión en
infraestructura productiva y desarrollo de
Clústeres, éstas se limitan a apoyos
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mínimos, más de asistencia social que de
inversión efectiva en el desarrollo de centros
de tecnología y complejos industriales.
Le pregunto ¿Con qué proyectos ejecutivos
cuenta la Secretaría de economía, para el
desarrollo económico en otras regiones
distintas al Istmo de Tehuantepec, que está
ahora atendiendo el presidente de la
República? espero precisión en sus
respuestas señor secretario.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Puede tomar asiento señora Diputada. Se
concede el uso de la palabra al diputado
Othón Cuevas Córdova, del grupo
parlamentario del partido morena.
El Diputado Othón Cuevas Córdova:
Con su venia presidente, compañeros
diputados, compañeras diputadas, publica
en galerías, compañeras y compañeros de la
prensa que nos acompañan, se usted
bienvenido amigo secretario la casa del
pueblo. Más del 80 por ciento de nuestro
territorio nacional, secretario tiene una
propiedad social, una mínima parte es
propiedad privada, en la historia de nuestro
país, grandes personajes como Vasco de
Quiroga entre otros, implementaron
proyectos de una economía que se
fundamenta en el bien colectivo por encima
del individual, del México posrevolucionario
nos queda la constitución política que
actualmente nos rige el y que el artículo 25
nos dice que la economía descansa en tres
sectores muy importante sector público, el
sector privado y el sector social, y en el sector
social se reconoce a los ejidos, la propiedad
comunal, entre otro tipo de identidades.
Siendo el territorio tan basto de una
propiedad social, lo que se ha venido
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haciendo en los últimos tiempos, sobre todo
en los últimos 30 años de neoliberalismo, ha
sido totalmente enfocado hacia la economía,
hacia el sector privado de la economía.
Afortunadamente incluso en el régimen
pasado, tuvieron expresiones como la del
general Lázaro Cárdenas y de manera más
reciente en la década de los 80, usted muy
joven, pero hubo un gobernador Enrique
González Pedrero, su esposa Julieta
Campos, que implementar un programa de
desarrollo social, basado en esta visión de la
economía solidaria, llámenle; economía
solidaria, economía popular, bueno el
presidente ahora le llamo una economía
moral. Y no es otra cosa que rescatar este
tipo de economía que no es necesariamente,
las grandes inversiones, y no es
necesariamente pensar y creer que
solamente los grandes empresarios
nacionales e internacionales son los únicos
que pueden sacar adelante a nuestro país. El
Gobernador del Estado Alejandro Murat que
en cada visita del Presidente Andrés Manuel
aprovecha para recorrer el Estado e incluso
comunidades que incluso el no conocía, el
reconoce que efectivamente en la política
actual de la presidencia de la República, del
gobierno federal, que hay una vuelta de la
mirada justamente hacia este tipo de
economía. En el informe que usted nos hizo
el favor de compartirnos secretario, o sus
asesores no le ayudaron a ponderar de una
manera más importante lo que se a hecho
desde la Secretaría en tema de Economía
Social, pero aparece totalmente desdibujada,
3 expo ferias a favor de 540 artesanos, venta
en ARIMPO a través de una página web y en
físico a favor de 183 artesanos, apoyo a
regiones de Ocotlán, Mitla, etc. Yo creo que
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independientemente de la pregunta, que al
final ya se antoja un día, aquí tomándole la
palabra de encontrar en este poder, a un
aliado importante, para que a tono del
presidente de la Republica, podamos hacer
avanzar al país. Desde este sector social de
la economía, en donde encontramos incluso
el auto empleo. Emprendedores que entre
todos ellos generan más empleos que las
propias empresas privadas. Tenga usted, en
cada uno de los diputados, que tengan
presencia en comunidades organizaciones,
ejidos, triples SSS, cooperativas, a unos
aliados, aprovechemos a lo que resta, a esta
legislatura, que es un año 9 meses y ha este
gobierno del estado, que también son menos
de tres años, para poder apoyar de manera
intensa, a este sector social de la economía
no todo es inversión extrajera, no se
desprecia bienvenido, no todo es solamente
apoyar a los empresarios privados,
bienvenida la inversión privada, pero también
está el sector social de la economía que
también esta había de tener al estado y al
Estado y al poder legislativo como un aliado
muy importante. Mi pregunta es, ¿si no está
lo suficientemente ponderado en su informe,
las acciones acorde a una economía
solidaria? En su respuesta creo tendría una
oportunidad para revindicar a ese sector,
desde esta nueva visión se la economía.
Muchísimas gracias.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Se le concede el uso de la palabra a la
diputada Inés Leal Peláez del grupo
parlamentario Morena.
La Diputada Inés Leal Peláez:
Buenas tardes a todos compañeros y
compañeras, diputadas y diputados,
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personal que nos acompaña, compañeros de
los medios de comunicación, público aquí
presente. Damos la bienvenida aquí al
secretario de economía el licenciado Juan
Pablo Guzmán Cobián.
Es evidente que nuestro Estado requiere de
más impulso económico y sobre todo la
creación de nuevas empresas que generen
mayor número de empleos como lo establece
el artículo 46A de la ley orgánica del
Honorable Congreso del Estado que en su
fracción 21 Mandata promover el incremento
de la productividad laboral en el Estado,
aunque debemos asegurar que sean
empleos bien pagados cumpliendo con el
pago real del salario mínimo recientemente
aprobado. Lo menciono porque en su informe
celebrar la inversión de capital privado por
más de 4 mil millones de pesos en la apertura
de franquicias como Aurrerá, G500, Cruz
azul, Oxxo y Coppel quienes generaron
empleos directos e indirectos por cierto mal
pagados esto lo sabemos todos muchas
veces estas empresas son voraces de las
economías locales además de qué su sola
apertura terminó con muchas tienditas de
esquina o de barrio. Por lo anterior se hace
necesario mucho apoyo a nuestros
pequeños productores todos estamos
comprometidos en apoyar a nuestra gente a
los emprendedores, a las micro, pequeñas,
medianas empresas existentes y por nacer.
En la fracción sexta y 26 del artículo 46A de
la ley orgánica del Honorable Congreso del
Estado establece la obligación de promover
orientar y estimular el establecimiento y
desarrollo de empresas e industrias en el
estado garantizando la participación
equitativa de las mujeres. Señor secretario
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aparte de los créditos cursos y
capacitaciones que se les brindó a las
mujeres según su informe ¿Qué otros
programas se implementaron a favor de las
mujeres emprendedoras y de qué manera se
aseguró usted la participación equitativa de
las mujeres en el desarrollo de empresas e
industrias en el estado? Y por último señor
secretario ¿Cuál es el proceso o la ruta a
seguir para obtener el apoyo de la Secretaría
de economía para emprender y qué
programas están vigentes para el beneficio
de las micro Y pequeñas medianas
empresas en localidades donde se han
aperturado empresas monopólicas de
consumo? porque se pueden simplificar los
procesos para el beneficio de nuevas
empresas. Es cuanto señor presidente.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Se le concede el uso de la palabra a la
diputada Yarith Tanos Cruz del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
La Diputada Yarith Tannos Cruz:
Buenas tardes compañeras y compañeros
diputados presentes, medios de
comunicación público en galerías,
bienvenidos todos. Con el permiso de
quienes integramos la Comisión Permanente
de Desarrollo Económico Comercial
Industrial y Artesanal bienvenido secretario
Juan Pablo Guzmán, amigo, que Importante
es conocer en este ejercicio de transparencia
y rendición de cuentas las acciones de la
Secretaría de Economía, a quien
corresponde atender el cuarto eje de
gobierno del Plan Estatal de Desarrollo 2016
- 2022, Oaxaca productivo e innovador. Que
tiene como misión contribuir a la al desarrollo
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económico del Estado mediante la
implementación de políticas públicas que
permitan mejorar la productividad y la
competitividad de la economía en nuestro
estado, mi reconocimiento para ti secretario
Juan Pablo Guzmán Cobián. Por qué has
sabido integrar una agenda inter institucional
de trabajo coordinado con las unidades del
Estado que integran el sector económico, lo
que permitirá fortalecer las condiciones de
estabilidad y competitividad en nuestro
estado. A fin de consolidar a Oaxaca como
una entidad económicamente activa y
productiva que genere más empleos
formales y bien remunerados.
No puedo dejar de señalar que, a pesar de
su gran riqueza natural, cultural,
gastronómica, turística, de nuestro estado
que son grandes fortalezas por supuesto.
Oaxaca tiene grandes rezagos, así lo reflejan
los indicadores económicos y sociales como
tú lo has expuesto en tu intervención. Lo que
nos compromete a todos para que esas
debilidades se conviertan en grandes retos
gubernamentales a través de acciones
transversales para la determinación,
definición e implementación de políticas
públicas que atiendan las causas de los
problemas de mayor incidencia sobre la
economía local, circunstancia que nos obliga
a comprometernos a todos. Ejecutivo
Legislativo Sociedad Civil y por supuesto a
los sectores empresariales. La Secretaría de
economía implementó en 2019 importantes
estrategias encaminadas a propiciar la
instalación de empresas de alta
productividad y que hoy ofertan empleos
competitivos de igual manera se ha dado
acompañamiento y asesoría a las unidades
económicas para promocionar lo que
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producen y por supuesto para
comercializarlo en nuevos ámbitos de
distribución, con la finalidad de atender la
falta de promoción de la oferta productiva y
ex potable en Oaxaca, posicionando marcas
contactos comerciales no nada más a nivel
nacional sino internacional. Y te felicito por
ello.
En este aspecto de formuló la siguiente
pregunta ¿qué estrategia tiene la Secretaría
de Economía para el pulso del mezcal
oaxaqueño? Y nos comentes de igual forma
sobre la defensa que se lleva acabo sobre la
denominación de origen de este producto.
Secretario Juan Pablo cuentas con el apoyo
de la LXIV Legislatura para que en equipo la
política económica del gobierno del Estado
que encabeza el maestro Alejandro Ismael
Murat Hinojosa continué impulsando una
economía de fortalezas y para que Oaxaca
sea productivo y que siga posicionando sé
cada vez más y más fuerte y de manera
contundente a nivel nacional e internacional.
Vamos en la ruta correcta si, pero falta
mucho por hacer para poder llevar a mejores
puertos aún estado con tanta grandeza como
el nuestro Oaxaca. Es cuánto señor
presidente
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Se le concede el uso de la palabra el
diputado Cesar Enrique Morales Niño del
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Diputado César Enrique Morales Niño:
Muy buenas tardes a todas a todos,
secretario bienvenido, a esta soberanía, con
el permiso de la mesa. Me hubiera gustado
que expusiera durante su presentación en la
introducción que envío de informe en donde
reconoces los grandes problemas que tiene
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Oaxaca y no solamente una serie de
acciones que se han emprendido, con todo
esto y todo esos anuncios de inversiones
millonarias, en diversos programas en ferias,
en foros y exposiciones pues tenemos que
de acuerdo con el INEGI en la actividad
económica en nuestro estado con respecto a
2018 en el 2019 cayó de manera alarmante,
tenemos una variación anual en el indicador
de la actividad económica estatal del 2019
para el tercer trimestre de -2.47%. Para un
servidor es preocupante este tipo de
actividades, bueno ese tipo de indicadores
por que significa que las acciones que se
emprendieron el año pasado no fueron del
todo acertadas. Quisiera que me respondiera
¿cuál es la de la estrategia para 2020 para
levantar las actividades económicas de
Oaxaca? sabemos que el presidente Andrés
Manuel ha hecho inversiones muy
importantes en nuestro estado y en el 2020
se harán más todavía pero queremos ver el
ejercicio y la estrategia del gobierno del
Estado para reactivar la economía de nuestro
Estado. Y al igual que la diputada yarith
quisiera conocer también la estrategia para la
promoción y comercialización del mezcal,
porque da la impresión de qué nos estamos
distrayendo mucho en el tema de la defensa
de la denominación de origen, mientras los
otros Estados están avanzando, aquí
presumimos nuestra feria del mezcal, sin
embargo vemos que otros Estados están
incrementando sus exportaciones de mezcal,
están ganando terreno y Oaxaca en donde
defendemos nuestra industria pues no
vemos las grandes exportaciones ni estamos
viendo que se beneficie a nuestra gente en
las regiones en donde se siembra el agave Y
donde se produce mezcal. También quiero
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preguntarle si se valúa los costos beneficios
de las inversiones que hace en cuanto a la
promoción de productos, a las ferias, a los
foros. Porque muchas veces da la impresión
que esas salidas que llegan a hacer parece
turismo político y hay una confusión entre lo
que usted promociona y lo que está
promocionando la Secretaría de turismo. Por
su atención muchas gracias.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Se le concede el uso de la palabra al
diputado Arsenio Lorenzo Mejía Garcia del
Grupo Parlamentario del Partido Encuentro
Social.
El Diputado Arsenio Lorenzo Mejía
García:
Con su permiso diputadas y diputados que
integran la comisión, compañeras y
compañeros diputados, medios de
comunicación licenciado Juan Pablo
Guzmán Cobián secretario de economía lo
saludo en esta tribuna y le doy la más cordial
bienvenida a esta soberanía. Hoy para
cumplir con la responsabilidad que tiene el
ejecutivo en el marco de la glosa del tercer
informe de gobierno que encabeza el
gobernador maestro Alejandro Murat
Hinojosa, tiene usted la obligación de atender
el diálogo informado para exponer el estado
en el que se encuentra la economía estatal y
desde luego la Secretaría su cargo, resulta
muy importante conocer los avances y
contribuciones a la economía de nuestro
Estado. Lo que ha hecho el Instituto
Oaxaqueño del Emprendedor y de la
Competitividad, del Instituto de
Capacitaciones y Productividad para el
Trabajo del Estado, del Instituto Oaxaqueño
de Artesanías, así como de la coordinación
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de Servicios nacional de empleo en Oaxaca.
En el tercer informe se habla de
exportaciones e importaciones, pero sería
más importante ver que tanto se benefician
las familias productoras, por qué son los
intermediarios en varios casos quienes que
se llevan las ganancias. Aquí es
irrenunciable su participación señor
secretario, además de enseñar una política
de inversión pública para generar empleos, la
infraestructura que facilite y dinamice el
comercio y flujo de mercancías y servicios,
generar espacios de comercio justos y
equitativos que es fundamental. Se debe de
apoyar al sector juvenil y los mecanismos de
la nueva economía en Red, la economía
verde, la producción de productos alternos,
como los biocombustibles, señor secretario
respecto a la juventud que busca emprender
mucho se están enganchando con aquellas
empresas que les venden cursos de
liderazgo y autoestima y terminan vendiendo
productos importados de belleza o productos
milagro. Es impostergable la atención en este
sector. Además deberá emplearse el abanico
de denominación y certificación de productos
Oaxaqueños de calidad y de exportación,
aquellos productos como el café, el mezcal,
el azúcar, la miel, la madera y productos
artesanales o aquellos que ya son sectores
prioritarios con valor agregado como el
sector de las energías alternativas para
encadenarnos a otras áreas potenciales para
que se generen empleos formales.
Es importante decirlo y que de nada sirve
invertir si no se logra completar un producto
o un servicio y si no hay en dónde o cómo
vender los productos como sacarlos a las
plazas a los mercados a las ferias y a otros
espacios comerciales, como tampoco
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serviría generar servicios si no hay quien los
compre. Señor secretario ¿cuáles son los
montos de los créditos otorgados en las
diversas regiones del Estado y a qué
sectores económicos se han destinado
dichos recursos?
También no podía dejar de decirle que el
gobierno estatal no genere más desigualdad
en atención a materia económica,
históricamente hay regiones con menor
atención por ejemplo las famosas zonas
económicas especiales que usted y yo
sabemos hacia donde han estado dirigidas,
pero muy poco hacia la Sierra, hacia la Sierra
Sur, la Mixteca y la Cañada.
Es urgente que se bajen comunidades
económicas artesanales, comunidades
económicas madereras, Comunidades
económicas de ecoturismo y convertir
entonces la economía en un eje transversal
de la política pública de Oaxaca. Es cuánto
señor presidente
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Se le concede el uso de la palabra a la
diputada Aleida Tonely Serrano Rosado del
grupo Parlamentario Mujeres
Independientes. Con el permiso del diputado
Timoteo Vázquez Cruz presidente de la
Comisión Permanente de Desarrollo
Económico Industrial Comercial y Artesanal,
diputadas y diputados presentes,
representantes de los medios de
comunicación, público en galerías, muy
buenas tardes a todos licenciado Juan Pablo
Guzmán Cobián Secretario de Economía
bienvenido sea. Desde el inicio de la
administración encabezada por el maestro
Alejandro Ismael Murat Hinojosa gobernador
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constitucional del Estado, uno de los
primordiales objetivos que planteó en el Plan
Estatal de Desarrollo de Oaxaca para el
periodo 2016 - 2022 fue el de elevar la
competitividad de las regiones sectores y
empresas del Estado a efecto de consolidar
el crecimiento económico y el desarrollo
sustentable de las familias oaxaqueñas. En
congruencia con dicho objetivo, y cada vez
que en nuestra entidad la actividad turística
es una de las primordiales generadoras de
recursos económicos, esta administración A
través de la Secretaría de economía definió
políticas públicas para aprovechar y
fortalecer las ventajas competitivas de los
recursos naturales de la entidad, sus
capacidades humanas y vocaciones
reproductivas. En este sentido señor
secretario la región del Istmo de
Tehuantepec cuenta con los elementos
necesarios para ser una región altamente
productiva y competitiva también, sin
embargo, los sismos acontecidos en
septiembre del año pasado 2017 nos hicieron
retroceder por las afectaciones que sufrimos
en materia de infraestructura al respecto a
esto le pregunto.
¿Cuáles fueron las políticas públicas que se
implementaron en el ejercicio fiscal 2019 por
la Secretaría a su cargo para poder fortalecer
la economía en la región del istmo de
Tehuantepec? que permitiera atraer
inversión que generará empleos en esta
región.
Y por otro lado señor secretario en su
exposición menciona que por medio del
fideicomiso de fomento para el estado de
Oaxaca y FIFEO se invirtieron alrededor de
586 millones de pesos en créditos para 3 mil
890 Micro pequeñas y medianas empresas a
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través de la operación de nueve programas y
esquemas de garantía con intermediarios
financieros bancarios y no bancarios en las
ocho regiones del estado en este tenor señor
secretario me permito también formularle la
siguiente pregunta. ¿Cuáles fueron los 9
programas a que hizo referencia el monto
aplicado en cada uno de ellas y en qué
municipios se tuvo el mayor impacto para la
ejecución de estos programas? Es cuanto.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Una vez concluida la primera ronda de
preguntas, por parte de mis compañeros y
compañeras legisladores se le concede el
uso de la palabra al ciudadano Juan Pablo
Guzmán Cobián secretario de Economía del
Estado quien contará hasta 20 minutos para
dar contestación a las preguntas planteadas
por las y los diputados. Me gustaría arrancar
explicando un poquito en qué consiste o más
bien el cómo está conformado el presupuesto
de la Secretaría de Economía en donde el
96.65% del presupuesto que tenemos
asignado corresponde a servicios personales
es decir sueldos y salarios, indemnizaciones
y demás. Anteriormente recibíamos
paripasos acciones conjuntas con la
Secretaria de Economía a través del
INADEM que ha desaparecido, por lo cual la
Secretaría de Economía no cuenta con algún
recurso etiquetado, ni siquiera de manera
estatal o federal esa no es una limitante para
nuestro trabajo solamente quería aclarar ese
punto.
Voy a intentar contestar la mayoría de las
preguntas que me han hecho y si llegara a
faltar el tiempo por favor permítanme que se
las envíe a través de mis asesores en otro
conducto.
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Quisiera puntualizar lo que hemos hecho a
través de las audiencias públicas, porque si
bien es cierto a pesar de que la mayoría de
la concentración de la actividad económica
se encuentra en los Valles Centrales, es
nuestra obligación como servidores públicos
el acercar todos los servicios que cuenta La
Secretaría de Economía y sus organismos
sectorizados a las distintas regiones y voy a
detallar lo que se ha hecho en este rubro. En
la región de la costa en el municipio de Santa
María Huatulco se recibieron 115 solicitudes
de las cuales dimos apoyo a través de
BANOAXACA a 180 créditos a mujeres por
un monto de 1.5 millones de pesos, a través
del Servicio Nacional del Empleo se
entregaron 12 becas de capacitación del
programa Auto-Empleate, el ICAPET dio 15
constancias de capacitación a mujeres y
servicios gratuitos de corte de cabello a
través de sus unidades móviles, el FIDELO
dio la entrega de 13 escrituras del
fraccionamiento Vicente Guerrero Guelaze 3,
y en Pochutla se dieron un crédito por 20 mil
pesos y en Pinotepa un crédito por 80 mil
pesos. La audiencia de la Sierra Sur que
realizó Miahuatlán de Porfirio Díaz recibió
215 solicitudes en donde a través de
BANOAXACA logramos dar 44 créditos por
un monto de 445 mil pesos, en Sierra Norte
en Capulalpan de Méndez se recibieron 25
solicitudes en donde dimos 44 créditos por
un monto de 145 mil pesos, en Huajuapan de
León en la Mixteca se recibieron 125
solicitudes en donde dimos en Tlaxiaco un
crédito por 80 mil pesos y en Tamazulapan
del Progreso 94 créditos que corresponden
297 mil pesos. Todas estas solicitudes
suman un monto de 2.2 millones de pesos
derivados de las audiencias públicas, es
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SESIÓN DE COMPARECENCIA DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
importante mencionar esto porque sabemos
que muchas veces se requieren créditos a
veces 5 mil pesos y que le cuesta más al
solicitante acudir a nuestras oficinas para
hacer la tramitología y que quizás en esa
primer encuentro ni siquiera tengan todos los
documentos completos para poder solicitar
estos micro créditos que muchas veces
pueden ser la oportunidad para que puedan
seguir operando sus negocios o quizás
puedan ser la posibilidad de qué puedan
perder sus negocios. Por eso estamos
emprendiendo estas acciones de acercar
todos los servicios desde asesorías,
capacitaciones, acompañamientos, inclusive
no todo es crédito muchas veces
solucionamos temas desde cómo hacer un
registro de marca, damos asesorías para
poder continuar operaciones, damos
asesorías sobre qué hacer con algunos
productos para exportarlos, hay muchos
productos importantes en el estado que no
necesariamente han tenido la oportunidad de
revisar si se pueden exportar y damos trámite
y seguimiento puntual a cada uno de estos.
Otra de las preguntas fue como se han
entregado los créditos a través de
BANOAXACA y me permitiré leer a detalle
cada uno de estos, en la cañada se
entregaron 88 créditos qué corresponden a
319 millones de pesos, en la costa se
entregaron 694 créditos que corresponden a
80.3 millones de pesos, en el Istmo se
entregaron 64 millones de pesos que
corresponden a 332 créditos, en la mixteca
66.3 millones de pesos que corresponden a
173 créditos, en la cuenca del Papaloapan
13.4 millones de pesos que corresponden a
71 créditos, en la sierra Norte 4 millones de
pesos que corresponden a 26 créditos,
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encierra Sur 16. 1 millón de pesos que
corresponden a 114 créditos, en los Valles
Centrales 341. 2 millones de pesos que
corresponden a 2 mil 392 créditos todo esto
nos suma una cantidad total de 585.9
millones de pesos en una suma total de 3 mil
890 créditos.
Aquí quisiera señalar cuál es la labor que
hacemos a través de BANOAXACA, hay
muchos de los sectores económicos que
requieren el financiamiento o para poder
continuar sus operaciones o para poder
hacer crecer sus negocios, pero que no
reciben la capacitación o la asesoría para
poder solicitar este crédito de manera
correcta, de manera puntual, o que muchas
veces hay el temor de acercarse a una
institución bancaria, lo que hacemos en
BANOAXACA, es recibir a todas estas
personas tanto físicas como morales y darles
un acompañamiento para poder entender
primero cuál es la necesidad de este crédito
y una vez que lo entendemos le damos el
acompañamiento, a veces hay un sinfín de
situaciones que podrían ser adversas a
obtener este crédito pero que a partir de
escucharlos y entenderlos de qué es lo que
se requiere le damos la asesoría y una vez
que entran por las puertas del BANOAXACA
normalmente se aprueban más del 80% de
los créditos, pueden ser créditos solidarios,
créditos blandos o que créditos que
típicamente no podrían obtener en una
sociedad bancaria, o también para personas
morales que requieren dar un estironcito a su
negocio y que las tasas de su mercado se
encuentra mucho más elevadas y que con
programas como impulso, Hemos logrado
facilitar y bajar los costos.
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Otra de las acciones emprendidas en de la
Secretaría ha sido el empoderamiento
económico de la mujer oaxaqueña y aquí
quisiera leer con mucha puntualidad cuáles
han sido las acciones o los apoyos que
hemos dado y cuantos han sido los
beneficiados, a través de los créditos de
BANOAXACA hemos beneficiado a 5 mil 779
mujeres en un porcentaje de total de
beneficiarios que corresponde al 82% y es un
monto correspondiente a 170.93 millones de
pesos.
En la capacitación laboral impartida por el
ICAPET se ha beneficiado a 27 mil 278
mujeres con un porcentaje del 68.7% y una
inversión de 6.5 millones de pesos,
capacitación empresarial a través del
Instituto Oaxaqueño del Emprendedor, se
han beneficiado 4 mil 117 mujeres, con un
porcentaje del 55.6% y una inversión del 4.5
millones de pesos, en fomento del empleo y
autoempleo se han beneficiado a 461
mujeres con un porcentaje del 60.8% y una
inversión estimada del 3.88 millones de
pesos, en la comercialización artesanal
atreves de expo ferias y ventas en ARIPO, se
han Beneficiado a 462 mujeres con un
porcentaje del 63.9% y un monto del 2.56
millones de pesos, esto nos da un total de
mujeres beneficiadas de 38 mil 97 mujeres y
un monto total de 188.48 millones de pesos.
Acciones puntuales que quisiera resaltarles,
el empoderamiento de las mujeres en el tema
del mezcal como eje transversal en el foro
vive mezcal en donde logramos por primera
vez que las mujeres, las maestras
Mezcaleras que hacen un extraordinario
trabajo, tuvieran voz que alzaran su voz y que
pudieran presentar su trabajo, fueron 16
marcas encabezadas por mujeres 10
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empresas encabezadas por mujeres y
vinculadas para exportar a Estados Unidos y
10 Expositoras dieron a conocer de sus
proyectos, tuvieron un panel en donde
pudieron platicar y pudieron compartir todo lo
que venía trabajando desde tiempo atrás.
17 mujeres encabezan empresas que
conforman el clúster del café, 250 mujeres
capacitadas en atención al cliente ventas y
prevención de la violencia en alianza con
Detrost the America la organización de
Estados Unidos y Manpower Group y
fundación Manpower y 768 personas
capacitadas en instituciones públicas y
privadas mediante talleres y cursos sobre
equidad, igualdad de género, inclusión
laboral femenina.
En el ICAPET ha hecho un trabajo fuerte
también para el empoderamiento de las
mujeres por primera vez se realizó un curso
de capacitación para empoderar a las
mujeres en tecnologías de la información, en
donde las mujeres ahora ya están no
solamente capacitadas sino empleadas en
empleos que típicamente ellas no
participaban y que además están bien
remodeladas.
Quisiera platicarles el trabajo también, que
hemos emprendido en la Secretaría de
Economía en materia de denominación de
origen y ubicación geográfica, hemos
seguido impulsando los juicios de amparo en
contra de los acuerdos emitidos el 31 de
agosto de 2018 y el 3 de septiembre de 2018
dentro de los recursos de revisión a través de
los cuales se niega la suspensión solicitada
respecto a incluir a municipios del Estado de
México de Aguascalientes a Morelos.
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Esto quiero dejarlo muy claro que estos
municipios que pertenecen a estos estados
desde que obtuvieron su denominación de
origen hasta el día de hoy no han podido
ejercerla debido a estos recursos que
interpusimos en donde claramente se le
notaba que no demostraban ni ancestralidad,
ni arraigo, ni las condiciones geográficas, por
lo menos en los documentos que se
expusieron por lo cual no podido ejercer esta
denominación de origen y no están
participando en un mercado en donde debe
ser única y exclusivamente a los que nos
corresponde.
En el tema de la denominación de Origen del
café pluma el 19 de junio se publicó en el
diario oficial de la Federación la solicitud de
declaración general de protección de la
denominación de Origen del café pluma,
quiero platicarles aquí que el IMPI ha hecho
reformas en donde ahora los productos que
tengan esta ancestralidad que demuestren
herencia cultural, Que tengan las
condiciones geográficas climatológicas de
tierra y de herencia, asociados del producto
a la región van a recibir esta denominación
de origen. Es una reforma que nos ayuda a
que nuestros productos se protejan de una
mejor manera y que no pueden ser
ampliaciones como la que hemos venido
viendo en el mezcal. Y quiero decirles que el
4 de febrero de este año se va a publicar de
manera oficial y definitiva la denominación de
origen del café pluma, esto nos va a ayudar
a que nuestros productores de la Sierra Sur,
Costa e Istmo puedan tener un producto que
actualmente se comercializa que
actualmente se siembra, se produce y que se
vende a tarifas normales, estándares o de
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mercado como Commoditi que se pueda
vender a nivel internacional con un valor
superior y que tenga una remuneración
directa para estos productores, es un
reconocimiento especial ya nos vamos
escuchar nunca más un café de Oaxaca o un
café de México o un café ahora vamos a
escuchar o un café de pluma.
Otro hecho que también hemos trabajado ha
sido la protección a nuestros Alebrijes de
Oaxaca, hemos escuchado historias muy
trágicas de los artesanos en donde han sido
sujetos a copias industrializados en China y
vendidos en Estados Unidos. Ya Entregamos
al Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial el extracto para solicitar la
indicación geográfica, aquí voy a hacer una
distinción rápida de cuál es una DEO y una
IG tienen el mismo arraigo tienen la misma
fuerza, tienen la misma cobertura
internacional, sólo que la indicación
geográfica denota que el producto realizado
o producido de una región y por decir que si
la tinta de los Alebrijes viene de otro lugar no
afecta a la producción, cosa que de la
denominación de origen sí, pero que le
seguimos dando el valor, el resguardo y
sobretodo un valor comercial muy
importante, este proyecto ya está en trámite,
este proyecto que nos va a ayudar. En
principio como decía a proteger a nuestros
Alebrijes de Oaxaca, pero en segundo
término a que el día de mañana cualquiera
de nuestros artesanos a través de esta
indicación geográfica tenga un valor a nivel
mundial en donde puedan comercializar sus
productos también y obtener una mayor
remuneración.
En temas de mezcal hemos trabajado
fuertemente en posicionar la marca Mezcales
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Oaxaca porque si bien tres estados
intentaron obtener, más bien la ampliación de
la denominación de origen, cuando no les
correspondía, ya hay nueve estados que la
tienen y cuál es nuestra labor en la Secretaría
de Economía, es darle promoción y fuerza a
nuestra marca Mezcales Oaxaca en dónde
englobamos a todas las agrupaciones desde
los sistemas; productos, los clùsteres, las
cámaras, las asociaciones, las mujeres
empoderadas, para poder llevar todo este
eslogan de que el mezcal se produce en
Oaxaca. Actualmente tenemos más del 90%
de la producción y más del 95% de nuestra
producción es la exportación. Es un mercado
que hoy vale 5 mil millones de pesos y que
prácticamente lo tenemos todo en Oaxaca y
nuestro trabajo es seguir posicionando la
marca del Mezcales de Oaxaca, lo hemos
hecho a través de exposiciones en la ciudad
de México en mercados gourmet, en donde
esa participación nos llevó al incremento de
ventas de hasta un 35 a 40 % de incremento
de ventas en línea.
En la feria del mezcal se cambia el concepto
totalmente para que la gente pudiera
culturizarse y pudiera conocer más sobre el
mezcal y pudieran entender más el arraigo
que tiene esta bebida y las ventas durante la
feria del mezcal y los contactos de
negociación aumentaron. Y por primera vez
creamos un foro internacional del mezcal,
esto es muy importante señalar porque si no
lo hacía Oaxaca lo ahí va a hacer alguien
más y cuando se hable del mezcal se tiene
que hablar en nuestro Estado se tiene que
hablar en Oaxaca y en este foro no
solamente hicimos la promoción a nivel
nacional e internacional, sino que además
trajimos a potenciales compradores de
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Estados Unidos, de Canadá, de España, de
Francia y se lograron acuerdos comerciales
en más de 70 millones de pesos, hubo ventas
directas, hubo inclusive arias en donde iban
los emprendedores a exponer sus trabajo y
los inversionistas tenían la oportunidad de
preguntar o de cuestionar qué era lo que
estaban haciendo y fue un ejercicio
interesantísimo porque no tenían nuestros
emprendedores un foro real en donde
pudiera haber inversionistas con dinero listos
para invertir en sus proyectos. Se creó el
clùster con 24 empresas Mezcaleras y 5 mil
productores de mezcal en donde agrupamos
no solamente a los productores sino a todas
las cadenas de valor y en donde estamos
haciendo esta vinculación que muchas veces
podemos estar todos en la misma sala, pero
no conectamos a las personas correctas, no
pueden hacer negocios y todos estos
empresarios los tenemos aquí en Oaxaca.
En tema de café también lo tenemos
trabajado arduamente, logramos llevar dos
ferias de café la primera en la feria del
mezcal, es la segunda que hacemos esto, en
este lugar es el lugar propicio para que los
productores de café puedan exponer las
distintas variedades que van a presentar, con
sus distintos tipos de tostados que tienen y
con los métodos de extracción que cada
variedad requiere. Esto lo que ayuda es a dar
un mayor conocimiento a los consumidores,
también hacemos acuerdos comerciales,
también los ayudamos a que puedan vender
no solamente en el estado, no solamente en
las ferias si no a nivel internacional, como lo
dije el día 4 de febrero se entregará la
denominación del café pluma.
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Qué acciones hemos emprendido Para el
desarrollo económico del Istmo, 225.7
millones de pesos colocados en crédito y a
MIPyMES, 1399 beneficiarios promoción y
atracción de inversiones por más de 3400
millones de pesos en inversión privada,
rehabilitación de 12 mercados y construcción
de un mercado con una inversión de 126.6
millones de pesos en beneficio de 3 mil 121
locatarios, Fomento al autoempleo, apoyo a
303 artesanas y artesanos.
En materia de economía social quisiera
resaltar los proyectos en los que hemos
trabajado, en la región mixteca se rehabilitó
una bodega ahora ya es una nave industrial
en donde se cambiaron las láminas, se pintó,
se remodeló, y se equipo con tecnología de
punta para que una triple S pudiera generar
100 empleos directos, pudieran obtener 1
millón de pesos con utilidades para ellos sin
deuda y toda la producción que realicen ya
está vendida, se habían hecho ejercicios de
esta naturaleza pero con deuda y cuando son
nuevos proyectos hay que llevarlos de la
mano a estos productores porque podrían
equivocarse y podrían empezar a incumplir
en los pagos.
De esta manera este proyecto es 100%
solidario no tiene ningún adeudo y los hemos
ido llevando de la mano, tenemos el proyecto
de San Pedro Cajonos en donde también
estamos trabajando para apoyar a la
sericicultura este proyecto es único en el país
porque tiene innovación porque en todo el
país solamente en San Luis Potosí se
produce este gusano de seda y de ahí todo
el país le compra a este estado, ahora
Oaxaca va a ser uno de los productores de
este gusano de seda pero además con
tecnología de innovación en donde vamos a
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capacitar a los artesanos con herramientas,
con capacitaciones.
Se entregaron también 205 estufas Lorena,
estas estufas están destinadas para la
producción de tostadas, para la producción
de tortillas, también para fomentar el apoyo a
la economía social.
Y para este año tenemos un proyecto de la
granja fotovoltaica en San Pedro Huixtepec
es un proyecto en donde vamos a disminuir
el costo de energía de todos los productores
de esta región debido a los sistemas de
irrigación que tienen y en donde buscamos
que este ahorro se tenga que será alrededor
de máS 50% en que se pueda invertir en
proyectos productivos y que se pueda
mejorar desde empaques desde su
comercialización para fomentar toda esta
economía solidaria.
El corredor inter oceánico, este es un tema
muy importante cuando hablábamos de
zonas económicas especiales, se hablaban
de distintos estados con distintas vocaciones
esto ya no existe esto ya desapareció lo que
sí existe es el corredor interoceánico y ¿qué
es esto a qué se refiere este corredor
interoceánico? pues en principio pues es en
donde estamos trabajando evidentemente
con una vinculación total con el gobierno
federal con su titular Rafael Marín es el
mejoramiento de la infraestructura
Ferroviaria, en principio el gobierno federal
ya lícito los primeros 10 km y ya se están
trabajando, están por salir los próximos días
la licitación de más kilómetros de vía
ferroviarios y la licitación de la escollera para
el puerto de Salina Cruz. Todos estos
esfuerzos se tienen que llevar a cabo a través
de un plan maestro, un plan maestro que
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consolide no solamente el mejorar la
infraestructura, eso lo tenemos claro eso es
simplemente licitar y que los ingenieros lo
hagan, lo interesante del proyecto es
involucrar a toda la sociedad civil, a todos los
ejidatarios que están dentro de la zona, a
todos los pueblos originarios para que sean
parte de este proyecto pero por supuesto que
tenemos que atraer inversión privada
también y en el plan maestro que se está
trabajando se buscó que fuera una empresa
de Singapur la que realizara el proyecto dado
que Singapur tiene más del 80% del
comercio y dado que Singapur tiene la
totalidad del cruce de contenedores de
Panamá, lo que buscamos es que estos
expertos nos ayuden hacer este plan
maestro pero no solamente eso sino a buscar
la consolidación a través de la atracción de
inversión y la atracción de contenedores.
El corredro multimodal no va a ser
únicamente un cruce de Salina Cruz a
Coatzacoalcos de contenedores, el
contenedor multimodal va a ser un polo de
desarrollo en donde buscamos que haya
desarrollo económico, un eje industrial, pero
con participación social.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Gracias ciudadano Juan Pablo Guzmán
Cobián, titular de la Secretaría de Economía.
Iniciaremos con la segunda ronda de
preguntas de las ciudadanas diputadas y
ciudadanos diputados. Se le concede el uso
de la palabra a la diputada Leticia Socorro
Collado Soto del partido morena.
La Diputada Leticia Socorro Collado Soto:
Después de escuchar con atención su
respuesta a las interrogantes presentadas,
identifico que hay dos momentos que quiero
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puntualizar; su realidad económica y nuestra
realidad económica de todos nosotros las y
los oaxacaqueño que trabajamos y vivimos
en este bello Estado, vemos con profunda
indignación que la visión de desarrollo se
centra en la entrega de la riqueza nacional
pues es materia de atracción, de inversión
con bombo y platillo anuncian el despunte del
sector minero cuando esto ha generado
despojo desplazamientos humanos. No
señor secretario la atención de inversión
representa una política pública que permita
generar las condiciones competitividad de los
capitales nacionales. Es generar las
condiciones de igualdad y oportunidades y
eso nos vemos en su planteamiento de
trabajo. Hablan de atracción de inversión
cuando se abren más tiendas
departamentales y de autoservicio, mismas
que han investido la autonomía de pequeñas
y pequeños comerciantes cuya fuente de
empleo de ingresos era su panadería, su
tiendita de abarrotes, de ropa, tortillerías de
calzado entre muchas otras. Eso no es
crecimiento económico pues crean un
empleo y generan 20 personas
desempleadas, esa es nuestra realidad, la
que ustedes ignoran. Hablemos de
desarrollo económico cuando el campo esté
produciendo, cuando los mercados estén
ofertando, la gente esté comprando, nuestros
estudiantes estén creando, innovando,
construyendo eso es desarrollo económico,
eso es bienestar y por eso pugnamos en la
cuarta transformación. Si para ustedes lo que
aquí presentan es atracción de inversión
entonces qué pasa con nuestros estudiantes,
aquellos jóvenes que se preparan en las
universidades, aquellos ingenieros en el
campo de la tecnología con capacidades
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extraordinarias para desarrollar proyectos,
donde quedan, nos estamos obligando a
migrar por la incapacidad de un gobierno
carente de sensibilidad y ausente de su
realidad a eso me refiero cuando hablo de
política de desarrollo económico, de crear
empresas de innovación tecnología y
emplear a nuestros egresados, hay recursos
lo que no hay es voluntad. Pues el
presupuesto se sigue derrochando en gastos
superfluos innecesarios, en materia de
desarrollo regional ahora tenemos un gran
proyecto el corredor interoceánico
sustentado en el programa de desarrollo del
Istmo de Tehuantepec. Las apreciaciones
que ahora expongo la sustento en datos
reales de la situación económica en la que
vive nuestro Estado y de acuerdo a los
últimos resultados del observatorio
económico México como Vamos A. C. es en
su publicación en cifras cómo vamos en el
2019 que nos arroja primero en 2018 sólo se
alcanzó el 1% en generación de empleos
respecto al 31% del 2017 vamos
disminuyendo. Segundo somos el primer
lugar a nivel nacional en informalidad laboral
con un 74.3%, tres en productividad laboral
ocupamos el 29 Lugar con 80 pesos por hora
trabajada, tenemos una pobreza laboral del
64% sólo por encima de Chiapas, cuarto en
desigualdad de ingresos laborales ocupamos
el tercer lugar a nivel nacional y cinco
tenemos un 70.4% de población con al
menos una carencia social de ingresos
inferior a la línea de bienestar es decir en
pobreza de ellos un 26.9% en Pobreza
extrema. No maquillemos enfrentemos los
problemas en ese esquema los diputados de
morena tenemos una gran responsabilidad
con el pueblo no mentir, no robar y no
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traicionar queremos resultados no simulación
la realidad no puede ocultarse cuando no hay
para la comida, para el calzado, para la
vestimenta, cuando las familias revisan sus
bolsillos y el salario no alcanza no hay salario
por falta de empleo. Gracias por su atención.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Gracias diputada. Se le concede el uso de la
palabra al Diputado Othón Cuevas del
partido morena.
El Diputado Othón Cuevas Córdova:
Nuevamente secretario agradezco su
atención sus respuestas, compañeras y
compañeros con su venia Presidente pido
permiso a la Mesa para poder tener el apoyo
en cuanto les indique de la proyección de un
video que dura un minuto y medio, quién va
a participar en este video es Clotilde Ruiz
originaria de Ocotlán bueno de una
comunidad de Ocotlán, hace poco fuimos
invitados a un encuentro sobre microfinanzas
en la Bolsa Mexicana de Valores un lugar
que antes estaba prohibido para la gente
común y no tiene mucho que se llevó a cabo
este evento, acudí como ponente. Tuve ya
hace muchos años el honor de tener una
beca y recorrer parte de Asia y sobre todo
Bangladesh de donde es originario el premio
Nobel de La Paz. No se lo dieron de
economía interesante, porque Mohammad
Yunus fue el creador del Grameen bank que
en Bengalí quiere decir banco de la aldea,
fue un concurso de varios países
latinoamericanos y el que ganara se iba
ganar el apoyo para visitar otro país de Asia
en donde estaban replicando este modelo e
implementarlo ese modelo existe aquí en
Oaxaca secretario le hago una cordial para
que lo visite fui fundador ya no pertenezco de
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ninguna manera a esta entidad de la
economía solidaria. Pero con este video yo le
quiero reiterar debería preocuparnos
compañeros diputados que el presupuesto
de pronto instancias como Comunicación
Social u otras tengan más presupuesto que
un aria que es fundamental para combatir la
pobreza, osea el dato que usted nos dice
obvio que lo debemos conocer nosotros el
95.6 es correcto 96.5 es para gasto corriente
sueldos etc. entonces prácticamente no hay
nada para proyectos. Pero yo creo que hay
una sociedad civil activa hay empresas con
responsabilidad social y que lo único que
requerimos un poco de ingeniería para
poderle repito hacerle frente a la pobreza no
viendo al pobre como el eterno que está con
la mano alzada pidiendo caridad, sino
despertar la capacidad de emprendedurismo.
Y es justamente ahí donde está la clave,
entonces este video, lo debo mencionar, yo
lo filme, no es nada profesional, pero hoy
mientras escuchaba sus respuestas me
pareció muy alusivo y deducir “si hay
repuesta” y no menosprecio los grandes
simposios y los grandes intelectuales y los
viajes internacionales, sino que de repente
ver en la propia gente al principal aliado
solamente requerimos un poquito de
sensibilidad para escucharlos para verlos
para acompañarlos. Si me permiten
compañeros el apoyo les agradeceré la
proyección del video.
Eso ocurrió hace un par de meses en la sede
de la Bolsa Mexicana de Valores y mi
pregunta sería señor secretario que va a ser
su dependencia a su cargo que va a ser el
gobernador Alejandro Murat para que todas
las que Cleotildes que hay en Oaxaca que no
saben leer y escribir pero que quieren salir
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adelante con sus propias manos que va a ser
a favor de ellas muchísimas gracias.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Se le concede el uso de la palabra a la
diputada Inés Leal Peláez.
La Diputada Inés Leal Peláez:
Buenas tardes seguimos con este trabajo. El
deber de todo funcionario y de servidor
público es informar al pueblo de su trabajo,
creo que es lo que estamos haciendo,
estamos escuchando un informe, pero este
informe tiene muchos datos que a lo mejor
son incongruentes con la realidad que
nosotros vemos en el pueblo, entiendo que
en la Secretaría de Economía tiene distintos
alcances al igual tiene sus limitantes, pero no
deja de ser una secretaría de impacto a los
trabajos de bienestar para nuestro Estado.
Ya que es la voluntad para lograr resultados
que mucha falta le hacen a Oaxaca los
asuntos que le competen son y han sido
criticados por la ciudadanía, quienes
caminamos en el Estado recogemos de
primera mano las molestias de las personas
que ven cerrar sus pequeñas tiendas por la
llegada de empresas monopólicas, la
desventaja de la micro y mediana empresa
ante capitales que desaparecen economías
locales, empresas que contratan de forma
irregular a sus trabajadores algo que usted
debe procurar, el fomento de las buenas
prácticas laborales y no es porque lo
estemos hablando aquí en esta
comparecencia, esto está tipificado en la ley.
Yo no veo a la Secretaría en la formalización
de empleos para las personas en las
regiones no veo que laboren e impulsen
proyectos estratégicos e innovadores y
sustentables, no veo a las personas, ni
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SESIÓN DE COMPARECENCIA DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Viernes 31 de Enero del 2020
Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
Desarrollo Económico, Industrial, Comercial y Artesanal. 31 de Enero del 2020.
comités, ni autoridades de los pueblos
involucrados en estas acciones, no
olvidemos que nos debemos a la voluntad del
pueblo que no podemos ser omisos de la
participación de las comunidades de Oaxaca.
Es lastimero ver en la costa, y creo que no
me van a dejar mentir a los que van a Juquila
a las mujeres chatinas arriesgando su vida
colgando sé de los coches vendiendo flores
y bolsas de palma a los turistas peregrinos y
ver que no cuentan con orientación y apoyo
para hacer más atractiva su venta, donde
estas mujeres que necesitan orientación
capacitación y un puntero como ellas dicen,
es un pequeño crédito que les permita elevar
su producción y hacer la mejor. En las playas
de la costa se encuentran Las mismas
artesanías que podemos encontrar en
cualquier punto del país con el mismo sello
obviamente artesanía china que viene y que
es la que se está vendiendo en las diferentes
playas, nos vemos ahí un impulso a los
artesanos para que plasmen en su artesanía
sus ideas propias de la región propias del
estado de Oaxaca. Veo una desconexión
total entre la Secretaría de Economía y la
ciudadanía, se lanzan convocatorias si por
internet, pero cuántas personas en el Estado
tienen internet, hagamos un análisis y
hagamos un porcentaje de personas que
cuentan si quiera con una computadora o con
el teléfono. Se habla de qué el 96.5% de la
nómina de trabajadores, pero dónde están
esos trabajadores necesitamos que dejen la
oficina, necesitamos que dejen el escritorio y
bajen a las regiones y vean la realidad,
necesitamos que caminen los de esta
secretaría. La riqueza de Oaxaca es muy
grande y no es ni debe ser exclusiva de unos
cuantos o para unos cuantos, no señor
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secretario es inmensa la grandeza de
nuestro pueblo artesanos, campesinos,
cooperativas de toda índole, distintos
gremios locales de panaderos, tortilleras,
ganaderos, trabajadores de la construcción,
la industria no formal comerciantes,
productores de miel, de café, limón, papaya,
Jamaica en la costa. Me llama la atención
que me habla del café pluma pero no nos
enfoquemos solamente a pluma Hidalgo en
Pochutla también tenemos café en San Juan
lachao, en Tataltepec de Valdés, en Juquila,
en San Juan Queahije, en diferentes
municipios que ni siquiera se han sabido
sumar a ver que hay en San Gabriel
Mixtepec. El asunto de la miel es un
problema bastante lamentable que tenemos
una alta producción de miel y nuestros
mieleros andan mendigando que los
intermediarios les compren los productos que
se los compran a muy bajo precio y no hay
en el gobierno del Estado un comité o una
oficina en donde puedan prescindir del
intermediario y que sea una venta directa
para que obtengan mayores ingresos.
Tampoco no se orienta, no se apoya, no se
organiza a los productores para que puedan
incrementar con valor agregado haciéndole
en el caso de la miel que puedan hacer otra
Cosas que lleven como base la miel y puedan
obtener mejores ingresos. Es tan amplía la
gama de actividades económicas que no han
sido contempladas en el actual gobierno no
esperemos siempre la ayuda del gobierno
federal está haciendo lo propio está haciendo
un esfuerzo tremendo y Oaxaca ha sido uno
de los más beneficiados, aprovechemos
pues esto pero no le dejemos la carga
totalmente al gobierno federal, necesitamos
nosotros como estado sacar adelante a
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nuestro estado es nuestro deber es nuestra
responsabilidad, puesto que tenemos un
estado grandioso con muchas cosas que
podemos nosotros explotar. Veo en distintas
notas los problemas de las mineras que
seguimos olvidando cuál es la
responsabilidad del gobierno del Estado,
debemos procurar el bien general sin
lastimar ni lesionar a las comodidades que si
perdemos el objetivo del gobierno Perdemos
el gobierno. Sin duda el reto es grande,
incluso habrá proyectos inconclusos siempre
y cuando no se trabaje de manera
coordinada con todos y cada uno de los
actores de gobierno en cualquier nivel, así
como todas las personas o comités y gremios
por lo que se requieren acuerdos en donde la
palabra se respete, donde se dignifique la
labor del gobierno con la ciudadanía. Hoy
México ya cambió quien entiende el alcance
de la cuarta transformación comprenderá
que si nos ajustamos a ella podremos sacar
a Oaxaca adelante, todos podemos ayudar
secretario es momento de unir esfuerzos,
Oaxaca no puede seguir siendo un pueblo de
consumidores solamente, Oaxaca puede
salir avante y ser autosustentable.
Necesitamos unir voluntades y realizar
buenos proyectos. Muchas gracias.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Una vez concluida la segunda ronda de
preguntas por parte de mis compañeros y
compañeras legisladores se le concede el
uso de la palabra al ciudadano Juan Pablo
Guzmán Cobián titular de la Secretaría de
economía quien contará con cinco minutos
para dar contestación a las preguntas
plateadas por las y los diputados.
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El Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián,
Secretario de Economía:
En el tema de las empresas o autoservicio
que se han instalado en nuestro Estado
quiero mencionar que cuando llegan estas
empresas desde la construcción hasta la
contratación de cada uno de sus
trabajadores, son trabajadores Oaxaqueños
son empresas que dan empleo formales y
constantes. Si hemos trabajado de la mano
para poder apoyar a todas estas misceláneas
o tienditas que se encuentran también
alrededor a través de capacitaciones para
mejorar su comercialización, su manejo de
inventarios, sus argumentos de venta,
equipamiento productivo y apoyos en la
comercialización y vinculación para obtener
diversos productos, así como los créditos
que mencionaba anteriormente, estos
créditos que muchas veces les ayuda a
resurtir la mercancía que van a vender y que
pueden pagar rápidamente. Pero no sólo
eso, nuestro trabajo también ha ido en
apoyar a los mercados públicos del Estado
es un compromiso que hizo el gobernador
Alejandro Murat en campaña y quiero
mencionar de manera breve cuáles son los
mercados y los municipios en donde se ha
trabajado. En Oaxaca de Oaxaca de Juárez
el mercado Sánchez Pascua con una
inversión de 6.6 millones de pesos con
beneficio a 218 locatarios, en Oaxaca de
Juárez el mercado Paz Migueles con 4.5
millones de pesos de inversión y apoyo a 82
locatarios, en Zimatlán de Álvarez el
mercado Leoncio González con una
inversión total de 9.8 millones de pesos en
apoyo a 185 locatarios, el municipio Villa de
Zaachila el mercado Alarry con una inversión
de 3.8 millones de pesos en beneficio de 256
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locatarios, en el municipio de San Juan
Bautista Tuxtepec el mercado Benito Juárez
con una inversión de 19 millones de pesos y
en apoyo a 115 locatarios, en el municipio de
San Pedro Mixtepec el mercado Benito
Juárez con una inversión de 13.5 millones de
pesos en beneficio a 300 locatarios, en
ciudad Ixtepec el mercado Benito Juárez con
una inversión de 22.1 millones de pesos con
apoyo a 450 locatarios, en San Pedro y San
Pablo Teposcolula el mercado Benito Juárez
con una inversión de 9.9 millones de pesos y
en apoyo a 50 locatarios, en el municipio de
Santa María Huatulco el mercado 3 de mayo
con una inversión de 17.3 millones de peso
en apoyo a 82 locatarios. Y si bien es cierto
los recursos siempre son escasos también
hemos buscado alianzas comerciales con la
iniciativa privada y hemos logrado apoyar los
siguientes mercados, en el municipio
Juchitán de Zaragoza el mercado 5 de
septiembre se apoyó al mercado con una
inversión a través de la fundación Televisa
fomento social City Banamex y la fundación
Alfredo Hart de LU con una inversión de 36
millones de pesos y en apoyo a mil 190
locatarios, en Santiago Astata en beneficio
de 30 locatarios el apoyo fue de 5.8 millones
de pesos, en Matías Romero con un apoyo a
388 locatarios atreves de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes se apoyó con
una inversión de 3.5 millones de pesos, en
unión Hidalgo con apoyo a 53 beneficiarios a
través de la fundación Carlos Slim con 5
millones de pesos, en Salina Cruz con el
apoyo de 613 locatarios através de PEMEX
con una inversión de 25 millones de pesos,
en San Francisco Ixhuatan 67 locatarios, en
San Francisco del Mar a 53 y en Reforma de
Pineda a 105 locatarios a través de fuerza
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México se logró apoyar en más de 9 millones
de pesos. Sabemos que los mercados son
centros de comercio, son centros de
economía es así como se genera economía
en nuestro Estado es la forma de
comercializar nuestros productos y por eso
los hemos apoyado. Quisiera dar un dato de
manera breve de cuánto es lo que emplean
las mineras en el Estado. Las mineras
generan 13 mil 500 empleos 1 mil 556 en
directos 3 mil 628 indirectos y 8 mil 300
empleos diversos a proveeduría nada más
una de las compañías mineras paga 300
millones de pesos en PTU de manera anual
y se recauda el 35% para el impuesto sobre
la renta, pero además se genera un 7.5%
para el fondo minero, el cual llega de manera
directa a los municipios con actividad minera
para obras con infraestructura y desarrollo
social. Nada más para terminar con la
diputada Inés, quisiera comentar que en
diversas giras de trabajo hemos visitado 153
municipios, hemos apoyado a más de 3 mil
890 personas, me gustaría leer el número de
programas, son nueve, nada más mencionar
de manera rápida y general que a través del
programa de garantías para el desarrollo del
sector agropecuario forestal y pesquero y
acuacultura dimos un monto de inversión de
27 millones de pesos con apoyo a 41 a
MIPyINES en el programa Juntos
Construimos el Cambio, estos son créditos
blandos dimos una inversión de 9.4 millones
de pesos beneficiando a mil 192 micros
pequeñas y medianas empresas, en crédito
a la palabra la mujer 3.2 millones de pesos
beneficiando a 930 mujeres, en el programa
fortalecimiento e impulso a la productividad
esto es para personas físicas con actividad
empresarial o moral, dimos un monto de
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Sesión de Comparecencia del Ciudadano Juan Pablo Guzmán Cobián, Secretario de Economía ante la Comisión Permanente de
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inversión de 338.8 millones de pesos con
beneficio a 235 micro pequeñas y medianas
empresas. En el esquema de apoyo a
personas inscritas en el régimen de
corporación fiscal el monto de inversión fue
de 58.2 millones de pesos beneficiando a
165 MIPyNES en el esquema de apoyos a
locatarios de mercados 37.2 millones de
pesos beneficiando a 465 locatarios, en
esquema al apoyo a Mipines 43.3 millones de
pesos beneficiando a 89 Mipines, en
esquema de garantía palabra de la mujer 18
millones de pesos beneficiando a 760
mujeres. Todos estos créditos los hemos
dado sin una sola aportación del gobierno del
Estado lo hemos hecho a través de gestiones
y recuperaciones de fondos de otros años.
En el tema de los productores de miel
diputada me comprometo de manera
personal si me lo permite de manera conjunta
a visitar y trabajar de la mano, porque no
podemos permitir que nuestros productores
de miel estén vendiendo este producto que
es bien remunerado, en cualquier otro lugar
es un producto orgánico como bien dices
diputado. Y me comprometo a trabajar
arduamente para poder lograr posicionarlo
como lo hemos hecho ya con el café y con el
mezcal y también mencionar que estamos
trabajando para obtener la denominación de
origen del maíz criollo. Es cuánto.
El Diputado Presidente Timoteo Vásquez
Cruz:
Gracias ciudadano Juan Pablo Guzmán
Cobián, titular de la Secretaría de economía
del Estado. Terminada las intervenciones
esta presidencia declara clausurada la
comparecencia del ciudadano Juan Pablo
Guzmán Cobián, titular de la Secretaría de
economía del gobierno del Estado con
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fundamento en la fracción 51ª del artículo 59
de la constitución política del Estado y el
acuerdo número 543 de fecha 15 enero del
año 2020 emitido por esta soberanía. Antes
quiero agradecer a mis compañeras y
compañeros que integramos esta Comisión,
quiero agradecer a cada uno de ustedes así
como también a las compañeras y
compañeros diputados que participaron y
que están aquí con nosotros así como el
público presente. Les agradezco mucho de
manera muy respetuosa. Muchas gracias y
buenas tardes a todos.
(El diputado presidente toca el timbre)