guía-país de filipinas

Guía País FILIPINAS Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Manila Actualizada a Abril 2006

GUÍA PAÍS FILIPINAS ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN MANILA

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1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 4

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 7 2.1. Sistema político 7

2.1.1. Gobierno 8 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 8

2.2. Sector Público 9 2.2.1. La organización administrativa del Estado 10 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 13 2.2.3. El Banco Central 15 2.2.4. Empresas Públicas 15

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 15 3.1. Sector Primario 16 3.2. Sector Secundario 21 3.3. Sector Terciario 25 3.4. Estructura empresarial 27 3.5. Sistema Financiero 28 3.6. Sector Exterior 29

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 30 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 30 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 48 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos

Públicos 48 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 49

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 50 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 50 5.2. Legislación mercantil 54 5.3. Legislación fiscal 55 5.4. Legislación laboral 56 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 57 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 58

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 60 6.1. Formalidades de entrada y salida 61 6.2. Horario local y días festivos 61 6.3. Condiciones climáticas 61 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 62 6.5. Comunicaciones 65

6.5.1. Telecomunicaciones 65


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6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 66 6.5.3. Comunicaciones por carretera 67 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 67 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 67

6.6. Taxis y otros transportes internos 68 6.7. Otros datos de interés 70

6.7.1. Moneda 70 6.7.2. Precauciones sanitarias 70 6.7.3. Seguridad ciudadana 71

6.8. Direcciones de utilidad 71 6.8.1. Embajada y Consulado de España 71 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 71 6.8.3. Cámara de Comercio Española 71 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 72 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 72

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 73 8. ANEXOS 74

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 74 Organigrama de la Administración Económica y Comercial 74 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 75 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 76 Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 77 Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 78


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1. INTRODUCCIÓN

1.1. Situación, superficie y clima La República de Filipinas es un archipiélago que comprende más de 7.100 islas e islotes situados en la costa sudeste del continente asiático. Las costas del país limitan al norte y al oeste con el Mar de China, con el Océano Pacífico al este, y con el Mar de Célebes y las costas de Borneo al sur. El país tiene un área aproximada de 300.000 km2. Su territorio contiene abundantes reservas minerales, zonas forestales (53%) y tierras cultivables (40%). El litoral y la plataforma marítima y costera de Filipinas ofrecen ricas zonas de pesca, y recursos energéticos poco explotados. La nación se encuentra dividida en 3 grandes regiones: Luzón, Visayas y Mindanao. Dichas regiones engloban las 73 provincias en las que está dividido administrativamente el país, 60 ciudades, 1.507 municipalidades, 21 distritos municipales y 40.207 alcaldías. Manila, la capital, está en la isla de Luzón. Esta isla tiene una extensión de 104.700 km2; las Visayas ocupan 56.606 km2 y Mindanao, 94.600 km2.

1.2. Demografía y sociedad Se estima que la población filipina a finales del año 2005 era de 87millones de habitantes con un crecimiento anual del 2,36%. El país tiene una población relativamente joven, con un 60% de personas comprendidas entre los 15 y 64 años de edad. La mayoría de los habitantes son de ascendencia indo-malaya, existiendo asimismo, minorías de origen chino y español. La concentración urbana es muy alta debido, principalmente, a las disparidades socio-económicas entre el mundo rural y urbano y a las oportunidades de empleo que se encuentran en las ciudades. La tasa de desempleo se sitúa en torno al 11%, si bien existe una economía sumergida no despreciable y un considerable subempleo. Más de un 90% de la estructura empresarial filipina está compuesta por pequeñas y medianas empresas. Metro Manila registra el grado más alto de concentración urbana. La población en dicha región urbana alcanza los 14 millones de habitantes, aproximadamente el 17% de la población total del país. La ciudad de Manila tiene la densidad más alta del país, con unas 41.000 personas por km2 siendo la segunda ciudad en importancia Cebú, con un millón de habitantes. Cebú es asimismo uno de los centros de desarrollo industrial más dinámicos. Idioma La mayoría de los filipinos son bilingües; el inglés es el idioma básico en el mundo de los negocios, comercio, educación y administración pública. Existen unos 87 idiomas filipinos, siendo el tagalog, el ilocano y el cebuano los tres más importantes. Pilipino, el idioma oficial, tiene su origen en el idioma tagalog, y se utiliza principalmente en la región de Metro Manila. Es preciso destacar que una buena parte de las palabras utilizadas para denominar instrumentos en tagalog provienen del idioma español. Algunas minorías hablan el chino (mandarin y fookien) y el español.

1.3. Breve referencia histórica


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El 16 de marzo de 1521, el navegante portugués al servicio de España, Magallanes, arribó a la isla de Homonhon (cerca de Leyte) en las costas filipinas. Sin embargo, fue en Mactan (Cebú) donde Magallanes reclamó los territorios para la corona de España. Lugar donde encontró la muerte el célebre navegante a manos del jefe filipino Lapu Lapu en una batalla en la localidad de Mactan. En 1543, Ruy López de Villalobos acompañado de una expedición llamó a los territorios recientemente conquistados “Filipinas” en honor del Rey Felipe II de España. No obstante, sólo a partir del año 1565 se considera que se inició la colonización española. De hecho, Legazpi conquistó Manila en 1571 y la parte del territorio restante con la excepción de las islas musulmanas Sulú y Mindanao. Tras la etapa colonial española (1561-1898), Filipinas fue cedida a los Estados Unidos de América, a raíz del incidente producido por el hundimiento fortuito del navío Maine en las costas cubanas que desencadenó una guerra entre ambos países. A partir del año 1898, Estados Unidos continuó una etapa de colonización que casi duraría 50 años. Periodo durante el cual los americanos lograron desterrar prácticamente la lengua española de Filipinas. De hecho, Filipinas no estuvo presente en la firma del Tratado de Paris de 1898 por el que se cedía a los Estados Unidos. El General Aguinaldo, héroe filipino, tampoco fue autorizado por los americanos a tomar posesión de Manila una vez fueron expulsados los españoles de la colonia. Anteriormente, las relaciones comerciales se mantenían regularmente con chinos y malayos. En el siglo XVI, se inició el comercio por galeón, estableciéndose la ruta México-Filipinas con regularidad. La etapa americana significó un periodo de libre comercio con Estados Unidos y un tratamiento preferente para los productos agrícolas. Durante la Segunda Guerra Mundial, Filipinas luchó bajo la bandera americana contra los japoneses durante 4 años. El 4 de Julio de 1946, la República de Filipinas consiguió la independencia de los Estados Unidos. De 1946 a 1972, la forma de gobierno filipino se basó en el sistema presidencial americano, hasta que el Presidente Ferdinand Marcos declaró la ley marcial después de varios disturbios civiles contra su gobierno. En 1981, Marcos suprimió la ley marcial y estableció un sistema pseudo-parlamentario, con el Presidente del Estado ejerciendo los poderes de presidente y de primer ministro. En 1986, después de más de 20 años en el poder, el Presidente Marcos convocó elecciones presidenciales para poder restablecer un nuevo y legítimo mandato como presidente. Las elecciones terminaron con unos resultados dudosos y se inició una rebelión militar apoyada por el pueblo filipino que forzó al ex-Presidente Marcos y a su familia a dejar el país el 25 de Febrero de 1986. Corazón Aquino, su rival en las elecciones presidenciales, fue investida como presidente del país con el reconocimiento del pueblo filipino y de los gobiernos de otros países. La Presidente Aquino adoptó una nueva Constitución, en la que, entre otras cosas, se abolió el carácter de oficial que tenía otorgado el idioma español, volviendo al sistema presidencial de gobierno el 11 de Febrero de 1987. En Mayo de 1992, Fidel V. Ramos fue elegido democráticamente como nuevo Presidente de la República surgido de unas elecciones generales. En mayo de 1998, con motivo de las últimas elecciones generales, fue elegido el nuevo Presidente Joseph Estrada con mayoría


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absoluta de votos. Las elecciones transcurrieron con gran serenidad democrática y la transferencia de poderes fue pacífica. Lo cual significa que, a diferencia de otros países del área, la democracia se iba consolidando en Filipinas. Toda una serie de escándalos de variadas proporciones, llevaron a iniciar en diciembre del 2000 un juicio al Presidente Estrada en el Senado (impeachment) por cohecho, corrupción, malversación de fondos públicos y engaño a la Constitución. La retirada del apoyo al Presidente por parte de varios ministros clave, junto con la de las Fuerzas Armadas y la Policía, supuso que Estrada cayera el 20 de enero de 2001 y se marchara del Palacio presidencial sin dimitir, porque la Corte Suprema le declaró incapaz para gobernar. Ese mismo día, de acuerdo con lo estipulado en la Constitución, la Vicepresidenta, Gloria Macapagal-Arroyo, juró su cargo como 14ª Presidenta de la República. El mandato de la Presidente, Gloria Macapagal-Arroyo (desde enero 2001), estuvo rodeado de una clara inestabilidad, motivada por dos razones. La primera, que no pudo eliminar el estigma de no haber llegado a la Presidencia por elección directa, pues ella llegó al poder después de la explosión del movimiento popular conocido como "EDSA 2" que supuso la caída del Presidente Joseph Estrada. En Filipinas se vota individualmente a cada candidato, aunque vayan formado equipo, de tal forma que Estrada y Macapagal fueron elegidos Presidente y Vicepresidente siendo de distintos partidos políticos, lo que supuso la llegada al poder de esta última en enero del 2001, en palabras de muchos, una usurpación del voto del pueblo. Esta situación supuso que la presidencia nunca llegara realmente a estabilizarse, pues varios ministros dimitieron a lo largo de los años 2002 y 2003 para distanciarse de ella y poder presentar su propia candidatura a la Presidencia de la República. Finalmente, la Presidenta decidió presentarse a las elecciones de mayo 2004. Gloria Macapagal las ganó, comenzando un mandato de seis años “con todas las de la ley”. Desde entonces se han producido varios intentos para que la Presidenta dejase el puesto, sin éxito por el momento. Enmarcado en el grupo de países del Sudeste Asiático, Filipinas es un país con una renta per capita algo superior a la de Indonesia y una población similar a la de Vietnam, aunque su tasa de crecimiento en los últimos años, en media, ha sido inferior a la media de sus vecinos. Durante la presidencia de Ramos, el crecimiento del PIB llegó a su máximo en más de 20 años al llegar a crecer en el año 1996 casi un 6,8%. A partir de la crisis asiática que afectó al país desde 1997, Filipinas ha vuelto a tener una estructura de crecimiento económico de dientes de sierra, que supone que no crece tanto como sus vecinos y tampoco tiene caídas del PIB muy pronunciadas. Sin embargo, Filipinas no ha sobrepasado los niveles del 7% de crecimiento del PIB de otros socios del ASEAN, lo que es una prueba más de lo muy necesarias que son las reformas estructurales en el país. Después de la tormentosa presidencia de Estrada y de las elecciones legislativas de mayo del 2001 que fueron favorables a la nueva Presidenta Gloria Macapagal-Arroyo, se produjeron tímidos avances de reforma económica e institucional. Filipinas es miembro fundador de la ASEAN, pero su peso en ella podríamos denominarlo como medio, puesto que si bien tiene más renta per cápita que Indonesia, no tiene ni sus dimensiones ni sus recursos naturales, y su nivel de desarrollo es similar a ese país. El PIB creció un 6,1% en 2004 y un 5,1% en 2005, insuficiente para reducir los niveles de pobreza significativamente. Esas relativamente buenas tasas se deben a una recuperación de la construcción, de los servicios (telecomunicaciones, comercio y finanzas) y de las remesas de los emigrantes que alcanzan cifras record de más de 10.000 MUSD en 2005 que han ayudado a crecer a la demanda interna.


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La importancia económica de este país dentro del Sudeste Asiático resulta relativamente marginal si se considera en un contexto económico global del continente. Hasta el momento, Filipinas ha ido soportando muy bien los inconvenientes derivados de la crisis: no ha habido grandes y penosas bancarrotas y el sistema financiero -superada ya la crisis de 1997- se mantiene en niveles aceptables si lo comparamos con el resto de países del área. Su importancia estratégica le viene dada por su localización en medio de importantes vías marítimas comerciales que conectan el continente asiático con Australia y América, aunque su importancia militar se ha visto muy disminuida con el abandono de las bases aérea y marítima norteamericanas en 1992. Filipinas es miembro fundador de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) junto con Indonesia, Malasia, Tailandia, Brunei y Singapu. Los miembros disfrutan de un acuerdo preferencial de comercio (PTA) establecido en 1977 que adopta la forma de reducciones arancelarias para determinados productos de origen ASEAN. En enero de 1992, los Jefes de Gobierno de la Asociación acordaron crear una Zona de Libre Comercio (AFTA) en un plazo de 15 años. A tal fin, se firmó el Acuerdo CEPT (Arancel Preferencial Común Efectivo) que prevé la reducción de los aranceles aplicados a los productos manufacturados, bienes de capital y productos semiprocesados agrícolas para situarlos en el 0-5% en un plazo de 15 años.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVAEn la actualidad Filipinas es una democracia presidencialista con un Parlamento bicameral, Cámara de Representantes y Senado, que constituye el poder legislativo, con una separación muy relativa entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial propia de las democracias occidentales. Existen serias interferencias en la justicia por parte del ejecutivo, fundamentalmente, y del legislativo. La justicia se caracteriza por su lentitud e inseguridad juríca respecto a la neutralidad en cuanto hay litigios entre empresas locales y extranjeras.

2.1. Sistema político Constitución: La nueva Constitución fue promulgada el 11 de Febrero de 1987 habiendo sido aprobada en referéndum nacional. Jefe de Estado: El Presidente de la República es el Jefe del Estado, de las Fuerzas Armadas y Primer Ministro. La nueva Constitución permite sólo un mandato con una duración de 6 años. El Presidente elegido democráticamente en 1998 Joseph Estrada no terminó su mandato, como ya se ha explicado. De acuerdo con la Constitución de la República, la Vicepresidenta Gloria Macapagal-Arroyo juró su cargo como 14ª Presidenta de la República. Finalmente, resultó elegida en las elecciones de mayo 2004. Órgano Ejecutivo: El Órgano ejecutivo del gobierno está compuesto por 20 ministerios y un gran número de agencias. Órgano Legislativo: El órgano legislativo está compuesto por dos cámaras legislativas: el Congreso (Cámara Baja) y el Senado (Cámara Alta). El Congreso lo forman 209 representantes elegidos cada tres años por distritos. El Senado está compuesto de 24 senadores elegidos por seis años que representan los intereses nacionales no regionales.


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Existen comités Bicamerales que se dedican a cuestiones de Estado, como son el comité de Presupuesto, Agricultura, Medio Ambiente, Exteriores, etc. Órgano Judicial: El órgano judicial está compuesto de un sistema de cortes judiciales bastante similar al sistema americano, siéndole Tribunal Supremo la más alta del país.

2.1.1. GobiernoCOMPOSICION DEL NUEVO GABINETE DE LA NUEVA PRESIDENTE DEL GOBIERNO (con fecha 26/04/2006) Hon. Noli de Castro Vice President Hon. Alberto Romulo Secretary of Foreign Affairs Hon. Eduardo Ermita Executive Secretary Hon. Margarito Teves Secretary of Finance Hon. Romulo Neri Director General of the National Economic and

Development Authority Hon. Fe Hidalgo Secretary of Education, Culture & Sports Hon. Peter Favila Secretary of Trade & Industry Hon. Rolando Andaya, Jr. Secretary of Budget & Management Hon. Domingo Panganiban Secretary of Agriculture & Fishery Hon. Datu Nasser Pangandaman Secretary of Land Reform Hon. Estrella Alabastro Secretary of Science and Technology Hon. Hermogenes Ebdane, Jr. Secretary of Public Works and Highways Hon. Raul Gonzalez Secretary of Justice Hon. Raphael Lotilla Secretary of Energy Hon. Rolando Puno Secretary of Interior & Local Governments Hon. Avelino Cruz, Jr. Secretary of National Defense Hon. Joseph Durano Secretary of Tourism Hon. Leandro Mendoza Secretary of Transportation & Communications Hon. Angelo Reyes Secretary of Environment & Natural Resources Hon. Francisco Duque III Secretary of Health Hon. Patricia Santo Tomas Secretary of Labor & Employment Hon. Esperanza Cabral Secretary of Social Welfare & Development

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria Laban ng Makabayang Masang Pilipino (LAMMP), partido encabezado por Joseph Estrada. Este partido se unió con el LDP de Edgardo Angara para formar una coalición durante las últimas elecciones presidenciales del Mayo de 2004.


·LDP (Laban Demokratiko Pilipino): El partido político de mayor fuerza durante el gobierno Aquino, está encabezado por el delegado José "Peping" Cojuangco y el senador Edgardo J. Angara, antiguo Vicepresidente con Estrada, pero hombre de mucha valía intelectual. Este partido, fruto de las anteriores elecciones, se unió con el partido LAMMP. ·Lakas-NUCD (Coalición Lakas-Unión Demócrata-cristiana) encabezado por el actual Presidente del Congreso, José de Venecia, es, en la actualidad, el mayor partido político del país. Coalición formada durante las elecciones de 1992 y que fue el partido del ex-presidente Fidel Ramos durante su mandato presidencial. A él pertenece la actual Presidenta Gloria Macapagal Arroyo. ·LP (Partido Liberal): Otro de los partidos políticos tradicionales de Filipinas. El partido estuvo encabezado por el ex-Senador Jovito Salonga, candidato a la presidencia durante las elecciones de 1992. Alfredo Lim, Alcalde de Manila y candidato del partido Liberal a las elecciones de 1998. ·NPC (Coalición del Pueblo Nacional): Nuevo partido político creado por el Embajador Eduardo "Danding" Cojuangco, amigo del ex-presidente Marcos y uno de los empresarios mas poderosos del país. El partido apoyó la presidencia del Sr. Joseph Estrada durante las elecciones presidenciales del año 98.

2.2. Sector Público En general, el gobierno filipino, desde la crisis económica de 1983, ha redactado su programa fiscal ajustándose en lo posible a las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial (liquidez del sistema, reservas, tasa de inflación, etc.), cuyo sello de aprobación es necesario para los acuerdos de refinanciación de la deuda externa y obtención de nuevos recursos. La situación fiscal del gobierno durante la presidencia de Ramos mejoró notablemente las finanzas públicas en comparación con la época del dictador Marcos, consiguiendo por primera vez, en 1995, en más de dos décadas un superávit fiscal, debido al aumento de la recaudación fiscal, a unos gastos del Estado menores de los programados, y a una reducción en los pagos por intereses de la Deuda del Estado. A partir de 1997, la situación se fue deteriorando, ayudada por el contexto internacional, pero la ligereza en la gestión fiscal durante la Presidencia de Estrada, que continuó con la de la Presidencia de Macapagal-Arroyo, sobre todo en lo referente a la escasa recaudación derivada de un sistema manual, no computerizado, que fomenta la corrupción, ha supuesto que en el año 2001 el FMI dejara en suspenso el acuerdo stand by firmado con Filipinas, y lo sustituyera por un programa de monitorización. En cualquier caso, los años 2004 y 2005 terminaron con un déficit mejor que el previsto, gracias a ciertos esfuerzos adicionales en la recaudación. Se ha elaborado una Plan a Medio Plazo que prevé reducir el déficit a casi cero para 2008. Con ciertas medidas que se están adoptando ahora es muy posible que se logre. En relación con los ingresos, en 2005 entró en vigor la extensión del IVA a determinados productos, además de un aumento del tipo desde el 10 al 12%, lo que supuso un incremento de la recaudación, pero el problema no está en recaudar más, sino en hacerlo de manera más eficaz.


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Por otro lado, los impuestos de accisa sobre tabacos y bebidas alcohólicas entraron en vigor. Asimismo, se han incrementado los impuestos indirectos de la industria automovilística debido a los recientes planes del gobierno de gravar con un 15% los vehículos de empresas e incrementos en vehículos privados ligeros y pesados. Sin duda, se han llevado a cabo una serie de pasos importantes en la racionalización de la estructura impositiva, mediante la aprobación de las medidas fiscales en el Congreso filipino. Sin embargo, hasta ahora las reformas han tenido que ver más con impuestos indirectos, no progresivos, más fáciles de recaudar y más difíciles de evadir fiscalmente (Impuestos de accisa, IVA, etc.). De suerte que sólo se podrán establecer mecanismos limitados para compensar la desigual distribución de la riqueza. La inversión en infraestructuras con poca rentabilidad, pero necesarias para el desarrollo del país, se verá asimismo condicionada.

2.2.1. La organización administrativa del Estado El Ministerio del Interior del País comprende a la Policía Nacional, la Oficina de protección contra el fuego, la Oficina de prisiones y penología y la seguridad pública. Según la división administrativa del país, por debajo del gobierno se encuentra la provincia, a la que suceden el municipio y el Barangay. Cada provincia tiene un gobernador que dispone la estructura administrativa. Los municipios disponen de competencias algo reducidas debido a que están repartidas con el Barangay. Esta pequeña subdivisión administrativa del país resuelve disputas entre vecinos a modo de primera instancia previa a la interposición de litigios, establece el sistema de gestión de residuos y tiene facultades de policía en la detención de sospechosos para la puesta a disposición judicial. Manila es la capital y principal puerto comercial del País. La región NCR (National Capital Region) contiene las ciudades de Manila, Quezon City, Pasay, Kalookan, Makati y Mandaluyong además de otros 11 municipios. La ciudad de Makati es el centro financiero y comercial más importante del país, a unos 10 kms del aeropuerto internacional de NAIA, colindando con la ciudad de Manila. Para facilitar los procesos administrativos, el gobierno filipino dividió el país en 17 regiones, que son las siguientes (fuente: Wikipedia):


Luzón:

Región Capital Regional Provincias NCR (National Capital Region)

Manila Metro Manila

CAR (Cordillera Administrative Region)

Baguio City Abra Apayao Benguet Ifugao Kalinga Mountain Province

Ilocos Region (Region I) San Fernando City Ilocos Norte Ilocos Sur La Union Pangasinan

Cagayan Valley (Region II)

Tuguegarao City Batanes Cagayan Isabela Nueva Vizcaya Quirino

Central Luzon (Region III) San Fernando City Aurora Bataan Bulacan Nueva Ecija Pampanga Tarlac Zambales

CALABARZON (Region IV-A)

Calamba City Batangas Cavite Laguna Quezon Rizal

MIMARO (Region IV-B) Quezon City Marinduque Occidental Mindoro Oriental Mindoro Romblon

Bicol Region (Region V) Legazpi City Albay Camarines Norte Camarines Sur Catanduanes Masbate Sorsogon


Visayas:

Región Capital Regional Provincias Western Visayas (Region VI)

Iloilo City Aklan Antique Capiz Guimaras Iloilo Negros Occidental Palawan

Central Visayas (Region VII)

Cebu City Bohol Cebu Negros Oriental Siquijor

Eastern Visayas (Region VIII)

Tacloban City Biliran Eastern Samar Leyte Northern Samar Samar Southern Leyte

Mindanao:

Región Capital Regional Provincias Zamboanga Peninsula (Region IX)

Pagadian City Zamboanga del Norte Zamboanga del Sur Zamboanga Sibugay

Northern Mindanao (Region X)

Cagayan de Oro Bukidnon Camiguin Lanao del Norte Misamis Occidental Misamis Oriental

Davao Region (Region XI) Davao City Compostela Valley Davao Davao del Sur Davao Oriental

SOCCSKSARGEN (Region XII)

Koronadal City Cotabato Sarangani South Cotabato Sultan Kudarat

Caraga (Region XIII) Butuan City Agusan del Norte Agusan del Sur Surigao del Norte Surigao del Sur

Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM)

Cotabato City Basilan Lanao del Sur Maguindanao Sulu Tawi-Tawi


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2.2.2. La Administración Económica y Comercial Órgano Actividades y Funciones: I. Ministerio de Hacienda (Finanzas): Entre sus principales funciones se pueden destacar la administración de las finanzas públicas y la negociación de préstamos y créditos al Estado. Oficina del Secretario de Finanzas. Dentro del mencionado Ministerio se desarrollan las siguientes competencias por Subsecretarías:

a) Subsecretaría de Administración y Desarrollo Político. Asuntos administrativos del Ministerio.

a.1) Dirección General de la Administración Central. a.2) Dirección General de la Administración Financiera. a.3) Dirección General de Información y Coordinación.

b) Subsecretaría de Ingresos de Rentas. Se ocupa de la recaudación y seguimiento de pagos del impuesto sobre la renta.

b.1) Dirección General de Ingresos de Rentas. b.2) Dirección General de Asuntos legales.

c) Subsecretaría de Finanzas Internas; Deuda interna del Estado. c.1) Dirección General de Programación y Política Fiscal.

d) Subsecretaría de Finanzas Internacionales; Deuda Internacional del Estado.

d.1) Dirección General de la Política Financiera Internacional.d.2) Dirección General de las Operaciones Financieras Internacionales.

e) Subsecretaría de Asuntos sobre Empresas Públicas. Seguimiento de la situación financiera de las empresas publicas.

e.1) Dirección General de Operaciones de Empresas Públicas.e.2) Dirección General de Privatización. Administración y seguimiento de las privatizaciones de entidades públicas.

II. Ministerio de Industria y Comercio. Este Ministerio se ocupa de la administración, programación y coordinación de asuntos del comercio (exterior e interior). Oficina del Secretario de Industria y Comercio. Dentro del mismo se asignan las siguientes unidades:

- Servicios de Programación.- Servicios Administrativos.


- Centros de Enseñanza Industrial.- La Compañía de Desarrollo Nacional (NDC) y sus subsidiarias.

a) Subsecretaría de Industria e Inversiones. Autorización, regulación, promoción y seguimiento de inversiones.

a.1) Dirección General de Inversiones.a.2) Dirección General de Zonas Francas.a.3) Dirección General de Importaciones.a.4) Dirección General de Almacenes Aduaneros. a.5) Dirección General de la Industria de la Construcción. a.6) Consejo de Inversiones.a.7) Centro de Relaciones Laborales.

b) Subsecretaría de Comercio Exterior. Promoción, seguimiento y regulación del comercio exterior.

b.1) Dirección General de Exportación.b.2) Dirección General de Relaciones Comerciales. Acuerdos Comerciales multilaterales y bilaterales. b.3) Dirección General de Exportación de Textiles y Autorizaciones de exportación Textiles bajo los Acuerdos Multifibras. b.4) Oficina de Patentes, Marcas y Transferencias Tecnológicas. b.5) Dirección General de Transporte de mercancías. b.6) Dirección General de Ferias y Misiones Comerciales. Organización de Exposiciones y Misiones comerciales para promover exportaciones. b.7) Centro de Desarrollo y Diseño de Productos. b.8) Centro de Enseñanza sobre el Comercio Exterior.

c) Subsecretaría de Desarrollo Regional. Promoción, seguimiento y regulación de las industrias y comercio interno.

c.1) Dirección General de Comercio Interior.c.2) Dirección General de Regulaciones y Protección del Consumidor. c.3) Dirección General de Normas Técnicas para Productos. c.4) Dirección General de Pequeñas y Medianas Empresas. c.5) Consejo del Desarrollo de Pequeñas y Medianas Empresas. c.6) Oficinas Regionales.

III. Ministerio de Planificación Económica (NEDA) Tiene entre sus cometidos y responsabilidades la programación macroeconómica del país, la autorización de proyectos con financiación internacional y el seguimiento de las variables macroeconómicas del país. Elabora el Plan de Desarrollo.


Oficina del Director General de Planificación Este Ministerio desempeña un papel clave en la autorización de gastos de inversión a los distintos Ministerios sectoriales, incluida la Ayuda al Desarrollo. Dirección General de Desarrollo Regional y Dirección General de Seguimiento de Proyectos Oficinas Regionales IV. Ministerio de Gestión Presupuestaria (DBM) Formula la estrategia de uso de recursos y la coordina con la política macroeconómica del gobierno. Prepara el plan de gasto a medio plazo, indicando las prioridades, desarrolla el sistema nacional de cuentas adecuado para el control fiscal y establece las reglas para la gestión de recursos gubernamentales. Sus funciones se dividen entre la Oficina de Planificación Fiscal, la Secretaría de Estado para operaciones y los servicios internos.

2.2.3. El Banco Central Se ocupa de regular el sistema financiero del país y manejar la política monetaria del gobierno

2.2.4. Empresas Públicas El número de corporaciones públicas, 76, en Filipinas sigue siendo alto, si bien su importancia económica es cada vez menor. Están las relacionadas con la alimentación (National Food Authority, que regula el precio del arroz), o las vinculadas a la Seguridad Social (SSS y GSIS) que se les permite realizar inversiones productivas como manera de lograr unos ingresos extras a fin de mantener el sistema de previsión pública. Además, hay algunos bancos (PNB) y algunas corporaciones públicas, ligadas a pasados monopolios, como los de energía o abastecimiento de agua. Los crónicos déficits públicos han supuesto una privatización de la mayoría de las empresas públicas solventes y un peso cada vez menor de las empresas públicas en la economía del país.

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

Las elecciones de mayo 2004 al Congreso, Senado y Gobernadores, supusieron un apoyo mayoritario a la coalición pro Macapagal, que ha supuesto un apoyo de las dos Cámaras para conseguir la aprobación de la Omnibus Electric Bill Act, que privatiza la empresa pública de generación eléctrica y la divide en varias empresas, por un lado, y privatización de la distribución eléctrica en bloque, por otro. A su vez, se ha aprobado la ley para evitar el blanqueo de dinero, otra ley clave para eliminar Filipinas de la lista negra de los países occidentales como EEUU y la UE. Pese a la aparente inestabilidad política que llevó en febrero de 2006 al arresto de un grupo de militares acusados de pretender llevar a cabo un golpe de Estado contra el actual gobierno del país, la economía filipina sigue mostrando en los últimos tiempos datos de crecimiento continuado y sostenible. Además el gobierno presidido por Gloria Macapagal ha salido fortalecido de los últimos acontecimientos acaecidos, y actualmente la gran mayoría de la población y de los parlamentarios abogan por una época de tranquilidad y estabilidad política que ayude, de acuerdo con las últimas expectativas, a un mayor crecimiento estable y continuo y al despegue definitivo de la economía filipina. Así, la economía filipina creció el pasado 2005 un 5,1% (con un esperanzador


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crecimiento en el último cuarto del año del 6,1%) lo que supone la segunda mayor tasa de crecimiento en los últimos 9 años en Filipinas, y se estima un crecimiento para el presente año 2006 en torno al 6%. Otros datos positivos que cabe reseñar y que ayudarán a mejorar las cuentas de la economía filipina son, además de la creciente inversión y establecimiento de empresas extranjeras en el país, la mejora de la calificación del riesgo país por parte de dos de las más importantes agencias internacionales de calificación del riesgo (Fitch Ratings y Standard & Poor’s) y la continua revalorización y fortaleza que muestra el peso filipino desde hace meses. Por otro lado, el gobierrno de Macapagal sigue en su lucha contra el terrorismo insurgente del sur, que ha frenado los secuestros por parte del grupo radical musulmán "Abu Sayyaf" en la región de Mindanao, así como los secuestros de empresarios en Metro Manila. Los ataques terroristas a EEUU de septiembre del 2001 supusieron, entre otras cosas, un incremento de la colaboración y presencia de marines americanos en Mindanao en labores de asistencia al ejército local, en su lucha contra los terroristas del grupo Abu Sayyaf y sus conexiones con la red de Al Qaeda. Esto ha supuesto también que varios países, principalmente los EEUU, Japón y Reino Unido, anunciaran varias alertas en contra de los viajes a Filipinas. Estas alertas y la alarma generada por la “gripe del pollo” y el SARS durante los años 2002 y 2003 y nuevamente el pasado 2005 supusieron un grave revés para los intereses y expectativas mostradas por la industria turística en Filipinas. Sin embargo, el levantamiento de las alertas y el hecho de que estas dos enfermedades no hayan afectado al país han llevado a una fuerte recuperación del sector durante 2004 y 2005, esperando mantener igualmente la senda de crecimiento a lo largo de este año 2006 y sucesivos.

3.1. Sector Primario El sector primario es fundamental para la economía en Filipinas, no ya tanto en cuanto al valor de su producción sino más bien en lo que a la cantidad de personas que en él trabaja se refiere. Emplea al 36,5% de la población activa, lo que supone unos 11,8 millones de empleos, y representó en términos reales el 14,41% del PIB en 2005. Destacable es la insuficiente mecanización de la agricultura, lo que supone obtener un escaso valor añadido y bajas tasas de productividad en este sector habiéndose incrementado en casi medio millón la población que en el trabaja, pero habiendo descendido, sin embargo, su aportación al PIB en casi 5 puntos porcentuales. Esta baja productividad y escasa aportación al PIB a pesar de la elevada tasa de empleo es únicamente entendible teniendo en cuenta que se trata de un sector de estabilización social, dándose aún en muchos casos una agricultura de subsistencia.

Población ocupada (año 2005) Sector en miles % total Agricultura y pesca 11.833 36,5% Industria 4.882 15,1% Servicios 15.669 48,4% Total población ocupada 32.384 100%

Fuente: National Statistics Office Última actualización: 05 de abril de 2006.


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El siguiente cuadro recoge el valor de la producción del sector primario en millones de pesos. A precios corrientes, el valor bruto de la producción del sector agrícola ascendió en 2005 a 815.500 millones de pesos. Esto supuso un incremento del 5,65% respecto al valor de producción del año 2004.

2004 2005 Sector primario 783.925 815.500 Agricultura 383.209 406.800 Ganadería 261.640 262.000 Pesca 139.075 146.800

Fuente: National Statistical Coordination Board. Última actualización: 05 de abril de 2006. - Los cultivos. A continuación se presenta la producción de los principales productos agrícolas en Filipinas (en miles de Toneladas métricas)

Agricultura, pesca y forestal

2002 2003 2004 2005 variación 2004/03

-Arroz 13.270 13.499 14.496 14.603 0,73% -Maíz 4.319 4.615 5.413 5.253 -2,95% -Coco 13.895 14.294 14.366 14.796 2,99% -Caña de azúcar

21.417 23.978 25.579 20.794 -18,7%

-Plátano 5.274 5.368 5.631 6.282 11,56% -Otros (piña, café, mango, tabaco y abaca)

2.823 2.936 2.952 2.998 1,52%

-Ganadería 2.147 2.209 2.202 2.233 1,44% -Avicultura 1.542 1.569 1.638 1.660 1,39% -Pesca 3.369 3.618 3.924 4.163 5,25% -Explotación Forestal (m3)

1.009.423 1.178.055 1.451.937 7.162.000ha

Fuente: Bureau of Agricultural Statistics. Department of Environment and National Resources.

Última actualización: 05 de abril de 2006. El valor bruto de la producción del subsector de cosechas fue de 406.800 millones de pesos, lo que supuso un 5,98% más que en 2004. El relativo incremento en precios conllevó unas ganancias en la producción de arroz de un 12,99%. En contraste el valor bruto de la producción de maíz se contrajo un 14,97% al combinarse una bajada tanto en producción como en precios. Otros productos cultivados que obtuvieron grandes ganancias fueron el coco, con un incremento del 3,28%, la banana con un incremento del 22,36%, la piña con un


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4,60%, el café con un 18,31% y mango con un 3,81%. En cambio el valor bruto de la producción de la caña de azúcar continuó con su tendencia descendente de hace años y cayó en 2005 un 4,36%. El arroz, al igual que ocurre en casi todo el sudeste asiático, es el alimento principal en la dieta filipina, por lo que tiene una gran importancia político-social y se asegura el apoyo de las inversiones públicas. A pesar de la gran cantidad de producción existente en el país, el arroz que se produce en Filipinas no llega a exportarse siendo incluso necesario importar producción de otros países para cubrir las necesidades locales. A pesar de estar subsidiado por el gobierno, el precio medio del kilogramo es el más alto del sudeste asiático, lo que pone de manifiesto la ineficiencia del sistema de distribución y comercialización En los últimos cinco años se han importado grandes cantidades, más de un millón toneladas en el año 2005 equivalentes a un 10,0% de la producción total, principalmente desde Tailandia y Vietnam. Un 98% de la producción total de arroz es destinado al consumo directo por la población filipina, hecho que hace necesaria la compra de arroz a terceros países para mantener niveles adecuados de reservas, asegurar la replantación de los arrozales y satisfacer las necesidades del sector ganadero y de procesado de alimentos. El maíz tiene menos carga política que el arroz, pero es el segundo cultivo en importancia y su producción ascendió a 5,254 millones de toneladas. Hay dos tipos de maíz, el blanco que se utiliza tanto para la alimentación de las personas como de los animales, cuya producción ascendió a 2,252 millones de toneladas, y el amarillo utilizado exclusivamente para los animales cuya producción fue de 3,002 millones de toneladas. La oferta total de maíz está compuesta en un 93,3% por la producción propia, un 2,4% es importado y el restante 4,3% es completado por las reservas de años anteriores. Aproximadamente el equivalente a un 23,2 % de la producción se utiliza para el consumo humano, un 65,0% para la alimentación animal, la cantidad equivalente al 13,3% es procesada para su posterior consumo y un 1,0% es destinado a ser usado como semillas, lo que justifica la necesidad de importar maíz al ser esta cantidad superior al 100% de la producción total. La demanda de maíz para el consumo humano ha aumentado ligeramente en los últimos años, sin embargo, su utilización en la cría de ganado después de varios años experimentando incrementos positivos se ha estabilizado. Los productores de maíz acostumbran a ser pequeños granjeros. Existen más de 1,1 millón de granjas de aproximadamente 2 hectáreas. La actual participación del cultivo de maíz en el valor añadido total de la agricultura es del 6%. El producto agrícola filipino de mayor exportación es el coco; aproximadamente el 59% de las exportaciones mundiales de coco provienen de Filipinas. El valor añadido bruto del cultivo del coco dentro del total de la agricultura había ido disminuyendo a lo largo de los últimos años, si bien en el pasado año se volvió a invertir la tendencia y se produjo un incremento del 3,28%, alcanzando en la actualidad un valor añadido bruto total de alrededor del 5%. Teniendo en cuenta que en los años 80 fue del 19% y en 1996 del 14%; tal evolución podría atribuirse a distintas causas como por ejemplo la falta de inversiones, la erosión de la competitividad en el mercado mundial, y las dudas referentes a cuáles serán los resultados de la reforma agraria. Existen 3,2 millones de hectáreas dedicadas al cultivo del coco habiendo descendido un 0,43% respecto a 2004, habiéndose incrementado sin embargo el número de árboles plantados hasta alcanzar los 322,43 millones en 2005. Se estima que existen 3,5 millones de granjeros dedicados a su producción y que unos 25 millones de filipinos viven directa o indirectamente de la industria del coco. Se exporta aproximadamente el 80 % de la producción, en forma de copra, aceite de coco, coco seco, y carbón de cáscara de coco. También se exportan productos derivados del coco que no son tradicionales como la glicerina, polvo de cáscara de coco, la nata de coco, la leche de coco,


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el agua de coco y el coco fresco. El principal país importador de estos productos es EEUU con un 31%, mientras que Europa en su conjunto importa un 43% y Asia-Pacífico un 22%. Existen alrededor de 100 refinerías de aceite de coco en el país, con una capacidad total de más de 17.500 toneladas métricas por día. Se concentran en Mindanao, Laguna y Quezón. Hay unas 13 plantas para disecar coco, y unas 10 plantas para la producción de carbón de cáscara de coco. La caña de azúcar se cultiva principalmente en grandes haciendas y se destina en su mayor parte a la exportación. La caída de los precios mundiales del azúcar y la falta de modernización y reestructuración del sector, hizo que la industria entrase en crisis, requiriendo una cierta diversificación para poder subsistir. La producción de caña de azúcar cayó de 1999 a 2002 de 23.7 millones de toneladas métricas a 21,4 millones, y si bien se produjo una recuperación en 2003 con 23.9 millones de toneladas métricas, esta cantidad volvió a caer tanto en 2004 como en 2005 hasta los 20,8 millones de toneladas métricas en este último año reseñado. El cultivo de la caña de azúcar, puede ser muy reducido si lo observamos como porcentaje sobre el valor añadido bruto del total de cultivos, pero dentro de la provincia de Negros, por ejemplo, su importancia es muy alta, ya que es prácticamente el único producto cultivado. Negros Occidental produce prácticamente la mitad del total de caña de azúcar del país (47%) seguido muy de lejos por Bukidnon con un 13%. A pesar de todo, su producción ha disminuido en los últimos años debido al clima desfavorable, la falta de buenos productos para plantar, la disminución de las tierras disponibles, etc. La participación del cultivo de la caña de azúcar en el valor añadido total de la agricultura fue en la década de los años cincuenta del 19% y disminuyó de forma importante hasta el 3% actual del total de la producción agrícola. El principal mercado es el de Estados Unidos gracias al acceso y cuota preferencial que este país concedió a Filipinas. Otros mercados importantes son Holanda, Japón , Taiwán y Corea del Sur. Ha sido espectacular el incremento en la producción de plátano a gran escala que comenzó en los años 70 debido a la alta demanda internacional, así como el notable aumento de las tierras plantadas a lo largo de todo el país. La mayor parte de las plantaciones se encuentran en Mindanao. El plátano no es una fruta estacional, pues se encuentra disponible a lo largo de todo el año. Su precio que se ha visto incrementado a lo largo de los años, varía en función de la disponibilidad de otras frutas estacionales como el mango, la sandía, la papaya, la piña y otros. El cultivo del plátano incluye distintas variedades (saba, cavendish, lakatan, latundan, bungulan, etc.), algunas de las cuales se consumen solamente en el mercado doméstico, mientras que otras son distribuidas en el mercado mundial, exportadas por empresas multinacionales como Dole, Del Monte, Chiquita y Sumitomo. La variedad Saba es un plátano para ser cocido, también se procesa en “crackers”, puré, harina y polvo; el lakatan, el latundan y el bungulan se consumen localmente y el cavendish se exporta mayoritariamente. La mayor parte de la producción se exporta como plátano fresco (98%), habiendo visto incrementado muy considerablemente el volumen (más de un 8% anual) y valor de los plátanos exportados. Los principales países clientes de Filipinas de este producto son Japón con cerca del 50% de la producción filipina exportada, China, Emiratos Árabes Unidos, Taiwán y Corea del Sur.


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A lo largo de las últimas décadas, se han producido muy pocos cambios estructurales en el subsector de los cultivos. Los cultivos tradicionales han dominado el crecimiento, al ocupar la mayor parte de las tierras cultivadas y dadas las mejoras tecnológicas introducidas. Destaca el crecimiento de la participación de la producción agrícola de Mindanao (región del sur del país) en el valor añadido bruto de la agricultura en Filipinas. Los sucesivos gobiernos han apoyado a la región como “primera fuente de alimentación del país”. Se pretende incrementar las hectáreas dedicadas al cultivo del arroz y del maíz, doblar el número de hectáreas dedicadas al regadío e invertir en el sector pesquero. - Subsector de la ganadería y la avicultura Históricamente el país había sido autosuficiente en carne de porcino y pollo, aunque recientes escaseces provocadas entre otras cosas por el aumento de la población han provocado que deban importar este tipo de productos y la reducción de aranceles por parte del gobierno para determinados volúmenes de importación. Filipinas no ofrece productos lácteos y la producción de ganado bovino es insuficiente para satisfacer la demanda del mercado. A continuación se presenta la producción de carne computado en miles de toneladas:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 Porcino 1.517 1.584 1.667 1734 1.722 1.761 Bovino 271 261 261 258 256 249 Búfalo 124 125 132,4 132 138 133 Pollo 997 1.099 1.174 1.188 1.231 1.238

Fuente: Bureau of Agricultural Statistics. Última actualización: 05 de abril de 2006. El subsector de ganado ganó en Filipinas en 2005 154.200 millones en precios corrientes, lo que supuso un incremento de 6,49% respecto al registro marcado el año anterior. El mayor incremento en 2005 se produjo en el ganado porcino con un 7,24% atribuido tanto al aumento del volumen de producción como al aumento de precios. El subsector aviar generó ingresos que ascendieron a 107.800 millones de pesos, registrando un incremento total del 3,19% respecto a 2004. - Subsector de la pesca Filipinas es un país de gran riqueza piscícola y exportador neto de pescado y mariscos. El sector contribuye con casi un 3,5% al PIB y emplea directamente a 1,4 millones de personas. Filipinas posee buenas plataformas marítimas de pesca y existen unas pocas empresas, incluso con capital extranjero, capaces de llevar a cabo una eficiente explotación de los recursos. El resto del sector empresarial (la mayor parte) se circunscribe a pequeñas y medianas empresas con una dotación de capital muy elemental. El sector pesquero también contribuye positivamente en la agricultura filipina; su participación en el VAB agrícola es del 18%. La pesca, se compone en un 40% por piscifactorías, en un 31% por pesca comercial y en un 29% por pesca municipal tanto fluvial como marina. A mediados de


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los 80, el 50% de la pesca derivaba de la pesca municipal, ello evidencia la sobreexplotación de las costas filipinas. En lo que respecta a la producción y captura pesquera, esta asciende en miles de toneladas a:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 Armadores Comerciales 946 976 1.042 1.108 1.130 1.135 Acuacultura 944 1203 1.338 1.054 1.714 1.895 Pequeños pescadores 978 969 989 1.454 1.080 1.132 TOTAL 2.868 3.148 3.369 3.618 3.924 4.162

Fuente: Bureau of Agricultural Statistics. Última actualización: 05 de abril de 2006. El valor bruto de la producción del subsector pesquero ascendió a 146.800 millones de pesos, lo que supuso un incremento del 5,71% respecto al pasado año. La acuacultura aumento un 9,67% debido al crecimiento de la producción, el valor de las ganancias de los pequeños pescadores se elevo un 9,36% debido al incremento tanto de producción como de precios, mientras que el valor bruto obtenido por los armadores comerciales vio detraerse un 1,42% por la bajada de sus precios.

3.2. Sector Secundario Subsector de manufacturas (valor añadido en precios constantes de 1994) (Millones de pesos filipinos)

SECTOR 2002 2003 2004 2005 variación 2004/05

Alimentación 95.010 101.126 109.924 129.930 18,2% Productos de petróleo y carbón 34.361 34.887 29.654 41.427 39,7%

Maquinaria eléctrica 34.192 32.374 36.615 39.324 7,4%

Productos químicos 13.961 14.467 15.798 18.831 19,2%

Calzado y confección 13.822 14.028 8.838 8.741 -1,1%

Bebidas 8.907 9.043 9.983 10.292 3,1% Tabaco 6.535 3.162 3.560 3.478 -2,3 Minerales no metálicos 5.708 5.390 6.026 6.568 9,0%

Industrias del metal 5.977 5.660 6.068 6.753 11,3%

Maquinaria no eléctrica 4.200 4.995 5.130 3.309 -35,5%

Textiles 4.067 4.919 5.251 6.081 15,8%


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Metales básicos 3.625 7.876 8.538 7.787 -8,8% Muebles y accesorios 3.065 3.232 3.956 6.009 51,9%

Publicaciones e imprenta 3.173 3.492 4.142 3.906 -5,7%

Papel y productos de papel 2.032 2.236 2.405 2.487 3,4%

Madera y corcho 2.063 2.565 2.453 1.425 -41,9% Equipos de transporte 2.379 2.295 2.511 2.945 17,3%

Productos de caucho 1.705 1.925 2.402 2.587 7,7%

Cuero y productos de cuero 293 180 22 23 7,3%

Otros 7.061 7.888 11.551 12.614 9,2% TOTAL MANUFACTURAS 252.136 261.740 274.827 310.554 13,0%

Fuente: National Statistics Office. Última actualización: 05 de abril de 2006. El sector industrial está compuesto en Filipinas, a efectos estadísticos, por la minería, las manufacturas, la construcción, la electricidad, la energía y el agua; emplea a casi 5 millones de personas (el 15,1% de la población activa) y genera casi el 31% del PIB a precios constantes. El sector industrial registró un crecimiento espectacular en los años 60, siguiendo la política de la época de sustitución de importaciones por producción local. A pesar de ello, la producción siguió y sigue orientada a productos de consumo y al mercado interior, con ciertas excepciones tales como los componentes electrónicos y las prendas de vestir. En la industria pesada, el sector público realizó varios proyectos hasta 1985, entre los que destacan plantas de fertilizantes de fosfatos, fundición de cobre, de productos químicos de coco y planta de componentes de motores diesel. Sin embargo, con el advenimiento del gobierno de Aquino (1986), se volvió a dar mayor importancia al sector agrícola con objeto de promover la riqueza en el ámbito rural. Aunque el gobierno ha intentado en los últimos años promover un plan de desarrollo de estructuras industriales básicas, las inversiones necesarias resultan prohibitivas. Por lo tanto, al no disponer la Administración de la capacidad financiera suficiente, la iniciativa debe descansar de nuevo en el sector privado, limitándose el sector público a otorgar diferentes incentivos fiscales y no-fiscales que atraigan la inversión y capitales tanto nacionales como extranjeros. Por otra parte, habría que tener en cuenta que el gobierno filipino encuentra determinadas limitaciones con motivo de los compromisos adquiridos en el marco de los acuerdos derivados de la OMC, de la APEC y demás acuerdos internacionales que exigen una liberalización progresiva del comercio, industria y servicios y de aranceles, así como la eliminación de subvenciones y otras barreras no arancelarias. Otro aspecto que influye negativamente en el desarrollo de estos grandes proyectos son las polémicas de carácter político derivadas de determinados grupos de presión en las altas instituciones del


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país, provocando retrasos, costes desorbitados, excesiva burocracia y expectativas que no favorecen a los inversores. En la actualidad, el sector industrial de Filipinas se sigue resintiendo de los efectos de aquella crisis y su significativa recuperación sigue adoleciendo de cierta sostenibilidad en el medio plazo, si bien una cierta estabilidad política, un buen comportamiento de la economía y los distintos incentivos económicos implementados por el gobierno esta consiguiendo atraer en los últimos tiempos inversiones extranjeras. - Minería Los recursos minerales son abundantes (níquel, cobre y oro, especialmente), si bien se encuentran repartidos a lo largo y ancho de una difícil orografía con infraestructuras insuficientes, lo cual no facilita su explotación que es llevada a cabo por empresas privadas con licencias de concesión. La participación extranjera estaba, sin embargo, limitada por ley al tratarse de recursos nacionales. Esto cambió no obstante, con la aprobación de la Ley de Minería de 1995, mediante la cual el gobierno permitió la participación extranjera en el 100% de la actividad de exploración minera, aunque impuso límites en las actividades de explotación y producción. Un reciente fallo del Tribunal Constitucional, declarando inconstitucional la mencionada ley, permite la explotación de recursos mineros por parte de compañías participadas en su totalidad por capital extranjero. Ello ha permitido cierta recuperación del subsector que en 2005 creció a un 9,3%. La industria minera del país, aunque ha sufrido un deterioro constante de su valor de producción durante la última década debido particularmente a la evolución de los precios de metales preciosos en los mercados internacionales, ha experimentado en los últimos 3 años un ligero proceso de recuperación por los aumentos en el precio del cobre y del oro, metales de los que es, además de la plata, especialmente dependiente. Las compañías mineras, entre las que se encuentran ya tras varios procesos de privatización empresas extranjeras y de capital mixto filipino-extranjero, proporcionan empleo directo a más de 129.000 personas. La producción de mineral se ha caracterizado, en general, por un comportamiento desigual en el que el sector privado no ha logrado una consolidación de la producción de forma que le permita competir en mercados internacionales. Los altos costes de explotación, la inadecuada infraestructura y la falta de capital nacional junto con las limitaciones a la propiedad del capital extranjero, han impedido a lo largo de los pasados años una cierta consolidación y desarrollo del sector minero, aportando únicamente el 1,5% al PIB filipino. Su capacidad exportadora se ha visto drásticamente reducida durante la última década. - Manufacturas Es sin duda la principal aportación al sector industrial. Supone el 72,5% del total de la industria. Dentro de los principales sectores de manufacturas de Filipinas es preciso subrayar, en primer lugar, el alimentario con gran diferencia sobre las demás al suponer el 42% de la producción total en términos reales durante el 2005 y creciendo. A continuación, le siguen en importancia la industria de la maquinaria eléctrica (12,7%), la del petróleo y carbón (13,3%), los productos químicos (6,1%), y las bebidas (3,3%). En general, la industria filipina de manufacturas adolece de una falta de estructuración básica como consecuencia del proceso de transición -todavía inconcluso- desde una economía típicamente agrícola hacia una economía más industrializada en la que el sector servicios resulta el sector predominante. De hecho, la mayoría de los sectores de


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manufacturas más avanzados del país, como los sectores de alimentación, química, bebidas y tabaco, etc. siguen dependiendo del sector agrícola como cliente principal o como suministrador de sus materias primas. No existen en Filipinas, hasta el momento, unas estructuras industriales básicas tales como plantas siderúrgicas integradas, plantas petroquímicas integradas, industrias básicas de máquina-herramienta, etc. La carencia de estas estructuras básicas hace que el sector se vea obligado a importar un alto porcentaje de materia prima y productos intermedios. Las posibilidades de diversificación de la industria filipina se ven, en consecuencia, muy condicionadas por la falta de ellas. - Construcción El sector de la construcción estaba prácticamente hundido desde el estallido de la crisis asiática en 1997. Desde entonces no se recuperó hasta el 2003, año en el que logró crecer un 5,9%, continuado durante 2004 con un incremento del 7,4%, y un modesto 4,3 en 2005. No obstante es actualmente uno de los sectores más dinámicos de la economía filipina. La actividad del sector de la construcción en Filipinas se caracteriza por su gran concentración en un número reducido de ciudades o regiones urbanas (Cebú, Davao y Cagayan de Oro por un lado, y Metro Manila por otro, respectivamente). La intervención del sector público mediante la financiación de políticas sectoriales -infraestructuras, viviendas etc.- es muy limitada debido a las limitaciones presupuestarias del gobierno. Del mismo modo, una gran parte de la obra civil realizada descansa sobre la iniciativa privada. - Energía, Electricidad y Agua En relación a los recursos energéticos, la política sectorial del gobierno en los últimos tiempos se ha visto condicionada por la necesidad de hacer frente al déficit de energía eléctrica. Filipinas, sin embargo, tiene un grado de autosuficiencia energética del 51% de sus necesidades pretendiendo alcanzar el 60% en 2010. La generación de energía eléctrica se compone de: 32% de carbón, 20% geotérmica (Filipinas es el segundo productor mundial tras los EEUU), 19% de gas natural, 16% de petróleo, 13% hidráulica. La energía eólica, con un solo parque de 25 MW, es insignificante si bien se tiene proyectos para realizar nuevos parques de mayor potencia. Actualmente, no existe un déficit de energía eléctrica en el país, aunque puede existir a corto plazo (2008) en algunas zonas de Mindanao y Visayas; por tanto, para programar las inversiones, el gobierno ha elaborado un Plan Energético 2004-2013. Se requieren en unos diez años unas inversiones totales de USD 20 mil millones. De hecho, la National Power Corporation (NAPOCOR) ha comenzado a suspender la operación de varias de sus plantas de combustión petrolífera (en barcazas y pequeñas plantas) para reducir sus costes de producción. Fundamentalmente, el gobierno se está concentrando en la distribución más que en la generación de energía eléctrica, en virtud de las centrales recientemente construidas. NAPOCOR comenzó el proceso de privatización en 2002 y sus activos están siendo vendidos en generación, por un lado, y transmisión, por otro. La excesiva regulación del mercado y el volumen de inversiones y asunción de deuda está motivando que muy pocos grupos se muestren interesados. El sector de la distribución de agua en Filipinas ofrece, hoy día, una infraestructura inadecuada para las necesidades de la población. En la actualidad, sólo el 68% de la población disfruta del acceso a agua potable. En el centro urbano de Metro Manila, el 71%


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de los residentes disfrutan de acceso directo, mientras que fuera de Metro Manila, el 61% de los residentes en los principales centros urbanos tiene acceso directo. Sin embargo, el 70% de los pueblos rurales sólo tiene acceso a pozos colectivos. El servicio de suministro de agua en centros urbanos está regulado por tres agencias gubernamentales. En el área de Metro Manila, el “Metropolitan Waterworks and Sewerage System” (MWSS) se encarga de regular el suministro de agua y el tratamiento de residuos. Por otra parte, el suministro de agua en aproximadamente 500 grandes centros urbanos fuera de Metro Manila son de responsabilidad de las cooperativas locales de agua (“Local Water Districts”), con apoyo técnico y financiero del “Local Water Utilities Administration” (LWUA). En cuanto a las poblaciones rurales, la responsabilidad de este servicio compete a los gobiernos locales. Siguiendo el programa de privatizaciones de los servicios públicos del gobierno, se llevó a cabo la privatización de la agencia de aguas MWSS en febrero de 1997. Su privatización se basó en la modalidad de “Rehabilitate-Operate-Transfer”, y se adjudicó a dos consorcios compuestos por grupos locales (grupos Ayala y Lopez) asociados a sendos grupos internacionales, que se hicieron cargo de la rehabilitación, modernización, administración y mantenimiento de sus respectivas zonas geográficas. Los concesionarios tendrán un contrato de 25 años y se calcula que invertirán unos USD 5.000 millones para mejorar la eficiencia productiva de la MWSS. El consorcio liderado por el grupo Ayala Corp. (Manila Water Company Inc. MWCI) obtuvo la adjudicación de la zona Este de la ciudad, mientras que la zona Oeste, fue adjudicada al consorcio liderado por el grupo López (Maynilad Water Services Inc., MWSI). El primer consorcio mencionado está funcionando bien e incluso ha llegado a obtener beneficios recientemente, mientras que el segundo –MWSI-, que tuvo problemas con su socio francés Vivendi, no se han realizado las obras previstas, provocando la suspensión de pagos y la toma del control por parte del Estado. Por otra parte, algunos de los gobiernos locales más importantes han llegado a acuerdos de “joint-venture” y BOT con empresas privadas para la construcción o rehabilitación y administración de la infraestructura de distribución de agua en sus respectivas provincias.

3.3. Sector Terciario Valor añadido del sector servicios (en precios constantes, millones de pesos filipinos)

SECTOR 2002 2003 2004 2005 Variación 2004/05

Transporte, Comunicaciones y Almacenaje

80.772 87.718 98.420 93.302 -5,2%

-Transporte terrestre 30.293 31.808 34.130 32.799 -3,9%

-Transporte marítimo 4.665 4.754 5.410 5.140 -5%

-Transporte aéreo 1.357 1.279 1.495 1.475 -1.3% -Almacenaje 6.471 6.691 6.524 8.122 24,5%

-Telecomunicaciones 37.987 43.077 50.400 45.511 -9,7%

Comercio 170.719 180.620 192.902 202.354 4,9%


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-Comercio mayorista 43.618 45.624 48.498 50.098 3,3%

-Comercio minorista 127.101 135.108 144.430 152.229 5,4%

Financieros 48.810 52.178 56.561 65.384 15,6%

Inmobiliario y viviendas 48.888 50.746 53.791 56050 4,2%

Otros 130.100 135.930 145.173 155.625 7,2% -Restaurantes y hoteles 13.660 13.879 14.878 15.339 3,1%

-Salud y sanidad 12.061 12.969 18.006 18.960 5,3% -Educación 8.357 8.694 9.439 9.968 5,6% -Servicios gubernamentales 49.230 52.036 56.065 55.448 -1,1%

-Otros servicios 40.536 42.741 45.451 46.814 3%

TOTAL SERVICIOS 435.753 454.063 479.289 544.217 7,3%

Fuente: National Statistics Coordination Board Última actualización: 24 de abril de 2006. El sector de servicios emplea a 15,2 millones de personas (el 48,6% de la población activa) y generó el 47,1% del PIB en precios constantes durante el año 2004. Es el sector que más contribuye al PIB de la economía filipina y ha sido el que mejor ha soportado las incertidumbres económicas del país en los últimos seis años. Es además el sector, dentro de la economía filipina, que más se ha beneficiado de las inversiones y de la aplicación de avances tecnológicos en estos últimos años, específicamente los subsectores de bancos, telecomunicaciones, transporte, distribución y comercio. Por orden de importancia de los subsectores, está en primer lugar el comercio minorista, que contribuye con el 35,5% del total de los servicios, seguido por el de transporte, comunicaciones y almacenaje (18,2%), los servicios privados (16,2%) y el subsector financiero (10,5%). Los servicios en general y el transporte en particular contribuyen un porcentaje importante del PIB de Filipinas debido a las especificaciones propias de Filipinas: su territorio, su carácter intrínsecamente periférico al estar formada por un archipiélago de más de 7.000 islas, sus barreras físicas, su desigual distribución de población y riqueza, etc. En este contexto, los servicios derivados del comercio y del transporte resultan vitales para el aprovisionamiento de bienes y productos agrícolas e industriales. La Administración de Gloria Macapagal Arroyo ha fijado como uno de sus objetivos a medio plazo convertir a Filipinas en el centro regional de “outsourcing” para servicios de telecomunicaciones a través de los llamados “call centers”. El bajo coste de la mano de obra y el alto índice de uso del idioma inglés con acento y expresiones americanas, junto con una política de incentivos fiscales y no fiscales marcan una ventaja competitiva para la exitosa consecución de dicha meta. El turismo, capaz en principio de realizar un cierto efecto transformador y reestructurador de la economía en general, se encuentra muy condicionado por la falta de infraestructuras. Se


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estima que en el año 2004 Filipinas recibió 2,3 millones de visitantes, cifra no muy alta dado el potencial turístico del país pero que representa un aumento de aproximadamente el 24% respecto al año anterior. Entre un 8 y un 9% de las visitas correspondió a trabajadores emigrantes. Este sector se ha ido liberalizando poco a poco, junto con el sector bancario, el comercio minorista, etc, pero aún queda mucho camino por recorrer

3.4. Estructura empresaria La estructura empresarial de Filipinas presenta características similares a la de muchos países en vías de desarrollo, donde las multinacionales y unos pocos conglomerados controlan una gran parte de la actividad económica del país. Muchos de los grandes grupos de compañías en Filipinas son, todavía, controlados y propiedad mayoritaria de grupos asociados a clanes familiares. Casi todos estos conglomerados mantienen empresas en los sectores económicos estratégicos como son el sector bancario, la alimentación, y el inmobiliario. Existe, por otro lado, un alto porcentaje de pequeñas empresas familiares, lo que conforma un entorno de fuerte dualismo empresarial. A finales de los años 90 y principios del nuevo siglo se observó un cambio importante de la estructura empresarial en el país, resultado fundamental de la crisis financiera que afectó a la región asiática. La devaluación de la moneda local, el aumento de suspensiones de pagos y cierres y la reticencia por parte del sector financiero a incrementar sus préstamos corporativos ayudaron a generar fusiones entre varios grupos industriales, algunas adquisiciones importantes por parte de grandes multinacionales y cierres de líneas de producción locales por otras multinacionales en sectores tan diversos como el financiero, cementos, telecomunicaciones, farmacéutico y alimentación. Los conglomerados empresariales filipinos más competitivos que han desarrollado mayor número de asociaciones con empresas multinacionales son:

GRUPOS ACTIVIDADES 1. San Miguel Corp Cerveza; bebidas alcohólicas; bebidas refrescantes; productos lácteos;

productos alimenticios; productos de coco; servicios trading; servicios bancarios; inmobilario.

2. Ayala Group of Cos. Servicios de agua; infraestructura; fabricación de semiconductores ; servicios de software; servicios bancarios; inmobiliario; telecomunicaciones.

3. Tan Group Cerveza; bebidas alcohólicas; bebidas refrescantes. alimenticios; tabaco; serv. bancarios; serv. transporte; hoteles y turismo; transporte aéreo.

4. J.G. Group of Cos. Inmobilaria; grandes almacenes de venta al público. servicios bancarios; productos alimenticios; hoteles y turismo; azúcar; energía; textiles; telecomunicación; cemento.

5. Yuchengco Group Servicios bancarios; seguros; telecomunicación; automóviles. servicios de trading; inmobiliario

6. SM Group Grandes almacenes; servicios bancarios; inmobiliaria. cemento; hoteles y turismo.

7. Concepcion Group Productos lácteos; productos alimenticios; electrodomésticos; telecomunicación; bebidas refrescantes; agricultura.


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8. Lopez Group of Cos. Telecomunicación; medios de comunicación; agua, energía eléctrica; azúcar; servicios bancarios; acuicultura.

9. Aboitiz Group of Cos. Transporte marítimo y aéreo; servicios bancarios; trading.

3.5. Sistema Financiero El sistema financiero está formado por las instituciones reconocidas por el Banco Central y por intermediarios no financieros. Entre las entidades acreditadas por el Banco Central, existen 42 bancos comerciales, 87 cajas de ahorros, 764 bancos rurales y 5.879 instituciones no bancarias. Existen, además, 4 bancos extranjeros que comenzaron sus operaciones en el país antes de la entrada en vigor de la Ley General Bancaria de 1948 que restringía la entrada y el ámbito de operación de bancos extranjeros en Filipinas. Siete bancos comerciales tienen participación extranjera minoritaria, autorizada bajo la Ley de Inversión Extranjera de 1991. También existen 18 "Offshore Banking Units" (OBU). En el año 1994, el gobierno filipino aprobó la Ley de Liberalización Bancaria que ofrecía una liberalización parcial de entrada y operación de bancos extranjeros en Filipinas. La nueva ley permitió la operación en Filipinas de un máximo de 10 nuevos bancos comerciales o sucursales con participación extranjera mayoritaria. El "Monetary Board" concedió la licencia bancaria a los siguientes bancos extranjeros: ANZ Bank (Nueva Zelanda), Bangkok Bank (Tailandia), Bank of Tokyo (Japón), Deutsche Bank (Alemania), Development Bank of Singapore (Singapur), Chemical Bank (EEUU), Fuji Bank (Japón), ING Bank (Países Bajos), International Commercial Bank of China (Taiwan) y Korea Exchange Bank (Corea del Sur). Los cinco bancos comerciales más importantes del país contribuyen el 47% de los activos totales del sistema financiero, y el 51% de los depósitos totales. El banco comercial más importante con respecto a activos totales es el “Metropolitan Banking Corporation” o METROBANK seguido del Bank of the Philippines Islands (BPI). El tercero es el Equitable PCI Bank. El banco extranjero más importante en el país es el Citibank, N.A. Con posterioridad a julio de 1997, han entrado inversiones en cartera, pero el saldo total de inversiones extranjeras (directas y en cartera) ha sido negativo para Filipinas. Lo cual quiere decir que ha salido más capital filipino refugiándose en el dólar y otras divisas ante la inestabilidad del peso. La escasez de entrada de divisas y la depreciación del Peso filipino ha ocasionado un deterioro progresivo de las operaciones de determinadas instituciones financieras dado que una parte importante de los créditos se han suscrito en dólares mientras que los ingresos se realizan en pesos filipinos. Como consecuencia de la crisis asiática, los préstamos de difícil cobro fueron creciendo de manera sistemática, hasta llegar, según el Banco Central en diciembre de 2002 al 16,5% del total, mejorando notablemente hasta un 12,7% al cierre de 2004 (en el año 2003 fue de un 14,6%) y en continua y sensible mejoría el pasado año alcanzando en febrero 2006 un ratio del 8,3%, el mejor dato en 7 años. El capital mínimo necesario en función de la licencia bancaria quedaría establecido de la siguiente forma: Tipo de licencia bancaria. Capital Mínimo (en millones de PHP) Banca Universal* 5.400 Banca Comercial 2.800 Caja de Ahorros con oficina central en Metro Manila (por oficina) 400 Caja de Ahorros con oficina central fuera de Metro Manila (por oficina) 64


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Bancos rurales (por oficina): 1. En ciudades de 1ª,2ª y 3ª clase y municipios de 1ª clase 8 2. En ciudades de 4ª,5ª y 6ª clase y municipios de 2ª, 3ª y 4ª clase 4,8 3. En municipios de 5ª y 6ª clase 3,2

Fuente: Banco Sentral ng Pilipinas *un banco “universal” disfruta de las licencias para ofrecer todos los servicios bancarios, más los servicios financieros complementarios como son la compra/venta de acciones y bonos, seguros, leasing y forfaiting, etc. No obstante, el sector bancario del país esta convencido de que el porcentaje actual de los deudores de dudoso cobro es todavía manejable y no causaría grandes dificultades financieras para los principales bancos del país, aunque podría ocasionar cierres o fusiones entre los numerosos bancos rurales y comerciales de pequeña capitalización. De hecho, la mayoría de los principales bancos del país han tenido a partir del año 1998 caídas importantes en sus beneficios netos y, en algunos casos particulares, pérdidas en sus operaciones debido a las provisiones por insolvencias que se han aportado.

3.6. Sector Exterior La Balanza de Pagos venía mostrando superávit hasta el año 1999 gracias a los acuerdos de refinanciación de la deuda exterior, las remesas de emigrantes, los ingresos por turismo y las inversiones extranjeras en cartera (inversiones dirigidas principalmente a la bolsa filipina, papeles comerciales y bonos del tesoro) con excepción del año 1997, resultado directo de la fuerte contracción de las inversiones de cartera debido a la crisis asiática. Sin embargo, la balanza de pagos volvió a ser deficitaria los años 2000 y 2001, debido principalmente a la fuerte caída de las inversiones en cartera, señal importante de la huída de las inversiones de los mercados de capitales filipinos debido a la inestabilidad política experimentada en ese año. Los años 2002 y 2003 supusieron una pequeña recuperación del equilibrio de la balanza de pagos, dado que la balanza por cuenta corriente contó con un fuerte superávit, si bien la balanza por cuenta financiera fue deficitaria. La posición global de la balanza de pagos volvió a reflejar un ligero déficit en 2004, con cuentas financieras y de capital deficitarias contrarrestadas en gran parte por la balanza por cuenta corriente. En 2005, en cambio y a falta de que el gobierno dé los datos por definitivos, la balanza de pagos ha mostrado un comportamiento positivo saldándose con un resultado positivo de más de 2.400 millones de USD, debiéndose este resultado al comportamiento y saldo positivo tanto de la balanza por cuenta corriente como al de la balanza por cuenta de capital. El principal factor que ha provocado este superávit se encuentra en las transferencias corrientes, es decir, en las remesas de los emigrantes filipinos trabajando en el exterior. Filipinas sufre de un déficit crónico en su balanza comercial que solo ha conseguido financiarse con la entrada de las inversiones extranjeras y remesas de emigrantes. En los últimos años, se calcula que las remesas de trabajadores filipinos en el extranjero son suficientes para cubrir las necesidades de importación de mercancías del país por un periodo aproximado de 2,5 meses. El valor real de las remesas que recibe el país alcanzó en 2003 la cifra oficial de USD 8.209 millones, en el año 2004 los 8.617 millones de dólares lo que representa aproximadamente el 9,7% del PIB nacional, igual a casi 17 meses de déficit en la balanza comercial de mercancías. En 2005 el valor de las remesas se incrementó en casi un 24% ascendiendo a 10.668 millones de USD habiendo sido este uno


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de los factores determinantes, como ya se ha comentado, para el que la balanza de pagos presente un saldo positivo en 2005. En los últimos 5 años las exportaciones han desempañando un papel muy importante como motor del crecimiento económico. Este factor, junto con la entrada de remesas de los trabajadores emigrantes filipinos, contribuyó a mejorar la posición de la cuenta corriente de la balanza de pagos de Filipinas. Las inversiones extranjeras, tanto directas como de cartera, sufrieron continuas caídas desde 1999 hasta 2003 debido a la pérdida de confianza de los inversores en la administración del ex presidente Estrada y a la posterior inestabilidad política generada por el cambio de gobierno en ausencia de elecciones democráticas y posterior celebración de unas elecciones con un resultado y recuento un tanto dudoso. Durante el año 2004 se mostraron síntomas de recuperación muy lejos todavía de los niveles registrados con anterioridad a la crisis asiática, pero ya en 2005 se ha podido observar un gran e importante tirón incrementándose estas un 64% hasta alcanzar la nada desdeñable cifra de 3.085 millones USD, mostrándose, por tanto, una clara recuperación en este apartado. Hasta ahora, los países con mayores inversiones extranjeras directas en Filipinas han sido los Estados Unidos, seguidos de Japón, Corea del Sur, Reino Unido y Holanda, habiendo destacado el pasado año 2005 las inversiones directas provenientes de Hong Kong, EEUU y Alemania. Las inversiones directas provenientes de los cinco países inicialmente mencionados acaparan más del 80% del total de las inversiones extranjeras en el país durante los últimos cinco años. Entre los sectores que habían atraído las inversiones extranjeras más fuertes destacan los sectores de manufactura de productos petrolíferos y gas, la exploración de petróleo, la manufactura de productos químicos, los servicios financieros y las telecomunicaciones. ENTRADA DE INVERSIONES EXTRANJERAS REGISTRADAS EN EL BANCO CENTRAL

DE FILIPINAS, 1999-2005 (millones USD)

Año Inversiones directas

Inversiones en cartera TOTAL

1999 2.107 10.001 11.895 2000 1.398 3.587 4.985 2001 1953 1.399 3.352 2002 694 692 1.386 2003 347 157 504 2004 469 517 986 2005 970 2.835 3.085

Fuente: Bangko Sentral Ng Pilipinas. Última actualización: 20 de abril de 2006

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones El objetivo básico de la política comercial actual de Filipinas es la promoción de una economía más orientada al exterior y competitiva mediante la aplicación de políticas arancelarias y cambiarias adecuadas. Dicha política comercial, que ha sido la realizada por


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los distintos gobiernos del país desde hace casi dos décadas señala un reverso importante de las políticas comerciales tradicionales de Filipinas desde lo años sesenta hasta los ochenta, en las que el país siguió una orientación basada en el proteccionismo y la sustitución de las importaciones, además de desfavorecer el sector exportador. Este cambio en la política comercial de Filipinas es un resultado directo de la evolución reciente del comercio internacional y los fracasos económicos debido a la práctica de las antiguas políticas comerciales. Al haber entrado a formar parte de los Acuerdos Generales GATT en 1980 con la Ronda de Tokio, Filipinas puso en marcha una reforma progresiva y acelerada de su política comercial, incrementando sensiblemente la apertura y transparencia del sistema económico del país. En función de este objetivo, Filipinas realizó un programa de reformas comerciales que empezó en 1981 y sigue aplicándose hasta el presente, con virtud a su accesión en los Acuerdos GATT de la Ronda de Uruguay y la OMC. La finalidad principal del programa es la racionalización de la estructura de la protección del país, aumentar sus exportaciones a través de un mayor acceso a mercados internacionales y la liberalización de sus mercados en vista a los acuerdos y concesiones inscritos en GATT y la OMC. El programa de reformas comerciales esta compuesto por dos componentes: - El Programa de Liberalización de las Importaciones que comenzó en 1981. Dicho Programa consiste en la disminución de restricciones a la importación y en la reducción progresiva de aranceles. - El Programa de Reforma Arancelaria de 1991. Por otra parte, la participación de Filipinas en el GATT de la Ronda Uruguay se orientaba a la consecución de los siguientes objetivos:

1. Una nueva expansión de sus intereses comerciales en los mercados internacionales a través de un mayor acceso al mercado mediante el intercambio de concesiones.

2. La aplicación de los intereses filipinos del trato especial y diferenciado otorgado a los países en vías de desarrollo.

3. La protección de los intereses nacionales en áreas como los servicios, las inversiones y la propiedad intelectual.

4. Contribuir al fortalecimiento de las normas y regulaciones del comercio internacional con el fin de hacer frente a presiones unilaterales de países más grandes y más influyentes en el comercio internacional.

Finalmente, los objetivos sectoriales de las políticas comerciales de Filipinas se dirigen al logro de un tipo efectivo de protección más uniforme para todos los sectores. De hecho, los dos sectores menos protegidos en el pasado, la minería y la agricultura, fueron los sectores donde el gobierno filipino emprendió una política agresiva en la Ronda de Uruguay para proteger los intereses nacionales y asegurar el acceso a los mercados de exportaciones, particularmente para los productos agropecuarios, los tropicales y los demás productos obtenidos de la explotación de recursos naturales. Filipinas fue miembro del llamado Grupo de Cairns durante la Ronda de Uruguay. Sin embargo recientemente el panorama ha cambiado drásticamente, con la inclusión de Filipinas dentro del grupo conocido como G-22 ó G-20+2, grupo formado por países en vías


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de desarrollo que abandonaron las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio en Cancún durante el de Octubre de 2003. Desde ese momento Filipinas se está centrando en sacar adelante acuerdos bilaterales de libre comercio con algunos de sus principales clientes y proveedores comerciales, como son Estados Unidos, Australia o Japón. · Sistema de importación El Código de Tarifas y Aduanas de 1978 establecido por el Decreto Presidencial Nº 1464 y la Ley de la República Nº 265, denominado el Estatuto del Banco Sentral Ng Pilipinas, que fue modificada por el Decreto Presidencial Nº 72 constituyen los fundamentos jurídicos principales de control y regulación de las importaciones. No obstante, existen leyes especiales que prohíben o regulan la importación de productos específicos, y designan a determinados organismos públicos la responsabilidad de vigilar y regular ciertos productos. Las importaciones están actualmente clasificadas en 3 categorías, en función del grado de restricción al que están sometidas. Estos son:

1. Productos de importación libre: se trata de aquellos productos cuya importación no está reglamentada ni prohibida, y no requieren la aprobación previa ni la conformidad de ningún organismo público.

2. Productos reglamentados: son los productos cuya importación exige autorización o permiso de determinados organismos.

3. Productos prohibidos: son los productos cuya importación normalmente no está permitida de acuerdo con las leyes vigentes. No obstante, se pueden importar estos productos en determinadas circunstancias. Por ejemplo, en el caso de armas de fuego, se exige la aprobación de la “Philippine National Police”.

Hasta el año 2000 el sistema de importación del país se basaba en el acuerdo entre el gobierno filipino y la Société Generale de Surveillance (SGS) por el que dicha entidad se ocupaba de:

a) La comprobación de que la cantidad y calidad de los productos se ajustan a las especificaciones del contrato. b) La determinación y declaración del valor sujeto a derechos, el precio vigente en el mercado de exportación, el flete y las cargas sujetas a derechos. c) La verificación de los códigos arancelario y aduanero. d) La expedición, cuando proceda, de un certificado de conformidad. Este documento es necesario para el despacho de aduana y como justificante en la negociación del pago. e) La determinación del “export value” (es el valor medio de exportación del producto o de productos similares con destino a Filipinas, según datos estadísticos oficiales) de esa mercancía en el país de origen lo que será el indicador que se use como base para determinar el valor en aduana de una mercancía.


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Sin embargo el acuerdo entre estas dos entidades no fue renovado en el año 2000, y se pasó a un sistema de acreditación previa del importador establecido por la ley R.A. 9135, que funciona a través de un sitema electrónico y automático de clasificación de las importaciones denominado ASYCUDA (Automatic System For Customs Data). Dicho sistema distribuye las importaciones según unos criterios de selección objetivos (como país o tipo de producto), de forma que se determina el examen físico y/o documental de las importaciones o no. Es lo que se conoce también como ACOS (Automated Cost Operation System). Bajo este sistema las importaciones podrán ser "Green Lane" y no pasar examen físico o documental alguno, pudiendo ser recogidas en aduanas a las 4 horas de entrar; "Yellow Lane" con examen documental y un día para la liberación de las mercancía, "Red Lane" con doble examen, tanto físico como documental y con un tiempo de liberación de las mercancías de entre 2 y 15 días. Además cabe la posibilidad para empresas exportadoras con un record de ausencia de violaciones y /o sanciones por la Oficina de Aduanas, y que se encuentren entre los 1000 máximos importadores del país, de liberación automática de las mercancías. El peso de la carga probatoria frente al comité de Clasificación así como la presentación y responsabilidad de los documentos relacionados con las mercancías recae sobre el importador, por lo que existe una cierta comodidad del exportador español en este caso. · Procedimiento de importación y documentación necesaria Previa la presentación de los documentos necesarios para la importación de cualquier mercancía, el importador debe de identificar el código de referencia del producto utilizando el Código de Clasificación Uniforme de Filipinas (PSCC). Se utiliza dicha clasificación de mercancías como referencia base para determinar en que categoría dicha mercancía esta clasificada: producto de libre importación, producto reglamentado o producto prohibido. Aún con la entrada en vigor de la Nomenclatura Armonizada Arancelaria para el ASEAN (AHTN) el sistema PSCC seguirá funcionando, mediante una correspondencia directa entre ambos sistemas arancelarios en la que está trabajando el correspondiente comité técnico de tarifas y standards del National Statistic Coordination Board. La documentación necesaria para la importación y el despacho en las aduanas filipinas se componen de: (1) Factura comercial; (2) Conocimiento de embarque o Airway Bill para los envíos vía aérea; (3) Certificado de origen; (4) Lista de embalaje, y; (5)Declaración de entrada de las importaciones firmada por el importador y el broker (una vez firmada el importador se hace responsable de cualquier problema legal con las mercancías) y declaración para Hacienda que incluya una declaración del valor de la mercancía de acuerdo con las especificaciones de la CMO 1-96 A, que suponen la inclusión y pago a través de una autoridad bancaria autorizada de los impuestos correspondientes.


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En cuanto a determinación del valor de las mercancías, decir que desde el año 2000 en que se puso fin al contrato con la Societé Generale de Surveillance, la valoración de las mercancías queda asignada a través del sistema ASYCUDA, consistente en un método electrónico de control de la valoración de valor realizada por el exportador en términos que pueda justificar y sino en su asimilación a otras importaciones de productos similares al Filipinas. En cuanto a la necesidad o no de realizar una inspección física o documental de las mercancías ello queda a la designación que el sistema ACOS realiza de las importaciones según datos relativos a la peligrosidad del tipo de importación, país de origen y otros criterios, que si en teoría es ciertamente más discrecional en la práctica funciona con relativa agilidad. Es este el sistema antes expresado de las líneas verde, amarilla y roja, así como de la Supergreen line, y determina el modo de almacenamiento de las entradas. En los puertos en que no opera aún el sistema ACOS el almacenamiento se realiza según lo que determine la división correspondiente del puerto. Las importaciones clasificadas según ACOS como " Yellow Lane" o " Red Lane" podrán verse sometidas además de a las inspecciones correspondientes a la evaluación-comparación del precio estimado de las importaciones con respecto a los márgenes que en el pasado se han registrado para el mismo, de forma que si se escapa de los mismos se les exigirá un pago extra al que cabe negarse e intentar una liberación provisional de las mercancías. El importador generalmente presenta toda la documentación necesaria para la importación de la mercancía a las Agencias Bancarias Autorizadas (Authorized Agent Banks) por el BSP. La salida de divisas motivadas por transacciones de importación se tramitan generalmente a través de estos Bancos y se aceptan diversas formas de pago como los créditos documentarios, Documentos contra pago, Documentos contra aceptación, Transferencia telegráfica o transferencia bancaria. Para transacciones pagadas a través de crédito documentario, es necesario depositar en el Banco el coste estimado de los impuestos de aranceles a pagar previa apertura del crédito. La Dirección General de Aduanas de Filipinas precisa el registro de todos los importadores y consignatarios que realizan un mínimo de dos transacciones comerciales de importación al año. La legislación filipina prevé una posible auditoría posterior a la liberación de las mercancías, con carácter discrecional durante tres años, por lo que se exige que se guarden los documentos y justificantes correspondientes durante dicho período de tiempo. Para los productos reglamentados o prohibidos, es necesario solicitar una licencia de importación o autorización previa de importación de la agencia estatal designada para controlar/vigilar las importaciones de su respectivo producto.


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Todos los organismos públicos tienen la obligación de utilizar buques mercantes o líneas aéreas de bandera filipina para exportar o importar, siempre y cuando se utiliza fondos presupuestarios, o fondos con garantía estatal. En casos donde no existe la posibilidad de utilizar dichos servicios de transporte, es necesario presentar una certificación de la indisponibilidad de buques mercantes de bandera filipina emitido por la Embajada filipina en el país de origen. · Valoración en aduanas El sistema actual de valoración en aduanas de Filipinas, que se viene aplicando desde el año 2000 utiliza como base legal la Ley de la República Nº 9135 y desarrollada por los reglamentos CAO 5-2001 sobre pasos administrativos y CMO 2-2002 sobre la posibilidad de auditar las mercancías con posterioridad a la entrada de las mismas en el país por el plazo de tres años De acuerdo con esta Ley se aplica como medida de la valoración de las mercancías el valor de transacción. La ley define el Valor de Transacción como “el precio real pagado o por pagar en la venta del producto para su posterior exportación a Filipinas, debidamente ajustado para incluir otros costes incurridos por el comprador que no están incluidos en el precio actualmente pagado o por pagar para el producto importado.” Los costes adicionales referidos en la definición del Valor de Transacción pueden ser todos, o una combinación de los siguientes:

a) Comisiones y gastos aduaneros (excluyendo comisiones de los importadores); costes de contenedores; y costes de embalaje. b) El valor de materiales, componentes, piezas y artículos incorporados en el producto importado; equipos y artículos utilizados para la manufactura del producto importado; materiales consumidos en la manufactura del producto importado; y el diseño, ingeniería, desarrollo, planes y servicios similares desarrollados fuera de Filipinas y necesarios para la manufactura del producto importado, siempre y cuando estos bienes y servicios fueron suministrados directamente o indirectamente al comprador libre de cualquier gasto o con un precio reducido para su uso en la manufactura y venta para su exportación del producto importado, al nivel que dicho valor no ha sido incluido en el precio actualmente pagado o por pagar. c) Royalties que el comprador debe pagar directamente o indirectamente, en conexión con los productos valorados, como condición de su venta al comprador. d) El coste de transporte del producto importado desde el puerto de origen hasta el puerto de Filipinas.


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e) Gastos para la carga, descarga y manutención asociados con el transporte del producto de importación desde el país de origen hasta el puerto de entrada en Filipinas. f) Gastos de seguro.

La valoración correcta del producto importado será investigada y confirmada por el Comisario de Aduanas a través de informes elaborados por Agregados Comerciales, Agregados de Finanzas, miembros de las Embajadas Diplomáticas de Filipinas, u otros fuentes de información disponibles a la Dirección General de Aduanas de Filipinas. Si en el curso de determinar la valoración de aduanas de un artículo importado fuera necesario el retraso de una decisión final de dicha valoración, el importador podrá solicitar el despacho del artículo después de presentar una fianza en forma de dinero efectivo equivalente al valor de los aranceles y derechos imponibles a dicho artículo más el 25% de dicho valor: a condición de que artículos cuyas importaciones están prohibidos por ley no serán despachados bajo ninguna circunstancia. La ley también estipula que la Dirección General de Aduanas de Filipinas está obligada a publicar de una manera adecuadamente disponible al público, una lista de valoraciones correctas en aduanas de los productos importados. Cualquier importador o persona tiene hasta 15 días de la fecha de publicación de hacer llegar una protesta para cuestionar los valores publicados, y el Comisario tiene hasta 15 días para resolver el asunto en cuestión. · Aranceles La ley que rige los aranceles es el Decreto Presidencial nº 1464 del año 1986, que renovó el Código de Aranceles y aduanas de 1978 sentando las bases para la reducción del proteccionismo en el país. Dicha ley se ve afectada por la ley RA nº 9135 de valoración de las mercancías según el valor de transacción como se explica en el anterior apartado, El Programa de Reforma Comprensiva de Aranceles del gobierno filipino, de acuerdo con las Ordenes Ejecutivas Nº 264 y Nº 288, tiene como objetivo reducir en una forma unilateral las tarifas arancelarias aplicadas con el fin de establecer un sistema de sólo 2 categorías de tarifas arancelarias aplicables que son el 3% para materias primas y semi-elaborados, y el 10% para productos terminados en enero de 2003, y finalmente la aplicación de un arancel uniforme del 5% en enero de 2004. Sin embargo, estos objetivos se han venido incumpliendo en parte a pesar de la presión internacional. Recientemente en enero de 2003 el Gobierno decidió suspender la aplicación de tarifa única del ASEAN para los productos relacionados con resinas petroquímicas y otros plásticos con lo que muchos países miembros del ASEAN están buscando compensaciones económicas ante este incumplimiento por parte del Gobierno.


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En noviembre de 2003 desde el Gobierno se aprobó una Orden Ejecutive nº 241 que supuso una subida arancelaria generalizada, afectando a más de 800 productos, entre los que se encuentran bienes tan importantes como el petróleo, los productos farmacéuticos, calzado, ropa, productos sanitarios, etc. Mientras que a cambio se reducían los aranceles en alrededor de unos 100 productos. Después de todas las reformas los productos más gravados son los automóviles acabados (con un 35% de arancel si bien existe una propuesta de ley para operar un nuevo método de arancel), los productos agrícolas de alta sensibilidad o que entren en directa competencia con las industrias locales, como son los cereales, ganado, carnes, café, azúcar y determinadas verduras y legumbres (con tipos entre el 30 y el 50% en caso de disfrutar de cuotas de Minimum Access Volume, o entre 40 y 60% de no ser así). En cambio otros productos que no tienen contrapartidoa en el país, como puedan ser maquinarias agrícolas, metales o productos químicos en general poseen aranceles muy reducidos, en torno a un 3%, a fin de no entorpecer la necesaria importación de los mismos. · Prohibiciones y restricciones de las importaciones Productos reglamentados: son los productos cuya importación exige autorización o permiso de determinados organismos. Los productos que actualmente requieren autorización previa de sus respectivos organismos públicos son: Producto Organismo que emite la licencia de importación a) Anhídrido Acético Dangerous Drugs Board b) Arroz y maíz National Food Authority c) Cianuro Sódico Environmental Management Bureau d) CFC y producto similares Environmental Management Bureau e) Penicilina y sus derivados Bureau of Food and Drugs f) Carbón y derivados de carbón Energy Regulatory Board g) Máquinas fotocopiadoras en color National Bureau of Investigation/Bangko Sentral ng Pilipinas h) Productos químicos para explosivos Philippine National Police i) Pesticidas, incluso los químico-agrícolas Fertilizer and Pesticide Authority j) Vehículos de motor, sus piezas y componentes DTI k) Neumáticos usados para vehículos, camiones DTI l) Importación de vehículos usados DTI m) Barcos de Guerra Maritime Industry Authority n) Materiales radioactivos Philippine Nuclear Research Institute o) Moneda Filipina de más de 10.000 Pesos Banko Sentral ng Pilipinas p) Pescado para enlatar Bureau of Fisheries and Aquatic Resources


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Productos Prohibidos: los productos cuya importación normalmente no está permitida de acuerdo con las leyes vigentes. No obstante, se puede importar estos productos en determinadas circunstancias. Por ejemplo, en el caso de armas de fuego, se exige la aprobación de la “Philippine National Police”. De acuerdo con sección 101 del Código de Tarifas y Aduanas, los productos categorizados como prohibidos son lo siguiente:

1. Dinamita, municiones y otros explosivos, armas de fuego y similares, excepto cuando fuera autorizado por ley. 2. Artículos publicados o reproducidos que contienen asuntos de insurrección, rebelión, subversión o resistencia a las leyes del gobierno filipino. 3. Publicaciones, películas cinematográficas, fotografías, pinturas, dibujos etc. de un carácter obsceno e inmoral. 4. Artículos, instrumentos, drogas y sustancias para el aborto. 5. Máquinas para el juego y para la distribución de cigarrillos. 6. Billetes de lotería, anuncios etc. excluyendo los autorizados por el gobierno. 7. Drogas narcóticas con marihuana, opio, cocaína, heroína etc. y sus derivados 8. Pipas para el opio y sus partes 9. Artículos de oro, plata y otros metales preciosos sin las marcas que definen la calidad del metal en el artículo. 10. Cualquier producto alimentario adulterado y/o desnaturalizado en violación de la Ley de Alimentación y Drogas. 11. Todos los artículos cuya importación esté prohibida por ley o por las reglas de implementación y regulaciones emitidos por los organismos competentes (modificado por el Decreto Presidencial nº 34)

· Licencias de importación Las importaciones a Filipinas son, en su gran mayoría, importaciones libres que no necesitan licencias o autorizaciones de cualquier tipo. No obstante, las excepciones a esta regla general son las importaciones de productos reglamentados (véanse el apartado anterior para la lista completa de productos y las respectivas agencias que emiten las autorizaciones) y, en algunos casos, productos prohibidos. Se habían registrado problemas por parte de exportadores de la UE (no españolas, en este caso) en las exportaciones de productos de pesca, específicamente de la caballa para su elaboración en Filipinas. En este caso, la emisión de la licencia de importación para este producto no fue automática, al contrario de las regulaciones fijadas por las autoridades filipinas.


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· Contingentes arancelarios Filipinas sólo impone contingentes arancelarios consentidos en los acuerdos con la OMC, como resultado de las negociaciones de la Ronda de Uruguay. Estos contingentes arancelarios se regulan según el sistema conocido como de Minimum Access Volume (MAV) o Tariff-Rate Quotas (TRQ), por el que las importaciones de productos agrícolas sensibles como son los de la carne y productos elaborados de porcino, pollo, cabras, varias legumbres, café, y azúcar, se ven sujetos a un sistema de tarifa desdoblado. Por un lado, hasta un cierto volumen (determinado por el Centro de Control de MAV) se aplica un arancel más reducido; y a partir de dicho volumen se aplica un segundo arancel más elevado. Para poder acceder a la aplicación del arancel reducido hasta el volumen fijado se necesita una licencia del mismo organismo, formado por un comité de representantes de 6 agencias gubernamentales que periódicamente evalúa las solicitudes de importación para determinar quienes son las entidades con “motivos válidos y demostrables” para disfrutar de las importaciones bajo el MAV. Esto significa que el importador es una entidad, asociación o persona jurídica que ya tiene establecida un expediente como importador y vendedor de dicho producto en el pasado o que esta involucrado en una actividad comercial que le permite importar o vender el producto. En función de estas peticiones, el comité proporciona certificado de importación MAV en volúmenes suficientes para satisfacer los compromisos hechos por Filipinas en la Ronda de Uruguay. En todo caso este sistema está pendiente de lo que pase con las negociaciones entre Filipinas y la OMC, cuyo acuerdo finaliza en Diciembre de este año 2004; de no llegarse a un acuerdo para renovar los compromisos, este sistema sólo se aplicaría hasta Junio de 2005. · Restricciones cuantitativas Las restricciones cuantitativas a productos en Filipinas afecta exclusivamente a productos agrarios, siendo los distintos departamentos bajo el Ministerio de Agricultura quienes fijan la necesidad o no de imponer restricciones cuantitativas a la importación de alguno de los productos que se hayan bajo su control. En concreto la restricción para el año 2004 en la importación de arroz es de 600.000 toneladas métricas al año; con un MAV hasta las 226.992 toneladas métricas. Para importar este producto se realizan subastas públicas; si bien existe también un porcentaje bastante importante de importación de contrabando proveniente de países como Vietnam o Tailandia.


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· Recargos y otros gravámenes Existen más de 40 tipos de productos que poseen además de la tarifa arancelaria normal otros recargos o gravámenes; productos entre los que se incluyen tabacos, bebidas alcohólicas, automóviles, ceras, petróleo, gasolinas, joyería, fuegos artificiales, colonias de baño y perfumes, en general productos no esenciales. La regulación de cada uno de estos recargos recaen sobre la sección de "entrada formal" dependiente de la Oficina de Hacienda. · Normas de origen Filipinas no tiene especificado normas de origen, con excepción de las prescripciones en materia de contenido local requerido para participar en la fabricación de vehículos de motor y jabones y detergentes. Recientemente los tres programas de desarrollo de vehículos, a saber los Programas de Desarrollo de Vehículos Comerciales (CVDP), Programa de Desarrollo de Automóviles (CDP) y Programa de Desarrollo de Motocicletas (MDP), se han fundido en un solo programa denominado Motor Vehicles Development Program, en virtud del cuál las empresas que prueben ser ensambladoras, con un contrato de licencia de la compañía automovilística que sea, y que cumplan con unas cifras mínimas de ensamblaje podrán acceder al sistema de ayudas al desarrollo para esta industria. Por otro lado, la Orden Ejecutiva Nº 259 de julio de 1987 obliga a los fabricantes locales de jabones y detergentes a utilizar materia prima local, específicamente aceite de coco y derivados de coco, equivalente a un mínimo del 60% de sus necesidades en materias primas. Obstáculos técnicos a la importación El Bureau of Product Standards (BPS) es un organismo dependiente de la Administración que se encarga de la promoción coordinación e instauración de las actividades relativas a la homologación y normalización de productos en el mercado filipino. Su objetivo principal consiste en apoyar a los diferentes agentes económicos en la promoción, vigilancia y aseguramiento de la calidad a través del desarrollo de normas técnicas, de la realización de ensayos y de la certificación de productos. El sistema de certificación del BPS autoriza a utilizar la marca PS (Philippine Standards) a aquellas empresas que, en la elaboración de sus productos, observen de forma permanente las normas nacionales e internacionales correspondientes. El BPS es miembro de ISO, si


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bien no todas sus normas son coincidentes, pues en muchos casos se orienta por normas específicas de países extranjeros, especialmente Estados Unidos. El BPS publica además una relación de más de 60 productos industriales sujetos a normalización obligatoria. Incluidos en esta lista están productos como, productos eléctricos (aparatos de iluminación, lámparas fluorescentes, fusibles encapsulados, interruptores, cables y alambres eléctricos, etc.), Equipos contra incendio (extintores de incendio, mangueras de incendio, etc.), Materiales de construcción (cemento, láminas de hierro galvanizado, barras de acero reforzado, clavos de acero, etc.), y otros productos (acumuladores automáticos, cilindros de gas de petróleo liquido, oxígeno, neumáticos, cámaras de caucho, encendedores, cuerdas flexibles, aparatos domésticos, juguetes etc.). El BPS emite el Certificado de Importación de Mercancía (ICC) para cada operación de importación de los productos sujetos a la homologación obligatoria según normas PNS. El BPS tiene el poder de hacer ensayos técnicos, seleccionando un muestreo de las importaciones de dichos productos para comprobar si la mercancía importada mantiene las normas suscritas. El BPS puede ejercer dichas inspecciones a pesar de que la mercancía importada ha obtenido un certificado de homologación emitido por un organismo extranjero. Todos los productos importados deben llevar etiquetas claras en inglés en las que se indiquen el nombre del producto, el nombre y la dirección del fabricante, el numero de unidades y el país de origen. Las mercancías cuyas marcas son deficientes sólo pueden ser despachados en aduanas previo el pago de un derecho de marcado por valor de 5% ad valorem. Por otro lado, debido a preocupaciones sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias, el gobierno filipino requiere la emisión de permisos para la importación de carnes, productos perecederos, semillas y plantas. Para las importaciones de carnes, el importador debe conseguir el Certificado de Cuarentena Veterinaria (VQC) emitido por el “Bureau of Animal Industry” dependiente del Ministerio de agricultura, así como un certificado de seguridad sanitaria y fitosanitaria emitido por el país de origen de los productos en que además se incluya una acreditación que especifique cuáles son los requisitos para acceder a este certificado. Para las importaciones de frutas, legumbres, hortalizas, semillas, plantas y otros productos perecederos similares, es necesario el permiso y Certificado de Cuarentena del “Bureau of Plant Industry”. Desde 1997, el “Bureau of Food and Drug” (BFAD) estableció regulaciones que requieren el registro previo en este organismo de todos los productos de alimentación empaquetados, incluso los productos importados. Todos los productos de alimentación no registrados en el BFAD y que se ponen a la venta en el mercado filipino pueden ser confiscados por el BFAD, con ello se pretende hacer frente entre otras cosas al exceso de contrabando en este tipo de productos. En lo que se refiere a los productos españoles, tras varios años de problemas derivados de la peste porcina de principios de los noventa y varias visitas de miembros de la National Meat Inspection Commision a los mataderos de nuestro país, en el año 2002 de aprobó la importación de cerdo y derivados.


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· Medidas de salvaguardia Bajo el auspicio de la regulación de la OMC, Filipinas aprobó el 19 de Julio del año 2000 la RA Nº 8800 relativa a medidas de salvaguardia. Esta ley pretende conceder alivio a los productores locales ante aumento desmesurados de importaciones de algún producto o las prácticas de precios demasiado bajos por parte de los exportadores (ver luego medidas antidumping), normalmente mediante la aplicación de subidas en los aranceles a la importación. Una vez impuesta la medida con carácter temporal a petición de una o varias empresas locales, los afectados tienen 200 días para presentar las alegaciones que estimen oportunas ante la National Tariff Commission, que será la que los evalúe y formule una recomendación al Ministro de DTI, que tendrá quince días para refrendar o revocar la recomendación. Las exportaciones de los productos objetos de la medida, están sujetas a depositar un bono por el equivalente del total de la exportación, desde el mismo momento en que se aplique la medida aunque ésta sea temporal. Caso de resolverse el conflicto a favor del exportador, le sería reintegrado el importe del bono depositado previamente. Precisamente el primer caso se aplicó contra la importación de azulejos y productos cerámicos, que es uno de los productos estrella de España. Si bien el caso se resolvió favorablemente para los intereses españoles, siguen existiendo muchas dudas sobre la compatibilidad de dicha ley con la normativa OMC al respecto en lo referente a notificación y procedimiento. ·Medidas de antidumping Las medidas filipinas sobre antidumping se rigen por la Ley de la República Nº. 7843 aprobado en diciembre de 1994, junto con sus reglamentos y regulaciones suscritos bajo la Orden del Departamento Nº. 150-95. Estas leyes están consolidadas en la Sección 301 del Código de Tarifas y Aduanas. Existen en la ley actual de Filipinas sobre antidumping varias provisiones que son inconsistentes con los Acuerdos GATT de 1994. La ley de antidumping especifica que “en casos donde el Secretario de Finanzas o el Secretario de Comercio e Industria reciben una petición de antidumping de la industria local, o en casos donde cualquiera de los Secretarios, por información obtenida de facturas, documentos, o publicaciones presentadas por una agencia gubernamental o por una entidad/persona interesada, determina que existe motivo para creer que un artículo específico de origen extranjero se está importando, vendiendo o a punto de venderse en Filipinas con un precio menor de su valor normal, y que a su vez podría causar perjuicios para la industria local que produce artículos semejantes, el Secretario determinará, en un plazo de 20 días de la recepción de la petición o información, si existe un caso prima facie de dumping. Dentro de 5 días de la recepción de la petición, el Secretario notificará al importador del artículo en cuestión y le exigirá la presentación, dentro de 10 días de la fecha de notificación, de pruebas suministradas por el fabricante del artículo, debidamente autenticado por el consulado filipino u oficina comercial filipina en el país del fabricante, que


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confirman el valor normal de dicho articulo. En casos donde no se produce tales pruebas durante el periodo suscrito, el Secretario basará su decisión de acuerdo con los datos disponibles”. En el periodo previo a la determinación de si existe un caso prima facie de dumping, el demandante podría solicitar que el despacho de dicho artículo en las aduanas filipinas sea detenido. En caso de que el Secretario determine que, de cara a la petición y los documentos presentados existe un peligro inminente de daños a la industria local debido al dumping alegado, el Secretario puede ordenar al Comisario de Aduanas que detenga el despacho del artículo en cuestión al presentar el demandante un fianza equivalente al margen alegado de dumping. Dicha fianza responderá a los daños que el importador puede sufrir debido a la detención del artículo siempre y cuando el Secretario determine que no existe un caso prima facie de dumping. El Secretario, al haber determinado que existe un caso prima facie de dumping, informará al “Tariff Commission” y ordenará al Comisario de Aduanas detener el despacho del articulo en cuestión, a no ser que el importador presenta una fianza en moneda efectiva equivalente a no menos del valor estimado y provisional de derechos de dumping más las tarifas arancelarias regulares aplicables con arreglo a los documentos de prueba presentados con la petición de dumping para responder al pago de dichos aranceles, derechos y gravámenes en caso de que no se establezca un caso de dumping. En caso de que se suspenda dicha protesta, la fianza será devuelta dentro de 10 días posteriores a la publicación de la orden. La “Tariff Commission” debe terminar su investigación dentro de 90 días de la recepción de la petición del Secretario y debe presentar sus conclusiones al “Special Committee on Antidumping” a los 60 días como máximo de la finalización de la investigación. El “Special Committee on Antidumping” llegará a una decisión sobre el caso dentro de 15 días de la recepción del informe del “Tariff Commission”. En el caso de que el “Special Committee” no llegue a una decisión durante el periodo suscrito, la recomendación presentada en el informe de la “Tariff Commission” será final y ejecutable. El derecho de antidumping que se aplica será el valor equivalente a la diferencia entre el precio actual de exportación y el precio normal del articulo en cuestión, según lo determinado en la decisión suscrita de antidumping. Todas las importaciones de artículos semejantes durante un periodo de 150 días inmediatamente después de la petición de antidumping estarán cubiertas por la investigación. Durante el periodo de la investigación y decisión final sobre el caso, todos los artículos idénticos importados bajo condiciones semejantes sólo se despacharán en aduanas al presentar una fianza en moneda efectiva, basándose en el mismo cálculo mencionado anteriormente. ·Derechos compensatorios De acuerdo con la Sección 302 del Código de Tarifas y Aduanas, los derechos compensatorios se aplican “siempre y cuando un artículo importado disfrute directa o


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indirectamente de subsidios o subvenciones para su producción, manufactura o exportación de su país de origen, y el Secretario de Finanzas, después de una investigación e informe de la Comisión, ha determinado que dicha importación causará daños a industrias locales establecidas, o podría impedir o considerablemente retrasar la creación de una industria en Filipinas, con tal que el criterio de daños a la industria local será aplicable solo en los casos de importaciones provenientes de países suscriptores del Código de Subsidios y Derechos Compensatorios del GATT”. Las peticiones para la imposición de derechos compensatorios se hace a la atención del Secretario de Finanzas. Al determinar que existe un caso prima facie que el articulo importado disfruta de subsidios o subvenciones por lo que podría causar daños a la industria doméstica, el Secretario informará al “Tariff Commision” para la investigación de dicho caso y ordenará al Comisario de Aduanas la imposición de una fianza para derechos compensatorios para los artículos importados durante el periodo de investigación. Durante el periodo de investigación y resolución del caso, el articulo en cuestión será detenido en las Aduanas filipinas a no ser que el importador presenta una fianza equivalente al valor estimado del subsidio o subvención calculado provisionalmente por el Secretario de Finanzas, junto con todos los aranceles, gravámenes y cargos a pagar impuestos por ley para la importación de ésta clase de producto. · Sistema de exportación Las leyes filipinas permiten las exportaciones de productos y servicios sin restricciones, con excepción de determinados productos regulados por motivos de interés nacional o según lo detallan varios acuerdos internacionales. La Orden Ejecutiva nº 1016 de 1985 dio lugar a la liberalización de las exportaciones, estipulando la exención de las exportaciones de cualquier requisito de inspección, certificado de conformidad o autorización de exportación, con excepción de los siguientes productos:

a) Los productos de confección y fibras exportados a países miembros de los Acuerdos Multifibras, que requieren una autorización previa del “Garment Textile and Export Board” (GTEB); con la desaparición del Acuerdo Multifibras, el GTEB se queda con una función supervisora. b) La exportación de trozas y cobre, en cuyos casos se requiere autorización previa del “Board of Investments” y del “Forest Management Bureau”; c) Según acuerdos y convenios internacionales como son : las frutas y hortalizas frescas requieren un certificado fitosanitario emitido por el “Bureau of Plant Industry” de acuerdo con las disposiciones de la Convenio Internacional de Protección Fitosanitaria de la FAO; el azúcar y la melaza, que requieren autorización previa del “Sugar Regulation Authority” de acuerdo con la Convenio Internacional de Azúcar; y la exportación de café, en que se precisa la autorización del “Department of Trade and Industry” de acuerdo con los acuerdos de la Organización Internacional de Café (ICO).


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d) Los productos regulados o prohibidos por motivos de interés nacional de acuerdo con la Circular nº 1353 de julio de 1992 emitido por el “Banco Sentral Ng Pilipinas” (BSP);

Esta ley viene siendo revisada con asiduidad desde su lanzamiento a fin de mantener la actualidad de la misma con respecto a los mercados internacionales. En el apartado restricciones a la exportación recogemos la última de las revisiones de dicha ley llevadas a cabo. En la actualidad, el gobierno filipino regula las exportaciones de 32 categorías de productos, de los cuales será necesario conseguir una licencia de exportación del organismo gubernamental responsable para la vigilancia y control de la exportación del producto en cuestión. De estos 32 productos, la exportación comercial de 11 están prohibidas y solo se exporta para fines científicos y de ensayos técnicos. Las exportaciones están clasificadas en 2 categorías: generadoras y no generadoras de ingresos en divisas. Las normas que regulan ambos tipos de exportaciones se han modificado mediante la Circular del BSP nº. 1348 de julio de 1992 y más tarde por la Circular del BSP 1389. En particular, se han ampliado los medios autorizados de pago de las exportaciones, se han suprimido las obligaciones de entrega de los ingresos de divisa generados por la operación de exportación, y se han simplificado las normas que regulan las transacciones de exportación. De acuerdo con el Orden de Aduanas nº 2796 de agosto de 1996, para cada envío que genere ingresos en divisas, el exportador debe presentar una Declaración de Exportación al “Bureau of Customs” (BOC) o en los designados centros de documentación de exportación denominados “One-Stop Export Documentation Center” (OSEDC). Los exportadores cuyos envíos vayan destinados a países del ASEAN deben presentar esa declaración, aun cuando el envío se pague en divisa local (Pesos Filipinos). El precio indicado en la Declaración de Exportación deberá ser el valor correcto y el precio corriente de mercado durante la fecha de venta. Una Declaración de Exportación tiene un periodo máximo de validez de 90 días contados a partir de su remisión, incluidas las prórrogas. Toda exportación que no genera un ingreso de divisas extranjeras tiene que ir acompañada de una Declaración de Exportación no Generadora de Ingresos en Divisas excepto en los casos de artículos domésticos y efectos personales de viajeros que salen de Filipinas. Se acepta una Declaración Mensual de Exportaciones No Generadores de Divisas siempre que el exportador presenta al BOC o OSEDC un informe resumido de los envíos que realizan. Un permiso de este tipo puede tener validez de hasta un año. · Impuestos/subvenciones/incentivos a la exportación El Congreso filipino adoptó en Diciembre de 1994 la Ley de la República nº. 7844 conocida como la Ley del Desarrollo de la Exportación y se especifican varios programas y estrategias en apoyo al sector exportador del país así como la creación de una institución financiera que


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ofrece préstamos, seguros y garantías a las exportaciones, y el establecimiento de un organismo privado para el fomento de la exportación. La ley especifica varios incentivos fiscales para la inversión en el desarrollo de las exportaciones de determinados. Por otra parte, la Ley no prevé subsidios específicos para la exportación. La ley ofrece una exención de impuestos y aranceles de importación durante un periodo de 3 años para la importación de bienes, equipos, maquinaria y recambios para la manufactura de productos para la exportación. Empresas exportadoras también disfrutan de créditos fiscales para la importación de materias primas y productos semielaborados utilizados en la manufactura y embalaje de productos de exportación, que no son accesible en el mercado local. Empresas exportadoras disfrutan de este incentivo para un periodo de 5 años, a condición de que dichos créditos fiscales se emitan dentro de 30 días de la exportación de la mercancía. Asimismo, los exportadores disfrutan de créditos fiscales según su rendimiento de ingresos por exportación. Estos beneficios están basados en el nivel de incremento de sus ingresos por exportación, de acuerdo con el siguiente calendario: Para los primeros 5% de incremento de ingresos por exportaciones con respecto al año anterior, la empresa tiene derecho de un crédito fiscal equivalente al 2,5% del incremento de ingresos por exportaciones convertidos en moneda local al valor actual; Para el siguiente 5% de incremento, se da el derecho de un crédito fiscal del 5%; Para el siguiente 5% de incremento, se da el derecho de un crédito fiscal del 7,5%; Por encima del 15% de incremento, se da el derecho de un crédito fiscal del 10%. Estos créditos fiscales solo se aplican en los años donde se consiguen tales rendimientos. Para los exportadores de productos no tradicionales y que utilizan materia prima, equipos y/o recambios de origen local, se ofrece un crédito fiscal equivalente al 25% de los aranceles pagados para sus necesidades de importación. ·Restricciones a la exportación Las leyes filipinas permiten las exportaciones de productos y servicios sin restricciones, con excepción de determinados productos regulados por motivos de interés nacional o según lo detallan varios acuerdos internacionales. La Orden ejecutiva nº 1016 de 1985 dio lugar a la liberalización de las exportaciones, estipulando la exención de las exportaciones de cualquier requisito de inspección, certificado de conformidad o autorización de exportación, con excepción de los productos ya mencionados anteriormente en el apartado "Sistemas de Exportación".


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En la actualidad, el gobierno filipino regula las exportaciones de 32 categorías de productos, de los cuales será necesario conseguir una licencia de exportación del organismo gubernamental responsable por la vigilancia y control de la exportación del producto en cuestión. De estos 32 productos, la exportación comercial de 11 están prohibidos y solo se exporta por fines científicos y de ensayos técnicos. Las 11 categorías de productos cuya exportación está prohibida excepto para fines científicos y ensayos técnicos y los organismos gubernamentales que regulan estos productos son los siguiente: Producto Organismo que vigila y emite permisos de exportación a) Semillas de abaca, ramie y otros materiales para plantar Fiber Industry and Development Authority b) Mangle-manglares Forest Management Bureau, DENR c) Alevines y Pesca madre del especie “milkfish” Bureau of Fisheries and Aquatic Resources d) Semillas y plántulas de Buri Fiber Industry and Development e) Semillas de coco y coco adulto Philippine Coconut Authority f) Alevines y madre de langostinos Bureau of Fisheries and Aquatic Resources g) Conchas Bureau of Fisheries and Aquatic Resources h) Estalactitas y Estalagmitas DENR i) Fauna de marina natural - corales Bureau of Fisheries and Aquatic Resources j) Fauna terrestre natural Protected Areas and Wildlife Bureau k) Materia prima para industrias artesanales para la construcción de viviendas como bambú, acacia o ratán DENR Los demás categorías de productos que requieren un permiso de exportación son los siguientes: Producto Organismo que emite permisos de exportación a) Aviones DOTC (Departamento de Transporte) b) Exportaciones a países con economías planificadas como son: China R.P, Corea del Norte, Angola, etc. Philippine International Trading Corp. c) Productos vegetales y para plantar Bureau of Plant Industry d) Animales y productos de animales Bureau of Animal Industry e) Antigüedades y artefactos históricos y culturales Museo Nacional f) Café DTI (Department of Trade and Industry) g) Concentrados de cobre BOI (Board of Investments) h) Armas, municiones y explosivos PNP (Philippine National Police) i) Prendas de vestir y textiles-supervisión GTEB (Garment Textile and Export Board)j) Oro proveniente de minerías pequeñas BSP (Banko Sentral Ng Pilipinas) k) Cereales y productos de cereales NFA (National Food Authority)


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l) Troncos y postes de madera Forest Management Bureau, DENR m) Madera Forest Management Bureau, DENR n) Películas cinematográficas Movie and Television Review and Classification Board o) Fibras naturales Fiber Industry Development Authority p) Moneda legal de Filipinas de más de 5.000PHP BSP q) Materiales radioactivos Philippine Nuclear Research Institute r) Pequeñas conchas sin refinar Bureau of Fisheries and Aquatic Resources s) Azúcar y melaza Sugar Regulatory Administration t) Fauna de marina natural - serpientes, ranas Bureau of Fisheries and Aquatic Resources u) Fauna terrestre natural PAWB · Licencias de exportación La aprobación y emisión de la licencia de exportación de los productos indicados en el apartado anterior dependen de los respectivos organismos detallados y sus respectivos criterios expuestos

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior El proceso de apertura y liberalización de la economía filipina iniciado a finales de los años 80 ha traído consigo la liberalización de las transacciones exteriores de forma que los movimientos de divisas se realizan bajo un tipo de cambio libre fijado por la oferta y la demanda del mercado, a través del sistema bancario comercial, y sin limitaciones para la apertura de créditos documentarios. Este proceso se ha visto completado con la Resolución no 738 de 7 de Agosto de 1992 del "Monetary Board" (Consejo Monetario) que permite a los exportadores retener en moneda extranjera el 100% de los ingresos por exportaciones y a las empresas extranjeras la libre repatriación de ingresos, dividendos y capitales invertidos. Durante los años siguientes, se reforzó esta política de liberalización con nuevas resoluciones elaboradas por el nuevo Banco Central de Filipinas, tales como las siguientes: la repatriación de hasta 2 Mill.$ por transacción sin la necesidad de informar al Banco Central, la aceptación de otros instrumentos de pago para las importaciones (pago contra documentos, pago por transferencia directa, etc.) y la libre compra y venta de divisas extranjeras. La Republic Act Nº 9160 contra el lavado de dinero, como medidas de combatir las actividades terroristas y de grupos criminales, prohíbe la posibilidad de tener cuentas anónimas en los bancos, impone ahora la posibilidad de investigar las cuentas cuando se trate de transacciones por encima de 10.000 USD, dado que en Filipinas se puede tener una cuenta en pesos y otra en dólares, la Republic Act 9194 establece la creación de un consejo contra el blanqueo de dinero que tendrá a su cabeza al Gobernador del Banco Central de Filipinas.

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos


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La base vigente de la legislación filipina que regula la ejecución de contratos del Estado está formada por el Decreto Presidencial Nº 1594 del 11 de junio de 1978 para proyectos de infraestructura (proyectos particularmente de obra civil), la Orden Ejecutiva Nº 302 de 19 de febrero de 1996 para la adquisición de bienes, equipos y materiales, la Ley de la República Nº 7718 del 26 de julio de 1993 para proyectos de infraestructura en régimen de concesiones (BOT, BOO, etc.) y la Orden Ejecutiva Nº 301 sobre regulaciones de contratos negociados. Las leyes nacionales estipulan que el gobierno promoverá la máxima participación posible de las empresas filipinas en contratos del Estado, particularmente en contratos de obras civiles. La legislación filipina establece que sólo las empresas contratistas registradas en Filipinas pueden precalificarse o participar en los proyectos de infraestructuras, y en particular los contratos dedicados a obras civiles. Asimismo, la Orden Ejecutiva Nº 302 estipula que solo los fabricantes/suministradores/distribuidores con capital mayoritario filipino (un máximo del 40% de capital extranjero) pueden participar en licitaciones públicas para la adquisición de bienes, equipos y materiales financiados por fondos presupuestarios del Estado. Por otra parte, la Ley de Inversión Extranjera de 1991 y la Ley de la República Nº 7718, identifican un conjunto de sectores estratégicos relativos a proyectos de infraestructuras en los cuales la participación extranjera se limite al 40% del capital, con la participación de empresas privadas en el desarrollo de proyectos de infraestructuras y provisión de servicios que normalmente son responsabilidad del gobierno.. Estos son, específicamente, aquellos sectores que por sus características requieren una concesión pública o licencia del sector público (distribución de agua, autopistas, FFCC, distribución eléctrica, puertos, aeropuertos, etc.). Posteriormente la Orden Ejecutiva Nº 40, ha mantenido la esencia de la Orden Ejecutiva Nº 302, pero hace mención a la eliminación de las precalificaciones y a la aprobación final por el ICC (Investment Coordination Comitee) una vez terminado todo el proceso de licitación. Para los proyectos financiados parcial o completamente con fondos de organizaciones financieras multilaterales y bilaterales, los correspondientes acuerdos financieros y regulaciones estipulados entre el gobierno filipino y dicha organización donante son los que se aplican. Recientemente se ha aprobado una Orden Ejecutiva por el Gobierno de Gloria Macapagal-Arroyo, por la que se promovía la actuación de compañías filipinas como asociadas de las compañías extranjeras a quienes se otorgasen proyectos de desarrollo a través de organizaciones bi o multilaterales. Tras una cierta polémica causada por dicha Orden, el Banco Mundial ha aceptado la compatibilidad de dicha ley con las directrices del Banco Mundial, en que se permite un cierto grado de discriminación de las empresas de los países en vías de desarrollo.

4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal La “Retail Trade Liberalization Act”, Republic Act (RA) No. 8762 que entró en vigor el 26 de marzo del año 2000 supuso abrir el comercio minorista, con ciertas condiciones, a la inversión extranjera. Con esta ley, se intenta promover la competitividad en este sector traduciéndose en una mayor calidad de los servicios ofrecidos así como una disminución de los precios para los consumidores. Esta ley pretende a su vez proteger a los pequeños detallistas ya que los inversores extranjeros deben cumplir cuatro condiciones básicas para poder operar en el país, incluyendo un mínimo de valor neto de la empresa matriz de entre 50 y 200 millones de USD, dependiendo del tipo de negocio. Otro requisito es el de poseer 5 sucursales o franquicias operativas en el mundo, una experiencia de 5 años en el comercio


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minorista y además sólo podrán introducirse empresas procedentes de países que a su vez acojan empresas minoristas filipinas. A su vez, la ley especifica las siguientes categorías: Categoría A, empresas con capital social total de menos de 2.5 millones de USD, o su equivalente en pesos, se reservan exclusivamente para filipinos. Categoría B, empresas con un capital social mínimo o su equivalente en pesos de entre 2,5 y 7,5 millones USD, éstas admitirán una inversión extranjera de hasta un 60% en los primeros dos años. Durante el tercer año se permitirá un 100%. Categoría C, permite el 100% de propiedad extranjera para empresas cuyo capital social sea al menos de 7,5 millones de USD Categoría D, permite el 100% de propiedad extranjera para los comercios vendedores de productos de lujo si el capital es de al menos 2,5 millones de USD. Como condición de salvaguarda, los detallistas extranjeros bajo las categorías B y C donde la cuota de participación extranjera en la sociedad sea superior al 80%, deberán ofrecer sus acciones (al menos en un 30%) al público dentro de los 8 años posteriores al inicio de su actividad. Además, los no nacionales filipinos no podrán realizar actividades de venta fuera de las tiendas, en las modalidades de puerta a puerta, promoción comercial fuera de la tienda y demás. Finalmente, destacar que ésta ley no cubre las ventas ni de productos agrícolas por parte de agricultores, ni las realizadas por los hoteles ni la de los fabricantes que excedan de100.000 pesos de capital.

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN

5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras La Ley de la República Nº.7042, también conocida como la Ley de Inversiones Extranjeras de 1991, fue aprobada por el Presidente, el Senado y la Cámara de Diputados el 13 de Junio de 1991. Esta ley regula la reglamentación respecto a las inversiones extranjeras. Con esta ley se suprime toda restricción sobre la cuantía de la inversión extranjera de empresas que exportan la totalidad de su producción o las que abastecen al mercado interior salvo en los casos en que figuren en la llamada Lista Negativa para Inversiones Extranjeras (Foreign Investments Negative List o FINL). La participación extranjera en cualquier actividad que figure en dicha Lista Negativa, queda circunscrita al 40%. La FINL identifica las áreas económicas donde la participación extranjera no debe superar el 40% de la totalidad del capital. La FINL se revisa cada dos años y presenta tres componentes: Lista A, que enumera las áreas de actividad reservadas a nacionales filipinos por mandato de la Constitución y otras leyes específicas. Algunos sectores y actividades comerciales totalmente prohibidos a la participación extranjera:

- Medios de Comunicación. - Sectores de Arroz y maíz. - pequeñas cooperativas de acuicultura.


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- Obras públicas y construcciones en el sector de defensa. - Profesionales libres. - Venta al detalle. - Bancos rurales. - Casas de empezó de propiedad particular. - Cooperativas.

Lista B, que identifica áreas de actividad y empresas reguladas de acuerdo con la ley: la defensa nacional, temas de orden, salud y moralidad públicos. Asimismo, quedan reservadas a nacionales filipinos, las empresas pequeñas y medianas con capital desembolsado de menos de 200.000 $USA o su equivalente. Algunos sectores y actividades comerciales que limitan la participación extranjera al 40%:

- Exploración, desarrollo y explotación de recursos naturales - Propiedad de terrenos - Operación y administración de servicios públicos - Propiedad y establecimiento de institutos de educación - Empresas financieras

Lista C, que abarca áreas de inversiones para las que ya existe una respuesta adecuada por parte de empresas nacionales. El Código Omnibus de Inversiones de 1987 fomenta la realización de inversiones en sectores económicos preferentes a través de incentivos fiscales y otro tipo de beneficios. Cada año, el “Board of Investments” (Oficina de Inversiones) o BOI, organismo encargado de evaluar y aprobar los incentivos a inversiones de acuerdo con al Decreto nº 226, elabora un Plan de Inversiones Prioritarias que identifica los sectores que pueden recibir incentivos cada año. Dichos incentivos son de tipo fiscal y no fiscal. El Código consta de 6 Tomos: Los Tomos I (Areas Preferentes de Inversión), III (sociedades multinacionales que establecen oficinas regionales o de zona en Filipinas), IV (empresas multinacionales que mantienen almacenes regionales suministrando piezas o componentes fabricados y materia prima en la zona Asia/Pacífico y otros mercados extranjeros) y V (Visado de Residencia de Inversor Especial (SIRV), al que puede acceder un inversor extranjero que invierta al menos 75.000 $USA en Filipinas) son administrados por el Ministerio de Comercio e Industria a través del BOI y el Tomo VI es responsabilidad de la Export Processing Zone Authority (EPZA). El Tomo II ha quedado sobreseído por la Ley de Inversiones de 1991. Un resumen de los incentivos más importantes son: 1. Beneficios fiscales:

· Exención del Impuesto sobre Sociedades e Impuestos locales (municipales) durante un período de entre 4 y 6 años desde el inicio de su actividad. Existe la posibilidad de prorrogar dichas vacaciones fiscales hasta un total de 8 años como máximo. · Exención en la tributación y aranceles para la importación de materiales genéticos y ganado para criadores durante un período de 10 años desde la fecha de inscripción de la empresa.


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· Créditos fiscales en caso de adquisiciones de bienes de equipo, materiales genéticos y ganado de origen local. · En caso de fabricantes- exportadores, exención en los impuestos y aranceles de la materia prima y recambios importados necesarios para la fabricación de los productos de exportación. · Exención de tasas portuarias, tasas específicas de exportación.

2. Beneficios no fiscales

· Procedimientos simplificados de despacho de aduanas para la importación de materias primas, recambios y bienes de equipo, así como para la exportación de productos terminados fabricados por la empresa. · El empleo de extranjeros en puestos de supervisión, técnicos o de asesoramiento durante un periodo máximo de 5 años desde el registro de la empresa.

Se conceden beneficios fiscales y no fiscales a las empresas extranjeras (empresas con una participación extranjera de más del 40%) en las áreas preferentes de inversión (Pioneer areas), que se relacionan en el Plan de Prioridades de Inversión (IPP), preparadas anualmente por el BOI. La Ley nº 7916 aprobada el 24 de febrero de 1995 establece la legislación referente al establecimiento, reglamentos e incentivos para las denominadas zonas económicas especiales del sector privado y las zonas de procesamiento para la exportación del gobierno. Según dicha ley, una zona económica especial contiene todas o cualquiera de los siguientes actividades: zonas industriales, zonas de procesamiento para la exportación, zonas francas de libre comercio, centros de recreo y turismo; y desde la reforma aplicada por la ley R.A. 8748 también se incluyen parques industriales dedicados a centros de telecomunicaciones. Dicha ley estableció el “Philippine Economic Zone Authority” o PEZA, un organismo estatal encargado de promover y administrar todas las zonas económicas especiales registrados en el mismo organismo, así como de facilitar y proporcionar las comodidades necesarias para un correcto desarrollo de dichas actividades. Los tipos de empresas que pueden situarse en estas ecozonas son empresas exportadoras (100% de la prodcción destinadas a la exportación), empresas dedicadas al comercio (importadoras y de artículos de duty free de forma que dichos artículos no se ven sujetos a impuestos en dichas ecozonas), empresas de servicios (consultoría, seguridad, seguro, sanidad...aprobadas por la autoridad PEZA), empresas productoras filipinas que no exportan más del 50% o poseídas en un su mayoría por extranjeros que no exporten más de un 70%, empresas pioneras de algún producto, empresas proveedoras de energía eléctrica, agua, transporte o comunicaciones dentro de la ecozona, empresas que proporcionan almacenes, edificios, red de carreteras dentro de la ecozona, empresas de turismo y el operador de la ecozona. Entre los incentivos podemos contar la libre importación de equipamiento, materias primas, materias genéticas, alimento de ganado; no necesidad de pagar impuestos por 6 años para las compañías pioneras y luego un pago de tan sólo 5%, estatus de residente a los


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inversores extranjeros y su familia cercana, permisos de empleos para nacionales, créditos para el pago de impuestos, uso sin restricción de material consignado entre otras. Por otro lado, en el año 1992 de acuerdo con la R.A. 7227 se crearon las zonas definidas como Zonas Económicas Especiales, que son zonas que están ubicadas dentro de las antiguas bases norteamericanas de Clark y Subic. Estas zonas disfrutan de sus propios organismos administrativos, el “Clark Development Corporation” y el “Subic Bay Metropolitan Authority” respectivamente. Ambas Zonas Económicas Especiales están consideradas como zonas fuera del territorio aduanero de Filipinas. No obstante, las mercancías que van destinadas a las tiendas tipo “Duty Free” dentro de estas dos zonas especiales pueden estar sujetos al procedimiento de inspección de preembarque del gobierno filipino, al contrario que las zonas de procesamiento para la exportación que están exentas de dicho procedimiento. Asimismo, existen otras 2 Zonas Económicas Especiales independientes del PEZA y establecidas por leyes específicas. Estos son la Zona Económica de la ciudad de Zamboanga, establecida por la Ley de la República Nº7903, y la Zona Económica y Libre de Impuestos de Cagayan, establecida por la Ley de la República Nº7922. Los incentivos y beneficios ofrecidos por ambas leyes son parecidos a los ofrecidos por el PEZA, aunque disfrutan de una mayor autonomía, similar a las Zonas Económicas Especiales de Subic y Clark. Existen además almacenes denominados “Customs Bonded Manufacturing Warehouses” que permiten la entrada de materias primas y productos semielaborados libres de aranceles e impuestos, necesarios para la obtención de productos terminados y futura exportación dentro de un periodo fijado de no más de un año. La importación de materias primas y semielaborados pasa por el procedimiento normal de importación de la Dirección General de Aduanas con la excepción de que los aranceles e impuestos calculados no están recaudados (están exentos). En cambio, el importador presenta una fianza de reexportación equivalente al valor total de aranceles e impuestos calculados para permitir el despacho en aduanas de la mercancía. La Ley de Liberalización Bancaria de 1994 permitió una liberalización parcial de entrada y operación de bancos extranjeros en Filipinas. Dicha ley fue aprobada por el Congreso Filipino el día 16 de Mayo de 1994 modificando varios conceptos de la Ley General Bancaria de 1948 que restringía le entrada y el ámbito de operación de bancos extranjeros en el país. La nueva ley permitió la entrada en el país a un máximo de 10 bancos comerciales o sucursales con participación extranjera mayoritaria bajo uno de los siguientes modos:

1. La adquisición o compra de un máximo del 60% de las acciones de un banco; 2. La participación, con un máximo del 60% de las acciones, en un nuevo banco o sucursal bajo las leyes filipinas, o; 3. La apertura de una sucursal bancaria en Filipinas con 100% del capital extranjero.

Los bancos extranjeros incorporados bajo las leyes filipinas tienen la posibilidad de abrir tres sucursales locales. Sin embargo, están autorizados a abrir otras tres más (o un total de 6 sucursales locales) en zonas autorizadas por el "Monetary Board", y remitiendo un valor


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equivalente a 35 Mill. Pesos por cada sucursal en concepto de capital adicional asignado permanentemente a esa sucursal. Para el año 2007 y de acuerdo con esta ley y la Ley general bancaria del año 2000, se permitirá que un banco extranjero tenga acceso a poseer el 100% de las acciones con derecho a voto. El Congreso filipino adoptó en Diciembre de 1994 la Ley del Desarrollo de la Exportación (Export Development Act). La ley especifica varios incentivos fiscales para la inversión en el desarrollo de las exportaciones de determinados sectores (acumulativos con respecto a los que puedan otorgarse a través del Board Of Invesments y PEZA), la creación de una institución financiera que ofrece prestamos, seguros y garantías a las exportaciones, y el establecimiento de un organismo privado para el fomento de la exportación. Por otro lado cabe destacar la siguiente legislación complementaria fruto del proceso de liberalización en Filipinas:

· Orden Ejecutiva de 1992 que liberaliza las transacciones exteriores y la libre repatriación del capital, dividendos y beneficios. · Ley de la República Nº 7652 de 1993 - Dicha ley permite el arrendamiento a largo plazo de terrenos a inversores extranjeros · Ley de la República Nº 7718 de 1994 - Ley para construir y operar en régimen de concesiones (“Build-Operate-Transfer”) de las infraestructuras. · Ley de la República Nº 7721 de 1994 -que liberaliza la entrada y el ámbito de operación de los bancos extranjeros en Filipinas. . Ley de la República Nº 8756 de 1999- que procura entre otras cosas, leyes y guías para el establecimiento y mantenimiento de Centros de Operaciones o Administrativos Regionales o Almacenes Regionales de Compañías multinacionales. · Ley de la República Nº 9160 del 2001- contra el blanqueo de dinero

5.2. Legislación mercantil Las legislaciones principales que regulan los diversos aspectos del comercio se determinan en el Decreto nº 386, también denominado el Código Civil de Filipinas. Dicha ley cubre la mayoría de los aspectos mercantiles como por ejemplo: la posesión de propiedades; modos de adquisición de bienes y propiedades; obligaciones y contratos; ventas; alquileres; sociedades entre personas (partnerships); agencias; compromisos y arbitrajes; préstamos. Para cuestiones mercantiles y de transporte que no hayan sido recogidos en el Código Civil, éstos serán determinados bajo el Código de Comercio Nacional y otras leyes especiales. En cuanto a las legislaciones que regulan las Sociedades Anónimas, éstos serán determinados bajo el Código de Sociedades del año 1980. Dicha ley define los diversos aspectos de empresas inscritas en Filipinas como por ejemplo: las características de sociedades empresariales en Filipinas; los diversos tipos de sociedades aceptables en las leyes filipinas; las definiciones de los diversos tipos de sociedades empresariales, las responsabilidades y obligaciones ante sus accionistas y el estado, etc. Por otra parte, la legislación para la protección de consumidores tiene como base el Decreto 7394 denominado como el Consumer Act of the Philippines. Dicha ley tiene como principales cláusulas las siguientes:


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· la necesidad de registrar y certificar productos de conservas alimenticias, cosméticos y farmacéuticos en el BFAD del Ministerio de Agricultura antes de su comercialización en el mercado. · la regulación de actos fraudulentos para la venta. · la regulación de los métodos de embalaje y etiquetaje. · la obligatoriedad de la oferta de garantías y servicio. · la regulación sobre publicidad fraudulenta. · la regulación de actos de promoción y rebajas.

5.3. Legislación fiscal El Código Nacional de Rentas Internas de 1987 (National Internal Revenue Code), el Arancel y Código de Aduanas de 1978 (Tariff and Customs Code) y el Estatuto del Banco Central son las leyes que establecen las principales bases jurídicas para las leyes fiscales del país. Además, existe un Convenio para evitar la Doble Imposición suscrito entre España y Filipinas ( BOE núm. 299 del 15 de Diciembre de 1994) La Constitución Filipina ordena que la regulación sobre asuntos fiscales debe ser uniforme, equitativa y progresiva. Así en 1997 fue aprobada por el Congreso y Senado filipinos la Tax Reform Act (Republic Act 8424) que a su vez modificó varios aspectos del Código Nacional de Rentas Internas de 1987. El programa fiscal está formado por tres componentes que fueron aplicados en varias fases. Estos componentes son:

1. La reforma de impuestos indirectos: esta legislación modificó la Ley del IVA, ampliando su cobertura a más sectores y profesionales de la economía y los impuestos de accisa de las bebidas alcohólicas y tabaco, la automoción, regulación de impuestos retenidos, etc.

2. La reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: se introduce e incrementan un conjunto de deducciones familiares, se declaran sujetas al Impuesto las retribuciones en especie y se incluyen sistemas de control contra el fraude.

3. La reforma del Impuesto de Sociedades y otros impuestos para operaciones comerciales: algunos ejemplos de las modificaciones fiscales son el aumento del tipo impositivo del 5 al 6% en las ganancias de capital o plusvalías derivadas de la venta de derechos reales, la disminución en la lista de actividades susceptibles de obtener bonificaciones fiscales, la expansión de los impuestos de retención para incluir los intereses en depósitos bancarios en moneda extranjera, etc..

Por último, la administración local desarrolla una potestad tributaria derivada mediante diversos gravámenes por la mera actividad, rendimientos derivados de la propiedad inmobiliaria, tasas, etc. Recientemente se ha producido un proceso de desconcentración y descentralización en el seno de la administración local.


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En el caso concreto de las relaciones bilaterales, existe el Convenio entre España y Filipinas para evitar la doble imposición de impuestos sobre la renta. Dicho convenio bilateral fue firmado en marzo de 1989 y ratificado en septiembre de 1994. Fue publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 299 del 15 de diciembre de 1994, y se encuentra vigente en la actualidad afectando a los impuestos sobre la Renta de las Personas físicas, los impuestos sobre la Renta de sociedades, rentas del capital y plusvalías (intereses, dividendos, ganancias de capital y cánones). Con este Tratado los beneficios de las empresas con sucursales, filiales o trabajos realizados en ambos países no estarán sometidos a doble imposición, con el fin de imputar sólo los beneficios obtenidos en cada país según el criterio de residencia del sujeto pasivo.

5.4. Legislación laboral Las leyes Filipinas relativas al sector laboral tienen su principal base jurídica en el Código Laboral de Filipinas, mientras que la Política laboral del gobierno se deriva de la Constitución de 1987. La legislación y política laboral del país establecen lo siguiente: Por un lado en cuanto a los salarios, los empresarios están obligados por la Constitución de 1987 y el Código Laboral a unos salarios mínimos estipulados. Un decreto presidencial establece la obligatoriedad de paga extraordinaria (13º mes). Sin embargo, las empresas en una situación financiera difícil pueden solicitar una exención de esta obligación. Para los trabajadores por cuenta ajena, el pago de sus sueldos se hace por hora, día o semana, según las normas de la industria donde presta su servicio. Las relaciones Trabajador-Empresario están reguladas por el Código laboral, que entre otros extremos recoge:

- jornada laboral de un máximo de 8 horas al día, o 48 horas a la semana (seis días) - remuneración por horas extraordinarias es del 125 por cien sobre el sueldo base del trabajador, 130 las primeras 8 horas de trabajo en festivo, 169 a partir de esas ocho horas 150 las primeras ocho horas si además de festivo es el día de descanso del trabajador, 195 a partir de esas ocho horas, 200 en día de vacaciones las primeras ocho horas, 260 a partir de esas ocho, 260 las primeras ocho si además es día de descanso del trabajador, 338 a partir de entonces. - un mínimo de 15 días de vacaciones por cada año de trabajo en la empresa y 14 días de descanso por enfermedad. - 10% extra de remuneración por jornada en horario nocturno (10pm-6am). - descanso para comer de una hora, salvo en casos extraordinarios que pueden reducirlo a 20 minutos. - edad mínima laboral de 15 años. - 60 días de descanso par la mujer embarazada. - 7 días de baja por paternidad hasta el cuarto hijo. - regulación frente al acoso sexual.


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Por otro lado, la Seguridad Social de Filipinas ha sido creada por el gobierno para proporcionar a los trabajadores filipinos, en razón de su actividad, la protección adecuada en las contingencias y situaciones laborales. Los servicios que ofrece la Seguridad Social son: compensación por bajas laborales causadas por enfermedades, accidentes, jubilación y muerte, seguro medico, préstamos a los trabajadores coyunturalmente sin empleo y ayuda hipotecaria. En relación a los trabajadores extranjeros, la legislación exige la presentación de un Permiso de Trabajo y Visado de entrada. La solicitud de estos documentos se hace a través de las Embajadas Filipinas. Para los extranjeros que ya residen en Filipinas, pueden obtener la documentación necesaria en el Ministerio de Trabajo y Empleo (Department of Labor and Employment).

5.5. Legislación sobre propiedad intelectual Filipinas otorga a los inversores extranjeros una amplia protección de los derechos de propiedad intelectual. Al contrario que otros países del Sudeste Asiático, en que la regulación de estos asuntos es relativamente reciente, la defensa de los derechos de la propiedad intelectual ya aparecía en la estructura legal del país desde el año 1946, y desde entonces ha venido siguiendo as leyes y modelos de los Estados Unidos en cuanto a regulación. El gobierno aprobó en junio de 1997 el Decreto nº 8293 denominado como el Código de Propiedad Intelectual de Filipinas, a fin de promover la innovación científica y tecnológica tanto local como extranjera. Esta nueva Ley sobre Propiedad Intelectual utilizó como base los principios y regulaciones acordados en el marco de la OMC, lo cual implica que se trata de una legislación más comprensiva y definida respecto de las legislaciones anteriores del país. Entre otras cuestiones la ley prevé la creación de una Oficina de Propiedad Intelectual, que funciona desde hace varios años en el país. Entre otras cuestiones esta Oficina es la encargada de examinar y conceder las patentes; de llevar el registro de marcas, denominaciones de origen y circuitos integrados; de solucionar las disputas por cuestiones tecnológicas y de patentes y de coordinar con el gobierno y el sector privado la puesta en práctica de políticas que favorezcan la mejor protección y uso de los derechos de la propiedad intelectual. Además dicha ley incluye una definición de la propiedad intelectual mucho más precisa, que incluye específicamente las actividades de Derechos de Propiedad (Copyrights) y otros Derechos similares, Marcas Comerciales y de Servicio (Trademarks and Service Marks), Indicaciones Geográficas (Geographic Indications), diseños Industriales, Patentes, diseños topográficos de Circuitos Integrados, protección de información oculta (Undisclosed Information) y Transferencia de tecnología. La legislación protege los derechos sobre la propiedad intelectual de personas físicas y empresas extranjeras cuyos países de domicilio hayan suscrito convenios y tratados sobre propiedad intelectual reconocidos y suscritos por Filipinas. Por lo tanto, el gobierno filipino reconoce los derechos de propiedad intelectual de personas y empresas aunque no operen ni hayan registrado sus derechos en Filipinas.


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La nueva legislación también ofrece mayor protección a los derechos de propiedad intelectual, reconociendo como delitos la violación reiterada de los derechos de la propiedad intelectual. Debido a la importancia transnacional de la protección de este tipo de derechos, Filipinas ha acudido continuamente a convenciones internacionales bajo la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Filipinas es signataria de las siguientes convenciones: La Convención de Berna para la protección de Trabajos Literarios y Artísticos de 1948 y la Convención de Paris para la protección de la propiedad industrial (Revisión de Lisboa) además del Convenio Constitutivo de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. El organismo responsable del cumplimiento de estos convenios es la Oficina de Patentes, Marcas y Transferencia de Tecnología del Ministerio de Comercio e Industria.

5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros Pasamos a incluir una lista de precios y costes relativos al establecimiento de un negocio en Metro Manila; la tabla que se incluye está expresada en pesos por lo que habrá de aplicarse el tipo de cambio que en la actualidad –Abril de 2006- es de unos 64,61 pesos por euro. Sueldos y Salarios (anuales): - CEO: P3.559.000 - Director Financiero: P1.521.700 - Director de recursos humanos: P1.255.600 - Director de telecomunicaciones: P 1668.000 - Director de producción: P 1.300.500 - Director de Ventas: P 1.497.000 - Gerente de ventas: P 1.273.500 - Contable: P 282.500 - Analista de sistemas: P 304.600 - Supervisor de producción: P 331.900 - Secretaria de ejecutivo: P 375.400 - Secretaria: P 226.200 - Conductor: P 174.300 Espacio de oficina: - Ventas: - En Makati: P 70.000 el metro cuadrado - En Ortigas: P 45.000 el metro cuadrado - Alquiler: - En Makati: P 550-800 el metro cuadrado - En Ortigas: P 300-500 el metro cuadrado - Espacio comercial:


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- Venta: $37-57 metro cuadrado según zonas - Alquiler: $ 0,15-1,2 el metro cuadrado según zonas - Edificios para fábricas: - Alquiler de almacenes: $ 1,74-6,50 el metro cuadrado - Espacio vacío: $ 3,38-5,00 el metro cuadrado - Residencial: - Ventas Condominio con 2 dormitorios - En Makati: P 47.000 el metro cuadrado - En Ortigas: P 31.000 en metro cuadrado - Alquiler de casa: - En Makati: P35.000-250.000 - En Ortigas: P30.000-180.000 - En Alabang: P 20.000-250.000 - Alquiler de condominio con 2 dormitorios: - En Makati: P 35.000 – 180.000 - En Ortigas o San Juan: P 25.000 – 250.000 - Costes de hotel por noche: - 3 estrellas: $ 55-100 - 4 estrellas: $ 90-150 - 5 estrellas: $ 120-200 Otros gastos: - Agua:

- En residencia: P61,45/cu.m por los primeros 10 cu.m, P7,28/cu.m por los siguientes 10 cu.m, P12,90/cu.m por los siguientes 20 cu.m... - Para empresa: P243,84/cu.m por los primeros 10 cu.m, P24,41/cu.m por los siguientes 90 cu.m, P24,54/cu.m por los siguientes 100 cu.m...

- Electricidad: - Residencial = 7-8 Php/ Kwh - Comercial = 9-10 Php/ Kwh - Teléfono: - En residencia: P 500 la instalación y P 647.91 mas tasas al mes por mantenimiento de linea. - En empresa: P500 y P 1.500,00 respectivamente. - Llamadas internacionales desde fijo: $0,40 el minuto. - Llamadas locales gratis. - Móviles: Posibilidad de tarjetas prepago así como de planes con Globe, Smart o Talk and Text.


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- SMS locales P 1.00 - Llamadas locales P 6.00 – P8.00/ min - SMS Internacional P 15.00 - Llamada Internacional US $ 0.20 / min. - Fax: P 5.000 - 10.000 según modelo. - Ordenador personal HP: P 35.000 - Impresora Laser HP: P 10.000 - 25.000 - Internet: Instalación gratis, tarjetas prepago - Planes ADSL, Instalación gratis - 512 Kbps. = 1.700 – 2.500 Php / mes - 1024 Kbps. = 2.500 – 3.500 Php / mes - 3008 Kbps. = 80.000 Php / mes (solo para clientes corporativos) - Correo: - Internacional: - Postales: P11 - Correo Aéreo 1 kg: P 805 / 20 gramos: P 17 - Doméstico: - Ordinario: P 6-20 - Urgente: P 11-130 - Express: P 11-125 - Servicio del hogar (por mes): - Conductor: $ 125-140 - Cocinero: $ 125 - Criada: $ 50-150 - Restaurantes: - Comida rápida: $ 1-3 - Ejecutivos: $ 5-10 - Taxis: - Bajada de bandera: P 30 - Por 250 metros: P 2,50 Todas estas tarifas son para Metro Manila, y tan sólo con carácter orientativo. En otros destinos comerciales de relevancia como la Bahía de Subic, la zona económica de Clark, Cebú, Davao o las casi 100 zonas económicas especiales situadas en el país, las tarifas son sensiblemente inferiores, muy recomendables para el establecimiento de industrias, mientras que para el establecimiento de compañías comerciales sigue siendo preferible, por lo que a comunicaciones se refiere, establecerse en Manila.

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO


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6.1. Formalidades de entrada y salida Los visitantes con pasaporte español no precisan el visado de entrada si su estancia en el país es de un máximo de 21 días. Las personas que deseen permanecer en Filipinas por más tiempo deben obtener el visado de entrada de la Embajada de Filipinas o los consulados filipinos más cercanos. Todos los extranjeros que deseen permanecer en Filipinas por más de 59 días deben presentar a la Embajada de Filipinas ciertos requisitos promulgados por el Departamento de Inmigración filipino. Las personas no residentes no necesitan realizar ninguna formalidad especial para salir de Filipinas. Se paga un impuesto de salida de P550 (USA$ 11) en el aeropuerto.

6.2. Horario local y días festivos Oficinas del Gobierno Lunes - Jueves 08.30 - 18.30 Bancos Lunes - Viernes 09.00 - 15.00 Establecimientos Comerciales Lunes - Sábado 09.00 - 20.00 Oficinas Privadas Lunes - Viernes 09.00 - 18.00 Sábados 09.00 - 12.00 Días festivos Año Nuevo: 1 de enero Día de la Revolución de EDSA: 25 de febrero Día del Valor (Bataan Day) 9 de abril Jueves Santo: 13 de abril Viernes Santo: 14 de abril Día del Trabajo: 1 de mayo Día de la Independencia: 12 de junio Día Nacional de los Héroes: 31 de agosto Todos los Santos 1 de noviembre Día de Andres Bonifacio 30 de noviembre Día de Navidad 25 de diciembre Día de José Rizal: 30 de diciembre Ultimo día del Año: 31 de diciembre

6.3. Condiciones climáticas El clima de Filipinas es tropical. Sólo hay dos estaciones climatológicas - la estación seca y la estación de lluvias. La temporada veraniega filipina es de marzo a junio, y se caracteriza por una temperatura calurosa y seca. La temperatura media en Metro Manila durante estos meses oscila entre los 29ºC por las noches, a más de 37º C durante el mediodía. La estación de lluvias empieza en el mes de junio o julio, y termina a principios de diciembre. Se caracteriza por sus lluvias regulares y torrenciales, y frecuentes tifones tropicales, especialmente durante los meses de julio a octubre. Hay un alto nivel de humedad que llega a una media de 85% en septiembre, y la temperatura oscila entre los 25º C y los 32º C.


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La mejor época de visita es de noviembre a febrero; durante estos meses, las lluvias disminuyen y hay menos tifones tropicales. La temperatura es muy agradable, de 20 a 31ºC.

6.4. Hoteles en las principales ciudades del país Metro Manila tiene más de 8.000 habitaciones divididas entre más de 50 hoteles de primera categoría. 14 de estos son de 5 estrellas. Sigue una lista de algunos de estos hoteles en Metro Manila y otras ciudades importantes. Dada la situación del tráfico en la ciudad metropolitana, es recomendable reservar hotel lo más cerca posible de los centros de interés: Ciudad de Manila, Centro de Negocios de Makati, Mandaluyong y Parañaque. - CIUDAD DE MANILA - 1. PENINSULA MANILA Ayala cor Makati Aves., Makati City 1226 (632) 812-3456 (632) 815-4825; 817-5960 www.peninsula.com 2. HOTEL INTERCONTINENTAL MANILA No. 1 Ayala Ave., Makati City 1226 (632) 815-9711 (632) 817-1330 www.interconti.com 3. MAKATI SHANGRI-LA Ayala cor. Makati Ave., Makati City 1200 (632) 813-8888 (632) 813-5499/813-7559 www.shangri-la.com 4. MANDARIN ORIENTAL MANILA Paseo de Roxas cor. Makati Ave., Makati City 1226 (632) 750-8888 (632) 817-2472 www.mandarinoriental.com/manila 6. SHANGRI-LA EDSA PLAZA HOTEL 1 Garden Way, Ortigas Center;


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Mandaluyong City 1650 (632) 633-8888 (632) 631-1067 7. RENAISSANCE HOTEL Esperanza St. cor. Makati Ave., Makati City (632) 811-6888 (632) 811-6777 8. DUSIT HOTEL NIKKO Ayala Center, Makati City 1223 (632) 867-3333 (632) 867-3888/817-1862 [email protected]; [email protected] 9. THE PAN PACIFIC MANILA M. Adriatico cor. Gen. Malvar Sts., Malate, Manila, Philippines (632) 536-0788 (632) 536-0611 / 526-6503 10. DISCOVERY SUITES 25 ADB Ave., Ortigas Center, Pasig City 1600 Metro Manila, Philippines (632) 635-2222 (632) 6838333 11. SOMMERSET 104 Aguirre St., Legaspi Village, Makati City Metro Manila, Philippines (632) 888-0505 (632) 812-7722 www.the-ascott.com - BAGUIO CITY - 1. CONCORDE HOTEL Europa Center, Legarda Rd., Baguio City 2600 Baguio City, Philippines (074) 443-2048-58 (074) 443-2060 / 443-2061 [email protected]


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- BATANGAS CITY - 1. DAYS HOTEL Pastor West Pallocan Village, Batagas Batangas City, Philippines (043) 980-7341/980-8499/980-2886 (043) 980-8338 [email protected] www.dayshotel - CAVITE CITY - 1. MICROTEL INN & SUITES EAGLE RIDGE Eagle Ridge Golf Country Club, Gen. Trias, Cavite (046) 509-3333 (046) 509-1111 [email protected] www.microtelphilippines.com - CEBU CITY - 1. WATERFRONT CEBU CITY HOTEL 1 Salinas Drive, Lahug, Cebu City 6000, Philippines (63-32) 232-6888 (63-32) 232-6880 [email protected] www.waterfronthotels.net 2. MARRIOTT Cardinal Rosales Ave., Cebu Business Park, Cebu City 6000, Philippines (63-32) 232-6100 (63-32) 232-6101 [email protected] www.marriotthotels.com/marriott/cebph - DAVAO CITY -


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1. APO VIEW HOTEL 150 J. Camus St., Davao City Davao City, Philippines (082) 221-6430 to 40 (082) 221-0748 [email protected] www.apoview.com 2. THE MARCO POLO. C.M. Recto St., Davao City Davao City 8000, Philippines (6382) 221-0888 (6382) 225-0111 [email protected] http:/www.marcopolohotels.com - ILOILO CITY - 1. AMIGO TERRACE HOTEL Cor. Iznart-Delgado Str., Iloilo City 5000 Iloilo City, Philippines (033) 335-0908 to 17 (033) 335-0610 [email protected] http://www.amigohotel-iloilo.com - SUBIC BAY - 1. SUBIC BAY INTERNATIONAL HOTEL Sta. Rita Rd., Subic Bay Freeport Zone Olongapo City 2000, Philippines (047) 252-2222/252-6703 (047) 894-5579 [email protected] www.subichotel.com

6.5. Comunicaciones

6.5.1. TelecomunicacionesLas telecomunicaciones en Metro Manila y los demás principales centros de industria y comercio en Filipinas son generalmente adecuadas. Todos los hoteles de primera categoría en Manila ofrecen "Business Centers" equipados con todos los medios de comunicación necesarios (teléfonos, fax, internet y servicio courier).


Además de los hoteles, hay también varias empresas privadas que ofrecen los diversos servicios de telecomunicación. La empresa telefónica de Filipinas, Philippine Long Distance Telephone Company (PLDT), ofrece la gama completa de servicios de comunicación telefónica con España (comunicaciones vía operador internacional, por cobro revertido y comunicaciones automáticas). Una llamada directa vía operador a España desde Manila cuesta aproximadamente 10,00 $ por 3 minutos. Si es una llamada a través de International Direct Dialing (IDD) o llamada directa sin operador cuesta 40 US cents el minuto. Para llamar a Manila desde España, los prefijos son: 00-63-2. Para llamar a España desde Manila: 00-34. El uso y disfrute de la telefonía móvil está muy extendido en Filipinas. Es uno de los países del mundo con niveles más alto de utilización de este servicio. Es posible utilizar el sistema de roaming si el operador extranjero tiene acuerdo con alguno de los operadores locales. Es conveniente consultar antes de salir de viaje tanto esta posibilidad como el coste de los distintos servicios. De todos modos un teléfono móvil liberado puede utilizar una tarjeta SIM local de prepago recargables de cualquiera de las tres compañías filipinas de telefonía móvil: Globe, Smart y Sun. Los precios son variables según compañías pero en general más económicos que en España. Las llamadas desde un teléfono fijo hacia otro teléfono fijo dentro de Metro Manila son gratuitas, no siendo el caso de los teléfonos públicos. Estos no están muy extendidos pero es fácil localizarlos en los hoteles y centros comerciales así como en la calle. Así mismo se pueden encontrar teléfonos fijos en puestos callejeros que ofrecen la posibilidad de llamar durante tres minutos a un teléfono local por un coste de 5 pesos, más 2 pesos por minuto añadido. Los teléfonos públicos admiten monedas de 1, 5 y 10 pesos y tarjetas prepago. El coste de una llamada metropolitana es de 1.50 pesos, para las llamadas nacionales e internacionales es necesario utilizar una tarjeta prepago y su coste es variable.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea El NAIA 1 o Ninoy Aquino International Airport es el principal aeropuerto internacional del país. El NAIA 1 está situado en Parañaque, Metro Manila, unos 10 kilómetros de Makati - el centro financiero del país. Casi todos los vuelos internacionales con destino a Filipinas entran en el país a través del aeropuerto de NAIA, salvo todos los de PAL que tiene terminal propia (NAIA 2, cerca de la 1 pero no conectadas). Los vuelos domésticos no de PAL salen de un tercer aeropuerto (domestic). El gran aeropuerto de Manila, NAIA 3, está construido pero todavía no ha entrado en funcionamiento por problemas legales entre los socios. Otros aeropuertos internacionales del país son los de Mactan, en Cebú y el de Davao City en Mindanao. Hay casi 30 líneas aéreas internacionales que fijan más de 180 vuelos cada semana conectando Manila y Cebú con el resto del mundo. No hay vuelos directos entre Madrid y Manila; por lo que el trayecto suele hacerse con dos escalas (una en Asia y otra en Europa) y una duración total de unas 24 horas, incluyendo la diferencia horaria. Thai Airlines, Singapore Airlines, Lufthansa y KLM vuelan a Manila, con escala en Bangkok o Hong Kong diariamente, salvo KLM que hace Ámsterdam-Manila directo.


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6.5.3. Comunicaciones por carretera Filipinas mantiene una red de carreteras bastante extensa, aunque también deficiente y con un tráfico muy denso. La red de carreteras nacionales y autopistas se extienden a unos 160.000 kms., y están interconectados por una Expressway. La "South Superhighway" conecta Metro Manila a las provincias de Cavite, Laguna y Batangas por la parte sur de la isla de Luzón, mientras el "North Expressway" va de Metro Manila a Tarlac por la parte norte de Luzón.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea En Filipinas, sólo existe una línea de ferrocarril que se extiende por las provincias en la isla de Luzón. La red ferroviaria de Filipinas es muy deficiente y requiere una modernización y rehabilitación completa para poder funcionar adecuadamente. En 1991 la compañía filipina de ferrocarriles (Philippine National Railways), transportó un total de 11.629 toneladas de mercancías. Desde 1986, se ha experimentado un declive constante en el transporte de mercancías vía férrea de más de 24% al año, mientras que el transporte de pasajeros tampoco ha aumentado durante el mismo periodo.

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima Existen varias compañías navieras internacionales que prestan servicios de línea regular de transporte de mercancías entre Filipinas y diversos puertos del mundo. Los puertos de entrada más importantes son los de Manila, Cebú, Iloilo, Zamboanga y General Santos. Las compañías navieras que prestan servicios de línea regular entre España y Filipinas son: 1. MAERSK - TABACALERA SHIPPING AGENCY Tabacalera Bldg., 900 Romualdez Street, Ermita, MM Telefax. 815-6463 Linea Maritima: MAERSK Lines 2. EVERGREEN LINES. 6/F Equitable Bank Tower, 8751 Paseo de Roxas, Makati City Tlf. 886-0258 Fax: 728-1225 Linea Maritima: EVERGREEN Lines 3. NYK-FILJAPAN SHIPPING CORP. 2/F TDG NYK HARBOR CENTER BLDG., Rail Road St., Port Area, Manila. Tlf. 527-9888 loc 358/ 5277163 Fax: 527-3897 a 98 E-mail: [email protected] Linea Maritima: NYK Line 4. SORIAMONT STEAMSHIP AGENCIES, INC. 4/F Atrium Condominium, 160 LP Leviste St., Salcedo Vill., Makati City Tlf. 892-4331 Fax: 813-5522/ 818-6321


E-mail: [email protected] [email protected] Linea Maritima: New Guinea Pacific Line 5. C.F. SHARP 707 A. Soriano Jr. Ave., Intramuros, Manila Tlf. 527-6031/ 536-3648 Fax: 527-5454 E-mail: [email protected] Linea Maritima: DSR Senator Line

6.6. Taxis y otros transportes internos Hay un adecuado número de taxis que circulan por las carreteras de Metro Manila y las demás grandes ciudades de Filipinas. Aunque todavía no se encuentra un servicio de teletaxi en Manila, no es difícil encontrar un taxi en los hoteles más importantes, en el aeropuerto o en los centros comerciales de la metrópolis. La mayoría de los taxis son de color blanco y llevan taxímetros oficialmente registrados con el Departamento de Transportes y Comunicaciones (DOTC). Otra cuestión es que intenten pactar el precio de antemano sin ponerlo. A título orientativo, una carrera normal del aeropuerto de NAIA a Makati - el centro financiero/comercial de filipinas - cuesta unos P200 (USA$4,00). Si se coge un taxi desde dentro del aeropuerto, cuesta unos 480 PHP. Se recomienda coger los taxis del aeropuerto porque la mayoría de los taxis que circulan la zona del aeropuerto se niegan a poner el contador y cobran lo que quieren. Los taxis se pueden coger prácticamente en cualquier punto de Manila. Es obligatoria la bajada de bandera aunque algunos taxistas se resisten e intentan negociar una cantidad fija que suele ser superior a la habitual. La bajada de bandera son 30 pesos por los primeros 500 metros y 2.50 pesos más por cada 250 metros recorridos. El máximo de ocupantes son cinco incluido el conductor. Normalmente se da propina que es un redondeo al alza. Los siguientes son los Medios de Transporte que se encuentra en la cuidad de Manila: Light Rail Transit (LRT1): El billete cuesta 12 pesos para las tres primeros estaciones y por 4 estaciones y más son 15 pesos. Su recorrido va en alto paralelo a la bahía, desde Parañaque al sur por Taft y Rizal Avenue hasta Caloocan al norte. El vagón delantero es sólo para señoras, jubilados, niños y discapacitados. Su horario es de 5.30am a 9.30pm. Metro Rail Transit (MRT / LRT3): El billete cuesta 9 pesos más 50 centavos por estación. Es posible comprar tarjetas de prepago por valor de 100 pesos válidas para dos meses. Algunos tramos son en alto y otros subterráneos a lo largo de la avenida EDSA, una de las arterias más importantes, desde Noth Avenue en el norte hasta Taft Avenue al sur. Su horario es igualmente de 5.30am a 9.30pm. Existen varias líneas más diseñadas y/o construidas pero no están todavía en funcionamiento. Mega Taxi:


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Son vehículos tipo mitad todo terreno mitad furgoneta que han sido adaptados para el transporte de pasajeros (Toyota FX, Mitsubishi Adventure y L 300, Isuzu Hi-Lander, etc.). Llevan aire acondicionado y pueden transportar hasta 10 personas incluido el conductor. El destino lo llevan escrito en un cartelito colocado en el cristal delantero. El coste normalmente es de 10 pesos pero puede ser superior para distancias largas. Jeepneys: Es el transporte más típico de Filipinas y uno de los medios de transporte más utilizados por la población local debido a su bajo coste y su versatilidad. Este peculiar vehículo es una adaptación de los jeeps utilizados por el ejército americano para transporte de personas y mercancías. El recorrido va escrito en los laterales del jeepney y en un cartel en el cristal delantero. La variedad de recorridos es inmensa a todo lo largo de Metro Manila. Son semiabiertos y no llevan aire acondicionado salvo un número muy escaso. El coste es de 5.50 pesos por los primeros 4 kilómetros y 50 centavos por cada kilómetro de más. Funcionan las 24 horas y pueden llevar un total de 20 pasajeros. Autobuses: Recorren las principales arterias conectando norte-sur, este-oeste y viceversa. Los hay con y sin aire acondicionado. El precio del billete en los primeros es de 9-10 pesos por los primeros 4 kilómetros más 1 peso por cada uno de más. Los autobuses sin aire acondicionado cuestan 6 pesos más 1 peso en las mismas condiciones que los anteriores. El número de pasajeros es variable, alrededor de 50. Se paga al cobrador que va diciendo el recorrido a los viandantes conforme pasa por las calles principales. El recorrido principal está escrito en el lateral del autobús y las paradas más importantes en carteles colgados en el cristal delantero. Triciclos: Son motocicletas con sidecar. Sólo se pueden utilizar dentro del barangay (o barrio) que les emite la licencia y por calles que no sean las principales. El coste mínimo es de 5 pesos pero siempre pedirán una cantidad mayor por eso es importante negociarlo bien al comienzo del viaje. Este medio de transporte es muy habitual y necesario en provincias. Puede llevar hasta cuatro pasajeros sin incluir al piloto. Pedicabs: Bicicletas con sidecar. Tienen las mismas condiciones que los triciclos las únicas diferencias es que el coste mínimo es de 5 pesos y el número máximo de pasajeros es de dos. También hay un amplio número de empresas de alquiler de coches. Las empresas más importantes mantienen oficinas en el aeropuerto de NAIA y en los hoteles de 5 estrellas. Ofrecen una gama amplia de modelos de coches económicos y de lujo a precios todavía moderados (un coche con conductor por un periodo de 8 horas cuesta unos P3.000 o USA$55 y sin conductor por un día entero es unos P2.200 o USA $42. Los reglamentos de alquiler de coches en Filipinas son bastante similares a los de Estados Unidos y Europa, donde se recomienda pagar con tarjeta de crédito. 1. HERTZ Renta A Car 221 Optima Bldg., Salcedo St., Legaspi Village, Makati City Tel: (63-2) 813-2819 Fax: (63-2) 812.1529 2. AVIS Rent A Car


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311 P. Casal St., Manila Tel: (63-2) 531-2097 Fax: (63-2) 531-2097 E-Mail: [email protected] 3. Diamond Rent A Car, Inc. (Budget Rent A Car) Hotel Inter-Continental Manila, Ayala Ave., Makati, MM Tel: (63-2) 776-8118 Fax: (63-2) 776-8116 E-mail: [email protected] El transporte público urbano en Metro Manila es bastante caótico, dada la sobrepoblación de la ciudad y la falta de infraestructura. Existe una red de autobuses para conectar a zonas periféricas del metrópolis, o para viajes a las provincias en Luzón. Existe también una red ferroviaria que conecta las provincias en Luzón, aunque está muy anticuada. Para desplazamientos cortos en la metrópolis, se recomienda el taxi; otros medios utilizados por los habitantes de la ciudad son el famoso "jeepney" filipino (camionetas de pasajero tipo jeep todo-terreno) y el LRT, que es un sistema de transporte metropolitano sobreterreno. El LRT dispone de dos líneas por el momento, pero con dos líneas más proyectadas para su construcción. Los desplazamientos a otros puntos del archipiélago se hacen por vía aérea o vía marítima. Hay cinco compañías aéreas que cubren todos los puntos importantes del país. La ciudad tienen dos aeropuertos y un tercero a punto de inaugurarse En cuanto al viaje por vía marítima, hay adecuadas líneas marítimas locales que ofrecen servicios para el transporte de mercancía y público en varias rutas domésticas. Hay cerca de 410 puertos nacionales clasificados como puertos de entrada, subpuertos de entrada, puertos municipales y puertos privados.

6.7. Otros datos de interés

6.7.1. MonedaEl peso filipino es la moneda nacional, que se divide en centavos. Los billetes son de la siguiente denominación: P1.000, P500, P200,P100, P50, P20 y P10. Las monedas filipinas tienen denominaciones de: P10, P5, P1, P0,50 y P0,25. El cambio del Peso filipino es flotante, aunque el Banco Central filipino influye en el mercado de cambios para asegurar un cambio estable. El tipo de cambio se sitúa en torno a 1USD= 54,69 PHP y 1€=71,21 PHP ( 19 de abril de 2005).

6.7.2. Precauciones sanitarias Para entrar en el país, es obligatorio presentar certificación de vacuna contra la fiebre amarilla, cólera y viruela sólo si se viene recientemente de un área infectada. Como medida preventiva, si la estancia es larga, es aconsejable la vacuna contra la hepatitis B. Asimismo, es recomendable extremar las medidas de higiene en lo que se refiere a la preparación de alimentos. Concretamente, es conveniente lavar con agua con unas gotas de lejía las ensaladas y frutas antes de su consumo. Aunque el agua en Metro Manila es potable, es preferible hervirla antes de beber o beber agua filtrada.


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6.7.3. Seguridad ciudadana Filipinas es un país donde sólo hay problemas de seguridad graves en ciertas zonas de Mindanao. En caso de viajar a la zona convendría ponerlo en conocimiento del Consulado de España en Filipinas. Por otra parte, Manila es una ciudad más segura que cualquier capital iberoamericana y algo menos que el resto de asiáticas. Tomando las mínimas normas de seguridad con sentido común, y no yendo a barrios complicados, no tiene por qué haber grandes problemas.

6.8. Direcciones de utilidad

6.8.1. Embajada y Consulado de España - 5/F ACT Tower, Sen. Gil J. Puyat Ave. Makati, Metro Manila Tlf. ( 63-2) 8183561 / 8183581 / 81855.26 Fax. (63-2) 8102885 E-mail: [email protected] - Instituto Cervantes 855 T.M. KalawSt., 1000 Ermita, Manila Tlf. (63-2) 5261482 a 85 Fax: (63-2) 5261449 E-mail: [email protected] -Oficina Técnica de Cooperación Española (AECI) 28th Fl., Rufino Tower, 6784 Ayala Ave. corner Rufino St., Makati City 1223 Tlf. (63-2) 8489906 a 08 Fax: (63-2) 848.9909 E-mail: [email protected]

6.8.2. Oficina Económica y Comercial 27/F Yuchengco Tower, RCBC Plaza, Sen. Gil Puyat Ave. Cor. Ayala Ave. Makati, Metro Manila Tlf. (63-2) 8433774/75/80 Fax. (63-2) 8433790

e mail: [email protected]

6.8.3. Cámara de Comercio Española Camara Oficial Española de Comercio, Industria y Navegación de Filipinas , Inc. Unit 1009 Philippine AXALIFE Center, 1286 Sen. Gil Puyat Ave. cor Tindalo St., Makati City


Tlf. (63-2) 8867643 Fax. (63-2) 8867854 E-mail: [email protected]

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país -Banco Asiático De Desarrollo 6 ADB Avenue, Ortigas Complex Mandaluyong, Metro Manila Tlf: ( 63-2) 6324444 Fax: (63-2) 6362444 URL: www.adb.org - Department of Foreign Affairs DFA Building, 2330 Roxas Blvd., Pasay City, Metro Manila Tlf: (63-2) 8343000/ 8344000 Fax: 8321597 - Department of Finance DOF Building, Valencia Circle, Ermita, Manila, Metro Manila Tlf: 5239911 - National Economic and Development Authority NEDA Building, 12 Saint Josemaria Escrivá Drive, Ortigas Center, Pasig City 1605, Metro Manila Tlf: (63-2) 6313731/ 41/57 Fax: (63-2) 6313744 E-mail: &[email protected] - Department of Trade and Industry 385 Sen. Gil J. Puyat Ave., Makati, Metro Manila Tlf: (63-2) 8953611 Fax: (63-2) 8956487 - Board Of Investments (Department of Trade and Industry) One-Stop Action Center 385 Sen. Gil J. Puyat Ave., Makati, Metro Manila Tlf: (63-2) 8901332 - Securities and Exchange Commission (SEC) SEC Bldg., EDSA, San Juan, MM Tlf: (63-2) 7248738/ 7250543 Fax: (63-2) 7276895 - Banko Sentral ng Filipinas A. Mabini Street, Malate, Manila Tlf: (63-2) 5247011 Fax: (63-2) 5231252

6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España - Embajada de Filipinas c/ Eresma, 2


28020 Madrid Tlf: (34-91) 7823830 Fax: (34-91) 4116606 E-mail: [email protected]

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET· Periódicos locales 1.Business World - http://bworld.com.ph 2.The Philippine Daily Inquirer - http://www.inquirer.net 3.The Philippine Star - http://www.philstar.com 4. ABS-CBN News - http://www.abs-cbnnews.com 5. Manila Bullettin - http://www.mb.com.ph · Agencias y Ministerios económicos y financieros 1.National Economic and Development Authority - http://www.neda.gov.ph 2.Banko Sentral Ng Pilipinas - http://www.bsp.gov.ph 3.Department of Finance - http://www.dof.gov.ph 4.Department of Trade and Industry - http://www.dti.gov.ph 5.National Statistics Office - http://www.nso.gov.ph 6. Board of Investments - http://www.boi.gov.ph · Cámaras de Comercio y Organizaciones Empresariales 1. Philippine Chamber of Commerce and Industry - http://www.philcam.com 2. European Chamber of Commerce of the Philippines - http://www.eccp.com 3. The Makati Business Club, Inc. - http://www.mbc.com.ph


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8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembroFilipinas es miembro de ONU, ASEAN, APEC,OMC, FMI, BM, BAsD

Organigrama de la Administración Económica y Comercial


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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS FILIPINASSuperficie 300.000 Km2

Situación Las costas del país limitan al Norte y al Oeste con el Mar de China, con el Océano Pacñifico al Este y con el Mar de Célebes y las costas de Borneo al Sur.

Capital Manila Principales ciudades Metro Manila, Davao, Cebú, Zamboanga

Clima Tropical Población 87 Millones de Habitantes (estimación media) Densidad de población 290Hab / Km2 Crecimiento de la población 2,36% Esperanza de vida 68 años / hombre ; 72 años / mujer (2000-2005)

Grado de alfabetización 92,28% (2000)

Tasa bruta de natalidad (1/1000) 5.9 (2000)

Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 2.3 (2000)

Idioma Pilipino e Inglés

Religión 83% Católica, 5.4% Protestante, 4.6% Musulmana

Moneda Peso Filipino

Peso y medida Sistemas Imperial y decimal

Diferencia horaria con España Siete horas más que en España Peninsular y Baleares en invierno y seis más en verano.

Fuentes: National Statistics Office, United Nations Última actualización: 31 de Marzo de 2006


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Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)

2003 2004 2005

PIB

PIB ( millones de US$ a precios corrientes) 82.939,17 92.783,00 105.137 Tasa de variación real 4,5% 6,1% 5,1% Tasa de variación nominal 7,6% 11,9% 13,31%

INFLACIÓN Media anual 3,1% 6,1% 7,6% Fin de período 3,2% 8,6% 6,6%

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual 9,75 % 9,50 % 8,70 % Fin de período

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) 82.600 84.200 85.200 Población activa 35.100 35.600 36.248 % Desempleo sobre población activa 10,01% 11,7% 8,1%

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB 4,59% 3,88% 2,73%

DEUDA PÚBLICA en dólares 64.692 73.020 74.773 en % de PIB 73,35% 78,7% 71,12%

EXPORTACIONES DE BIENES en dólares 36.231 39.680 41.221 tasa de variación respecto a período anterior 2,90% 9,52% 3,88%

IMPORTACIONES DE BIENES en dólares 40.470 44.039 44.909 tasa de variación respecto a período anterior 3,14% 8,81% 1,97%

SALDO B. COMERCIAL en dólares -4.239 -280 -2.407 en % de PIB -6,89% -0,3% -2,5%

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en dólares 1.396 1.626 2.354 en % de PIB 1,76% 1,9% 2,4%

DEUDA EXTERNA en dólares 57166 54800 54.186 en % de PIB 70.97% 59.2% 51,53%

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en dólares 7.697 7.221 3.525 en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios 16,88% 13,81% 13,33%

RESERVAS INTERNACIONALES en dólares 17.063,06 16.227,91 18.495,29 en meses de importación de bienes y servicios 4,22 3,66 3,92

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en dólares 347 469 1.132

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 54,2033 56,0399 55,0855 fin de período 55,5690 56,2670 53,0670

Fuentes: Banco Sentral ng Pilipinas, Deparment of Trade and Industry (DTI), National Statistics Office. Última actualización: 24 de abril de 2006


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Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)

2003 2004 2005

CUENTA CORRIENTE 282 1.626 2.354

Balanza Comercial (Saldo) -5851 -5684 -7546

Balanza de Servicios (Saldo) -1963 -1777 -1396

Turismo y viajes

Otros Servicios

Balanza de Rentas (Saldo) -226 -73 -107

Del trabajo 2.568 2851 2893

De la inversión -2.749 -2.924 -3.000

Balanza de Transferencias (Saldo) 8386 9160 11403

Administraciones Públicas 593 387 436

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) 8209 8773 10967

CUENTA DE CAPITAL 54 17 40

Transferencias de capital 23 25 42

Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos 31 -8 -2

CUENTA FINANCIERA 672 -1647 820

Inversiones directas 188 109 970

Inversiones de cartera 562 -1665 2835

Otras inversiones -14 -64 -2942

Derivados financieros -64 -27 -43

Reservas 14.064 14.560 17.571

Errores y Omisiones 220 -668 -807

Fuentes: Bangko Sentral Ng Pilipinas Última actualización: 20 de abril 2006


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Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 2003

% 2004

% 2005

% AGROPECUARIO 14.5 15.32 13,91

Agricultura 11.31

Ganadería 1.84

Silvicultura y Pesca 1.35

MINERÍA 1.00 1.09 1,24

MANUFACTURAS 22.90 23.04 22,93

CONSTRUCCIÓN 5.29 4.49 4,35

COMERCIO 13.84 14.06 14,17

HOTELES, BARES Y RESTAURANTES -

TRANSPORTE 7.18 7.64 7,85

COMUNICACIONES -

ELECTRICIDAD Y AGUA 3.14 3.21 4,01

FINANZAS 4.31 4.44 5,03

PROPIEDAD DE VIVIENDA 6.18 6.06 6,22

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 9.28 8.12 7,69

OTROS SERVICIOS 12.37 12.50 12,60

TOTAL 100 100 100

Fuentes: National Statistics Office (NSO) Última actualización: 24 de abril de 2006

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