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ACTA NÚMERO: CS/LXIV/No. 016 18/11/15

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H. CÁMARA DE SENADORES ACTA DE LA DÉCIMO QUINTA REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE SALUD, CELEBRADA EL DÍA 18 DE NOVIEMBRE DE 2015, A LAS 15:00 HRS, EN LAS SALAS 3 Y 4 DE LA PLANTA BAJA DEL HEMICICLO, REFORMA No. 135, EN LA CIUDAD DE MÉXICO. De conformidad con el artículo 93 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del artículo 133 numeral 1 y 145 numeral 1, del Reglamento del Senado de la República, los Senadores integrantes de la Comisión de Salud, reunidos en la sala de comisiones del Senado de la República, procedieron al desahogo del siguiente:

ORDEN DEL DÍA I.- LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DEL QUÓRUM; II.- LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA; III. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR; IV.- LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LOS ANTEPROYECTOS DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN;

INICIATIVAS LXII

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ATENCIÓN MÉDICA

DOS INICIATIVAS LXII

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS

LEGISLATIVOS, DE DOS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA

DE ATENCIÓN MÉDICA. PROPONENTES:

SEN. JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ; GPPAN (07-NOV-2013)

SENADORES ADOLFO ROMERO LAINAS, FERNANDO MAYANS

CANABAL, GPPRD; MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ, FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, MARTHA ELENA GARCÍA GÓMEZ, GPPAN,

A favor con

modificaciones


2

BRAULIO MANUEL FERNÁNDEZ AGUIRRE, ARMANDO NEYRA CHÁVEZ, GPPRI Y MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, GPPT (05-MAR-2015)

2

INVESTIGACIÓN DEMOGRÁFICA UNA INICIATIVA LXII


LEGISLATIVOS, DE LA INICIATIVA QUE CONTIENE PROYECTO DE

DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN.

PROPONENTE:

SEN. MARÍA DEL ROCÍO PINEDA GOCHI Y DANIEL AMADOR

GAXIOLA; GPPRI. (15-JUL-2015)

A favor con modificaciones

3

CUIDADOS PALIATIVOS

DOS INICIATIVAS LXII

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA, DE DOS

INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY GENERAL DE SALUD

EN MATERIA DE CUIDADOS PALIATIVOS.

PROPONENTES:

SEN. MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR; GPPRI. (19-FEB-2013)

SEN. MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR, DIVA HADAMIRA GASTÉLUM

BAJO, HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, LILIA MERODIO REZA, CLAUDIA PAVLOVICH ARELLANO, LETICIA HERRERA ALE, ITZEL

SARAHÍ RÍOS DE LA MORA; GPPRI Y MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, GPPVEM, (23-OCT-2014).

A favor con

modificaciones

MINUTAS E INICIATIVAS EN SENTIDO NEGATIVO

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MASA DE MAÍZ NIXTAMALIZADA MINUTA LXI

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, QUE DESECHA LA MINUTA CON PROYECTO DE

DECRETO POR EL QUE SE REFORMABA LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 115 DE LA LEY GENERAL DE SALUD.

PROPONENTES:

SE RATIFICA

DESECHAMIENTO DE LA

COLEGISLADORA


3

DIPUTADOS BALTAZAR MANUEL HINOJOSA OCHOA, MARÍA CRISTINA

DÍAZ SALAZAR, FERMÍN MONTES CAVAZOS, GPPRI, CARLOS

ALBERTO EZETA SALCEDO, GPPVEM Y HELADIO GERARDO VERVER Y VARGAS RAMÍREZ, GPPRD. (06-JUL-2011)

5

EXAMEN MÉDICO

INICIATIVA LXII


LEGISLATIVOS, QUE DESECHA LA INICIATIVA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE ADICIONABA UNA FRACCIÓN

AL ARTÍCULO 3º DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE EXAMEN MÉDICO ANUAL.

PROPONENTE:

• SEN. DAVID MONREAL ÁVILA; GPPT. (27-NOV-2014)

En contra

6

INFORMACIÓN UNA INICIATIVA LXII


LEGISLATIVOS, QUE DESECHA LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMABA EL ARTÍCULO 469 BIS LA LEY

GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE INFORMACIÓN PARA LA SALUD.

PROPONENTE:

• SEN. MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR. GPPRI (03-FEB-2015)

En contra

7

DISCAPACIDAD UNA INICIATIVA LXII


LEGISLATIVOS, QUE DESECHA LA INICIATIVA QUE CONTIENE

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMABA EL ARTÍCULO 173 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE DISCAPACIDAD.

PROPONENTE:

SEN. MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR, DIVA HADAMIRA GASTÉLUM

BAJO, HILD ESTHELA FLORES ESCALERA, LILIA MERODIO REZA,

LETICIA HERRERA ALE, ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA, GPPRI Y MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, GPPVEM. (19-FEB-2015)

En contra

PUNTOS DE ACUERDO LXII


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8

PRODUCTOS MILAGRO Y COSMÉTICOS DOS PUNTO DE ACUERDO LXII

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE DOS PROPOSICIONES

CON PUNTO DE ACUERDO POR LOS QUE SE EXHORTA A LA

SECRETARÍA DE SALUD Y A LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS, A REALIZAR

DIVERSAS ACCIONES EN TORNO A PRODUCTOS MLAGRO, COSMÉTICOS Y DE ASEO PERSONAL.

PROPONENTES:

SENADORES GPPRI (08-ABR-2015)

A FAVOR

9

TUBERCULOSIS UN PUNTO DE ACUERDO LXII

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE UNA PROPOSICIÓN CON

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA A TOMAR MEDIDAS

CONDUCENTES PARA SUBSANAR EL DESABASTO DE VACUNAS DE TUBERCULOSIS Y A INFORMAR A ESTA SOBERANÍA AL RESPECTO.

PROPONENTE:

SEN. ANA GABRIELA GUEVARA ESPINOSA, GPPT. (21-ABR-2015)

A FAVOR

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MUNICIPIO DE MAZAPIL

UN PUNTO DE ACUERDO LXII

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE

SALUD Y AL GOBIERNO DE ZACATECAS A REVISAR, ANALIZAR E

IMPLEMENTAR ACCIONES CONCRETAS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN MÉDICA EN EL ESTADO, CON EL OBJETIVO DE ATENDER CON MAYOR

RAPIDEZ HECHOS COMO EL SUSCITADO EN EL MUNICIPIO DE MAZAPIL.

PROPONENTE:

SEN. DAVID MONREAL ÁVILA, GPPT. (14-AGO-2015)

A FAVOR

11

MEDICINA ESTÉTICA


A FAVOR


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PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE

SALUD Y A LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA

RIESGOS SANITARIOS, A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN TORNO

A LA MEDICINA ESTÉTICA.

PROPONENTE:

SENADORES DEL GPPRI. (19-AGO-15)

12

PALADAR HENDIDO


DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN CON

PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD,

ASÍ COMO AL GOBIERNO DEL ESTADO DE MICHOACÁN A

INVESTIGAR LOS RESULTADOS DE LAS ACCIONES REALIZADAS POR

DOCTORES DEL HOSPITAL MERCY DE SAN DIEGO CALIFORNIA, A

FAVOR DE NIÑAS Y NIÑOS CON PROBLEMAS DE LABIO Y PALADAR

HENDIDO ENTRE OTRAS PATOLOGÍAS.

PROPONENTE:

SEN. LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA, GPPAN (08-SEP-2015)

A FAVOR

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AUTOMEDICACIÓN



SALUD A IMPLEMENTAR UNA CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN QUE

COADYUVE A ERRADICAR LA PRÁCTICA DE LA AUTOMEDICACIÓN.

PROPONENTE:

• SENADORES GPPRI; (08-SEP-2015)

A FAVOR

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PROSESA 2013-2018



PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD A CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS Y

PROPÓSITOS DEL PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD 2013-2018.

PROPONENTE:

SEN. MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ; GPPT. (10-SEP-2015)

A FAVOR


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15

PREVENCIÓN CONSUMO DE DROGAS DOS PUNTOS DE ACUERDO LXII

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE DOS PROPOSICIONES

CON PUNTO DE ACUERDO POR LOS QUE SE EXHORTA A LAS SECRETARÍAS DE SALUD Y DE EDUCACIÓN PÚBLICA, A REALIZAR

DIVERSAS ACCIONES EN TORNO A LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO

DE DROGAS EN EL PAÍS.

PROPONENTES:

SENADORES; GPPRI. (10-SEP-2015)

SEN. DAVID MONREAL ÁVILA; GPPT. (08-OCT-2015)

A FAVOR

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SALUD MATERNO-INFANTIL CUATRO PUNTOS DE ACUERDO LXII

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE CUATRO PROPOSICIONES

CON PUNTO DE ACUERDO POR LOS QUE SE EXHORTA A LA

SECRETARÍA DE SALUD A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN TORNO A LA PROMOCIÓN DE LA SALUD MATERNO-INFANTIL.

PROPONENTES:

SEN. HÉCTOR YUNES LANDA; GPPRI. (10-SEP--2015)

SEN. HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, LILIA MERODIO REZA, DIVA

HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, ITZEL RÍOS DE LA MORA, MARÍA

CRISTINA DÍAZ SALAZAR, ANABEL ACOSTA ISLAS, LETICIA HERRERA ALE, GPPRI Y LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, GPPVEM.

(29-SEP-2015) SENADORES GPPRI (30-SEP-2015)

SEN. LISBETH HERNÁNDEZ LECONA Y DANIEL AMADOR GAXIOLA;

GPPRI (28-OCT-2015)

A FAVOR

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VIRUS DE PAPILOMA HUMANO



SALUD A AMPLIAR EL ESQUEMA DE VACUNACIÓN PARA INCLUIR A LOS NIÑOS QUE HAYAN CUMPLIDO 11 AÑOS DE VIDA EN LA

INMUNIZACIÓN PARA PREVENIR LA INFECCIÓN POR LOS DIFERENTES TIPOS DE VIRUS DEL PAPILOMA HUMANO.

PROPONENTES:

A FAVOR


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SEN. RENÉ JUÁREZ CISNEROS; GPPRI. (23-ABR-2015)

SEN. ARMANDO RÍOS PITER; GPPRD (26-AGO-15)

SEN. ADRIANA DÍAZ LIZAMA; GPPAN (10-SEP-2015)

SEN. RAÚL GRACIA GUZMÁN; GPPAN (17-SEP-2015)

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ESCLEROSIS MÚLTIPLE


DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO

FEDERAL PARA PARA INCLUIR EN EL CUADRO BÁSICO DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD,

LOS MEDICAMENTOS PARA TRATAR A LOS PACIENTES CON ESCLEROSIS MÚLTIPLE.

PROPONENTES:

MARCELA GUERRA CASTILLO, BLANCA ALCALÁ RUÍZ, GRACIELA

ORTIZ GONZÁLEZ Y ANA LILIA HERRERA ANZALDO; GPPRI. (22-SEP-2015)

A FAVOR

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HOSPITAL ZACATECAS


DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD SOBRE EL PUNTO POR EL QUE

SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD, AL GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS Y A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y

CUENTA PÚBLICA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, SE CONSIDEREN Y DESTINEN

RECURSOS PARA LA REHABILITACIÓN DEL HOSPITAL GENERAL DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE, ZACATECAS.

PROPONENTES:

SEN. DAVID MONREAL ÁVILA, GPPT. (22-ABR-2015)

A FAVOR

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DENGUE TRES PUNTOS DE ACUERDO LXII

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE TRES PUNTOS DE

ACUERDO QUE EXHORTA A DIVERSAS AUTORIDADES PARA REALIZAR ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CAMPAÑA DE DIFUSIÓN

SOBRE EL DENGUE Y CHIKUNGUNYA.

PROPONENTES:

A FAVOR


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SEN. ANABEL ACOSTA ISLAS. GPPRI (22-SEP-2015) SEN. MARTHA ELENA GARCÍA GÓMEZ; GPPAN. (04-NOV-2015)

SEN. RAÚL GRACIA GUZMÁN; GPPAN. (07-NOV-2015)

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SALUD INFANTIL DE SINALOA

TRES PUNTOS DE ACUERDO

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD SOBRE TRES PUNTOS DE

ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD, AL GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA Y AL INSTITUTO MEXICANO

DEL SEGURO SOCIAL (IMSS) PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, SE INVESTIGUE Y SANCIONE, LAS POSIBLES

OMISIONES POR PARTE DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL DEL HOSPITAL REGIONAL NÚMERO 1 DE CULIACÁN, SINALOA.

PROPONENTES:

SEN. DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO; GPPRI. (24-SEP-2015)

SEN. FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO; GPPAN. (29-SEP-2015) SEN. MARÍA ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, GPPRD; MARTHA ELENA

GARCÍA GÓMEZ, GPPAN; DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, GPPRI.

(06-OCT-2015)

A FAVOR

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CÁNCER GÁSTRICO UN PUNTO DE ACUERDO

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A DIVERSAS

AUTORIDADES A IMPLEMENTAR ACCIONES PARA EL DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DEL CÁNCER GÁSTRICO.

PROPONENTES:

SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ; GPPAN. (24-SEP-2015)

A FAVOR

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CÁNCER DE MAMA TRES PUNTOS DE ACUERDO

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE TRES PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO POR LOS QUE SE EXHORTA A LA

SECRETARÍA DE SALUD A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN TORNO AL CÁNCER DE MAMA.

PROPONENTES:

SSENADORES DEL GPPRI (07-OCT-2015)

A FAVOR


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SEN. DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR, HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, LILIA MERODIO REZA,

ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA Y ANABEL ACOSTA ISLAS; GPPRI.

(28-OCT-2015) SEN. LUZ MARÍA BERISTÁIN NAVARRETE; GPPRD. (28-OCT-2015)

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USO NOCIVO DE ALCOHOL

DOS PUNTOS DE ACUERDO

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE DOS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO

FEDERAL Y AL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A FORTALECER E

IMPULSAR CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN DIRIGIDAS A JÓVENES, SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS DEL ABUSO DEL ALCOHOL.

PROPONENTES:

SEN. BLANCA ALCALÁ RUÍZ, MARCELA GUERRA CASTILLO, GRACIELA

ORTIZ GONZÁLEZ Y ANA LILIA HERRERA ANZALDO; GPPRI (08-OCT-

2015)

SENADORES GPPRI (15-OCT-2015).

A FAVOR

V. ASUNTOS GENERALES VI. CLAUSURA Y CITA. PUNTO 1: LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARATORIA DE QUÓRUM: ASISTENCIA: La Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, Presidenta; Senadora Mely Romero Celis, Secretaria; el Senador Fernando Mayans Canabal, Secretario; la Senadora Hilda Esthela Flores Escalera Integrante; Senador Armando Neyra Chávez, Integrante; la Senadora María Cristina Díaz Salazar, integrante; Francisco Salvador López Brito, Integrante; Senadora Martha Elena García Gómez, integrante; Senador Adolfo Romero Lainas, Integrante; Senadora María Elena Barrera Tapia, integrante; Senadora Martha Palafox Gutiérrez, integrante; Senadora Martha Angélica Tagle Martínez, Integrante. QUÓRUM: Presentes 12 de 14 integrantes. Se cumplió con el quórum.


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PUNTO 2: LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. A petición de la Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, Presidenta, se solicitó obviar el Acta de la Sesión anterior para su aprobación y votación, se acordó así y se procedió a su votación.

A favor 12, En contra 0, Abstenciones 0

IV.- LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LOS ANTEPROYECTOS DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN.

1. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, DE DOS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE ATENCIÓN MÉDICA. Al respecto la Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, Presidenta, comentó sobre el dictamen, que se incluyen, dos iniciativas y al respecto de la Reforma al artículo 27, sobre la atención médica y la asistencia social obligatoria a las personas que son pertenecientes a comunidades indígenas, expuso que dichas comunidades indígenas ya se consideran un grupo social vulnerable, por lo que la propuesta fue adecuada de forma genérica en el proyecto de Decreto. La Senadora Presidenta explicó que lo que se planteó en el segundo párrafo del artículo 35 de la ley, la visión respecto de los grupos vulnerables, dicho supuesto normativo no es materia de la ley en discusión, ya que es materia de la Ley de Asistencia Social y la Ley de Desarrollo Social, mismas que ya definen dichos conceptos. Sobre el artículo 36, sobre eximir el cobro de cuotas de recuperación por concepto de atención médica y medicamentos, en caso de urgencia, a las personas que no sean beneficiarios o derechohabientes de alguna institución del sector salud, se enfatizó en que el artículo 36 de la misma ley prevé ya, en su párrafo 3º, la posibilidad de eximir su cobro cuando el usuario carezca de recursos para recibirla en las zonas de menor desarrollo económico y social, conforme a las disposiciones de la Secretaría de Salud.


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Por último, respecto del artículo 35, se dijo que, las Comisiones Dictaminadoras, en aras de rescatar el espíritu del legislador, se consideraró viable el hecho de conceder preferencia a las personas pertenecientes a los grupos sociales en situación de vulnerabilidad, por lo que hace al acceso, a la prestación de servicios de salud en establecimientos públicos que otorguen atención a la población abierta, lo que resulta acorde a lo dispuesto por el artículo 3, fracción II, de la Ley General de Salud. La Senadora entonces solicitó a la Secretaría por conducto del Senadora Mely Romero Celis, dar lectura al acuerdo del dictamen. Una vez leído, la Senadora Presidenta Maki Esther Ortiz Domínguez, dio paso a su discusión, con comentarios por parte de los Senadores presentes, en seguida, cedió la palabra a la Senadora Hilda Esthela Flores Escalera, quien se manifestó en favor del dictamen y reconoció a los promoventes, al tomar en cuenta a las personas en situación de vulnerabilidad, en lo que corresponde a la prestación de servicios de salud, lo que reconoció es de una alta prioridad. Además, la Senadora mencionó que la propuesta, está a acorde con el Plan Nacional de Desarrollo, el cual habla de la necesidad de que se preste de manera enfática atención a la salud de las personas en situación de vulnerabilidad, en lo que se refiere a niñas, niños, adolescentes, personas con alguna discapacidad y personas adultas mayores, que requieren todavía más apoyo y de alguien que levante la voz por ellos. Reconoció la pertinencia de este dictamen, sumándose totalmente a favor. Agradeciendo sus palabras, la Senadora Presidenta Maki Esther Ortiz Domínguez, cedió la palabra al Senador Adolfo Romero Lainas, quien agradeció la participación en positivo de las Senadoras y de los Senadores y sumándose a favor del punto, aludió a su Estado de origen, Oaxaca, enfatizando que los pueblos originarios mexicanos, representan un orgullo pero también requieren de justicia social, finalizó haciendo importante el hecho que el Senado reconociera las mismas condiciones, los mismos derechos de todas y todos los mexicanos. Enseguida la Senadora Presidenta, agradeciendo la intervención del Senador, cedió el micrófono al Senador Francisco Salvador López


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Brito, quien mencionó que hay millones de mexicanos que no gozan de la cobertura de los servicios de salud, a pesar de contar con instituciones como: ISSSTE, Seguro Social u otras coordinadas con la Secretaría de Salud, por tal razón estos usuarios que no cuentan con esos servicios, se afilian al Seguro Popular, es decir más de 50 millones de mexicanos, hizo la observación que la modificación que busca una mejor cobertura para los grupos sociales en situación de vulnerabilidad, requiere de un mejor presupuesto, mejor abasto de medicamentos, mejores servicios, mejor material, de cirugía y de curación para brindar una atención eficiente para esta dependencia, lanzando un exhorto a la Secretaría de Salud para mejorar la cobertura en presupuesto y atención para lo que es el Seguro Popular en México.

Finalmente la Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, con la anuencia de los integrantes, sometió a votación el tema para su aprobación.

VOTOS: A favor, 12; En contra, 0; Abstenciones, 0.

Dictamen Aprobado.

2. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, DE LA INICIATIVA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN.

La Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, Presidenta, señaló que la presente Iniciativa tiene por objeto la inclusión de la investigación con perspectiva demográfica para impulsar políticas que atiendan las necesidades de salud de la población adulta mayor.

La Senadora Presidenta, solicitó al Senador Fernando Mayans Canabal, diese lectura al acuerdo del Dictamen a discusión. Finalmente la Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, con la anuencia de los integrantes, sometió a votación el tema para su aprobación, sin participaciones de los integrantes de la Comisión.

VOTOS: A favor, 12; En contra, 0; Abstenciones, 0. Dictamen Aprobado.


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3. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA, DE DOS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE CUIDADOS PALIATIVOS. La Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, destacó que el dictamen da solución a dos iniciativas del mismo tema, donde la primera habla de reformas y adiciones a la Ley General de Salud, que tiene por objeto la inclusión de los cuidados paliativos para personas con discapacidad y que viven en condiciones de vida limitada, de ello exaltó que requirió de algunas modificaciones en razón de que la atención médica que se pretendía incluir como cuidado paliativo, se encontraba dentro de las actividades curativas de la propia atención , cuyas finalidades son distintas a las de los cuidados paliativos. Siguió en el mismo sentido diciendo que, actualmente en la Ley General de Salud abarca el tema de la atención médica a las personas con discapacidad, derivado de las Reformas del 9 de febrero de 2009, publicadas en el Diario Oficial de la Federación, por consecuente, la atención integral que se señala en la iniciativa de mérito, corresponde a otros conceptos de cuidados paliativos, finalmente expuso que la iniciativa que modifica el título de cuidados paliativos, como diversos artículos en la misma materia, tenía como objeto dar orden al capítulo, para hablar primero de los cuidados paliativos, y después de aquellas personas con enfermedad terminal. La Senadora Presidenta, procedió a solicitar a la Senadora Mely Romero Celis, diese lectura al acuerdo del Dictamen a discusión, para después abrir la discusión del tema cediendo la palabra al Senador Francisco Salvador López Brito, quien se manifestó a favor del proyecto de dictamen, sin embargo, señaló que ante el uso del término “situación paliativa” , consideró importante que desde el punto de vista de terminología médica y gramatical, las modificaciones al título octavo bis de los cuidados paliativos, se debía respetar el término cuidados paliativos y sería ese el concepto a desarrollar en las diferentes modificaciones que se planteen, ya que enfatizó, hablar de situación paliativa, en terminología médica ambos términos cuidados paliativos como situación paliativa se contraponen entre sí.


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En ese sentido el Senador propuso, que en donde se precisa “situación paliativa”, cambiara a “Bajo cuidados paliativos” o “Bajo atención paliativa”, el cual consideró más congruente desde el punto de vista de la terminología médica, resaltó la importancia de la propuesta, de brindarle al paciente que está en fase terminal todos los cuidados o atención paliativa para que lleve a cabo una vida digna, una vida de calidad, lo cual es correcto, cerrando su intervención haciendo hincapié en que su propuesta solo se refiere a la terminología, para cuidar la técnica legislativa con la finalidad desde el punto de vista conceptual y gramatical y en términos médicos. En seguida, la Senadora Presidenta Maki Esther Ortiz Domínguez, aclaró que en la Ley General de Salud, existe la terminología “Situación de agonía”, “Situación terminal”, y esta es una forma de adaptar esa parte de situación paliativa y dio la palabra a la Senadora María Cristina Díaz Salazar, quien explicó que en la elaboración de la propuesta se estudió la terminología de cuidados paliativos, con la intención de tener cuidado en materia gramática cómo se iba a aplicar, señaló que de conformidad a lo señalado por la Secretaría de Salud, se consideró correcto el término: “Situación paliativa”. La Senadora expuso además, que la Organización Mundial de la Salud calcula que todos los años, son más de 20 millones de pacientes que necesitan cuidados paliativos al final de la vida, de los cuales lamentó, el que el 6 por ciento son infantes y que de incluir a todas las personas que podrían recibir cuidados paliativos, se estaría hablando de aproximadamente 40 millones de personas tomando en cuenta los padecimientos que requieren cuidados paliativos y terminales, asimismo señaló que con los esfuerzos por parte de la autoridad Internacional se busca alcanzar la cobertura sanitaria universal, que implica políticas que reconozcan la asistencia paliativa y la necesidad de cuidado de los pacientes terminales y de quienes padecen enfermedades degenerativas; recursos también para establecer los servicios oportunos, entre otras cosas, que garanticen acceso a medicamentos esenciales, especialmente analgésicos, y el conocimiento de profesionales sanitarios. La Senadora proponente, comentó al respecto de la aplicación de analgésicos, que desde hace años se dio un debate muy importante respecto al tema, donde colocar el uso controlado de la morfina, fue un


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logro de reconocerse, manifestó que en el caso de nuestro país, la Secretaría de Salud controla el estricto y oportuno uso de este medicamento, mediante un reglamento elaborado en junio del 2015, donde reconoció el trabajo de los especialistas en la supervisión y seguimiento oportuno de ese tipo de medicamentos, que busca que verdaderamente sea para pacientes que tienen un dolor dando una mejor calidad de vida al paciente. Finalizó en que lo que se busca mediante la propuesta, es modificar el Título VIII con el fin de que los cuidados paliativos sean para todos los pacientes que lo requieran, sin tener que estar en situación o fase terminal, y a la vez también el ser congruente con el acuerdo firmado por México como un país miembro de la Organización Mundial de la Salud, que hace mención de que los cuidados paliativos se den en el primer nivel de atención y en sus hogares, capacitando a los familiares, o sea, a los cuidadores para respetar al paciente en su propia casa, con su familia, sintiéndose con mejor calidad de vida, en su propio núcleo familiar y social.

Agradeció los comentarios, la Senadora Presidenta y cedió la palabra al Senador Francisco Salvador López Brito, quien insistió que el término “Situación paliativa”, no le parecía el adecuado, siendo más correctos en utilizar terminología médica y gramática. Agradeciendo sus palabras, la Senadora Presidenta Maki Esther Ortiz Domínguez, cedió la palabra a la Senadora Cristina Díaz Salazar, quien agradeció al Secretario Técnico de la comisión, al Doctor Moronatti, por ubicar en la Ley General de Salud, en su Título VIII bis, precisamente sobre cuidados paliativos, señala en su artículo 166 bis, en su fracción VI dice: “Establecer los límites entre la defensa de la vida del enferme en situación terminal” Y después el 166 bis 1, otra vez lo refiere en su fracción V, y dice: “Obstinación terapéutica, la adopción de medidas desproporcionadas o inútiles con el objeto de alargar la vida en situación de agonía”, finalizando que el uso de dichos términos es correcto y actualmente vigente en la legislación mexicana. A continuación, la Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez agradeció los comentarios y puso a consideración la propuesta del Senador Salvador López Brito, sobre cambiar “Cuidados o Asistencia Paliativos”.


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No aceptada la propuesta realizada, se votó el dictamen en los términos propuestos.


Con respecto a las minutas e iniciativas que son en sentido negativo, por acuerdo de los integrantes de la Comisión de Salud, se votaron en un solo acto. En esta ocasión, no se presentó ninguna reserva y se sometieron a votación las siguientes:

4. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, QUE DESECHA LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMABA LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 115 DE LA LEY GENERAL DE SALUD.

VOTOS: A favor, 12; En contra, 0; Abstenciones, 0. SE RATIFICA DESECHAMIENTO DE LA COLEGISLADORA

5. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE

ESTUDIOS LEGISLATIVOS, QUE DESECHA LA INICIATIVA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE ADICIONABA UNA FRACCIÓN AL ARTÍCULO 3º DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE EXAMEN MÉDICO ANUAL.

VOTOS: A favor, 12; En contra, 0; Abstenciones, 0. Dictamen En contra Aprobado.

6. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, QUE DESECHA LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMABA EL ARTÍCULO 469 BIS DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE INFORMACIÓN PARA LA SALUD.



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7. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, QUE DESECHA LA INICIATIVA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMABA EL ARTÍCULO 173 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE DISCAPACIDAD.


La Senadora prosiguió con la reunión con respecto a los Puntos de Acuerdo, aclaró que por acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión de Salud, los Puntos de Acuerdo se omiten su lectura, exceptuando aquellos que algún Senador o Senadora quiera reservar para su discusión en particular.

Al respecto la Senadora Mely Romero Celis, realizó algunos comentarios sobre el punto de acuerdo enlistado con el número 9, sobre al exhorto a la Secretaría de Salud y al Gobierno del estado de Sonora para que tomen medidas conducentes para subsanar el desabasto de vacunas de tuberculosis y a informar a la Soberanía y aclaró que se ha platicado con la Titular del Gobierno del Estado y que se ha informado que sí se han tomado medidas, y que de hecho, ya no es éste un problema relevante en la Secretaría de Salud, para el estado de Sonora, por lo que propuso modificar la redacción del resolutivo del dictamen para que se solicite a la Secretaría de Salud y al Gobierno de Sonora a informar sobre las medidas tomadas para atender el desabasto de vacunas de tuberculosis en dicha entidad a principios de este año.

Al respecto, la Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, puso a consideración de los miembros de la Comisión la propuesta solicitada, para que se actualice la información sobre la problemática, entonces, al someterse a votación se aceptaron los cambios sobre el punto de acuerdo.


Así se prosiguió a la votación en bloque de los Puntos de Acuerdo siguientes:

8. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE DOS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO POR LOS QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y A LA COMISIÓN


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FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS, A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN TORNO A PRODUCTOS MILAGRO, COSMÉTICOS Y DE ASEO PERSONAL.


Dictamen Aprobado.

9. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE UNA PROPOSICIÓN

CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA A TOMAR MEDIDAS CONDUCENTES PARA SUBSANAR EL DESABASTO DE VACUNAS DE TUBERCULOSIS Y A INFORMAR A ESTA SOBERANÍA AL RESPECTO.


Dictamen Aprobado con las Modificaciones Propuestas


CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y AL GOBIERNO DE ZACATECAS A REVISAR, ANALIZAR E IMPLEMENTAR ACCIONES CONCRETAS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN MÉDICA EN EL ESTADO, CON EL OBJETIVO DE ATENDER CON MAYOR RAPIDEZ HECHOS COMO EL SUSCITADO EN EL MUNICIPIO DE MAZAPIL.



CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y A LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS, A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN TORNO A LA MEDICINA ESTÉTICA.


12. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE LA PROPOSICIÓN

CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD, ASÍ COMO AL GOBIERNO DEL ESTADO DE MICHOACÁN A


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INVESTIGAR LOS RESULTADOS DE LAS ACCIONES REALIZADAS POR DOCTORES DEL HOSPITAL MERCY DE SAN DIEGO CALIFORNIA, A FAVOR DE NIÑAS Y NIÑOS CON PROBLEMAS DE LABIO Y PALADAR HENDIDO ENTRE OTRAS PATOLOGÍAS.


Dictamen Aprobado.


CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD A IMPLEMENTAR UNA CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN QUE COADYUVE A ERRADICAR LA PRÁCTICA DE LA AUTOMEDICACIÓN.



CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD A CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS Y PROPÓSITOS DEL PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD 2013-2018.


15. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE DOS

PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO POR LOS QUE SE EXHORTA A LAS SECRETARÍAS DE SALUD Y DE EDUCACIÓN PÚBLICA, A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN TORNO A LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL PAÍS.


16. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE CUATRO

PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO POR LOS QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN TORNO A LA PROMOCIÓN DE LA SALUD MATERNO-INFANTIL.


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CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD A AMPLIAR EL ESQUEMA DE VACUNACIÓN PARA INCLUIR A LOS NIÑOS QUE HAYAN CUMPLIDO 11 AÑOS DE VIDA EN LA INMUNIZACIÓN PARA PREVENIR LA INFECCIÓN POR LOS DIFERENTES TIPOS DE VIRUS DEL PAPILOMA HUMANO.


Dictamen Aprobado.


CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL PARA INCLUIR EN EL CUADRO BÁSICO DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD, LOS MEDICAMENTOS PARA TRATAR A LOS PACIENTES CON ESCLEROSIS MÚLTIPLE.


Dictamen Aprobado.

19. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD SOBRE EL PUNTO POR

EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD, AL GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS Y A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, SE CONSIDEREN Y DESTINEN RECURSOS PARA LA REHABILITACIÓN DEL HOSPITAL GENERAL DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE, ZACATECAS.


Dictamen Aprobado.

20. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE TRES PUNTOS DE ACUERDO QUE EXHORTAN A DIVERSAS AUTORIDADES PARA REALIZAR ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CAMPAÑA DE DIFUSIÓN SOBRE EL DENGUE Y CHIKUNGUNYA.


21


21. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD SOBRE TRES PUNTOS DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD, AL GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA Y AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS) PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, SE INVESTIGUE Y SANCIONE, LAS POSIBLES OMISIONES POR PARTE DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL DEL HOSPITAL REGIONAL NÚMERO 1 DE CULIACÁN, SINALOA.


Dictamen Aprobado.


CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A DIVERSAS AUTORIDADES A IMPLEMENTAR ACCIONES PARA EL DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DEL CÁNCER GÁSTRICO.


23. Dictamen Aprobado.

24. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE TRES PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO POR LOS QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES EN TORNO AL CÁNCER DE MAMA.


Dictamen Aprobado.

25. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD DE DOS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL Y AL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A FORTALECER E IMPULSAR CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN DIRIGIDAS A JÓVENES, SOBRE LOS EFECTOS NOCIVOS DEL ABUSO DEL ALCOHOL.


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V. ASUNTOS GENERALES

La Senadora Presidenta Maki Esther Ortiz Domínguez, recordó a los Senadores

integrantes de la Comisión, la comparecencia a celebrarse la próxima semana

con la C. Titular de la Secretaria de Salud.

VI. CLAUSURA

Se dio por concluida la Décimo Quinta Reunión Ordinaria de la Comisión de Salud a las 5:30 horas del día 18 de noviembre de 2015.

h. cÁmara de senadores acta de la dÉcimo quinta reuniÓn ordinaria de … · 2018. 8. 17. · h....

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