H ' ! i i< ELAfNDO LA LEY DE SEGURO SOCIALufdcimages.uflib.ufl.edu/CA/03/59/90/22/00155/00019.pdf · LA LEY DE SEGURO SOCIAL I ... personas de 60 silos de edad, de acuerdo con los
10 IL MUNDO!, SAN JUAN, P. R. - MIRCOLES 1 M JUNIO DI 1931 H" '
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ELAfNDO VERDAD Y JUSTICIA
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LA AYUDA PARA CONSTRUIR HOGARES
EL PROGRAMA SE REDUCE EN CUANTO A PUERTO RICO
EOOVELT HACE LA HI0TORIA DEL NUEVO TRATO
LA LEY DE SEGURO SOCIAL
I
En nuestra edicin de ayer insertamos unas declaracio- nes
autorizadas por el seor Nelson Norregaard, represen- tante en
Puerto Rico de la Corporacin de Reconstruccin Financiera, al efecto
de poner en claro que el titulo tercero de la Ley Federal de
Hogares no incluye a Puerto Rico en sus disposiciones. Bajo este
titulo se ha organizado l 'Aso- ciacin Nacional Hipotecaria', a los
fines de crear un mer- cado de bonos para hogares en toda la nacin.
Esta Aso- ciacin no har prstamos individuales para hogares, pero
podr redescontar las hipotecas que se adquieran por las agencias
que dicha asociacin establezca en los distintos Es- tados de la
Unin. La "Asociacin Nacional Hipotecaria" qued constituida con un
capital pagado de diez millones de dlares, que fueron suministrados
por la Corporacin de Re- construccin Financiera. Tenemos entendido
que est au- torizada a emitir bonos por cien veces esa cantidad
para le- vantar, con dinero privado, un fondo de mil millones de d-
lares que se destinarn a redescontar laa hipotecas concer- tadas
con las instituciones locales de prstamos.
Hasta ahora habamos partido de la base de que el ti- tulo
tercero de la Ley Federal de Hogares, al igual que los otros dos
ttulos del mismo estatuto, regia en Puerto Rico. La primera noticia
de que hemos sido excluidos de ese im- portante apartado de la ley.
cuya vigencia en la Isla hu- biera sido de incalculable provecho
para impulsar el pro1 grama de construccin de viviendas, es la que
acaba de co- municarnos el seor Norregaard. No lo sabia la Asamblea
Legislativa, ni hizo gastones para averiguarlo. No lo saba el
Ejecutivo de la Isla, ni los varios asesores con que cuenta en
Puerto Rico y en Estados Unidos le previnieron del dis- crimen de
que haba sido objeto el pas. No lo sabia el Co- misionado Residente
en Washington, seor Santiago Igle- sias, ni procur cerciorarse de
ello, como era su deber, y si lo sabia, no lo inform al pais en
tiempo oportuno ni rea- liz diligencia alguna para lograr la
inmediata inclusin de Puerto Rico en los beneficios que conlleva
ese titulo. Tam- poco lo sabia la Comisin Econmica, que es un
organismo especialmente creado para entender en lai cuestiones que
afectan a la economa del pala, estudiar la legislacin pen- diente y
velar por la mejor proteccin de los intereses ge- nerales de
nuestro pueblo.
Ya que parece que el Comisionado Reaidente no poda ocuparse de
eetoe asuntos de Puerto Rico ni dispona de tiempo para seguir el
curso de la legislacin federal en cuan- to pudiera relacionarse con
la Isla, la Comisin Econmica, que tan a menudo se rene para
cuestiones de secundaria importancia, debi tomarse la iniciativa de
examinar, o de ha- cer examinar por alguno de sus asesores o
empleados, las enmiendas ltimamente propuestas a la Ley de Hogares,
y, al observar la exclusin de Puerto Rico del titulo tercero llamar
la atencin del Parlamento, a fin de que por las vas oficiales se
requiriera al Comisionado Residente y a los funcionarios
correspondientes de la Administracin para que gestionaran la
inclusin de nuestra Isla en dicho ttulo.
Nadie ee preocup de investigar si Puerto Rico estaba incluido en
las disposiciones del proyecto, mientras ste se discuta en el
Congreso para subsanar la omisin en caso contrario. Nadie se
preocup de comprobar si qued com- prendido en el estatuto cuando el
Presidente le imparti su firma. Prximas ya a terminar sus sesiones
las cma- ras federales, cuando ya no hay tiempo disponible para
ges- tionar la aprobacin de una enmienda aclaratoria, los ase-
sores de la "Asociacin Nacional' Hipotecaria" advierten que dicha
agencia no podr redescontar laa hipotecas que se hagan en Puerto
Rico porque slo tiene facultades para Placer negocios en los
estados y en el Distrito de Columbia.
Aunque se ha alegado ltimamente que el titulo terce- ro de la
Ley Federal de Hogares es eusceptible de una in- terpretacin que
permit a la "Asociacin Nacional Hipo- tecaria" extender eus
negocios a Puerto Rico, ee evidente que del texto no ae desprende
tal cosa, y la experiencia que hemos tenido eh casos similares no
noe mueve a cifrar gran- de* esperanzas en una mera interpretacin.
Siempre que ha habido duda en cuanto a la vigencia de un estatuto
en Puerto Rico, la prctica general ha ti do darle una inter-
pretacin restrictiva, privndonos asi ds sus naturales be- neficios.
No noe extraa/ que as ocurriera en este caso, pesar ds los
fundamentos que pudieran invocarse en con- trario. No significa
ello en modo alguno que no deban ha- cerse lss gestiones de rigor
para lograr una interpretacin favorable o conseguir una enmienda
aclaratoria, que acaso podra incluirse en el proyecto pendiente
ante el Comit de Territorios del Senado o a travs de cualquiera
otra medida legislativa que el Congreso estimara aconsejable.
Debemos aclarar, sin embargo, que aunque en definiti- va ee
resolviera que la "Asociacin Nacional Hpotecaria" no puede hacer
negocios en Puerto Rico, nuestra Isla no ?uedaria totalmente
privada de loe beneficios del programa
ederal de hogares si ss logra que el Congreso apruebe el
proyecto pendiente sobre eliminacin de arrabales y ae con- sigue
adems organizar la asociacin local de ahorros y prs- tamos que ha
venido impulsando la Federacin de Comer- ciantes de Puerto Rico y
que funcionara en,relacin con el Banco Federal de Prstamos sobra
Hogares de Nueva York, que es una de las agencias creadas por la
Ley para 1 redescuento de estes hipotecas. Procede, por consiguien-
te, que en tanto se facilitan otroe medios para disfrutar los
beneficios del programa federal, se concentren los mayores
esfuerzos en conseguir la aprobacin del proyecto de ley pendiente
en el Congreso y la organizacin de una asocia- cin local de
prestemos sobre hogares. * J i .i. i
desempleo de algn estado, aprobado por la Junta de Se- guro
Social, que administra la lsy.
El propsito de esto es ase- gurar uniformidad substan- cial de
los planes de seguro
posiciones separadas: (1) La ley dispone la concesin de dinero a
los estados para per- mitirles hacer frente el costo de las
pensiones por anciani- dad atuorizadas por lsyes es- tatales para
los ancianos que
La ley tambin ss relaciona con loe siguientes problemas, adems
del seguro para ancia- nos y desempleados: ayuda a loe nios
necesitados, servi- cios de bienestar para la ma- ternidad y la
niez, ayuda a lee ciegoe, extensin de los servicios de sanidad
pblica y rehabilitacin vocacional.
En cuanto a la compensa- cin a los desempleados, el plan de la
ley es establecer un cisterna federal-estatal de cooperacin. La ley
impone una contribucin federal so- bre el total de laa nminas de
pago de loe patronos (con ciertas excepciones) equiva- lente a 1
por ciento en 1936.
La campaa educativa obre el cncer
En el da de hoy comienza la campana educativa auspiciada per Sa
Lisa Portorriquea contra al Janear. Si doctor 1 Gonzlez Mar-
Presidente de la Liga, nau- nueve, y quince de la noche sobre
esta campaa, disertando varios tpicos de Inters general
