BÁO CÁO TỔNG HỢPĐÓNG GÓP Ý KIẾN ĐIỀU CHỈNH QUY ĐỊNH ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ VÀ NGUYÊN TẮC

CHI TRẢ TIỀN THƯỞNG HÀNG THÁNG

Hà Nội, ngày 13 tháng 12 năm 2013

TRƯỜNG CAO ĐẲNG XD CT ĐÔ THỊ

VỊ TRÍ VIỆC LÀM VÀ PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH

Hà nội, ngày 13 tháng 12 năm 2013

TRƯỜNG CAO ĐẲNG XD CT ĐÔ THỊ

Phương thức tổ chức chế độ công vụ

Theo hệ thống chức nghiệp

Theo hệ thống việc làm

Kết hợp giữa vị trí việc làm với chức nghiệp

Nguyên tắc quản lý

Tiêu chuẩn

Chức danh

Vị trí việc làm

Nội dung

quản lý

Vị trí việc làm là gì?

Nói chung, Vị trí việc làm được hiểu: Một vị trí hoặc một chỗ làm việc trong một cơ

quan, một tổ chức, một đơn vị; là một công việc hoặc một nhóm các công việc

có tính ổn định, lâu dài, thường xuyên, lặp đi lặp lại;

Có tên gọi cụ thể (chức danh, chức vụ); Gắn liền với quá trình thực hiện chức năng,

nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức.

Vị trí việc làm là gì?

Trong đơn vị sự nghiệp công lập: “Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập”. Khoản 1 Điều 7 Luật Viên chức.

Trong cơ quan, tổ chức hành chính của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội:

“Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị”. Khoản 3 Điều 7 Luật CBCC.

Mục tiêu xác định vị trí việc làm

Để trả lời câu hỏi

Trong cơ quan, tổ chức có bao nhiêu vị trí và ứng với mỗi vị

trí cần bao nhiêu người làm việc để

hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của cơ quan,

tổ chức đó.

Vị trí việc làm là cơ sở để quản lý nhân sự

Vị trí

việc làm

Tuyển dụng Nâng ngạchQuy hoạch, đào tạo, bồi

dưỡngĐánh giá

Biên chế

Các nội dung khác

Vị trí việc làm - một người đảm nhiệmVí dụ: Vụ trưởng, Giám đốc Sở Vị trí việc làm- nhiều người đảm nhiệm: Ví dụ: Các Phó vụ trưởng, Phó GĐ Sở

Vị trí làm việc có thể kiêm nhiệmVí dụ: Văn thư kiêm thủ quỹ;

Viện trưởng kiêm Tổng biên tập tạp chí của Viện

Phân loại vị trí việc làm

Các vị trí lãnh đạo, quản lý

Các vị trí thực thi, thừa hành

Các vị trí phục vụ, hỗ trợ

Phân loại

vị trí việc làm

Cấu trúc của vị trí việc làm

Vị trí việc làm

Khung năng lực

Bản mô tả công việc

Ý nghĩa của vị trí việc làm

Bố trí sử dụng Bố trí sử dụng Vị trí việc làm

T

Tuyển dụng

T

Tuyển dụng

Đào tạo, bồi dưỡng

Đào tạo, bồi dưỡng

Nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm

Nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm

Đánh giá, quy hoạch

Đánh giá, quy hoạch Cải cách

tiền lương

Cải cách

tiền lương

Sắp xếp lại đội ngũSắp xếp lại đội ngũ

Ngh.cứu lại phân cấp quản lý CBCCNgh.cứu lại phân

cấp quản lý CBCC

Biên chế

Phát hiện các chồng chéo về cn, nhiệm vụPhát hiện các chồng chéo về cn, nhiệm vụ

Cơ cấu ngạch công chức, viên chức

Kiểm nghiệm lại tiêu chuẩn ch.danh

XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM LÀ MỘT NHIỆM VỤ BẮT BUỘC ĐỐI VỚI TẤT CẢ CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ THỰC HIỆN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Pháp luật quy định

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH

Luật cán bộ, công

chức

Nghị định 36/2013/NĐ

-CP ngày 22/4/2013

Thông tư 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH

Luật

Viên chức

Nghị định 41/2012/NĐ

-CP ngày 08/5/2012

Thông tư 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012

Nguyên tắc xác định vị trí việc làm

Phải phù hợp chức năng, nhiệm vụ

Bảo đảm khoa học, và tính thực tiễn

Phải gắn với chức danh nhất định

Tuân thủ các quy định về quản lý cc

Căn cứ xác định vị trí việc làm

1. Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ

2. Tính chất, đặc điểm, yêu cầu công việc

4. Mức độ trang bị, hiện đại hóa công

sở

5. Vị trí địa lý, dân số,phát

triển kinh tế- xã hội, văn hóa

3. Tổ chức lao động, phạm vi, đối tượng phục vụ; …

6. Thực trạng đội ngũ

CBCCVC

Các phương pháp xác định vị trí việc làm

Vị trí việc làm và cấu

trúc

Phương pháp phân tích tổ chức, mô tả

công việc

Phương pháp thống kê, rà soát thực tế

Phương pháp tổng hợp

Quản lý &nhân sự

Xác định vị trí việc làm theo phương pháp tổng hợp

Phân tích

tổ chức

Thống kê, rà soát thực tế

Vị trí

việc làm

Bước 1: Thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị;

Bước 2: Phân nhóm công việc

Bước 3: Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến vị trí việc làm

Bước 4: Thống kê, đánh giá thực trạng đội ngũ công chức, viên chức

Bước 5: Xác định danh mục và phân loại vị trí việc làm cần có của cơ quan, tổ chức, đơn vị ;

Bước 6: Xây dựng bản mô tả công việc của từng vị trí việc làm

Bước 7: Xây dựng khung năng lực của từng vị trí việc làm

Bước 8: Xác định chức danh ngạch (công chức), chức danh nghề nghiệp (viên chức) và chức danh quản lý (nếu có) tương ứng với danh mục vị trí việc làm

8 bước xác định vị trí việc làm

XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM

NHỮNG ĐIỂM CẦN CHÚ Ý

B1: THỐNG KÊ CÔNG VIỆC

• Công việc A• Công viêc B• Công việc C• .......

Từng cá nhân công chức, viên

chức tự thống kê công việc được giao đảm nhiệm

B1: THỐNG KÊ CÔNG VIỆC

Người đứng đầu có trách nhiệm thống kê công việc của cơ quan, tổ chức theo Phụ lục 1A, 1B

Quản lý, điều hành

Chuyên môn nghiệp vụ Hỗ trợ phục vụ

Tổng hợp các bản tự thống kê công việc

Của công chức, viên chức Người lao động

Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, tính chất đặc điểm, yêu cầu công việcMức độ phức tạp, quy mô

công việc, điều kiện lvPhạm vi, đối tượng phục

vụ và các căn cứ khác

YÊU CẦU THỐNG KÊ CÔNG VIỆC

YÊU CẦU

Công việc thường xuyên, liên tục, ổn định, lâu dài, lặp đi lặp

lại có tính chu kỳ.

Thống kê từ dưới lên

Không thống kê những công việc có tính thời vụ, đột xuất hoặc

không thuộc chức năng, nhiệm vụ

Căn cứ chức năng

nhiệm vụ

NH

IỆM

VỤ

Thống kê công việc quản lý, điều hành của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu.

Thống kê công việc thực thi, thừa hành về chuyên môn, nghiệp vụ

Thống kê công việc hỗ trợ phục vụ

YÊU CẦU THỐNG KÊ CÔNG VIỆCTheo chức năng, nhiệm vụ

B2. PHÂN NHÓM CÔNG VIỆC

Bảng thống kê các công việc

1. Nhóm công việc quản lý điều hành

2. Nhóm công việc chuyên

môn nghiệp vụ

3. Nhóm công việc hỗ trợ,

phục vụ

B3: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VỊ TRÍ VIỆC LÀM

VỊ TRÍ

VIỆC LÀM

Tính chất, đặc điểm, độ

phức tạp cv

Quy mô, phạm vi, đối tượng quản

lý

Quy trình chuyên môn nghiệp vụ, xử

lý công việc

Chế độ làm việc, cách

thức tổ chức công việc

B3: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VỊ TRÍ VIỆC LÀM

VỊ TRÍ VIỆC LÀM

Mức độ hiện đại hóa công

sở

Yêu cầu về hiệu quả, hiệu lực quản lý, chất lượng cv

Thực trạng đội ngũ

CBCCVC

Các yếu tố mang tính

đặc thù của ngành, lĩnh

vực

B3: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VỊ TRÍ VIỆC LÀM MANG TÍNH ĐỊA PHƯƠNG

VỊ TRÍ VIỆC LÀM

Quy mô dân số, diện tích

tự nhiên

Trình độ phát triển kinh tế-

xã hội của địa phương

Số lượng đơn vị hành chính

cấp huyện, cấp xã

Đặc điểm lịch sử văn

hóa; an ninh chính trị, trật

tự xã hội

B4: THỐNG KÊ, ĐÁNH GIÁ ĐỘI NGŨ CBCC

1. Báo cáo THỐNG KÊ thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đến thời điểm xây dựng đề án.

2. Báo cáo đánh giá thực trạng việc sử dụng và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

• Đánh giá sự phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. • Đánh giá sự phù hợp của việc phân công, bố trí, sử

dụng và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng người.

B5. Xác định vị trí việc làm

Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ

chức

Thống kê công việc

Phân nhóm công

việc

Các yếu tố ảnh hưởng

Báo cáo thực trạng

Danh mục vị trí việc

làm

B5. Xác định vị trí việc làm

Phân nhóm VTVL

1. Nhóm quản lý, điều hành

3. Nhóm hỗ trợ, phục vụ

2. Nhóm thực thi,

thừa hành

Dự kiến số lượng biên chế của từng vị trí việc làm

Số lượng biên chế cần có

Vị trí việc làm

Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng biên chế dự kiến của từng vị trí việc làm

Số lượng biên chế dự kiến

Số lượng, khối

lượng CV

Tổ chức lao

động

Điều kiện, đặc

điểm

Cấu trúc của mỗi vị trí việc làm

Bản mô tả công

việc

Khung năng lực

VỊ TRÍ

VIỆC LÀM

BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC

Mô tả các công việc

Kết quả công việc

Điều kiện làm việc

BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC

Nội dung chính Bản

mô tả

Các nhiệm vụ chính phải làm

Tiêu chí đánh giá

hoàn thành công việc

Kết quả, sản phẩm

Điều kiện làm việc

KHUNG NĂNG LỰC

Các năng lực

cụ thể

Các kỹ năng

cần có

Khung năng lực

CÁC NĂNG LỰC, KỸ NĂNG CỤ THỂ

CÁC NĂNG LỰC, KỸ

NĂNG

Giải quyết vấn đề, phối hợp công tác

- Quản lý;

- Giao tiếp …Nghiệp vụ, chuyên môn

Xây dựng văn bản , tin học,

ngôn ngữ

Căn cứ xác định ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm

Ngạch công chức

Bản mô tả công việc

Khung năng lực

Phạm vi, quy mô

Ngạch cao nhất

Lĩnh vực chuyên môn

Tên vị trí việc làm

Các lĩnh vực quản lý nhà nước được giao:

1. Tổ chức hành chính sự nghiệp nhà nước;

2. Chính quyền địa phương;

3. Địa giới hành chính;

4. Quản lý biên chế;

5. Cán bộ, công chức, viên chức;

6. Đào tạo, bồi dưỡng CBCC;

7. Chính sách tiền lương;

8. Quản lý hội và tổ chức phi chính phủ;

Giới thiệu danh mục vị trí việc làmcủa Bộ Nội vụ

9. Thi đua, khen thưởng;

10. Tôn giáo;

11. Văn thư, lưu trữ;

12. Cải cách hành chính;

13. Quy chế dân chủ;

14. Công tác thanh niên.

Giới thiệu danh mục vị trí việc làmcủa Bộ Nội vụ

CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ NỘI VỤ

1. Khối cơ quan Bộ: 13 Vụ và tương đương.

2. Các đơn vị trực thuộc: 3

3. Các đơn vị sự nghiệp: 5

DANH MỤC VỊ TRÍ VIỆC LÀM162

Khối lãnh đạo, quản lý

Khối thực thi, thừa hành

Khối hỗ trợ, phục vụ

• 48 vị trí• Đơn vị thuộc,

trực thuộc • 96 vị trí • Đơn vị thuộc

và trực thuộc• 18 vị trí• Đơn vị thuộc

và trực thuộc

Ví dụ 1 số đơn vị của Bộ Nội vụ

Vụ Tổ chức cán bộ có 9 vị trí việc làm, gồm:

1. Cấp trưởng.

2. Cấp phó.

3. Tổ chức bộ máy.

4. Tuyển dụng

5. Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng

6. Theo dõi chính sách

7. Giúp việc BCS đảng và Đảng ủy cơ quan Bộ.

8. Quản lý hồ sơ.

9. Bảo vệ nội bộ, an ninh quốc phòng.

Ví dụ

Vụ Pháp chế có 8 vị trí việc làm:

1. Cấp trưởng

2. Cấp phó

3. Xây dựng văn bản

4. Đánh giá và hệ thống hóa.

5. Thẩm định dự thảo.

6. Kiểm tra văn bản.

7. Phổ biến giáo dục pháp luật

8. Tổng hợp thống kê

Ví dụ

Vụ Hợp tác quốc tế có 9 vị trí việc làm

1. Cấp trưởng

2. Cấp phó.

3. Theo dõi xây dựng VBQPPL.

4. Chuyên quản về hoạt động hợp tác quốc tế.

5. Phối hợp đào tạo, bồi dưỡng nước ngoài.

6. Hợp tác ASEAN về công vụ.

7. Hợp tác song phương, đa phương.

8. Phiên dịch và tổ chức đoàn

9. Tổng hợp báo cáo thống kê.

Ví dụ

Văn phòng Bộ có 15 vị trí việc làm

1. Cấp trưởng

2. Cấp phó.

3. Thư ký lãnh đạo Bộ.

4. Tổng hợp.

5. Kỹ thuật.

6. Thi đua khen thưởng

7. Kiểm soát thủ tục hành chính và ISO.

8. Văn thư

9. Lưu trữ.

Ví dụ

10. Lễ tân

11. Lái xe

12. Kế toán trưởng.

13. Kế toán

14. Thủ quỹ

15. Quản trị .

Ví dụ Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam:

1. Cơ quan BHXH Việt Nam: 25 đơn vị (trong đó có 6 đơn vị do Tổng giám đốc thành lập).

2. 63 BHXH cấp tỉnh

VÍ DỤ BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

Danh mục vị trí việc làm:

1. Khối cơ quan BHXH VN: 174 vị trí việc làm.

2. Cơ quan BHXH tỉnh: 53 vị trí việc làm.

3. Cơ quan BHXH huyện: 13 vị trí việc làm.

Ví dụ cơ quan BHXH tỉnh

Các đơn vị cấu thành: Ví dụ.

1. Phòng thu có 6 vị trí việc làm: - Cấp trưởng. - Cấp phó. - Quản lý thu. - Tổng hợp thu- Phát triển đối tượng. - Quản lý nợ.

Cơ quan BHXH tỉnh

Phòng tiếp nhận- quản lý hồ sơ: 6 vị trí việc làm- Cấp trưởng- Cấp phó- Tiếp nhận và trả kết quả. - Tổng hợp, thống kê. - Tư vấn và giải đáp. - Lưu trữ hồ sơ.

Ví dụBHXH cấp huyện có 13 vị trí việc làm: - Cấp trưởng- Cấp phó. - Quản lý thu. - Quản lý cấp sổ thẻ. - Kế toán. - Giải quyết chế độ BHXH.- Giám định BH y tế. - Tiếp nhận và quản lý hồ sơ. - Chuyên quản cấp xã. - Kiểm tra, tiếp dân. - Thủ quỹ- Công nghệ thông tin; - Văn thư lưu trữ.

Ví dụ Hà Nội

Sở Nội vụ: Cơ cấu tổ chức có 8 phòng, 2 Ban và 1 Chi cục.

Tại cơ quan Sở (không tính Ban và Chi cục): Có 26 vị trí việc làm.

Cơ cấu các đơn vị này gồm: - Văn phòng Sở - P. quản lý sở,

ngành. - P. Xây dựng chính quyền. - P. Cải cách hành

chính- P. Đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng- Thanh tra Sở. - P. Thanh niên và

Hội- P. Quản lý nhân sự doanh nghiệp.

Ví dụ Sở Nội vụ Hà Nội

Các vị trí việc làm gồm:

1. Phòng Sở ngành: Có 3 vị trí

- Cấp trưởng

- Cấp phó

- Chuyên quản Sở ngành (chia thành 6 khối).

- Tổng hợp thống kê.

Ví dụ Sở Nội vụ Hà Nội

2. P. Xây dựng chính quyền: Có 3 vị trí- Cấp trưởng- Cấp phó- Chuyên quản quận, huyện. (Chia theo địa bàn

29 quận, huyện, thị).- Thống kê tổng hợp.

Ví dụ

3. Văn phòng Sở: Có 13 vị trí việc làm- Cấp trưởng - Cấp phó- Tổng hợp thống kê - Hành chính 1 cửa- Tài chính kế toán - Công nghệ thông tin- Thủ quỹ - Văn thư- Lưu trữ - Quản trị kỹ thuật- Lái xe - Bảo vệ - Phục vụ

Ví dụ UBND Quận Long Biên

Cơ cấu tổ chức của UBND Quận Long Biên có 12 cơ quan chuyên môn.

Vị trí việc làm có 54 vị trí việc làm

- Vị trí lãnh đạo, quản lý: 4 vị trí. - Vị trí chuyên môn nghiệp vụ: 47 vị trí (đều là

các vị trí mang tính chuyên quản có thể quy về một vị trí chuyên quản)

- Vị trí hỗ trợ, phục vụ: 3 vị trí.

Ví dụ Long Biên

Phòng Y tế: có 6 vị trí việc làm- Cấp trưởng- Cấp phó- Chuyên quản về y dược tư nhân- Chuyên quản về an toàn thực phẩm- Chuyên quản về Dân số- KHH gia đình. - Chuyên quản về Khám, Chữa Bệnh.

VÍ DỤ LONG BIÊN

P. Giáo dục và đào tạo: Có 6 vị trí việc làm- Cấp trưởng- Cấp phó- Chuyên quản mầm non- Chuyên quản tiểu học- Chuyên quản trung học cơ sở- Chuyên quản kế hoạch- tổng hợp, cơ sở vật chất.

VÍ DỤ LONG BIÊN

P. Tài nguyên môi trường: Có 5 vị trí việc làm- Cấp trưởng- Cấp phó- Chuyên quản về tài nguyên. - Chuyên quản về môi trường- Chuyên quản về đo. đạc, bản đồ

Trân trọng cảm ơn