Qu es el Hbeas Data?La accin de hbeas data es una modalidad de amparo que permite a toda persona interesada acceder al conocimiento de los datos que consten en registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a proveer informes, y a exigir su supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin, en caso de falsedad o discriminacin. Esta informacin debe referirse a cuestiones relacionadas con la intimidad y no puede ser utilizada por terceros sin el derecho reconocido a hacerlo.Hasta el momento, cualquier ciudadano puede interponer un recurso de Hbeas Data, pero no podr entablar una demanda debido a que el Congreso Nacional an no reglament la norma.La humanidad autorreguladaEl Hbeas data es el hijo natural del hbeas corpus, un concepto que los libros de derecho reconocen a partir de una ley inglesa del ao 1679. Al da de hoy, sus alcances siguen mantenindose vigentes, en el sentido de los rasgos referidos a su carcter garantizador y de urgente tramitacin.En la Argentina no exista legislacin especial sobre los datos personales, contrariamente a lo que ocurri en Europa, donde en la dcada del 70 ya se haba comenzado a legislar sobre el tema luego de una ley precursora de los Estados Unidos.El pas tuvo que esperar hasta el retorno de la democracia. En 1986, el gobierno de Ral Alfonsn comienza a trabajar en un proyecto de ley que hoy casi nadie recuerda. Luego la hiperinflacin y la histeria financiera se encargaron de colmar la paciencia de los argentinos. Las sucesivas crisis econmicas (como el Tequila, el "efecto arroz" y la devaluacin de Brasil) dejaron a muchos pequeos empresarios y particulares sin poder pagar sus deudas, que fueron registradas en bancos de datos y que ya nunca ms, aunque las saldaran, quedaran condenados a aparecer por siempre en los bancos de datos, sin tener el derecho a rectificarlos mediante un Habeas Data.Por su parte, el poder econmico no iba a quedar satisfecho luego de que Alfonsn y Menem sellaran en Olivos un acuerdo que permiti la reforma constitucional de 1994, y de movida la admisin en la legislacin del derecho a la proteccin de los datos personales y su correlato mediante el Hbeas Data.1996 fue un ao clave. En agosto, Diputados aprueba la reglamentacin de esta norma. Pero el lobby de los bancos y las consultoras de riesgo crediticio lograron que el Senado demore su tratamiento, e incluso hiciera fracasar varias veces su discusin en el recinto.En octubre, la Cmara Alta le otorga media sancin al proyecto, liberando el acceso a archivos que contengan datos personales. Pero un mes despus Diputados rechaz las reformas que se haban introducido.Los esfuerzos legislativos fueron ftiles, ya que Carlos Menem vet la ley en diciembre, luego de que varias entidades empresarias enviaran una carta a Balcarce 50 advirtiendo que la medida frenar la expansin del crdito.Pern sola decir: "si quieres que una iniciativa fracase, crea una comisin"; y eso fue justamente lo que aplic al pie de la letra su posmoderno discpulo, Carlos Menem cuando decret la creacin de una Comisin Bicameral de Seguimiento de Proteccin Legislativa de Datos.En 1998, el Senado inicia otro proyecto que fue aprobado en setiembre. Desde entonces nunca ms se trat en la Cmara de Diputados. A partir de all, la ley se convirti a lo largo de los aos en un caballito de batalla reiterado en los perodos ordinarios del Congreso.Aunque varias revistas econmicas especializadas hablaron insistentemente durante todo 1999 sobre que la influencia de la Internet exige a las compaas un manejo cuidadoso de los datos personales, cuatro aos pasaron y la democracia argentina an no logra doblegar al poder financiero que se ha mostrado como el principal interesado en el fracaso de esta norma.Los porqu del Hbeas DataPara el derecho el mundo cambi, aunque slo una pequea parte de la humanidad goce del privilegio de contar con las nuevas tecnologas de la comunicacin para fomentar el desarrollo de su vida.La inmediatez en el traspaso de la informacin demuestra en la prctica la inexistencia de las fronteras, en los trminos polticos que conocamos hasta ahora. Los humanos realizamos cientos de registros. La individualizacin y anotacin con un nombre, el otorgamiento de un documento de identidad numerado, la extraccin de fichas dactiloscpicas, la obtencin del pasaporte, la confeccin de la ficha de ingreso laboral, la apertura de cuentas corrientes o cajas de ahorro bancarias, las fichas de ingreso a un club, la historia clnica y tantas otras ms, implican la existencia de una serie de datos personales que, merced al avance tecnolgico, se encuentran interconectados.Entendido como el derecho del individuo a ser dejado a solas por el Estado, la privacidad asegura la determinacin autnoma de su conciencia cuando toma decisiones para la formacin de su plan de vida; aspectos que incluyen la religin, la moral o la filosofa. Slo razones que demuestren, en base a muy rigurosos juicios, que se encuentra en juego la convivencia social pacfica, admitiran por una va excepcional la intromisin estatal en esa dimensin individual.Los datos, informes y noticias existentes en los archivos inciden sobre los bienes de la personalidad de los ciudadanos y habitantes. Es as que la intimidad personal y familiar se puede ver afectada y agredida por una sociedad que, en su actual estructura demanda y consume informes de todo tipo.Existe un aforismo para esto: "tener informacin es poder". Por ello fue necesaria la extensin del concepto de intimidad o privacidad y el establecimiento de acciones legales para poder ejercerlo respecto de los datos contenidos en archivos oficiales y privados.Las circunstancias histricas hicieron que la informacin se convirtiera en un bien jurdico de enorme relevancia para mltiples actividades e iniciativas pblicas y privadas.Una carrera de xitos, para el fracasoPor segunda vez en cuatro aos, la Ley de Habeas Data perdi en marzo estado parlamentario debido a que la Cmara de Diputados dej vencer los plazos reglamentarios sin darle tratamiento. El proyecto ya contaba con media sancin en el Senado e intentaba regular, entre otras cosas, la actividad de los bancos de datos pblicos y privados.Ahora la iniciativa perdi nuevamente la oportunidad de establecerse como norma para controlar por ejemplo el registro de deudores por moras crediticias, inhibindolas para obtener nuevos prstamos.El senador riojano Jorge Yoma le hecha la culpa "al feroz lobby y la presin ilegtima que ejercen los intereses econmicos vinculados con las empresas de datos comerciales". Su voz a coincidido con la de muchos otros legisladores nacionales.En el cdigo penal actual no hay normas penales que tutelen la intimidad. La insuficiencia de la legislacin permite la actividad de espionaje para invadir la intimidad. Sin embargo, el ciudadano puede utilizar algunas pocas herramientas legales vigentes como el artculo 1071 bis del Cdigo Civil (accin de daos y perjuicios), o el captulo de Violacin de Secretos del Cdigo Penal.Pero la antigedad y ambigedad de la norma inmediatamente condenan que todo intento sea en vano: una accin de daos y perjuicios, por la va ordinaria, tarda al menos 5 aos en resolverse, segn varios expertos. Recin tras este perodo, y con mucha suerte de su parte, el ciudadano puede lograr que dejen de espiarlo. Pero no podr pretender una indemnizacin por daos y perjuicios ya que no existe un criterio claro para pedirla en un caso de estas caractersticas.Frente a la tecnologa actual y los sistemas de espionaje moderno, la letra de la ley se asemeja a una broma.El da que Menem tuvo miedoLa ex subsecretaria de derechos humanos Alicia Pierini cita en su libro "Hbeas data" un ejemplo que sensibiliz al menemismo durante la reforma de la Constitucin de 1994: "Podra consignarse que Carlos Sal Menem, es un ex presidiario. Dicho as y sin aclarar las fechas, circunstancias, quienes eran los acusadores y qu se le atribua, significa dar una versin parcial y hasta falaz de la verdad". Bajo la misma concepcin, la ley que amnisti en 1973 a centenares de presos polticos debera haber tenidos su correlato registral. Amnistiar implica borrar, olvidar; por tanto, no deberan permanecer esas anotaciones y deberan actualizarse las fichas personales, de manera tal que no quede rastro de aquello.