hacia la profesionalización del trabajo doméstico: ¿un ... · preindustrial, esta ocupación fue...
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UNIVERSIDAD DE LA REPUacuteBLICA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
Tesis Licenciatura en Trabajo Social
Hacia la profesionalizacioacuten del trabajo domeacutesticoiquestun camino posible
Gabriela Fernaacutendez Magadaacuten
Tutor Gustavo Machado Macellaro
2013
D 11
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Hada la profesiona~izarioacuten del Trabajo Dom~ti(o
iquestl n camino posiblt
IacuteNDICEAGRADECIMIENTOS 3
INTRODUCCION 4
PRIMERA PARTE Trabajo domeacutestico geacutenero y ciudadaniacutea conceptualizacionesnecesarias 6
PRIMER CAPIacuteTULO 7
l Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres 7Jl Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico 712 Breve recorrido histoacuterico 9
SEGUNDO CAPIacuteTULO 15
2 Ciudadaniacutea 1521 Concepto de Ciudadania 1522 Ciudadania trabajo y geacutenero 1623 El derecho a tener derechos 17
TERCER CAPiacuteTULO 20
3 Geacutenero 2031 Concepto de Geacutenero 2032 Trabajo remunerado y no remunerado 2333 Trabajo productivo y reproductivo 25
CUARTO CAPITULO 29
4 Empleabilidad 2941 Formacioacuten profesional 3142 Competencias Laborales 34
QUINTO CAPITULO 37
5 Sistema Nacional de Cuidados 37
SEGUNDA PARTE Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia 40
SEXTO CAPIacuteTULO bull 41
6 Metodologiacutea 4 J
SEPTIMO CAPIacuteTULO 42
7 Presentacioacuten de la Experiencia 42
OCTAVO CAPITULO 50
8 Anaacutel isis 50
NOVENO CAPITULO 55
9 Reflexiones Finales 5510 Lineamientos para el futuro 56
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 58
RECURSOS EN LA WEB 62
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
AGRADECIMIENTOS
A todas las personas que de una manera u otra han formado parte de este largo procesoque hoy culmina
Aquellos compantildeerosas de estudio que igual que yo estudiaban y trabajaban muchashoras Que nos juntamos y nos separamos por estudio y por trabajo tantas veces en estetiempo
A todas mis amigas y compantildeeras de trabajo por la paciencia y la motivacioacuten que medieron para que cerrara este ciclo
A Lourdes por acompantildearme tan cerca en este uacuteltimo tiempo
A Gustavo por su apoyo disposicioacuten y aliento
A Henry gracias por todo
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INTRODUCCION
El presente trabajo se enmarca dentro de las exigencias acadeacutemicas para finalizar el
curso de grado de la Licel)ciatura en Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad de la Repuacuteblica
El tema elegido para esta presentacioacuten parte de las inquietudes generadas de una
experiencia realizada en el aacutembito laboral En el antildeo 2009 en una experiencia de trabajo
como coordinadora y tallerista de Casa de la Mujer de la Unioacuten realizamos una
capacitacioacuten para trabajadoras domeacutesticas la cual me abrioacute la posibilidad de conocer las
vivencias de este colectivo de mujeres asiacute como observar de que manera esta
capacitacioacuten repercutiacutea en su concepto de ser mujer su empleabilidad y el ejercicio de
su ciudadaniacutea
Estos ciclos de capacitacioacuten se ejecutaron durante el antildeo 2009 y 2010 en Montevideo y
en localidades del interior (Salto Tacuaremboacute Rocha Maldonado) y fuimos
observando coacutemo estas instancias de partiacutecipacioacuten favoreciacutean en estos grupos de
trabajadoras la revalorizacioacuten de sus conocimientos teacutecnicos pero ademaacutes coacutemo se
potenciaban muy positivamente como mujeres Por todo ello evaluamos que la praacutectica
realizada con este colectivo de mujeres trabajadoras era interesante compartirla En este
trabajo presentaremos la experiencia de los ciclos de capacitacioacuten ejecutados en el antildeo
2012 Buscamos transmitir coacutemo en una capacitacioacuten de pocos encuentros (ocho
encuentros) en un clima de trabajo ameno estimulante y motivador este grupo de
mujeres se apropian de su ser mujer y su ser trabajadora Ampliacutean tambieacuten sus
conceptos de empleabilidad y ciudadaniacutea
Este trabajo va a abordar el valor de la formacioacuten y de la capacitacioacuten para el trabajo
Domeacutestico de manera que la misma pueda generar un reconocimiento y pase a ser eacuteste
un oficio calificado por quien lo realiza y calificante por quien lo demanda
El objetivo general de esta presentacioacuten es mostrar que la formacioacuten dada a un grupo de
trabajadoras domeacutesticas en varias localidades de todo el pais en el antildeo 2012 contribuyoacute
a la mejora de la empleabilidad y la ciudadaniacutea de este grupo de trabajadoras
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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En nuestro pals al igual que en el resto de la regioacuten el trabajo domeacutestico es una
actividad fundamentalmente femenina La participacioacuten de varones en activIdades de
limpieza se desarrolla generalmente en espacios puacuteblicos y es miacutenima su palticipacioacuten
en el servicio domeacutestIco de casas particulares Por este motivo es importante aclarar
que cuando se hace referencia en este documento a las personas que trabtian en esta
aacuterea se hace en teacuterminos femeninos las trabajadoras domeacutesticas
Hemos organizado el presente trabajo en dos partes En una primera parte se presenta el
concepto de trabajo domeacutestico y se hace un breve recorrido histoacuterico del oficio del
trabajo domeacutestico con foco en el Uruguay Tambieacuten se desarrollaran los principales
conceptos teoacutericos que seraacuten utilizados para el anaacutelisis de la experiencia la inclusIoacuten de
la perspectiva de geacutenero para promover la igualdad de derechos como ciudadanas pues
los derechos son una conquista social a defender por entender la equIdad de geacutenero
como factor determinante en las relaciones sociales y el mejor ejercicio y construccioacuten
de la ciudadaniacutea La empleabilidad como el conocimiento de las diversas situaciones
de trabajo y alternativas para mejoras laborales Y como influirla en este sector el
Siacutestema Nacional de Cuiacutedado
Luego se haraacute la presentacioacuten de la experiencia donde describiremos el proceso
llevado a cabo por alrededor de noventa participantes distribuidas de la siguiente
manera catorce mujeres en Montevideo catorce mujeres en Barros Blanco siete
mujeres en las Piedras doce mujeres en Melo veinticinco mujeres en Artigas y
dieciocho mujeres en Rivera
El uacuteltimo capitulo abarcaraacute las reflexiones finales a las cuales arribamos una vez
efectuado nuestro anaacutelisis
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
PRIMERA PARTE
Trabajo domeacutestico geacutenero y ciudadaniacutea conceptualizaciones
necesanas
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PRIMER CAPIacuteTULO
1 Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres
11 Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico
Las trabajadoras domeacutesticas son un eslaboacuten esencial de la cadena econoacutemica en
todos los paiacuteses del mundo Son sus esfuerzos los que ahorran tareas fastidiosas a
decenas de millones de empleadores individuales de todo el mundo Ellas cuidan a
nintildeos y contribuyen a su educacioacuten cuidan a personas mayores limpian los suelos
de las casas cocinan lavan las ventanas quitan el polvo lavan y planchan la ropa
se ocupan de la basura etc De esta forma permiten que sus empleadores se
ausenten de sus domicilios para ejercer un empleo y tener maacutes tiempo libre para su
ocio o su vida familiar (Educacioacuten Obrera 2007)
En 1948 en su 31 sesioacuten la Conferencia Internacional del Trabajo consideroacute la
conveniencia de ver en su proacutexima reunioacuten la situacioacuten legal y las condiciones de
empleo de las trabajadoras domeacutesticas Y es en su 100 reunioacuten celebrada en junio de
2011 donde la Conferencia Internacional del Trabajo adoptoacute el Convenio sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domeacutesticos y una
Recomendacioacuten con el mismo tiacutetulo que lo complementa Por primera vez la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado normas internacionales del
trabajo dedicadas especiacuteficamente a este grupo de trabajadoresas
En el Uruguay La Ley Nacional de Regulacioacuten del Trabajo Domeacutestico Nro 18065 fue
sancionada por el Poder Legislativo en Noviembre del antildeo 2006 y reglamentada en
Junio de 2007 El trabajo domeacutestico sigue rigieacutendose por las normas comunes del
derecho al trabajo y la seguridad social lo que se aprueba es un marco juriacutedico que
establcce algunas peculiaridades para este scctor La ley define expliacuteciacutetamcnte el
concepto de Trabajo Domeacutestico
Trabajo domeacutestico es el que presta en relacioacuten de dependencia una persona a otra
u otras o a una o maacutes familias con el objeto de consagrarles su cuidado y su
1 Ver aneacutexo
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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trabajo en el hogar en tareas vinculadas a eacuteste sin que dichas tareas puedan
representar para el empleador una ganancia econoacutemica directa
Esta actividad laboral es tan antigua como vulnerable y compleja en la que se mezcla lo
puacuteblico con lo privado Vulnerable en cuanto es un aacuterea laboral desempentildeada por
mujeres mujeres pobres mujeres negras mujeres de zonas rurales mujeres extranjeras
mujeres con bajo nivel educativo Y se vuelve compleja en cuanto es un desempentildeo
laboral que se realiza dentro del aacutembito privado en los hogares de sus empleadoresas
mezclando permanentemente lo laboral con lo personal Se ponen en juego no soacutelo las
competencias propias del empleo sino tambieacuten los valores eacuteticos de las trabajadoras
como son la confianza y la confidencialidad Por otra parte las trabajadoras domeacutesticas
tienen un poder de negociacioacuten limitado ya que representan una fuerza de trabajo
invisible (en un hogar lejos de la mirada del puacuteblico) y aislada sin una compantildeera a
quien pedir apoyo u orientacioacuten sobre aquellas situaciones que pueden ser consideradas
de un trato inaceptable Antes de la creacioacuten de los Consejos de Salarios para el Trabajo
Domeacutestico (2008) las trabajadoras domeacutesticas cobraban seguacuten la buena voluntad de sus
patrones Es un salto muy importante el hecho de contar ahora con un salario de
referencia orientado haciad trabajo decente
El servicio domeacutestico se sigue subestimando como un trabajo no calificado
entendiendo que las mujeres de por siacute en forma natural son capaces de desarrollar
dichas tareas y que las propias mujeres de la familia ensentildean a las otras mujeres esta
actividad En el imaginario colectivo se considera que una trabajadora domeacutestica no
requiere capacitacioacuten para realizar las tareas de limpieza puesto que cualquiera lo sabe
hacer Para que el Trabajo Domeacutestico sea considerado una actividad profesional se
hace necesario identificar cuaacuteles son sus funciones sus especificidades en teacuterminos maacutes
precisos (ej cuidar un nintildeo iquestqueacute implica) Como actividad profesionalno es reconocida
muchas veces ni siquiera por las propias trabajadoras menos por la sociedad en su
conjunto Lavar ropa cocinar ordenar limpiar manipular productos realizar las
compras cuidar los nintildeos los adultos mayores etc constituyen tareasimprescindibles
para el funcionamiento social y tambieacuten para la economiacutea de mercado
bull wwwparlamentogubuyleyesleyI8065 consultado25 dejulio 2011
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Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
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trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
Mayo 2012
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
Mayo 2012 28
bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
Mayo 2012 29
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
Mayo 2012 30
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
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Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hada la profesiona~izarioacuten del Trabajo Dom~ti(o
iquestl n camino posiblt
IacuteNDICEAGRADECIMIENTOS 3
INTRODUCCION 4
PRIMERA PARTE Trabajo domeacutestico geacutenero y ciudadaniacutea conceptualizacionesnecesarias 6
PRIMER CAPIacuteTULO 7
l Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres 7Jl Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico 712 Breve recorrido histoacuterico 9
SEGUNDO CAPIacuteTULO 15
2 Ciudadaniacutea 1521 Concepto de Ciudadania 1522 Ciudadania trabajo y geacutenero 1623 El derecho a tener derechos 17
TERCER CAPiacuteTULO 20
3 Geacutenero 2031 Concepto de Geacutenero 2032 Trabajo remunerado y no remunerado 2333 Trabajo productivo y reproductivo 25
CUARTO CAPITULO 29
4 Empleabilidad 2941 Formacioacuten profesional 3142 Competencias Laborales 34
QUINTO CAPITULO 37
5 Sistema Nacional de Cuidados 37
SEGUNDA PARTE Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia 40
SEXTO CAPIacuteTULO bull 41
6 Metodologiacutea 4 J
SEPTIMO CAPIacuteTULO 42
7 Presentacioacuten de la Experiencia 42
OCTAVO CAPITULO 50
8 Anaacutel isis 50
NOVENO CAPITULO 55
9 Reflexiones Finales 5510 Lineamientos para el futuro 56
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 58
RECURSOS EN LA WEB 62
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
AGRADECIMIENTOS
A todas las personas que de una manera u otra han formado parte de este largo procesoque hoy culmina
Aquellos compantildeerosas de estudio que igual que yo estudiaban y trabajaban muchashoras Que nos juntamos y nos separamos por estudio y por trabajo tantas veces en estetiempo
A todas mis amigas y compantildeeras de trabajo por la paciencia y la motivacioacuten que medieron para que cerrara este ciclo
A Lourdes por acompantildearme tan cerca en este uacuteltimo tiempo
A Gustavo por su apoyo disposicioacuten y aliento
A Henry gracias por todo
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
INTRODUCCION
El presente trabajo se enmarca dentro de las exigencias acadeacutemicas para finalizar el
curso de grado de la Licel)ciatura en Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad de la Repuacuteblica
El tema elegido para esta presentacioacuten parte de las inquietudes generadas de una
experiencia realizada en el aacutembito laboral En el antildeo 2009 en una experiencia de trabajo
como coordinadora y tallerista de Casa de la Mujer de la Unioacuten realizamos una
capacitacioacuten para trabajadoras domeacutesticas la cual me abrioacute la posibilidad de conocer las
vivencias de este colectivo de mujeres asiacute como observar de que manera esta
capacitacioacuten repercutiacutea en su concepto de ser mujer su empleabilidad y el ejercicio de
su ciudadaniacutea
Estos ciclos de capacitacioacuten se ejecutaron durante el antildeo 2009 y 2010 en Montevideo y
en localidades del interior (Salto Tacuaremboacute Rocha Maldonado) y fuimos
observando coacutemo estas instancias de partiacutecipacioacuten favoreciacutean en estos grupos de
trabajadoras la revalorizacioacuten de sus conocimientos teacutecnicos pero ademaacutes coacutemo se
potenciaban muy positivamente como mujeres Por todo ello evaluamos que la praacutectica
realizada con este colectivo de mujeres trabajadoras era interesante compartirla En este
trabajo presentaremos la experiencia de los ciclos de capacitacioacuten ejecutados en el antildeo
2012 Buscamos transmitir coacutemo en una capacitacioacuten de pocos encuentros (ocho
encuentros) en un clima de trabajo ameno estimulante y motivador este grupo de
mujeres se apropian de su ser mujer y su ser trabajadora Ampliacutean tambieacuten sus
conceptos de empleabilidad y ciudadaniacutea
Este trabajo va a abordar el valor de la formacioacuten y de la capacitacioacuten para el trabajo
Domeacutestico de manera que la misma pueda generar un reconocimiento y pase a ser eacuteste
un oficio calificado por quien lo realiza y calificante por quien lo demanda
El objetivo general de esta presentacioacuten es mostrar que la formacioacuten dada a un grupo de
trabajadoras domeacutesticas en varias localidades de todo el pais en el antildeo 2012 contribuyoacute
a la mejora de la empleabilidad y la ciudadaniacutea de este grupo de trabajadoras
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bull
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En nuestro pals al igual que en el resto de la regioacuten el trabajo domeacutestico es una
actividad fundamentalmente femenina La participacioacuten de varones en activIdades de
limpieza se desarrolla generalmente en espacios puacuteblicos y es miacutenima su palticipacioacuten
en el servicio domeacutestIco de casas particulares Por este motivo es importante aclarar
que cuando se hace referencia en este documento a las personas que trabtian en esta
aacuterea se hace en teacuterminos femeninos las trabajadoras domeacutesticas
Hemos organizado el presente trabajo en dos partes En una primera parte se presenta el
concepto de trabajo domeacutestico y se hace un breve recorrido histoacuterico del oficio del
trabajo domeacutestico con foco en el Uruguay Tambieacuten se desarrollaran los principales
conceptos teoacutericos que seraacuten utilizados para el anaacutelisis de la experiencia la inclusIoacuten de
la perspectiva de geacutenero para promover la igualdad de derechos como ciudadanas pues
los derechos son una conquista social a defender por entender la equIdad de geacutenero
como factor determinante en las relaciones sociales y el mejor ejercicio y construccioacuten
de la ciudadaniacutea La empleabilidad como el conocimiento de las diversas situaciones
de trabajo y alternativas para mejoras laborales Y como influirla en este sector el
Siacutestema Nacional de Cuiacutedado
Luego se haraacute la presentacioacuten de la experiencia donde describiremos el proceso
llevado a cabo por alrededor de noventa participantes distribuidas de la siguiente
manera catorce mujeres en Montevideo catorce mujeres en Barros Blanco siete
mujeres en las Piedras doce mujeres en Melo veinticinco mujeres en Artigas y
dieciocho mujeres en Rivera
El uacuteltimo capitulo abarcaraacute las reflexiones finales a las cuales arribamos una vez
efectuado nuestro anaacutelisis
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
PRIMERA PARTE
Trabajo domeacutestico geacutenero y ciudadaniacutea conceptualizaciones
necesanas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
PRIMER CAPIacuteTULO
1 Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres
11 Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico
Las trabajadoras domeacutesticas son un eslaboacuten esencial de la cadena econoacutemica en
todos los paiacuteses del mundo Son sus esfuerzos los que ahorran tareas fastidiosas a
decenas de millones de empleadores individuales de todo el mundo Ellas cuidan a
nintildeos y contribuyen a su educacioacuten cuidan a personas mayores limpian los suelos
de las casas cocinan lavan las ventanas quitan el polvo lavan y planchan la ropa
se ocupan de la basura etc De esta forma permiten que sus empleadores se
ausenten de sus domicilios para ejercer un empleo y tener maacutes tiempo libre para su
ocio o su vida familiar (Educacioacuten Obrera 2007)
En 1948 en su 31 sesioacuten la Conferencia Internacional del Trabajo consideroacute la
conveniencia de ver en su proacutexima reunioacuten la situacioacuten legal y las condiciones de
empleo de las trabajadoras domeacutesticas Y es en su 100 reunioacuten celebrada en junio de
2011 donde la Conferencia Internacional del Trabajo adoptoacute el Convenio sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domeacutesticos y una
Recomendacioacuten con el mismo tiacutetulo que lo complementa Por primera vez la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado normas internacionales del
trabajo dedicadas especiacuteficamente a este grupo de trabajadoresas
En el Uruguay La Ley Nacional de Regulacioacuten del Trabajo Domeacutestico Nro 18065 fue
sancionada por el Poder Legislativo en Noviembre del antildeo 2006 y reglamentada en
Junio de 2007 El trabajo domeacutestico sigue rigieacutendose por las normas comunes del
derecho al trabajo y la seguridad social lo que se aprueba es un marco juriacutedico que
establcce algunas peculiaridades para este scctor La ley define expliacuteciacutetamcnte el
concepto de Trabajo Domeacutestico
Trabajo domeacutestico es el que presta en relacioacuten de dependencia una persona a otra
u otras o a una o maacutes familias con el objeto de consagrarles su cuidado y su
1 Ver aneacutexo
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo en el hogar en tareas vinculadas a eacuteste sin que dichas tareas puedan
representar para el empleador una ganancia econoacutemica directa
Esta actividad laboral es tan antigua como vulnerable y compleja en la que se mezcla lo
puacuteblico con lo privado Vulnerable en cuanto es un aacuterea laboral desempentildeada por
mujeres mujeres pobres mujeres negras mujeres de zonas rurales mujeres extranjeras
mujeres con bajo nivel educativo Y se vuelve compleja en cuanto es un desempentildeo
laboral que se realiza dentro del aacutembito privado en los hogares de sus empleadoresas
mezclando permanentemente lo laboral con lo personal Se ponen en juego no soacutelo las
competencias propias del empleo sino tambieacuten los valores eacuteticos de las trabajadoras
como son la confianza y la confidencialidad Por otra parte las trabajadoras domeacutesticas
tienen un poder de negociacioacuten limitado ya que representan una fuerza de trabajo
invisible (en un hogar lejos de la mirada del puacuteblico) y aislada sin una compantildeera a
quien pedir apoyo u orientacioacuten sobre aquellas situaciones que pueden ser consideradas
de un trato inaceptable Antes de la creacioacuten de los Consejos de Salarios para el Trabajo
Domeacutestico (2008) las trabajadoras domeacutesticas cobraban seguacuten la buena voluntad de sus
patrones Es un salto muy importante el hecho de contar ahora con un salario de
referencia orientado haciad trabajo decente
El servicio domeacutestico se sigue subestimando como un trabajo no calificado
entendiendo que las mujeres de por siacute en forma natural son capaces de desarrollar
dichas tareas y que las propias mujeres de la familia ensentildean a las otras mujeres esta
actividad En el imaginario colectivo se considera que una trabajadora domeacutestica no
requiere capacitacioacuten para realizar las tareas de limpieza puesto que cualquiera lo sabe
hacer Para que el Trabajo Domeacutestico sea considerado una actividad profesional se
hace necesario identificar cuaacuteles son sus funciones sus especificidades en teacuterminos maacutes
precisos (ej cuidar un nintildeo iquestqueacute implica) Como actividad profesionalno es reconocida
muchas veces ni siquiera por las propias trabajadoras menos por la sociedad en su
conjunto Lavar ropa cocinar ordenar limpiar manipular productos realizar las
compras cuidar los nintildeos los adultos mayores etc constituyen tareasimprescindibles
para el funcionamiento social y tambieacuten para la economiacutea de mercado
bull wwwparlamentogubuyleyesleyI8065 consultado25 dejulio 2011
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Hada la profesioDslizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
Mayo 20129
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestlIn camino posible
El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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Hada la profesionalizadoacuten del Trabajo Domestico
iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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mundos bajo el mismo techo Trabajo del hogar y no discrfminacioacuten Meacutexico
Ed Matices Paacuteg 56
I
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
bull httpwwwinefoporguymarcolegalhtml( 141220 12)
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AGRADECIMIENTOS
A todas las personas que de una manera u otra han formado parte de este largo procesoque hoy culmina
Aquellos compantildeerosas de estudio que igual que yo estudiaban y trabajaban muchashoras Que nos juntamos y nos separamos por estudio y por trabajo tantas veces en estetiempo
A todas mis amigas y compantildeeras de trabajo por la paciencia y la motivacioacuten que medieron para que cerrara este ciclo
A Lourdes por acompantildearme tan cerca en este uacuteltimo tiempo
A Gustavo por su apoyo disposicioacuten y aliento
A Henry gracias por todo
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
INTRODUCCION
El presente trabajo se enmarca dentro de las exigencias acadeacutemicas para finalizar el
curso de grado de la Licel)ciatura en Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad de la Repuacuteblica
El tema elegido para esta presentacioacuten parte de las inquietudes generadas de una
experiencia realizada en el aacutembito laboral En el antildeo 2009 en una experiencia de trabajo
como coordinadora y tallerista de Casa de la Mujer de la Unioacuten realizamos una
capacitacioacuten para trabajadoras domeacutesticas la cual me abrioacute la posibilidad de conocer las
vivencias de este colectivo de mujeres asiacute como observar de que manera esta
capacitacioacuten repercutiacutea en su concepto de ser mujer su empleabilidad y el ejercicio de
su ciudadaniacutea
Estos ciclos de capacitacioacuten se ejecutaron durante el antildeo 2009 y 2010 en Montevideo y
en localidades del interior (Salto Tacuaremboacute Rocha Maldonado) y fuimos
observando coacutemo estas instancias de partiacutecipacioacuten favoreciacutean en estos grupos de
trabajadoras la revalorizacioacuten de sus conocimientos teacutecnicos pero ademaacutes coacutemo se
potenciaban muy positivamente como mujeres Por todo ello evaluamos que la praacutectica
realizada con este colectivo de mujeres trabajadoras era interesante compartirla En este
trabajo presentaremos la experiencia de los ciclos de capacitacioacuten ejecutados en el antildeo
2012 Buscamos transmitir coacutemo en una capacitacioacuten de pocos encuentros (ocho
encuentros) en un clima de trabajo ameno estimulante y motivador este grupo de
mujeres se apropian de su ser mujer y su ser trabajadora Ampliacutean tambieacuten sus
conceptos de empleabilidad y ciudadaniacutea
Este trabajo va a abordar el valor de la formacioacuten y de la capacitacioacuten para el trabajo
Domeacutestico de manera que la misma pueda generar un reconocimiento y pase a ser eacuteste
un oficio calificado por quien lo realiza y calificante por quien lo demanda
El objetivo general de esta presentacioacuten es mostrar que la formacioacuten dada a un grupo de
trabajadoras domeacutesticas en varias localidades de todo el pais en el antildeo 2012 contribuyoacute
a la mejora de la empleabilidad y la ciudadaniacutea de este grupo de trabajadoras
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En nuestro pals al igual que en el resto de la regioacuten el trabajo domeacutestico es una
actividad fundamentalmente femenina La participacioacuten de varones en activIdades de
limpieza se desarrolla generalmente en espacios puacuteblicos y es miacutenima su palticipacioacuten
en el servicio domeacutestIco de casas particulares Por este motivo es importante aclarar
que cuando se hace referencia en este documento a las personas que trabtian en esta
aacuterea se hace en teacuterminos femeninos las trabajadoras domeacutesticas
Hemos organizado el presente trabajo en dos partes En una primera parte se presenta el
concepto de trabajo domeacutestico y se hace un breve recorrido histoacuterico del oficio del
trabajo domeacutestico con foco en el Uruguay Tambieacuten se desarrollaran los principales
conceptos teoacutericos que seraacuten utilizados para el anaacutelisis de la experiencia la inclusIoacuten de
la perspectiva de geacutenero para promover la igualdad de derechos como ciudadanas pues
los derechos son una conquista social a defender por entender la equIdad de geacutenero
como factor determinante en las relaciones sociales y el mejor ejercicio y construccioacuten
de la ciudadaniacutea La empleabilidad como el conocimiento de las diversas situaciones
de trabajo y alternativas para mejoras laborales Y como influirla en este sector el
Siacutestema Nacional de Cuiacutedado
Luego se haraacute la presentacioacuten de la experiencia donde describiremos el proceso
llevado a cabo por alrededor de noventa participantes distribuidas de la siguiente
manera catorce mujeres en Montevideo catorce mujeres en Barros Blanco siete
mujeres en las Piedras doce mujeres en Melo veinticinco mujeres en Artigas y
dieciocho mujeres en Rivera
El uacuteltimo capitulo abarcaraacute las reflexiones finales a las cuales arribamos una vez
efectuado nuestro anaacutelisis
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PRIMERA PARTE
Trabajo domeacutestico geacutenero y ciudadaniacutea conceptualizaciones
necesanas
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PRIMER CAPIacuteTULO
1 Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres
11 Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico
Las trabajadoras domeacutesticas son un eslaboacuten esencial de la cadena econoacutemica en
todos los paiacuteses del mundo Son sus esfuerzos los que ahorran tareas fastidiosas a
decenas de millones de empleadores individuales de todo el mundo Ellas cuidan a
nintildeos y contribuyen a su educacioacuten cuidan a personas mayores limpian los suelos
de las casas cocinan lavan las ventanas quitan el polvo lavan y planchan la ropa
se ocupan de la basura etc De esta forma permiten que sus empleadores se
ausenten de sus domicilios para ejercer un empleo y tener maacutes tiempo libre para su
ocio o su vida familiar (Educacioacuten Obrera 2007)
En 1948 en su 31 sesioacuten la Conferencia Internacional del Trabajo consideroacute la
conveniencia de ver en su proacutexima reunioacuten la situacioacuten legal y las condiciones de
empleo de las trabajadoras domeacutesticas Y es en su 100 reunioacuten celebrada en junio de
2011 donde la Conferencia Internacional del Trabajo adoptoacute el Convenio sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domeacutesticos y una
Recomendacioacuten con el mismo tiacutetulo que lo complementa Por primera vez la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado normas internacionales del
trabajo dedicadas especiacuteficamente a este grupo de trabajadoresas
En el Uruguay La Ley Nacional de Regulacioacuten del Trabajo Domeacutestico Nro 18065 fue
sancionada por el Poder Legislativo en Noviembre del antildeo 2006 y reglamentada en
Junio de 2007 El trabajo domeacutestico sigue rigieacutendose por las normas comunes del
derecho al trabajo y la seguridad social lo que se aprueba es un marco juriacutedico que
establcce algunas peculiaridades para este scctor La ley define expliacuteciacutetamcnte el
concepto de Trabajo Domeacutestico
Trabajo domeacutestico es el que presta en relacioacuten de dependencia una persona a otra
u otras o a una o maacutes familias con el objeto de consagrarles su cuidado y su
1 Ver aneacutexo
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trabajo en el hogar en tareas vinculadas a eacuteste sin que dichas tareas puedan
representar para el empleador una ganancia econoacutemica directa
Esta actividad laboral es tan antigua como vulnerable y compleja en la que se mezcla lo
puacuteblico con lo privado Vulnerable en cuanto es un aacuterea laboral desempentildeada por
mujeres mujeres pobres mujeres negras mujeres de zonas rurales mujeres extranjeras
mujeres con bajo nivel educativo Y se vuelve compleja en cuanto es un desempentildeo
laboral que se realiza dentro del aacutembito privado en los hogares de sus empleadoresas
mezclando permanentemente lo laboral con lo personal Se ponen en juego no soacutelo las
competencias propias del empleo sino tambieacuten los valores eacuteticos de las trabajadoras
como son la confianza y la confidencialidad Por otra parte las trabajadoras domeacutesticas
tienen un poder de negociacioacuten limitado ya que representan una fuerza de trabajo
invisible (en un hogar lejos de la mirada del puacuteblico) y aislada sin una compantildeera a
quien pedir apoyo u orientacioacuten sobre aquellas situaciones que pueden ser consideradas
de un trato inaceptable Antes de la creacioacuten de los Consejos de Salarios para el Trabajo
Domeacutestico (2008) las trabajadoras domeacutesticas cobraban seguacuten la buena voluntad de sus
patrones Es un salto muy importante el hecho de contar ahora con un salario de
referencia orientado haciad trabajo decente
El servicio domeacutestico se sigue subestimando como un trabajo no calificado
entendiendo que las mujeres de por siacute en forma natural son capaces de desarrollar
dichas tareas y que las propias mujeres de la familia ensentildean a las otras mujeres esta
actividad En el imaginario colectivo se considera que una trabajadora domeacutestica no
requiere capacitacioacuten para realizar las tareas de limpieza puesto que cualquiera lo sabe
hacer Para que el Trabajo Domeacutestico sea considerado una actividad profesional se
hace necesario identificar cuaacuteles son sus funciones sus especificidades en teacuterminos maacutes
precisos (ej cuidar un nintildeo iquestqueacute implica) Como actividad profesionalno es reconocida
muchas veces ni siquiera por las propias trabajadoras menos por la sociedad en su
conjunto Lavar ropa cocinar ordenar limpiar manipular productos realizar las
compras cuidar los nintildeos los adultos mayores etc constituyen tareasimprescindibles
para el funcionamiento social y tambieacuten para la economiacutea de mercado
bull wwwparlamentogubuyleyesleyI8065 consultado25 dejulio 2011
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iquestUn camino posible
Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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iquestlIn camino posible
El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
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INTRODUCCION
El presente trabajo se enmarca dentro de las exigencias acadeacutemicas para finalizar el
curso de grado de la Licel)ciatura en Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad de la Repuacuteblica
El tema elegido para esta presentacioacuten parte de las inquietudes generadas de una
experiencia realizada en el aacutembito laboral En el antildeo 2009 en una experiencia de trabajo
como coordinadora y tallerista de Casa de la Mujer de la Unioacuten realizamos una
capacitacioacuten para trabajadoras domeacutesticas la cual me abrioacute la posibilidad de conocer las
vivencias de este colectivo de mujeres asiacute como observar de que manera esta
capacitacioacuten repercutiacutea en su concepto de ser mujer su empleabilidad y el ejercicio de
su ciudadaniacutea
Estos ciclos de capacitacioacuten se ejecutaron durante el antildeo 2009 y 2010 en Montevideo y
en localidades del interior (Salto Tacuaremboacute Rocha Maldonado) y fuimos
observando coacutemo estas instancias de partiacutecipacioacuten favoreciacutean en estos grupos de
trabajadoras la revalorizacioacuten de sus conocimientos teacutecnicos pero ademaacutes coacutemo se
potenciaban muy positivamente como mujeres Por todo ello evaluamos que la praacutectica
realizada con este colectivo de mujeres trabajadoras era interesante compartirla En este
trabajo presentaremos la experiencia de los ciclos de capacitacioacuten ejecutados en el antildeo
2012 Buscamos transmitir coacutemo en una capacitacioacuten de pocos encuentros (ocho
encuentros) en un clima de trabajo ameno estimulante y motivador este grupo de
mujeres se apropian de su ser mujer y su ser trabajadora Ampliacutean tambieacuten sus
conceptos de empleabilidad y ciudadaniacutea
Este trabajo va a abordar el valor de la formacioacuten y de la capacitacioacuten para el trabajo
Domeacutestico de manera que la misma pueda generar un reconocimiento y pase a ser eacuteste
un oficio calificado por quien lo realiza y calificante por quien lo demanda
El objetivo general de esta presentacioacuten es mostrar que la formacioacuten dada a un grupo de
trabajadoras domeacutesticas en varias localidades de todo el pais en el antildeo 2012 contribuyoacute
a la mejora de la empleabilidad y la ciudadaniacutea de este grupo de trabajadoras
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En nuestro pals al igual que en el resto de la regioacuten el trabajo domeacutestico es una
actividad fundamentalmente femenina La participacioacuten de varones en activIdades de
limpieza se desarrolla generalmente en espacios puacuteblicos y es miacutenima su palticipacioacuten
en el servicio domeacutestIco de casas particulares Por este motivo es importante aclarar
que cuando se hace referencia en este documento a las personas que trabtian en esta
aacuterea se hace en teacuterminos femeninos las trabajadoras domeacutesticas
Hemos organizado el presente trabajo en dos partes En una primera parte se presenta el
concepto de trabajo domeacutestico y se hace un breve recorrido histoacuterico del oficio del
trabajo domeacutestico con foco en el Uruguay Tambieacuten se desarrollaran los principales
conceptos teoacutericos que seraacuten utilizados para el anaacutelisis de la experiencia la inclusIoacuten de
la perspectiva de geacutenero para promover la igualdad de derechos como ciudadanas pues
los derechos son una conquista social a defender por entender la equIdad de geacutenero
como factor determinante en las relaciones sociales y el mejor ejercicio y construccioacuten
de la ciudadaniacutea La empleabilidad como el conocimiento de las diversas situaciones
de trabajo y alternativas para mejoras laborales Y como influirla en este sector el
Siacutestema Nacional de Cuiacutedado
Luego se haraacute la presentacioacuten de la experiencia donde describiremos el proceso
llevado a cabo por alrededor de noventa participantes distribuidas de la siguiente
manera catorce mujeres en Montevideo catorce mujeres en Barros Blanco siete
mujeres en las Piedras doce mujeres en Melo veinticinco mujeres en Artigas y
dieciocho mujeres en Rivera
El uacuteltimo capitulo abarcaraacute las reflexiones finales a las cuales arribamos una vez
efectuado nuestro anaacutelisis
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PRIMERA PARTE
Trabajo domeacutestico geacutenero y ciudadaniacutea conceptualizaciones
necesanas
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iquestUn camino posible
PRIMER CAPIacuteTULO
1 Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres
11 Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico
Las trabajadoras domeacutesticas son un eslaboacuten esencial de la cadena econoacutemica en
todos los paiacuteses del mundo Son sus esfuerzos los que ahorran tareas fastidiosas a
decenas de millones de empleadores individuales de todo el mundo Ellas cuidan a
nintildeos y contribuyen a su educacioacuten cuidan a personas mayores limpian los suelos
de las casas cocinan lavan las ventanas quitan el polvo lavan y planchan la ropa
se ocupan de la basura etc De esta forma permiten que sus empleadores se
ausenten de sus domicilios para ejercer un empleo y tener maacutes tiempo libre para su
ocio o su vida familiar (Educacioacuten Obrera 2007)
En 1948 en su 31 sesioacuten la Conferencia Internacional del Trabajo consideroacute la
conveniencia de ver en su proacutexima reunioacuten la situacioacuten legal y las condiciones de
empleo de las trabajadoras domeacutesticas Y es en su 100 reunioacuten celebrada en junio de
2011 donde la Conferencia Internacional del Trabajo adoptoacute el Convenio sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domeacutesticos y una
Recomendacioacuten con el mismo tiacutetulo que lo complementa Por primera vez la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado normas internacionales del
trabajo dedicadas especiacuteficamente a este grupo de trabajadoresas
En el Uruguay La Ley Nacional de Regulacioacuten del Trabajo Domeacutestico Nro 18065 fue
sancionada por el Poder Legislativo en Noviembre del antildeo 2006 y reglamentada en
Junio de 2007 El trabajo domeacutestico sigue rigieacutendose por las normas comunes del
derecho al trabajo y la seguridad social lo que se aprueba es un marco juriacutedico que
establcce algunas peculiaridades para este scctor La ley define expliacuteciacutetamcnte el
concepto de Trabajo Domeacutestico
Trabajo domeacutestico es el que presta en relacioacuten de dependencia una persona a otra
u otras o a una o maacutes familias con el objeto de consagrarles su cuidado y su
1 Ver aneacutexo
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iquestUn camino posible
trabajo en el hogar en tareas vinculadas a eacuteste sin que dichas tareas puedan
representar para el empleador una ganancia econoacutemica directa
Esta actividad laboral es tan antigua como vulnerable y compleja en la que se mezcla lo
puacuteblico con lo privado Vulnerable en cuanto es un aacuterea laboral desempentildeada por
mujeres mujeres pobres mujeres negras mujeres de zonas rurales mujeres extranjeras
mujeres con bajo nivel educativo Y se vuelve compleja en cuanto es un desempentildeo
laboral que se realiza dentro del aacutembito privado en los hogares de sus empleadoresas
mezclando permanentemente lo laboral con lo personal Se ponen en juego no soacutelo las
competencias propias del empleo sino tambieacuten los valores eacuteticos de las trabajadoras
como son la confianza y la confidencialidad Por otra parte las trabajadoras domeacutesticas
tienen un poder de negociacioacuten limitado ya que representan una fuerza de trabajo
invisible (en un hogar lejos de la mirada del puacuteblico) y aislada sin una compantildeera a
quien pedir apoyo u orientacioacuten sobre aquellas situaciones que pueden ser consideradas
de un trato inaceptable Antes de la creacioacuten de los Consejos de Salarios para el Trabajo
Domeacutestico (2008) las trabajadoras domeacutesticas cobraban seguacuten la buena voluntad de sus
patrones Es un salto muy importante el hecho de contar ahora con un salario de
referencia orientado haciad trabajo decente
El servicio domeacutestico se sigue subestimando como un trabajo no calificado
entendiendo que las mujeres de por siacute en forma natural son capaces de desarrollar
dichas tareas y que las propias mujeres de la familia ensentildean a las otras mujeres esta
actividad En el imaginario colectivo se considera que una trabajadora domeacutestica no
requiere capacitacioacuten para realizar las tareas de limpieza puesto que cualquiera lo sabe
hacer Para que el Trabajo Domeacutestico sea considerado una actividad profesional se
hace necesario identificar cuaacuteles son sus funciones sus especificidades en teacuterminos maacutes
precisos (ej cuidar un nintildeo iquestqueacute implica) Como actividad profesionalno es reconocida
muchas veces ni siquiera por las propias trabajadoras menos por la sociedad en su
conjunto Lavar ropa cocinar ordenar limpiar manipular productos realizar las
compras cuidar los nintildeos los adultos mayores etc constituyen tareasimprescindibles
para el funcionamiento social y tambieacuten para la economiacutea de mercado
bull wwwparlamentogubuyleyesleyI8065 consultado25 dejulio 2011
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iquestUn camino posible
Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
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iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
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sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
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materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
Mayo 2012 31
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Ed Matices Paacuteg 56
I
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
bull httpwwwinefoporguymarcolegalhtml( 141220 12)
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En nuestro pals al igual que en el resto de la regioacuten el trabajo domeacutestico es una
actividad fundamentalmente femenina La participacioacuten de varones en activIdades de
limpieza se desarrolla generalmente en espacios puacuteblicos y es miacutenima su palticipacioacuten
en el servicio domeacutestIco de casas particulares Por este motivo es importante aclarar
que cuando se hace referencia en este documento a las personas que trabtian en esta
aacuterea se hace en teacuterminos femeninos las trabajadoras domeacutesticas
Hemos organizado el presente trabajo en dos partes En una primera parte se presenta el
concepto de trabajo domeacutestico y se hace un breve recorrido histoacuterico del oficio del
trabajo domeacutestico con foco en el Uruguay Tambieacuten se desarrollaran los principales
conceptos teoacutericos que seraacuten utilizados para el anaacutelisis de la experiencia la inclusIoacuten de
la perspectiva de geacutenero para promover la igualdad de derechos como ciudadanas pues
los derechos son una conquista social a defender por entender la equIdad de geacutenero
como factor determinante en las relaciones sociales y el mejor ejercicio y construccioacuten
de la ciudadaniacutea La empleabilidad como el conocimiento de las diversas situaciones
de trabajo y alternativas para mejoras laborales Y como influirla en este sector el
Siacutestema Nacional de Cuiacutedado
Luego se haraacute la presentacioacuten de la experiencia donde describiremos el proceso
llevado a cabo por alrededor de noventa participantes distribuidas de la siguiente
manera catorce mujeres en Montevideo catorce mujeres en Barros Blanco siete
mujeres en las Piedras doce mujeres en Melo veinticinco mujeres en Artigas y
dieciocho mujeres en Rivera
El uacuteltimo capitulo abarcaraacute las reflexiones finales a las cuales arribamos una vez
efectuado nuestro anaacutelisis
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
PRIMERA PARTE
Trabajo domeacutestico geacutenero y ciudadaniacutea conceptualizaciones
necesanas
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PRIMER CAPIacuteTULO
1 Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres
11 Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico
Las trabajadoras domeacutesticas son un eslaboacuten esencial de la cadena econoacutemica en
todos los paiacuteses del mundo Son sus esfuerzos los que ahorran tareas fastidiosas a
decenas de millones de empleadores individuales de todo el mundo Ellas cuidan a
nintildeos y contribuyen a su educacioacuten cuidan a personas mayores limpian los suelos
de las casas cocinan lavan las ventanas quitan el polvo lavan y planchan la ropa
se ocupan de la basura etc De esta forma permiten que sus empleadores se
ausenten de sus domicilios para ejercer un empleo y tener maacutes tiempo libre para su
ocio o su vida familiar (Educacioacuten Obrera 2007)
En 1948 en su 31 sesioacuten la Conferencia Internacional del Trabajo consideroacute la
conveniencia de ver en su proacutexima reunioacuten la situacioacuten legal y las condiciones de
empleo de las trabajadoras domeacutesticas Y es en su 100 reunioacuten celebrada en junio de
2011 donde la Conferencia Internacional del Trabajo adoptoacute el Convenio sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domeacutesticos y una
Recomendacioacuten con el mismo tiacutetulo que lo complementa Por primera vez la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado normas internacionales del
trabajo dedicadas especiacuteficamente a este grupo de trabajadoresas
En el Uruguay La Ley Nacional de Regulacioacuten del Trabajo Domeacutestico Nro 18065 fue
sancionada por el Poder Legislativo en Noviembre del antildeo 2006 y reglamentada en
Junio de 2007 El trabajo domeacutestico sigue rigieacutendose por las normas comunes del
derecho al trabajo y la seguridad social lo que se aprueba es un marco juriacutedico que
establcce algunas peculiaridades para este scctor La ley define expliacuteciacutetamcnte el
concepto de Trabajo Domeacutestico
Trabajo domeacutestico es el que presta en relacioacuten de dependencia una persona a otra
u otras o a una o maacutes familias con el objeto de consagrarles su cuidado y su
1 Ver aneacutexo
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo en el hogar en tareas vinculadas a eacuteste sin que dichas tareas puedan
representar para el empleador una ganancia econoacutemica directa
Esta actividad laboral es tan antigua como vulnerable y compleja en la que se mezcla lo
puacuteblico con lo privado Vulnerable en cuanto es un aacuterea laboral desempentildeada por
mujeres mujeres pobres mujeres negras mujeres de zonas rurales mujeres extranjeras
mujeres con bajo nivel educativo Y se vuelve compleja en cuanto es un desempentildeo
laboral que se realiza dentro del aacutembito privado en los hogares de sus empleadoresas
mezclando permanentemente lo laboral con lo personal Se ponen en juego no soacutelo las
competencias propias del empleo sino tambieacuten los valores eacuteticos de las trabajadoras
como son la confianza y la confidencialidad Por otra parte las trabajadoras domeacutesticas
tienen un poder de negociacioacuten limitado ya que representan una fuerza de trabajo
invisible (en un hogar lejos de la mirada del puacuteblico) y aislada sin una compantildeera a
quien pedir apoyo u orientacioacuten sobre aquellas situaciones que pueden ser consideradas
de un trato inaceptable Antes de la creacioacuten de los Consejos de Salarios para el Trabajo
Domeacutestico (2008) las trabajadoras domeacutesticas cobraban seguacuten la buena voluntad de sus
patrones Es un salto muy importante el hecho de contar ahora con un salario de
referencia orientado haciad trabajo decente
El servicio domeacutestico se sigue subestimando como un trabajo no calificado
entendiendo que las mujeres de por siacute en forma natural son capaces de desarrollar
dichas tareas y que las propias mujeres de la familia ensentildean a las otras mujeres esta
actividad En el imaginario colectivo se considera que una trabajadora domeacutestica no
requiere capacitacioacuten para realizar las tareas de limpieza puesto que cualquiera lo sabe
hacer Para que el Trabajo Domeacutestico sea considerado una actividad profesional se
hace necesario identificar cuaacuteles son sus funciones sus especificidades en teacuterminos maacutes
precisos (ej cuidar un nintildeo iquestqueacute implica) Como actividad profesionalno es reconocida
muchas veces ni siquiera por las propias trabajadoras menos por la sociedad en su
conjunto Lavar ropa cocinar ordenar limpiar manipular productos realizar las
compras cuidar los nintildeos los adultos mayores etc constituyen tareasimprescindibles
para el funcionamiento social y tambieacuten para la economiacutea de mercado
bull wwwparlamentogubuyleyesleyI8065 consultado25 dejulio 2011
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Hada la profesioDslizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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iquestlIn camino posible
El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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iquestUn camino posible
hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
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iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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Hada la profesionalizadoacuten del Trabajo Domestico
iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
Mayo 2012
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
Mayo 2012 28
bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
Mayo 2012 29
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
Mayo 2012 30
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
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Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
PRIMERA PARTE
Trabajo domeacutestico geacutenero y ciudadaniacutea conceptualizaciones
necesanas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
PRIMER CAPIacuteTULO
1 Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres
11 Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico
Las trabajadoras domeacutesticas son un eslaboacuten esencial de la cadena econoacutemica en
todos los paiacuteses del mundo Son sus esfuerzos los que ahorran tareas fastidiosas a
decenas de millones de empleadores individuales de todo el mundo Ellas cuidan a
nintildeos y contribuyen a su educacioacuten cuidan a personas mayores limpian los suelos
de las casas cocinan lavan las ventanas quitan el polvo lavan y planchan la ropa
se ocupan de la basura etc De esta forma permiten que sus empleadores se
ausenten de sus domicilios para ejercer un empleo y tener maacutes tiempo libre para su
ocio o su vida familiar (Educacioacuten Obrera 2007)
En 1948 en su 31 sesioacuten la Conferencia Internacional del Trabajo consideroacute la
conveniencia de ver en su proacutexima reunioacuten la situacioacuten legal y las condiciones de
empleo de las trabajadoras domeacutesticas Y es en su 100 reunioacuten celebrada en junio de
2011 donde la Conferencia Internacional del Trabajo adoptoacute el Convenio sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domeacutesticos y una
Recomendacioacuten con el mismo tiacutetulo que lo complementa Por primera vez la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado normas internacionales del
trabajo dedicadas especiacuteficamente a este grupo de trabajadoresas
En el Uruguay La Ley Nacional de Regulacioacuten del Trabajo Domeacutestico Nro 18065 fue
sancionada por el Poder Legislativo en Noviembre del antildeo 2006 y reglamentada en
Junio de 2007 El trabajo domeacutestico sigue rigieacutendose por las normas comunes del
derecho al trabajo y la seguridad social lo que se aprueba es un marco juriacutedico que
establcce algunas peculiaridades para este scctor La ley define expliacuteciacutetamcnte el
concepto de Trabajo Domeacutestico
Trabajo domeacutestico es el que presta en relacioacuten de dependencia una persona a otra
u otras o a una o maacutes familias con el objeto de consagrarles su cuidado y su
1 Ver aneacutexo
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo en el hogar en tareas vinculadas a eacuteste sin que dichas tareas puedan
representar para el empleador una ganancia econoacutemica directa
Esta actividad laboral es tan antigua como vulnerable y compleja en la que se mezcla lo
puacuteblico con lo privado Vulnerable en cuanto es un aacuterea laboral desempentildeada por
mujeres mujeres pobres mujeres negras mujeres de zonas rurales mujeres extranjeras
mujeres con bajo nivel educativo Y se vuelve compleja en cuanto es un desempentildeo
laboral que se realiza dentro del aacutembito privado en los hogares de sus empleadoresas
mezclando permanentemente lo laboral con lo personal Se ponen en juego no soacutelo las
competencias propias del empleo sino tambieacuten los valores eacuteticos de las trabajadoras
como son la confianza y la confidencialidad Por otra parte las trabajadoras domeacutesticas
tienen un poder de negociacioacuten limitado ya que representan una fuerza de trabajo
invisible (en un hogar lejos de la mirada del puacuteblico) y aislada sin una compantildeera a
quien pedir apoyo u orientacioacuten sobre aquellas situaciones que pueden ser consideradas
de un trato inaceptable Antes de la creacioacuten de los Consejos de Salarios para el Trabajo
Domeacutestico (2008) las trabajadoras domeacutesticas cobraban seguacuten la buena voluntad de sus
patrones Es un salto muy importante el hecho de contar ahora con un salario de
referencia orientado haciad trabajo decente
El servicio domeacutestico se sigue subestimando como un trabajo no calificado
entendiendo que las mujeres de por siacute en forma natural son capaces de desarrollar
dichas tareas y que las propias mujeres de la familia ensentildean a las otras mujeres esta
actividad En el imaginario colectivo se considera que una trabajadora domeacutestica no
requiere capacitacioacuten para realizar las tareas de limpieza puesto que cualquiera lo sabe
hacer Para que el Trabajo Domeacutestico sea considerado una actividad profesional se
hace necesario identificar cuaacuteles son sus funciones sus especificidades en teacuterminos maacutes
precisos (ej cuidar un nintildeo iquestqueacute implica) Como actividad profesionalno es reconocida
muchas veces ni siquiera por las propias trabajadoras menos por la sociedad en su
conjunto Lavar ropa cocinar ordenar limpiar manipular productos realizar las
compras cuidar los nintildeos los adultos mayores etc constituyen tareasimprescindibles
para el funcionamiento social y tambieacuten para la economiacutea de mercado
bull wwwparlamentogubuyleyesleyI8065 consultado25 dejulio 2011
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Hada la profesioDslizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestlIn camino posible
El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
~
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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iquestUn camino posible
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
PRIMER CAPIacuteTULO
1 Trabajo Domeacutestico iquestun tema de mujeres
11 Definicioacuten y caracteriacutesticas del Trabajo Domeacutestico
Las trabajadoras domeacutesticas son un eslaboacuten esencial de la cadena econoacutemica en
todos los paiacuteses del mundo Son sus esfuerzos los que ahorran tareas fastidiosas a
decenas de millones de empleadores individuales de todo el mundo Ellas cuidan a
nintildeos y contribuyen a su educacioacuten cuidan a personas mayores limpian los suelos
de las casas cocinan lavan las ventanas quitan el polvo lavan y planchan la ropa
se ocupan de la basura etc De esta forma permiten que sus empleadores se
ausenten de sus domicilios para ejercer un empleo y tener maacutes tiempo libre para su
ocio o su vida familiar (Educacioacuten Obrera 2007)
En 1948 en su 31 sesioacuten la Conferencia Internacional del Trabajo consideroacute la
conveniencia de ver en su proacutexima reunioacuten la situacioacuten legal y las condiciones de
empleo de las trabajadoras domeacutesticas Y es en su 100 reunioacuten celebrada en junio de
2011 donde la Conferencia Internacional del Trabajo adoptoacute el Convenio sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domeacutesticos y una
Recomendacioacuten con el mismo tiacutetulo que lo complementa Por primera vez la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado normas internacionales del
trabajo dedicadas especiacuteficamente a este grupo de trabajadoresas
En el Uruguay La Ley Nacional de Regulacioacuten del Trabajo Domeacutestico Nro 18065 fue
sancionada por el Poder Legislativo en Noviembre del antildeo 2006 y reglamentada en
Junio de 2007 El trabajo domeacutestico sigue rigieacutendose por las normas comunes del
derecho al trabajo y la seguridad social lo que se aprueba es un marco juriacutedico que
establcce algunas peculiaridades para este scctor La ley define expliacuteciacutetamcnte el
concepto de Trabajo Domeacutestico
Trabajo domeacutestico es el que presta en relacioacuten de dependencia una persona a otra
u otras o a una o maacutes familias con el objeto de consagrarles su cuidado y su
1 Ver aneacutexo
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo en el hogar en tareas vinculadas a eacuteste sin que dichas tareas puedan
representar para el empleador una ganancia econoacutemica directa
Esta actividad laboral es tan antigua como vulnerable y compleja en la que se mezcla lo
puacuteblico con lo privado Vulnerable en cuanto es un aacuterea laboral desempentildeada por
mujeres mujeres pobres mujeres negras mujeres de zonas rurales mujeres extranjeras
mujeres con bajo nivel educativo Y se vuelve compleja en cuanto es un desempentildeo
laboral que se realiza dentro del aacutembito privado en los hogares de sus empleadoresas
mezclando permanentemente lo laboral con lo personal Se ponen en juego no soacutelo las
competencias propias del empleo sino tambieacuten los valores eacuteticos de las trabajadoras
como son la confianza y la confidencialidad Por otra parte las trabajadoras domeacutesticas
tienen un poder de negociacioacuten limitado ya que representan una fuerza de trabajo
invisible (en un hogar lejos de la mirada del puacuteblico) y aislada sin una compantildeera a
quien pedir apoyo u orientacioacuten sobre aquellas situaciones que pueden ser consideradas
de un trato inaceptable Antes de la creacioacuten de los Consejos de Salarios para el Trabajo
Domeacutestico (2008) las trabajadoras domeacutesticas cobraban seguacuten la buena voluntad de sus
patrones Es un salto muy importante el hecho de contar ahora con un salario de
referencia orientado haciad trabajo decente
El servicio domeacutestico se sigue subestimando como un trabajo no calificado
entendiendo que las mujeres de por siacute en forma natural son capaces de desarrollar
dichas tareas y que las propias mujeres de la familia ensentildean a las otras mujeres esta
actividad En el imaginario colectivo se considera que una trabajadora domeacutestica no
requiere capacitacioacuten para realizar las tareas de limpieza puesto que cualquiera lo sabe
hacer Para que el Trabajo Domeacutestico sea considerado una actividad profesional se
hace necesario identificar cuaacuteles son sus funciones sus especificidades en teacuterminos maacutes
precisos (ej cuidar un nintildeo iquestqueacute implica) Como actividad profesionalno es reconocida
muchas veces ni siquiera por las propias trabajadoras menos por la sociedad en su
conjunto Lavar ropa cocinar ordenar limpiar manipular productos realizar las
compras cuidar los nintildeos los adultos mayores etc constituyen tareasimprescindibles
para el funcionamiento social y tambieacuten para la economiacutea de mercado
bull wwwparlamentogubuyleyesleyI8065 consultado25 dejulio 2011
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Hada la profesioDslizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestlIn camino posible
El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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Hada la profesionalizadoacuten del Trabajo Domestico
iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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~
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
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era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
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alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
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Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
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trabajo en el hogar en tareas vinculadas a eacuteste sin que dichas tareas puedan
representar para el empleador una ganancia econoacutemica directa
Esta actividad laboral es tan antigua como vulnerable y compleja en la que se mezcla lo
puacuteblico con lo privado Vulnerable en cuanto es un aacuterea laboral desempentildeada por
mujeres mujeres pobres mujeres negras mujeres de zonas rurales mujeres extranjeras
mujeres con bajo nivel educativo Y se vuelve compleja en cuanto es un desempentildeo
laboral que se realiza dentro del aacutembito privado en los hogares de sus empleadoresas
mezclando permanentemente lo laboral con lo personal Se ponen en juego no soacutelo las
competencias propias del empleo sino tambieacuten los valores eacuteticos de las trabajadoras
como son la confianza y la confidencialidad Por otra parte las trabajadoras domeacutesticas
tienen un poder de negociacioacuten limitado ya que representan una fuerza de trabajo
invisible (en un hogar lejos de la mirada del puacuteblico) y aislada sin una compantildeera a
quien pedir apoyo u orientacioacuten sobre aquellas situaciones que pueden ser consideradas
de un trato inaceptable Antes de la creacioacuten de los Consejos de Salarios para el Trabajo
Domeacutestico (2008) las trabajadoras domeacutesticas cobraban seguacuten la buena voluntad de sus
patrones Es un salto muy importante el hecho de contar ahora con un salario de
referencia orientado haciad trabajo decente
El servicio domeacutestico se sigue subestimando como un trabajo no calificado
entendiendo que las mujeres de por siacute en forma natural son capaces de desarrollar
dichas tareas y que las propias mujeres de la familia ensentildean a las otras mujeres esta
actividad En el imaginario colectivo se considera que una trabajadora domeacutestica no
requiere capacitacioacuten para realizar las tareas de limpieza puesto que cualquiera lo sabe
hacer Para que el Trabajo Domeacutestico sea considerado una actividad profesional se
hace necesario identificar cuaacuteles son sus funciones sus especificidades en teacuterminos maacutes
precisos (ej cuidar un nintildeo iquestqueacute implica) Como actividad profesionalno es reconocida
muchas veces ni siquiera por las propias trabajadoras menos por la sociedad en su
conjunto Lavar ropa cocinar ordenar limpiar manipular productos realizar las
compras cuidar los nintildeos los adultos mayores etc constituyen tareasimprescindibles
para el funcionamiento social y tambieacuten para la economiacutea de mercado
bull wwwparlamentogubuyleyesleyI8065 consultado25 dejulio 2011
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Hada la profesioDslizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestlIn camino posible
El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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Hada la profesionalizadoacuten del Trabajo Domestico
iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
~
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
Mayo 2012
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
Mayo 2012 26
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
Mayo 2012 28
bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Que el trabajo domeacutestico se desempentildee en el aacutembito familiar de los patrones crea un
terreno propicio para generar una relacioacuten donde se suele pretender que las trabajadoras
domeacutesticas sean laquocomo miembros de la familiaraquo Esta expresioacuten habla de la existencia
de una interaccioacuten estrecha y amistosa entre la familia del patroacuten y la trabajadora
domeacutestica donde claramente aparece una relacioacuten de afecto que involucra en forma
maacutes intensa a la parte maacutes vulnerable de esta relacioacuten la trabajadora domeacutestica
La precariedad y la inseguridad de las condiciones del trabajo en el servicio domeacutestico
acentuacutean la necesidad de aumentar el grado de escolaridad y de formacioacuten profesional
de eacutestas trabajadoras asi como promover el desarrollo de competencias laborales que
mejorariacutean sus condiciones de empleabilidad y su insercioacuten social y ciudadana
El trabajo domeacutestico se considera faacutecilentre las personas que no lo realizan Hay
una gran ignorancia sobre los procesos Y tareas necesarios para producir un objeto
o servicio para el hogar Sin embargo consiste en una multitud de tareas
especializadas y distintas entre siacute El trabajo domeacutestico apenas si se reconoce por
los que se benefician de eacutel Soacutelo se percibe su importancia Ynecesidad cuando no
se ha realizado o cuando estaacute realizado con deficiencia (Thomas Wissing 2012)
12 Breve recorrido histoacuterico
El trabajo domeacutestico como ya se dijo es una de las ocupaciones maacutes antiguas
desempentildeadas por muchas mujeres en muchos paiacuteses Y lo vinculamos raacutepidamente a la
historia mundial de la esclavitud el colonialismo Y otras formas de servidumbre En la
actualidad es un fenoacutemeno mundial que sigue perpetuando las diferencias basadas en el
geacutenero en el origen eacutetnico y en la pertenencia a una clase social
El Servicio domeacutestico en Ameacuterica Hispana seguacuten Elizabeth Kuznesof (1993) coincide
con el comienzo de la colonizacioacuteo espantildeola Esta autora plantea que su historia ha
estado determinada por factores ideoloacutegicos como la visioacuten corporativista del Estado el
papel del hogar patriarcal y el papel de las mujeres en la sociedad
Siguiendo a Kuznesof ella cuenta que cuando se fueron formando los Nuevos pueblos
espantildeoles principalmente Ciudad de Meacutexico Lima Cuzco Santiago etc ademaacutes de
ser centros administrativos comenzaron a ser lugares de residencia de la nueva
aristocracia de conquistadores a quienes se les confioacute la proteccioacuten la educacioacuten y el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestlIn camino posible
El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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Hada la profesionalizadoacuten del Trabajo Domestico
iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
Mayo 2012
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
Mayo 2012 26
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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trabajo de la poblacioacuten indiacutegena de las zonas cercanas Por ley se establecioacute que esta
nueva aristocracia en sus majestuosas casas ademaacutes de su esposa espantildeola hubiere
hueacutespedes esclavos negros servidumbre espantildeola e indiacutegena
El hombre de la casa debiacutea velar por el bienestar econoacutemico espiritual social y
educacional de todas las personas que viviacutean en su casa El hogar patriarcal fue la
unidad central del control social foment)ldapor el catolicismo romano Yel Estado
espantildeol Las mujeres debiacutean ser mantenidas en una posicioacuten de tutelaje (Kuznesof
1993)
La misma autora plantea que en Europa el servicio domeacutestico era una ocupacioacuten
altamente respetable Para mucha gente en Inglaterra o Francia en el periodo
preindustrial esta ocupacioacuten fue maacutes como una etapa de la vida que una eleccioacuten
ocupacional El teacutermino sirviente era una categoriacutea muy amplia de empleo que
incluiacutea cualquier dependiente del hogar que realizara tareas domeacutesticas o de
manufactura Eran hombres y mujeres joacutevenes que ingresaban a la economiacutea familiar
como un miembro adicional Sirviente era sinoacutenimo de muchacho o muchacha un
joven soltero por lo tanto una persona dependiente Con esta misma mirada el trabajar
como sirviente en el Nuevo Mundo al principio del periodo colonial parecia una
posibilidad razonable ya que dicho trabajo teniacutea la ventaja de llevarse a cabo en un
ambiente protegido educativo y paternalista
Los sirvientes domeacutesticos eran necesarios porque la tecnologiacutea de la vida colonial
requeriacutea que la mayoriacutea de los productos fueran elaborados dentro del hogar por ej
vestido harina velas poacutelvora muebles etc Ademaacutes el agua y la lentildea teniacutean que ser
provistos diariamente
Yen nnestropaiacutes bullA principios del siglo XIX se inicia el llamado proceso de modernizacioacuten el cual
tuvo algunos signos peculiares Entre ellos un importante aporte de olas migratorias y
un desarrollo predominantemente urbano localizado principalmente en Montevideo
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El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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Hada la profesionalizadoacuten del Trabajo Domestico
iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
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En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
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era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
Mayo 2012 33
Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
Mayo 2012 34
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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El historiador Joseacute Pedro Barraacuten (1993) con sus aportes desde la Historia de la
Sensibilidad en el Uruguay ofrece una mirada muy rica para ubicarse en los sentires
de esa eacutepocaEn el periacuteodo 1860-1920 es que el Uruguay se moderniza Eacuteste ya era un paiacutes
independiente aunque todaviacutea con numerosas guerras civiles El indio ya estaba
praacutecticamente exterminado 1831 Salsipuedes) o domesticado
Ademaacutes de los inmigrantes europeos llegaron a nuestras costas nativos de Aacutefrica Ana
Frega (20087) y otros historiadores hablan del traacutefico de esclavos en Ameacuterica Latina el
cual fue muy heterogeacuteneo ya que esa distribucioacuten dependioacute del desarrollo econoacutemico
de los paiacuteses a donde iban Los paises de Ameacuterica que maacutes recibieron esta migracioacuten
forzada de esclavos fueron Meacutexico y Peruacute Entre 1786 y 1812 al menos 60000
esclavos fueron traidos al Riacuteo de la Plata desde Aacutefrica (Ana Frega 2008) En 1791
Montevideo fue designado como uacutenico puerto para la introduccioacuten de esclavos para el
Riacuteo de la Plata Chile y Peruacute Esto trajo algunos reclamos de los pobladores de
Montevideo especialmente aparece el miedo a las enfennedades La respuesta frente a
esta situacioacuten fue la creacioacuten de un espacio que laquoresguardararaquo a los esclavos pero sobre
todo a los pobladores del lugar de esas posibles enfermedades Entonces fue construido
un lugar al que se conociacutea como Caseriacuteo de los Negros para depositar a los esclavos en
cuarentena antes de reembarcarlos hacia Buenos Aires y otros puertos Aquellos
esclavos que luego de este alojamiento temporario no eran llevados a otros paiacuteses eran
vendidoacutes en Montevideo mediante subastas La abolicioacutende la esclavitud en Uruguay
al igual que en otros paiacuteses de la regioacuten fue un proceso lento y con mucha resistencia
por parte de algunos sectores especialmente en las regiones fronterizas Entre muchas
idas y venidas se firma la Ley de Abolicioacuten de la Esclavitud en Montevideo el 12 de
diciembre de i862 (Ana Frega 2008)
Entre 1860 Y 1868 se alambran los campos alterando el tipo de actividades rurales y
desapareciendo la imagen del gaucho Se incorpora la explotacioacuten ovina Losestancieros criollos van siendo sustituidos por el estanciero empresario y el pequentildeo
estanciero desaparece por no poder hacer frente a los nuevos cambios ya sea por
motivos econoacutemicos o culturales Hacia 1890 la carne vacuna se comienza a valorizar y
maacutes auacuten con la creacioacuten de los primeros frigoriacuteficos (1905-1915) Con esto el
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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Hada la profesionalizadoacuten del Trabajo Domestico
iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
Mayo 2012
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
Mayo 2012 26
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
Mayo 2012 27
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
Mayo 2012 28
bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
Mayo 2012 29
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
Mayo 2012 30
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
Mayo 2012 31
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
Mayo 2012 34
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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hacendado se convierte en patroacuten y el gaucho se convierte en peoacuten o emigra a los
pueblos de ratas
Ana Frega (2008) tambieacuten hace referencia al lugar de los y las afrodescendientes en
nuestro pais donde estos fueron una parte muy importante de la fuerza laboral de la
economiacutea rural y urbana del territorio oriental Los varones trabajaban en las
operaciones portuarias y tambieacuten en oficios como zapateriacutea sastreriacutea carpinteriacutea
albantildeileriacutea o herreriacutea y fueron empleados en establecimientos de produccioacuten y de
comercio como saladeros panaderiacuteas veleriacuteas
Con los nintildeos y nintildeas se daba una situacioacuten particular ya que muchos trabajaban en iexclas
familias de sectores medios y altos como sirvientes pero bajo la denominacioacuten de
laquocriadosraquo La particularidad se daba que era una relacioacuten de amparo y de trabajo Por
un lado estaban las responsabilidades del ltlttutODgtpero tambieacuten las oacuterdenes del
laquopatroacutenraquo Se generaba una relacioacuten muy compleja y que ha tenido una continuidad del
S XIX al S XX tanto en el interior del paiacutes como en Montevideo donde continuaron
empleaacutendose niiiosas y joacutevenes afro descendientes de familias pobres para el servicio
domeacutestico a cambio de alojamiento comida y a veces educacioacuten
En cuanto a las mujeres en una publicacioacuten realizada por (nmujeres (2011) que
profundiza en su situacioacuten plantea que de los contingentes de personas africanas un
treinta por ciento eran mujeres Eran ama de leche cocineras lavanderas cumpliacutean
con dobles funciones se insertaban en la familia patricia y al mismo tiempo mantenian
transmitiacutean lenguaje y tradiciones (Inmujeres 2011)
Las familias montevideanas que podian permitirse una trabajadora domeacutestica soliacutea
optar por los servicios de los comisionistas para que le encontrara una
muchacha de afuera Se trataba de una cita a ciegas para las joacutevenes mujeres
del interior del paiacutes en su mayoriacutea afro descendientes el costo econoacutemico era el
del pasaje del tren mas el primer mes del sueldo El empleo era con cama es
decir que la persona viviacutea en casa de sus patrones encontraacutendose al servicio de los
mismos las veinticuatro horas del diacutea
Asiacute fue como Praacutexedes llego a Montevideo de la ciudad de Melo Malos tratos
escasa comida y mucho trabajo fue lo que encontroacute en aquella casa del barrio de
Pocitos Imposibilitada de regresar a Mela porque debla el sueldo al comisionista
bull
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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~
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
Mayo 2012 34
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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iquestUn camino posible
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no conociacutea la ciudad y por lo tanto no podiacutea ubicar a ninguno de sus conocidos ni
contactar a su novio pues le estaba prohibido como condicioacuten de empleo llevaba
su disgusto como una mochila mientras hacia las comparas que la patrona le habiacutea
mandado (lnmujcres 2011)
A comienzos del siglo XX se consolida el Uruguay moderno El balllismo tiene un
gran crecimiento ganando adeptos entre las clases populares y la naciente clase
media Se va conformando una nueva sociedad
Los cambios econoacutemicos trajeron aparejados grandes cambios sociales La sociedad se
va estratificando con claridad cada vez hay maacutes distancia entre las clases populares
(peones rurales artesanos trabajadores dependientes obreros empleadas domeacutesticas) y
las clases conservadoras (grandes comerciantes hacendados primeros industriales)
Durante el periacuteodo de la modernizacioacuten con la aparicioacuten y desarrollo de la Industria se
ampliaron las opciones laborales principalmente para las mujeres de las clases
populares Ademaacutes del servicio domeacutestico como opcioacuten laboral aparece tambieacuten la
industria textil Se ampliacutean las oportunidades laborales pero en general en rubros
vinculados a tareas tradicionalmente femeninas
Una de las claves de la modernizacioacuten y el disciplinamiento dice Barraacuten (1993) fue
la familia y dentro de ella la mujer como figura central La familia se constituye en
garantiacutea de estabilidad en un sistema en que todo gira alrededor del trabajo El sistema
industrial y la sociedad le asignan a la mujer un rol naturalmente reproductivo llevando
a las familias a resolver en forma individual el problema de la reproduccioacuten y la crianza
de los nintildeos
Cuando la mujer mgresa al sistema productivo praacutecticamente 110 se modifica la
organizacioacuten familiar ya que en general se constituiacutean nuacutecleos familiares extensos y
siempre pareciacutea haber una mujer en la retaguardia para ocuparse de las tareas del hogar
la abuela la tiacutea soltera las hijas mayores
En los antildeos 1911 comienzan a aparecer ciertas inquietudes en diferentes colectivos de
mujeres se fundan las primeras organizaciones feministas y comienzan a hacer sus
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Hada la profesionalizadoacuten del Trabajo Domestico
iquestUn ramiBo posible
apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
Mayo 2012
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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apariciones las militantes socialistas En esta etapa (a diferencia de lo que ocurririacutea maacutes
adelante) no se percibiacutean contradicciones entre feminismo y socialismo
Silvia Rodriacuteguez (1988) plantea que en esta eacutepoca en Uruguay se perfilan dos
corrientes feministas separadas por su origen de clase su diferente cultura y visioacuten del
mundo Por un lado las movilizaciones de las trabajadoras y mujeres socialistas en
general Por otra parte surgen y se desarrollan los grupos feministas formados por
mujeres con educacioacuten superior (maestras y universitarias) pertenecientes a la clase
media y alta Estas dos modalidades se desarrollaron paralelamente colaborando en
algunas ocasiones e ignoraacutendose en otras
En cuanto al denominado grupo de feministas dada las caracteriacutesticas de sus integrantes
(mujeres con educacioacuten superior pertenecientes a la clase media y alta) sin desconocer
la problemaacutetica de la mujer trabajadora el eacutenfasis principal de sus reivindicaciones se
poniacutea en la obtencioacuten de la igualdad civil poliacutetica y en la educacioacuten Teniacutean mucha
confianza en la viacutea legal para lograr obtener los derechos para las mujeres Algunos de
los temas en que se ocuparon fueron la lucha por la paz la educacioacuten de la mujer y el
libre acceso a las profesiones la lucha contra la trata de blancas y la prostitucioacuten
reglamentada la defensa de las madres solteras etc Lo esencial de sus movilizaciones
estuvo dedicado a la obtencioacuten del sufragio y de la igualdad civil derecho de la mujer
casada al manejo de sus bienes y a la patria potestad sin ocuparse de otras
transformaciones sociales Maacutes adelante por diferencias poliacuteticas se fue deteriorando la
relacioacuten entre las trabajadoras socialistas y las feministas las primeras llamaban a las
segundas bis sentildeoras burguesas
Con mayor distancia temporal plantea Silvia Rodriacuteguez (1988) que se puede pensar que
las mujeres obreras y socialistas en alguacuten momento no valoraron suficientemente la
igualdad legal por considerarla un mero formalismo en alguacuten momento las
contradicciones de clase oscurecioacute su percepcioacuten de las desigualdades de geacutenero
concentraacutendose en la lucha como mujeres en el marco de la lucha de clase
Tanto entre las reivindicaciones de las mujeres obreras como de las feministas la
problemaacutetica de las trabajadoras domeacutesticas y tambieacuten la problemaacutetica de las mujeres
afro descendientes quedaron al margen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
Mayo 2012 53
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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SEGUNDO CAPIacuteTULO
2 Ciudadaniacutea
21 Concepto de Ciud~daniacutea
Cuando se hace referencia a los derechos de las personas como ciudadanos y
ciudadanas en un Estado democraacutetico deben estar presentes principios claves como son
la igualdad de oportunidades la inclusioacuten y la no discriminacioacuten Para que exista
igualdad es imprescindible el anaacutelisis de coacutemo se distribuye el acceso y la
administracioacuten de los bienes los recursos y las oportunidades entre los seres humanos
Tambieacuten la ocupacioacuten el oficio que desempentildean las personas le asignan un lugar de
jerarquizacioacuten y de poder dentro de la sociedad
El concepto de ciudadaniacutea ha variado a lo largo de la historia y se ha ido modificando
frente a diferentes hechos sociales por eje Revolucioacuten Francesa Revolucioacuten Industrial
Guerras Mundiales y otros
Para el desarrollo de este concepto se toma como referencia al socioacutelogo britaacutenico
Alfred Marshall (1992) que definioacute la ciudadania como aquel estatus que se concede a
los miembros de pleno derecho de una comunidad Sus beneficiarios son iguales en
cuanto a los derechos y obligaciones que implica
Marshall plantea que el desarrollo de la ciudadania va asociado al desarrollo de tres
tipos de derechos civiles poliacuteticos y sociales los cuales fueron histoacutericamente
construidos El elemento civil perfilado en el siglo XVIII abarca los derechos necesarios
para la libertad individual liacutebertad de la persona de expresioacuten de pensamiento y
religioacuten derecho a la propiedad y a establecer contratos vaacutelidos y derecho a la justicia
El elemento poliacutetico en el siglo XIX estaacute formado por aquellos derechos que permite
participar en el ejercicio del poder poliacutetico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poliacutetica o como elector de sus miembros
El elemento social que surge con fuerza en el siglo XX abarca a las Instituciones
relacionadas con el sistema educativo y los servicios sociales el derecho a la seguridad
a un miacutenimo de bienestar econoacutemico
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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~
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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El autor plantea que a lo largo de la historia el concepto de ciudadaniacutea fue evolucionado
y cada uno de estos elementos siguioacute su camino y queacute en el siglo XX volvieron a
marchar juntos
22 Ciudadaniacutea trabajo y geacutenero
Con respecto al trabajo como un derecho Marshall plantea que es un derecho civil
baacutesico y lo define como el derecho a practicar el oficio que se ha elegido Pero este
derecho a lo largo de la historia no fue de faacutecil reconocimiento En muchos lugares se
reservaba el empleo de una ciudad para sus habitantes y ese aprendizaje de tareas de
oficios de profesiones eran maacutes un instrumento de exclusioacuten (ya que soacutelo algunos
tenian el privilegio del conocimiento) que de pertenencia (como lo concebimos en la
actualidad) En este proceso cuaacutendo se habla del derecho al trabajo se hace referencia a
la inclusioacuten de los varones al trabajo la mujer seguiacutea perteneciendo a otro status y soacutelo
podiacutea acceder a empleos precarios o subempleos Uno de los primeros trabajos a los que
accedieron las mujeres fue a la servidumbre hoy llamado Servicio Domeacutestico
En las sociedades actuales las ciudadaniacuteas se siguen desarrollando en fonna desigual su
acceso y ejercicio estaacute condicionado por el geacutenero lo eacutetnico-racial 10 socioeconoacutemico
lo regional
Cuando analizamos la ocupacioacuten de trabajadoras domeacutesticas se visualiza la dificultad
del ejercicio pleno de sus derechos En muchas de ellas sus derechos se encuentran
vulnerados desde varias dimensiones por ser mujeres negras migrantes o rurales
pobres o de bajo nivel educativo Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadania es
un proceso que excluye e incluye permanentemente hace que ninguna de las diferentes
dimensiones ciudadanas sea completa ni se desarrolle tampoco en forma similar ni en
una persona ni entre las personas Dice tambieacuten que es un proceso ambivalente
heterogeacuteneo con retrocesos y recuperacioacuten de contenidos Generalmente son los
propios excluidos los que luchan pOr su inclusioacuten con la legitimacioacuten de los Estados
Cuando al empleo se lo mira desde una perspectiva de geacutenero 10 que se propone es
generar espacios con igualdad de oportunidades ya que se siguen dando jerarquiacuteas
diferentes a varones ya mujeres a los espacios puacuteblicos y a los privados
Vargas plantea que la dicotomiacutea que siempre se habla entre naturaleza - cultura mujeres
- varones afectos- razoacuten particularidad - universalidad parece que se plasma en la
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
Mayo 2012
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
Mayo 2012 28
bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la pro(esionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
sociedad civil en dos esferas diferentes la puacuteblica y la privada Varones puacuteblicos y
mujeres privadas lo que permitioacute excluir con naturalidad a las mujeres de los
empleos del ejercicio legiacutetimo de la autoridad en pocas palabras de los asuntos
puacuteblicos
Esta compleja relacioacuten que se da entre lo puacuteblico y lo privado ha generado un mayor
esfuerzo y maacutes tiempo para que las Trabajadoras Domeacutesticas puedan visibilizarse -
ellas m ismas y los otros- como trabajadoras y poder reclamar y ejercer sus derechos
Elizabeth Jelin (1997) refiere a hacer visible 10 invisible reconocer y nombrar otorga
existencia social y la existencia es un requisito para la autovaloracioacuten y para la
reivindicacioacuten
La situacioacuten de las Trabajadoras Domeacutesticas se complejiza ya que el ejercicio de los
derechos es maacutes faacutecil de visualizar en el espacio puacuteblico ellas realizan su trabajo en un
espacio privado el cual estaacute limitado para la intervencioacuten y el control del Estado
El trabajo tiene dos aspectos importantes que son la cantidad y la calidad Los empleos
de mala calidad llevan a las personas a tener una vida de mala calidad A la pobreza
material se le suma tambieacuten la pobreza de participacioacuten de representacioacuten y de
conocimiento El trabajo fuera de casa que deberiacutea ser aacutembito de liberacioacuten para la
mujer en el caso de las trabajadoras domeacutesticas en general no es vivido de esa manera
La construccioacuten de igualdad social implica la construccioacuten de sociedades
econoacutemicamente integradas socialmente cohesivas y poliacuteticamente compartidas
donde las diferencias no configuren segmentaciones en siacutentesis una ciudadaniacutea
que se podriacutea hacer efectiva (Alicia Iriarte 201 1)
23 El derecho a tener derechos
La socioacuteloga Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es una categoriacutea en
construccioacuten Las concepciones y los contenidos de la ciudadaniacutea se han ido ampliando
y tambieacuten complejizando ya sea por la rectificacioacuten de los derechos ya existenteacutes ya
sea porque van apareciendo nuevas exclusiones Es una lucha constante de las mujeres
la conquista y la ampliacioacuten de sus derechos como ciudadanas plenas A 10 largo de la
historia se ha ido construyendo la identidad femenina fuertemente en torno a la
maternidad tal que la mayoriacutea de sus derechos sociales estaacuten relacionados con su rol
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Hacio la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
Mayo 2012 31
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Revista Nueva Sociedad Ndeg 163 Caracas Paacuteg 125-126
Un trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos (2007) Educacioacuten Obrera
Nuacutemero 148-149 Paacuteg 9
WISSING Thomas (2012) Trabajo decente para trabajadoras del hogar Dos
mundos bajo el mismo techo Trabajo del hogar y no discrfminacioacuten Meacutexico
Ed Matices Paacuteg 56
I
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
bull httpwwwinefoporguymarcolegalhtml( 141220 12)
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materno Las leyes que los Estados de Bienestar fueron creando en torno a la
maternidad dice Rosario Aguirre (1998) fue maacutes como para generar proteccioacuten que
como una realizacioacuten de derechos Y esto en muchos casos ha funcionado como un
boomerang ya que ha generado maacutes discriminacioacuten el empresario planteaba que le
resultaba maacutes caro contratar mujereacutes
Las socioacutelogas Silvana Bruera y Mariana Gonzaacutelez (2006) plantean que las mujeres
estaacuten en una buacutesqueda persistente al decir de Arendt laquoel derecho a tener derechos) y
no se trata soacutelo de que se concedan los derechos sino de poder ejercerlos de manera
activa y que se ampliacuteen maacutes allaacute de sus responsabilidades familiares
Gabriela Rotondi (2003) plantea que la ciudadaniacutea mirada desde una perspectiva de
geacutenero plantea contradicciones Se habla de mujeres ciudadanas como si fueran
relaciones sociales iguales pero en la realidad estas relaciones se dan de forma desigual
Los espacios para ejercer la ciudadaniacutea de acuerdo a esta autora se dan a imagen y
semejanza de los varones A principios del siglo XX las feministas francesas
criticaban las posturas que sosteniacutean que las actividades femeninas fueran inferiores a
las masculinas y combinaban el derecho a la igualdad con el derecho a la diferencia
Elizabeth Jelin (1997) en su artiacuteculo Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de
las mujeres de Ameacuteriacuteca Lariacutena toma de Van Gunsteren (1978) la idea de que la
ciudadania hace referencia a una praacutectica conflictiva vinculada al poder que refleja las
luchas acerca de quieacutenes podraacuten decir queacute en el proceso de definir cuaacuteles son los
problemas sociales comunes y coacutemo seraacuten abordados La fragilidad del ejercicio de la
ciudadaniacutea de las mujeres tiene que ver con las formas de organizacioacuten social y poliacutetica
de cada lugar y la distancia que existe entre esa ciudadaniacutea formal y el ejercicio real de
la misma Esta fragilidad se expresa concretamente por eje en la segregacioacuten
ocupacional empleos que se devaluacutean por ser considerados femeninos (trabajos mal
remunerados informales) y en el papel tradicional que ocupa la mujer en la familia
(cuidadora de nintildeos ancianos enfermos) Y esta fragilidad impacta tambieacuten en su baja
o nula participacioacuten en aacutembitos poliacuteticos econoacutemicos y culturales
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En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
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era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
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El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
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alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
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Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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mundos bajo el mismo techo Trabajo del hogar y no discrfminacioacuten Meacutexico
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I
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
bull httpwwwinefoporguymarcolegalhtml( 141220 12)
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En pleno siglo XXI se sigue persiguiendo la equidad entre los geacuteneros cada paiacutes con su
impronta cultural y su sistema de relaciones de geacutenero especiacutefico En Uruguay las
inequidades de geacutenero se manifiestan de muacuteltiples formas siendo las maacutes notorias las
desigualdades en el mercado de trabajo en la distribucioacuten de tareas dentro del hogar la
cantidad de tiempo destinado al ocio y en el acceso a puestos de decisioacuten en los aacutembitos
econoacutemicos y poliacuteticos (bajo nuacutemero de parlamentarias y ministras) entre otras La
desigualdad siempre acompantildeoacute el desarrollo de la ciudadaniacutea los diferentes quedaban
afuera se trataba a los diferentes como desiguales aquellos que no formaban parte del
modelo hegemoacutenico masculino blanco occidental
La invisibilidad social de las mujeres en el trabajo domeacutestico el cual siempre ha sido
desvalorizado y oculto a la mirada puacuteblica ha quedado en la retaguardia de las luchas
histoacutericas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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TERCER CAPIacuteTULO
3 Geacutenero
31 Concepto de Geacutenero
En pleno siglo XXI el mercado de trabajo continuacutea dividido entre tareas masculinas y
tareas femeninas entre estas uacuteltimas se encuentra el servicio domeacutestico En un infonne 3
de la paacutegina web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la
Situacioacuten de las mujeres en el mercado de trabajo en Uruguay se confirma
nuevamente que el Servicio Domestico sigue siendo un empleo femenino Los datos
presentados nos plantean que en este rubro un 99 de las personas empleadas son
mujeres y un 1 son varones Siguiendo con el informe (Ingreso por rama de actividad
seguacuten sexo Total paiacutes 2011) otro dato interesante que nos aporta es que esas mujeres
cobran un promedio de $ 486 por hora mientras esos varones cobran un promedio de $
601 la hora Dentro de este grupo de trabajadoras el infonne presenta los siguientes
porcentajes un 16 son cuidadoras de nintildeos un 10 son cuidadoras de adultos
mayores y un 74 trabajadoras domeacutesticas
Podemos destacar ademaacutes que este sector tiene como particularidad que en la relacioacuten
laboral la persona contratante del servicio generalmente es mujer lo cual refleja la
percepcioacuten de que el aacutembito laquodomeacutesticoraquo es tradicionalmente responsabilidad de la
mujer
En nuestro paiacutes el 6 de marzo del 2007 el Parlamento Nacional aprueba la Ley 18104
para la promocioacuten de la Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y
mujeres Consideramos importante que el tema de equidad de geacutenero esteacute presente
tanto en el aacutembito productivo como en el aacutembito reproductivo
Jealine Anderson (2006) dice que No es faacutecil hablar de la diferencia y la
desigualdad y en el servicio domeacutestico estaacute muy presente la diferencia y la
desigualdad (racial soacutecial educativa de geacutenero) por eso tal vez ha sido un tema dificil
de abordar a lo largo del tiempo
3 Situacioacuten de las Mujeres en el mercado de trabajo uruguayo Evaluacioacuten y moriitoreo de las RRLL YEmpleo Observatorio del mercado de trabajo MISS marzo 2013
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
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Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hncio lB profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Para Anderson (2006) en las sociedades democraacuteticas es maacutes complejo hablar de
desigualdades porque desde los discursos estaacute planteado que en este sistema poliacutetico
todos los ciudadanos son iguales En principio todos y todas tendriacutean los mismos
derechos y las mismas oportunidades pero en los hechos no se da de esa manera Por
ejemplo hablar de las desigualdades de geacutenero crea resistencias en muchos terrenos
(poliacutetico laboral vida cotidiana) tanto por varones como por mujeres La sociedad se
organiza tambieacuten en base a estas diferencias en cuanto a la distribucioacuten del trabajo la
propiedad y otros recursos sociales
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su cultura en tomo a ladiferencia sexual Esta diferencia se construye como una diferencia sustantiva que
marca el destino de las personas Lo femenino como variable aparece en todas las
culturas en situacioacuten de subordinacioacuten a la autoridad masculina (Celiberti-Mesa
2009)
En esta presentacioacuten cuando se habla de geacutenero se toma como referencia lo que plantea
Jeanine Anderson de la relacioacuten entre hombres y mujeres
un sistema de geacutenero es un conjunto de elementos que incluyen formas y
patrones de relaciones sociales praacutecticas asociadas a la vida social cotidiana
siacutembolos costumbres identidades vestimenta tratamiento y ornamentacioacuten del
cuerpo creencias y argumentaciones sentidos comunes y otros variados elementos
que permanecen juntos gracias a una deacutebil fuerza de cohesioacuten y que hacen
referencia directa o indirectamente a una fonna culturatmente especifica de
registrar y entender las semejanzas y diferencias entre geacuteneros reconocidos es
decir en la mayoriacutea de las sociedades humanas entre varones y mujeres
(Anderson 2006)
Como plantea esta autora el sistema de geacutenero es un sistema complejo que deviene de
una construccioacuten social histoacuterica y relacional Desde hace mucho tiempo existe
desigualdad entre varones y mujeres desigualdad jerarquizada por las diferencias de
4 Estas automs plantean que la subordinacioacuten femenina es un fenoacutemeno pancultural Sin embargo las explicampCionesbasadas en ladiferencia bioloacutegica -que constituyen el concepto sexo del sistema sexogenero4 son de migambre occidental Otras sociedades(~peltiatmente las denominadasenograacuteficas como la yanomami o la masai) poseen en muchos casos explicaciones diferentes
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Hacia In profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestVn camino posible
roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
Mayo 2012 34
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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roles y aacutembitos donde se desempentildean estos roles Y uno de esos aacutembitos y el que nos
ocupa en particular en esta ocasioacuten es la divisioacuten sexual del trabajo
La divisioacuten sexual del trabajo es el concepto utilizado para dar cuenta de la
existencia de una peculiaridad social en todas las sociedades hombres y mujeres
realizan funciones diferentes Cada sociedad decide queacute tareas son de competencia
de los varones y seraacuten consideradas actividades masculinas y cuaacuteles corresponden
a las mujeres convirtieacutendose en funciones femeninas Los seres humanos son
socializados para que aprendan a desempentildear estas tareas y para que acepten este
orden social como laquonormal (ASIdarra 2007)
Es algo tiacutepico en las visiones estereotipadas reconocer lo que pueden hacer los varones
y lo que pueden hacer las mujeres Ello muchas veces lleva a condicionar las
decisiones de los empleadores respecto de las ocupaciones a ofrecer a ellos y a ellas Y
tambieacuten las personas se condicionan en sus postulaciones (por intereses por
socializacioacuten por discriminacioacuten) es un proceso social complejo La existencia de mitos
y prejuicios impactan en las decisiones de varones y mujeres a la hora de elegir SlIS
empleos o sus opciones de formacioacuten Esta segregacioacuten ocupacional tambieacuten redunda
en el nivel de los ingresos percibidos por las mujeres o en sus posibilidades de ascenso
en el aacutembito de trabajo La participacioacuten de la mujer en el mercado de trabajo tiene sus
variantes dentro y entre las diferentes sociedades No es lo mismo Montevideo que el
interior ni en las ciudades que en el campo El eje comuacuten es que siempre las mujeres
tienen menos oportunidades para acceder al mercado de trabajo y especialmente a
puestos de alta decisioacuten
En el libro Las bases invisibles del bienestar social El trabajo no remunerado en el
Uruguay Rosario Aguirre (2009) explica que Para los hombres el trabajo remunerado
es un derecho y una obligacioacuten un derecho social reconocido por eldiscurso puacuteblico
Para las mujeres es un discurso social deacutebil que debe ser constantemente reclamado
En esta sociedad moderna industrial y urbana esta claramente definido y diferenciado
el espacio privado (el hogar) destinado a las mujeres del espacio puacuteblico
predominantemente masculino Judith Astelarra (2007) plantea que el aacutembito puacuteblico
adquirioacute valor econoacutemico social y de prestigio mientras que al aacutembito privado soacutelo se
le asignoacute un valor simboacutelico Para la mujer su principal fuente de identidad es en el
aacutembito privado con el trabajo domeacutestico y su rol de esposa y madre
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
Mayo 20]224
~
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
Mayo 2012
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
Mayo 2012 26
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
Mayo 2012 28
bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
Mayo 2012 29
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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32 Trabajo remuneradoy no remunerado
La economista Cristina Carrasco (2001 12) sentildeala que en la eacutepoca preindustrial se
manejaba un concepto de trabajo maacutes amplio que el que se consolida con el capitalismo
A partir del desarrollo industrial solo se estableceraacute como trabajo el asalariado o el
autoempleo ya no pertenece a esta categoriacutea las actividades desarrolladas por los
miembros del hogar para cubrir sus propias necesidades Entonces se restringe la
definicioacuten original de trabajo solo a aquellas actividades que presentan las
caracteristicas del trabajo de mercado
Tomamos del Tesauro OIT las siguientes definiciones
Trabajo Conjunto de actividades humanas remuneradas o no que producen bienes o
servicios en una economiacutea o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesariacuteos para los individuos
Trabajo decente Trabajo productivo en el cual se protegen los derechos lo cual
engendra ingresos adecuados con una proteccioacuten social apropiada Significa tambieacuten un
trabajo suficiente en el sentido de que todos deberiacutean tener pleno acceso a las
oportunidades de obtencioacuten de ingresosEmpleo Trabajo efectuado a cambio de pago Tambieacuten se refiere al nuacutemero de
personas bajo un reacutegimen de autoempleo o empleo remunerado
En la actualidad sabemos que hay una mayor proporcioacuten de mujeres que estaacuten presentes
en el mercado de trabajo es decir las mujeres comparten con los hombres el tiempo de
trabajo remunerado fuera del hogar Pero tambieacuten sabemos que no se ha generado un
proceso de cambio similar en la redistribucioacuten de las tareas dentro del hogar
En consecuencia la actividad de la mujer se prolonga en una doble jornada laboral
derivando tambieacuten en que la mujer ve limitado su tiempo para otro tipo de actividades
como son el ocio la formacioacuten la capacitacioacuten y participacioacuten social
Judith Astelarra (2007) realiza un aporte muy interesante en la mirada de la distribucioacuten
del tiempo Ella plantea que la divisioacuten sexual del trabajo y la divisioacuten en aacutembitos
puacuteblicos y privados de la sociedad moderna generaron un nuevo modelo de distribucioacuten
5 El Tesauro de la OIT es una recopilacioacuten de maacutes de 4000 teacuterminos relacionados con el mundo deltrabajo Cada teacutennino se presenta en ingleacutes en franceacutes y en espaftol Muchos teacuterminos poseendefiniciones o notas de alcance
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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del tiempo La autora plantea que todos los seres humanos tenemos un tiempo de vida
entre el nacimiento y la muerte y ese hecho es igual para todos y todas La diferencia
importante y no menor para analizar es la utilizacioacuten que cada persona hace con ese
tiempo y cuaacutento le va a destinar a sus variadas actividades Podemos pensar entonces
en tareas productivas tareas reproductivas proyectos comunitarios proyectos
socioculturales actividades recreativas ocio Es en esta distribucioacuten o posibilidad de
asignacioacuten de nuestro tiempo de vida que es acotado que las personas no somos
iguales Hay restricciones en cuanto a la seleccioacuten de las actividades y estaacuten dadas por
el acceso a los recursos materiales la cultura la estructura social y tambieacuten el geacutenero
Si bien la alta dedicacioacuten de las mujeres al trabajo no remunerado puede aparecer
como una opcioacuten libre sus decisiones estaacuten detenninadas por nonnas culturales
y praacutecticas sociales asi como por los recursos disponibles (FCS-INE 2007)
Esta diferencia estaacute marcada por un lado por las posibilidades reales que tenemos para
dedicarle a una u otra tarea pero ademaacutes la diferencia estaacute presente en la jerarquizacioacuten
que se hace de esas tareas
En las economiacuteas capitalistas son valorados aquellas tareas o trabajos remunerados y
poco valorados aquellas tareas o trabajos no remunerados sin importar cuaacuten necesarios
sean para la vida de una familia de una comunidad o de la sociedad misma
El trabajo domeacutestico es el mejor ejemplo de esto No solo no es remunerado sino
que su aporte ha sido invisibilizado como sustancial a la reproduccioacuten social Para
los enfoques econoacutemicos tradicionales el hogar es solo una unidad de consumo
pero no es considerado un productor de insumos y recursos para el funcionamiento
del sistema econoacutemico (Celiberti-Mesa2009)
El documento Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay informe
elaborado por FeS e INE en 2007 nos da datos de las actividades de las personas
siendo eacuteste un buen medidor de las desigualdades sociales
El estudio del tiempo social tiene un papel central como revelador y estructurador
de las actividades de las personas y como medida de las desigualdades sociales
Para el estudio de las relaciones de geacutenero es una dimensioacuten clave porque
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
Mayo 2012 34
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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proporciona evidencias empiacutericas de situaciones poco visibles al punto que se le
puede considerar como un marcador social de las relaciones de geacutenero y de la
desigual distribucioacuten de tareas y ocupaciones entre los sexos (FCS-INE 2007)
Cuando se realiza el anaacutelisis de la dimensioacuten del uso del tiempo en cuanto trabajo
remunerado y no remunerado se destaca el papel de la familia como proveedora de
bienestar a traveacutes del aporte del trabajo no remunerado y a la mujer como su principal
protagonista
Pero ademaacutes debemos considerar el tiempo que marca los ritmos de la vida de los seres
humanos en la comunidad que tambieacuten variacutean seguacuten sean personas con mayor o menor
edad para los y las trabajadoresas de diferentes profesiones para los enfermos y para
las personas sanas los ciclos bioloacutegicos del nacimiento el crecimiento la maduracioacuten y
la muerte En las distintas sociedades y culturas se les designa a hombres y mujeres
diferentes responsabilidades en cada una de estas etapas
Algunas especialistas especialmente Ruddick (1989) sostiene la nocioacuten de ciclos
largos asociados a las mujeres y ciclos cortos asociados a los hombres Asiacute la vida
de las mujeres suelen organizarse alrededor de etapas largas en las que ellas deben
pensar y actuar en respuesta a las demandas de la creacioacuten de un hogar la crianza
de un hijo desde la infancia hasta la adultez Los hombres organizan su tiempo en
act~vidades en funcioacuten de su educacioacuten formacioacuten y carreras laborales actividades
deportivas y reuniones con amigos (Batthyany 2006)
La antropoacuteloga Jeanine Anderson (2006) plantea que en las sociedades modernas el
tiempo se compra Y se vende El tiempo y la persona para la realizacioacuten de las tareas
domeacutesticas tambieacuten se puede adquirir en el mercado servicio domeacutestico Las tareas
dentro del hogar es un dilema en la vida familiar (ya que es una tarea continua) que
afecta a todos sus integrantes pero en general recae sobre las mujeres la
responsabilidad de solucionar el tema
33 Trabajo productivo y reproductivo
Un delegado franceacutes de 1867 describiacutea claramente las distinciones de acuerdo con
el sexo los materiales y las teacutecnicas laquoPara el hombre la madera y los metales
Para la mujer la familia y los tejidosraquo (Michelle Perrol 1984)
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible~
Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Los conceptos de productivo y reproductivo son construcciones sociales e histoacutericas
que adquieren significaciones diferentes y modos diferentes seguacuten las distintas eacutepocas
histoacutericas y lugares Entender la relacioacuten que se establece entre el mundo productivo y
el reproductivo en una sociedad nos permite entender coacutemo se determinan las
relaciones de geacutenero y el nivel de desigualdad o de equidad que existe entre sus
hombres y sus mujeres
Histoacutericamente la actividad principal de la mujer ha sido en la oacuterbita de lo
reproductivo y esto la ha condicionado en las oportunidades laborales ya que el
mercado de trabajo no reconoce y no valora en general las destrezas las capacidades
que se desarrollan en el aacutembito privado La mujer tiene mayores oportunidades
laborales en aquellas tareas que estaacuten vinculadas con la reproduccioacuten social como ser la
salud la educacioacuten los servicios (el servicio domeacutestico) tareas que en la dinaacutemica del
mercado son las maacutes subvaloradas y de menores ingresos para la mayoriacutea de las
trabajadoras Celiberti y Mesa (2009) plantean que las desigualdades que enfrentan las
mujeres en el mercado de trabajo se explican a partir del anaacutelisis de la relacioacuten entre
trabajo remunerado y trabajo domeacutestico que es la expresioacuten concreta de la divisioacuten
sexual del trabajo
Tambieacuten las mujeres viven la denominada doble jornada jornada remunerada en el
mercado de trabajo maacutes la no remunerada en el hogar La experiencia de la doble
jornada es resuelta por las mujeres de diferente mancra laquoLa relacioacuten entre trabajo
domeacutesticotrabajo asalariado es un campo de anaacutelisis tambieacuten de las diferencias sociales
y de clase entre las mujeres Existe una desigualdad histoacuterica entre las mujeres en la
forma de enfrentar esa relacioacuten (Celiberti 2009) Las mujeres de los sectores bajos
realizan su doble jornada saliendo al mercado de trabajo y realizando las tareas de su
hogar Si bien no hay estudios sobre los empleadoresas de las trabajadoras domeacutesticas
se podriacutea afirmar que las mujeres de los sectores medios trabajan en otras aacutereas y le
pagan a otras mujeres para que realicen sus tareas domeacutesticas mientras que las mujeres
de los sectores altos histoacutericamente han contratado el servicio domeacutestico aunque ellas
no salgan de SI hogar
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabojo Domestico
iquestUn camino posible
En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
Mayo 2012 34
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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En todas las sociedades el trabajo domeacutestico remunerado es a la vez un espacio de
expresioacuten de otras desigualdades sociales como son las desigualdades raciales o
eacutetnicas Esta situacioacuten se refleja en las estadiacutesticas que marcan que las mujeres
afrodescendientes estaacuten sobre representadas en el Trabajo Domeacutestico del 42 de
trabajadoras afrodescendientes ocupadas en trabajos no calificados un 72 son
personal domeacutestico y afines
una cada cinco mujeres ocupadas en Uruguay es trabajadora domeacutestica sin
embargo esto asciende a una cada tres si miramos a las mujeres afro ocupadas
cuestioacuten relacionada a los oriacutegenes esclavistas del sector y a la eminente
discriminacioacuten racial existente en nuestro paiacutes que no ha logrado en un siglo y
medio de historia revertir esla proporcioacuten (Machado el aH20 11)
En la actualidad la participacioacuten de las mujeres en empleos remunerados es cada vez
mayor pero eacutesta participacioacuten estaacute estrechamente vinculada a su jornada de trabajo en el
hogar Es decir las mujeres con responsabilidades familiares eligen y necesitan
empleos que les permitan compatibilizar sus roles productivos y reproductivos para que
esa doble jornada no se haga tan extensa Cuando la mujer ama de casa sale al
mundo del trabajo es allf donde queda en evidencia todas las tareas que hace una mujer
dentro del hogar cuidado de nintildeos de ancianos limpiar cocinar etc Cuando se
visualiza cuaacuteles son las tareas y las responsabilidades de los hombres y de las mujeres
dentro de la vida familiar surge claramente la desigualdad y la implicancia que tiene
para cada uno de los geacuteneros Esto no seriacutea una dificultad o un problema si no fuera que
a partir de estas diferencias se generan oportunidades desiguales en los dos geacuteneros La
divisioacuten sexual del trabajo marca rumbos diferentes en las vidas de los hombres y de las
mujeres
Cuando se habla de divisioacuten o segregacioacuten sexual del trabajo o de ocupaciones tiene
que ver con la forma en que las mujeres se distribuyen en ciertos sectores o profesiones
en relacioacuten a los varones Las mujeres en general se encuentran ubicadas en los sectores
de servicios e industriales y la mayoriacutea de estos sectores estaacuten relacionados con los roles
que la sociedad asigna a las mujeres desempentildeando tareas de nutrir vestir ensentildear
cuidar Tambieacuten se las vincula con ocupaciones manuales donde es necesario
manipular cosas pequentildeas y fraacutegiles Hay una vinculacioacuten muy fuerte entre las tareas
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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bull
Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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familiares y la~ profesionales Ineacutes lens (2001) habla de la coextensividad existente
entre la esfera privada familiar y la esfera puacuteblica laboral es decir que para las mujeres
estos dos aacutembitos estaacuten profundamente articulados
A pesar de estas dificultades las mujeres siguen ingresando al mercado de trabajo sin
dejar de cumplir con sus roles tradicionales Rosario Aguirre (1998) plantea que las
actitudes favorables al trabajo femenino y los comportamientos que tienden a una
mayor compatibilidad entre la vida fam iliar y profesional variacutean de acuerdo a la edad
el grado de instruccioacuten y el lllgar de residencia Aquellas mujeres que tienen a su
cargo los cuidados familiares estaacuten maacutes condicionadas para elegir opciones laborales
asiacute como para capacitarse y mejorar sus condiciones de empleabilidad En general las
oportunidades laborales que maacutes compatibilizan con la dinaacutemica familiar y domeacutestica
de eacutestas mujeres son los empleos informales las propuestas precarias de tiempo parcial
y aquellas que estaacuten maacutes proacuteximas a sus domicilios (ej venta en ferias vecinales
servicio domeacutestico) lesionando el ejercicio de su ciudadaniacutea
Es decir que la incorporacioacuten masiva de las mujeres en los mercados de empleo generaun replanteo de los esquemas en la vida social y familiar Por un lado genera nuevas
demandas al Estado para que las poliacuteticas puacuteblicas cubran las necesidades de cuidado y
por otro lado tambieacuten se plantea la corresponsabilidad masculina en el aacuterea
reproductiva
Las mujeres cada vez estaacuteu maacutes presentes en el mercado laboral y esta presencia deberaacute
ser cada vez maacutes digna El sector del servicio domeacutestico es el sector laboral que trabajan
maacutes mujeres y la formalizacioacuten de eacuteste repercute en la formalizacioacuten del trabajo
femenino Para que esta situacioacuten pueda ser sostenida y progresiva es importante
aumentar el nivel de escolarizacioacuten y ampliar las posibilidades de formacioacuten de este
grupo de mujeres
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Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hlcin In profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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CUARTO CAPITULO
4 Empleabilidad
Para los individuos la empleabilidad es la capacidad de encontrar conservar y cambiar
de empleo o generar su propio empleo
La OIT en la recomendacioacuten 195 (2005) define la empleabilidad como
las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educacioacuten y de formacioacuten que se les
presenten eor miras a encontrar y conservar un trabajo decente progresar en la
empresa o a cambiar de empleo y adaptarse a la evolucioacuten de la tecnologiacutea y de las
condiciones del mercado de trabajo
Rosariacutea Aguirre (2001) agrega que el concepto de empleabilidad estaacute situado sobre
marcas personales sobre el entorno de las personas que es continuo y se desarrolla a lo
largo de toda la vida Esta autora plantea que la empleabilidad es un concepto muy
amplio que involucra a una cantidad de actores los individuos y sus familias
organizaciones de trabajadoresas y empleadores gobiernos comunidades
instituciones educativas
Para analizar cuaacuteles son las posibilidad para mejorar las opciones laborales se deben
tener en cuenta varios aspectos ya que los sujetos como plantea Aguirre estaacuten
condicionados por su entorno econoacutemico cultural generacional y tambieacuten de geacutenero
No todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceso a las oportunidades
laborales o a la generacioacuten de sus propios proyectos productivos Por este motivo el
mejoramiento de la empleabilidad el brindarle maacutes herramientas a las y los ciudadanos
para moverse en el mundo del trabajo tiene que ser uno de los objetivos fundamentales
de las poliacuteticas de formacioacuten
Virginia Guzmaacuten (2000) plantea que una misma situacioacuten puede ser interpretada de
distinta manera por personas de un mismo medio social y con los mismos recursos
formativos asimismo sujetos con recursos similares pueden asumirse
diferencialmente como sujetos activos o pasivos de su historia laboral y en este
sentido el trabajo puede tener una significacioacuten diferente y ellos movilizar de
manera diferente los recursos que poseen
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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El trabajo domeacutestico ha sido la puerta de entrada al mercado de trabajo para muchas
mujeres que cuentan con poca educacioacuten poca calificacioacuten o nula experiencia laboral
Plantear claramente que el trabajo domeacutestico es un trabajo y que las empleadas
domeacutesticas son trabajadoras es un paso muy importante Se estariacutea habilitando a este
grupo de mujeres a revalorizar sus aprendizajes en este oficio y poder trasladar esos
conocimientos y destrezas adquiridas tambieacuten a otros aacutembitos laborales
Como ya se dijo en este documento el aacuterea del servicio domeacutestico es una de las aacutereas
consideradas como menos calificadas y calificantes Se considera que la mujer no
necesita capacitacioacuten para desempentildearla maacutes que su saber natural Esta concepcioacuten la
tienen tanto las trabajadoras como lasllos empleadorases
Si el trabajo domeacutestico es considerado un trabajo entonces se ubica en el sector
terciario aacuterea de servicios Este sector servicios es muy amplio y heterogeacuteneo abarca
una amplia gama de situaciones de empleo En este sector se encuentran servicios que
requieren mayor calificacioacuten y aquellos que requieren menor calificacioacuten La socioacuteloga
Ineacutes lens (2001) categoriza al sector servicios en terciario tradicional (educacioacuten salud
limpiezas etc) y terciario moderno (nuevas tecnologias) Plantea que las mujeres se
nbican preferentemente en las actividades tradicionales de este sector y los varones en
las actividades modernas esto implica tambieacuten una retribucioacuten econoacutemica diferente Es
decir en el sector terciario se siguen visualizando las desigualdades de geacutenero
Guzmaacuten (2000) tambieacuten plantea que formar para la empleabilidad y la ciudadaniacuteasignifica
bull fortalecer las capacidades de las personas para que mejoren sus posibilidadesde insercioacuten y desarrollo laboral y social mediante competencias clave quedisminuyan el riesgo de la obsolescencia y que permitan a hombres y mujerespermanecer activos y productivos a lo largo de su vida no necesariamente enun mismo puesto o actividad
bull formar para un aprendizaje permanente y complejo que implica aprender aaprender aprender a ser aprender a convivir aprender a hacer y aprender aemprender
bull apoyar a las personas para que identifiquen los obstaacuteculos internos y externosque interfieren en el logro de sus objetivos as como las demandas ycompetencias requeridas en el mundo del trabajo y en el desenvolvimientociudadano y para que valoren sus habilidades y saberes eliminandoestereotipos que encasillan los trabajos como femeninos y masculinos parapersonas blancas o negras etc e instrumentando para la buacutesqueda yogeneracioacuten de trabajo
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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iquestUn camino posible
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bull estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para definir y gestionar supropio itinerario de vida y profesional lo que es especialmente necesario en elentorno incierto en el que ambos se desenvuelven
41 Formacioacuten profesional
Las poliacuteticas de formacioacuten profesional no pueden por siacute solas generar empleo pero si
pueden y deben apoyar a las personas para que se transformen en detectoras y
constructoras de oportunidades y de proyectos favoreciendo la mejora de su
empleabilidad Para hablar de la necesidad de la formacioacuten profesional para el Trabajo
Domeacutestico es necesario que primero eacuteste sea reconocido como una ocupacioacuten una
profesioacuten En estos uacuteltimos tiempos en que la mujer ingresa en fonna masiva al mundo
del trabajo es donde se evidencia un vacio en las tareas del hogar y aparece claramente
la necesidad de pagar para que otra trabajadora realice esas tareas
En este mundo cada vez maacutes global izado van variando las formas de trabajar en los
diferentes paiacuteses debido a los cambios tecnoloacutegicos Fernando Lema (2001) expresa
que En la sociedad que emerge la educacioacuten representa maacutes que en otras eacutepocas el
uacutenico billete de entrada para el futuro Este autor plantea que en estos tiempos no hay
que formar teacutecnicos especializados sino que frente a la realidad tan compleja que se
enfrenta hay que formar individuos criacuteticos y adaptables que puedan comprender y
ordenar la vasta y diversa informacioacuten que llega y actuar en forma responsable frente a
las diferentes opciones que plantea esta nueva realidad
En nuestro paiacutes se va fortaleciendo el sector de servicio el cual es maacutes heterogeacuteneo que
el industrial Esto lleva a que se vayan modificando los requerimientos y las
competencias de los y las trabajadoresas para que puedan desarrollarse y adaptarse a
los nuevos modelos de empleo Las tareas y los conocimientos necesarios para el trabajo
domeacutestico tambieacuten han cambiado Frente al gran aumento de la participacioacuten laboral
femenina las trabajadoras han asumido mayores responsabilidades en el manejo del
hogar Por otra parte la incorporacioacuten de equipos electroacutenicos y computadorizados asiacute
como de nuevos productos quiacutemicos en los hogares les exige el manejo de mayor
informacioacuten La globalizacioacuten invade todos los aspectos de nuestras viacutedas y en esta
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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iquestUn camino posible
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
era llamada de la informacioacuten y el conocimiento el acceso o no a eacutestos genera una
dinaacutemica de exclusioacuten o inclusioacuten
Sobre esto el Libro Blanco6 (1995) sobre la educacioacuten y formacioacuten Ensentildear y
aprender hacia la sociedad del cOllOcimlenlo dice que
a partir de ahora estaacute claro que las potenciales nuevas ofertas de trabajo
demandan a los individuos un esfuerzo de adaptacioacuten en particular para construir
por siacute mismos su propia calificacioacuten en sustitucioacuten de saberes elementales
adquiridos en el pasado La sociedad del futuro seraacute pues una sociedad
cognoscitiva () La educacioacuten y la formacioacuten han resultado los principales
vectores de identificacioacuten de pertenencia de promocioacuten social y de plenitud
personal ( ) invertir en lo inmaterial y valorizar el recurso humano aumentaraacute la
competitividad global desarrollaraacute el empleo y permitiraacute preservar las conquistas
sociales ( )
La OIT (1998) define a la formacioacuten profesional como las actividades que tienden a
proporcionar la capacidad praacutectica el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una
ocupacioacuten o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad econoacutemica (F Vargas
2001) La Formacioacuten Profesional tiene como objetivo lograr una mayor equidad social
y asegurar un trabajo decente para todas y todos Es importante que este concepto de
trabajo decente sea tenido en cuenta para la elaboracioacuten de las poliacuteticas puacutebliacutecas de
empleo como forma de mitigar la difiacutecil situacioacuten de aquellos colectivos que tienen una
relacioacuten de empleo particularmente desfavorecida
La Organizacioacuten Internacional del Trabajo planta que se considera trabajo decente
cuando estaacute presente el reconocimiento de los derechos condiciones de trabajo
equitativas remuneracioacuten justa trabajo seguro (aqueacutel que garantiza seguridad e
higiene) proteccioacuten social formacioacuten profesional libertad sindical y negociacioacuten
colectiva
6 Un libro blanco es un documento oficial redactado por alguna organizacioacuten O gobierno con el fin deaclarar las posibles dudas que despierta un tema especiacutefico en la sociedad Realizar un profundo anaacutelisisde una situacioacuten y de las tendencias existentes con el fin de poder fijar objetivos a largo plazo
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la proresionalizacioacuteD del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El derecho al trabajo es un derecho de todos y todas los ciudadanosas ademaacutes es un
factor de integracioacuten social y de construccioacuten de ciudadaniacutea La actividad laboral
asimismo de aportar al sustento econoacutemico le debe de permitir y habilitar al
trabajadora el desarrollo personal y la autonomiacutea
Cuando la OlT toma el tema del desarrollo de recursos humanos (88deg 2000) explicita la
utilidad social de la formacioacuten
La economia y la sociedad en general de la misma manera que las personas y las
empresas se benefician de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos La
economiacutea es maacutes productiva innovadora y competitiva gracias a la existencia de
un potencial humano maacutes calificado La fonnacioacuten y desarrollo de los recursos
humanos ponen de relieve los valores fundamentales de una sociedad de equidad
justicia igualdad de tratlt entre hombres y mujeres no discriminacioacuten
responsabilidad social y participacioacuten
Esta organizacioacuten denomina a la formacioacuten profesional como un cruce de caminos ya
que por un lado perteacuteriece al campo de la politicasocial debido a su aporte al desarrollo
personal y profesional de las personas a la integracioacuten y cohesioacuten social Pero tambieacuten
pertenece al campo de las poliacuteticas productivas y laborales ya que tiene como objetivos
el incremento de la productividad la competitividad y de generacioacuten de oportunidades
laborales
El concepto de formacioacuten y de educacioacuten a lo largo de toda la vida cada vez esta maacutes
aceptado en el mundo Para que los paises tengan un crecimiento inclusivo tiene que
haber un desarrollo en los recursos humanos que facilite a los y las trabajadoresas el
acceso a mejores empleos Es responsabilidad del Estado generar poliacuteticas de empleo
para la inclusioacuten social para ello se creoacute en Uruguay el Instituto Nacional de Empleo y
Formacioacuten Profesional (INEFOP) Es creado por la Ley Ndeg 18406 del 24 de octubre de
2008 como Persona Puacuteblica no Estatal de caraacutecter tripartito Estaacute dirigido por un
Consejo Directivo integrado en forma tripartita por siete titulares con sus respectivos
Mayo 2012 33
Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
Mayo 2012 34
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
Mayo 2012 35
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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iquestUn camino posible
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Hacia la proresionnlizocioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
alternos en representacioacuten del Poder Ejecutivo el Sector Empresarial y el Sector
Sindical
Es importante que las personas realicen el esfuerzo constante de seguir aprendiendo de
seguir capacitaacutendose y poder identificar las mejores oportunidades laborales Para ello
tienen que conocerse a siacute mismas y conocer la realidad en la que estaacuten reconocer y
valorar sus capacidades y sus limitaciones y hacerlo en relacioacuten a las caracteriacutesticas y
perspectivas de insercioacuten y desarrollo laboral que el entorno le ofrece La Formacioacuten
Profesional debe partir del reconocimiento de los saberes de las personas o los
colectivos como estrategias para la inclusioacuten
Los moacutedulos a incluir en la formacioacuten ademaacutes de aquellos que son conocimientos
teacutecnicos de determinado perfil deben contener conocimientos sobre informaacutetica
autoconocimiento- auto cuidado seguridad ocupacional organizacioacuten general de un
trabajo comprender el proceso de un trabajo derechos laborales La formacioacuten debe
generar sujetos capaces de insertarse criacuteticamente en el mercado de trabajo conociendo
sus derechos y deberes y preparados para ejercer un empleo independientemente de la
especificidad del mismo Todas las personas tienen en forma individual o colectiva
capacidad para generar cambios y elaborar estrategias a partir de sus aprendizajes
42 Competencias Laborales
La competencia laboral seguacuten plantea la analista de CINTERFOR Mariacutea Angeacutelica
Ducci (1997) es la construccioacuten social de aprendizajes significativos y uacutetiles para el
desempentildeo productivo en una situacioacuten real de trabajo que se obtienen no solamente a
traveacutes de la instruccioacuten sino tambieacuten por el aprendizaje de experiencias en situaciones
concretas de trabajo El manejo de las competencias de empleabilidad en las personas-
sostiene Ducci- se verifica cuando ellas ponen en juego sus saberes habilidades y
conocimientos en contextos laborales concretos La analista sostiene que existen por lo
menos tres razones por las cuales la formacioacuten basada en competencias es importante
7 httpwwwinefoporguymarcolegalhtml
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabnjo Domestico
iquestVn camino posible
1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
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Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
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El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
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Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
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supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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1 Porque enfatiza y focaliza el crecimiento econoacutemico y el desarrollo social en el ser
humano como agente y beneficiario del cambio
2 Porque este enfoque parece responder de mejor manera como punto de convergencia
entre educacioacuten y empleo No soacutelo importa crear maacutes puestos de trabajo sino puestos de
calidad pues la capacidad de cada ser humano es determinante para su empleabilidad y
para la calidad del empleo que aspira
3 Porque este enfoque se adapta a las necesidades de cambio presentes en el contexto
mundial
El tema de la formacioacuten y desarrollo de los recursos humanos basados en un enfoque de
competencia laboral es encarado por los paiacuteses de manera muacuteltiple y diversa El
enfoque de competencia laboral surge en el mundo dice la OIT (1997)
como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y la
pertinencia de la educacioacuten y la formacioacuten de recursos humanos frente a la
evolucioacuten de la tecnologiacutea la produccioacuten y en general la sociedad y elevar asiacute el
nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacioacuten
Los paiacuteses tienen diferentes historias culturas problemas objetivos y diferentes
posiciones en la economia mundial por ello es que abordan este tema con perspectivas
propoacutesitos y metodologias diversas Pero ello tanto en los paiacuteses desarrollados como
los que estaacuten en desarrollo estaacuten presentes los cambios tecnoloacutegicos y esto repercute en
la organizacioacuten de la produccioacuten y del trabajo En Uruguay en algunos sectores todaviacutea
existen estrategias econoacutemicas tecnologiacuteas procesos productivos y organizacionales
anticuados Esto limita la modernizacioacuten y una insercioacuten maacutes competitiva en los
mercados global izados asiacute como un desarrollo social maacutes sostenido e incluyente
Es necesario comprender los cambios que se estaacuten dando en Jos mercados globales
asimilarlos adaptarlos y aprovechar sus ventajas para propiciar mejores condiciones de
vida y de trabajo io que conlleva a la transformacioacuten de las relaciones laborales
El surgimiento del movimiento de la competencia laboral ( ) no solo ruvo su
origen en los cambios teacutecnicos y organizativos sino tambieacuten en los esfuerzos
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
Mayo 2012 36
Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
Mayo 201237
Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
Mayo 2012 38
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
Mayo 2012 39
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
40
Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
Mayo 2012 41
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
Mayo 2012 42
-
Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
Mayo 2012 43
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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realizados por 103 sistemas de educacioacutenformacioacuten para adecuarse a las
necesidades cambiantes del aparato productivo y la sociedad (Cinterfor 2000)
El servicio domeacutestico implica la realizacioacuten de un conjunto de actividades especiacuteficas
para el buen funcionamiento de un hogar y el cuidado de sus integrantes Auacuten cuando
estas tareas requieren de muacuteltiples talentos muchas veces se piensa que es un trabajo
sencillo que no demanda de competencias especiales sino soacutelo habilidades innatas en
las mujeres Prejuicios como eacuteste hacen maacutes dificil que se la reconozca como una
actividad profesional
La formacioacuten y la capacitacioacuten de los recursos humanos mediante el enfoque de
competencias es una viacutea eficaz para apoyar el desarrollo de los y las trabajadoresas
Es un esquema que reconoce los conocimientos y lo que saben hacer las personas
independientemente de doacutende coacutemo y cuaacutendo lo hayan aprendido
Leonard Mertens (Cinterfor 1997) dice que frente a los cambios en las economias
nacionales y en los mercados modernos globalizados aparece este concepto de
competencia y que rebasa a las simples calificaciones para un puesto de trabajo
especiacutefico El desafio es proporcionar respuestas a la necesidad de identificar y construirnuevos aacutembitos de saberes desde una perspectiva que permita la adaptacioacuten a las
nuevas circunstancias
MA Ducci (Cinterfor 1997) destaca en este enfoque el propoacutesito de empleabilidad ya
que les da maacutes herramientas a las personas que quieren acceder a un empleo o a los que
quieren cambiarlo Y el propoacutesito de equidad ya que permite un estaacutendar objetivo con
el cual es posible medir el acceso de los diversos grupos y personas alertando contra
posibles desigualdades (geacutenero raza religioacuten otros)
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iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Hacia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
QUINTO CAPITULO
5 Sistema Nacional de Cuidados
Si se suma la carga de trabajo remunerado y no remunerado que realiza cada
sexo se concluye que las mujeres trabajan maacutes y ello limita su tiempo de ocio y su
bienestar La estimacioacuten realizada en Uruguay (que abarca a Montevideo y el aacuterea
metropolitana) muestra que las mujeres trabajan en promedio 476 horas
semanales) los hombres 414 horas Ese total estaacute compuesto en el caso de las
mujeres de un 67 de trabajo no remunerado mientras que en el caso de los
hombres el 685 es trabajo remunerado (Celiacuteberti-Mesa2009)
El rol del cuidado de los integrantes de las familias (nintildeos discapacitados enfermos
ancianos) histoacutericamente ha sido asumido y depositado por Yen las mujeres Esto como
ya se ha dicho ha generado condiciones sociales de desigualdad Es importante destacar
cuaacutento se ha beneficiado la sociedad C011 el aporte del cuidado femenino aporte que
socialmente se ha hecho invisible Pero los cambios en las estructuras familiares y el
acceso de la mujer al mercado laboral han disminuido la cantidad de cuidadoras
disponibles para el aacutembito domeacutestico Esto ha sido una fuente de tensioacuten para las
familias y especialmente para las mujeres
Ademaacutes es importante destacar que las tareas de cuidar a otros no es soacutelo realizar
actividades como preparar la comida o dar un medicamento sino que tambieacuten la
afectividad y las emociones acompantildean estas tareas tanto para las personas que las
realizan como para las personas que lo reciben
Los horarios de los centros educativos (puacuteblicos y privados) eacuten general no son del todo
compatibles con los horarios de una familia en que todas las personas adultas salen a
trabajar No hay recursos suficientes para apoyar a las familias para el cuidado de los y
las nintildeas Y menos opciones hay para el cuidado de otras persona~ dependientes como
es casO de los adultos mayores y discapacitados
Aparece la necesidad de medidas efectivas para una real e ineludible conciliacioacuten entre
el aacutembito laboral y el aacutembito familiar
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Hacia IRprofesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
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(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
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1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
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La creacioacuten de un Sistema Nacional de Cuidado ha asido asumido en el aacutembito politico
como una preocupacioacuten y como un problema puacuteblico objeto de politicas estatales
Tambieacuten es un tema que estaacute presente con mucho intereacutes en diferentes organizaciones
de la sociedad civil por eso es que se evaluacutea como una gran oportunidad para lograr
consensos socialesLa ampliacioacuten del rol que asuma el Estado como proveedor de cuidado va a determinar
tambieacuten cuaacutento va a seguir delegando en la familia yo en el mercado Y lo maacutes
importante es que ese cuidado y el derecho a dar y recibir cuidado sean de calidad
En la elaboracioacuten del Primer Documento de trabajo de lineamientos sobre este tema se
define cuidadas como una funcioacuten social que implica tanto la promocioacuten de la
autonomia perso101 como la atencioacuten y asistencia a las personas con dependencia
transitoria permanente o croacutenica o asociada al ciclo de vida (2011)
Que este tema esteacute presente en la agenda politica es una gran oportunidad para las
mujeres Es importante que se debata en la sociedad quieacutenes tienen la obligacioacuten y la
responsabilidad del cuidado de los integrantes de una familia Es un buen momento
para revisar esa tan natural divisioacuten del trabajo seguacuten sexo en el cumplimiento de las
funciones familiares y promover la igualdad El cuidado de los seres humanos es
responsabilidad de todos y tambieacuten de los varones Es ineludible la corresponsabilidad
familiar los varones no han asumido de manera equivalente las tareas domeacutesticas y el
cuidado de la familia
Se puede decir que en los uacuteltimos tiempos estaacute apareciendo en algunos varones maacutes
joacutevenes un nuevo modelo de paternidad con un mayor compromiso en el bienestar
emocional y de responsabilidad en la crianza de los nintildeos y con el ejercicio de algunas
tareas domeacutesticas Pero es importante destacar que el mayor compromiso de estos
varones es en la relacioacuten con los hijos maacutes que en la cooperacioacuten real con las tareas
domeacutesticas
Para que la vida familiar y la vida laboral sean compatibles para todas las personas es
necesaria la colaboracioacuten de todos los actores sociales
A partir de la deacutecada de los sesenta la OlT adoptoacute la nocioacuten de las
responsabilidades familiares proceso que culminoacute con el Convenio 156 y la
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Recomendacioacuten 165 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares (1985)
En ellos se menciona que el ejercicio pleno del derecho al empleo implica que las
responsabilidades familiares no constituyan causas de discriminacioacuten no obstruyan
el mejoramiento de las condiciones de vida ni comprometan el acceso y la
permanencia laboral Para ello recomienda a los Estados politicas puacuteblicas y
reglamentaciones que involucren a los hombres para la distribucioacuten maacutes igualitaria
de las responsabilidades (OIT-PUND 2009)
Jeanine Anderson (2006) plantea que Todo cambio es resistido Entre las mujeres
incluso no hay consenso sobre los cambios deseables ni son los mismos los benefieiw
que diferentes sectores podriacutean obtener de las distintas propuestas de cambio Porque
estos lugares de cuidadoras resultan coacutemodos a las mujeres y tambieacuten en alguna
medida son lugres de poder a la interna de una familia
La resistencia al cambio dice Anderson (2006) es un viejo tema en la historia del
feminismo algunas mujeres obtienen un gran beneficio del orden establecido Lo
conocido permite generar un entorno predecible y proporciona cierta estabilidad
Para que estos cambios en los roles tradicionalmente femeninos y masculinos puedan
ser reales y profundos deben ser lentos y principalmente sostenidos
La implementacioacuten del Sistema Nacional de Cuidado va a modificar la relacioacuten laboral
de las Trabajadoras Domeacutesticas se van a diferenciar las tareas de mantenimiento del
hogar con las tareas de cuidados a sus integrantes dependientes Quienes opten por las
tareas de cuidado como una ocupacioacuten deberaacuten recibir una formacioacuten y una
certificacioacuten para realizar dicha tarea lo que a su vez implica un mayor reconocimiento
a su aporte en la reproduccioacuten y cuidado de la poblacioacuten
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SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hada la profesiooalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Ameacuterica Latina y el Caribe Santiago lsis Internacional Grupo Condicioacuten
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mundos bajo el mismo techo Trabajo del hogar y no discrfminacioacuten Meacutexico
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I
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
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FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
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20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
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bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
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SEGUNDA PARTE
Presentacioacuten y anaacutelisis de la Experiencia
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iquestUn camino posible
SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
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SEXTO CAPIacuteTULO
6 Metodologiacutea
El documento intenta explorar el oficio del trabajo domeacutestico y su relacioacuten con la
capacitacioacuten la ciudadaniacutea y la empleabilidad a partir de un estudio de caso El trabajo
presentado es sobre una experiencia de capacitacioacuten realizada en una ONG en la ciudad
de Montevideo y algunas localidades del interior del paiacutes
61 Objetivos
El objetivo general de este trabajo consiste en reflexionar sobre la relevancia de la
formacioacuten en la mejora de la empleabilidad y la ciudadania de las trabajadoras a partir
de la experiencia del Ciclo de Capacitacioacuten para Trabajadoras Domeacutesticas realizado en
el antildeo 2012 por Casa de la Mujer de la Unioacuten
Objetivos especiacuteficos
bull Aportar al anaacutelisis contextual y conceptual sobre el trabajo domeacutestico en
Uruguay
bull Presentar las caracteriacutesticas del proceso de capacitacioacuten con la poblacioacuten
objetivo y analizar el impacto de la misma seguacuten sus evaluaciones
62 Estrategia de investigacioacuten
La fuente de datos se obtuvo a traveacutes de
bull Revisioacuten bibliograacutefica y documental sobre el tema
bull Relevamiento de infonnacioacuten primaria de observacioacuten y registros de las
instancias de capacitacioacuten
bull Relevamiento de las evaluaciones de las participantes durante el ciclo y al
terminar el ciclo de capacitacioacuten
bull Anaacutelisis de los infonnes presentados al MIDES y retroalimentacioacuten del
equipo teacutecnico del MIDES de los infonnes presentados
A continuacioacuten se describiraacute maacutes extensamente la intervencioacuten realizada
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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Hacia la profesionalizncioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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SEPTIMO CAPIacuteTULO
7 Presentacioacuten de la Experiencia
La experiencia que se presenta en este trabajo para realizar el anaacutelisis sobrc la
capacitacioacuten de Trabajadoras Domeacutesticas fue realizada en Casa de la Mujer de la
Unioacuten La misma es una Organizacioacuten No Gubernamental creada en 1987 cuya misioacuten
es
Impulsar programas con equidad de geacutenero que contribuyan a garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos y alcanzar la igualdad de oportunidad enlre
hombres y mujeres adolescentes joacutevenes y adultos en todos los aacutembitos de la
sociedad
Casa de la Mujer de la Unioacuten luego de haber ganado una licitacioacuten realizada por el
Instituto Nacional de las Mujeres (lnmujeres) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
llevoacute a cabo en los antildeos 2009 20 l O Y 2012 una serie de ciclos de capacitacioacuten para
grupos de Trabajadoras Domeacutesticas en Montevideo y en algunos departamen~os del
interior del paiacutes
Para el presente trabajo se analizoacute el ciclo de capacitacioacuten realizado en el antildeo 2012 que
se desarrolloacute en los departamentos de Montevideo Rivera Artigas Cerro Largo
Canelones (Las Piedras y Barros Blancos) Cada uno de los ciclos teniacutea una -carga
horaria total de 24 horas de clases en talleres distribuidos en dos diacuteas por semana
durante un mes La convocatoria a la capacitacioacuten tanto en Montevideo como enlos
otros Departamentos la realizaba el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
territorial por medio de diversas campantildeas de difusioacuten (radio y televisioacuten local
folleteriacutea etc) En algunos departamentos se contoacute con la presencia de representantes
del sindicato y en otros tambieacuten la presencia de organizaciones de mujeres Afro
En este anaacutelisis se exploroacute la vivencia de esas mujeres de su ser trabajadora domeacutestica
y como les llegaba la informacioacuten la formacioacuten yla experiencia de participar en el
curso y encontrarse con sus pares
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iquestUn camino posible
El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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El anaacutelisis se realiza a partir de lo observado durante la capacitacioacuten del relato de sus
experiencias en esos diacuteas en lo expresado en las evaluaciones diarias (al final de la
jornada) y lo expresado en las evaluaciones finales del ciclo
Dicha licitacioacuten planteaba el desarrollo de Talleres locales de capacitacioacuten basados en
competencias con enfoque de geacutenero para trabajadoras domeacutesticas La implementacioacuten
de los talleres teniacutea como objetivos
Objetivo general
Contribuir al logro de mejores condiciones de empleabilidad que posibiliten un
incremento de las oportunidades y de estabilidad laboral y contribuyan a la
dignificacioacuten de las tareas que las mujeres realizan en este rubro y a la apropiacioacuten de
sus derechos como Trabajadoras Domeacutesticas
Objetivos especificos
bull Aumentar las condiciones de empleabilidad de las trabajadoras del ServICIO
domestico a traveacutes de una instancia de capacitacioacuten laboral que apunte a una
profesionalizacioacuten en el desempentildeo de las funciones desarrollando habilidades
actitudes y aprendizajes aplicables en la praacutectica
bull Recuperar y re-valorizar los conocimientos y experiencias previas en tareas del
servicio domestico brindando herramientas para que las mujeres puedan
potenciar sus capacidades en base a una mejora en su autoestima en su
valoracioacuten del trabajo y como mujeres
bull Promover el conocimiento y utilizacioacuten de la Ley Ndeg 18065
bull Profundizar la articulacioacuten con referentes territoriales de INMUJERES con
organizaciones del aacutembito no gubernamental con el Sindicato de mujeres
trabajadoras (SUTD)
Los moacutedulos que abordaban la capacitacioacuten eran
a Conceptos baacutesicos de geacutenero y etnia Rol de la mujer Antecedentes histoacutericos del
trabajo domeacutestico Las mujeres afro descendientes y el trabajo domeacutestico Trabajo
remunerado y trabajo no remunerado Conocimientos de derechos y obligaciones (ley
No 18065)
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
May020l2 48
Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
b Relacioacuten trabajadora domeacutestica-empleadorempleadora Habilidades de
comunicacioacuten viacutenculo y liacutemites del mismo negociacioacuten y resolucioacuten de problemas
Autoestima Violencia basada en geacutenero acoso sexual y moral
c Proyeccioacuten ocupacional desde una perspectiva de geacutenero Introduccioacuten a las nuevas
tecnologias como herramientas para la alfabetizacioacuten digital (Internet creacioacuten de
casilla de correo personal creacioacuten de curriacuteculum vitae etc)
d Salud ocupacional reduccioacuten de riesgos profesionales prevencioacuten de accidentes
identificacioacuten e interpretacioacuten de informacioacuten e instrucciones en etiquetas de productos
y manuales de artefactos y uso adecuado de productos de limpieza
El proceso de trabajo se orienta a que las partiacutecipantes en un proceso de capacitacioacuten de
24 horas descubran y valoren sus propias capacidades reflexionen su lugar como mujer
como trabajadoras y se apropien y ejerzan sus derechos
Se requirioacute de una metodologiacutea atractiva y un encuadre lo suficientemente flexible
para motivarlas para el aprendizaje y el intercambio Es por eso que se buscoacute en cada
jornada se desarrollara en un ambiente agradable promoviendo una adecuada
comunicacioacuten un lugar de respeto cuidado y confianza para todas Se buscoacute que ellas
fueran descubriendo todas sus capacidades y que valoraran los saberes y vivencias que
poseian y compartian Desde la coordinacioacuten fue necesario estar atentas a sus intereses y
poder tomar y retomar contenidos en todos los talleres y formas de expresioacuten diversas
donde se pudieran trabajar los conceptos
La convocatoria al ciclo en todas las localidades fue realizada por INMUJERES Fue
variando el nivel de participacioacuten seguacuten las caracteriacutesticas particulares de los lugares
En todos se lograron los objetivos planteados y se trabajaron los temas propuestos con
maacutes o menos profundidad seguacuten la dinaacutemica grupal del momento
A continuacioacuten describiremos las experiencias de los talleres de capacitacioacuten que se
llevaron a cabo en las diferentes localidades de los departamentos mencionados
anteriormente
Mayo 201244
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
Mayo 2012
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
Mayo 2012 47
~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
Mayo 2012 49
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
Mayo 2012 50
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
Mayo 2012 51
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Artigas (capital del departamento de Artigas)
La capacitacioacuten fue realizada en la Ciudad de Artigas Se inicio el viernes 7 de
setiembre finalizando el 29 de setiembre de 2012 durante 4 semanas consecutivas
Los viernes se realizaba en el horario de 17 hs a 21 hs y los saacutebados de 9 a 11 hs
La convocatoria fue realizada por el referente de geacutenero de departamento por distintos
medios de prensa y afiches Asiacute mismo se convocoacute a mujeres que participan de Uruguay
TrabajaLos talleres se desarrollaron en distintos salones del IFD en funcioacuten de su disponibilidad
salvo en los talleres de informaacutetica se usa la sala de capacitacioacuten especiacutefica que cuenta
con las maacutequinas suficientes y conexioacuten a internet
En cada taller se implementoacute un corte a mitad de la jornada en el que se sirviacuteeron
meriendas a las asistentes En los diacuteas saacutebados no se realiza corte y el refrigerio se sirvioacute
al final Dado que se generaron algunas llegadas tarde se implemento 15 minutos de
espera mientras se realizaban comentarios generales
De las 18 participantes 6 de ellas teniacutean primaria completa y las restante teniacutean
secundaria incompleta de las cuales 4 alcanzaron niveles de bachillerato Todas las
asistentes residen en la ciudad de Artigas
El promedio de edades se situoacute en los 40 antildeos e iban de de los 19 a los 64 antildeos En
cuanto a la ocupacioacuten 12 trabajan o trabajaron como empleada domeacutesticas mientras 6
no lo hicieron nunca Entre quienes no ha trabajado como tales hay situaciones de
querer cambiar de trabajo de cuidado de enfermos a empleada domeacutestica o de no haber
estadO nunca en el mercado laboral Ninguna de las participantes ha estado vinculada al
sindicato local
Rivera (capital del departamento de Rivera)
En esta localidad se iacutenvitaron a partiacutecipar del ciclo de capacitacioacuten a algunas mujeres
trabajadoras domeacutestiacutecas que asistiacutean al servicio de atencioacuten a mujeres que sufren
violencia domeacutestica asiacute como a mujeres que participan de Uruguay Trabaja en
actividades de construccioacutenLos objetivos planteados se lograron alcanzar Permitioacute a las participantes redescubrir
las capacidades de seguir aprendiendo conocer mejor sus derechos como trabajadoras y
conectarse con trabajadoras de su mismo sector A su vez tambieacuten aparecieron
limitaciones del tiempo acordado para la capacitacioacuten para poder profundizar El
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
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En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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La participante maacutes joven teniacutea 29 antildeos y la mayor 61 antildeos Todas teniacutean primaria
completa y experiencia laboral en otros rubros (quintas frigorifico comercios polleria)
La particularidad de este grupo es que no se conociacutean previamente y ninguna de las
mujeres participaba en ninguna organizacioacuten
Melo (capital del departamento de Cerro Largo)
Los locales utilizado seguacuten disponibilidad de los mismos fueron Museo Histoacuterico
Regional y El Club Unioacuten donde funcionaba el Centro MEC (alliacute nos prestaban el saloacuten
de informaacutetica y un saloacuten de reuniones) Favoreciendo a la operativa del ciclo de talleres
los dos locales se ubicaban alrededor de la misma plaza ya que en varias oportunidades
algunas participantes se olvidaron en cual local tenian la capacitacioacuten ese dia
El horario de la capacitacioacuten lo propusieron las participantes para que la misma no se
superpusiera con sus horarios de trabajo viernes de 18 a 21 hr saacutebado de 14 a 17 hr
Las participantes se convocan a traveacutes del Sindicato de Trabajadoras Domeacutesticas los
medios de comunicacioacuten local y afiches
En el Sindicato hay alrededor de 100 afiliadas Hace 2 antildeos que funciona el sindicato
pero las afiliaciones estaacuten matizadas por la necesidad de la vivienda ya que para acceder
al proyecto de cooperativa del PITCNT teniacutean que estar afiliadas y muchas se acercaron
al sindicato por esa motivacioacuten
El grupo de participantes del ciclo quedoacute conformado principalmente por trabajadoras
afiliadas al sindicato y tambieacuten por algunas integrantes de un grupo organizado de
mujeres afro descendientes
El nuacutemero de participantes a la capacitacioacuten oscilaban entre 10y 12 mujeres
La franja etaria de las participantes era de los 30 antildeos hasta los 57 antildeos Fue el grupo
con el nivel educativo maacutes heterogeacuteneo desde primaria incompleta hasta secundaria
terminada
Este grupo tenia un alto nivel de participacioacuten en la capacitacioacuten por un lado porque
todas eran trabajadoras domeacutesticas y por otro lado porque veniacutean con ejercicio de
participacioacuten ya se en el sindicato en la cooperativa de vivienda o en el grupo de
mujeres afro
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~I
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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Hncia la proresionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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iquestUn camino posible
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Barros Blancos (ciudad del departamento de Canelones)
Se inscribieron 20 mujeres de manera telefoacutenica desde las localidades de Barros
Blancos Pando y Toledo pero no concurrieron todas Entre ellas hubo 4 inscriptas de la
localidad de Montes que no pudieron concurrir por problemas de locomocioacuten
(horarios) que desde la Oficina de lnmujeres se intentaron solucionar pero no se pudo
Circulando entonces 14 participantes durante todo el ciclo
Participaron de I o maacutes jornadas un total de 14 mujeres Sus edades entre 23 y 66 alias
Su nivel de escolaridad variaba desde primaria incompleta hasta bachillerato
incompleto el mayor nuacutemero de participantes tenia el ciclo baacutesico completo
La capacitacioacuten en esta localidad fue realizada en diciembre esta fecha no favorecioacute la
participacioacuten al ciclo ya que muchas de las inscriptas tambieacuten tenian alguacuten
emprendimiento productivo y optaban por presentarse en las ferias
Ciudad de Montevideo
El grupo de participantes estaacute constituido por 13 mujeres La franja etaria estaba entre
31 y 57 antildeos La participante de 57 antildeos estaba jubilada no trabajaba La mayoriacutea de las
participantes teniacutean entre 45 y 52 antildeos El nivel educativo era variado desde primaria
incompleta a bachillerato incompleto Este grupo teniacutea la particularidad de tener una
participante extranjera Bolivia (una mujer sin escolaridad) Procediacutean de diferentes
barrios de Montevideo Reducto Ciudad Viacuteeja Peacuterez Castellano Unioacuten Paso Carrasco
Flor de Marontildeas Unioacuten Centro Manga Nuevo Coloacuten Palermo La Comercial
La mitad de las participantes se habiacutean acercado al MIDES buscando apoyo a su
situaclDn de viacutectimas de violencia domeacutestica y ademaacutes de proporcionarles la
informacioacuten que buscaban a aquellas que eran trabajadoras domeacutesticas se les propuso
realizar este curso Por este motivo el tema de la violencia estuvo muy presente en todo
el ciclo
Es asiacute que se conformoacute un grupo heterogeacuteneo en cuanto a edades y experiencias
laborales La mayoriacutea de las participantes teniacutean experiencia laboral en otros rubros
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supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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iquestUn camino posible
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supermercados faacutebrica cajera peluqueriacutea trabajo en residenciales para ancianos
confiteriacutea empresa de limpieza taller de ceraacutemica con una amiga Fripur Por diferentes
circunstancias de sus vidas (por tener jornadas de trabajo maacutes reducidas porque le
pagan maacutes haciendo limpiezas por la edad en este momento les parece que no van a
encontrar otra cosa porque se sienten coacutemodas) deciden trabajar en este rubro
Todas las participantes trabajaban formalmente variaba las condiciones de su relacioacuten
laboral (algunas les pagaban solamente el laudo otras por encima del laudo tareas
como cuidado de mascotas que no corresponde cuidado de la casa cuando los patrones
no estaban)
o La mayoriacutea de las participantes en todas las localidades teniacutean ciclo baacutesico
incompleto (son las que les interesa acceder a cierta capacitacioacuten) En menor
porcentaje teniacutean primaria incompleta y bachillerato
o Las edades promedio de las participantes eran de 40 a 55 antildeos
o En Montevideo fue la uacutenica localidad que todas las participantes trabajaban
formalmente seguida por Melo donde la mayoriacutea trabajaban formalmente
o Melo fue la localidad en donde la mayoriacutea de las participantes solo teniacutean
experiencia en el trabajo domeacutestico defendiacutean mucho su oficio
o La relacioacuten laboral con sus empleadoresas de las mujeres que viven en
Montevideo Las Piedras y Barros Blancos genera menos temor de la peacuterdida del
empleo que la que tienen las mujeres de Rivera Artigas y Melo La
empleablidad en el interior estaacute estrechamente relacionada con las posibilidades
reales del mercado de trabajo En el interior estaacute maacutes desvalorizado el oficio que
en Montevideo ademaacutes del posicionamiento personal
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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OCTAVO CAPITULO
8 Anaacutelisis
Este apartado busca sintetizar algunas de las reflexiones que a lo largo del trabajo se
fueron marcando sin pretender llegar a conclusiones acabadas sobre el tema ya que es
necesario seguir pensando acerca de esta temaacutetica la profesionalizacioacuten de trabajo
domeacutestico
En el desarrollo del presente trabajo se buscoacute analizar la experiencia en funcioacuten de su
objetivo general que es mostrar que la formacioacuten dada en el Ciclo de Capacitacioacuten
para Trabajadoras Domeacutesticas del aijo 2012 de la Casa de la Mujer contribuye a la
mejora de la empleabilidad y la eiudadanla de este grupo de trabajadoras
CIUDADANIA
En general la sociedad y las propias trabajadoras domeacutesticas tienen una imagen muy
desvalorizada de su trabajo ello lleva que en muchos casos no se le reconozca como
propios los derechos laborales inherentes a la ciudadaniacutea
La situacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas es muy particular como ya se dijo en el
trabajo porque es un colectivo que le cuesta reconocerse como tal y presenta cierta
dificultad para la toma de conciencia de su condicioacuten laboral y social Por eso es tan
importante la creacioacuten de espacios para su nucleamiento En esta experiencia queda
mostrado a traveacutes de las evaluaciones realizadas por las participantes que el espacio de
capacitacioacuten es un espacio propicio para que puedan superar su vivencia individual y
tener un espacio de reflexioacuten y de conciencia colectiva
La mayoriacutea de las participantes del ciclo manifestaron tener dificultad a la hora de
negociar condiciones laborales Los motivos expuestos fueron la falta de informacioacuten
las oportunidades laborales en su localidad la existencia o no de sindicato los viacutenculos
afectivos que se establecen con patronesas y su familia (nintildeos y adultos mayores) El
principal motivo que ellas nombran en su dificultad a la hora de negociar es la falta de
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informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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informacioacuten acerca de sus derechos y el segundo motivo son los viacutenculos afectivos que
se establecen con sus empleadorases
Las participantes han manifestado durante el ciclo de capacitacioacuten que los temas
abordados la informacioacuten recibida les han sido de fundamental utilidad Informarse o
profundizar la informacioacuten en cuanto a los derechos y los beneficios que tiene este
sector de trabajadoras las lleva a mejorar sus condiciones laborales En aquellos grupos
donde habia trabajadoras sindicalizadas (por ej en Melo y Barros Blancos) habiacutea maacutes
informacioacuten que en los grupos donde no habia En las Piedras la mayoria de las
participantes no sabia que exiacutestiacutea la ley 18065 En Melo habiacutea mucha desconfianza en
los actores locales las consultas yo denuncias de algunas situaciones de irregularidad
las realizaban en el MTSS de Montevideo
El acceso a la capacitacioacuten es una de las forma de acceder a la informacioacuten y reflexiacuteoacuten
aumentando el conocimiento de la realidad laboral de las trabajadoras domeacutesticas
reforzando su capacidad negociadora y reivindicativa para el ejercicio de sus derechos
Nos referimos al acceso de la informacioacuten proporcionada tanto por los docentes y las
participantes como tambieacuten al manejo de las TIC (Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten) especialmente al aprendizaje del uso de Internet el cual fue uno de los
moacutedulos dados en la capacitacioacuten (ver anexo) No solo mejorando los ingresos se supera
la exclusioacuten sino a partir de generar condiciones de igualdad de oportunidades para
todos los miembros de lasociedad
Virginia Vargas (1999) plantea que la ciudadaniacutea es un proceso que excluye e incluye
permanentemente y que ninguna de sus dimensiones se desarrolla completamente ni
de forma similar ni en una persona ni entre las personas El impacto de la capacitacioacuten
en las participantes ha sido muy bien evaluado por ellas pidiendo que se vuelva a
realizar el ciclo para que maacutes trabajadoras domeacutesticas accedan a la misma Como se
planteo a lo largo de este trabajo es complejo el acceso de la mujer a espacios de
participacioacuten y es maacutes complejo cuanto maacutes vulnerable es la situacioacuten de la mujer
Consideramos de importancia que esta capacitacioacuten sea realizada por el Estado como
una forma de garantizar a las trabajadoras domeacutesticas toda la informacioacuten necesaria
para que puedan acceder y ejercer sus derechos ley 18065
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
Mayo 2012 52
Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
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Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
EMPLEABILIDADEsta experiencia confirma la importancia de la formacioacuten en el desarrollo pcrsonal Y
profesional de los individuos La mayoria de las mujeres participantes de la experiencia
manifestaron el intereacutes de seguir formaacutendose ya sea continuando los estudios formales
(especialmente en las maacutes joacutevenes) o realizando curso de informaacutetica curso de auxiliar
de servicio u otros cursos
Durante la capacitacioacuten se realiza un ejercicio de revisioacuten de los aprendizajes adquirido
a lo largo de la vida aprendizajes obtenidos en aacutembitos formales (instituciones
educativas o espacios laborales) y aprendizajes obtenidos en la vida cotidiana El
ejercicio consiste en que las participantes retomen revaloricen y analicen como esos
aprendizajes pueden ser transferidos hacia un espectro maacutes amplio del mercado de
trabajo Muchas de ellas pudieron visualizar como algunos de los aprendizajes
adquiridos (traducidos en competencias laborales) en su tarea de trabajadoras
domeacutesticas era posible aplicarlos en otros aacutembitos del mercado de trabajo eje hoteles
restaurantes supermercados cuidados de adultos mayores Pudieron reconocer que en
algunos lugares de trabajo ellas obteniacutean nuevos aprendizajes en cuanto a la utilizacioacuten
de tecnologiacutea nuevas herramientas y productos para realizar la tarea elaboracioacuten de
comidas y algunas sumaban los aprendizajes adquiridos en los viajes y con empleadores
extranjeros
Aparece la necesidad del fortalecimiento de la autoestima y visualizan que la capacidad
de adaptacioacuten a las diferentes situaciones planteadas y la capacidad para resolucioacuten de
problemas son aspectos fundamentales para sostener un empleo
El docente de TICs plantea el manejo de la tecnologiacutea desde un lugar de cotidianeidad
visualizar su presencia en la vida cotidiana (para ello se trabajo sobre las XO) Se
reflexiona y se visualiza con el grupo de participantes el grado de libertad que
proporciona la tecnologiacutea tanto a nivel personal como en sus tareas laborales La
mayoriacutea de las participantes quedan muy motivadas a realizar cursos de informaacutetica
para ello se les proporciona informacioacuten sobre los cursos que dicta el MEC en las
diferentes localidades Las participantes pudieron visualizar las TICs como una
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
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Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
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sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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I
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Mayo 2012 62
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- PAG9pdf
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Hada la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
herramienta de ciudadaniacutea y tambieacuten como una herramienta que aporta a su
empleablidad
Por otra parte sabemos que la relacioacuten entre trabajadora y empleadora es muy compleja
ya que se desarrolla en un aacutembito tan iacutentimo como es el hogar de las personas Esta
relacioacuten confunde a ambas partes sos como de la familia especialmente cuando la
trabajadora atiende a los nintildeos de la casa sabes los secretos de la familia donde voy
a encontrar otra persona de confianza Es muy fuerte la presencia de la afectividad en
las relaciones laborales y en la mayoriacutea de los casos la parte maacutes vulnerable es la
trabajadora domestica La relacioacuten laboral por momentos es muy afectuosa y por
momentos es muy tensa la capacitacioacuten es un aporte muy interesante para que la
relacioacuten entre trabajadora y empleadora sea maacutes profesional y lograr una distancia lo
mas optima posible
GENEROLa participacioacuten de las trabajadoras domeacutesticas en este espacio ademaacutes de evacuar las
dudas en forma directa con un profesional tambieacuten fortalecioacute al grupo de mujeres como
perteneciente a un colectivo les dio identidad ya no se sentiacutean solas Compartiacutean sus
experiencias y escuchaban como resolviacutean situaciones similares otras compantildeeras
Acostumbradas a la invisibilidad de su trabajo este espacio de capacitacioacuten fortalecioacute
su autoestima y su identidad
Pudieron reflexionar y visualizar su rol como mujeres en la sociedad en el trabajo y en
su familia La complejidad de su doble jornada Un trabajo remunerado en un aacuterea
laboral no reconocida en el mercado de trabajo como es el trabajo en el hogar
Fue muy bueno el encuentro entre mujeres con situaciones parecidas les permitioacute la
toma de conciencia de su ser mujer y tambieacuten de su ser trabajadora Toda la
responsabilidad que implicaba ese lugar de trabajo asiacute como tambieacuten de las injusticias
que apareciacutean en su relacioacuten laboral y que muchas de ellas las tomaban como
situaciones naturales de esa relacioacuten laboral En algunos casos hacerse cargo de
familia ajenas postergando la atencioacuten a la familia propia o postergando la
formacioacuten de la familia propia
L
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
Mayo 2012 54
Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
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iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
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Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Ciudadania en el debate contemporaacuteneo Buenos Aires Aacutegora Paacuteg 16
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Hispana (1492-1980) CHANEY EIsa M Y GARCIacuteA Mary Muchacha
califa criada empleada empregadinha sirvienta y maacutes nada Trabajadoras
del hogar en Ameacuterica Latina y el Caribe Caracas Nueva Sociedad paacuteg(27-37)
bull La poblacioacuten afrodescendiente en Uruguay desde una perspectiva de geacutenero
(20 IO) Cuadernos del sistema de Informacioacuten de Geacutenero Montevideo Ndeg 1
bull La nueva Recomendacioacuten 195 de OIT (2005) Desarrollo de los recursos
humanos educacioacuten formacioacuten y aprendizaje permanente Montevideo
CINTERFOROIT Paacuteg 4
bull LEMA Fernando (2001) Sociedad del conocimiento iquestdesarrollo o
dependencia BATTHY ANY K AGUIRRE R (coor) Trabajo Geacutenero y
Ciudadaniacutea en los Paiacuteses del Cono Sur Montevideo CINTERFOR Paacuteg 11
bull Libro Blanco sobre la educacioacuten y la formacioacuten Aprender y Ensentildear hacia la
sociedad cognitiva (1995) Comisioacuten de las Comunidades Europeas Bruselas
Paacuteg 2
bull MARSHALL TH BOTTOMORE TOM (1992) Ciudadaniacutea y Clase Social
Alianza Editorial Madrid 1998 Primera Edicioacuten Londres
bull Mapa de Geacutenero el Mercado de Trabajo Uruguayo (julio 2010) Montevideo
Aacuterea de Desarrollo y Geacutenero de CIEDUR
bull Manual Proyecto Ocupacional (2004) Una metodologia de formacioacuten para
mejorar la empleabilidad SERIE Materiales de Apoyo para instituciones de
formacioacuten y orientacioacuten laboral Buenos Aires MTEySS
Mayo 2012 60
bull
Hacia la profesioDnliz11cioacuten del Trab9jo Domestico
iquestUn camino posible
MERTENS Leonard (l996)Competencia laboral sistemas surgimiento y
modelos
Seminario Internacional sobre Formacioacuten Basada en Competencia Laboral
Situacioacuten Actual y perspectivas Guanajuato Paacuteg 28
bull Mujeres Afro Uruguayas Raiacutez y Sosteacuten de la Identidad (2011) Montevideo
INMUJERES-MIDES Paacuteg67
bull RODRIGUEZ VILLAMIL Silvia (1998) Los feminismos de comienzos de
siglo en Uruguay Nuestra Memoria Nuestro Futuro Mujeres e Historia
Ameacuterica Latina y el Caribe Santiago lsis Internacional Grupo Condicioacuten
Femenina- CLACSO
bull ROTOND Gabriela (2003) Ciudadaniacutea Fragilizada Geacutenero y Ciudadaniacutea
AQUIN Nora Ensayos sobre Ciudadaniacutea Reflexiones desde el Trabajo Social
Buenos Aires Espacio Editorial Paacuteg 169
bull Servicios domeacutestiacutecos generales Documento curricular Buenos Aires MTEySS
Formujer 2004
bull Trabajo y familia Hacia nuevas formas de conciliacioacuten con corresponsabilidad
social (2009) Oficina Internacional del Trabajo y Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo Santiago paacuteg13
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VALENZUELA Mariacutea Elena(2003) Mujeres pobreza y mercado de trabajo
Separata Desigualdad de Geacutenero y Pobreza en Ameacuterica Latina Santiago de
Chile OIT
VARGAS F CASANOVA F MONTANARO L (2001) El enfoque de
competencia laboral manual de formacioacuten Montevideo Cinterfor Paacuteg 70
VARGAS VIRGINIA (1999) Ciudadaniacuteas globales y sociedades civiles
Revista Nueva Sociedad Ndeg 163 Caracas Paacuteg 125-126
Un trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos (2007) Educacioacuten Obrera
Nuacutemero 148-149 Paacuteg 9
WISSING Thomas (2012) Trabajo decente para trabajadoras del hogar Dos
mundos bajo el mismo techo Trabajo del hogar y no discrfminacioacuten Meacutexico
Ed Matices Paacuteg 56
I
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Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
bull httpwwwinefoporguymarcolegalhtml( 141220 12)
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Hacia la profesionaliza cioacute n del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
En Mela la mayoriacutea de las participantes se conociacutean del Sindicato pero en realidad
no se conocian algunas no sabiacutean sus nombres su formacioacuten otras experiencias
laborales En la capacitacioacuten se redescubrieron tambieacuten como mujeres madres esposas
jefas de hogar viacutectimas de violencia domeacutestica y fortalecieron maacutes sus viacutenculos
El trabajo domeacutestico para muchas mujeres no es su uacutenica opciacuteoacuten laboral sino es una
opcioacuten elegida en determinados momentos de su vida porque tiene hijos pequentildeos yese
trabajo le permite flexibilidad horaria porque le queda cerca de su casa porque se lo
consiguieron (en general otras mujeres de la familia) y no piacuteden referencias porque
cobra maacutes la hora que en otros trabajos porque el marido es en el uacutenico tipo trabajo que
le permite realizar entre otros motivos
La hipoacutetesis que nos hemos planteado sobre que Una proporcioacuten mayoritaria de las
trabajadoras domeacutesticas presentan antecedentes familiares en su liacutenea jeacutemenina como
amas de casa o trabajadoras domeacutestica ha sido confirmada en la mayoriacutea de las
localidades del interior del paiacutes En Montevideo y las localiacutedades aledantildeas (las Piedras
y Barros Blancos) el trabajo domestico aparece como oficio heredado pero tambieacuten en
algunas participantes estaba presente que trabajar en este rubro era una opcioacuten
circunstancia
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
Mayo 2012 55
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Hacia la profesionaJizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
NOVENO CAPITULO
9 Reflexiones Finales
Este trabajo analizoacute el impacto que tuvo la capacitacioacuten en los grupos de trabajadoras
domeacutesticas que la realizaron durante el antildeo 2012 pero las reflexiones realizadas se
pueden trasladar tambieacuten a los ciclos de los afias 2009 y- 201 O Cada localidad tiene
especificidades en cuanto al dinamismo que tenga el mercado laboral pero todas estaacuten
atravesadas en general por las mismas marcas de geacutenero
Evaluamos que fue baja la participacioacuten en el nuacutemero de trabajadoras domeacutesticas que
asistieron al ciclo de capacitacioacuten y esta situacioacuten ha sido una limitante a la hora de
generalizar las conclusiones u observaciones presentadas en este trabajo
Es muy fuerte la invisibilidad por eso costoacute mucho que las trabajadoras domeacutesticas
se hicieran presentes Las participantes de Melo comentaban al resto de las
compafieras del sindicato no las motiva participar de una capacitacioacuten cuando nos
juntamos a hacer una comida vienen entre treinta y cuarenta compantildeeras y a la
capacitacioacuten venimos diez
Hay tres preocupaciones fundamentales que han presidido gran parte de la labor de la
Organizacioacuten Internacional del Trabajo en el tema del Trabajo Domeacutestico Y ellos son
la laquoinvisibilidadraquo la brecha que separa la legislacioacuten de la praacutectica y la organizacioacuten
colectiva de los trabajadores domeacutesticos Por la experiencia vivida en estos ciclos
consideramos que la capacitacioacuten la profesionalizacioacuten de este sector contribuiriacutea a
paliar estas desventyas que viven las Trabajadoras Domeacutesticas Por un lado a las
trabajadoras les cuesta su identificacioacuten como pertenecientes a este sector ocupacional y
por otro lado algunos sectores de la sociedad sumergen la ocupacioacuten ocultando que
tienen contratada una Trabajadora Domeacutestica
Una de las potenciales opciones para las Trabajadoras Domeacutesticas puede ser el
Cooperativismo esta opcioacuten puede sumar que ademaacutes de la profesionalizacioacuten que
permite calificar su empleabilidad eacuteste deje de ser un trabajo individual e invisible
Agregar en estos programas de capacitacioacuten un moacutedulo sobre asociativismo Es decir
combinar los programas de formacioacuten para la adquisicioacuten de calificaciones
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Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
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I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
bull AGUIRRE Rosario(2009) Las bases invisibles del bienestar social El trabajo
no remunerado en el Uruguay Montevideo UNEFEM Paacuteg 19
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geacutenero y ciudadaniacutea en los paiacuteses del Cono Sur Montevideo CINTERFOR
Paacuteg 1I
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y mujeres bajo sospecha Montevideo Doble Clic Soluciones Editoriales Paacuteg
78
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Trabajo Social Buenos Aires Espacio Editorial
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CINTERFOR
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formacioacuten Montevideo Facultad de Ciencias Sociales- Universidad de la
Repuacuteblica Paacuteg 37
Mayo 2012 58
Hncia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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Aprendiendo de las praacutecticas politicas de las mujeres Repem
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cambios para las mujeres Las relaciones de geacutenero en el trabajo productivo y
reproductivo Montevideo Edicioacuten lPS Ameacuterica Latina Paacuteg 11 13 14 15 28
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poliacutetica (20 11) Proyecto de Investigacioacuten CSIC-UDELAR Montevideo paacuteg9
bull Conferencia Internacional del Trabajo 99a reunioacuten 2010 Informe IV (1)
Trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos Cuarto punto del orden del
diacutea Oficina Internacional del Trabajo Ginebra
bull Documento de lineamientos aportes conceptuales y plan de trabajo para el
disentildeo de un sistema nacional integrado de cuidados (2011) Uruguay Social
Consejo Nacional de Poliacuteticas Sociales Montevideo
bull DUCC1 Mariacutea Angeacutelica (1996) El enfoque de competencia laboral en la
perspectiva internacional Seminario Internacional sobre Formacioacuten Basada en
Competencia Laboral Situacioacuten Actual y perspectivas Guanajuato Paacuteg 22
bull FASSLER Clara (2009) Mesa de diaacutelogo Hacia un sistema nacional integrado
de cuidados Montevideo Trilce
bull FERNAacuteNDEZ Silvana COMALERAS Daniela MARIANI Daniela (2010)
Servicios en casas particulares Trayecto formativo material de apoyo para la
formacioacuten del personal de casas particulares Buenos Aires MTEySS
Secretariacutea de Empleo BIRF paacuteg 347
bull FREGA Ana CHAGAS K MONTANtildeO Oacute STALLA N (2008) Breve historia
de los afrodescendientes en el Uruguay Poblacioacuten afrodescendiente y
desigualdades eacutetnico-raciales en Uruguay Montevideo PNUD Paacuteg7 15
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empleabilidad y la ciudadaniacutea documento de base para el disentildeo curricular
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bull IRIARTE Alicia (201 1) Derechos ciudadanos y poliacuteticas sociales Reduccioacuten
de las desigualdades construccioacuten de ciudadaniacutea como objetivos de la poliacutetica
Mayo 2012 59
Hada la profesiooalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
social Revista Regional de Trabajo Social Nro 51 Montevideo Enero-Abril
Paacuteg 36
bull IENS Ineacutes (200 1) El empleo en tiempos de cambio Desigualdades geneacutericas
en la insercioacuten ocupacional del sector terciario BATTHYANY K AGUIRRE
R (coor) Trabajo Geacutenero y Ciudadaniacutea en los Paiacuteses del Cono Sur
Montevideo CINTERFOR Paacuteg 8992
bull JELlN Elizabeth(1997) Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de las
mujeres en Ameacuterica Latina en Cuadernos de estudios poliacuteticos antildeo 3 Nr 7
Ciudadania en el debate contemporaacuteneo Buenos Aires Aacutegora Paacuteg 16
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Hispana (1492-1980) CHANEY EIsa M Y GARCIacuteA Mary Muchacha
califa criada empleada empregadinha sirvienta y maacutes nada Trabajadoras
del hogar en Ameacuterica Latina y el Caribe Caracas Nueva Sociedad paacuteg(27-37)
bull La poblacioacuten afrodescendiente en Uruguay desde una perspectiva de geacutenero
(20 IO) Cuadernos del sistema de Informacioacuten de Geacutenero Montevideo Ndeg 1
bull La nueva Recomendacioacuten 195 de OIT (2005) Desarrollo de los recursos
humanos educacioacuten formacioacuten y aprendizaje permanente Montevideo
CINTERFOROIT Paacuteg 4
bull LEMA Fernando (2001) Sociedad del conocimiento iquestdesarrollo o
dependencia BATTHY ANY K AGUIRRE R (coor) Trabajo Geacutenero y
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sociedad cognitiva (1995) Comisioacuten de las Comunidades Europeas Bruselas
Paacuteg 2
bull MARSHALL TH BOTTOMORE TOM (1992) Ciudadaniacutea y Clase Social
Alianza Editorial Madrid 1998 Primera Edicioacuten Londres
bull Mapa de Geacutenero el Mercado de Trabajo Uruguayo (julio 2010) Montevideo
Aacuterea de Desarrollo y Geacutenero de CIEDUR
bull Manual Proyecto Ocupacional (2004) Una metodologia de formacioacuten para
mejorar la empleabilidad SERIE Materiales de Apoyo para instituciones de
formacioacuten y orientacioacuten laboral Buenos Aires MTEySS
Mayo 2012 60
bull
Hacia la profesioDnliz11cioacuten del Trab9jo Domestico
iquestUn camino posible
MERTENS Leonard (l996)Competencia laboral sistemas surgimiento y
modelos
Seminario Internacional sobre Formacioacuten Basada en Competencia Laboral
Situacioacuten Actual y perspectivas Guanajuato Paacuteg 28
bull Mujeres Afro Uruguayas Raiacutez y Sosteacuten de la Identidad (2011) Montevideo
INMUJERES-MIDES Paacuteg67
bull RODRIGUEZ VILLAMIL Silvia (1998) Los feminismos de comienzos de
siglo en Uruguay Nuestra Memoria Nuestro Futuro Mujeres e Historia
Ameacuterica Latina y el Caribe Santiago lsis Internacional Grupo Condicioacuten
Femenina- CLACSO
bull ROTOND Gabriela (2003) Ciudadaniacutea Fragilizada Geacutenero y Ciudadaniacutea
AQUIN Nora Ensayos sobre Ciudadaniacutea Reflexiones desde el Trabajo Social
Buenos Aires Espacio Editorial Paacuteg 169
bull Servicios domeacutestiacutecos generales Documento curricular Buenos Aires MTEySS
Formujer 2004
bull Trabajo y familia Hacia nuevas formas de conciliacioacuten con corresponsabilidad
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Unidas para el Desarrollo Santiago paacuteg13
bull
bull
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bull
bull
VALENZUELA Mariacutea Elena(2003) Mujeres pobreza y mercado de trabajo
Separata Desigualdad de Geacutenero y Pobreza en Ameacuterica Latina Santiago de
Chile OIT
VARGAS F CASANOVA F MONTANARO L (2001) El enfoque de
competencia laboral manual de formacioacuten Montevideo Cinterfor Paacuteg 70
VARGAS VIRGINIA (1999) Ciudadaniacuteas globales y sociedades civiles
Revista Nueva Sociedad Ndeg 163 Caracas Paacuteg 125-126
Un trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos (2007) Educacioacuten Obrera
Nuacutemero 148-149 Paacuteg 9
WISSING Thomas (2012) Trabajo decente para trabajadoras del hogar Dos
mundos bajo el mismo techo Trabajo del hogar y no discrfminacioacuten Meacutexico
Ed Matices Paacuteg 56
I
Mayo 2012 61
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
bull httpwwwinefoporguymarcolegalhtml( 141220 12)
Mayo 2012 62
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- 00000053
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- 00000055
- PAG9pdf
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- PAG32pdf
-
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-
- 535661-1-1pdf
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- 535661-2-2pdf
-
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- 535661-3-3pdf
-
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-
Hacia la profesionalizaci6n del Trabajo DiJmestico
iquestUn camino posible
profesionales ensentildeando los mejores meacutetodos para limpiar una casa los materiales maacutes
seguros y adecuados teacutecnicas de comunicacioacuten y negociacioacuten y tambieacuten formacioacuten
sobre cooperativismo
Hasta el 2005 poco se conociacutea de las condiciones de trabajo y menos aun se reconociacutea
su condicioacuten de sujeto de derecho (Machadoet all20 IO) Hace tanto tiempo que las
trabajadoras domeacutesticas estaacuten presentes en las familias y en la sociedad pero es poco el
tiempo que empezaron a hacerse visibles y falta mucho para que su presencia sea digna
y profesional
Consideramos que no va a ser faacutecil que la capacitacioacuten sea aceptada por las
trabajadoras y valorada por la sociedad Pero estamos convencidas de que eacutesta es una
herramienta vaacutelida para que el Trabajo Domeacutestico deje de ser un sector de condiciones
laborables fraacutegiles y para ello debe profesionalizarse La propuesta de estos cursos debe
sostenerse e~ cI tiempo ya que la difusioacuten del boca en boca es mur efectiva Las
participantes pediacutean que se repitieran para que otras trabajadoras pudieran asistir
Es importante que la capacitacioacuten sea de calidad gratuita y que la asuma el Estado para
asegurar el acceso a la misma a todas aquellas personas que quieran recibirla
Por uacuteltimo la reflexioacuten que hacemos de la influencia del Sistema Nacional de Cuidados
en el sector del trabajo domeacutestico creemos que no estaacute del todo claro pero siacute va a haber
un movimiento en el mismo
Por todo ello resulta importante la intervencioacuten del Trabyo Social para promover la
construccioacuten social de igualdad de geacutenero en el marco de la ejecucioacuten de las poliacuteticas
sociales para disentildear e implementar acciones a favor de las Trabajadoras Domeacutesticas en
lo relativo a la inclusioacuten educativa laboral y social
IOLineamientos para el futuro
Este estudio abordoacute el impacto sobre las trabajadoras domeacutesticas de una capacitacioacuten en
particular en un periacuteodo determinado
Quedan muchas liacuteneas de trabajo para seguir profundizando y varias interrogantes por
responder
Mayo 2012 56
I1-
Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
Mayo 2012 57
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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y mujeres bajo sospecha Montevideo Doble Clic Soluciones Editoriales Paacuteg
78
bull AMARANTE V y ESPINO A(2008) Uruguay Ampliando las oportunidades
laborales para las mujeres Montevideo INAMU-Banco Mundial
bull ANDERSON J (2006) Sistemas de Geacutenero y procesos de cambio
BA TTHY AacuteNY K Geacutenero y Desarrollo Una propuesta de formacioacuten
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(2003) Derecho de laformacioacuten profesional en Uruguay Montevideo
CINTERFOR
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formacioacuten Montevideo Facultad de Ciencias Sociales- Universidad de la
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Mayo 2012 58
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Aprendiendo de las praacutecticas politicas de las mujeres Repem
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cambios para las mujeres Las relaciones de geacutenero en el trabajo productivo y
reproductivo Montevideo Edicioacuten lPS Ameacuterica Latina Paacuteg 11 13 14 15 28
bull Condiciones socio-laborales de las trabajadoras domeacutesticas y su organizacioacuten
poliacutetica (20 11) Proyecto de Investigacioacuten CSIC-UDELAR Montevideo paacuteg9
bull Conferencia Internacional del Trabajo 99a reunioacuten 2010 Informe IV (1)
Trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos Cuarto punto del orden del
diacutea Oficina Internacional del Trabajo Ginebra
bull Documento de lineamientos aportes conceptuales y plan de trabajo para el
disentildeo de un sistema nacional integrado de cuidados (2011) Uruguay Social
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bull DUCC1 Mariacutea Angeacutelica (1996) El enfoque de competencia laboral en la
perspectiva internacional Seminario Internacional sobre Formacioacuten Basada en
Competencia Laboral Situacioacuten Actual y perspectivas Guanajuato Paacuteg 22
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formacioacuten del personal de casas particulares Buenos Aires MTEySS
Secretariacutea de Empleo BIRF paacuteg 347
bull FREGA Ana CHAGAS K MONTANtildeO Oacute STALLA N (2008) Breve historia
de los afrodescendientes en el Uruguay Poblacioacuten afrodescendiente y
desigualdades eacutetnico-raciales en Uruguay Montevideo PNUD Paacuteg7 15
bull GUZMAacuteN Virginia IRIGOIN Mariacutea E (2000) Moacutedulos de formacioacuten para la
empleabilidad y la ciudadaniacutea documento de base para el disentildeo curricular
Montevideo CinterforlOlT (FORMUJER) Paacuteg 4450
bull IRIARTE Alicia (201 1) Derechos ciudadanos y poliacuteticas sociales Reduccioacuten
de las desigualdades construccioacuten de ciudadaniacutea como objetivos de la poliacutetica
Mayo 2012 59
Hada la profesiooalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
social Revista Regional de Trabajo Social Nro 51 Montevideo Enero-Abril
Paacuteg 36
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R (coor) Trabajo Geacutenero y Ciudadaniacutea en los Paiacuteses del Cono Sur
Montevideo CINTERFOR Paacuteg 8992
bull JELlN Elizabeth(1997) Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de las
mujeres en Ameacuterica Latina en Cuadernos de estudios poliacuteticos antildeo 3 Nr 7
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bull KUZNESOF Elizabeth (1993) Historia del Servicio Domeacutestico en la Ameacuterica
Hispana (1492-1980) CHANEY EIsa M Y GARCIacuteA Mary Muchacha
califa criada empleada empregadinha sirvienta y maacutes nada Trabajadoras
del hogar en Ameacuterica Latina y el Caribe Caracas Nueva Sociedad paacuteg(27-37)
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(20 IO) Cuadernos del sistema de Informacioacuten de Geacutenero Montevideo Ndeg 1
bull La nueva Recomendacioacuten 195 de OIT (2005) Desarrollo de los recursos
humanos educacioacuten formacioacuten y aprendizaje permanente Montevideo
CINTERFOROIT Paacuteg 4
bull LEMA Fernando (2001) Sociedad del conocimiento iquestdesarrollo o
dependencia BATTHY ANY K AGUIRRE R (coor) Trabajo Geacutenero y
Ciudadaniacutea en los Paiacuteses del Cono Sur Montevideo CINTERFOR Paacuteg 11
bull Libro Blanco sobre la educacioacuten y la formacioacuten Aprender y Ensentildear hacia la
sociedad cognitiva (1995) Comisioacuten de las Comunidades Europeas Bruselas
Paacuteg 2
bull MARSHALL TH BOTTOMORE TOM (1992) Ciudadaniacutea y Clase Social
Alianza Editorial Madrid 1998 Primera Edicioacuten Londres
bull Mapa de Geacutenero el Mercado de Trabajo Uruguayo (julio 2010) Montevideo
Aacuterea de Desarrollo y Geacutenero de CIEDUR
bull Manual Proyecto Ocupacional (2004) Una metodologia de formacioacuten para
mejorar la empleabilidad SERIE Materiales de Apoyo para instituciones de
formacioacuten y orientacioacuten laboral Buenos Aires MTEySS
Mayo 2012 60
bull
Hacia la profesioDnliz11cioacuten del Trab9jo Domestico
iquestUn camino posible
MERTENS Leonard (l996)Competencia laboral sistemas surgimiento y
modelos
Seminario Internacional sobre Formacioacuten Basada en Competencia Laboral
Situacioacuten Actual y perspectivas Guanajuato Paacuteg 28
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INMUJERES-MIDES Paacuteg67
bull RODRIGUEZ VILLAMIL Silvia (1998) Los feminismos de comienzos de
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Ameacuterica Latina y el Caribe Santiago lsis Internacional Grupo Condicioacuten
Femenina- CLACSO
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AQUIN Nora Ensayos sobre Ciudadaniacutea Reflexiones desde el Trabajo Social
Buenos Aires Espacio Editorial Paacuteg 169
bull Servicios domeacutestiacutecos generales Documento curricular Buenos Aires MTEySS
Formujer 2004
bull Trabajo y familia Hacia nuevas formas de conciliacioacuten con corresponsabilidad
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Unidas para el Desarrollo Santiago paacuteg13
bull
bull
bull
bull
bull
VALENZUELA Mariacutea Elena(2003) Mujeres pobreza y mercado de trabajo
Separata Desigualdad de Geacutenero y Pobreza en Ameacuterica Latina Santiago de
Chile OIT
VARGAS F CASANOVA F MONTANARO L (2001) El enfoque de
competencia laboral manual de formacioacuten Montevideo Cinterfor Paacuteg 70
VARGAS VIRGINIA (1999) Ciudadaniacuteas globales y sociedades civiles
Revista Nueva Sociedad Ndeg 163 Caracas Paacuteg 125-126
Un trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos (2007) Educacioacuten Obrera
Nuacutemero 148-149 Paacuteg 9
WISSING Thomas (2012) Trabajo decente para trabajadoras del hogar Dos
mundos bajo el mismo techo Trabajo del hogar y no discrfminacioacuten Meacutexico
Ed Matices Paacuteg 56
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Mayo 2012 61
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
bull httpwwwinefoporguymarcolegalhtml( 141220 12)
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Hi1ci~I~profesion~li~cioacutendel Trtlb~joDomestico
iquestUn camino posilJle
iquestCuaacutel fue el impacto de la capacitacioacuten en estas mujeres por 10 menos en el mediano
plazo
iquestCuaacutel ha sido el impacto de esta capacitacioacuten en los y las empleadoresas
iquestHay intereacutes que se profesionalice el trabajo domeacutestico iquestLes interesa a las
trabajadoras iquesta los empleadoresas y iquesta la sociedad
Profundizar en las condiciones laborales de las trabajadoras migrantes y el de las
mujeres afro las cuales han tenido una sub representacioacuten en este ciclo de capacitacioacuten
El programa PROIMUJER (perteneciente al INEFOP) estaacute realizando en algunos
departamentos del interior del paiacutes cursos de capacitacioacuten para Trabajadoras
Domeacutesticas Eacutestas son buenas oportunidades para seguir analizando el impacto de la
capacitacioacuten en la mejora en las condiciones laborales de las Trabajadoras Domeacutesticas_
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Hacia la profesionoliztlcioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
bull AGUIRRE Rosario(2009) Las bases invisibles del bienestar social El trabajo
no remunerado en el Uruguay Montevideo UNEFEM Paacuteg 19
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geacutenero y ciudadaniacutea en los paiacuteses del Cono Sur Montevideo CINTERFOR
Paacuteg 1I
bull AGUIRRE Rosario Sociologiacutea y Geacutenero (1998) Las relaciones entre hombres
y mujeres bajo sospecha Montevideo Doble Clic Soluciones Editoriales Paacuteg
78
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bull ANDERSON J (2006) Sistemas de Geacutenero y procesos de cambio
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bull AQUIN Nora (comp) (2003) Ensayos sobre ciudadaniacutea Reflexiones desde el
Trabajo Social Buenos Aires Espacio Editorial
bull ARAUJO Ana Mariacutea BEHARES Luis y SAPRIZAGraciela (compiladores)
(200 1) Geacutenero y Sexualidad en el Uruguay Montevideo Ediciones Trilce
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el piso pegajoso Montevideo Cotidiano Mujer
bull ASTELARRA Judith (2007) Geacutenero y Cohesioacuten Social una primera
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cultura baacuterbara (1800-1860) El disciplinamiento (1860-1920) Montevideo
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bull BARRETIO Ghione H RACCIATTI OC GARMENDlA ARIGOacuteN M
(2003) Derecho de laformacioacuten profesional en Uruguay Montevideo
CINTERFOR
bull BATTHYANY Karina (coord) (2006) Genero y desarrollo Una propuesta de
formacioacuten Montevideo Facultad de Ciencias Sociales- Universidad de la
Repuacuteblica Paacuteg 37
Mayo 2012 58
Hncia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
bull BRUERA Silvana GONZAacuteLEZ Mariana (2006) Las Mujeres y el Poder
Aprendiendo de las praacutecticas politicas de las mujeres Repem
bull BURGUENtildeO M GONZALEZ L MACHADO G (201O) Intimidades en la
sociedad de clases Trabajo domeacutestico organizacioacuten sindical y reproduccioacuten
Revista Fronteras Ndeg 6 Montevideo Paacuteg 35
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reproductivo Montevideo Edicioacuten lPS Ameacuterica Latina Paacuteg 11 13 14 15 28
bull Condiciones socio-laborales de las trabajadoras domeacutesticas y su organizacioacuten
poliacutetica (20 11) Proyecto de Investigacioacuten CSIC-UDELAR Montevideo paacuteg9
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Trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos Cuarto punto del orden del
diacutea Oficina Internacional del Trabajo Ginebra
bull Documento de lineamientos aportes conceptuales y plan de trabajo para el
disentildeo de un sistema nacional integrado de cuidados (2011) Uruguay Social
Consejo Nacional de Poliacuteticas Sociales Montevideo
bull DUCC1 Mariacutea Angeacutelica (1996) El enfoque de competencia laboral en la
perspectiva internacional Seminario Internacional sobre Formacioacuten Basada en
Competencia Laboral Situacioacuten Actual y perspectivas Guanajuato Paacuteg 22
bull FASSLER Clara (2009) Mesa de diaacutelogo Hacia un sistema nacional integrado
de cuidados Montevideo Trilce
bull FERNAacuteNDEZ Silvana COMALERAS Daniela MARIANI Daniela (2010)
Servicios en casas particulares Trayecto formativo material de apoyo para la
formacioacuten del personal de casas particulares Buenos Aires MTEySS
Secretariacutea de Empleo BIRF paacuteg 347
bull FREGA Ana CHAGAS K MONTANtildeO Oacute STALLA N (2008) Breve historia
de los afrodescendientes en el Uruguay Poblacioacuten afrodescendiente y
desigualdades eacutetnico-raciales en Uruguay Montevideo PNUD Paacuteg7 15
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bull IRIARTE Alicia (201 1) Derechos ciudadanos y poliacuteticas sociales Reduccioacuten
de las desigualdades construccioacuten de ciudadaniacutea como objetivos de la poliacutetica
Mayo 2012 59
Hada la profesiooalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
social Revista Regional de Trabajo Social Nro 51 Montevideo Enero-Abril
Paacuteg 36
bull IENS Ineacutes (200 1) El empleo en tiempos de cambio Desigualdades geneacutericas
en la insercioacuten ocupacional del sector terciario BATTHYANY K AGUIRRE
R (coor) Trabajo Geacutenero y Ciudadaniacutea en los Paiacuteses del Cono Sur
Montevideo CINTERFOR Paacuteg 8992
bull JELlN Elizabeth(1997) Igualdad y diferencia dilemas de la ciudadaniacutea de las
mujeres en Ameacuterica Latina en Cuadernos de estudios poliacuteticos antildeo 3 Nr 7
Ciudadania en el debate contemporaacuteneo Buenos Aires Aacutegora Paacuteg 16
bull KUZNESOF Elizabeth (1993) Historia del Servicio Domeacutestico en la Ameacuterica
Hispana (1492-1980) CHANEY EIsa M Y GARCIacuteA Mary Muchacha
califa criada empleada empregadinha sirvienta y maacutes nada Trabajadoras
del hogar en Ameacuterica Latina y el Caribe Caracas Nueva Sociedad paacuteg(27-37)
bull La poblacioacuten afrodescendiente en Uruguay desde una perspectiva de geacutenero
(20 IO) Cuadernos del sistema de Informacioacuten de Geacutenero Montevideo Ndeg 1
bull La nueva Recomendacioacuten 195 de OIT (2005) Desarrollo de los recursos
humanos educacioacuten formacioacuten y aprendizaje permanente Montevideo
CINTERFOROIT Paacuteg 4
bull LEMA Fernando (2001) Sociedad del conocimiento iquestdesarrollo o
dependencia BATTHY ANY K AGUIRRE R (coor) Trabajo Geacutenero y
Ciudadaniacutea en los Paiacuteses del Cono Sur Montevideo CINTERFOR Paacuteg 11
bull Libro Blanco sobre la educacioacuten y la formacioacuten Aprender y Ensentildear hacia la
sociedad cognitiva (1995) Comisioacuten de las Comunidades Europeas Bruselas
Paacuteg 2
bull MARSHALL TH BOTTOMORE TOM (1992) Ciudadaniacutea y Clase Social
Alianza Editorial Madrid 1998 Primera Edicioacuten Londres
bull Mapa de Geacutenero el Mercado de Trabajo Uruguayo (julio 2010) Montevideo
Aacuterea de Desarrollo y Geacutenero de CIEDUR
bull Manual Proyecto Ocupacional (2004) Una metodologia de formacioacuten para
mejorar la empleabilidad SERIE Materiales de Apoyo para instituciones de
formacioacuten y orientacioacuten laboral Buenos Aires MTEySS
Mayo 2012 60
bull
Hacia la profesioDnliz11cioacuten del Trab9jo Domestico
iquestUn camino posible
MERTENS Leonard (l996)Competencia laboral sistemas surgimiento y
modelos
Seminario Internacional sobre Formacioacuten Basada en Competencia Laboral
Situacioacuten Actual y perspectivas Guanajuato Paacuteg 28
bull Mujeres Afro Uruguayas Raiacutez y Sosteacuten de la Identidad (2011) Montevideo
INMUJERES-MIDES Paacuteg67
bull RODRIGUEZ VILLAMIL Silvia (1998) Los feminismos de comienzos de
siglo en Uruguay Nuestra Memoria Nuestro Futuro Mujeres e Historia
Ameacuterica Latina y el Caribe Santiago lsis Internacional Grupo Condicioacuten
Femenina- CLACSO
bull ROTOND Gabriela (2003) Ciudadaniacutea Fragilizada Geacutenero y Ciudadaniacutea
AQUIN Nora Ensayos sobre Ciudadaniacutea Reflexiones desde el Trabajo Social
Buenos Aires Espacio Editorial Paacuteg 169
bull Servicios domeacutestiacutecos generales Documento curricular Buenos Aires MTEySS
Formujer 2004
bull Trabajo y familia Hacia nuevas formas de conciliacioacuten con corresponsabilidad
social (2009) Oficina Internacional del Trabajo y Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo Santiago paacuteg13
bull
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bull
bull
bull
VALENZUELA Mariacutea Elena(2003) Mujeres pobreza y mercado de trabajo
Separata Desigualdad de Geacutenero y Pobreza en Ameacuterica Latina Santiago de
Chile OIT
VARGAS F CASANOVA F MONTANARO L (2001) El enfoque de
competencia laboral manual de formacioacuten Montevideo Cinterfor Paacuteg 70
VARGAS VIRGINIA (1999) Ciudadaniacuteas globales y sociedades civiles
Revista Nueva Sociedad Ndeg 163 Caracas Paacuteg 125-126
Un trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos (2007) Educacioacuten Obrera
Nuacutemero 148-149 Paacuteg 9
WISSING Thomas (2012) Trabajo decente para trabajadoras del hogar Dos
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I
Mayo 2012 61
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
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bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
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1bull httpwww oitei nterfororgs itesdefau Itlfilesed itldocrefrec 195 pdf
bull httpwwwiloorgthesaurusdefaultesasp (171112012)
bull httpwwwinefoporguymarcolegalhtml( 141220 12)
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reproductivo Montevideo Edicioacuten lPS Ameacuterica Latina Paacuteg 11 13 14 15 28
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poliacutetica (20 11) Proyecto de Investigacioacuten CSIC-UDELAR Montevideo paacuteg9
bull Conferencia Internacional del Trabajo 99a reunioacuten 2010 Informe IV (1)
Trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos Cuarto punto del orden del
diacutea Oficina Internacional del Trabajo Ginebra
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disentildeo de un sistema nacional integrado de cuidados (2011) Uruguay Social
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Servicios en casas particulares Trayecto formativo material de apoyo para la
formacioacuten del personal de casas particulares Buenos Aires MTEySS
Secretariacutea de Empleo BIRF paacuteg 347
bull FREGA Ana CHAGAS K MONTANtildeO Oacute STALLA N (2008) Breve historia
de los afrodescendientes en el Uruguay Poblacioacuten afrodescendiente y
desigualdades eacutetnico-raciales en Uruguay Montevideo PNUD Paacuteg7 15
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empleabilidad y la ciudadaniacutea documento de base para el disentildeo curricular
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de las desigualdades construccioacuten de ciudadaniacutea como objetivos de la poliacutetica
Mayo 2012 59
Hada la profesiooalizacioacuten del Trabajo Domestico
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Paacuteg 36
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Hispana (1492-1980) CHANEY EIsa M Y GARCIacuteA Mary Muchacha
califa criada empleada empregadinha sirvienta y maacutes nada Trabajadoras
del hogar en Ameacuterica Latina y el Caribe Caracas Nueva Sociedad paacuteg(27-37)
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Ciudadaniacutea en los Paiacuteses del Cono Sur Montevideo CINTERFOR Paacuteg 11
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Paacuteg 2
bull MARSHALL TH BOTTOMORE TOM (1992) Ciudadaniacutea y Clase Social
Alianza Editorial Madrid 1998 Primera Edicioacuten Londres
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mejorar la empleabilidad SERIE Materiales de Apoyo para instituciones de
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Hacia la profesioDnliz11cioacuten del Trab9jo Domestico
iquestUn camino posible
MERTENS Leonard (l996)Competencia laboral sistemas surgimiento y
modelos
Seminario Internacional sobre Formacioacuten Basada en Competencia Laboral
Situacioacuten Actual y perspectivas Guanajuato Paacuteg 28
bull Mujeres Afro Uruguayas Raiacutez y Sosteacuten de la Identidad (2011) Montevideo
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bull RODRIGUEZ VILLAMIL Silvia (1998) Los feminismos de comienzos de
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Femenina- CLACSO
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AQUIN Nora Ensayos sobre Ciudadaniacutea Reflexiones desde el Trabajo Social
Buenos Aires Espacio Editorial Paacuteg 169
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Formujer 2004
bull Trabajo y familia Hacia nuevas formas de conciliacioacuten con corresponsabilidad
social (2009) Oficina Internacional del Trabajo y Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo Santiago paacuteg13
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VALENZUELA Mariacutea Elena(2003) Mujeres pobreza y mercado de trabajo
Separata Desigualdad de Geacutenero y Pobreza en Ameacuterica Latina Santiago de
Chile OIT
VARGAS F CASANOVA F MONTANARO L (2001) El enfoque de
competencia laboral manual de formacioacuten Montevideo Cinterfor Paacuteg 70
VARGAS VIRGINIA (1999) Ciudadaniacuteas globales y sociedades civiles
Revista Nueva Sociedad Ndeg 163 Caracas Paacuteg 125-126
Un trabajo decente para los trabajadores domeacutesticos (2007) Educacioacuten Obrera
Nuacutemero 148-149 Paacuteg 9
WISSING Thomas (2012) Trabajo decente para trabajadoras del hogar Dos
mundos bajo el mismo techo Trabajo del hogar y no discrfminacioacuten Meacutexico
Ed Matices Paacuteg 56
I
Mayo 2012 61
Hacia la profesionalizacioacuten del Trabajo Domestico
iquestUn camino posible
RECURSOS EN LA WEB
bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
(1522013) paacuteg7
bull httpwwwiloorgamericaspubl icac ionesnotas-trabajo-dom C3 A9stico-
remuneradolang--esindexhtm (1882011)
bull ht1pwwwmercosurintinnovaportalv1470 lsecretariarecomendaciones 200
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Hncia la profesionnlizacioacuten del Trabajo Domestico
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social Revista Regional de Trabajo Social Nro 51 Montevideo Enero-Abril
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del hogar en Ameacuterica Latina y el Caribe Caracas Nueva Sociedad paacuteg(27-37)
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(20 IO) Cuadernos del sistema de Informacioacuten de Geacutenero Montevideo Ndeg 1
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bull Manual Proyecto Ocupacional (2004) Una metodologia de formacioacuten para
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bull RODRIGUEZ VILLAMIL Silvia (1998) Los feminismos de comienzos de
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AQUIN Nora Ensayos sobre Ciudadaniacutea Reflexiones desde el Trabajo Social
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bull Servicios domeacutestiacutecos generales Documento curricular Buenos Aires MTEySS
Formujer 2004
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Separata Desigualdad de Geacutenero y Pobreza en Ameacuterica Latina Santiago de
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bull Cotidiano Mujer wwwcotidianomujerorguy
bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
nttp wwwinegubuybibi 1iotecauso20del20tiem po202007 Documento
20Uso20del20Tiempo20y20Trabjo20no20Remuneradopdf
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bull Uso del tiempo y trabajo no remunerado en Uruguay Informe elaborado por
FCS e INE en 2007 Disponible versioacuten digital en
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