creativas podrán atraer más habitantes que busquen oportunidades, y esa aglomeración a su vez

generará una economía vibrante, creciente y vigorosa. Al final, es necesario proveer a cada ciudad

la capacidad para desempeñar la función que le compete de acuerdo con su ubicación, tamaño

y ventajas comparativas. Cada ciudad tiene que evolucionar de manera orgánica una vez que se

hayan establecido las condiciones adecuadas para tener la oportunidad de hacerlo.

52HACIA UN SISTEMA

INTEGRADO DE CIUDADES

Notas

1 Atención primaria incluye aquellas Unidades Ejecutoras (UE) cuyo establecimiento de más

alto nivel resolutivo es de tipo 1-4 o 11-1. Segundo nivel se define como aquellas UE cuyo

establecimiento de más alto nivel resolutivo es un hospital de tipo 11-2 o 11-3. Tercer nivel son

las UE que corresponden a hospitales de tipo Ill. Para cada ciudad, se seleccionaron aquellas

UE que están localizadas en los distritos que conforman la ciudad, de acuerdo al INEL.

2 La accesibilidad de un país se define como la facilidad para movilizar bienes, personas y

servicios entre polos estratégicos desde el punto de vista social, económico y de servicios.

Las ubicaciones estratégicas se definen como los principales puertos, aeropuertos, cruces de

frontera y ciudades con poblaciones de más de 25 000 habitantes. El índice de accesibilidad se

mide como la cantidad de vehículos o bienes que puede movilizar el equivalente de un dólar

de transporte por kilómetro de carretera.

3 Un tamaño mínimo de 10 000 habitantes suele ser aceptado como el umbral para sacar

provecho de economías de escala en la provisión de la mayoría de los servicios públicos

locales.

4 Se han realizado esfuerzos para fortalecer la coordinación municipal y economías de escala,como la Ley de la Mancomunidad Municipal del 2007 y los consejos de coordinación local

provinciales y distritales. Desafortunadamente, no han logrado resultados significativos.

53HACIA UN SISTEMA

INTEGRADO DA CIUDADES

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