hacia un estado al servicio del...

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Secretaría de Gestión Pública

HACIA UN ESTADO AL SERVICIO DEL

CIUDADANO Política y Plan de Modernización de la Gestión

Pública

MARIANA LLONA R. Secretaria de Gestión Pública

Presidencia del Consejo de Ministros

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ESQUEMA PRESENTACIÓN

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1. REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

2. ENFOQUE DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN

3. PROBLEMAS ACTUALES GESTIÓN PÚBLICA

4. POLÍTICA Y PLAN DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

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ESTADO HOY

•Poco flexible

•Desarticulado

•Poco eficaz

•Centralista

•Mala atención

•No rinde cuentas

NUEVO ESTADO

•Al servicio del ciudadano

•Articulado y ágil

•Eficaz

•Descentralizado

•Mejor atención

•Presente en todo el territorio

REFORMA

DEL

ESTADO

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REFORMA DEL ESTADO

Procesos que llevan a cambios sustanciales en la organización y

redistribución del poder político, de su estructura, funcionamiento y sobre las reglas que rigen a los

trabajadores del sector público para mejorar su desempeño y forjar una

nueva relación del Estado con la ciudadanía.

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Proceso que forma parte de la reforma del Estado y busca de manera mejorar y agilizar los

procesos administrativos al interior del aparato del Estado, a fin de

cumplir con las funciones institucionalmente asignadas.

REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

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Proceso que si bien tiene elementos técnicos, responde a

objetivos políticos y busca, entre otros, legitimar al

Estado ante los ciudadanos

Perfeccionar estructuras, métodos e instrumentos del Estado El ciudadano el que determina y orienta el ejercicio de la función pública. Apertura y rendición de cuentas, de agilización de procesos, y de

simplificación de procedimientos y sistemas administrativos, y hacerlos compatibles con los nuevos roles de todos los niveles de gobierno,.

Articulación entre sectores del Poder Ejecutivo y gobiernos descentralizados, en coordinación permanente con el Congreso de la República .

ENFOQUE DE MODERNIZACIÓN

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EL CIUDADANO COMO EJE DE LA REFORMA

• La modernización desde el Estado también supone un cambio de orientación en la propia administración pública, a fin de incorporar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones que genere resultados concretos y tangibles.

• Para ello: ▫ Propuesta de cambios flexibles a las necesidades de la

ciudadanía (resolver sus problemas) ¿Qué requiere el ciudadano?

▫ Mecanismos de rendición de cuentas de la actividad pública (transparencia)

▫ Asegurar la sostenibilidad de las propuestas en el tiempo (legitimidad)

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LA GESTIÓN PARA RESULTADOS COMO PILAR CENTRAL

• Mayores avances en materia de modernización de la gestión pública en el Perú: referida al manejo presupuestal y la disciplina fiscal. Se ha logrado un desarrollo significativo para implementar el presupuesto con enfoque de resultados (no ha estado acompañado de una mejora en las demás áreas de la gestión pública).

• La gestión para resultados como enfoque integral para modernizar la gestión pública en el Perú surge ante la necesidad de avanzar en todas las fases del ciclo de la gestión a fin de garantizar una mejora sustancial en el aparato del Estado.

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PRINCIPALES PROBLEMAS EN LA GESTIÓN PÚBLICA Ausencia de un sistema

eficiente de planeamiento y problemas de

articulación con el Sistema de Presupuesto

Público

Deficiente diseño de la estructura de

organización de funciones

Inadecuados procesos de producción de bienes y

servicios

Infraestructura, equipamiento y gestión

logística insuficiente

Inadecuada política y gestión de recursos

humanos

Limitada evaluación de resultados e impactos, así

como seguimiento y monitoreo de los insumos,

procesos, productos y resultados de proyectos y

actividades

Carencia de sistemas y métodos de gestión de la

información y el conocimiento

Débil articulación intergubernamental e

intersectorial

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.

NUEVA VISIÓN DE ESTADO

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Política Nacional de Modernización

Principios rectores Lineamientos

Mejora en la capacidad de gestión del Estado y

mejores servicios al ciudadano en los tres

niveles de gobierno

Acciones

Entidades públicas Sistemas administrativos

Ministerios

Gestión pública orientada a resultados

Estrategia

Planes

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Plan de implementación de la Política

LA POLÍTICA NACIONAL Y EL PLAN DE MODERNIZACIÓN

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• Política aprobada mediante D.S.Nº 004-2013-PCM, que

establece la visión, los principios y lineamientos del

proceso de modernización.

• Principal instrumento orientador de la modernización

de la gestión pública en el Perú.

• Busca orientar, articular e impulsar el proceso de

modernización hacia una gestión pública orientada a

resultados al servicio del ciudadano y el desarrollo del

país.

POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

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• La PNMGP, estableció la elaboración de un Plan de Implementación. Fue aprobado por R.M 125-2013-PCM en mayo del 2013

• Las acciones del Plan

involucran a las entidades públicas de los distintos sectores a los Gobiernos Regionales y Locales, y a los Sistemas Funcionales y Administrativos.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP

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• Este Plan precisa las acciones, metas, indicadores, plazos y entidades públicas responsables para la implementación de los objetivos y lineamientos de la Política.

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