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XI Congreso de SEAE: «Agricultura ecológica familiar». Vitoria-Gasteiz (Álava), 1-4 octubre 2014
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Hacia un programa de restauración colectiva pública sostenible desde la Universidad de Murcia
Egea Fernández JM, Egea Sánchez JM, Quesada CE
Departamento de Biología Vegetal (Botánica), Facultad de Biología, Universidad de Murcia, Campus de Espinardo, 30100 Murcia, [email protected]; telf: 868884984.
RESUMEN
Se hace un breve análisis de la restauración colectiva de comedores públicos en el estado español, su problemática y las alternativas, desde una perspectiva agroecológica, con la finalidad de promover un modelo de consumo social responsable en la Región de Murcia, desde la Universidad de Murcia (UMU). Como paso previo a esta iniciativa se analiza cómo se hace y quién son los principales beneficiarios de la compra para los comedores de centros públicos educativos (escolares y universitarios) y hospitalarios de la región y se analiza las características de los beneficiarios de las concesiones de dicho servicio. Por último, se presentan algunas reflexiones sobre los resultados de este trabajo y se enumeran las conclusiones.
Palabras clave: Agroecología, soberanía alimentaria, sostenibilidad, compra pública, consumo
social.
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INTRODUCCIÓN
El sistema agroalimentario (SAA) globalizado, dominante en la
actualidad, es un sistema completamente insostenible a lo largo de toda a
cadena de producción: transformación, transporte, consumo y producción de
residuos. Son numerosos los estudios que evidencian los problemas que
genera sobre la salud humana (Olea y Molina 2001, WHO 2002) y ambiental
del planeta (Guzmán Casado et al. 2000, Sevilla 2006, Veteläinen et al. 2009,
González de Molina e Infante 2010); así como desde el punto de vista
socioeconómico y cultural (Izquierdo 2006, Toledo y Barrera-Bassets 2008, Van
der Ploeg 2010).
Muchos de los problemas del SAA globalizado se derivan del control que
ejercen los grandes oligopolios sobre la producción y el consumo de alimentos,
en particular las empresas relacionadas con la producción de semillas y de
agroquímicos, así como las relacionadas con la distribución de alimentos (ETC
Group 2008). En esta situación de monopolio, son precisamente las grandes
distribuidoras de alimentos los más beneficiados, mientras que las pequeñas y
medianas empresas agroalimentarias prácticamente han desaparecido (García
y Rivera 2007, Segrelles 2010).
El control de las grandes cadenas de distribución alimentaria se ejerce
no sólo sobre el consumo de alimentos en casa, sino que se extiende también
al consumo fuera del hogar o sector de la restauración (canal HORECA:
Hostelería, Restauración y Catering), tanto el que se desarrolla a través de
establecimientos o puntos de venta (restauración comercial), como el que se
ofrece a colectivos que se hallan en un lugar determinado a la hora de comer:
Escuelas, comedores universitarios, centros de acción social, ejército,
residencias, hospitales, prisiones... (restauración colectiva o social), objeto de
nuestro estudio. En España, el sector de la restauración representa
aproximadamente un 30% del consumo de alimentos (MAGRAMA 2009). En
otros países de nuestro entorno se ha alcanzado ya el 40% o 45% (Soler 2012)
y las perspectivas es que, a corto plazo, supere al 50 % del consumo
alimentario.
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1. Restauración colectiva o social y compra pública
La restauración colectiva ha sufrido un profundo cambio en los últimos
años. De estar controlado por pequeñas empresas de tipo familiar, donde la
producción y gestión eran caseras, al control de grandes empresas, como
ocurre con el consumo dentro del hogar. En la actualidad sólo dos empresas de
restauración colectiva, Serunión y Eurest Compass concentran el 21 % de total
de ventas en este sector, en el estado español (Soler 2012).
Las administraciones públicas (VsF 2013) destinan entre 2.000 y 3.000
millones de euros anuales a las compras alimentarias (colegios, hospitales,
centros penitenciarios, bancos de alimentos). Para la contratación de empresas
de restauración en los sectores públicos de enseñanza y salud, de acuerdo con
el marco legal (Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público),
es requisito previo presentarse a los concursos públicos que convocan las
administraciones competentes. A este tipo de concursos, de acuerdo con los
Pliegos de Prescripciones Técnicas y Administrativas, es muy difícil que se
presenten pequeñas empresas locales de productos ecológicos debido a las
numerosas trabas con las que se suelen encontrar (Soler 2012). En la práctica,
sólo las grandes empresas de catering pueden optar la contratación de este
tipo de servicios.
La mayoría de los contratos de restauración colectiva se adjudican a las
empresas que presentan la oferta más baja, lo que en ciertos casos va en
detrimento de la calidad de las comidas y de los servicios suministrados, lo que
conlleva riesgos para la seguridad alimentaria, como ha sido denunciado en
ciertas ocasiones. Así, el jefe del servicio de Seguridad Alimentaria y Zoonosis
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia informaba, en 2010, que
en el 20% de los casos el menú planificado que se sirve a los escolares no
cumple con los valores nutricionales adecuados
(http://www.laopiniondemurcia.es/comunidad/2010/10/25/diez-/278749.html).
Por otro lado, en un estudio realizado en 2011, en 209 colegios de 19
provincias españolas (http://www.elmundo.es/2011/09/12/nutricion/1315822
888.html), se concluye que uno de cada tres menús escolares presentaba
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carencias dietéticas, por falta de verduras, abuso de precocinados, o exceso en
los dulces. Los problemas de los menús escolares no sólo están relacionados
con la calidad, sino que también tienen que ver con la cantidad, como la
polémica surgida en un colegio zaragozano o en un colegio de Lochgilphead
(Escocia), como consecuencia de algunas fotos publicadas en Internet (Figs. 1
y 2).
Los problemas de calidad y escasez de alimentos no sólo se detectan en
comedores escolares, si no que se producen también en los hospitales
(http://elpajarito.es/region/sanidad/6980-una-paciente-denuncia-la-raquitica-
comida-en-el-morales-meseguer.html). La Asociación Española de Hostelería
Hospitalaria (AEHH) considera «un error» que la comida de los hospitales
quede en manos de empresas privadas, como ocurre en muchos centros
sanitarios de la mayoría de comunidades autónomas. José Luis Iáñez,
presidente de la AEHH, en declaraciones al diario La verdad
(http://www.laverdad.es/murcia/region/criticas-privatizacion-servicio-comidas-
20131003. html) “Cuando la cuenta de resultados se mide en euros en lugar de
en el nivel de satisfacción de los usuarios, se mercantiliza el sistema público”,
“No se ha demostrado que privatizar recursos públicos ofrezca mejores
resultados y suponga un ahorro”.
Veterinarios sin Frontera, tras un análisis de los impactos sociales,
ambientales y económicos de la compra pública en sistemas alimentarios
globales (VsF 2013) ha lanzado la campaña “Cortocircuito”. Su objetivo es
impulsar los mercados alimentarios locales llamando a la implicación de las
administraciones públicas mediante su acción legislativa y presupuestaria, así
como a los consumidores o compradores de alimentos.
2. La restauración colectiva desde la perspectiva agroecológica
La introducción de menús con alimentos ecológicos y locales en
comedores de instituciones públicas (López y Llorente 2010), como colegios,
geriátricos, hospitales o guarderías, permite acceder a los agricultores a un
mercado que se sostiene con gasto público, y que debería ofrecer un servicio
de alimentación de calidad, responsable con el medio ambiente y con las
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economías locales. Además, permite acceder a sectores muy sensibles de la
población (infancia, personas mayores o enfermas, etc.) a una alimentación
saludable y de calidad, con muy bajo coste cuando se abastece directamente
desde los productores.
En algunos países europeos mediante este canal se ofrecen cientos de
miles de menús diarios gracias al apoyo de las administraciones (Fadón y
López 2012). Una de las experiencias más amplias que existen en Europa
referente a la compra pública local se encuentra en la región francesa de
Rhône-Alpes (VsF 2013). En Italia, los comedores escolares suponen el
principal mercado de alimentos ecológicos (www.sportellomensebio.it), pero a
su vez, son una importante herramienta de sensibilización para cientos de
miles de niños y niñas que crecen sabiendo lo que son los alimentos de
calidad. En otros países europeos como Dinamarca (http://dogme2000.dk) o el
Reino Unido (www.defra.gov.uk/foodfarm/publicsectorfood) existen también
programas públicos muy ambiciosos al respecto (Fadón y López 2012). En el
ámbito universitario, una de las iniciativas de consumo social modélica es la
desarrollada en la Universidad de Virginia (EEUU), en colaboración con las
instituciones de la ciudad de Charlottesville, incluyendo la Junta del Área de
Jefferson para la Ancianidad (JABA), las escuelas públicas, hospitales y
restaurantes para producir localmente una mayor proporción de sus alimentos
(Beatley et al. 2009). Uno de los logros alcanzados por esta última iniciativa ha
sido la distribución de unas 3.500 comidas por semana, en instalaciones
residenciales y servicios de provisión de comidas para los ancianos de la
comunidad de Charlottesville.
En Andalucía, el programa “Alimentos Ecológicos para el Consumo
Social”, puesto en marcha por la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta
de Andalucía (García Trujillo et al. 2009), constituye el proyecto más ambicioso,
y con mejores resultados, de consumo social en el estado español. El
programa, que comenzó en el curso 2005-2006 con 15 centros y 2.200
comensales diarios, pasó a 112 centros y 12.370 comensales en el curso 2008-
2009. En esta iniciativa se combina la ayuda económica con el apoyo logístico
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y organizativo en la construcción del nuevo canal de comercialización (Soler y
Calle 2011).
Otro caso emblemático, no por la cantidad de comensales sino por su
origen, es el que se lleva a cabo, desde 2008, en la escuela de Larrabetzu
(Vizcaya) promovido por la Asociación de Padres y Madres Txinpasmendi. Esta
asociación se opuso al servicio de catering impuesto por el Departamento de
Educación del Gobierno Vasco, lo cual supuso la pérdida de las subvenciones
a este fin, para apostar por un modelo de comedor autogestionado, basado en
la comida casera, elaborada con productos ecológicos de temporada,
cosechados en la localidad y sus alrededores (Soler 2012). La comisión de
comedor ha podido garantizar un menú basado en la alimentación ecológica y
de producción local a 200 escolares por 4 €, lejos de los 11 € que cuesta un
menú de catering en los colegios del País Vasco (4 € los pagan las familias y
los 7 € restantes son subvencionados por el ejecutivo vasco). Este modelo de
autogestión ha permitido el ahorro de unos 600.000 euros en un periodo de tres
años y ha generado empleo en el ámbito local (EHNE 2012).
Otras iniciativas de interés relacionadas con el consumo escolar de
alimentos ecológicos locales se han desarrollado también en Canarias,
Baleares y Extremadura (Soler 2012). En el ámbito universitario, la Mensa
Cívica ha lanzado la propuesta (http://mensacivica.com/project/comedores-
universitarios-sostenibles) de una red de comedores universitarios sostenibles
En la Región de Murcia, según los datos disponibles, no hay ningún caso
de restauración colectiva bajo principios agroecológicos. En 2006, siete
asociaciones de productores y consumidores de productos ecológicos, en
colaboración con el Consejo de Agricultura Ecológica de la Región de Murcia
presentaron, a la Comunidad Autónoma, un proyecto (inédito) sobre
“Alimentación ecológica en comedores escolares de la Región de Murcia”, con
la finalidad de introducir el consumo de productos ecológicos a los comedores
escolares de la región que trabajan con el catering DILOA (unos 36 colegios).
Tras varias reuniones en las que participaron las Consejerías de Agricultura,
Educación y Sanidad de la región, junto a los promotores del proyecto, la
iniciativa se consideró inviable.
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La finalidad de este estudio es, precisamente, reactivar esta iniciativa
desde el Aula Agroecológica la UMU (Egea Fernández et al. 2014), con el
objetivo general de promover una compra pública responsable en los
comedores de centros educativos (escolares y universitarios) y centros
hospitalarios de la región.
OBJETIVOS
Este estudio se enmarca en un proyecto de Investigación-Acción-
Participativa iniciado hace unos años (Egea Fernández et al. 2008, Egea
Fernández 2011) con el objetivo general de promover la Agroecología en la
Región de Murcia, mediante el fomento de mercados locales y el
establecimiento de redes entre pequeños y medianos productores ecológicos y
consumidores (Egea Fernández et al 2014b).
El objetivo específico de este artículo es analizar cómo se hace y quién
son los principales beneficiarios de la compra para los comedores de centros
públicos educativos (escolares y universitarios) y hospitalarios de la Región de
Murcia.
METODOLOGÍA
El estudio parte de un análisis bibliográfico con el fin de analizar el
marco teórico relacionado con la distribución comercial y el consumo social de
alimentos, su problemática y las propuestas agroecológicas encaminadas a
una restauración colectiva pública responsable.
Para la información sobre la compra de alimentos en centros públicos se
ha contactado por correo-e y por teléfono con los responsables de los
comedores de la UMU, de los centros escolares y de los hospitales públicos.
Además se ha tenido en cuenta las web oficiales que prestan dichos servicios.
La información solicitada a través del correo-e fue la siguiente: Nombre del
centro educativo u hospital, número medio de comidas que sirven al día,
beneficiarios de la concesión del servicio de comidas, periodo de concesión y
precio pagado por la prestación del servicio de comedores
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Los datos del Servicio Murciano de Salud fueron facilitados por el
Servicio de Obras y Contratación. Los datos de la UMU fueron remitidos por el
Servicio de Calidad Ambiental, Seguridad Alimentaria y Nutrición. La
información sobre los comedores de centros escolares de la región fue
solicitada, por correo-e y por teléfono, en repetidas ocasiones al Servicio de
Promoción Educativa de la Consejería de Educación, Formación y Empleo,
responsable de este servicio, pero aún no se ha obtenido ninguna información.
Ante la falta de esta información, los datos sobre los comedores de centros
escolares se han obtenido de la búsqueda realizada en internet.
RESULTADOS
Servicio de cafeterías y comedores de la Universidad de Murcia
En la UMU hay 3 comedores universitarios y 15 cafeterías que sirven
también comidas (Tabla 1). CSU Clece es la empresa adjudicataria de los tres
comedores más una de las cafeterías, por un canon mensual de 26.620 euros.
Los beneficiarios del resto de cafeterías son particulares, excepto uno
concedido a la empresa Serunión S.A. Las concesiones de las cafeterías
oscilan entre 105,47 y 1.852 euros mensuales. La duración de los contratos es
de 3, 4, 6, hasta 10 años, con prórrogas anuales o cada tres años, en la
mayoría de los casos. El precio del menú completo vigente es de 5,3 euros, y
de 4,4 el menú sencillo. En los servicios administrativos de la universidad no se
dispone de datos sobre el número de comidas que se sirven en comedores y
cafeterías.
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Tabla 1. Adjudicatarios de los restaurantes y comedores de la UMU. Fuente: CASAN
Uno de los aspectos más importantes, recogido en el pliego de
prescripciones técnicas de la UMU
(https://sede.um.es/perfilcontratante/uploads/00698386.PDF) para la
contratación del servicio de comedores, es que la empresa adjudicataria debe
de tener una logística y una capacidad de gestión típicas de las grandes
empresas de catering y que, además, debe haber estado activa al menos los 3
últimos años en servicios de restauración en el ámbito de las grandes
colectividades. Estas cláusulas prácticamente imposibilitan a las empresas de
gestión local o de proximidad optar a dicho contrato. En el pliego de
contratación no hay ningún criterio que favorezca explícitamente a empresas
con modelos alimentarios alternativos que persigan un consumo responsable.
Comedores de centros escolares
Durante el curso escolar 2013-2014, en los centros escolares públicos
de la Región de Murcia, han funcionado 203 comedores (186 en educación
infantil y primaria, 8 en centros de educación especial, 4 en colegios rurales
agrupados, 3 en centros de educación infantil y básica y 2 en escuelas de
educación infantil.
(http://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=19858&RASTRO=c1595$m&
IDTIPO=100).
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El servicio de comedor escolar de los Colegios Públicos de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia está regulado por la Orden de la
Consejería de Educación y Cultura de 17 de julio de 2006 (BORM 173, de 28
de julio de 2006). La Dirección General de Enseñanzas Escolares, de acuerdo
con el Art. 9, es la encargada de dictar, antes del inicio de cada curso escolar,
las instrucciones para regular la gestión y funcionamiento del servicio en el
curso correspondiente. La gestión del servicio de comedor, de acuerdo con el
Art. 10, podrá realizarse por alguna de las siguientes modalidades:
Adjudicación por contrato a una empresa del sector. La elaboración de las
comidas se realizará en el propio centro (modalidad A) o se suministrará
periódicamente comidas preelaboradas en otras instalaciones, realizándose
en el centro las operaciones necesarias para su consumo inmediato
(modalidad B).
Gestión directa del servicio por el centro. El personal dependiente de la
Administración Regional, adscrito al centro, adquiere directamente los
suministros y utiliza los medios instrumentales del propio centro.
Convenios con los Ayuntamientos respectivos para concertar el servicio.
Esta modalidad se aplica cuando dé una respuesta más adecuada a las
características específicas del centro, previa aprobación del Consejo
Escolar del centro y el informe favorable de la Dirección General de
Enseñanzas Escolares.
Salvo en los casos en que no sea posible, por falta de ofertas o de
idoneidad de las empresas interesadas, la gestión se realizará preferentemente
por alguna de las modalidades recogidas en el primer punto (contrato a
empresas del sector). Cuando el comedor sea gestionado a través de un
contrato con una empresa del sector (Art. 13), la adjudicación será realizada
por la Consejería de Educación y Cultura. Sólo en circunstancias especiales y
por motivos justificados y debidamente acreditados podrá adjudicarse el
servicio por los directores de los centros.
Como se menciona en el apartado de metodología, se ha solicitado
información al Servicio de Promoción Educativa de la Consejería de la
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Consejería de Educación, Formación y Empleo, sobre los adjudicatarios, pero
no se ha obtenido ninguna información.
Servicio de comedores de hospitales de la región
En la Región de Murcia hay 26 hospitales en los que cada día se
preparan más de 9.000 menús diarios para atender una media de 2.100
enfermos ingresados, así como para el personal de guardia
(http://www.laverdad.es/murcia/region/criticas-privatizacion-servicio-comidas-
20131003.html). Hay 10 hospitales que son públicos (Tabla 2).
Tabla 2. Hospitales públicos de la Región de Murcia y empresas adjudicatarias de los comedores.
De acuerdo con la información remitida por el Servicio Murciano de
Salud, la empresa Mediterránea de Catering provee la comida a 4 de los
hospitales públicos, Serhomur a 2 hospitales, otras dos empresas, Catering
Antonia Navarro S.L. y AMG Servicios Integrados, se reparten un hospital cada
una, y los dos hospitales restantes son suministrados por particulares. El plazo
del contrato por los servicios oscila entre 2 y 4 años, con prórrogas cada 2 o 3
años.
El precio de los menús en los centros hospitalarios varía en función de
los servicios, medios y material que aportan las adjudicatarias. El Rafael
Méndez de Lorca tiene el menú más barato con 7,21 euros. En los hospitales
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Mar Menor de San Javier y Santa Lucía de Cartagena, es donde se sirven los
menús más caros a 19 euros y 20 euros, respectivamente, debido a que aquí
se amortizan cocinas, maquinaria, transporte y personal, que permiten liberar a
auxiliares y enfermeros de servir a los pacientes
(http://www.laverdad.es/murcia/v/20140210/local/region/sanidad-sacara-
concurso-antes-201402100138.html).
DISCUSIÓN
La distribución y consumo de alimentos, tanto en el hogar como en la
restauración colectiva, está controlada por grandes multinacionales, lo que
contribuye en gran medida a la insostenibilidad del SAA dominante en la
actualidad. En el caso de la restauración colectiva pública, se prima más la
oferta a la baja de las empresas licitantes que la calidad de los alimentos, como
ha quedado patente en algunas denuncias sociales aparecidas en los medios
de comunicación.
La sustentabilidad alimentaria, bajo una óptica agroecológica, hay que
buscarla en la optimización de los recursos naturales de los agrosistemas y en
nuevas formas de organizar el SAA, donde la actividad agraria no esté
sometida a los intereses económicos de las multinacionales y donde el flujo de
alimentos circule en un circuito de proximidad. La apuesta, bajo esta
perspectiva, debe pasar por tejer una estructura organizativa en torno a la cual
se aglutinen por un lado a productores ecológicos de la región y de nuestro
entorno inmediato y, por otro, a los responsables de la administración y
gestores de la restauración colectiva pública.
La propuesta que aquí se presenta, estaría focalizada en la UMU,
mediante la constitución de una Junior Empresa u otra estructura que se
considere más operativa, con la finalidad de promover un consumo sostenible
en la restauración colectiva pública de la Región de Murcia. El objetivo general
de esta empresa sería el promover un programa para el consumo social de
alimentos ecológicos en la UMU y en el resto de comedores colectivos públicos
de la Región de Murcia, similar al realizado en los comedores escolares de
Andalucía (García Trujillo et al. 2009)
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Un primer paso de la Junior Empresa (o de la estructura organizativa
que se apruebe), después de cumplir con todos los requisitos legales para
ejercer su actividad, sería el de analizar el potencial productivo de la UMU
(véase Egea Fernández et al. 2014a) y canalizar la producción hacia las
cafeterías. Excepto dos cafeterías, el resto de adjudicatarios son todos ellos
particulares, por lo que no sería difícil llegar a un acuerdo comercial con ellas.
Productos disponibles en el Campus de Espinardo de la UMU, son cítricos
(limones, naranjas y mandarinas), olivas, moras, algarrobas, miel, leche de
cabra y de vaca que se produce en la Granja de Veterinaria. En la actualidad,
estos productos se utilizan como regalos para actos organizados en la UMU
(jornadas, visitas,…), se venden a empresas (como la leche de cabra para una
quesera murciana) o se dejan perder.
El siguiente paso sería el de realizar encuestas y/o entrevistas con los
particulares y los responsables de las empresas adjudicatarias de restaurantes
y comedores de entidades públicos de la región, en particular de comedores de
instituciones educativas y de hospitales, para ver si hay algún interés en este
proyecto y cuáles serían sus necesidades. Un precedente lo tenemos en
catering Diloa que, como se ha comentado anteriormente, en 2006 elaboró dos
menús ecológicos para los comedores escolares de la región de los que era
concesionario.
Una vez conocidas las necesidades de los particulares y empresas
interesadas en el proyecto, el siguiente paso sería contactar con productores
ecológicos murcianos que pudieran cubrir las necesidades de productos. En la
actualidad hay ya, como mínimo, 20 agricultores distribuidos por toda la
geografía murciana que estarían dispuestos a formar parte de esa posible
estructura organizativa (Egea Fernández et al. 2014b). Entre todos ellos
presentan una gran diversidad de productos ecológicos, que podrían satisfacer
las posibles demandas del consumo social de la región. No obstante,
dependiendo de las necesidades, se podría establecer alianzas con otros
productores, de forma que se constituya un grupo con la suficiente garantía
para atender los requerimientos del consumo social público de la región.
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Con los datos recabados de productores y adjudicatarios, el paso
siguiente sería elaborar un proyecto para presentarlo a los órganos de decisión
de las instituciones públicas implicadas en el consumo social. Dependiendo del
interés mostrado por las instituciones públicas, procedería diseñar diversos
menús ecológicos por especialistas de nutrición, con la colaboración de
restauradores y productores, de forma que se tuviera en cuenta las
necesidades nutritivas de los diferentes grupos de edades, parámetros de
salud, necesidades de los comensales y la disponibilidad de productos en
diferentes épocas del año. Una vez elaborados los menús habría que calcular
las diferencias de costes si los productos no fueran ecológicos.
Para la realización del proyecto será necesaria la dotación de una
mínima infraestructura para la recogida y almacenamiento de productos. Como
elementos imprescindibles se consideran un almacén dotado de cámara
frigorífica y una furgoneta frigorífica para la recogida de los productos.
Por otro lado, se considera de interés el diseño de una campaña de
difusión y marketing para dar a conocer el proyecto entre los colectivos
implicados. La campaña debe estar centrada en la calidad de los alimentos de
los menús elaborados, en la forma de cultivo (producción ecológica), y en su
relación con la conservación de los recursos genéticos en peligro de extinción y
con los paisajes agrarios murcianos de interés agroecológico (Huerta de
Murcia, Valle de Ricote,…).
Para la viabilidad del proyecto será necesario el patrocinio de las
instituciones responsables de la restauración colectiva y de otros organismos o
del sector privado. Las ayudas recabadas irían destinadas a costear el
suplemento que supondría suministrar un menú ecológico, crear las
infraestructuras necesarias, realizar la campaña de difusión y marketing del
proyecto y crear una página web, como espacio virtual de todo el programa.
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CONCLUSIONES
El proyecto presentado en este estudio pasa por la constitución de una
estructura organizativa en la UMU encargada de promover y gestionar el
consumo responsable en la restauración colectiva pública de la Región de
Murcia.
La puesta en marcha del proyecto es impensable sin la implicación de
las instituciones responsables de la concesión de los comedores colectivos
públicos, la de los productores ecológicos de la región, la de los beneficiarios y
los responsables de la restauración colectiva pública de la región, así como la
de otros colectivos y particulares interesados en la puesta en marcha de esta
iniciativa.
Para fomentar la restauración colectiva responsable en la Región de
Murcia se recomienda lanzar una intensa campaña divulgativa en centros
educativos y hospitalarios de la región para concienciar a todos los
responsables y usuarios del servicio de restauración de los beneficios que este
tipo de consumo representa para la salud humana de los murcianos y la salud
ambiental del planeta.
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ANEXO DE FIGURAS
Figura 1. Menú escolar en un colegio zaragozano. Fuente:
http://www.heraldo.es/noticias/aragon/2014/01/15/polemica_por_las_raciones .
Figura 2. Menús en comedor escolar en Lochgilphead (Escocia). Fuente: http://www.finanzas.com/xl-
semanal/magazine/20130106/bandejas-discordia-4451.html