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Hacia una Política y Legislación para el Control de Poblaciones de Cánidos y Calidad de Vida de las Personas: Un
Enfoque Multidisciplinario
Katia Abarca Cristian Bonacic
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Problema Público
Abandono de perros por parte de sus
dueños
Ausencia de una política estatal de
control de población canina
Sobrepoblación canina
Impacto en la Salud de las personas
Impacto en la Calidad de Vida de
las Personas
Impacto en el Bienestar Animal
Impacto sobre la Vida Silvestre
Impacto sobre la ganadería
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Se estima que existe 1 perro por cada 3 personas, la proporción más alta a nivel mundial. (Abarca y cols. Proyecto FONDECYT 1100809). La relación ideal es de 1 perro por cada 10 personas.
Ministerio de Salud
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Impacto en Salud Humana Mordeduras
Accidentes de tránsito
Calidad de vida
Infecciones transmitidas por perros
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Ataques de perros a personas en los medios de comunicación
Fecha Lugar Descripción Consecuencias
Diciembre 2013
San Fernando
Hombre muere atacado por cuatro perros en San Fernando
Muerte
Noviembre 2013
Copiapó Joven desmembrado de Copiapó habría sido atacado por perros
Muerte
Noviembre 2013
Santiago Salvaje ataque de perro deja heridos de gravedad a madre y su hijo
Lesiones Graves
Octubre 2013
Punta Arenas
Mujer de 76 años atacada por perros
Lesiones Graves
Septiembre 2013
Coyhaique Mujer que conducía su moto fue atacada y mordida por perros vagos en pleno centro de Coyhaique
Lesiones Graves
Agosto 2013
Alto Hospicio
Alto Hospicio: hombre muere por ataque de perro
Muerte
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Ataques de perros a personas en los medios de comunicación
Fecha Lugar Descripción Consecuencias
Octubre 2012
Santiago Candidata a alcaldía atacada por perro callejero en campaña electoral
Agosto 2012
Copiapó Anciana atacada por perro. Muerte
Julio 2012 La Calera Perro deja a niño grave de 3 años Lesiones Graves
Junio 2012 Conchalí Niña de 9 años atacada por perro Lesiones Graves
Marzo 2012
Santiago Niña de 2 años atacada por perro Lesiones Graves
Nov. 2011 Quillota Joven 26 permanece grave por ataque de pitbull Lesiones Graves
Agosto 2011
Ovalle Niña 14 años resultó con graves lesiones Lesiones Graves
Agosto 2011
Santiago Niña de 13 muere por ataque de pitbull Muerte
Junio 2011 Santiago Anciana atacada por pitbull de nieto. Muerte
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Zoonosis de Origen Canino
Larva migrans ocular
Sarna canina
Toxocara canis en feca de perro
Sarna noruega en dueña de perro
Gusano (Dirofilara) extraído del brazo de una niña de Quilicura
Hidatidosis pulmonar
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Zoonosis de Origen Canino
Dermatitis por hongos (Tiña) en un perro y en una persona
Mordedura sobre infectada Infestación por garrapatas en un perro de la calle
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Caso Quilpué Joven motociclista de 24 años atacado por perro en
Quilpué.
Luego de recibir una sola dosis de vacunación debido a que según el reglamento, había existido provocación (andar en motocicleta).
Fue diagnosticado con rabia.
Los perros vagos que se encontraban en el sector donde se descubrió el caso de rabia, fueron vacunados y devueltos a las calles.
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Impacto sobre Calidad de Vida de las Personas
Según encuesta de Sernatur, una de las tres cosas que más sorprende a los turistas extranjeros es la cantidad de perros abandonados en las calles.
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Impacto en Bienestar Animal
“Se estima que 8 de cada 10 perros vendidos o “regalados”, son abandonados por las personas que los tenían bajo su cuidado.” (Intendencia Metropolitana, 2013).
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Impacto sobre la Vida Silvestre
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Impacto sobre la Vida Silvestre
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Impacto en Ganadería
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Compromisos Internacionales Afectados
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales;
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;
Convención de los Derechos del Niño;
Convención sobre los Derechos de Personas con Discapacidad;
Convenio sobre Biodiversidad
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Derechos Afectados Derecho a la Salud
Derecho a la Vida
Derecho a la Libre Circulación
Los Derechos del Niño
Los Derechos de las Personas con Discapacidad
El Derecho a un Medioambiente Libre de Contaminación
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Legislación en Chile: Proyecto de Ley sobre Tenencia
Responsable de Mascotas y Animales de Compañía
Exige la tenencia responsable solamente para animales potencialmente peligrosos.
No contempla un sistema de registro nacional para todas las mascotas.
No establece asociaciones estratégicas con sectores importantes de la sociedad.
Carece de una estrategia de control efectiva.
No contempla zonas rurales y Áreas Protegidas.
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Actores Sociales Involucrados
“En Chile no existe una coordinación intersectorial entre las instituciones encargadas de asumir un rol respecto al
problema de los perros, por lo que las medidas que existen operan de manera aislada y sin un objetivo claro
a nivel nacional.”
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Actores Sociales Involucrados Ministerio de Salud
SEREMI de Salud
Intendencias
Municipios, Juntas de Vecinos
Conaf
SAG, INDAP, Prodesal
Asociaciones de Ganaderos
ONG’s de Protección Animal
Colegio Médico Veterinario
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Estrategias de Manejo Implementadas en otros Países
Tenencia Responsable: Ley sobre Bienestar Animal, Reino Unido 2006.
Estrategia de Control de Población: Ley sobre Protección Ambiental, Reino Unido, 1990.
Control de Población canina en Áreas Silvestres Protegidas: Wild Dog Policy, Australia 2005.
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Ingrid Newkirk (PETA)La eutanasia (llevada a cabo sin dolor o trauma y realizada por médicos veterinarios entrenados, a través de una inyección intravenosa), es a menudo, la forma más compasiva y digna para animales que nadie quiere (no serán adoptados).
Ingrid Newkirk
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Propuesta de Tratamiento para Perros Vagos en Ambientes
Urbanos
Retiro Encierro en canil municipal
Notificación al dueño Cobro de multa
Si no hay dueño: Evaluación clínica y conductual realizada
por un Médico Veterinario
Si aprueba evaluación: Centro
de rescate/Adopción
particular
Si reprueba evaluación: Eutanasia
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Acción de Privados: Tenencia Responsable
Ciudad
• Perros en lugares cerrados (casas). • Perros bajo control (correa en vía pública). • Centros comerciales y empresas sin perros sueltos.
Rural • Zonas ganaderas y agrícolas sin perros sueltos. • Sitios de construcción y minería sin perros sueltos.
Natural
• Tenencia responsable y control en áreas rurales. • Retiro de perros de áreas proptegidas y sitios prioritarios
de conservación.
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Conclusiones
Problemas: - Desconocimiento,
- Descoordinación entre instituciones, - Prevalencia de intereses de pequeños
sectores.
Soluciones: - Estrategia de control para el corto y mediano plazo,
- Medidas de tenencia responsable para la prevención,
- Política en vista al bien de la sociedad y no en base a presiones de pequeños sectores poderosos.
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Conclusiones
Política Integral Multisectorial
Control
Gradualidad
Educación
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Agradecimientos: Investigadores asociados: Daniela Bonacic (Cientista Político UC) y Romina Alvarado (PhD en Ciencias de la Agricultura UC). Proyectos Fondecyt 1120969 y 1100809.
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Perros atacando a pelicano en Humedal Lluta