hacienda municipal ing. adán larracilla márquez. m.a.p. adán larracilla márquez,...

HACIENDA MUNICIPALHACIENDA MUNICIPAL

Ing. Adán Larracilla Márquez Ing. Adán Larracilla Márquez

M.A.P. Adán Larracilla Márquez, [email protected], 01 ( 222) 868 52 09 y 891 33 56


FINANZAS MUNICIPALESFINANZAS MUNICIPALESIndagación minuciosa previa a la toma de posesiónIndagación minuciosa previa a la toma de posesión

Estudio de por lo menos 3 anteriores presupuestos municipales

Estudio del presupuesto vigente

Montos globales y partidas aprobadasLo ejercidoPendientes por ejercer

Estudio proyecto

Rubros que fueron captados y cuáles no



ENTREGA-RECEPCIONENTREGA-RECEPCION

Prevenir:

Hora, lugar, personas y circunstancias Hacer Lista de documentos, archivos, llaves, papelería, formatos, o en su defecto plazo y persona que debe hacerlo



MARCO JURIDICO


Hacienda MunicipalHacienda Municipal

POLITICA DE LOSCONSTITUCION

ESTADOSUNIDOSMEXICANOS

LEY DEINGRESOS

CONSTITUCIONPOLITICAESTATAL

HACIENDAMUNICIPAL

LEY ORGANICAMUNICIPAL

LEY DECOORDINACIONFISCAL

LEY DE HACIENDAMUNICIPAL



ANTECEDENTE:RECURSOS FEDERALES


Hacienda MunicipalHacienda MunicipalINGRESOS DE LA FEDERACION

EN CADA EJ ERCI CIO FI SCAL, LA FEDERACI ON PERCI BE INGRESOS PROVENI ENTES DEDI FERENTES CONCEPTOS COMO:

IM

PU

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SI.S

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O:

PET

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LEO

, M

IN

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, ET

C.

PRODUCTOSSERVICI OS Y DERIVADOS DEBIENES DERECHO PRI VADO:

EXPLOTACION, ARRENDAMIENTO,ENAJENACION, INTERESES,

UTILIDADES, ETC.

APROVECHAMI ENTOSOBRAS DE INFRAESTRUCTURAHIDRÁULICA, CONCECI ONES

CARRETARAS, RECUPERACIONES DECAPITAL, PARTICI PACIONES DE LEY DE

JUEGOS Y SORTEOS, RENDIMIENTOSEXCEDENTES PEMEX, CUOTAS

COMPENSATORIAS, ETC.

AP

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I NGRESOSDERI VADOS DE

FI NANCIAMI ENTOS Y OTROSI NGRESOS

EMISI ONES DEVALORES, ORG.

CENTRALIZADOS,DESCENTRALIZADOS,

EMPRESAS PART.ESTATAL, ETC.

A


Hacienda MunicipalHacienda MunicipalEGRESOS DE LA FEDERACION

EL TOTAL DE LO RECAUDADO SE DI STRIBUYE ENTRE ELSECTOR PUBLICO FEDERAL COMO SI GUE:

PoderLegislativo

PoderJ udicial

I nstitutoFederal

Electoral

ComisiónNacional de

losDerechosHumanos

Ramosadministrat

ivos:

Ramosgenerales:

Entidadesincluyendo

el costofinanciero:

A

B


Hacienda MunicipalHacienda MunicipalRAMOS GENERALES

LAS EROGACIONES PREVISTAS POR ESTE CONCEPTO SE DIVIDEN EN PROGRAMABLES(cumplimiento de funciones sustantivas) Y NO PROGRAMABLES (cumplimiento a obligaciones)

DE LA SIGUIENTE FORMA:

Gasto Programable

Aportaciones aSeguridad Social,

ProvisionesSalariales yEconómicas

Previsiones yAportaciones

para los Sistemasde Educación

Básica y Normal

AportacionesFederales para

EntidadesFederativas y

Municipios

Gasto no Programable

Deuda Pública

Participaciones a EntidadesFederativas yMunicipios

Erogacionespara lasOperaciones yProgramas deSaneamientoFinanciero

Adeudos deEjerciciosFiscalesAnteriores

Erogacionespara losProgramas deApoyo aAhorradores yDeudores dela Banca

19 23 25 33

24 28 29 30 34

B

D

D


Hacienda MunicipalHacienda MunicipalAPORTACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS

(RAMO 33)

EL RAMO 33 SE DI VIDE A SU VEZ EN OCHO FONDOS DE LOS CUALES SOLO EL I V Y EL V SON MUNI CI PALES

I II III IV V VI VII

I Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal I I Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud

I I I Fondo para la I nfraestructura Social (Estatal y Municipal) I V Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios

V Fondo de Aportaciones Múltiples, que se distribuye para erogaciones de: Asistencia Social, Infraestructura Educativa

VI Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, que se distribuye para erogaciones de: Educación Tecnológica, Educación de Adultos

VI I Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal

D

H I



= + + + +

I ngresosPropios delMunicipio

AportacionesfederalesFondo de

Infraestructura SocialMunicipalRamo 33

AportacionesfederalesFondo de

Aportacionespara el

Fortalecimiento Municipal

Ramo 33

Participaciones federales

Ramo 28

Contribuciones que

establezca elcongreso

GIH



• I. I N G R E S O SI. I N G R E S O S• II. E G R E S O SII. E G R E S O S• III. P A T R I M O N I OIII. P A T R I M O N I O• IV. D E U D AIV. D E U D A



I. INGRESOS



I. INGRESOSI. INGRESOS

Ingresos Propios del MunicipioIngresos Propios del Municipio Contribuciones que establezca el CongresoContribuciones que establezca el Congreso Aportaciones federales (Ramo 33) Aportaciones federales (Ramo 33)

Infrestructura Social MunicipalInfrestructura Social MunicipalFortalecimeinto MunicipalFortalecimeinto Municipal

Participaciones federales (Ramo 28)Participaciones federales (Ramo 28)



INGRESOS...

Ordinarios: captación regular

•Impuestos

•Derechos

•Productos

•Aprovechamientos

•Participaciones

Extraordinarios: recursos adicionales

•Contribuciones de vecinos

•Préstamos

•Subsidios

•Transferencias



...INGRESOS Ordinarios Propios

IMPUESTOS

Son las aportaciones o contribuciones obligatorias al erario municipal que conforme a la Ley de Ingresos deben hacer los particulares, el gobierno del Estado, la Federación, así como las empresas descentralizadas de participación estatal o fideicomisos públicos.

Por ejemplo: predial, traslación de dominio, diversiones, espectáculos, sacrificio de ganado; remates, lotería, rifas, sorteos, anuncios, propaganda y publicidad.



Están constituidos por las aportaciones que se deben hacer en pago por el uso o aprovechamiento de los bienes de dominio público o la contraprestación de un servicio del municipio en sus funciones de derecho público.

Tal es el caso de: permisos, licencias y cobros por trámites administrativos; agua potable y alcantarillado, alumbrado público, basura; piso, plaza, mercados y central de abasto; certificaciones, constancias, horas y días extraordinarios en los negocios, panteones, inhumaciones; licencias de construcción, alineamientos y números oficiales

...INGRESOS Ordinarios PropiosDERECHOS



Son los ingresos que obtiene el municipio por concepto de los servicios que presta en sus funciones de derecho privado.

Por ejemplo: Arrendamiento, inversión de capital, venta de bienes mostrencos o mobiliario dado de baja.


PRODUCTOS



Son los ingresos que percibe el estado o municipio por funciones de derecho público distintos de las contribuciones.

Tal es el caso de: recargos, multas o rezagos.


APROVECHAMIENTOS



Son los ingresos que reciben los municipios por disposición de la Ley de coordinación Fiscal y de las leyes fiscales de los estados.

Desventaja: se han convertido en el instrumento de centralización fiscal y político en perjuicio de la autonomía municipal.

...INGRESOS Ordinarios Federales

PARTICIPACIONES



Son las establecidas en la Ley a cargo de las personas físicas y morales que se benefician en materia directa y por obras públicas.

(Código Fiscal de la Federación art.2° fracc. II)

...INGRESOS Extraordinarios

CONTRIBUCIONES


Hacienda MunicipalHacienda MunicipalINGRESOS Extraordinarios

PRESTAMOS•Ingresos extraordinarios provenientes de la banca (BANOBRAS y NAFINSA) aprobados por el Ayuntamiento y autorizados por la Cámara de diputados local.

•Para garantizar el pago se compromete una parte de las participaciones.

•La banca tiene definidos y acotados los diferentes tipos de crédito para los municipios.



Son recursos aprobados por la Federación o los gobiernos estatales para apoyar a los municipios en el cumplimiento de sus obligaciones financieras y legales, o para incrementar su patrimonio.

INGRESOS Extraordinarios

SUBSIDIOS



Son recursos que se canalizan a los municipios para bienes determinados previamente y que tienen que ver con programas originados con la Federación y el Estado.

Obras de agua potable Construcción de aulas Equipamiento urbano

INGRESOS Extraordinarios

TRANSFERENCIAS



II. EGRESOS



II. EGRESOS

Presupuesto de Egresos:

Es el documento en el cual se establece la estimación de todos y cada uno de los conceptos de gasto que el municipio erogará en un año, además de ser el instrumento para dirigir y controlar dicho gasto.



Presupuesto de egresosFormas:

a) por objeto del gasto por grupos

Partidas y conceptos de gastos por mes y el total por año

b) por programas como continuación del proceso de planeación (programas, subprogramas y actividades)



Formasa) Por objeto

100,000 1,200,000

Importe

Mes AñoSubgrupo

Servicios

personales

Servicios

asistenciales

Deuda

Grupo

Administración

Cancelaciónpasivo

Partida

1

2

3

23

(tres millones doscientos veinte mil doscientos pesos 00/100 mn)

Concepto

Sueldos y

salariosCooperación escuelas

Reg. Nal. electores

Proveedores

50,000 600,000

10,000 120,000

720,000

50,000 600,000



Formasa) Por programas

ImporteSubprogramaPrograma

(tres millones ochocientos noventa mil pesos 00/100 mn)

Obra pública

Servicios públicos

Administración

Salud

Bacheo

AlcantarilladoRecolección

Equipo

Personal

Vacunación

DIF

120,000

900,00030,000350,000

1,200,000

15,000

70,000



III. PATRIMONIO



Bienes de dominio público y privadoMuebles e inmuebles :

terrenos, edificios, áreas de donación de fraccionamientos, vehículos, maquinaria, equipo y mobiliario de oficina,

herramienta, valores, etc.

III. PATRIMONIO



IV. DEUDA



IV. DEUDA

MontosContrato respaldoTérminos - Intereses

- SaldosDuraciónBienes , servicios, ingresosInstituciones acreedoras% de ingresos actuales y futurosCapacidad de endeudamiento



!!! LOS PRIMEROS PAGOS !!!

Primera Quincena Pago de proveedores Pago de Servicios

- Luz, Gasolina, mantenimiento equipos

Mensualidades de créditos contratadosCompra de materiales

- Papelería, uniformes, etc.



ALGUNOS CONCEPTOS



a) CONTABILIDAD

Es el instrumento técnico que se utiliza para registrar y controlar los bienes y operaciones patrimoniales del Municipio, además de facilitar información para la mejor toma de decisiones en beneficio de sus habitantes y de los haberes municipales.



B) COMPROBACION

Son todos los documentos ya sea fiscales o legales que comprueban la adquisición de un bien o un servicio.

C) JUSTIFICACION

Razón LOGICA por la cual se adquirió o pagó un bien o servicio.



D) CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA

Entidad del Congreso encargada de la FISCALIZACION de los recursos de la HACIENDA MUNICIPAL.

E) CONTRALORIA MUNICIPAL

Entidad del Ayuntamiento encargada de supervisar el adecuado funcionamiento de la HACIENDA y proponer sus mejoras y/o correcciones preventivas.



F) AUDITORIA

Interna: hecha por la propia contraloría

Externa: hecha por un despacho contable autorizado por la contaduría Mayor de Hacienda del Congreso para auditar permanentemente la HACIENDA MUNICIPAL.

hacienda municipal ing. adán larracilla márquez. m.a.p. adán larracilla márquez,...

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