hajdu zoltán 2013. június

16
1 A liberalizált piac jogszabályi környezete Részletes szabályok: Részletes szabályok: Kormányrendelet és Kormányrendelet és megfeleltetése a belső megfeleltetése a belső szabályozásokban szabályozásokban Hajdu Zoltán 2013. június

Upload: ishi

Post on 01-Feb-2016

43 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

A liberalizált piac jogszabályi környezete Részletes szabályok: Kormányrendelet és megfeleltetése a belső szabályozásokban. Hajdu Zoltán 2013. június. Tartalom. Az új jogszabályi környezet - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

1

A liberalizált piac jogszabályi környezete

Részletes szabályok: Részletes szabályok: Kormányrendelet és megfeleltetése a Kormányrendelet és megfeleltetése a

belső szabályozásokbanbelső szabályozásokban

Hajdu Zoltán 2013. június

Page 2: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

2

Tartalom

Az új jogszabályi környezet

A korábbi szabályozáshoz képest történt változások

Az új rendelet főbb elemei

általános szabályok

postai küldemény felvételére vonatkozó szabályok

kézbesítési szabályozás

kézbesítés általános szabályai

levélszekrény útján történő kézbesítés

könyvelt küldemény kézbesítése

személyazonosság, átvételi jogosultság igazoltatása

hivatalos irat kezelése

Belső postai szabályozások megfeleltetése

Page 3: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

3

A postai szolgáltatások jogi környezete 2013.01.01-től

Törvényi szint

2012. évi CLIX. törvény a postai szolgáltatásokról (Postatv.) / Po.É.52. – 2012 /

Kormányrendeleti szint 335/2012. (XII. 4.) Korm. rendelet a postai szolgáltatások nyújtásának és a hivatalos iratokkal kapcsolatos

postai szolgáltatás részletes szabályairól, valamint a postai szolgáltatók általános szerződési feltételeiről és a postai szolgáltatásból kizárt vagy feltételesen szállítható küldeményekről / Po.É.56. - 2012 /

336/2012. (XII. 4.) Korm. rendelet az Egyetemes Postai Szolgáltatást Támogató Számla működésének részletes szabályairól

Miniszteri rendeleti szint 67/2012. (XII.15.) NFM rendelet az egyetemes postai szolgáltatás keretében küldeményenkénti díjszabás

szerint feladott, 50 grammot meg nem haladó tömegű, belföldi levélküldemények, valamint a hivatalos iratokra vonatkozó belföldi postai szolgáltatás díjának meghatározási módszeréről

68/2012. (XII.19.) NFM rendelet az engedélyköteles postai szolgáltatások nyújtására vonatkozó szolgáltatási engedély megadásához szükséges vagyoni biztosítékról

69/2012. (XII.19.) NFM rendelet a postai szolgáltatások bevételei és költségei elkülönítésének és kimutatásának részletes szabályairól, valamint az egyetemes postai szolgáltatások költségszámítására és az egyetemes postai szolgáltatási kötelezettség nettó költsége számítására vonatkozó elvekről és szabályokról

NMHH Elnöki rendeleti szint /panaszkezelés, hatósági díjak, adatszolgáltatás, ügyeleti rendszer, postai szakértő/

Közszolgáltatási szerződés

Page 4: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

4

Miben más a korábbi kormányrendelethez képest?

79/2004. Korm. rendelet 2012. CLIX

Postatv. EPKSZ ÁSZF

postai küldemények méret és tömeghatárai postai küldemények címzése nem egyetemes szolgáltatásnál hivatalos irat tértivevénye formai és tartalmi követelményei postabélyeg érvényessége dátumnyomat

(postai szolgáltató azonosítására alkalmas jelzés)

()

()

felvételi és kézbesítési pontok területi és időbeli elérhetősége

Page 5: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

5

Miben más a korábbi kormányrendelethez képest?

79/2004. Korm. rendelet 2012. CLIX

Postatv. EPKSZ ÁSZF

várakozási idő mobilposta tartózkodási idő levélgyűjtő szekrény telepítési sűrűség átfutási idő megbízhatósági mutatók (elveszési-, sérülési arányszám) bejelentések és panaszok kezelése

Page 6: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

6

Általános szabályok és felvételre vonatkozó rendelkezések

általános szabályok:• alkalmazása nemzetközi viszonylatú szolgáltatás esetében, amennyiben nemzetközi szerződés eltérően

nem rendelkezik • az Általános Szerződési Feltételek kötelező tartalmi elemeinek megállapítása • a szállításból kizárt vagy feltételesen szállítható küldeményekre vonatkozó rendelkezés (egyetemes

szolgáltatásra vonatkozóan az UPU szabályait kell alapul venni) a felvétellel kapcsolatos rendelkezések

• az egyetemes szolgáltatás keretében feladásra kerülő küldemények minimális címadatai• a cím tartalmi, formai követelményei és az egyetemes szolgáltatáson kívüli címzési módok ÁSZF-ben• a küldeményenkénti díjazással feladott küldeményekhez szükséges nyomtatványok díjmentesek• külföldre szóló küldemény esetében fel kell hívni a feladó figyelmét a lehetséges behozatali korlátozás

tényére (ez ÁSZF kötelező tartalmi elem)• postai szolgáltató elhelyezhet reklámnyomatot a küldeményen, kísérő okiraton , feladást igazoló okiratono a feladóvevény kötelező tartalma

szolgáltató neve, felvétel napja (időgarantáltnál ideje) feladó neve és címe (a feladónak ezt a küldeményen is fel kell tüntetnie) küldemény egyedi azonosítója, hitelesítő jelzet a címadatok csak a küldeményenkénti díjszabású küldemény esetén, ÁSZF elérhetőségéről szóló

tájékoztatás, a Postatv. és a Korm. rendeletre történő utalás/ a feladóvevényt megállapodás alapján helyettesítheti elektronikus adatbázis vagy visszakereshető jelzés is /

Page 7: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

7

A kézbesítés általános szabályai

Page 8: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

8

Kézbesítés levélszekrénybe

a címzett vagy az ingatlan tulajdonosa köteles megfelelő kialakítású /postatv. 41.§ (2)/ levélszekrényről gondoskodni

• a kézbesítő testi épségét nem veszélyezteti és közvetlenül megközelíthető• hol?

családi ház esetén (a teljes cím csak utca, házszám) – a telek cím szerinti bejáratánál több címhellyel rendelkező közvetlenül a közterületnél lévő épület esetén – csoportos

levélszekrény az épület bejáratánál, vagy eljutás biztosítása esetén a földszinten több címhellyel rendelkező nem a közterületnél lévő épület esetén – csoportos levélszekrény a

telek cím szerinti bejáratánál• milyet?

meghatározott minimális méretű bedobónyílás, meghatározott magasságban jogosulatlan hozzáférés megakadályozására alkalmas csoportos levélszekrényen címhelyenként külön-külön levélszekrény, amin a közelebbi címadat

(lépcsőház, emelet, ajtószám) és a címzett, vagy a lehetséges címzettek neve szerepel ha nincs levélszekrény?

• a szolgáltató felszólíthatja a címzettet, hogy 30 napon belül pótolja, ha ezt nem teljesíti kézbesíthetetlenkénti kezelés

• családi ház esetén (a teljes cím csak utca, házszám) a címhely közelében erre a célra használt helyen történhet a küldemény elhelyezése

• az értesítő hátrahagyásának helye sem szükségszerűen a levélszekrény, de ha van akkor ott

Page 9: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

9

Személyes átadással történő kézbesítés

hol?• a címen (ez jelenti a küldeményen feltüntetett címet)• a címtől eltérő helyen (a címzett és a szolgáltató között kötött szerződés alapján az ott megadott

helyen – pl. utánküldés, postafiók, vagy kézbesítési ponton)• a címzett köteles biztosítani a címhely (lépcsőház, emelet, ajtó) könnyű és biztonságos

megközelítését mit?

• könyvelt küldeményt (ajánlott többletszolgáltatással feladott küldemény is!)• a méretei miatt levélszekrénybe nem kézbesíthető küldeményt

kinek?• a címen a meghatározott sorrend (címzett, meghatalmazott, helyettes vagy alkalmi átvevő, közvetett

kézbesítő) alapján bármelyik jogosult átvevőnek• a kézbesítési ponton a címzett, meghatalmazott vagy a küldemény címével megegyező lakó- vagy

tartózkodási helyű helyettes átvevő ebben a sorrendben mire vonatkozó ellenőrzést követően?

• átvételi jogosultságot (egyszerűsítés)• személyazonosságot (ajánlott többletszolgáltatás esetében egyszerűsítés)• lakcím vagy tartózkodási hely küldemény címével való egyezőségét (csak meghatározott esetben)

Page 10: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

10

Átvételi jogosultság, személyazonosság igazolása

Könyvelt küldemény esetében a kézbesítést el kell ismertetni. Ezért:• a kézbesítési okiraton, vagy• az aláírást rögzítő egyéb technikai eszközön

fel kell tüntetni• az átvevő személyazonosságát igazoló okirat számát• az átvevő saját kezű aláírását• az egyéb jogosult átvevő jogcímét.

címhelyen személyes átadással történő kézbesítéskor• átvételi jogosultságra vonatkozó szóbeli nyilatkozat DE!

ha a szóbeli nyilatkozat alapján kétség merül fel, a jogcím további igazolása kérhető közvetett kézbesítés esetén az átvételre feljogosított személy nevére szolgáló igazolással kell a

jogcím és az átvételi jogosultság megfelelőségét ellenőrizni• személyazonosság igazolása arra alkalmas hatósági igazolvánnyal (ÁSZF részletezi) DE!

ajánlott többletszolgáltatás esetén nem kell a hatósági igazolványt bemutatni, az aláírás és az okirat számának feltüntetése az átvevő által elfogadható

meghatalmazott esetében csak az a hatósági igazolvány alkalmas, amely adatát a meghatalmazás is tartalmazza

Page 11: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

11

Átvételi jogosultság, személyazonosság igazolása

kézbesítési ponton személyes átadással történő kézbesítéskor ÉRTESÍTŐ BEMUTATÁSA ESETÉN• átvételi jogosultságra vonatkozó szóbeli nyilatkozat, DE!

ha a szóbeli nyilatkozat alapján kétség merül fel, a jogcím további igazolása kérhető (szervezet esetén egy évnél nem régebbi eredeti okirat vagy arról készített másolat vagy az ÁSZF-ben meghatározott egyéb dokumentum szükséges)

helyettes átvevő esetén a lakcím vagy tartózkodási hely küldemény címével való egyezőségét is igazolni kell (a mivel? kérdésre az ÁSZF adhat választ)

• személyazonosság igazolása arra alkalmas hatósági igazolvánnyal (ÁSZF részletezi) DE! meghatalmazott esetében csak az a hatósági igazolvány alkalmas, amely adatát a

meghatalmazás is tartalmazza

ÉRTESÍTŐ BEMUTATÁSA NÉLKÜL az átvételi jogosultság és a személyazonosság igazolása is csak az ÁSZF szerinti hatósági

igazolvány vagy közhitelű dokumentummal lehetséges helyettes átvevő esetén a lakcím vagy tartózkodási hely küldemény címével való egyezőségét is

igazolni kell (a mivel? kérdésre az ÁSZF adhat választ)

Page 12: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

12

Kézbesíthetetlenségi okok

„cím nem azonosítható”, ha• a küldemény címzése vagy címe nem megfelelő,• a cím nem létező, a címhely azonosítására nem alkalmas, vagy nem egyértelmű

„címzett ismeretlen”, ha• a címzett a címen egyértelműen nem azonosítható• a címzett a címen nem ismert

„nem kereste”, ha jogosult átvevő a letéti idő végéig nem vette át a küldeményt „elköltözött”, ha ilyen tartalmú bejelentés alapján erről tudomása van a Postának „kézbesítés akadályozott”, ha

• levélszekrénybe történő elhelyezéssel a kézbesítés nem lehetséges pl. tele van a levélszekrény• személyes átadással történő kézbesítés nem lehetséges pl. az ajtóhoz való eljutás nem biztosított• értesítő hátrahagyása nem lehetséges pl. közvetett kézbesítésről az üzemeltető nem gondoskodott

„átvételt megtagadta”, ha• a címzett (szervezet esetén valamelyik képviselő) vagy meghatalmazott az azonnali átvételtől egyértelműen

elzárkózó nyilatkozatott tett• DE! nem tagadta meg az átvételt az, a

jogosult átvevő a kézbesítéskor esedékes díjat nem tudja megfizetni helyettes átvevő, alkalmi átvevő, közvetett kézbesítő nem kívánja átvenni a küldeményt, az átvételi

jogcíme vagy személyazonosságának igazolásától vagy az aláírása feltüntetésétől elzárkózik

Page 13: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

13

Hivatalos irattal kapcsolatos részletes szabályok

A hatályos végrehajtási szabályok, illetve az az alapján kialakult technológia csak kis mértékben változik:a hivatalos irat feladásához rendszeresített, kötelezően alkalmazandó belföldi és nemzetközi tértivevény vagy az annak megfelelő elektronikus dokumentum tartalmi és formai követelményeit az Egyetemes Postai Közszolgáltatási Szerződés tartalmazza,a sikertelen kézbesítés esetén hátrahagyandó értesítőnek csak a kötelező tartalmi elemeit és nem a mintáját tartalmazza a Korm. Rendelet a hivatalos irat semmilyen körülmények között nem kézbesíthető:

az üzlethelyiségben a szervezet által foglalkoztatott munkavállalónak a címhelyen lévő ingatlan bérbeadójának, vagy a címzett szállásadójának alkalmi átvevőnek

„átvételt megtagadta” a hivatalos iratnál csak a címzett nyilatkozata alapjánaz utánküldési cím ismeretében és az utánküldésre vonatkozó szerződés időbeli hatálya alatt a címzett ellentétes rendelkezése esetén is kötelező utánküldés

Page 14: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

14

Belső szabályozások megfeleltetése

Egyes szabályozásoknak a postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény végrehajtásával kapcsolatos módosítása Vig. utasítás (21 db szabályozás módosítása) Po.É.-ban

hatályba léptető utasítás a változások lényegéről mellékletek kiemelhető formában az egyes szabályozások konkrét módosításairól megjelenés várhatóan a június 17-i héten

Új Postakezelési Szabályzat (PoSzab. - a Pokut. helyett) megjelenés várhatóan június 24-én

További (külön megjelenő) szabályozások megjelenés várhatóan június 30-ig folyamatosan ügyfél megkeresések és panaszok kezelése postai munkáltatói igazolványok rendszeresítése MMR és KMR (minőségi mutatók hirdetményben)

Page 15: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

15

Információ, támogatás

Page 16: Hajdu Zoltán                                                                 2013. június

16

Köszönöm a figyelmet !