hallintosÄÄntÖ hallintosÄÄntÖ 2015- 1. …...1 hallintosÄÄntÖ hyväksytty...

24
1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 § Hallintosäännön soveltaminen ja kuntayh- tymän johtosäännöt Keski-Pohjanmaan liitto on kuntalain tarkoitta- ma kuntayhtymä. Liiton tehtävistä säädetään alueiden kehittämistä koskevissa säädöksissä sekä maankäyttö- ja rakennuslaissa sekä jäsen- kuntien hyväksymän perussopimuksen määräyk- sissä. Hallintosäännössä määrätään kuntayhty- män päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella kuntayhtymän toimintaa ohjataan maakunnan yhteistyöryhmän työjärjes- tyksellä, johon nähden hallintosääntöä sovelle- taan toissijaisena. HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. luku Yleiset määräykset 1 § Kuntayhtymän toimintaa ohjaava säännöstö Keski-Pohjanmaan liiton perussopimuksen lisäksi kuntayhtymän toiminnassa noudatetaan tämän hallintosäännön määräyksiä. Lisäksi kuntayhtymän toiminnassa noudatetaan 1. maakuntavaltuuston työjärjestystä 2. sisäisen valvonnan ja rieskien hallinnan ohjetta 3. tarkastussääntöä 4. luottamushenkilöiden palkkiosääntöä 5. toimintasääntöä 2 § Hallintosäännön määräysten sisältö ja soveltaminen Tässä hallintosäännössä määrätään kuntayhtymän päätöksenteko- ja kokousmenettelystä ja henkilöstö- ja talousasioita koskevasta päätösvallasta. Hallintosääntöä noudatetaan toissijaisena valtuuston työjärjestykseen ja tarkastussääntöön nähden. Mitä tässä säännössä on sanottu viranhaltijasta, koskee soveltuvin osin myös työsopimussuhteista työntekijää, ellei toisin ole määrätty. 3 § Toimivallan edelleen siirtäminen Toimielin, jolle tällä tai muulla säännöllä on annettu päätösvalta, voi päätöksellään siirtää saamaansa toimivaltaa alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle. Tällä tai muulla säännöllä viranhaltijalle annettua toimivaltaa voi maakuntahallitus siirtää edelleen toiselle viranhaltijalle. Toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä on pidettävä rekisteriä.

Upload: others

Post on 09-Aug-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

1

HALLINTOSÄÄNTÖ

Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010

1. Luku Yleiset määräykset

1 § Hallintosäännön soveltaminen ja kuntayh-tymän johtosäännöt

Keski-Pohjanmaan liitto on kuntalain tarkoitta-ma kuntayhtymä. Liiton tehtävistä säädetäänalueiden kehittämistä koskevissa säädöksissäsekä maankäyttö- ja rakennuslaissa sekä jäsen-kuntien hyväksymän perussopimuksen määräyk-sissä. Hallintosäännössä määrätään kuntayhty-män päätöksenteko- ja kokousmenettelystä.

Hallintosäännön ohella kuntayhtymän toimintaaohjataan maakunnan yhteistyöryhmän työjärjes-tyksellä, johon nähden hallintosääntöä sovelle-taan toissijaisena.

HALLINTOSÄÄNTÖ 2015-

1. luku

Yleiset määräykset

1 § Kuntayhtymän toimintaa ohjaava säännöstö

Keski-Pohjanmaan liiton perussopimuksen lisäksikuntayhtymän toiminnassa noudatetaan tämänhallintosäännön määräyksiä.

Lisäksi kuntayhtymän toiminnassa noudatetaan1. maakuntavaltuuston työjärjestystä2. sisäisen valvonnan ja rieskien hallinnan ohjetta3. tarkastussääntöä4. luottamushenkilöiden palkkiosääntöä5. toimintasääntöä

2 § Hallintosäännön määräysten sisältö jasoveltaminen

Tässä hallintosäännössä määrätään kuntayhtymänpäätöksenteko- ja kokousmenettelystä ja henkilöstö- jatalousasioita koskevasta päätösvallasta.

Hallintosääntöä noudatetaan toissijaisena valtuustontyöjärjestykseen ja tarkastussääntöön nähden.

Mitä tässä säännössä on sanottu viranhaltijasta, koskeesoveltuvin osin myös työsopimussuhteista työntekijää,ellei toisin ole määrätty.

3 § Toimivallan edelleen siirtäminen

Toimielin, jolle tällä tai muulla säännöllä on annettupäätösvalta, voi päätöksellään siirtää saamaansatoimivaltaa alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle.Tällä tai muulla säännöllä viranhaltijalle annettuatoimivaltaa voi maakuntahallitus siirtää edelleen toiselleviranhaltijalle.

Toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä onpidettävä rekisteriä.

Page 2: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

2

2. luku Kokousmenettely

2 § Luvun määräysten soveltaminen

Tämän luvun määräyksiä noudatetaan maakun-tavaltuustoa lukuun ottamatta kuntayhtymäntoimielimissä

3 § Kokousaika ja -paikka

Toimielin pitää kokouksensa päättämänään ai-kana ja paikassa.Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtajakatsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistötoimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalleesityksen sen pitämisestä.

4 § Kokouksen koollekutsuminen

Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänenestyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.

Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aikaja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esi-tyslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä.

Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joillaon läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimenpäättämällä tavalla.

Esityslista liitteineen/oheismateriaaleineen onlähetettävä vähintään neljää työpäivää ennenkokousta elleivät erityiset syyt ole esteenä.Toimielimen kokouskutsut, esityslistat ja pöytä-kirjat sekä toimielimen alaisten viranomaistenpäätökset ja ilmoitukset voidaan lähettää ja saat-taa tiedoksi sähköisen viestinvälityksen avullasiinä tapauksessa kuin toimielin päättää.

Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältääesittelijän ehdotus päätökseksi. Ehdotuksen tekovasta kokouksessa on mahdollista, mikäli perus-tellut syyt sitä edellyttävät.

Maakuntahallituksen kokouskutsut lähetetääntiedoksi myös maakuntahallituksen varajäsenille.

Maakuntahallitus voi tarvittaessa kuulla kokouk-

2. luku

Päätöksenteko- ja kokousmenettely

4 § Kokousmenettely

Tämän luvun määräyksiä sovelletaan maakuntavaltuus-toa lukuun ottamatta kuntayhtymän toimielimissä.

5 § Kokousaika ja -paikka

Toimielin päättää kokousajastaan ja -paikastaan. Kokouspidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksentarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekeepuheenjohtajalle sitä koskevan esityksen.

6 § Kokouksen koollekutsuminen

Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenäollessaan varapuheenjohtaja.

Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paik-ka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, johon sisältyy se-lostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähete-tään kokouskutsun yhteydessä.

Kokouskutsu lähetetään sähköisesti tai kirjallisesti jäse-nille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuuskokouksessa, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta.Mikäli asiakirjat ovat luettavissa netin/asiahallinnankautta, ilmoitus esillepanosta tulee lähettää vähintäänneljä päivää ennen kokousta.

Page 3: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

3

sessaan asiantuntijoita.

6 § Varajäsenen kutsuminen

Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumas-ta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa.Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jota-kin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voiosallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kut-sua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittele-mään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimie-limen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle.

7 § Kokouksen pitäminen

Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läs-näolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätös-valtaisuuden.

Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjes-tyksessä, jollei toimielin toisin päätä.

Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai-senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsus-sa.

5 § Jatkokokous

Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessakäsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokouk-seen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouk-sesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä anta-maan tieto jatkokokouksesta.

8 § Kokouksen johtaminen

Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioidenkäsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimie-limen kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituk-sen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön,joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epä-järjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tailopetettava kokous.

9 § Tilapäinen puheenjohtajaJos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtajaovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, vali-taan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäi-

7 § Varajäsenen kutsuminen

Toimielimen jäsen, joka on estynyt saapumasta kokouk-seen, kutsuu varajäsenen sijaansa. Kun jäsen on esteelli-nen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteenvuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voikutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään.Myös puheenjohtaja tai esittelijä ja toimielimen sihteerivoi toimittaa kutsun varajäsenelle.

8 § Kokouksen pitäminen

Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnäolijatsekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä,jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaakäsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittukokouskutsussa.

9 § Jatkokokous

Jos kokousasioita ei ole saatu kokouksessa käsitellyiksi,asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitseantaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuiten-kin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta.

10 § Kokouksen johtaminen

Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyäsekä pitää huolta järjestyksestä toimielimenkokouksessa. Varoituksen annettuaan puheenjohtaja saamäärätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyysopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajanon keskeytettävä tai lopetettava kokous.

11 § Tilapäinen puheenjohtaja

Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat pois-sa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta taiasian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja.

Page 4: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

4

nen puheenjohtaja.

10 § Läsnäolo toimielinten kokouksissa

Liiton eri toimielinten kokouksissa on tarkastus-lautakuntaa lukuun ottamatta jäsenten lisäksiläsnä- ja puheoikeus:- maakuntahallituksen kokouksessa maakunta-valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohta-jilla- muun toimielimen kokouksessa maakuntahalli-tuksen puheenjohtajalla ja maakuntajohtajalla.

Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läs-näolosta ja puheoikeudesta tulee päättää asian-omaisen toimielimen.

Maakuntahallituksen edustuksesta maakuntaval-tuuston kokouksessa määrätäänluvussa 7/maakuntavaltuuston työjärjestys.

11 § Maakuntahallituksen edustus muissatoimielimissä

Maakuntahallitus voi määrätä muihin toimieli-miin tarkastuslautakuntaa lukuun ottamatta edus-tajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimie-limen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätämyös maakuntahallituksen varajäsen tai maa-kuntajohtaja.

12 § Esittely

Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viran-haltijan esittelystä. Asian valmistelijan ehdotustulee käydä ilmi asian esittelystä.

Maakuntahallituksen kokouksessa asiat pääte-tään maakuntajohtajan esittelystä lukuun otta-matta maakuntahallituksen toiminnan sisäisiäjärjestelyjä koskevia asioita, joissa esittelijänätoimii puheenjohtaja.

Muiden toimielinten esittelijästä määrätään asi-anomaisen toimielimen säännössä tai erilliselläpäätöksellä.

Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii

12 § Läsnäolo- ja puheoikeus

Eri toimielinten kokouksissa on jäsenten ja esittelijänlisäksi läsnäolo- ja puhe-oikeus:- maakuntahallituksen kokouksessa maakuntavaltuus-

ton puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla- muissa toimielimissä, lukuun ottamatta tarkastuslau-

takuntaa, maakuntajohtajalla ja hallituksen ni-meämällä edustajalla.

Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolostaja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin.

13 § Maakuntahallituksen edustus muissa toimieli-missä

Maakuntahallitus voi määrätä muihin toimielimiin tar-kastuslautakuntaa lukuun ottamatta edustajansa ja hänel-le varahenkilön, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus koko-uksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös maakunta-hallituksen varajäsen tai maakuntajohtaja.

14 § Esittely toimielimissä

Asiat ratkaistaan toimielinten kokouksissa viranhaltijanesittelystä toimielimen toiminnan sisäistä järjestelyälukuun ottamatta.

Esittelijöistä määrätään tässä säännössä ao. toimielintäkoskevissa kohdissa. Esittelijän ollessa poissa tai esteel-linen, toimii hänen sijaisensa esittelijänä.

Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitel-lään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhal-tijan esittelyä. Erityinen syy on tuotava päätöksen teossaesiin.

Asian valmistelijan ehdotus tulee käydä ilmi asian esit-telystä. Käsittelyn pohjana on esittelijän ehdotus. Jos

Page 5: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

5

esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty.

Maakuntahallitus voi määrätä erillisellä yksi-löidyllä päätöksellä esittelijäksi johtavassa ase-massa toimivan viranhaltijan.

Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asiakäsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjaltailman viranhaltijan esittelyä. Puheenjohtajanehdotus selostuksen pohjalta vaatii erillisen kan-natuksen päästäkseen äänestykseen

Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. Josesittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdo-tustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksenasiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Josehdotus on peruutettu, asia on poistettava esitys-listalta, jollei toimielin toisin päätä.

13 § Esteellisyyden toteaminen

Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saa-tettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetunhenkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi.

14 § Äänestys ja vaalitÄänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on so-veltuvin osin voimassa, mitä luvussa7/Valtuuston työjärjestys määrätään.

15 § Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminenja nähtävänä pitäminen

Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdollapöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa pu-heenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöy-täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä ta-valla.

Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimie-limen päättämänä aikana ja paikassa siten kuinsiitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitet-tu.

esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaanennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohja-ehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu,asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisinpäätä.

15 § Esittelystä tehtävät viranhaltijapäätökset

Henkilöstö- ja talousasioissa lukujen neljä(4) ja viisi (5)toimivallalla tehtävät viranhaltijapäätökset, jotka eivätkoske työnantajan työnjohto-oikeutta, tehdään esittelys-tä.

16 § Esteellisyyden toteaminen ja esteellisyydestäilmoittaminen

Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettavajäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteel-lisyys toimielimen ratkaistavaksi.

Jos jäsen tai kokouksessa läsnäoloon oikeutettu henkilötietää olevansa esteellinen tai tuntee olevansa epävarmaomasta esteellisyydestään, hänen on itse ilmoitettavaasiasta.

17 § Äänestys ja vaalit

Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvinosin voimassa, mitä maakuntavaltuuston työjärjestyk-sessä määrätään.

18 § Pöytäkirja

Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkir-janpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja javarmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaantoimielimen päättämällä tavalla.

Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimenpäättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintäänyhtä päivää aiemmin on ilmoitettu.

Page 6: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

6

Maakuntahallituksen ja -valtuuston, maakunnanyhteistyöryhmän ja sen sihteeristön sekä kuntienedustajainkokouksen pöytäkirjat pidetään näh-tävänä kuntayhtymän toimistossa. Jäljennöksetpöytäkirjoista lähetetään tiedoksi jäsenkuntienkunnanhallituksille.

Toimielimen pöytäkirjaan merkitään:

1) järjestäytymistietoina:- toimielimen nimi,- kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä ko-kouspaikka- läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessakukin on ollut läsnä sekä- kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

2) asian käsittelytietoina:- asiaotsikko,- selostus asiasta,- henkilön nimi, jolta voi pyytää tarvittaessa lisä-tietoja- päätösehdotus,- esteellisyys,- tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu,- äänestykset; äänestystapa, äänestysjärjestys,äänestysesitys sekä äänestyksen tulos,- vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos,- päätöksen toteaminen- eriävä mielipide sekä

3) laillisuustietoina:- oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus,- puheenjohtajan allekirjoitus,- pöytäkirjanpitäjän varmennus,- merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta sekä- merkintä nähtävänäpidosta, mikäli pöytäkirjaon ollut yleisesti nähtävänä.

Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeis-sa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuk-sen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä vali-tusosoituksessa on mainittava valitusviranomai-nen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettä-vä.

Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimustaeikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja sa-malla mainittava, mihin lain tai asetuksen koh-

Toimielimen pöytäkirjaan merkitään:

1) järjestäytymistietoina:toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika,tauot sekä kokouspaikka; läsnä- ja poissaolleet ja missäominaisuudessa kukin onollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

2) asian käsittelytietoina:asiaotsikko; selostus asiasta; päätösehdotus; esteellisyys;tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu; äänestykset:äänestystapa, -järjestys, -esitys sekä äänestyksen tulos;vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen;sekä eriävä mielipide

3) laillisuustietoina:oikaisuvaatimusohjeet, valitusosoitus tai mahdollinenvalituskielto; puheenjohtajan allekirjoitus; pöytäkirjan-pitäjän varmennus; merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta;sekä merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja onollut yleisesti nähtävänä.

Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osinviranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin.

19 § Viranhaltijapäätökset

Viranhaltijoiden päätöksistä pidetään päätöspöytäkirjaa.

20 § Muiden toimielimien kokouksista ilmoittaminen

Toimikuntien on

Page 7: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

7

taan kielto perustuu.

Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvinosin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiinpäätöksiin. Viranhaltija- ja luottamushenkilöpää-töksistä pidetään päätöspöytäkirjaa.

16 § Maakuntahallituksen otto-oikeus

Asian ottamisesta maakuntahallituksen käsitel-täväksi voi päättää maakuntahallitus, maakunta-hallituksen puheenjohtaja tai maakuntajohtaja

1. ilmoitettava hyvissä ajoin kokouksistaan maakunta-hallituksen puheenjohtajalle ja hallituksen toimieli-meen määräämälle edustajalle sekä lähetettävä näillekokouksen esityslista ja

2. toimitettava kolmen päivän kuluessa pöytäkirjantarkastamisesta jäljennös pöytäkirjasta maakuntahal-litukselle tiedoksi vietäväksi.

21 § Maakuntahallituksen otto-oikeus

Asian ottamisesta hallituksen käsiteltäväksi päättäämaakuntahallitus, maakuntahallituksen puheenjohtaja,maakuntajohtaja tai esittelijä.

Siirto on kirjallisesti saatettava toimikunnan sekä viran-haltijan tietoon kolmen päivän kuluessa siitä, kun setehtiin.

22 § Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen

Maakuntahallituksen alaisen viranomaisen on kolmenpäivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai päätök-sen allekirjoittamisesta ilmoitettava maakuntahallituk-selle päätöksistään lukuun ottamatta päätöksiä asioista,joista maakuntahallitus on etukäteen päättänyt, ettei sekäytä otto-oikeuttaan. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, las-ketaan määräaika sen allekirjoittamisesta.

Toimikunnan alaisen viranomaisen on kolmen päivänkuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava maa-kuntahallitukselle päätöksistään lukuun ottamatta pää-töksiä asioista, joista maakuntahallitus on etukäteenpäättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Jos pöytäkirjaaei tarkasteta, lasketaan määrä-aika sen allekirjoittamises-ta.

Ottamiseen oikeutettu viranomainen voi ottaa käsiteltä-väkseen myös asian, josta sille ei ole ilmoitettu.

Page 8: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

8

6. Luku Tehtävien tarkennukset eri toi-mielinten välillä

51 § Maakuntavaltuusto

Kuntayhtymän ylintä toimivaltaa käyttää maa-kuntavaltuusto siten kuin siitä laissa säädetääntai perussopimuksessa määrätään.

Kuntayhtymän muuta kuin maakuntavaltuustollekuuluvaa toimivaltaa käyttää maakuntahallitus.

Maakuntahallitus voi siirtää toimivaltaansa kun-tayhtymän muulle toimielimelle, luottamushen-kilölle ja maakuntajohtajalle.

52 § Toimivalta maankäyttö- ja rakennuslainsekä alueiden kehittämislainsäädännön sekämuissa suunnitteluun liittyvissä asioissa

Maakäyttö- ja rakennuslain tarkoittama maakun-tasuunnitelma/ei-lakisääteinen maakuntastrate-gia sekä alueiden kehittämisestä annetussa laissatarkoitettu maakuntaohjelma ja rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista annetunlain tarkoittamat rakennerahasto-ohjelmat käsi-tellään valtuustossa.

53 § Maakuntahallitus

Maakuntahallituksen tehtävät määräytyvät kun-talain mukaan.

Maakuntahallituksella on valta

1. päättää asioista, joissa virka- ja työehtosopi-muksen määräysten soveltaminen on sopimuk-sessa määrätyissä rajoissa jätetty kuntayhtymänharkintaan

2. päättää kuntayhtymän hankinnoista siltä osinkuin hankintoja ei ole uskottu viranhaltijan pää-

3. luku

Organisaatio

Tehtävät ja toiminta-ajatus on määritelty perussopimuk-sessa.

23 § Vastuualueet

Keski-Pohjanmaan liiton toiminta jaetaanvastuualueisiin maakuntavaltuuston päättämin tavoin.

4. luku

Toimielimien tehtävät ja ratkaisuvalta

24 § Maakuntavaltuusto

Maakuntavaltuuston tehtävistä säädetään kuntalain 14§:ssä ja eräissä sitä täydentävissä säännöksissä sekä pe-russopimuksessa.

1. Maakuntavaltuusto päättää asioista, joista sen on lainmukaan nimenomaan päätettävä ja asioista, joidenpäätösvaltaa se ei ole tässä säännössä siirtänyt;

2. omaisuuden luovuttamisesta, milloin luovutettavanomaisuuden kauppahinta tai käypä arvo on 200 000euroa tai yli;

3. sen lisäksi mitä erikseen on säädetty tai määrätty,maakuntavaltuuston tehtävänä on hyväksyä eri stra-tegiat ja vastaavat sekä päättää maakuntasuunnitel-man ja maakuntakaavan laatimisesta, tarkistamisestaja hyväksymisestä.

25 § Maakuntahallitus

Maakuntahallituksen kokoonpano ja valintaperusteet onmääritelty perussopimuksessa.

Maakuntavaltuusto nimeää maakuntahallituksen jäsenis-tä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajak-si.

Maakuntahallituksen sihteerinä toimii toimielimen ni-meämä henkilö.

Page 9: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

9

tettäväksi

3. päättää vahingonkorvausten suorittamisesta,kun kuntayhtymä on korvausvelvollinen tai kor-vauksen suorittaminen on katsottava kohtuulli-seksi, sikäli kuin tästä ei ole muuta säädetty taimäärätty

4. päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntä-misestä kuntayhtymälle tulevien maksujen, kor-vausten tai saatavien suorittamisesta ellei sitä oleuskottu viranhaltijan päätettäväksi

5. päättää kuntayhtymän omaisuuden vuokralletai muutoin käytettäväksi luovuttamisesta sekätarpeettomaksi käyneen irtaimen omaisuudenmyymisestä, sikäli kun tätä ei ole uskottu viran-haltijan päätettäväksi

6. päättää periaatteista, joiden mukaan palvelujaannetaan kuntayhtymän ulkopuolisille kunnilletaikka yhteisöille tai laitoksille.

7. nimetä kuntayhtymän edustajat niiden yhtei-söjen tai laitosten päätöksenteko- ja hallintoeli-miin, joissa kuntayhtymä on osallisena. Maakun-tahallituksella on valta siirtää päätäntävaltaamaakuntajohtajalle liiton nimetessä edustajiaanulkopuolisten projektien ohjausryhmiin rahoitta-jan edustajiksi.

8. ottaa tarvittaessa kuntayhtymälle rahoitusluot-toa, joka ei tule talousarvion menojen katteeksi.Maakuntahallitus voi päätöksellään siirtää tila-päislainan ottamista varten päätösvaltaa maakun-tajohtajalle (hyväksytyn taloussuunnitelmantäytäntöönpano).

9. Maakuntahallitus voi siirtää toimivaltaansalyhytaikaisen, riskittömän sijoitustoiminnanosalta maakuntajohtajalle.

10. antaa selityksen maakuntavaltuuston päätök-sistä tehtyjen valitusten johdosta

11. aluekehittämisasioissa- päättää alueiden kehittämislain ja -asetuksenmukaisista ohjelmista ja suunnitelmista (pl.maakuntaohjelma), maakunnan kehittämisrahan,liitolle osoitetun EU-rahan ja vastinrahan käy-

26 § Esittely maakuntahallituksessa ja muissa toimie-limissä

Asiat ratkaistaan maakuntahallituksen kokouksessa vi-ranhaltijan esittelystä. (katso § 14)

27 § Maakuntahallituksen tehtävät

Maakuntahallituksen tehtävistä on säädetty perussopi-muksessa ja kuntalaissa.

Maakuntahallitus ohjaa toimiston toimintaa ja huolehtiiliiton tehtävistä siten kuin siitä on lainsäädännössä sää-detty ja perussopimuksessa sovittu.

Maakuntahallituksen tehtävänä on käsitellä liiton toi-mintaa ja taloutta koskevat raportit sekä päättää toimen-piteistä, joihin ne antavat aihetta.

28 § Maakuntahallituksen ratkaisuvalta

Maakuntahallituksen päätettäväksi muutoin määrättyjenasioiden lisäksi hallitus ratkaisee seuraavat asiat:

1. Keski-Pohjanmaan liiton toiminnan järjestämisessänoudatettavat periaatteet ja yleiset ohjeet,

2. asiat, jotka ovat tarpeen Keski-Pohjanmaan liitontoiminnan turvaamiseksi sekä tulosten saavuttamiseksija seuraamiseksi maakuntavaltuuston hyväksymien ta-voitteiden mukaisesti:

3. päättää alueiden kehittämisestä annetun lain ja asetuk-sen mukaisesta maakunnan kehittämisrahan käytöstä jatakaisinperinnästä,

4. hyväksyä ohjelmasopimukset ja antaa lausunnot

5. vahvistaa maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyk-sen ja siihen tehtävät muutokset;

6. päättää liiton toiminnan kannalta tarpeellisiin organi-saatioihin liittymisestä;

7.liiton ulkopuolisille tarjottavien palveluiden perusteis-ta ja hinnoittelusta;

8. liiton henkilökunnan ja omaisuuden vakuuttamisenperiaatteista;

Page 10: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

10

töstä, takaisinperinnästä, hyväksyy ohjelmaso-pimukset liiton osalta ja antaa lain tarkoittamatlausunnot valtion piiriviranomaiselle sekä hoitaamuut kuin maakuntavaltuustolle alueiden kehit-tämisestä annetussa laissa ja asetuksessa määrä-tyt tehtävät.

12. alueiden käytön suunnitteluasioissa- antaa kaavoitusta, rakentamista ja muuta maa-kunnan alueiden käyttöä koskevat lausunnot

13. Maakuntahallituksella on valta siirtää edel-leen aluekehitysvarojen käyttöä ja takaisinperin-tää sekä lausuntoja koskevaa päätäntävaltaamaakuntajohtajalle ja johtaville viranhaltijoille.

Hallitus voi päättämissään rajoissa siirtää rahoi-tuspäätöksen ja maksatuspäätöksen maakunta-johtajan tai muun viranhaltijan päätettäväksi.

14. lausuntojen antaminen ja esitysten tekeminenmuissa kuin alueiden kehittämisen ja alueidenkäytön suunnitteluasioissa- antaa liiton nimissä lausunnot ja tekee esityksiäkaikista niistä asioista, joilla on olennaista mer-kitystä maakunnan kehittämisen ja kuntayhty-män toiminnan kannalta.

15. ratkaista muut tässä hallintosäännössä maa-kuntahallituksen päätettäväksi uskotut asiat.

9. omaisuuden luovuttamisesta, milloin luovutettavanomaisuuden kauppahinta tai käypä arvo on alle 200 000euroa;

10. omaisuuden ostamisesta;

11. päättää pitkäaikaisen lainan ottamisesta maakunta-valtuuston hyväksymän talousarvion puitteissa,

12. Keski-Pohjanmaan liittoa koskevat sopimukset jasitoumukset siltä osin, mitä ratkaisuvaltaa ei ole tälläsäännöllä tai muutoin annettu viranhaltijalle

12. hankkeet ja hankkeiden rahoituspäätökset siltä osin,mitä ratkaisuvaltaa ei ole tällä säännöllä tai muutoinannettu viranhaltijalle

14. avustusten myöntäminen;

15. päättää liiton omaisuuden vuokralle tai muutoin käy-tettäväksi luovuttamisesta sekä tarpeettomaksi käyneenirtaimen omaisuuden myymisestä, sikäli kuin tätä ei oleuskottu viranhaltijan päätettäväksi;

16. vahingonkorvaus silloin, kun Keski-Pohjanmaanliitto on korvausvelvollinen

17. päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestäKeski-Pohjanmaan liitolle tulevien maksujen, korvaus-ten tai saatavien suorittamisesta ellei sitä ole uskottuviranhaltijan päätettäväksi;

18. Keski-Pohjanmaan liiton edustajien nimeäminenyksityisoikeudellisten yhteisöjen, säätiöiden tai laitostentoimielimiin ja kokouksiin,

19. muutoksen hakeminen tuomioistuinten ja muidenviranomaisten päätöksiin sekä muu puhevallan käyttösiltä osin, mitä ratkaisuvaltaa ei ole tällä säännöllä taimuutoin annettu toiselle toimielimelle tai viranhaltijalle,

20. toimikuntien asettaminen sekä niiden määräajasta,tavoitteista, resursseista ja tehtävistä päättäminen

21. maakuntajohtajan sijaisen määräämisestä sekä muis-ta maakuntajohtajaa koskevista asioista; lukuun ottamat-ta hallintosäännön 40 §:n kohtia 1-3, joiden osalta pää-tösvalta on maakuntahallituksen puheenjohtajalla;

Page 11: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

11

57 § Maakuntajohtajan tehtävät

Maakuntajohtajan tehtävänä on sen lisäksi mitäedellä on sanottu

1. Maakuntahallituksen alaisena johtaa, valvoaja kehittää liiton toimintaa,2. Valvoa maakuntahallitukselle esiteltävienasioiden valmistelua ja huolehtia niiden käsitel-täviksi saattamista ilman tarpeetonta viivästy-mistä3. Tehdä alueiden kehittämisestä annetun lain jaasetuksen tarkoittamat maakunnan kehittämisra-han, EU-rahan ja vastinrahan rahoituspäätöksetja käytön valvontaan liittyvät päätökset maakun-tahallituksen delegointipäätösten mukaisesti,4. Nimetä hankkeille uusi yhteyshenkilö nime-tyn henkilön poistuessa liiton palveluksesta taihänen tehtävien muutosten yhteydessä5. Antaa lausuntoja siltä osin kuin hallintosään-nössä on säädetty tai maakuntahallitus on dele-goinut.6. Päättää mahdollisista muista maakuntajohta-jalle määrätyistä asioista ja pitää maakuntajohta-jan päätöksistä kirjaa,7. Suorittaa muut maakuntahallituksen määrää-mät tehtävät.

54 § Liiton hallinnoimien projektien ohjaus-ryhmät

Maakuntahallitus nimeää rahoituspäätöksen yh-teydessä liiton hallinnoimalle hankkeelle ohjaus-ryhmän ja nimeää liiton henkilöstöstä vastuu-henkilön. Ohjausryhmän tehtävät määräytyväthyväksytyn hankesuunnitelman ja liiton antami-en ohjeiden mukaan. Kokousmenettelyssä nou-datetaan tämän säännön 2 luvun ohjeita.

22. selityksen antamisesta maakuntavaltuuston päätök-sestä tehdyn valituksen johdosta;

23. huolehtii kuntayhtymän asiakirjahallinnon järjestä-misestä ja

23. muut maakuntahallituksen toimivaltaan kuuluviksikatsottavat asiat.

29 § Maakuntajohtaja ja hänen ratkaisuvalta

Maakuntahallituksen alaisuudessa kuntayhtymää johtaamaakuntajohtaja.

Maakuntajohtajan tehtävänä on:1. vastata maakuntahallituksen käsiteltäväksi tulevien

asioiden valmistelusta yhdessä johtavien viranhalti-joiden kanssa,

2. vastata kuntayhtymän toiminnan tuloksellisuudesta,suunnittelusta ja taloudesta

3. johtaa, valvoa ja kehittää kuntayhtymän hallintoa jatoimintaa,

4. päättää käytöstä poistetun irtaimiston myynnistä5. päättää tilapäisluoton ottamisesta,6. päättää vakuutusten ottamisesta maakuntahallituksen

hyväksymien periaatteiden ja tekemien sopimustenmukaisesti

7. päättää kassavarojen riskittömästä sijoittamisestamaakuntavaltuuston hyväksymien periaatteiden mu-kaisesti

8. päättää lainakantaan liittyvien korkojohdannaistenkäytöstä,

9. tehdä päätös tai määrätä päätöksentekijä asiassa,jonka päätösvalta kuntayhtymässä on epäselvä.

30 § Vastuualueen johtaminen

Vastuualuetta johtaa vastuualuepäällikkö.Vastuualuepäällikön tehtävänä on:1. johtaa, suunnitella ja kehittää vastuualueensa toimin-taa,2. vastata vastuualueen toiminnan tuloksellisuudesta,suunnittelusta ja taloudesta.

31 § Johtoryhmä

Maakuntajohtaja ja vastuualuepäälliköt muodostavatjohtoryhmän.

Page 12: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

12

55 § Maakuntahallituksen jaostot ja työryh-mät

Maakuntahallituksella voi olla maakuntahalli-tuksen valtuutukseen perustuvaa asioiden val-mistelua ja toimeenpanoa varten työjaosto, johonkuuluu enintään viisi maakuntahallituksen toi-mikaudekseen valitsemaa jäsentä ja näiden hen-kilökohtaiset varajäsenet.

Maakuntahallitus voi käyttää valmistelutyössäänapuna myös erilaisia asiantuntijatyöryhmiä.Asettaessaan tässä momentissa tarkoitetun toi-mielimen maakuntahallituksen on määriteltävätämän toimielimen tavoitteet, tehtävät ja toimin-tatavat.

Maakuntavaltuusto antaa kuntalain perusteellamaakuntahallitukselle oikeuden siirtää toimival-taansa edelleen työjaoston ratkaisuvaltaan.

56 § Arkistotoimi

Maakuntahallitus johtaa ja valvoo liiton arkisto-tointa.

Asiakirjahallintoa hoidetaan siten kuin siitä onerikseen säädetty ja liiton asiakirjaohjeella mää-rätty.

5. LukuToimivalta henkilöstöasioissa

40 § Luvun määräysten soveltaminen

Maakuntahallitus päättää virkasuhteeseen ja vi-ranhaltijaan liittyvistä asioista, ellei laissa oletoisin säädetty tai hallintosäännössä muuta mää-rätty.

Työsopimussuhteesta käytetään jäljempänä ni-mitystä toimi.

Johtoryhmän tehtävänä on tukea maakuntajohtajaa javastuualuepäälliköitä toimintojen suunnittelussa, kehit-tämisessä ja yhteensovittamisessa.

Johtoryhmä kokoontuu maakuntajohtajan kutsusta jahänen puheenjohdollaan.

Maakuntajohtaja voi kutsua kokoukseen asiantuntijoita.

Johtoryhmän jäsenet vastaavat sisäisestä tiedottamisestavastuualueellaan.

5. lukuToimivalta henkilöstöasioissa

32 § Luvun määräysten soveltaminen

Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asiois-ta, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta anne-tussa laissa tai muussa laissa, päättää maakuntahallitus,ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taik-ka muussa johtosäännössä muuta määrätty.

Mitä tässä luvussa määrätään viranhaltijasta sovelletaanmyös työsopimussuhteisiin soveltuvin osin.

Page 13: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

13

41 § Toimivalta viran perustamisessa ja lak-kauttamisessa sekä virkasuhteen muuttami-sessa työsuhteeksi

Maakuntavaltuusto päättää viran perustamisestaja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttami-sesta työsuhteiseksi.

Maakuntahallitus päättää toimen perustamisestaja lakkauttamisesta.

43 § Viran ja toimenhaku

Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä onvalita viranhaltija/työntekijä avoinna olevaanvirkaan/tehtävään. Viran, johon maakuntaval-tuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkinhaettavaksi maakuntahallitus.

Kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa onsäädetty, että henkilö voidaan ottaa ilman haku-menettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, jota vas-taavia tehtäviä hän on hoitanut kuntayhtymässätyösopimussuhteessa tai määräaikaisessa vir-kasuhteessa vähintään kuusi kuukautta, tai kunkysymyksessä on viran uudelleen täyttäminensitä aikaisemmin hakeneiden, asianomaiset kel-poisuusehdot täyttävien joukosta, virkaan valitunirtisanouduttua ennen hänelle määrättyä viran-toimituksen aloittamispäivää.

44 § Henkilöstön kelpoisuusehdot

Maakuntajohtajan virkaan vaaditaan ylempi kor-keakoulututkinto tai muu virkaan soveltuva kou-

33 § Viran perustaminen ja lakkauttaminen

Viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää maa-kuntahallitus.

Perustetun viran haltijan palkkauksen vahvistaa ao. vi-ranhaltijan valinnasta päättävä viranomainen.

Virkanimikemuutoksista päättää maakuntahallitus jamuista nimikemuutoksista päättää maakuntajohtaja.

Perustetuista viroista ja toistaiseksi voimassa olevistatyösuhteista pidetään luetteloa, joka on vuosittain laadit-tavan henkilöstösuunnitelman perusta.

34 § Virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi

Hallitus päättää virkojen muuttamisesta työsuhteiksi.

35 § Viran ja toimen haku

Viran ja toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänäon valita viran- tai toimenhaltija avoinna olevaan vir-kaan tai toimeen. Maakuntajohtajan viran julistaa kui-tenkin haettavaksi maakuntahallitus.

Virkoja ja toimia täytettäessä noudatetaan lakiakunnallisesta viranhaltijasta.

Kunnallisessa viranhaltijalaissa säädetyn lisäksi henkilövoidaan ottaa ilman hakumenettelyä:

1. viran uudelleen täyttäminen sitä aikaisemmin hake-neiden, asianomaiset kelpoisuusehdot täyttävienjoukosta, virkaan valitun irtisanouduttua ennen hä-nelle määrätyn virantoimituksen aloittamispäivää,

2. sellaisen entisen oman kuntayhtymän viranhaltijanvalitseminen, joka saa kunnallisessa eläkelaissa tar-koitettua työkyvyttömyyseläkettä ja joka ennen elä-keiän saavuttamista todetaan ansiotyöhön kykene-väksi

36 § Henkilöstön kelpoisuusehdot

Maakuntajohtajan virkaan vaaditaan ylempi korkeakou-lututkinto ja käytännön kokemusta johtamisesta ja liiton

Page 14: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

14

lutus. Lisäksi arvostetaan kielitaitoa, yhteistyö-kykyä, joustavuutta, elinkeinoelämän ja Keski-Pohjanmaan tuntemusta sekä kunnallista ja val-tiollista käytännön kokemusta.

Muihin virkoihin ja toimiin vaaditaan maakun-tahallituksen päättämä kelpoisuus.

Virkasuhteeseen ottava viranomainen voi päättäähenkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuh-teeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riip-pumatta.

Henkilöstön kelpoisuusehdot kirjataan tehtävän-kuvauksiin.

42 § Henkilöstövalinnat

Maakuntavaltuusto valitsee maakuntajohtajan.

Maakuntahallitus valitsee muut virkahaltijat jatyösopimussuhteessa olevat työntekijät.

Maakuntajohtaja päättää talousarvion puitteissaenintään kuudeksi kuukaudeksi palkattavienmääräaikaisten toimenhaltijoiden ottamisesta,huomioiden palkkausehdoista päätettäessä virka-ja työsopimuksen sekä käytettävissä olevat mää-rärahat ja palkkaamista koskevat yleiset periaat-teet.

Maakuntahallitus valitsee maakuntajohtajan si-jaisen. Muista sijaisuuksista päättää maakunta-johtaja.

Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisestapäättää se joka ottaa palvelukseen.

Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhtee-seen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24§:ssä tarkoitetussa tapauksissa päättää maakun-tavaltuusto.

45 § Virkavapaus ja työloma

Jollei muuta johdu, maakuntahallitus päättääalaisensa henkilöstön harkinnanvaraisen virka-

toimialasta. Maakuntahallitus voi tarvittaessa täsmentäämaakuntajohtajan kelpoisuusehtoja, ei kuitenkaan huo-jentaa niitä.

Henkilöstön kelpoisuusehdot niiden virkojen ja työsuh-teiden osalta, joita ei ole määrätty laissa tai asetuksessa,määritellään erillisellä päätöksellä tai viranperustamis-päätöksellä. Henkilöstön kelpoisuusehdot määrittelee seviranomainen, jolla on oikeus ottaa hänet palvelukseen.

Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään eril-listä luetteloa.

Virkasuhteeseen ottava viranomainen voi päättää henki-lön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityi-sistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisestaviranhaltijasta annetun lain mukaisesti.

37 § Henkilöstövalinnat

Maakuntavaltuusto päättää maakuntajohtajan virkaanottamisesta.

Maakuntahallitus päättää vastuualueiden päälliköidenvalinnasta.

Maakuntahallitus valitsee henkilöstön yli vuotta koske-viin tehtäviin valittavan henkilökunnan. Maakuntajohta-ja valitsee muun henkilökunnan. Valintapäätökset teh-dään 15 § mukaisesti esittelystä.

Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajanpituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen.

38 § Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhtee-seen

Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kun-nallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 §:ssä tarkoite-tuissa tapauksissa päättää maakuntahallitus.

Page 15: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

15

ja työvapauden myöntämisestä.

Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen,joka myöntää virka- tai työvapauden. Sama vi-ranomainen päättää myös sijaisen palkkauksesta.

Harkinnanvaraista virka- tai työvapaata voidaanmyöntää enintään yhdeksi vuodeksi ja korkein-taan kahdessa eri jaksossa.

49 § Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilös-töasioissa

Maakuntajohtaja ratkaisee alaisiaan koskevatseuraavat henkilöstöasiat:1. myöntää harkinnanvaraisen virkavapauden jatyövapaan palkattomana enintään kuudeksi kuu-kaudeksi,2. määrää tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-,lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon3. antaa henkilöstölle kutakin ulkomaan virka-matkaa koskevan virkamatkamääräyksensekä4. päättää terveydentilaa koskevien tietojen pyy-tämisestä ja terveyden tilaa koskeviin tarkastuk-siin ja tutkimuksiin määräämisestä.5. hyväksyy itseään lukuun ottamatta henkilös-tön vuosilomat. Maakuntajohtajan vuosilomanmyöntää maakuntahallitus

Hallintopäällikkö ratkaisee seuraavat henkilöasi-at:1. toimeenpanee virka- ja työehtosopimuksenmääräykset muilta kuin sopimuksen harkinnan-varaiselta osalta.2. hyväksyy vuosilomien muutokset3. myöntää sellaisen virkavapauden ja työlomanjonka saamiseen viran- ja toimenhaltijalla onlainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen taivirkasäännön nojalla ehdoton oikeus,4. päättää henkilöstön osallistumisesta opinto- jakoulutustilaisuuksiin5. suorittaa maakuntahallituksen ja maakunta-johtajan tekemien henkilöstöhallinnon päätöstentäytäntöönpano.

39 § Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasiois-saMaakuntajohtaja ratkaisee alaisiaan koskevat seuraavathenkilöstöasiat:1. myöntää harkinnanvaraisen virkavapauden ja työva-paan palkattomana enintään yhdeksi vuodeksi,2. määrää tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai- jasunnuntaityöhön sekä varallaoloon3. antaa henkilöstölle kutakin ulkomaan virkamatkaakoskevan virkamatkamääräyksensekä4. päättää terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestäja terveyden tilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiinmääräämisestä.5. hyväksyy itseään lukuun ottamatta henkilöstön vuosi-lomat. Maakuntajohtajan vuosiloman myöntää maakun-tahallitus6. hyväksyy vuosittaisen viraston koulutussuunnitelman

Hallintopäällikkö/KT-yhteyshenkilö ratkaisee seuraavathenkilöasiat:1. toimeenpanee virka- ja työehtosopimuksen määräyk-set muilta kuin sopimuksen harkinnanvaraiselta osalta.2. hyväksyy vuosilomien muutokset3. myöntää sellaisen virkavapauden ja työloman jonkasaamiseen viran- ja toimenhaltijalla on lainsäädännön,virka- ja työehtosopimuksen tai virkasäännön nojallaehdoton oikeus,4. suorittaa maakuntahallituksen ja maakuntajohtajantekemien henkilöstöhallinnon päätösten täytäntöönpano.

Maakuntajohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltijatekee päätökset palvelusaikaan liittyvistä lisistä.

Vastuualuepäälliköt hyväksyvät työaikasuunnitelmat ja -seurannat sekä vuosittaisen vastuualueen koulutussuun-nitelman ja koulutuksiin osallistumiset määrärahojenpuitteissa.

Page 16: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

16

46 § Sivutoimilupa

Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimenvastaanottamisen ja pitämisen kieltämisen päät-tää maakuntajohtaja.47 § Virantoimituksesta pidättäminen

Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestäpäättää maakuntahallitus.

48 § Palvelussuhteen päättyminen ja lomaut-taminen

Irtisanomisesta, eron myöntämisestä ja lomaut-tamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijantai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen.

Viran- tai toimenhaltija voi siirtyä vanhuuseläk-keelle oman valintansa mukaan 63–68-vuotiaana. Jos henkilö jää vanhuuseläkkeelle

40 § Harkinnanvaraisista palkantarkistuksista päät-täminen

Maakuntahallitus päättää maakuntajohtajan ja niidentyöntekijöiden harkinnanvaraisista palkantarkistuksista,jotka se oikeutettu valitsemaan.

Maakuntajohtaja päättää muiden kuin edellä mainittujentyöntekijöiden harkinnanvaraisista palkantarkistuksista.

41 § Palvelussuhdetodistuksen antaminen

Arviointia sisältävän palvelussuhdetodistuksen antaamaakuntajohtaja. Muun palvelussuhdetodistuksen voiantaa hallintopäällikkö.

42 § Sivutoimilupa ja -ilmoitus

Maakuntajohtaja päättää sivutoimiluvan myöntämisestäsekä sivutoimi-ilmoituksen vastaanottamisesta ja sivu-toimen pitämisen kieltämisestä.

43 § Virantoimituksesta pidättäminen

Maakuntajohtajan virantoimituksesta pidättämisestäpäättää maakuntavaltuusto.

Maakuntahallitus päättää muiden viranhaltijoiden kuinmaakuntajohtajan virantoimituksesta pidättämisestä.

Maakuntajohtaja voi päättää alaistensa viranhaltijoidenväliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä.

Maakuntahallituksen puheenjohtaja voi pidättää maa-kuntajohtajan virantoimituksesta väliaikaisesti.

Maakuntavaltuuston tai maakuntahallituksen on käsitel-tävä lopullinen pidättäminen viivytyksettä.

44 § Palvelussuhteen päättäminen ja lomauttaminen

Palvelussuhteen päättämisestä ja osa-aikaistamisestapäättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työtekijäntyösopimussuhteeseen.

Lomauttamisesta päättää maakuntahallitus. Lomauttami-sen toimeenpanopäätökset tekee maakuntajohtaja.

Viran- tai toimenhaltija voi siirtyä vanhuuseläkkeelle

Page 17: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

17

ennen 68 vuoden ikää, hänen on irtisanouduttavanormaaleja irtisanoutumisaikoja ja -menettelyjänoudattaen. Viran- tai toimenhaltijan on ilmoi-tettava työnantajalle aikomuksestaan siirtyäeläkkeelle viimeistään 6 kuukautta ennen aiottuaeläkkeelle siirtymisaika.

Palvelussuhteen jatkamisesta virallisen vanhuus-eläkeiän saavuttamisen jälkeen päättää se, jokavalitsee viran- tai toimenhaltijan. Asiaa koskevahakemus tulee toimittaa viimeistään 6 kuukauttaennen hakijan virallista eläkkeellesiirtymispäi-vää.

50 § Kuntayhtymän edustaminen

Maakuntahallitus nimeää kuntayhtymän edusta-jat sellaisiin toimielimiin, joissa käytetään kun-tayhtymän äänivaltaa.

Maakuntajohtaja nimeää kuntayhtymän edustajatmuihin toimielimiin.

Maakuntajohtaja edustaa tai kutsuu kuntayhty-män luottamushenkilön tai määrää muun viran-tai toimenhaltijan edustamaan kuntayhtymääkokouksissa tai neuvotteluissa, jollei maakunta-hallitus yksittäistapauksissa toisin päätä ja antaamääräämälleen edustajalle tarvittaessa tarpeelli-set ohjeet.

Maakuntajohtaja päättää kuntayhtymän edustus-tilaisuuksien järjestämisestä ja vieraanvaraisuu-den osoittamisesta, kuntayhtymän edustajiennimeämisestä näihin tilaisuuksiin sekä niistäaiheutuvien menojen maksettavaksi hyväksymi-sestä, ellei maakuntahallitus yksittäistapauksissatoisin päätä.

oman valintansa mukaan 63–68-vuotiaana. Jos henkilöjää vanhuuseläkkeelle ennen 68 vuoden ikää, hänen onirtisanouduttava normaaleja irtisanoutumisaikoja ja -menettelyjä noudattaen. Viran- tai toimenhaltijan onilmoitettava työnantajalle aikomuksestaan siirtyä eläk-keelle viimeistään 6 kuukautta ennen aiottua eläkkeellesiirtymisaika.

Palvelussuhteen jatkamisesta virallisen vanhuuseläkeiänsaavuttamisen jälkeen päättää se, joka valitsee viran- taitoimenhaltijan. Asiaa koskeva hakemus tulee toimittaaviimeistään 6 kuukautta ennen hakijan virallista eläk-keellesiirtymispäivää.

6. luku

Toimivalta hankinnoissa

45 § Hankinnat

Keski-Pohjanmaan liitto suorittaa hankinnat aina, mikälimahdollista, yhtyen seudullisen hankintayhteistyönkautta tehtäviin kilpailutuksiin ja hankintasopimuksiin.

46 § Toimivalta

Maakuntahallitus päättää yli 30 000 euron hankinnoitaja maakuntajohtaja sitä pienemmistä hankinnoista.Tarkemmat ohjeet hankinnoista annetaanhankintaohjeessa.

Page 18: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

18

4. Luku Kuntayhtymän talous

23 § Käyttöomaisuuden myynti

Käyttöomaisuuden myynnistä päättää maakun-tavaltuuston hyväksymien perusteiden mukaises-ti maakuntahallitus.

Irtaimen omaisuuden sekä osakkeiden ja osuuk-sien myynnissä maakuntahallitus voi siirtää toi-mivaltaansa edelleen viranhaltijoille.

Maakuntajohtaja päättää irtaimiston poistoista jakuntayhtymän tarpeettomaksi käyneen irtaimenomaisuuden myymisestä.

27 § Riskienhallinta

Maakuntahallitus vastaa riskienhallinnan toteut-tamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättääkuntayhtymän omaisuuden ja vastuiden vakuut-tamisesta. Maakuntahallitus voi siirtää toimival-taansa edelleen viranhaltijoille.

7. Luku

Keski-Pohjanmaan liiton talous

Yleisiä määräyksiä

47 § Soveltamisala

Tässä säännössä annetaan kuntayhtymälle ja sen alaisilletoimintayksiköille yhteistä taloussuunnittelua, raha- jalaskentatointa sekä muuta taloudenhoitoa koskevatmääräykset.

Hallinnon ja talouden tarkastuksesta ja sisäisestävalvonnasta määrätään kuntayhtymäntarkastussäännössä.

48 § Taloudenhoidon vastuu

Maakuntahallitus vastaa kuntayhtymän taloudenhoidos-ta.

Tilivelvollisia ovat hallituksen lisäksi maakuntajohtaja,vastuualueiden päälliköt ja maakuntahallituksen tilivel-vollisiksi nimeämät viranhaltijat.

Taloudenhoidon vastuu käsittää talouden suunnittelun,raha- ja laskentatoimen, talouden seurannan jatulosarvioinnin, sisäisen valvonnan sekä muuntaloudenhoidon järjestämisen.

Johtamansa toiminnan osalta vastuu toiminnallisten jataloudellisten tavoitteiden toteutumisesta on tilivelvolli-seksi määrätyllä.

49 § Riskienhallinta ja sisäinen valvonta

Maakuntahallitus vastaa riskienhallinnasta sekä päättääkuntayhtymän omaisuuden ja vastuidenvakuuttamisesta. Vastuiden valvonta hoidetaan sillätulosalueella, jonka tekemiin sopimuksiin vastuutliittyvät.

Maakuntahallitus vastaa sisäisen valvonnan järjestämi-sestä ja antaa ohjeet sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Hallitus antaa raportin todennäköisestä tule-vasta kehityksestä sekä sisäisen valvonnan ja riskienhal-

Page 19: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

19

2

1 § Talousarvion täytäntöönpano

Maakuntavaltuusto hyväksyy talousarviossa jasuunnitelmassa kuntayhtymälle tehtäväkohtaisetja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahatja tuloarviot.

Maakuntahallitus hyväksyy talousarvioon perus-tuvat käyttösuunnitelmat. Hallitus voi siirtääkäyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyväätoimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille.

22 § Talousarvion muutokset

Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävämaakuntavaltuustolle talousarviovuoden aikana.Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muu-toksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksis-sa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeentalousarvion muutosehdotusta ei voida valtuus-tolle tehdä.

Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä

linnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.

Taloussuunnittelu

50 § Talousarvio ja taloussuunnitelma

Taloussuunnitelmassa esitetään kuntayhtymän toiminto-jen kehittämistavoitteet ja selvitetään, miten toiminnot jainvestoinnit rahoitetaan.

Talousarvion laadinnan lähtökohtana ovat kuntayhtymänstrategiset päämäärät ja taloussuunnitelmassa määritellyttavoitteet. Maakuntavaltuusto asettaavastuualuekohtaiset toiminnalliset tavoitteet ja osoittaaniiden toteuttamiseen vaadittavat voimavarat.Taloussuunnitelma laaditaan vähintään kolmeksi vuo-deksi, joista ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi.Investoinneista ja käyttöomaisuushankinnoista laaditaanvähintään kolmen vuoden suunnitelma.

Talousarvio ja -suunnitelma laaditaan maakuntavaltuus-ton hyväksymän talousarvioasetelman mukaisesti. Mää-rärahat ja tuloarviot otetaan talousarvioon bruttomääräi-sinä ja investoinnit hankekohtaisesti. Talousarvionmuusta sitovuudesta määrätään sen perusteluissa.

51 § Talousarvion täytäntöönpano

Maakuntahallitus hyväksyy talousarvionkäyttösuunnitelman/ täytäntöönpano-ohjeetmaakuntavaltuuston hyväksymälle talousarviolle.

Page 20: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

20

myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoit-teisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnalli-sia tavoitteita tai tuloarvioita koskevassa muu-tosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaiku-tus määrärahoihin.

24 § Poistosuunnitelman hyväksyminen

Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy maa-kuntavaltuusto. Käyttöomaisuuden perusparan-nusmeno lisätään poistamattomaan hankinta-menoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaanole erityistä syytä.

Maakuntavaltuuston hyväksymien suunnitelma-poistojen perusteiden pohjalta maakuntahallitushyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaisetpoistosuunnitelmat.

Maakuntahallitus vahvistaa poistolaskennanpohjaksi pienhankintarajan.

25 § Rahatoimen hoitaminen

Kassahallinta on järjestettävä siten, ettei toimin-toihin sitoudu tarpeettomasti pääomaa. Rahoitus,maksuliikenne ja sijoitustoiminta on hoidettavariskit halliten.

Maakuntavaltuusto päättää lainan ottamista sekälainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa kos-kevista periaatteista. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuus-to päättää antolainojen ja vieraan pääoman muu-toksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioistapäättää maakuntahallitus.

Maakuntahallitus voi siirtää lainan ottamisen jasijoitustoimintaa koskevaa toimivaltaansa edel-leen viranhaltijoille.

26 § Maksujen määrääminen

Maakuntavaltuusto päättää maksujen yleisistäperusteista. Maksuista ja niiden yksityiskohtai-sista perusteista sekä perimättä jääneen saatavanpoistamisesta päättää maakuntahallitus. Maakun-

52 § Poistosuunnitelmien hyväksyminen

Suunnitelman mukaisilla poistoilla tarkoitetaankäyttöomaisuuden hankintamenon ja muidenpitkävaikutteisten menojen kirjaamista kuluksi niidentaloudellisen vaikutusajan kuluessa elikäyttöomaisuuden taloudellisen pitoajan perusteella.Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyymaakuntavaltuusto.

Rahatoimi

53 § Rahatoimen hoitaminen

Maakuntavaltuusto päättää lainan ottamista ja antamistasekä sijoitustoimintaa koskevista periaatteista.Talousarvion hyväksymisen yhteydessämaakuntavaltuusto päättää antolainojen sekäpitkäaikaisen vieraan pääoman muutoksista. Muistarahoitukseen ja sijoitustoimintaan liittyvistä asioistapäättää maakuntahallitus ellei tässä säännössä ole toisinmäärätty.

54 § Maksut

Maksujen yksityiskohtaisista perusteista, maksujen suu-ruudesta ja saatavien poistamisesta päättää maakuntahal-litus, ellei laissa tai muussa säädöksessä ole toisin pää-tetty.

Page 21: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

21

tahallitus voi siirtää toimivaltaansa viranhalti-joille.

28 § Rahavarojen valvonta ja laskujen hy-väksyminen

Toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävähoidettava niin, että organisaation kaikilla ta-soissa ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäi-nen valvonta.

Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnastavastaa kukin toimielin ja kunkin vastuualueenpäällikkö.

Pankkitilien käyttöoikeus on maakuntajohtajallaja hallintopäälliköllä.

Maakuntajohtaja ja tulosalueen vastaavat hyväk-syvät kuntayhtymää koskevat laskut ja maksu-asiakirjat. Välitysvarojen maksuunpanomäärä-ykset hyväksyy hallintopäällikkö. Maakuntajoh-tajan matkalaskut ja edustuskulut hyväksyymaakuntahallituksen puheenjohtaja tai varapu-heenjohtaja. Laskujen maksatuslistat hyväksyyhallintopäällikkö.

29 § Taloushallintoa koskevat määräajat

Maakuntavaltuuston on marraskuun loppuunmennessä hyväksyttävä kuntayhtymälle seuraa-vaksi kalenterivuodeksi talousarvio ja suunni-telma seuraavalle kahdelle vuodelle.

Varainhoitovuoden tilinpäätös ja toimintakerto-mus on hyväksyttävä maakuntahallituksessahelmikuun loppuun mennessä.

Tilikaudelta laadittava tilinpäätösasiakirja onsaatettava valtuuston käsiteltäväksi seuraavanvuoden huhtikuun loppuun mennessä. Tilinpää-tökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niidenliitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu jatoimintakertomus. Hallinnon ja talouden tarkas-tus

Laskentatoimi

55 § Laskentatoimen hoitaminen

Laskentatoimi on järjestettävä siten, että se tuottaaohjauksessa ja valvonnassa tarvittavat toiminta- jataloustiedot. Sisäinen laskenta on järjestettävä siten, ettätoimintojen tuloksellisessa ohjauksessa tarvittavat tiedotsaadaan.56 § Täydentävät määräykset ja ohjeet

Maakuntahallitus antaa tätä sääntöä täydentävättarkemmat määräykset ja ohjeet.

57 § Laskujen hyväksyminen ja hyväksyjän vastuu

Laskujen hyväksyjiksi nimetyt viranhaltijat ovatvastuussa talousarvion sitovuuden noudattamisesta sekätoiminnan sopeuttamisesta varattuihin määrärahoihin jatalousarvion toteutumisen seurannasta.

Laskujen yleinen hyväksymisoikeus onmaakuntajohtajalla hänen varahenkilöllään jatarvittaessa maakuntahallituksen päättämälläviranhaltijalla.

Pankkitilien käyttöoikeus on maakuntajohtajalla ja hal-lintopäälliköllä.

Välitysvarojen maksupäätöstositteen hyväksyy hallinto-päällikkö.

Maakuntajohtajan matkalaskut ja edustuskulut hyväksyymaakuntahallituksen puheenjohtaja tai varapuheenjohta-ja.

Laskujen maksatuslistat hyväksyy hallintopäällikkö.

Page 22: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

22

30 § Ulkoinen ja sisäinen valvonta

Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta joh-dosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnastavastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastajakuntalain ja tämän säännön mukaisesti.

Sisäinen valvonta on johtamisen apuväline. Si-säisen valvonnan järjestämisestä vastaa maakun-tahallitus. Liitolla on oltava voimassaoleva maa-kuntahallituksen hyväksymä sisäisen valvonnanohje.

3. lukuErillisiä asioita koskevat määräykset

17 § Kaksikielisyys kuntayhtymän toiminnas-sa

Kuntayhtymän asiakirjat laaditaan suomen kie-lellä mutta pyydettäessä yksilöidyt asiakirjatannetaan myös ruotsin kielellä.

Asianosaisasioissa päätös perusteluineen anne-taan asianomaisen valitsemalla kielellä (suomitai ruotsi).

Maakuntavaltuuston kokouskutsu laaditaan mo-lemmilla kielillä. Valtuuston esityslista ja pöytä-kirja laaditaan suomen kielellä. Valtuuston pöy-täkirjasta laaditaan epävirallinen käännös ennenpöytäkirjan nähtävälle panoa.

Muiden toimielinten kokouskutsu- ja pöytäkirja-kieli on suomi.Liiton asiakaspalvelut järjestetään niin, ettäasukkaita pystytään palvelemaan molemmillakielillä.

18 § Tiedottaminen

Kuntayhtymän tiedottamista johtaa maakunta-hallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet liiton tie-dottamisen periaatteista ja nimeää tiedottamises-ta vastaavat henkilöt.

19 § Keski-Pohjanmaan jäsenkuntien jaasukkaiden aloitteet

8. luku

Muut määräykset

58 § Kaksikielisyys kuntayhtymän toiminnassa

Kuntayhtymän asiakirjat laaditaan suomen kielellä mut-ta pyydettäessä yksilöidyt asiakirjat annetaan myös ruot-sin kielellä.

Asianosaisasioissa päätös perusteluineen annetaan asi-anomaisen valitsemalla kielellä (suomi tai ruotsi).

Maakuntavaltuuston kokouskutsu laaditaan molemmillakielillä. Valtuuston esityslista ja pöytäkirja laaditaansuomen kielellä. Valtuuston pöytäkirjasta laaditaan epä-virallinen käännös ennen pöytäkirjan nähtävälle panoa.

Muiden toimielinten kokouskutsu- ja pöytäkirjakieli onsuomi.

Liiton asiakaspalvelut järjestetään niin, että asukkaitapystytään palvelemaan molemmilla kielillä.

59 § Tiedottaminen

Maakuntahallitus johtaa kuntayhtymän tiedottamista jaantaa siitä ohjeita.

60 § Jäsenkuntien asukkaiden aloitteet

Maakuntahallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun

Page 23: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

23

Maakuntahallituksen on vuosittain huhtikuunloppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelosen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistäkuntayhtymän toimintaa koskevista aloitteista janiiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Val-tuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista onkäsitelty loppuun.

Maakuntahallituksen tehtäväalueella tehdyistäaloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot maa-kuntahallitukselle sen päättämällä tavalla.

Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viran-omaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, onilmoitettava aloitteen tekijälle kahden kuukau-den kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitukäsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteenkäsittelystä.

Jäsenkunnan aloite, joka halutaan käsiteltäväksimaakuntavaltuustossa, on kevätkokousta vartenviimeistään helmikuussa ja syyskokousta vartenviimeistään syyskuussa kirjallisena toimitettavamaakuntahallitukselle, jonka tulee antaa lausun-tonsa aloitteesta ja esittää se maakuntavaltuus-tolle.

20 § Kuntayhtymän puhevalta, nimenkirjoi-tus ja asiakirjojen allekirjoittaminen

Maakuntahallituksen puheenjohtajalla ja maa-kuntajohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaamaakuntahallituksen puolesta.

Maakuntahallituksen tehtäviin ja toimialaan kuu-luvat sopimukset, kirjelmät ja lausunnot allekir-joittavat maakuntahallituksen puheenjohta-ja/varapuheenjohtaja/maakuntajohtaja ja maa-kuntajohtaja/ maakuntahallituksen sihtee-ri/tulosalueen vastaava viranhaltija.

Kuntayhtymän puolesta tehtävät sopimukset,sitoumukset, kirjelmät ja lausunnot allekirjoitta-vat maakuntajohtaja ja maakuntahallituksen sih-teeri/tulosalueen vastaava viranhaltija, jolleimaakuntahallitus ole valtuuttanut toisia henkilöi-tä tai jäljempänä muuta määrätä.

Tulosalueen kirjeet ja valmistelua koskevat asia-kirjat allekirjoittaa tulosalueen vastaava viran-

mennessä esitettävä maakuntavaltuustolle luettelo sentoimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kuntayhtymäntoimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suori-tetuista toimenpiteistä. Maakuntavaltuusto voi samallatodeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.

Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen,jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloit-teen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestäsen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloit-teen käsittelystä.

61 § Kuntayhtymän nimenkirjoitus ja asiakirjojenallekirjoittaminen

Kuntayhtymän puolesta tehtävät sopimukset, sitoumuk-set sekä kirjelmät allekirjoittavat maakuntajohtaja javastuualueen päällikkö/hallintopäällikkö.

Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa vastuualu-een päällikkö ja asian valmistelija.

Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavatotteet ja jäljennökset oikeaksi todistaa toimielimen pöy-täkirjanpitäjä.

Kuntayhtymän nimissä annettavan avoimen tai yksi-löidyn valtakirjan allekirjoittaa maakuntajohtaja, hänenvarahenkilö tai maakuntahallituksen puheenjohtaja.

Päätökset, joita viranhaltija tekee hänelle annetun pää-tösvallan nojalla, allekirjoittaa päätöksen tekijä.

Täytäntöönpanopäätökset allekirjoittaa maakuntajohtaja

Page 24: HALLINTOSÄÄNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖ 2015- 1. …...1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2010 1. Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

24

haltija ja asian valmistelija.

Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoistaannettavat otteet ja jäljennökset oikeaksi todistaatoimielimen pöytäkirjanpitäjä.

Täytäntöönpanopäätökset allekirjoittaa johtavas-sa asemassa oleva viranhaltija tai maakuntahalli-tuksen puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja.

Maakuntahallituksen puheenjohtaja, maakunta-johtaja ja maakuntahallituksen sihteeri ottavatvastaan liitolle osoitetut tiedoksiannot.

tai vastuualueen päällikkö tai maakuntahallituksen pu-heenjohtaja tai varapuheenjohtaja.

62 § Tiedonannot ja haasteet

Maakuntahallituksen puheenjohtajalla, maakuntajohta-jalla ja hallintopäälliköllä on oikeus vastaanottaa tiedok-siantoja ja haasteita.

63 § Asiakirjojen lunastus

Asiakirjoista on suoritettava kuntayhtymälle maksu,joka kattaa asiakirjan, jäljennöksen tai otteen antamises-ta aiheutuneet kustannukset.

64 § Voimaantulo

Tämä johtosääntö tulee voimaan välittömästi sen jälkeenkun maakuntavaltuusto on sen hyväksynyt.