Handel med utsläppsrätter utanför EU ETS

Joshua Prentice

Analysavdelningen

joshua.prentice@energimyndigheten.se

016 – 542 06 08

Agenda• Ett urval av nationella och regionala

handelssystem runt om i världen– Australien

– Schweiz

– Kalifornien

– Shenzhen (Kina)

• Slutsatser

”Små steg”

Världsbanken publicerade en rapport ”Mapping Carbon Pricing Initiatives” i maj 2013 (s.12):

“Cirka 3,3 GtCO2 per år, eller 7 procent av de globala utsläppen, omfattas av ett koldioxidpris

under befintliga system för handel med utsläppsrätter samt koldioxidskatter

Australien

• Startdatum: 1 juli 2012

• Koldioxidskatt på $23 AUD per ton (cirka 16 EUR)

• System för handel med utsläppsrätter kommer att trädda i kraft den 1 juli 2015

----------------------------------------------------------

• Parlamentsval – den 7 september 2013

• Stor valseger för högerkoalitionen

• Den nya regeringen vill avskaffa koldioxidskatten

• Senaten kommer att vara avgörande

Schweiz

• Den reviderade klimatlagen trädde i kraft den 1 januari 2013 med nya utsläppsreduktionsmål

• Obligatoriskt och frivilligt deltagande (kopplat till koldioxidskatten)

• Sedan 2008 har elproducenter och energiintensiva företag inom exempelvis sektorerna cement, massa- och papper samt glas ingått i ett handelssystem

• Diskussioner om länkning med EU ETS

Kalifornien• Första handelsperioden: 2013-2014

• Två ytterligare handelsperioder planerade mellan åren 2015 – 2017 och 2018 – 2020

• Utökning av systemets omfattning år 2015:

– Transport- och bostadssektorn

– Bränsleleverantörer av kommersiella bränslen

• Starka handelssiffor, framför allt med futures

• Risk för överskott på marknaden?

• Länkning med WCI och RGGI?

Utsläppsrättspriset i Kalifornien (2013)

1/4/

2013

1/20

/201

3

2/5/

2013

2/21

/201

3

3/9/

2013

3/25

/201

3

4/10

/201

3

4/26

/201

3

5/12

/201

3

5/28

/201

3

6/13

/201

3

6/29

/201

3

7/15

/201

3

7/31

/201

3

8/16

/201

3

9/1/

2013

12

12.5

13

13.5

14

14.5

15

15.5

16

USD

Shenzhen (Kina)

• Startdatum: juni 2013

• Ingen ”cap and trade”-modell, inget tak på utsläpp

• Riktmärken för effektivet och utsläppsintensitet

• Utsläppsrättspriser har ökat sedan systemets början:

– Startpris 28-30 renminbi (cirka 3,40-3,65 EUR)

– Dagens spotpriser 70 renminbi (cirka 8,60 EUR)

– Låga handelsvolymer (cirka 40 000)

Slutsatser – ”same, same but different”

• ”Att jämföra äpplen med päron”– Svårt att jämföra alla handelssystem utifrån

enkla, mätbara kriterier

– Pris, omfattning, antal anläggningar, reduktionsmål

– Interaktion med andra styrmedel

– Nya marknader som påverkas av politiska beslut