HaO:sta ja KHO:sta Maahanmuuttovirastoon palautuneet turvapaikka-asiat

Tirsa ForssellOikeus- ja tukipalvelut -tulosalueen johtaja

Turvapaikkayksikkö

Mediainfo 17.1.2017

Maahanmuuttoviraston turvapaikka-päätökset vuonna 2016

• Päätökset yhteensä 28 208 kpl

– Myönteiset 27 %– Kielteiset 51%– Rauenneet 14 %– Tutkimatta jätetyt 8 %

Helsingin hallinto-oikeuden kumoamat päätökset vuonna 2016

• Migrin päätös kumottu 23,7 %

Päätösten kumoamissyyt:• Uusi linjaus 8,2 %• Uusi selvitys 5,6 %• Erilainen tosiasiaharkinta 3,0 %• Olosuhdemuutos 2,3 %• Menettelyvirhe 2,6 %• Laintulkintavirhe 1,0 %• Kumoamissyytä ei merkitty 1,0 %

KHO:n kumoamat päätökset vuonna 2016

Migrin päätös kumottu 8,4 %

Päätösten kumoamissyyt:• Olosuhdemuutos 1,9 % • Uusi linjaus 1,9 %• Uusi selvitys 1,9 %• Kumoamissyytä ei merkitty 1,9 %• Erilainen tosiasiaharkinta 0,8 %• Menettelyvirhe 0,1 %

Uusi linjaus

• Migrin laintulkinta- tai maalinjaus kumottu

– KHO hyväksyy hallinto-oikeuden tulkinnan → uusi linjaus

– hallinto-oikeuden tämän jälkeen samalla perusteella kumoamat Migrin päätökset → uusi linjaus

Olosuhdemuutos

• Migrin päätöksen jälkeen muodostunut uusi mahdollinen oleskelulupaperuste:

– muutos hakijan olosuhteissa– muutos lähtömaan olosuhteissa – lainsäädäntömuutos, joka vaikuttaa ratkaisuun

Uusi selvitys

• Esitetty aiempaan oleskelulupaperusteeseen liittyvää lisäselvitystä

Laintulkintavirhe

• Migrin (tai muun viranomaisen / hallinto-oikeuden) päätös perustuu virheelliseen lainsoveltamiseen, esim.

– sovellettu väärää lainkohtaa– ylitetty harkintavallan rajat

Menettelyvirhe

• Migri (tai muu viranomainen / hallinto-oikeus) menetellyt virheellisesti, esim.

– asia selvitetty puutteellisesti– päätös perusteltu puutteellisesti– hakijaa kuultu puutteellisesti– asia käsitelty väärässä menettelyssä

Erilainen tosiasiaharkinta

• Hallinto-oikeus arvioi tapauksen tosiseikkoja eri tavoin kuin Migri– esim. hakijan ja tämän olosuhteiden tai maatiedon

erilainen arviointi

• Migrin päätös ei näissä tapauksissa ole varsinaisesti virheellinen

Toimenpiteet päätösten laadun parantamiseksi

• Ennakoivan laillisuusvalvonnan toimet• Jälkikäteisen laillisuusvalvonnan toimet• Oikeuskäytännön seuraaminen ja analysointi• Turvapaikkayksikköön lausuntotiimit• Laava eli laadunvalvonta -hanke aloittaa toimintansa

1.2.2017