EducaciEducacióón y habilidades n y habilidades para la econompara la economíía actual: a actual: AmAméérica Latina en PISArica Latina en PISA

Harry Anthony Patrinos

Esta AmEsta Améérica Latina lista para la economrica Latina lista para la economíía a global?global?

EconomEconomíía Global de Conocimientoa Global de Conocimiento::---- El cambio continua y rEl cambio continua y ráápidopido---- Importancia de calidad como de los preciosImportancia de calidad como de los precios---- Cambios organizacionales a nivel de empresaCambios organizacionales a nivel de empresa---- Muchos cambios laborales en sectores Muchos cambios laborales en sectores competitivoscompetitivos---- Importancia de estabilidad macroeconImportancia de estabilidad macroeconóómica, mica, economeconomíías abiertas, competitividad, y bien as abiertas, competitividad, y bien gobiernogobierno

Doing BusinessDoing Business 20072007

Congo175

Venezuela164

Brasil121

Perú65

México43

Chile28

Canadá4

Estados Unidos3

Nuevo Zelanda2

Singapur1

ÍÍndice de Competitividad Global 2006ndice de Competitividad Global 2006--77

Angola125

Paraguay106

Brasil66

México58

Chile27

Estados Unidos6

Singapur5

Dinamarca4

Suecia3

Finlandia 2

Suiza1

AmAméérica Latina en PISArica Latina en PISA

El ren

dim

iento en m

atem

El ren

dim

iento en m

atem

áática de

tica de

estudiantes co

mparad

o con pa

estudiantes co

mparad

o con paíí ses de

ses de

la OECD es muy bajo...

la OECD es muy bajo... (

PIS

A 2

000)

(PIS

A 2

000)

0

10

0

20

0

30

0

40

0

50

0

60

0

HolandaHong KnogJapónCoreaNuevaFinlandiaAustraliaCanadáSuizaReino UnidoBélgicaFranciaAustriaDinamarcaIslandiaLiechtensteinSueciaIrlandaNoruegaRep. ChecaEstadosAlemaniaHungríaFed. RusaEspañaPoloniaLatviaItaliaPortugalGreciaLuxemburgoIsraelTailandiaBulgariaRumaniaArgentinaMéxicoChileMacedoniaAlbaniaIndonesiaBrasil

...el rendim

iento en lectura también

es m

uy bajo (

PIS

A 2

000)

0

10

0

20

0

30

0

40

0

50

0

60

0

FinlandiaCanadaHolandaNueva ZelandaAustraliaIrlandaHong KongCoreaReino UnidoJapónSueciaAustriaBélgicaIslandiaNoruegaFranciaEstados UnidosDinamarcaSuizaEspañaRep. ChecaItaliaAlemaniaLietchesteinHungríaPoloniaGreciaPortugalFed. RusaLatviaIsraelLuxemburgoTailandiaBulgariaRumaniaMéxicoArgentinaChileBrasilMacedoniaIndonesiaAlbaniaPeru

Sólo el 11% de los estudiantes argentinos logran ser competentes en lectura

Debajo del Nivel 1Estos estudiantes pueden saber leer, pero no han adquirido habilidades para usar la lectura para su aprendizaje

Nivel de Lectura 1Reconocimiento del tema principal en un tema familiar, contrucción de conexiones simples

26%

Nivel de Lectura 5Evaluación de Información y construcción de hipótesis Construcción a partir de conocimiento especializado Adaptación de conceptos contrarios a expectativas

21%

22%

20%

9%

2%

Argentina

Sólo el 11% de los estudiantes argentinos logran ser competentes en lectura

26%

21%

22%

20%

9%

2%

Argentina

4,6%

1,1%

31,7

Finlandia

14,6

33,4

14,7

Porcentaje de estudiantes según niveles de rendimiento en lectura

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bra

sil

Arg

en

tina

Ch

ile

Méx

ico

Esta

dos

Un

ido

s

Italia

Esp

aña

Co

rea

Pro

me

dio

OE

CD

Debajo del Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5

Promedio y DispersiPromedio y Dispersióón en Matemn en Matemááticas, PISA 2000ticas, PISA 2000

Dispersión

Pro

medio

en M

ate

mát

icas

420400380360340320300280260240

600

500

400

300

200

ISR

ARG

ROMBUL

BEL

GRC

PER

DEU

ALB

RUS

LIE

LVA

CHE

POL

NZL

USACZE

HUN

BRA

MKD

SWE

CHL

HKG

AUT

GBR

NO

LUX

AUS

PRTITA

ESP

FRA

NLDJPN

DNK

CAN

ISL

IRL

IDN

THA

MEX

KORFIN

Resultados y dispersiResultados y dispersióón por pan por paíís,s,PISA 2003, matemPISA 2003, matemááticasticas

300

350

400

450

500

550

600

240 260 280 300 320 340 360 380 Dispersion (difference between top and bottom 5%)

Score

MEXICO

Finland

Indonesia

Thailand

Tunisia

Serbia Uruguay

Brazil

Turkey Greece

Belgium

US Italy

Hong Kong

Germany Ireland

Canada

Latvia

Macao

Korea Netherlands

Russia Portugal

Japan Czech

Australia

Hungary Sweden Iceland

Denmark

Poland Spain

Swit New Zealand

Norway Austria

France

Determinantes del aprendizajeDeterminantes del aprendizaje

500204.819Promedio OECD (2000)

434141.202Uruguay (2003)

3279431Perú (2000)

422151.357México (2000)

410222.110Chile (2000)

39613832Brasil (2000)

418141.655Argentina (2000)

Puntaje promedio en lectura en PISA

Gasto anual en los establecimientos educacionales primarios por

alumno en relación con el PIB por cápita (2001) (porcentaje)

Gasto anual en los establecimientos educacionales primarios por alumno (2001),

equivalente en US$

MMééxico, resultados claves de PISA xico, resultados claves de PISA (2003) Factores positivos (1)(2003) Factores positivos (1)

• Tiempo en tareas en casa

• Educación de la madre

• Recursos educativos en la casa

• Escuelas privadas

• Más mujeres en la escuela

• Localización de la escuela (urbano/rural)

MMééxico, resultados claves de PISA xico, resultados claves de PISA (2003) Factores negativos(2003) Factores negativos

• Memorización

• Empleo de la madre

• Número de hermanos

• Alto número de estudiantes por profesor

• Madres con educación secundaria o más

• Disponibilidad de recursos educativos en el hogar

• Niñas

• Escuelas privadas

• Escuelas en grandes ciudades

• Escuelas con computadoras, calculadoras

• Horas totales de enseñanza

• Número de hermanos: impacto negativo

Argentina, factores del hogar y el estudiante asociados con el aprendizaje (PISA 2000)

MMééxico, resultados claves de PISA xico, resultados claves de PISA (2003) Factores positivos (2003) Factores positivos (2)(2)

• Alta motivación del profesor

• Comportamiento del profesor y clima escolar

• Interés en los temas

• Percepción del estudiante de la relación con el profesor

• Buenas relaciones del profesor-estudiante

• Si el estudiante considera que las matemáticas y las ciencias son importantes está asociado con mejores oportunidades de trabajo y seguridad financiera en el futuro

• Interés en la materia, especialmente en lectura

• Sentimiento de pertenencia en la escuela

• Que el docente tenga mayor estima por la profesión

• Relación alumno: profesor, especialmente en matemáticas

… pero el impacto de estas variables a veces varía dentro de la distribución de resultados

Argentina, factores del hogar y el estudiante asociados con el aprendizaje (PISA 2000)

0

100

200

300

400

500

600

Promedio con características de su percentil

P10 P90

Argentina: Resultados en matemáticas de estudiantes del P10 y P90 (PISA 2000)

0

100

200

300

400

500

600

Promedio con características de su percentilP10 P90

Argentina: Resultados en matemáticas suponiendo que estudiantes del P10 tuviesen

características del P90 (PISA 2000)

Educación de la madre

0

100

200

300

400

500

600

Promedio con características de su percentil

P10 P90

Argentina: Resultados en matemáticas suponiendo que estudiantes del P10 tuviesen

características del P90 (PISA 2000)

Clima Escolar

0

100

200

300

400

500

600

Promedio con características de su percentil

P10 P90

Argentina: Resultados en Argentina: Resultados en lecturalectura

de estudiantes del P10 y P90 de estudiantes del P10 y P90 (PISA 2000)(PISA 2000)

0

100

200

300

400

500

600

Promedio con características de su percentil

P10 P90

Argentina: Resultados en Argentina: Resultados en lecturalectura

suponiendo que estudiantes del P10 suponiendo que estudiantes del P10 tuviesen caractertuviesen caracteríísticas del P90 (PISA 2000)sticas del P90 (PISA 2000)

Nivel socio-económico

0

100

200

300

400

500

600

Promedio con características de su percentil

P10 P90

Clima escolar

Argentina: Resultados en Argentina: Resultados en lecturalectura

suponiendo que estudiantes del P10 suponiendo que estudiantes del P10 tuviesen caractertuviesen caracteríísticas del P90 (PISA 2000)sticas del P90 (PISA 2000)

Midiendo la magnitud de la brecha de aprendizaje de indígenas y no

indígenas en primarias

• Factores positivos en el aprendizaje:

• Más libros en casa

• Padre con más que educación secundaria

• Ir a una escuela privada

• La experiencia del maestro

• La educación de la madre

Guatemala, México y Perú

Midiendo la magnitud de la brecha de aprendizaje de indígenas y no

indígenas en primarias

• Factores negativos en el aprendizaje:

• Salones de clases en malas condiciones

• Maestro miembro del sindicato

• Escuela multigrado

• Haber reprobado en el pasado

• Trabajar fuera de la casa

Guatemala, México y Perú

0

10

20

30

40

50

60

70

Lenguaje Matematicas

Explicado No explicado

Descomponiendo las brechas el aprendizaje: Guatemala

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Lenguaje Matematicas

Explicado No explicado

Descomponiendo las brechas el aprendizaje: México

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Lenguaje Matematicas

Explicado No explicado

Descomponiendo las brechas el aprendizaje: Perú

Recomendaciones

� Educación bilingüe efectiva y bien

implementada con gran dominio del español

al acabar el nivel primaria

� Educación compensatoria para equiparar las

oportunidades de aprendizaje

� Incrementar autonomía escolar

� Dar más participación a los padres de familia

Evaluaciones de programasEvaluaciones de programas

MMééxico: xico: Oportunidades/compensatoriosOportunidades/compensatorios

• Oportunidades tiene impactos positivos:� Deserción

� Repetición

� Reprobación

• Los programas compensatorios tienen impactos positivos, sin embargo, cuando interactúan con Oportunidades el impacto desaparece (nulo)

• Pero la participación de los padres de familia (a través de un programa de gestión escolar) tienen un impacto similar al de Oportunidades

MMééxico: Apoyo a la Gestixico: Apoyo a la Gestióón n Escolar (AGEs)Escolar (AGEs)

� Los AGEs, un componente de los programas

compensatorios, mejoran los indicadores,

aun y cuando se controla por el programa

Oportunidades, sugiriendo que:

� Participación de los padres de familia al nivel

de la escuela puede tener impactos positivos

en los principales indicadores educativos

MMééxico: El Impacto de los AGEsxico: El Impacto de los AGEs

-10.00

-9.00

-8.00

-7.00

-6.00

-5.00

-4.00

-3.00

-2.00

-1.00

0.00

Percentage Decrease in Rates

Failure Repetition Intra Year Drop Out

Educational Outcome

Figure D: Estimated Percentage Effect on Failure, Repetition and Drop Out Rates. Sub-Sample of All General Rural Schools

AGEs

OP

MMééxico: PISA 2003 por Estados

xico: PISA 2003 por Estados

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Colima

Distrito Federal

Aguascalientes

Jalisco

Chihuahua

Querétaro

Nuevo León

Tamaulipas

Sinaloa

Hidalgo

Morelos

Quintana Roo

Yucatán

Coahuila

Guanajuato

Edo. de México

Baja California

Nayarit

Zacatecas

Baja California Sur

Puebla

San Luis Potosí

Campeche

Sonora

Durango

Veracruz

Chiapas

Tlaxcala

Guerrero

Tabasco

Oaxaca

MATH

READING

SCIENCE

MMééxico: Anxico: Anáálisis sobre lisis sobre instituciones a nivel estatalinstituciones a nivel estatal

• Incluye variables sobre:

• Descentralización

• Participación

• Evaluación

• Sindicatos (poder para asignar maestros y

nivel de conflicto)

Efectos institucionales como determinantes Efectos institucionales como determinantes del aprendizaje en matemdel aprendizaje en matemááticas en Mticas en Mééxicoxico

*****Escuela

*****Familia

*****Estudiante

Controlado por:

–

+*

–*

+*

Sindicatos

Poder

Conflicto

++Participación

+*+*Evaluación

++*Descentralización

(5)(4)(3)(2)(1)

Resultados de MatemResultados de Matemááticas simuladosticas simulados

415

420

425

430

435

440

445

450

455

Alto Conflicto Medio Conflicto Bajo Conflicto

Evaluación Nacional Evaluación Estatal Uso en políticas Retroalimentación Rendición de cuentas

ConclusionesConclusiones

• Compensando las desventajas – con becas, pero mas por asistencia y terminacion

• Autonomía escolar – las escuelas pueden ejecutar las políticas educativas apropiadas

• Rendición de Cuentas – motivar una participación más activa de los padres en las decisiones de la escuela

• Evaluación – continua y participación constante en pruebas (benchmarking) internacionales