HE 95/2012

Talousarvioesitys ja tietoyhteiskuntakehitys

Jyrki J.J. KasviTIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry

10.04.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 2

6.2. Julkisen hallinnon ICT-toiminnan kehittäminen ”Valtiovarainministeriöllä on hallinnonala- ja toimialarajat ylittävä ja koko

julkisen hallinnon kattava tehtävä ja toimivalta ohjata tietohallintoa siten, että aikaansaadaan edellytykset julkisen hallinnon tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle.” Perusteltu, hallitusohjelmasta tuleva uudistus, joka vaikuttaa myös valiokuntien työnjakoon LiV:n kannattaa jatkossa tunnistaa ja käsitellä VM:n viestintä- ja tietoyhteiskuntapoliittiset esitykset.

[Valtionhallinnon toimialariippumattomien] ICT-tehtävien yhteenkokoaminen aloitetaan v. 2013 (TORI-hanke) Myös toimialojen omien ICT-tehtävien hoitoa voisi tehostaa kokoamalla resursseja yhteiseksi pilvipalveluksi TORI-hankkeen rahoitusta ei talousarvioesityksestä löydy

Yhteensä 135 milj. € erittelemättä julkisen hallinnon ICT:n kehittämiseen Valtion tieto- ja viestintätekniikan ohjaukseen ja kehittämiseen 10,1 milj. € Kuntien ja valtion tietojärjestelmähankkeisiin 16,7 milj. € (8,3 milj. € siirtoa valtionosuuksista). (Sis. SADe) Julkisen hallinnon tuottavuutta edistäviin tietohallintohankkeisiin, tutkimusten ja palveluiden hankkimiseen

sekä keskeisiin tietojärjestelmähankkeisiin 79 milj. € Vuoden 2013 aikana kohdennettavaksi tuottavuutta lisääviin tietohallinto- ja tietojärjestelmähankkeisiin n.

38 milj. €

10.04.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 3

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala Tekstissä painotetaan voimakkaasti tietoliikennettä, tietoyhteiskuntaa ja

digitaalisia palveluita Euroissa painotus ei kuitenkaan näy Vrt. esim. 135 milj. € investoinnit julkisen hallinnon ICT-hankkeisiin

Viestintäviraston toimintamenot 9.895.000 € (+1.050.000 €) Viestintävirastolle määrätty jatkuvasti uusia tehtäviä ja vastuita, esim. Valtion televisio- ja

radiorahaston hallinto. Viestintävirastolle asetettu ensi vuodelle suuri joukko uusia tulostavoitteita

Valtion avustus valtakunnallisen laajakaistahankkeen toteuttamiseen 9.500.000 € (– 1.500.000 €) Laajakaistahankkeen väliarvioinnin johtopäätöksiin ei viitata

Tutkimus (Ilmatieteen laitos) 45.776.000 € (+3.176.000 € ) Ilmatieteen laitoksen tietovarantojen avaamisen kompensointi syö kasvusta 2 milj. €

Yleisradio +500 milj. € Hallitusohjelma määritteli tasoksi vuoden 2012 480 milj. €

10.04.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 4

Talousarvioesitys ja hallitusohjelma Toteutuvia

Yleisradion rahoituksen uudistaminen Laajakaistahanke (hallitusohjelmassa kolme kertaa) Avoin data: ”Julkiset tietoaineistot saatetaan koneluettavassa muodossa avoimesti

saataville ja jatkokäytettäväksi ”(hallitusohjelmassa kahdesti) JulkICT:n hallinnon keskittäminen: ”Julkisten sähköisten palvelujen kehittäminen

annetaan yhden vahvat valtuudet omaavan tahon johdettavaksi.” Selvitetään sähköisen asioinnin ja demokratian edistämisohjelman (SADe)

hankekokonaisuuksien toimeenpanoa ja vaikuttavuutta…– enintään 25 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen vuodessa

SADe-ohjelman palvelukokonaisuuksien ja erillishankkeiden suunnittelua ja toteutusta sekä ohjelman hankeohjausta varten

Valtion ICT-palvelukeskusten toimialariippumattomat tehtävät kootaan yhteen…– (Julkisen sektorin ICT-toimintojen pilvipalveluinfrastruktuurin luominen)

10.04.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 5

Talousarvioesitys ja hallitusohjelma Puuttuvia

”Älyliikenteen uusia palveluja, taloudellista ohjausta ja innovaatioita kehitetään Kansallisen älyliikenteen strategian pohjalta”– Esim. uuden E18-tien pitäisi suunnitelmien mukaan olla ”älykäs”.– Myös muiden ministeriöiden piti kehittää omat älystrategiansa

”Poliisin toimintaa tehostetaan ottamalla käyttöön uusi tietojärjestelmä, joka sovitetaan yhteen muiden turvallisuusviranomaisten ja oikeushallinnon tietojärjestelmien kanssa”– Voi olla JulkICT:n 135 milj. € potissa

”Avoimeen lähdekoodiin perustuvien ratkaisujen käyttöönottoa edistetään” (hallitusohjelmassa kahdesti)

Älykäs sähköverkko (hallitusohjelmassa kolme kertaa) Kyberstrategia eli digitaalinen maanpuolustus

– Löytyy tavoitteista, mutta ei resursseista– Uuden aselajin perustaminen ei ole ilmaista

10.04.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 6

Johtopäätökset Talousarvioesityksen eurot painottavat ICT-hankkeita toiminnan

asemesta Projektien ja hankkeiden tuloksellisuus ja jalkautus on tunnetusti ollut haastavaa. Viestintäviraston vastuiden ja resurssien suhdetta kannattaisi arvioida erikseen.

Julkisen hallinnon ICT:n kehittämisen keskeinen motiivi on tuottavuuden parantaminen Back & front office -palveluiden parantaminen sekä hallinnon avoimuuden ja

läpinäkyvyyden lisääminen jää tuottavuuden jalkoihin (SADe-hankkeisiin 13 milj. €) LVM:n ja VM:n vuorovaikutusta ja yhteistoimintaa kannattaa seurata.

Hallitusohjelman keskeiset tietoyhteiskuntapoliittiset tavoitteet etenevät Osa on kuitenkin tietoisesti tai huomaamatta sivuutettu Älyliikenteen palveluiden kehittäminen tulisi huomioida talousarvion tasolla.

30.9.2010 www.kasvi.org 7

Sukupuolten välinen digikuilu?Kysymyksiä?

U.S. Army Photo

Kuvituksena Yhdysvaltain armeijan kuvamateriaalia suomalaisten kuvien asemesta, koska Yhdysvallat onavannut julkisin varoin tuotetut ja ylläpidetyt kuva-arkistot yleiseen käyttöön.