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PROYECCION DE LA EVOLUCION DEL PROYECCION DE LA EVOLUCION DEL SISTEMA DE CAJAS MUNICIPALES: SISTEMA DE CAJAS MUNICIPALES:

Hechos Institucionales que marcaron el camino Hechos Institucionales que marcaron el camino de las CMACS y hechos por venirde las CMACS y hechos por venir

Noviembre, 2003

Creación: D. L. 23039 (Mayo, 1980)

Diversos Dispositivos entre D.L. y D.S.

D.S. Nº 157-90-EF y la Ley 26702

(L.S.F; SS y SBS)

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1982: Creación de la CMAC-PIURA, con un aporte del Estado Peruano US$ 42 M y la Municipalidad Provincial US$ 40 M.

Entre 1984 - y 1989: Se crearon 09 CMACS.

Después de 1990: Se crearon 03 CMACS

La última fue la CMAC-Chincha en 1997

Motivo: Crear entidades que cubran la demanda de sectores no atendidos por la Banca Comercial bajo premisas de descentralización y democratización del crédito (años 1985-1989)

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PRINCIPIOSPRINCIPIOS

• Autonomía Política Económica y Financiera

• Plena Cobertura de Costos• Tecnología Financiera

Adecuada• Orientación Regional

preferentemente• Clara Estrategia de

Desarrollo Institucional.

OBJETIVOSOBJETIVOS

• El Objetivo Social de las Cajas de Ahorro está plasmado en las leyes que las rigen, en sus estatutos y reglamentos internos.

• Rentabilidad y mandato Social no son vistos como contradictorios

• Rentabilidad es necesaria para el funcionamiento y crecimiento sustentable de las Cajas de Ahorro

• Pero: Maximizar ganancias NO es la finalidad primordial

Entre 1986 y 1999 la GTZ brindo Cooperación Técnica a las CMACS que se creaban y en algunas inclusive se les concedió líneas especiales que después se convirtieron en donaciones que fueron incorporados al capital.

Se crearon un modelo basado en el modelo de las Cajas de Ahorro y Giro de Alemania

La Cooperación Técnica ha sido uno de los más exitosos proyectos de Latinoamérica, la cooperación se otorgo de diversas formas: pasantías, mercadeo, Tecnología crediticia, vehículos, pago de sueldos, capacitación, asistencia administrativa.

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En 1986 se creó la FEPCMAC, entidad que a diferencia de otras agruparon diversas instituciones al no contar con un esquema normativo de supervisión y otras facultades, y las otras no pudieron hacer nada ante el inminente colapso que tuvieron (mutuales, cooperativas, etc.).

A lo largo de 15 años ninguna CMAC ha cerrado. La FEPCMAC juega un papel primordial en la delimitación y diferenciación de roles entre el

ente político (JGA: Asamblea Municipal), el ente Directivo y el Ente Ejecutivo: La Gerencia Mancomunada.

Se aplica el principio de la doble supervisión en la Gestión.

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• En 1988: se genera el módulo de atención a las MYPE.

• En 1991: el módulo de créditos personales

• En 1993: el módulo de crédito agropecuarios.

• 1994: El BID concede líneas de crédito a diversas CMACS por el importe de US $500 M c/u, y el Primer crédito de COFIDE a una CMAC.

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• En 1996 se tomó la decisión trascendente que marco y señalo el desarrollo de las CMACS, que se denomino definición de roles: Consultoría y Gestión en las CMACS-Auditoria.

• Se dicto la Ley 26702, donde las CMACS se integran plenamente en una Ley al Sistema Financiero con diversas posibilidades de crecimiento y desarrollo (antes DL. 770). Se participó activamente.

• Se posibilita la incorporación de socios junto a los Municipios para Capitalización, con entidades afines a la labor de las CMACS a fin de no desvirtuar los objetivos para lo que fueron creadas.

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• Desde 1996 se promueve de manera constante la cultura del ahorro (además de los esfuerzos realizados anteriormente), se producen crecimientos considerables a Diciembre de 1996.

• Se convierten las CMACS a S.A., todas las entidades del Sistema Financiero se crean bajo esta modalidad.

• Excepción: Municipio único Accionista• Se dio la primera cooperación Internacional

(Rep. El Salvador)

CIFRAS Dic. 96 Set. 2003Colocaciones: S/. 175 MM S/. 1,464 MMCaptaciones: S/. 109 MM S/. 1,381 MMPatrimonio: S/. 45 MM S/. 300 MMTotal Activo: S/. 248 MM S/. 2,077 MMNro de Agencia 36 142

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SISTEMA CMACSISTEMA CMAC

MONTO NUMERO MONTO NUMERO MONTO NUMEROPYMES 164,012 146,259 229,715 187,435 282,181 226,030PERSONALES 66,594 124,404 105,510 150,543 129,156 154,939PRENDARIOS 7,969 111,992 8,842 118,518 9,879 128,111TOTAL 238,575 382,655 344,067 456,496 421,216 509,080

SALDO DE COLOCACIONES (Miles de US$)2001 2002 Sep-03

2001 2002 Sep-03MONTO MONTO MONTO

PYMES 1,121 1,226 1,248PERSONALES 535 701 834PRENDARIOS 71 75 77

PROMEDIO DE SALDOS COLOCADOS US$

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• A partir de 1997 se producen crecimientos que posibilitan que las CMACS, desarrollen agencias en localidades fuera de su sede, sobre todo para CMACS que tuvieron importante presencia en sus mercados de orígenes.

• Premisa: antes de salir a otras localidades hay que crecer y posicionarse en el lugar de origen, efecto: radicación, fidelización de la comunidad con su CMAC: Ser líder en su zona .

• Se crea una nueva CMAC en Chincha, entre 1993 – 1996 y 1998, en adelante no se crearon otras CMCS

• Motivo: ciclos de dificultad del sistema financiero, cierre de entidades, pequeños patrimonios, se crean CRAC y Mi Banco.

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• En 1998 por efectos de crisis externas, manejos inadecuados y Fenómeno del Niño existió dificultad de conseguir fondos para las CMACS mediante financiamiento, se producen cierres de entidades financieras, se genera alta susceptibilidad en el mercado, se profundiza la captación de ahorros y después de esto se genera confianza en las ciudades, se aceleró la creación de agencias.

• Comienzan acercamientos de entidades internacionales a la FEPCMAC y CMACS, como PROFUND, CAF, FMO (Holanda), CECA e inician un proceso de rápida incorporación Tecnológica y de imagen, salida por parte de las CMACS

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• Se da competencia entre CMACS en lugares diferentes a sus sedes.

• En 1999 nos incorporamos al IMCA y en el año 2000 se logra ser miembros del Comité de Coordinación Mundial (Berlín Alemania)

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¿QUE SE HA PRESENTADO DURANTE LOS AÑOS ¿QUE SE HA PRESENTADO DURANTE LOS AÑOS 1998-2003? EVALUACION DEL CONTEXTO1998-2003? EVALUACION DEL CONTEXTO

• Presentación de diversos proyectos de Ley que a nuestra apreciación relajaban la cultura de pago.

• Replanteamiento de la Banca de Consumo que después de tres años de dificultad en el otorgamiento de créditos de consumo e ingresan a créditos MYPES.

• La alta rentabilidad de las CMACS ha traído a otros intermediarios financieros ha incursionar en el segmento atendidos por las CMACS.

• Se presenta ofertas de Tecnología (software) muy bien elaborado por parte de entidades del país y del exterior.

• Existe una marcada evaluación de las Tasas de interés por parte del Poder Legislativo, gremios, gobiernos locales, regionales y analistas que están generando alta sensibilidad en la población.

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EVALUACION DEL CONTEXTOEVALUACION DEL CONTEXTO

• Mayor difusión de información por parte de la SBS.• Las CMACS vienen siendo evaluadas por las

Clasificadoras de Riesgo.• Interés permanente de entidades por conocer el Sistema

CMAC.• Se da la Nueva Ley de Municipalidades Nº27972• La CMAC Arequipa y Trujillo lograron premios a la

Excelencia por parte del BID.• MICRORATE evalúa diversas CMACS y las considera

dentro de la TOP TEN de las IFIS en Micro finanzas de Latinoamérica.

• La SBS establece acuerdos para el ingreso a Lima.

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EVALUACION DEL CONTEXTOEVALUACION DEL CONTEXTO

• Entre 1999 y 2001 COFIDE con una inversión del BID, mediante concurso público internacional, realizó estudio sobre Modelos de Participación Accionaría (incorporación de socios) a las CMACS y establece diversas posibilidades.

• Se percibe desde el público Solidez, y mayor conocimiento respecto de las CMACS.

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QUE NOS DEPARA EL PRESENTE INMEDIATO Y EL FUTUROQUE NOS DEPARA EL PRESENTE INMEDIATO Y EL FUTURO

• Atención pública se irá incrementado respecto a las CMACS.

• Convertir en oportunidad la dación del ITB (es inminente).

• Mayor competencia de entidades especializadas y tradicionales que hoy hacen procesos de evaluación de las CMACS, construyen el negocio sobre nuestras fortalezas, también sobre nuestras debilidades. Se intensificará la competencia entre CMACS donde confluyan.

• Mayor oferta de posibilidades de financiamiento. Estas entidades cada vez evalúan con más detenimiento los indicadores financieros a diferencia de los 80 e inicios de los 90.

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• Cada vez son menos los recursos con componente de cooperación no reembolsable.

• Un proceso de mayor tecnificación en la IFIS y dirigirse a conseguir nuevos clientes. Creando productos afines y mayores servicios con el objetivo de fidelizar a nuestros clientes.

• Evitar cualquier percepción de inadecuada actuación en las CMACS y/o FEPCMAC ante lobbies de diversas índole respecto a las instituciones.

• En la medida que se haga más público el éxito de las CMACS, alguna competencia incidirá en resaltar nuestras debilidades.

QUE NOS DEPARA EL PRESENTE INMEDIATO Y EL FUTUROQUE NOS DEPARA EL PRESENTE INMEDIATO Y EL FUTURO

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• Riesgo que las CMACS no profundicen el segmento y comiencen a conceder créditos de montos mayores con mayor riesgo o sobreendeudar a clientes actuales no necesariamente los más cumplidos.

• Pequeños módulos de atención en pequeñas poblaciones.

• Mayor acercamiento de las entidades financieras hacia la comunidad focalizándose en áreas que sensibilicen a la población y a sus gobernantes.

• Que las CMACS accedan a los módulos contemplados en la Ley 26702 para ofrecer nuevos productos a los clientes.

• Incorporación de socios internacionales, socios trabajadores y/o participación ciudadana.

QUE NOS DEPARA EL PRESENTE INMEDIATO Y EL FUTUROQUE NOS DEPARA EL PRESENTE INMEDIATO Y EL FUTURO

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• Atacar y atender un alto segmento de negocio, personas no bancarizadas y no descuidar los pequeños clientes, que el promedio de crédito sigue creciendo.

• Necesariamente sólo las CMACS que se capitalicen en forma importante podrán subsistir y desarrollarse de aquí en adelante como consecuencia de generar economías de escala para la generación de ingresos. Algunas cajas tendrán que unirse mediante diversas formas de organización que existen.

• Se espera la creación de CMACS en provincias importantes del interior del país y distritos de la capital

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Gracias por su Atención

Joel Siancas RamírezPresidente del Directorio de la FEPCMAC