3HEFEI DAILY国内新闻 2019年12月16日 星期一

编辑 王 威 美编 黄 毅 校对 李晓光Email:hfrbwangay@126.com

龙头产业加速城市发展 舒城产业新城价值凸显2016年2月27日，舒城县人民政府与华夏幸福合作开发的“舒城产业新城”项目正式签约。采用PPP合作模式，充分发挥市

场化机制，由华夏幸福投资，为整个区域提供研究定位、规划设计、土地整理，基础设施及公共配套建设、产业发展、城市运营管理等全方位服务。华夏幸福由此开启了“借势大合肥、联动长三角”的深耕。

历时三年多发展，舒城产业新城一次又一次聚焦我们的目光，“引爆”了一个又一个燃点，以事实、用数据证明了华夏幸福打造南合肥新滨湖，建设宜产宜居的幸福新城的强劲实力。

2019年 11月 23日，总投资 135亿元AMOLED柔性显示触控模组与 5G智能终端项目落地安徽舒城产业新

城，达产后年产值超200亿元。

这是舒城产业新城引进的首个新

型显示龙头项目，将瞄准第 6 代

AMOLED柔性显示触控模组及 5G透

明天线等前沿技术应用领域，助力舒

城打造全球最大的触控显示模组基

地，并与安徽省新型显示龙头企业协

同发展，助推安徽打造千亿级新型显

示产业集群。项目由安徽省六安市政

府、舒城县政府、欧菲光集团股份有限

公司、华夏幸福基业股份有限公司等

共同推动。

项目落地舒城，填补了舒城在

柔性显示触控模组及 5G 智能终端

领域的空白，标志着安徽打造世界

级新型显示产业集群迈上新台阶。

该项目分两期建设：一期包含 LCM显示触控模组、3D 盖板玻璃、商显

大屏、触控传感器和 5G 智能终端

（5G 透明天线）等研发生产；二期新

建 AMOLED柔性显示触控模组研发

生产，全部达产后，月产能达 500万片。

该项目进驻舒城产业新城，不仅

看中安徽省的产业政策支持，更看中

舒城的区位优势及周边良好的产业

环境。舒城隶属安徽六安市，是合肥

南部经济支撑点和合安铜产业走廊

重要节点，尽享合肥新型显示完整产

业链辐射。舒城周边已聚集京东方、

彩虹、康宁等一批具有国际影响力的

新型显示龙头企业，形成国内面板产

能最大、产业链最完整、技术水平一

流的集聚发展区。此外，舒城周边拥

有众多高等院校及国家重点实验室，

可为新型显示产业发展提供充足的

人才保障。

作为项目进驻舒城的重要推动

者，欧菲光集团相关负责人表示，“合

肥及周边产业人才充足，产业链协同

基础好，市场对柔性显示屏需求大，欧

菲光凭借充足的柔性模组技术储备、

规模化生产能力及优质客户壁垒，有

望获得合肥周边面板厂更多合作机

会。”

作为中国领先的产业新城运营

商，华夏幸福始终坚持“产业优先”的

核心策略，通过“产业规划、选址服务、

全球资源、行业圈层、金融支持、专业

载体、一揽子政策、全程服务”等在内

的产业发展生态体系，为城市导入先

进产业集群，为区域经济发展提供可

持续发展的综合解决方案。

华夏幸福合肥区域事业部于2016年 7月成立，迄今为止，在合肥都市圈

已布局舒城、长丰、肥东、金安、巢湖五

大区域。经过三年多的发展，产城建

设成绩斐然，有效助力区域高质量发

展。在合肥长丰，今年 5月，投资百亿

元的偏光片生产基地项目落地长丰产

业新城，作为长丰首个新型显示龙头

项目，助力合肥打造千亿级新型显示

产业集群。

在舒城产业新城，华夏幸福重点发

展模组、上游材料及新型显示设备等，

打造全国知名的新型显示产业集群。

“华夏幸福在舒城打造新型显示

产业集群的规划布局与我们企业的发

展诉求高度契合”，项目相关负责人表

示，政府给予的资本扶持、舒城产业新

城的完善配套以及华夏幸福量身定制

的产业服务，为项目的快速落地提供

了强有力保障。

为满足项目快速投产需求，华夏

幸福为项目提供已建成的现有厂房，

确保项目设备、技术及市场完美平移，

项目落户次年即可实现开工、投产，保

证企业的稳定生产经营及投资实现快

速见效。

华夏幸福执行总裁赵威表示，“华

夏幸福将继续营造良好的产业环境，

提供全方位的产业服务，携手新型显

示上下游企业，共同打造新型显示产

业高地，推动舒城区域经济发展。”

有研究专家称“一个城市最基本

的要素之一，就是产业。没有产业就

没有就业，就没有足够的人口来承

载、建设和发展城市”。换句话说，产

业是城市发展的基础。

产业兴则区域兴，产业强则区域

强。产业经济的分布，对城市的基础

设施及生态环境，城市功能都有着重

要的影响，随着“以产兴城、以城带

产、产城融合”的良性互动，华夏幸福

因地制宜，为舒城打造科技含量高、

示范带动能力强的高端产业集群。

作为华夏幸福在环合肥重点打

造的产业新城标杆，舒城产业新城

紧紧抓住沿海产业转移和合肥产业

升级的优势，着力打造三大产业集

群——全产业链，打造光电显示产

业集群；整车引领，打造新能源汽车

产业集群；提挡加速，打造智能装备

制造产业集群。

自2016年签约以来，华夏幸福始

终坚持以发展战略性新兴产业为基

础，深耕合肥都市圈，为产业企业落

户发展提供有力保障与服务。舒城

产业新城“筑巢引凤”，在产业发展上

硕果累累。通过综合园区配套、科技

产业平台、人才输出机制和多元融资

体系等四个方面的多元化支撑举措，

全方位配套，服务产业集群发展。截

至目前，舒城产业新城签约企业 65家，投资额超300亿元，累计开工项目

26个。今年年内，包括开捷新能源汽

车轻量化零部件项目、苏州阿斯米特

激光智能制造项目等 9家企业，均已

投产。

此次 AMOLED柔性显示触控模

组与 5G智能终端项目落户舒城产业

新城，必将推动舒城县和六安市产业

迈向中高端实现战略升级，并能成为

合肥打造“全球显示之都”、环合肥都

市圈新型显示产业生态圈的重要一

极。

随着产业的快速发展，必将带来

人才的需求和人口的增加，也必将带

动当地住宅价值的提升，带动城市发

展源源不断的动能。作为一个正在

茁壮成长的产业新城，舒服之城的幸

福生活，正在加速到来。

龙头引领舒城产业发展再升级

产业为先为区域发展注入新动能

以产兴城唤醒城市价值源动力

2020年是全面建成小康社会和“十

三五”规划收官之年。站在“两个一百

年”奋斗目标的历史交汇点上，如何做

好明年的经济工作十分重要。

近日召开的中央经济工作会议所

明确的2020年经济工作的思路和方向，

在社会各界中引起强烈反响和共鸣。

大家认为，必须按照中央经济工作会议

部署，树立全面、整体的观念，遵循经济

社会发展规律，增强政策协同，形成合

力，抓好落实，推动经济高质量发展，在

2020年决战决胜。

实现多重目标要有“政策组合拳”

华灯初上，湖南长沙的五一商圈，

喧嚣才刚刚开始。解放西路上的霓虹

灯映红了路面，排号数以千计的超级龙

虾馆门前重复着每日的长队……

“‘网红’餐饮店要提前3天订位，演

唱会场场爆满，这样的场景在 5年前是

没法想象的。”长沙市天心区委宣传部

副部长朱德军说。

为了激活消费潜力，湖南省出台了

“一揽子”政策措施，完善部门协调机

制，统筹促进消费。天心区在行政审

批、财政、金融引导、市场监管等方面综

合发力。下一步，天心区还将着力创建

文化产业旅游融合示范区和夜间文旅

消费集聚示范区。

事实上，从中央到地方，围绕全面

做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促

改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，

各项工作都在积极展开。

此次中央经济工作会议提出，必须

从系统论出发优化经济治理方式，加强

全局观念，在多重目标中寻求动态平

衡。

“要实现在多重目标中寻求动态平

衡是非常不容易的。”在国务院发展研

究中心宏观经济研究部研究员张立群

看来，这种“不容易”，突出体现在我国

正处在转变发展方式、优化经济结构、

转换增长动力的攻关期，结构性、体制

性、周期性问题相互交织。“每一个具体

目标的实现，都有赖于多种政策手段的

相互匹配。”

“在这一过程中，如何推动经济实

现‘量的合理增长’与‘质的稳步提升’

二者之间的动态平衡尤为重要。”张立

群说。

确保经济实现量的合理增长和质

的稳步提升，就要在深化供给侧结构性

改革上持续用力。

从创立至今短短 6年，深圳奥比中

光科技有限公司掌握了 3D传感全领域

自主知识产权核心技术，填补了国内空

白。

在公司副总裁孔博看来，这与多方

政策协同带来的巨大推动力密不可分

——从省部级重点项目支持研发到创

新人才个税返还、研发费用加计扣除等

减税降费红利，再到人才保障、产业用

房政策等，奥比中光都“沾了光”。

“未来，我们期待出台更多高质量

的‘政策组合拳’，鼓励企业坚持创新，

心无旁骛地把更多资源投入到技术研

发中，在激烈的市场竞争中更有信心和

底气。”孔博说。

加强整体谋划发挥“政策协同力”

“政策协同”“统筹推进”“形成合

力”……中央经济工作会议对明年经济

做出的一系列重大部署，字里行间透露

出更加注重凝聚政策合力，更加强调部

门横向协同、系统上下联动的鲜明取

向。

这是面对当前国内外错综复杂经

济环境的必然要求——既要有效应对

外部挑战，又要破解内部难题，既要解

决“燃眉之急”，又要化解长期矛盾，风

雨中不断前行的中国经济，对创新调控

方式以及提升改革的系统性、整体性，

提出了更高要求。

在南京大学长江产业经济研究院

院长刘志彪教授看来，会议提出“财政

政策、货币政策要同消费、投资、就业、

产业、区域等政策形成合力”，正好灵活

地协调了总量性政策和结构性政策的

特点，切中解决中国经济结构性矛盾的

关键，体现了宏观、中观政策都要以发

展实体经济为核心的思路。

他认为，会议更强调政策的系统

性，提出“重大政策出台和调整要进行

综合影响评估”，突出整体谋划、强调综

合施策，有助于更全面有效地应对内外

部挑战。

“今年我们拿到了2000万的纯信用

贷款！”从事“区块链+大数据”应用技术

研究的浙江数秦科技董事长高航告诉

记者，公司全方位感受到了更大规模减

税降费、“最多跑一次”改革、金融供给

侧结构性改革等政策协同对企业发展

的助推作用。

“减税降费给我们带来了实实在

在的好处，这次会议强调要依靠改革

优化营商环境，我们非常期待。”晋江

国盛新材料科技有限公司总经理张国

胜说。

面对激烈的市场竞争，这家位于福

建泉州的传统鞋材企业正向新材料领

域进军，今年仅仅是将企业研发费用税

前加计扣除比例从 50%提升到 75%这

一项政策，就让他们减少了几十万元的

支出。

在晋江全市范围内，共有86家企业

享受到了这一政策红利，累计少交税款

1.33亿元。“研发费用加计扣除是税务部

门操作，但科技成果的认定又很专业，

没有科技部门的主动协同，很多项目很

难认定。”晋江市科技局局长蒋家兴说，

部门加强协同联动大大促进了国家相

关优惠政策的落地。

抓好政策落实提升“效果能见度”

确保全面建成小康社会和“十三

五”规划圆满收官，抓好政策落实十分

关键。

39岁的周骆斌去年从杭州来到贵

州省雷山县，作为对口帮扶干部任职雷

山县委常委、副县长。如何把帮扶政策

变成老百姓看得见摸得着的实惠，这是

他每天都在琢磨的事。

“我们着力引进一批企业帮助‘黔

货出山’。网易严选与雷山县合作，开发

了 68个农产品及文创产品。从今年 4月21日产品上线，线上线下销售额达到

1200万元。”周骆斌说。

虽然雷山县于2018年脱贫出列，但

当地脱贫不脱政策、不脱帮扶，采取多

项务实举措防止群众返贫，巩固脱贫成

效。

中央经济工作会议提出，要树立全

面、整体的观念，遵循经济社会发展规

律，重大政策出台和调整要进行综合影

响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝

形形色色的形式主义、官僚主义。

“政策落实要注意执行力度，力度

不够不行，力度过猛也不行，政策出台

前、执行后还要有科学的评估，确保实

施效果。”兰州大学经济学院教授魏丽

莉说。

今年以来，为了缓解融资难融资贵

问题，有关部门和地方出了很多“硬

招”，取得了一定成效。然而，企业融资

路上的“烦恼”依然不少。中央经济工

作会议又把“更好缓解民营和中小微企

业融资难融资贵问题”列为明年的一项

重点任务。

“我们正在努力探索针对不同类型

企业打造更精细的评价体系，逐步打通

企业融资痛点，让政策落地更精准。”作

为一线服务中小企业的银行职员，农行

浙江省分行小微企业部经理钱恺对如

何打通“最后一公里”颇有感受。

湖北省宜昌市是三峡工程所在地，

每年经过三峡河段的船舶 6万艘次左

右，待闸靠港期间船舶产生的污染令人

困扰。

当地政府最近正在督办长江大保

护和船舶污染防控相关工作，推动三峡

航运形成绿色发展方式。

“国家关于长江经济带共抓大保护

的要求明确而具体，我们就是要不折不

扣抓好贯彻落实，以绿色发展理念为引

领，加强区域协同，让长江连起来、活

起来，以长江经济带发展推动经济高质

量发展。”宜昌市政府副秘书长郭一彬

说。

接受采访的各界人士普遍表示，

“三分战略，七分执行”，中央经济工作

会议精神必须落到实处、抓到实处，

以“干”字为先，以付出更为艰巨、更

为艰苦的努力的决心，在新时代做出

新作为。 （新华社北京12月15日电）

增强政策合力 决胜收官之年——社会各界热议中央经济工作会议精神

到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。中央经济工作会议着眼全面建成小康社会，对2020年经济工作作出重大部署，对于确保如期实现全面建成小康社会目标，为实现第二个百年奋斗目标打好基础，具有重大意义。

全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，在中华民族发展史上具有重大意义。我们要在2020年确保全面建成小康社会圆满收官，就要既增强忧患意识、看到风险挑战，又要坚定必胜信心、看到有利条件，充分认识我国经济发展健康稳定的基本面没有改变、支撑高质量发展的生产要素条件没有改变、长期稳中向好的总体势头没有改变，充分把握我国经济拥有的巨大发展韧性、潜力和回旋余地，勠力同心、锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。

中央经济工作会议对明年经济工作提出了总体要求。各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

实现明年预期目标，并不轻松。我们要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，加强各部门和各项政策协调配合，同时要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

应当看到，改革开放以来，经过长期努力，我国经济实力大幅跃升，基础设施和公共服务水平大幅提高，人民生活显著改善。明年，要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。还要看到，全面建成小康社会是国家整体目标，实现这一目标是对全国而言的。到2020年实现国内生产总值比2010年翻一番，也是对全国而言的，并不要求每个地区都翻番，也不意味着不同地区、不同人群都达到全国平均水平。各地情况千差万别，要尽力而为、量力而行，根据自身实际完成既定的全面建成小康社会目标任务，不要在数字上层层算账、层层报账，更不要弄虚作假。

全面建成小康社会，意味着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决，中国人民将书写人类发展史上的伟大传奇。实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。各地区各部门要以崇高的历史使命感和高度的政治责任感，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，集中精力办好自己的事，牢牢把握工作主动权，一鼓作气、决战决胜，确保如期实现全面建成小康社会目标。

（新华社北京12月14日电）

确保全面建成小康社会圆满收官

——

论学习贯彻中央经济工作会议精神

人民日报评论员