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“Hidrovias: Uma visão do futuro”
Fernando FialhoDiretor-Geral da ANTAQ
Data: 17 de junho de 20102º Encontro das Administrações Hidroviárias, São Luis - Maranhão
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Fatos Gerais sobre o Brasil
Área Total: 8.514.876 Km²(O maior país da América Latina)Estados: 27 estadosLitoral: 8.511 KmPopulação: 191.480.630 milhõesPIB 2009 – US$ 1,995 trilhão (Base PPC)
*Fonte: IBGE - Wikipédia
10º maior economia mundial
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Aspectos Institucionais da ANTAQ
Criada pela Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001Criada pela Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001
Autarquia Especial vinculada ao Ministério dos Autarquia Especial vinculada ao Ministério dos Transportes e a Secretaria de PortosTransportes e a Secretaria de Portos
Desempenha a função de entidade reguladora e Desempenha a função de entidade reguladora e fiscalizadora das atividades portuárias e de transporte fiscalizadora das atividades portuárias e de transporte aquaviárioaquaviário
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Estrutura de Estado
UNIÃOPoder Executivo
Secretaria de Portos
Ministério dos Transportes
AutoridadePortuária
Infra-EstruturaAquaviáriaBrasileira
Terminais de UsoPrivativo
Empresas deNavegação
ANTAQ
RegulaçãoInspeção
Regulação / Inspeção / Autorização
DelegaçãoAdministrativa
DelegaçãoAdministrativa
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Ações Regulatórias da ANTAQ
Regulamentação do setor através de edição de Normas (elaboração e revisão)
Fiscalização e Arbitragem
Elaboração de estudos e planejamento
Concessão de Outorgas
Integração com diversos atores do setor aquaviário
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O Ambiente Regulatório e o Papel da ANTAQ
Crescimento da corrente de comércio do País
Demanda por infraestrutura portuária com serviços de qualidade e baixo custo
Atratividade ao capital privado para oferta destes serviços, mediante estabelecimento de marcos regulatórios estáveis
Usuários mais exigentes
Estabilidade institucional
Maior exigência no trato das questões ambientais
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O que se Exige do ReguladorEstabelecimento de regras claras
Previsibilidade das ações
Equilíbrio na arbitragem de conflitos
Garantia dos direitos de investidores
Garantia de serviços adequados aos usuários
Observância estrita aos preceitos legais
Estímulo a concorrência
Fiscalização mais efetiva
Comprometimento com o setor aquaviário
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Principais Desafios do Setor Aquaviário
Valorização do planejamento
Plano Geral de Outorgas Portuário
Plano Geral de Outorgas Hidroviário
Planos de Desenvolvimento e Zoneamento
Programas de Arrendamento dos Portos
Valorização da integração multimodalRealização dos investimentos previstos no PNLTDefesa do uso múltiplo das águas como ação em favor do desenvolvimento econômico, social e ambiental
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Eliminação dos gargalos que impedem a navegação durante o ano inteiro nas Bacias Hidrográficas brasileiras
A construção/implantação de eclusas nas barragens para transposição dos níveis e respeito ao uso múltiplo das águas
A integração multimodal nos portos da Navegação Interior
O fomento da Navegação Interior junto aos usuários
Regras bem definidas no setor de Navegação Interior que transmitam segurança e a certeza da prestação do serviço adequado aliando menor custo, desenvolvimento sustentável e fomento da hidrovia
Colocar o setor de Navegação Interior com maior participação na matriz de transportes brasileira, considerando que o mundo inteiro pratica a Navegação Interior e reconhece o benefício dessa modalidade.
Principais Desafios do Setor Aquaviário – Navegação Interior
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Projeto de Lei nº 3.009 de 1997
Relator – Deputado Arnaldo Jardim
Assunto – Dispõe sobre a implantação de eclusas ou outros dispositivos de transposição hidroviária de nível em barramentos de cursos de água navegáveis ou potencialmente navegáveis .
Situação Atual – 12/05/2010 - Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (CMADS) - Retirado de pauta pelo Relator.
Navegação Interior – Projetos de Lei
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Projeto de Lei nº 5.335 de 2009
Relator – Márcio Junqueira
Assunto – Altera as Leis nº 9.074 de 7 de junho 1995, nº 9.433 de 08 de janeiro de 1997, nº 9.984 de 17 de julho de 2000 e a nº 10.223 de 5 de junho de 2001, para tratar dos dispositivos de transposição hidroviária de níveis.
Situação Atual – 09/12/2009 - Comissão de Minas e Energia (CME) - Aprovado requerimento do Sr. Marcio Junqueira que requer a realização de Audiência, conjuntamente com a Comissão de Viação e Transportes, para debater o PL nº 5.335/2009, que trata dos dispositivos de transposição hidroviária de níveis, com a presença de representantes dos Governos do Amazonas, de Goiás, de Tocantins, do Paraná, de São Paulo e do Mato Grosso.
Navegação Interior – Projetos de Lei
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O Projeto de Lei nº 3.009 de 1997, bem como o PL 5.335 DE 2009, estabelece como premissa primordial a defesa do Uso Múltiplo das Águas como vetor de integração ao desenvolvimento econômico, social e ambiental. Isso se deve a importância da manutenção do planejamento integrado entre a navegação e a geração de energia elétrica, aliando-se a construção de eclusas às barragens em construção ou já implantadas. O artigo 5º do PL 3.009, resume bem a ânsia do setor aquaviário de se promover uma mudança do status quoa que se resume essa questão do barramento nos rios brasileiros:
“ O planejamento de barragens em cursos de água far-se-á de forma integrada com o planejamento da infraestrutura da navegação interior, conforme disposto em regulamento.
Parágrafo único. A União e os Estados articular-se-ão para o planejamento nacional integrado de hidrovias, incluindo a localização de eclusas e outros dispositivos de transposição hidroviária de níveis.”
O fundamental é que a discussão desses Projetos de Lei, vêm pautada sobre a questão de preservação da fauna e da flora, envolvendo primordialmente o desenvolvimento sustentável, colocando o uso múltiplo dos recursos hídricos como parceiro do meio ambiente .
Navegação Interior – Projetos de Lei
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Ano 2005
*Fonte: Inventário de Emissões, CAIT
17,43 %
16,83 %
12,45 %
5,51 %
4,90 %
3,83 %
3,75 %
2,51 %
1,92 %
Aspectos ambientaisEmissão de carbono por países – Com queimadas de florestas
6,62%4º lugar
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Ano 2005
1º Lugar 21,25 %
2º Lugar 20,28 %
3º Lugar 14,88 %
4º Lugar 5,64 %
5º Lugar 4,58 %
1,27%18º lugar
Emissão de carbono por países – sem queimadas de florestas
*Fonte: Inventário de Emissões, CAIT
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*Fonte: CAIT
Emissões de Carbono no Mundo
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Emissões de Carbono no Brasil
*Fonte: CAIT
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Ferroviário
Emissões de Carbono no Mundo – por Modal
Aéreo
Hidroviário
Rodoviário
Outros transportes
Mundo
*Fonte: CAIT
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*Fonte: Ribeiro / IPEA
Ferroviário
Emissões de Carbono no Brasil – por Modal
0,4% 7,6%2%
90%
Rodoviário
Aéreo
Hidroviário
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*Fonte: Ribeiro / IPEA
Brasil
Estatística de Cobertura Florestal
Brasil28,3%
Europa (sem Rússia)ÁfricaÁsiaAmérica do Sul (sem Brasil)
Resto do MundoResto do Mundo49,6% Europa
(sem Rússia)0,1%
África3,4%
Ásia5,5%
América do Sul(sem Brasil)13,1%
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“O Brasil detém o maior estoque de florestas tropicais do mundo”
“Corresponde a mais da metade do total Mundial”
Total em torno de 460 Mha
Iniciativas do Governo p/ redução do desmatamento:
-Plano de Ação para a Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia (PPCDAM)
- Plano Nacional sobre Mudança do Clima
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“O Brasil é o maior fornecedor de Oxigênio
do planeta”
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*Fonte: MAPA/ CONAB
Cerrado
Brasil: “maior área de expansão de produção agrícola do mundo”
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Brasil – Distribuição Territorial (áreas de expansão)
*Fonte: MAPA/ CONAB
Itens Estimativa (milhões de ha)
Floresta Amazônica 360Pastagens 220Áreas protegidas 55Culturas anuais 47Culturas permanentes 15Cidades, lagos e estradas 20Florestas cultivadas 5SUBTOTALSUBTOTAL 722722Outros usos 38Áreas não exploradas, ainda disponíveis para a agricultura 91TOTALTOTAL 851851
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Áreas de Produção de Grãos
*Fonte: MAPA/ CONAB
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Estudo de caso do estado maior produtor de grãos do BrasilMATO-GROSSO
Volume total11.480 mil toneladas (Soja – 2008)
PORTO MURTINHO46 MIL t
SÃO FRANCISCO DO SUL571 MIL t
PARANAGUÁ709 MIL t
SANTOS5.911 MILHÕES t
VITÓRIA1.525 MILHÃO t
ITAQUI93 MIL t
RIO TAPAJÓS - SANTARÉM
842 MIL t
RIO MADEIRA - ITACOATIARA
1.724 MILHÃO t
*Fonte: MAPA/ CONAB
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1 Fonte: Projeções do Agronegócio Brasil 2008/2009 a 2018/19 – AGE / MAPA
Movimentação Atual e Potencial de Grãos no Mato Grosso
Produção de Grãos do Mato Grosso
MATO GROSSO
Produção Transportada por hidrovia
Movimentação de Grãos por Hidrovias
27,5 milhões de t
14,9 %
4,1 milhões de t
40,3 milhões de t
(safra 2010/19)
60%24,2
milhões de t
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*Fonte: Projeções do Agronegócio Brasil 2008/2009 a 2018/19 – AGE / MAPA
Redução nas Emissões de CO² para o transporte da Safra 2018/19 de grãos
Sem Investimentos
MATO GROSSO
6,0 milhões de t
60%Com Investimentos
Diferença – Cargaatraída pela hidrovia 18,2 milhões de t
14,9%
24,2 milhões de t
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*Fonte: Projeções do Agronegócio Brasil 2008/2009 a 2018/19 – AGE / MAPA
Rodovia(km)
Quadro Resumo / Mato Grosso
1.400 68%
Redução nas Emissões de CO² para o transporte da Safra 2018/19 de grãos
Emissões de CO²:Modal Rodoviário: 164 g/1.000 TKUModal Hidroviário: 33,4 g/1.000 TKU
Emissão deCO² (kg)
Rodovia(km)
Hidrovia(km)
Emissão deCO² (kg) (kg) %
4.472.2801.50018,2 200 1.447.992 3.024.288
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*Fonte: EHG – Porto de Ennshafen - Austria
Emissão de CO² (gramas / TKU)
Rodoviário : Ferroviário : Hidroviário = 4,9 : 1,4 : 1
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Os desafios Ambientais como Oportunidade
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Pioneiro na introdução de um biocombustívelBRASIL
*Fonte: MARA – Ministério da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrária
Etanol (Álcool Etílico)Matéria prima: Cana-de-açúcar
Proálcool
- Em 14/11/1975 o decreto nº 76.593 cria o proálcool
- Maior Programa de Utilização de Combustível Renovável no Mundo
- Possibilitou a adição de 25% de etanol à gasolina, permitindo a retirada do chumbo e gerando grandes benefícios para o meio ambiente e para a sociedade.
- Meta de exportar 4,75 bilhões de litros de etanol, considerando o Japão o principal mercado para exportação
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O carro Flex – uma nova demanda nacional de etanolBRASIL
*Fonte: ANFAVEA 2008
Motor Flex permite a utilização de etanol ou gasolina em qualquer concentração
Em 2008, as vendas de Veículos Flex representaram
Frotas atuais de Veículos Flex em 2008:
No Brasil -No Mundo -
Fábricas atuais de Veículos Flex: VW, GM, Ford, Fiat, Renault, Peugeot, Citroen, Honda, e Toyota (quase 100 modelos disponíveis)
leves no Brasil
87,6% do total de vendas de veículos
6 milhões de veículos13 milhões de veículos
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O Etanol no Brasil2007 - 2010
Número de usinas: 370
Produção: 21,5 bilhões de litros
Área cultivada para produção de etanol: 3,75 milhões de hectares (0,44% da área total brasileira
Etanol exportado pelo Brasil em 2007: 3,5 bilhões de litros
*Fonte: MARA – Ministério da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrária
Investimento de quase U$$ 7 bilhões em 61 novas usinas
Adicionada a produção de 7 bilhões de litros de etanol
Expansão da área cultivada para produção açúcar e etanol: 2 milhões de hectares
Expansão da infraestrutura de exportação para 8 bilhões de litros em exportação (Petrobrás)
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*Fonte: MARA – Ministério da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrária
Demanda de gasolina para veículos levesProdução de gasolinaConsumo de gasolina
GASOLINA
A economia com o uso do etanol no Brasil
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A economia com o uso do etanol no Brasil
*Fonte: MARA – Ministério da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrária
Demanda de gasolina para veículos levesProdução de gasolinaConsumo de gasolina
GASOLINA
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Potencialidades
Vias utilizadas economicamente13.000 km
Vias naturalmente disponíveis29.000 km
Extensão total das águas superficiais flúvio-lacustres63.000 km
*Fonte: Ministério dos Transportes
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A matriz de transporte brasileira é A matriz de transporte brasileira é inversamente proporcional à economia de inversamente proporcional à economia de custos pois privilegia o transporte rodoviário custos pois privilegia o transporte rodoviário em relação aos marítimo e ferroviário.em relação aos marítimo e ferroviário.
Os modais de transportes não são Os modais de transportes não são concorrentes, mas complementares entre si.concorrentes, mas complementares entre si.
Multimodalidade
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PNLT – Matriz de Transporte
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PaísesPaíses HidroviasHidrovias FerroviasFerrovias RodoviasRodoviasEUAEUA 25%25% 25%25% 50%50%CanadáCanadá 35%35% 52%52% 13%13%RússiaRússia 13%13% 83%83% 04%04%AlemanhaAlemanha 29%29% 53%53% 18%18%BrasilBrasil 13%13% 27%27% 60%60%
Fonte: Ministério dos Transportes e FGV
PNLT – Matriz de Transporte
Comparativo entre Hidrovias, Ferrovias e Rodovias
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Hidrovia do MadeiraHidrovia do Tapajós – Teles Pires
Hidrovia do Tocantins-Araguaia
Hidrovia do Parnaíba
Hidrovia do São Francisco
Hidrovia Tietê-Paraná
Hidrovia do Paraguai/Paraná
Hidrovias do Sul
A Malha Hidroviária Brasileira
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Corredores Hidroviários – PAC II
Fonte: Ministério dos TransportesHidrovias: Uma visão do futuro Slide nº 42/65
Planejamento Hidroviário – PAC IIExpansão e melhoramento da navegabilidade nos rios brasileiros Derrocagem, dragagem e sinalização Terminais hidroviários de carga e passageiros Elaboração de estudos hidroviários
Redução dos custos de fretes com o crescimento do modal hidroviário Aumento na segurança da navegação Planejamento do crescimento da navegação nos rios brasileiros
48 EMPREENDIMENTOS – R$ 2.7 Bilhões
Estrutura dos corredores hidroviários(dragagem, derrocamento, sinalização e terminais de carga)
7
Terminais hidroviários 34
Estudos 7
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Hidrovias – Ações previstas no PAC
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PAC: INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
Distribuição de investimentos (R$ bilhões)
Área/Setor 2007 2008/2010 Total %Rodoviários 8,1 25,3 33,4 60,5Ferroviário 1,7 6,2 7,9 14,3Portuário 0,7 1,9 2,6 4,7Hidroviário 0,3 0,4 0,7 1,3Marinha Mercante 1,8 8,8 10,6 19,2Total 12,6 42,6 55,2 100,0
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Investimentos Previstos no PAC II (2011 - 2014)
Fonte: Ministério dos Transportes
MADEIRA 556,10TELES PIRES-TAPAJÓS 757,00TOCANTINS 2.947,50PARNAIBA 765,30SÃO FRANCISCO 490,40TIETE/PARANÁ 1.529,35MERCOSUL 329,90PARAGUAI 110,20
TOTAL: 7.485,75
PROJETOS E IMPLANTAÇÃO DE TERMINAIS HIDROVIÁRIOS: 651,80
ESTUDOS HIDROVIÁRIOS 95,00
APARELHAMENTO DO PARQUE DE DRAGAGEM 308,00TOTAL: 1.054,80
TOTAL GERAL 8.540,55
Valores em R$ milhões
CORREDORES HIDROVIÁRIOS
PROGRAMAS NACIONAIS
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Previsões PAC 2 e orçamento aprovadoQuadro Comparativo
Valores em R$ MilhõesCorredores hidroviários Obras previstas Obras aprovadas
Madeira 556,10 486,00
Teles Pires - Tapajós 757,00 (só Tapajós) 48,00
Tocantins 2.947,50 833,00
Parnaíba 765,30 -
São Francisco 490,40 426,00
Tietê-Paraná 1.529,35 145,00
Mercosul 329,90 217,00
Paraguai 110,20 126,00
SUBTOTALSUBTOTAL 7.485,757.485,75 2.281,002.281,00
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Valores em R$ Milhões
Previsões PAC 2 e orçamento aprovadoQuadro Comparativo Valores em R$ Milhões
Programas Nacionais do PAC Obras previstas Obras aprovadas
Projetos e implantações de terminais hidroviários
651,80 484,00
Estudos hidroviários 95,00 30,00
Aparelhamento do parque de dragagem
308,00 * pode estar incluso no pacote dos corredores hidroviários
SUBTOTALSUBTOTAL 1.054,801.054,80 514,00514,00
Investimento Obras previstas Obras aprovadasCorredores hidroviários 7.485,75 2.281,00Programas Nacionais do PAC 1.054,80 514,00TOTAL GERALTOTAL GERAL 8.540,558.540,55 2.795,002.795,00
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Distribuição dos Investimentos – PAC 2
Valores em R$ Bilhões
Área/Setor 2007 2008/2009PAC 1
2011/2014
Total antes PAC 2
Total Após PAC 2
% recursos antes PAC 2
% recursos apósPAC 2
Rodoviário 8,1 25,3 50,4 33,4 83,8 60,5 35,7Ferroviário 1,7 6,2 46,0 7,9 53,9 14,3 32,6Portuário 0,7 1,9 5,1 2,6 7,7 4,7 3,6Hidroviário 0,3 0,4 2,7 0,7 3,4 1,3 1,9Marinha Mercante 1,8 8,8 36,7 10,6 47,3 19,2 26,0TOTALTOTAL 12,612,6 42,642,6 140,9140,9 55,255,2 196,1196,1 100100 100100
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Rodoviário Ferroviário Portuário Hidroviário Marinha Mercante0
10
20
30
40
50
60
PAC1PAC2
Distribuição dos Investimentos – PAC 1 e 2
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Valores em R$ bilhões
Distribuição dos Investimentos – Após PAC 2
42,73
27,49
3,93
1,73
24,12
RodoviárioFerroviárioPortuárioHidroviárioMarinha Mercante
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Valores em percentuais
Valor estimado de investimentos: R$ 1 bilhão- Aumentando a navegação em mais 1.000 Km
Madeira / Guaporé / Mamoré
*Fonte: ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários
Movimentação atual de grãos: 3,8 milhões de toneladas
Capacidade de transporte de grãos: 10 milhões de toneladas
Capacidade total de transporte: 21 milhões de toneladas
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Valor estimado de investimentos: R$ 2,5 bilhões- Aumentando a navegação em mais 1.200 Km
Teles Pires - Tapajós
*Fonte: ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários
Movimentação atual de grãos: 400 mil toneladas
Capacidade de transporte de grãos: 12 milhões de toneladas
Capacidade total de transporte: 12 milhões de toneladas
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Araguaia - Tocantins
*Fonte: ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários
Movimentação atual de grãos: 0 toneladas
Capacidade de transporte de grãos: 6 milhões de toneladas
Capacidade total de transporte: 20 milhões de toneladas
Valor estimado de investimentos: R$ 1 bilhão- Aumentando a navegação em mais 1.000 Km
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Tietê Paraná
*Fonte: ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários
Movimentação atual de grãos: 2,0 milhões de toneladas
Capacidade de transporte de grãos: 10 milhões de toneladas
Capacidade total de transporte: 14 milhões de toneladas
Valor estimado de investimentos: R$ 2,5 bilhões- Aumentando a navegação em mais 659 Km
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São Francisco
*Fonte: ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários
Movimentação atual de grãos: 0 toneladas
Capacidade de transporte de grãos: 5 milhões de toneladas
Capacidade total de transporte: 8 milhões de toneladas
Valor estimado de investimentos: R$ 230 milhões- Aumentando a navegação em mais 1.371 Km da hidrovia
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Hidrovias do Sul
*Fonte: ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários
Movimentação atual de grãos: 100 mil toneladas
Capacidade de transporte de grãos: 1,5 milhões de toneladas
Capacidade total de transporte: 8 milhões de toneladas
Valor estimado de investimentos: R$ 100 milhões- Aumentando a navegação em mais 250 Km
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Paraguai - Paraná
*Fonte: ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários
Movimentação atual de grãos: 200 mil toneladas
Capacidade de transporte de grãos: 3 milhões de toneladas
Capacidade total de transporte: 15 milhões de toneladas
Valor estimado de investimentos: R$ 40 milhões- Investimento em dragagens/derrocamentos e
sinalização
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*Fonte: Projeções do Agronegócio Brasil 2008/2009 a 2018/19 – AGE / MAPA
Movimentação Atual e Potencial de Grãos Brasil
Produção Brasileira de Grãos
Quadro Resumo - Brasil
140 milhões de t180
milhões de t(safra 2018/19)
Produção Transportada por hidrovia
Movimentação de Grãos nas Hidrovias 6.5 milhões de t
4,79% 28,44%
51,2milhões de t
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*Fonte: Projeções do Agronegócio Brasil 2008/2009 a 2018/19 – AGE / MAPA
Redução nas Emissões de CO² para o transporte da Safra 2018/18 de Grãos
Sem Investimentos
Quadro Resumo - Brasil
8,6 milhões de t
28,44%Com Investimentos
Diferença – CargaAtraída pela hidrovia
51,2 milhões de t
42,6 milhões de t
4,79%
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*Fonte: Projeções do Agronegócio Brasil 2008/2009 a 2018/19 – AGE / MAPA
Redução nas Emissões de CO² para o transporte da Safra 2018/18 de Grãos
Quadro Resumo - Brasil
Rodovia(km)
68%
Emissões de CO²:Modal Rodoviário: 164 g/1.000 TKUModal Hidroviário: 33,4 g/1.000 TKU
Emissão deCO² (kg)
Rodovia(km)
Hidrovia(km)
Emissão deCO² (kg) (kg) %
6.986.4001.00024,6milhões de t
1.200 200 3.104.688 3.881.712
*Fonte: Projeto Naiades – Programa de ação europeu integrado para o transporte por vias navegáveis interiores.
Investir em hidrovias ...
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*Fonte: Projeto Naiades – Programa de ação europeu integrado para o transporte por vias navegáveis interiores.
... É investir no meio ambiente.
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ObrigadoFernando Fialho
Diretor-Geral da ANTAQ
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