historia de la educación especial

José María Olayo olayo.blogspot.com

Breve repaso a la historia de la

educación especial en España

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La historia de la educación especial en España muestra un sinuoso recorrido desde sus orígenes, donde las personas con discapacidad afrontaron experiencias de castigos, segregación y aislamiento, hasta nuestros días en los que la puesta en valor de la diversidad abre un nuevo horizonte más ajustado a las necesidades y características de todos los alumnos del sistema educativo, donde tienen mejores oportunidades de compartir una educación inclusiva con los apoyos y recursos que,en cada caso, se requieren ...



... una historia que ha terminado por poner de manifiesto cómo la acción educativa, es decir, el proceso que permite perfeccionarse a las personas, se ha aplicado a sujetos que presentan características y necesidades diferentes a las que se presentande forma más generalizada.



El acuerdo en la historia reciente de la educación en España al hablar de necesidades educativas especiales de los alumnos, en vez de discapacitados o deficientes, utilizado por primera vez la LOGSE de 1990 y consolidado a nivel mundial en la Declaración de Salamanca sobre Necesidades Educativas Especiales, de 1994, y aprobada por la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad (UNESCO, 1994), tiene en cuenta que cualquier alumno puede experimentar dificultades para aprender en un momento u otro de su escolarización; un concepto que remite a una concepción ‘interaccionista’ de las diferencias individuales, según la cual siempre hay que tener presente la interacción entre las características propias del alumnado y las de la acción educativa.



“El derecho a una educación especial es porencima de todo y antes que nada un principio

insoslayable, emanado de la virtualidad misma de la condición humana, que exige y demanda –en el marco de sus circunstancias particulares– perfeccionar y actualizar en

sus máximas posibilidades la condición irrenunciable del ser. Principio que la historia más reciente de la Educación

Especial ha denominado de “normalización” y que constituye hoy por hoy uno

de sus principales retos”.

Javier VergaraProfesor Titular de Historia de la Educación.

UNED. Madrid



En sus orígenes, tenemos que remontarnos al siglo XVI con los primeros intentos por educar a los alumnos sordos: Pedro Ponce de León (1507-1584), considerado el precursor y responsable del método oral y Juan Pablo Bonet (1573-1633); más tarde, el abate Lorenzo Hervás y Panduro (1735-1809) destacó por su defensa de los derechos de los niños sordomudos a una educación efectiva y coherente con sus necesidades.

Pedro Ponce de León (1507-1584)



En 1800, el Ayuntamiento de Barcelona puso en marcha una escuela para sordomudos, y en Madrid, en 1802, se ponía en marcha la Real Escuela de Sordomudos, auspiciada por la Real Sociedad Económica de Amigos del País, que, además, impulsó la creación de un centro para alumnos ciegos, adscrito al colegio de sordomudos; según lo establecido por el Real Decreto de 16 de enero de 1852, el Real Colegio de Ciegos y Sordo- mudos, pasó a depender del Ministerio de Fomento, después de ser reconocido como establecimiento de instrucción pública.



La primera Ley de Instrucción Pública en España, conocida popularmente como Ley Moyano y promulgada en 1857, recogió en sus disposiciones la creación de una escuela para alumnos ciegos y sordos en cada uno de los distritos universitarios; una primera aproximación a la educación de alumnos con necesidades especiales, que dejaba fuera a los que tenían otras discapacidades que no fueran las estrictamente consideradas como sensoriales ...



… un marco legislativo que especificaba que se atendieran “en la medida de lo posible” en las escuelas públicas a aquellos alumnos que eran considerados como “desgraciados”.

“Promoverá asimismo el Gobierno las enseñanzas para sordo-mudos y ciegos, procurando que haya por lo menos una Escuela de esa clase en cada Distrito universitario, y que en las escuelas públicas de niños se atienda, en cuanto sea posible, a la educación de aquellos desgraciados”.

(Ley de Instrucción Pública de 9 de septiembre de 1857. Sección Segunda. Título 1º, capítulo 1º. Artículo 108.)



En 1863 se pruduce un hecho relevante en el devenir de la educación especial: la constatación de que es preciso implantar el sistema braille como método de lecto-escritura para las personas ciegas, un sistema introducido en nuestro país en 1840 por el profesor de la escuela Municipal de Ciegos de Barcelona, Jaime Bruno Berenguer; no obstante, no fue hasta 1918 cuando se declaró como método oficial de lecto escritura para los alumnos ciegos españoles.



En 1875, se crea en Madrid, bajo el auspicio de Carlos Nebreda y Pedro Espinosa, un Colegio Especial que hace frente a los estereotipos imperantes en un contexto social decimonónico que contempla a los niños con discapacidad como “retrasados”, “defientes”, “idiotas”, “anormales”; un centro pionero en “la educación, enseñanza y tratamiento curativo de los niños débiles y jóvenes atrasados en su desarrollo físico e intelectual hasta el iditismo”.



En 1902 se crea el Colegio Nacional de Sordo-mudos y Ciegos, siendo ministro de Instrucción Pública el conde de Romanones, que era consciente de que la adiministración no estaba dando toda la atención necesaria a las personas con discapacidades; una atención que mejoró algo en 1914 con la reforma del Patronato de Anormales.



En 1907, el extremeño Francisco Pereira fundó en Madrid el Instituto Psiquiátrico Pedagógico, una escuela sanatorio para niños con retraso mental y una “Sociedad para el estudio y protección de los niños mentalmente anormales y de su educación especial”, en 1911; ese mismo año, con el impulso del Ayuntamiento de Barcelona, se creó la sección de niños anormales en la Escola de cesc, sords-muts i anormals, para dar respuesta a las necesidades de estos niños ...



… en un discurso pronunciado en 1904, Francisco Pereira denunció que la preocupación en educación solo se había centrado en los ciegos y sordomudos y nada se había hecho por los “idiotas, imbéciles, cretinos epilépticos, atrasados, inestables y mentalmente débiles, los cuales arrastra una vida tan miserable que puede decirse que apenas viven (…), combatidos sin tregua por sus imperfecciones y abandonados o castigados por una sociedad hasta cierto punto culpable”.



En 1910, por Real Decreto se aprueba el Patronato Nacional de Sordomudos, Ciegos y Anormales, que busca favorecer a los débiles, capacitándoles para la normalización social, habida cuenta de la situación de abandono y menosprecio en que se encontraban socialmente; por el Real decreto de 1914, cambia su denominación por el de Patronato Nacional de Anormales, incluyendo bajo este término a los ciegos, sordomudos y deficientes o anormales mentales ...



… dejando claro que los anormales mentales son el grupo más numeroso y que deben clasificarse en tres grupos, en función de su capacidad para realizar alguna actividad útil:

1. Los defectuosos mentales casi incurables para el ejercicio de una actividad socialmente útil, y para los cuales el tratamiento de tipo médico y de asilo tiene la mayor importancia;2. Los imbéciles de grado medio que son educables y capaces de realizar una actividad útil;3. Los débiles y retrasados mentales cercanos del umbral de normalidad.



En 1917 el Patronato se divide en tres: sordomudos, ciegos y anormales; en 1920, las Cortes destinan una partida económica para crear la Escuela Central de Anormales que se sustancia en 1922; los nuevos centros creados se orientan a dar respuesta a la necesidad de una formación profesional para estos alumnos, a través de talleres y granjas agrícolas básicamente, con el fin de que adquirieran un oficio útil.

En 1921 se crea una Granja Agrícola en el Instituto Nacional de Sordomudos, Ciegos y Anormales, en la que los alumnos se preparan para los oficios manuales más adecuados en cada caso.



En 1923 y hasta 1970, emerge una figura fundamental en la historia de la educación especial en españa: María Soriano Llorente, directora de la Escuela Central de Anormales durante todo este período.

En septiembre de 1927 asiste a la Conferencia Internacional de Psicotecnia y en julio de 1928 fue nombrada representante oficial del Ministerio de Instrucción Pública en la Quincena Social Internacional celebrada en París ...



… una conferencia en la que se plantea por vez primera el retraso como un conflicto de índole social que requiere soluciones globales en las que están comprometidas las diversas instituciones públicas.

En 1953 se crea el Patronato de Educación en la Infancia Anormal, con el objetivo de sentar las bases institucionales propicias para la definición, clasificación y educación del retrasado, y en el que María pasa a formar parte del Comité Técnico.



En 1976 se crea el Real Patronato de Educación Especial del que era miembro en calidad de experta; fundadora y presidenta honorífica de la Asociación Española para la Educación Especial (AEDES) y miembro del Consejo Directivo de la European Association for Special Education (ESASE).



“Hay que sacar a los niños deficientes de sus casas porque están encerrados, hay que tratarlos

científicamente y con rigor (…) Con la ciencia pasa lo mismo que con los hijos, no hay que precipitarse, tiene que madurar ...”.

María Soriano



En 1931, el gobierno republicano modificó, a través del Ministerio de Instrucción Públca, el sistema educativo con la intención de mejorar de forma ostensible la educación de todos los alumnos y en todos los niveles; mostraba su preocupación por la infancia anormal, que requería no solo medidas para mejorar su escolarización, sino, además, la formación del profesorado ...



...una apuesta que se refleja en el Plan Profesional de 1931, con la presentación de un currículum docente que incluía un cursode especialización de maestros de párvulos y otro para maestros para niños anormales.

En 1934, se crea el Patronato Nacional de Cultura de los Deficientes.



En 1933, de acuerdo con el decreto de 19 de septiembre, el Colegio de Sordomudos y Ciegos, se disgregó en dos, uno para sordomudos y otro para ciegos, delimitando de forma clara las funciones y facultades de ambos en lo referente a la organización pedagógica y cultural.

En 1934, por el decreto del 6 de abril, se volvió a reorganizar de nuevo el ámbito educativo de los ciegos, de manera que el Patronato Nacional de Protección de Ciegos se encargaría tanto de las tareas educativas como asistenciales,



Tras la guerra civil, durante la dictadura de Franco, la educación vivió una involución que echó por tierra muchos de los avances logrados hasta la fecha; muchos centros desaparecieron y otros lograron subsistir aunque de forma muy precaria: la educación especial pasó a ser un tema irrelevante y muchos profesionales y grupos pedagógios innovadores desaparecieron del ámbito educativo.



El 13 de diciembre de 1938, por el decreto del gobierno de Burgos, se crea la ONCE, conel encargo de tutelar a los “niños ciegos y desvalidos o cuyos padres sean igualmente ciegos indigentes ( … ), así como la unificación, prefeccionamiento y encauzamiento de la enseñanza especial del invidente en todos sus grados, haciéndola eficaz”.” Una recomendación que se plasmó con la creación de colegios en madrid, Sevilla, Pontevedra y Alicante, por parte de la ONCE.



En 1953 se crea el Patronato de la Infancia Anormal, que tenía por objeto la educación de forma coordinada con los servicios de Gobernación y Justicia; en 1956, se transforma en el Patronato Nacional de Educación Especial, gracias al impulso de la Sociedad Española de Pedagogía; a través de este Patronato, se organizaron las Secciones Provinciales de Educación Especial, que funcionaban dentro de los Consejos Provinciales de Educación Nacional, y cuya función incluía la clasificación, elaboración de estadísticas y control de los centros en el ámbito provincial para servir de soporte para la elaboración del Plan Nacional de Educación Especial.



En 1960, la Escuela Nacional de Anormales pasa a denominarse Instituto Nacional de Pedagogía Terapéutica, dependiente de la Dirección General de Enseñanza Primaria, impartiendo clases de Formación Profesional a los niños y niñas de 10 a 15 años, y talleres para los que tenían entre 15 y 20 años.

En 1975 se crea el Instituto Nacional de Educación Especial (INEE), dependiente del Ministerio de Educación, y en 1978 se elabora el Plan Nacional de Educación Especial.



En 1978, en el Reino Unido, se publica elInforme Warnock que aboga por la necesidad de que el sistema educativo proporcione los apoyos, medios técnicos y recursos humanos necesarios para compensar las necesidades del alumnado en su acceso a los aprendizajes básicos imprescindibles para afrontar la vida adulta.

El concepto educación especial queda sustituido por el de necesidades educativas especiales.



El 29 de diciembre de 1978 se aprueba la Constitución española, la norma suprema del ordenamiento jurídico del Reino de España, a la que están sujetos los poderes públicos y los ciudadanos españoles; una norma que en su artículo 27 desgrana los principios inspiradores de una educación para todos los ciudadanos.



Artículo 27:

1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.

2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.

3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.

4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.



5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes.

6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.

7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la ley establezca.

8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.

9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca.

10. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la ley establezca.



En 1982 se aprueba la Ley 13/1982, de Integración Social del Minusválido (LISMI), que establece los principios básicos de atención a las peronas con discapacidad en todos los ámbitos, además del educativo: el principo de normalización, de sectorización y el de integración.

El Artículo 23 expresa:

1. El minusválido se integrará en el sistema ordinario de la educación general, recibiendo, en su caso, los programas de apoyo y recursos que la presente Ley reconoce.2. La Educación Especial será impartida transitoria o definitivamente, a aquellosminusválidos a los que les resulte imposible la integración en el sistema educativo ordinario y de acuerdo con lo previsto en el art. 26 de la presente Ley.

Artículo 24.

En todo caso, la necesidad de la educación especial vendrá determinada, para cadapersona, por la valoración global de los resultados del estudio diagnóstico previo de contenido pluridimensional.



Artículo 25.

La educación especial se impartirá en las instituciones ordinarias, públicas o privadas, del sistema educativo general, de forma continuada, transitoria o mediante programas de apoyo, según las condiciones de las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciará tan precozmente como lo requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicobiológico de cada sujeto y no a criterios estrictamente cronológicos.

Artículo 26.

1. La educación especial es un proceso integral, flexible y dinámico, que se concibe para su aplicación personalizada y comprende los diferentes niveles y grados del sistema deenseñanza, particularmente los considerados obligatorios y gratuitos, encaminados aconseguir la total integración social del minusválido.

2. Concretamente, la educación especial tenderá a la consecución de los siguientes objetivos: a) La superación de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de aquéllas. b) La adquisición de conocimientos y hábitos que le doten de la mayor autonomía posible. c) La promoción de todas las capacidades del minusválido para el desarrollo armónico de su personalidad. d) La incorporación a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a los minusválidos servirse y realizarse a sí mismos.



Artículo 27.

Solamente cuando la profundidad de la minusvalía lo haga imprescindible, la educación para minusválidos se llevará a cabo en Centros específicos. A estos efectos funcionarán en conexión con los Centros ordinarios, dotados de unidades de transición para facilitar la integración de sus alumnos en Centros ordinarios.

Artículo 28.

1. La educación especial, en cuanto proceso integrador de diferentes actividades, deberá contar con el personal interdisciplinario técnicamente adecuado que, actuando como equipo multiprofesional, garantice las diversas atenciones que cada deficiente requiera.2. Todo el personal que, a través de las diferentes profesiones y en los distintos niveles, intervenga en la educación especial deberá poseer, además del título profesional adecuado a su respectiva función, la especialización, experiencia y aptitud necesarias.3. Los equipos multiprofesionales previstos en el art. 10 elaborarán las orientaciones pedagógicas individualizadas, cuya aplicación corresponderá al profesorado del Centro. Estos mismos equipos efectuarán periódicamente el seguimiento y evaluación del proceso integrador del minusválido en las diferentes actividades, en colaboración con dicho Centro.



Artículo 29.

Todos los hospitales, tanto infantiles como de rehabilitación, así como aquellos que tengan Servicios Pediátricos Permanentes, sean de la Administración del Estado, de losOrganismos Autónomos de ella dependientes, de la Seguridad Social, de las ComunidadesAutónomas y de las Corporaciones Locales, así como los hospitales privados, queregularmente ocupen cuando menos la mitad de sus camas, con enfermos cuya estancia y atención sanitaria sean abonadas con cargo a recursos públicos, tendrán que contar con una sección pedagógica para prevenir y evitar la marginación del proceso educativo de los alumnos en edad escolar internados en dichos hospitales.

Artículo 30.

Los minusválidos, en su etapa educativa, tendrán derecho a la gratuidad de la enseñanza,en las instituciones de carácter general, en las de atención particular y en los centrosespeciales, de acuerdo con lo que dispone la Constitución y las leyes que la desarrollan.



Artículo 31.

1. Dentro de la educación especial se considerará la formación profesional del minusválido de cuerdo con lo establecido en los diferentes niveles del sistema de enseñanza general y con el contenido de los artículos anteriores.

2. Los minusválidos que cursen estudios universitarios, cuya minusvalía les dificulte gravemente la adaptación al régimen de convocatorias establecido con carácter general, podrán solicitar y los centros habrán de conceder la ampliación del número de las mismas en la medida que compense su dificultad. Sin mengua del nivel exigido, las pruebas se adaptarán, en su caso, a las características de la minusvalía que presente el interesado.

3. A efectos de la participación en el control y gestión previstos en el Estatuto de Centros Escolares, se tendrá en cuenta la especialidad de esta Ley en lo que se refiere a los equipos especializados.



El Real Decreto 2639/1982, de 15 de octubrede 1982, de Ordenación de la Educación Especial estableció los aspectos básicos que deberían conducir la educación especial en nuestro país;

En su artículo primero expresa que la Educación Especial tiene como finalidad preparar mediante el tratamiento educativo y rehabilitación adecuados,a las personas que presenten deficiencias o adaptaciones para su incorporación tan pleno como sea posible, en cada caso, a la vida social.



En su artículo segundo se explicita que la Educación Especial se acomodará en su desarrollo y organización a los principios de individualización, integración,normalización y sectorización.

Artículo 3.

Uno. De acuerdo con el principio de individualización educativa se considerarán las características y singularidadesde los sujetos de Educación Especial en orden a lograr el máximo desarrollo posible de sus capacidades.

Dos. De acuerdo con el principio de integración, se impulsará la adaptación personal, escolar, social y, en su caso, laboral, de los disminuidos mediante las adecuadas actividades educativas y de rehabilitación.

Tres. De acuerdo con el principio de normalización, el tratamiento educativo de las personas que precisan de Educación Especial se acomodará en el máximo grado posible a los criterios y programas ordinarios.

Cuatro. De acuerdo con e] principio de sectorización, la organización y funcionamiento de la Educación Especial se ajustara a las necesidades y a la demanda sociales, teniendo en cuenta las características geográficas y familiares.



Artículo cuarto.

La Educación Especial se desarrollará en Centros escolares, tanto públicos como privados, en algunas de las siguientes formas:

a) Integración completa en Unidades ordinarios de enseñanza con programas de apoyo individualizados que se diseñen para aquellos alumnos que, en determinado momento de su educación, necesiten superar alguna dlficultad específica.

b) Integración combinada entre Unidades ordinarias de enseñanza y de Educación Especial de transición para aquellos alumnos que por la índole de su disminuciones, precisen atención de forma transitoria y en períodos de tiempo variable incorporándose al grupo ordinario en el resto de las actividades de la jornada escolar.

c) lntegración parcial mediante escolarización en Unidades de Educación Especial en Centros de régimen ordinario, para aquellos alumnos que, precisando de forma continuada una atención especial y no siendo capaces de seguir adecuadamente las enseñanzas ordinarias, si lo son para participaren las demás actividades del Centro.

d) Escolarización en Centros específicos de Educación Especial para aquellos alumnos que por las características de su deficiencia, no puedan ser atendidos en algunas de las formas anteriores.



Su Artículo 5 establece:

1. La atención educativa especial del niño disminuido o inadaptado podrá iniciarse desde el momento en que, sea cual fuere su edad, se adviertan en el deficiencias o anomalías que aconsejen dicha atención o se detecten riesgo de aparición de las mismas.

2. Esta atención educativa tendrá por objeto corregir en lo posible las deficiencias o anomalías detectadas o, en su caso, sus secuelas; prevenir y evitar la aparición de las mismas, en los supuestos de riesgo; y, en general, dirigir, apoyar y estimular el proceso de desarrollo y socialización del niño en un ambiente de completa integración.

3. En esta atención educativa, y particularmente en la que se lleve a cabo en edades anteriores a la escolarización, las administraciones públicas propiciarán la colaboración de los padres o tutores del niño, los cuales podrán recibir preparación a tal fin por los servicios correspondientes.



Artículo 17.

1. Las adaptaciones del sistema pedagógico ordinario, que tendrán por objeto posibilitar o facilitar al alumno disminuido o inadaptado su proceso educativo, podrán concretarse en acomodar a las peculiaridades físicas, sensoriales o intelectuales de aquel el contenido o desarrollo de los programas ordinarios, los métodos o sistemas de impartieron de los mismos, el material didáctico y los medios materiales utilizados, o las pruebas de evaluación de conocimientos que correspondan; y en el caso de estudios universitarios, además, el régimen de convocatorias establecido con carácter general, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 31.2 de la ley 13/1982, de 7 de abril.

2. . Las adaptaciones que afecten al contenido de los programas siempre que no supongan merma en el nivel básico de conocimientos exigidos para las enseñanzas en que se implanten, permitirán la obtención de las titulaciones académicas correspondientes a esas enseñanzas. En otro caso se expedirá un certificado que acredite la escolaridad.

3. El contenido, programas, desarrollo y alcance de la educación básica impartida en los centros específicos de educación especial, se adaptaran mediante un programa de desarrollo individual a la capacidad física e intelectual del alumno y se acomodaran a su desarrollo psicobiologico y no a criterios estrictamente cronológicos, dentro de las edades señaladas en los artículos 7. y 8. en estos casos, por lo que se refiere a la formación profesional, las enseñanzas se denominaran de formación profesional adaptada o de formación profesional de aprendizaje de tareas, conforme a lo señalado en el articulo 8.

Cuando el alumno no pueda adquirir los contenidos mínimos de la educación básica, su programa de desarrollo individual se orientara preferentemente a desarrollar los procesos de socialización, la autonomía personal y las habilidades manipulativas.



Tres años más tarde de la publicación de ese Real decreto, se aprueba uno nuevo, el Real Decreto 334/1985, de 6 de marzo, de Ordenación de la Educación especial, cuyas líneas fundamentales pueden concretarse en que prevé, en primer lugar, que la institución escolar ordinaria sea dotada de unos servicios que incidan en su dinámica, con la finalidad de favorecer el proceso educativo, evitar la segregación y facilitar la integración del alumno disminuido en la escuela; en segundo lugar, que esa misma institución escolar contemple la existencia de centros específicos de educación especial, que permitan aprovechar y potenciar al máximo las capacidades de aprendizaje del alumno disminuido, y en tercer y ultimo lugar, que se establezca la necesaria coordinación dentro del sistema educativo, de forma permanente, de los centros de educación especial con los centros ordinarios.



En 1986 se aprueba el Real Decreto 969/1986, de11 de abril, por el que se crea el Centro Nacional de Recursos para la Educación Especial, como un espacio de elaboración, reflexión y experimentación de las orientaciones básicas emanadas del Ministerio de Educación y Ciencia, en relación con la educación especial, capaz de impuslar, analizar y coordinar las aceleradas transformaciones vividas en España.

Un centro para diseñar los materiales necesarios y las adaptaciones curriculares precisas que han posiblela escolarización de los alumnos con discapacidad en el régimen de mayor integración posible, también, para ofrecer medios rigurosos de diagnóstico a partir de la confluencia de los distintos profesionales especializados que estudian los procesos de desarrollo y de aprendizaje ...



... un centro capaz de incorporar, experimentar y difundir los avances tecnológicos que pueden ayudar a los alumnos con necesidades educativas especiales,especialmente en los ámbitos de la comunicación y la transmisión de la información; un compromiso de formular y coordinar, en colaboración con otras entidades y organismos, inicitivas estables para el perfeccionamiento del profesorado, la elaboración de textos y materiales, la investigación y la información en el ámbito de la educación especial.



En 1990 se aprueba la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), que viene a consolidar los esfuerzos realizados en los años anteriores; esta nueva ley incorporael concepto de “alumnos con necesidades educativas especiales”.

Su capítulo 5º se dedica de forma íntegra a la la Educación Especial, disponiendo cómo el propio sistema contará con los recursos necesarios para atender a estos alumnos, a los que, como al resto del alumnado, se adaptará el currículo a sus necesidades y características, es decir, dirigida a un tipo de alumnos tan diferentescomo el resto, en la medida en que todos los alumnos necesitan medidas más o menosespecíficas.



Su artículo 36 expresa lo siguiente:

1. El sistema educativo dispondrá de los recursos necesarios para que los alumnos con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, puedan alcanzar dentro del mismo sistema los objetivos establecidos con carácter general para todos los alumnos.

2. La identificación y valoración de las necesidades educativas especiales se realizará por equipos integrados por profesionales de distintas cualificaciones, que establecerán en cada caso planes de actuación en relación con las necesidades educativas específicas de los alumnos.

3. La atención al alumnado con necesidades educativas especiales se regirá por los principios de normalización y de integración escolar.

4. Al final de cada curso se evaluarán los resultados conseguidos por cada uno de los alumnos con necesidades educativas especiales, en función de los objetivos propuestos a partir de la valoración inicial. Dicha evaluación permitirá variar el plan de actuación en función de sus resultados.



Artículo 37:

1. Para alcanzar los fines señalados en el artículo anterior, el sistema educativo deberá disponer de profesores de las especialidades correspondientes y de profesionales cualificados, asi como de los medios y materiales didácticos precisos para la participación de los alumnos en el proceso de aprendizaje. Los centros deberán contar con la debida organización escolar y realizar las adaptaciones y diversificaciones auriculares necesarias para facilitar a los alumnos la consecución de los fines indicados. Se adecuarán las condiciones físicas y materiales de los centros a las necesidades de estos alumnos.

2. La atención a los alumnos con necesidades educativas especiales se iniciará desde el momento de su detección. A tal fin, existirán los servicios educativos precisos para estimular y favorecer el mejor desarrollo de estos alumnos y las Administraciones educativas competentes garantizarán su escolarización.

3. La escolarización en unidades o centros de educación especial sólo se llevará a cabo cuando las necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un centro ordinario. Dicha situación será revisada periódicamente, de modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso de los alumnos a un régimen de mayor integración.

4. Las Administraciones educativas regularán y favorecerán la participación de los padres o tutores en las decisiones que afecten a la escolarización de los alumnos con necesidades educativas especiales.



En 1994 se aprueba la Declaración de Salamanca sobre Necesidades Educativas Especiales, porla Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad (UNESCO, 1994), que plantea la inclusión educativa de todo el alumnado, con independencia de sus diferencias individuales, incluidos aquellos con discapacidades graves, pero acepta, sin embargo, la posibilidadde que algunos casos no puedan ser matriculados en centros ordinarios “cuando hubiera razones de peso” (UNESCO, 1994: 3).

No obstante, incluso en estos casos el Marco de Acción en el Informe final de la UNESCO sobre esta Conferencia, señala que “no es necesario que su educación esté completamente aislada. Se deberá procurar que asistan a tiempo parcial a escuelas ordinarias” (UNESCO, 1994: apartado 19).



El Real Decreto 696/1995, de 28 de abril, de ordenación de la educación de los alumnos con necesidades educativas especiales, surge como respuesta a la necesidad de actualizar el gran esfuerzo realiado por las anteriores normativas sobre ordenación de la Educación Especial, para lograr la integración en centros ordinarios de los alumnos con necesidades educativas especiales, en el máximo grado y en las mejores condiciones posibles.



Su artículo 3 trata sobre la escolarización:

1. La atención educativa a los niños y niñas con necesidades educativas especiales comenzará tan pronto como se adviertan circunstancias que aconsejen tal atención, cualquiera que sea su edad, o se detecte riesgo de aparición de discapacidad.

2. Los alumnos con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, asociadas a su historia educativa y escolar, así como a condiciones personales de sobredotación y de discapacidad psíquica, motora o sensorial, serán escolarizados en los centros y programas ordinarios. Sólo cuando se aprecie de forma razonada que las necesidades de dichos alumnos no puedan ser adecuadamente satisfechas en un centro ordinario, se propondrá su escolarización en centros de educación especial.

3. Las propuestas para la escolarización de estos alumnos, así como la identificación de los que requieran apoyos y medios complementarios a lo largo de su proceso educativo, se efectuará por parte de los servicios de la Administración educativa. Dichas propuestas estarán fundamentadas en la evaluación psicopedagógica, en la que se tendrán en cuenta tanto las condiciones y características del alumno o alumna como las de su entorno familiar y escolar.



4. La escolarización de estos alumnos estará sujeta a un proceso de seguimiento continuado, debiéndose revisar de manera periódica y en la forma que reglamentariamente se determine, tras las correspondientes evaluaciones psicopedagógicas, las decisiones de escolarización adoptadas.

5. En cualquier caso, se garantizará el carácter revisable de las decisiones de escolarización atendiendo tanto a las circunstancias que puedan afectar a losalumnos con necesidades educativas especiales como a los resultados de las oportunas evaluaciones psicopedagógicas.

6. El Ministerio de Educación y Ciencia promoverá la creación, en los centros hospitalarios y de rehabilitación, de servicios escolares para el adecuado desarrollo del proceso educativo de los alumnos de educación infantil, educación primaria y educación secundaria obligatoria internados en ellos.

7. El Ministerio de Educación y Ciencia contemplará, dentro de los planes de educación de las personas adultas, a las que presenten necesidades educativas especiales, estableciendo a tal fin consultas sistemáticas con las organizaciones representativas de estas personas y de sus padres o tutores.



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Tapa blanda: 296 páginasEditor: Tirant lo Blanch (1 de enero de 1999)Idioma: EspañolISBN-10: 8480027517ISBN-13: 978-8480027519



http://www.mecd.gob.es/revista-cee/pdf/n18-fernandez-santamaria.pdf


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http://dadun.unav.edu/bitstream/10171/8053/1/Estudios%209.pdf


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http://es.slideshare.net/pandorasrequiemmozart/historia-de-la-educacion-especial


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http://es.slideshare.net/lizcasallas/5-discapacidad-derechos-discusion


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file:///C:/Users/%C2%B46n5ca/Downloads/Dialnet-ItinerarioDeLaEducacionEspecialEnElSistemaEducativ-2962564.pdf



http://www.juntadeandalucia.es/educacion/vscripts/wginer/w/rec/3111.pdf


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http://www.ujaen.es/revista/rei/linked/documentos/documentos/5-9.pdf


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http://ddd.uab.cat/pub/educar/0211819Xn21/0211819Xn21p105.pdf


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http://biblioteca.ucm.es/tesis/19911996/S/4/S4001601.pdf


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