historia politica

Información y cultura política enColombia. El discurso informativo yde opinión en el gobierno de Uribe y

su impacto en la construcción decultura política en Colombia

Información y cultura política enColombia. El discurso informativo yde opinión en el gobierno de Uribe y

su impacto en la construcción decultura política en Colombia

HISTORIA SOCIOPOLÍTICA DE COLOMBIA 1950-2010

WHISNEY URI ANGELA GARAVITO SÁNCHEZANDREA GIRALDO VELANDIA

Dirigido porFERNANDO ARANGUREN

Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”Facultad de Educación

Maestría en Educación-ComunicaciónBogotá

2012

HISTORIA SOCIOPOLÍTICA DE COLOMBIA 1950-2010

WHISNEY URI ANGELA GARAVITO SÁNCHEZANDREA GIRALDO VELANDIA

Dirigido porFERNANDO ARANGUREN

Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”Facultad de Educación

Maestría en Educación-ComunicaciónBogotá

2012

Los aportes de Pécaut (1987 y 2006),Melo (1979), Guzmán y otros (2010)

y Bermúdez (1995) se refieren aconceptos transversales como la

violencia, la crisis política y elconflicto interno en el país.

Los aportes de Jiménez (2003) yRestrepo (2004) se dirigen hacia la

concepción de ciudadanía en el marcode las negociaciones de paz presentes

entre el Estado colombiano y losgrupos insurgentes.

El trabajo de editor de Leal (2006) y losaportes de Giraldo (2010), Valdés

(2005), Montoya (2007) y Cárdenas(2005) apuntan hacia la descripciónanalítica de la construcción de losactores sociales, entre los cuales se

destacan el sindicalismo, losmovimientos sociales, las mujeres, lainsurgencia, el paramilitarismo y el

narcotráfico como actores emergentesde las fuertes tensiones políticas.

HALLAZGOS TEORICO-DOCUMENTALES

El trabajo de editor de Leal (2006) y losaportes de Giraldo (2010), Valdés

(2005), Montoya (2007) y Cárdenas(2005) apuntan hacia la descripciónanalítica de la construcción de losactores sociales, entre los cuales se

destacan el sindicalismo, losmovimientos sociales, las mujeres, lainsurgencia, el paramilitarismo y el

narcotráfico como actores emergentesde las fuertes tensiones políticas.

Los estudios de Giraldo (2010), Valdés(2005) Montoya (2007) y Cárdenas

(2005) presentan elementos paraidentificar la tendencia particular en

profundizar sobre investigaciones quepermiten relacionar conceptos

fundamentales de las categorías deanálisis político, social, discursivo y

mediático.

HALLAZGOS TEORICO-DOCUMENTALES

DESCRIPCION DEL PROBLEMACon base en el rastreo teórico-documental realizado, se observó que,

históricamente, aparecen algunos factores que transversalizaron elescenario socio-político colombiano desde 1950, los cuales puedencontribuir al análisis crítico correspondiente al momento coyuntural delgobierno de Álvaro Uribe Vélez. Tales factores se refieren a la relaciónentre Estado y Democracia, las diversas formas de violencia dentro delsistema democrático y el constante reformismo al interior del sistemapolítico colombiano. Desde ésta misma perspectiva se resaltan algunosconceptos clave como son: la crisis política, social, de gobernabilidad, elconflicto armado, el sistema de gobierno, los partidos y el imaginariopolítico, entre otros. Con base en los anteriores hallazgos resultanecesario caracterizar el balance histórico socio-político que precedió algobierno del ex presidente y contrastarlo con el balance críticorespectivo de su primer gobierno, identificando puntos de análisis quelogren explicar, históricamente, el fenómeno Uribe.

Con base en el rastreo teórico-documental realizado, se observó que,históricamente, aparecen algunos factores que transversalizaron elescenario socio-político colombiano desde 1950, los cuales puedencontribuir al análisis crítico correspondiente al momento coyuntural delgobierno de Álvaro Uribe Vélez. Tales factores se refieren a la relaciónentre Estado y Democracia, las diversas formas de violencia dentro delsistema democrático y el constante reformismo al interior del sistemapolítico colombiano. Desde ésta misma perspectiva se resaltan algunosconceptos clave como son: la crisis política, social, de gobernabilidad, elconflicto armado, el sistema de gobierno, los partidos y el imaginariopolítico, entre otros. Con base en los anteriores hallazgos resultanecesario caracterizar el balance histórico socio-político que precedió algobierno del ex presidente y contrastarlo con el balance críticorespectivo de su primer gobierno, identificando puntos de análisis quelogren explicar, históricamente, el fenómeno Uribe.

¿Qué hechos y/o procesos sociopolíticos hanpresentado mayor relevancia para la historia del país en

las ultimas seis décadas?

¿Cuáles han sido los factores determinantes de las esferas social,económica, política y cultural a lo largo de los últimos sesenta años?

¿Cuáles procesos-fenómenos y/o hechos han configurado larelación entre la sociedad civil y el Estado colombiano?

¿Cuáles son las causas sociales, políticas, económicas y culturalesespecíficas del origen nuevos conflictos, actores y movimientos sociales?

¿Cuáles procesos y/o fenómenos sociopolíticos de gran impacto enla realidad colombiana se presentaron durante el primer gobierno

de Álvaro Uribe Vélez?

¿Qué elementos de relación se pueden determinar entre eldiscurso mediático y político dirigido por el ex-presidente?

¿Qué factores configuraron la imagen politica del ex-presidenteAlvaro Uribe Velez en el imaginario cultural de los colombianos?

• ¿Cómo se puede definir, desde le punto de vistahistórico, el balance sociopolítico, económico ycultural característico de Colombia durante la

segunda mitad del siglo XX teniendo en cuenta losfactores estructurales que articularon la formación

dela sociedad colombiana en dicho periodo?

• ¿Cuál es la incidencia del primer gobierno deÁlvaro Uribe Vélez en el desarrollo sociopolítico,

económico y cultural del país y cómo se puedecomparar analíticamente con el balance histórico

correspondiente a las décadas anteriores?

• ¿Cómo se puede definir, desde le punto de vistahistórico, el balance sociopolítico, económico ycultural característico de Colombia durante la

segunda mitad del siglo XX teniendo en cuenta losfactores estructurales que articularon la formación

dela sociedad colombiana en dicho periodo?

• ¿Cuál es la incidencia del primer gobierno deÁlvaro Uribe Vélez en el desarrollo sociopolítico,

económico y cultural del país y cómo se puedecomparar analíticamente con el balance histórico

correspondiente a las décadas anteriores?

OBJETIVOSObjetivo General Determinar el balance crítico de la historia sociopolítica de

Colombia durante la segunda mitad del siglo XX y el doble gobiernode Álvaro Uribe Vélez, por medio de la identificación de relacionesinterpretativas entre los aportes teórico-conceptuales, permitiendola configuración de un marco comparativo entre los hechos y/oprocesos dentro del contexto de estudio.

Objetivos específicos Caracterizar los acontecimientos relevantes ocurridos durante la

segunda mitad del siglo XX y la primera década del presente siglo,mediante el análisis de los hechos y/o procesos sociales, políticos,económicos y culturales, con el fin de establecer elementosdescriptivos y relaciones correspondientes.

Identificar los factores característicos del primer gobierno de ÁlvaroUribe Vélez, mediante el análisis crítico del discurso informativo dela época para determinar hechos y/o procesos que hayan podidosignificar rupturas de tipo histórico en los ámbitos social, político,económico y cultural.

Objetivo General Determinar el balance crítico de la historia sociopolítica de

Colombia durante la segunda mitad del siglo XX y el doble gobiernode Álvaro Uribe Vélez, por medio de la identificación de relacionesinterpretativas entre los aportes teórico-conceptuales, permitiendola configuración de un marco comparativo entre los hechos y/oprocesos dentro del contexto de estudio.

Objetivos específicos Caracterizar los acontecimientos relevantes ocurridos durante la

segunda mitad del siglo XX y la primera década del presente siglo,mediante el análisis de los hechos y/o procesos sociales, políticos,económicos y culturales, con el fin de establecer elementosdescriptivos y relaciones correspondientes.

Identificar los factores característicos del primer gobierno de ÁlvaroUribe Vélez, mediante el análisis crítico del discurso informativo dela época para determinar hechos y/o procesos que hayan podidosignificar rupturas de tipo histórico en los ámbitos social, político,económico y cultural.

BALANCE CRÍTICO DE LA HISTORIA SOCIO-POLÍTICA DECOLOMBIA

1950-2000

COMPONENTE SOCIALLa segunda mitad del siglo XX, enmateria social, se caracterizó por ser unperiodo en el cual se configuraronfenómenos sociales determinantes en eldesarrollo del imaginario nacionaltanto de la sociedad civil como delEstado colombiano.• Violencia política• Guerras civiles• Conflicto armado• Éxodo campesino• Luchas y movimientos sociales• Surgimiento del narcotráfico• Prácticas terroristas• Representación de las minorías


COMPONENTE POLÍTICOEl escenario político que se gestódesde el inicio del bipartidismo y, quese mantuvo hasta la declaración de laConstitución del 91, se caracterizó porpresentar momentos álgidos para lahistoria del país.• Sistemas políticos

presidenciales-semidictatoriales.

• Crisis políticas,gubernamentales y derepresentación.

• Proceso de modernización delEstado.

• Reformas constitucionales.• Prácticas políticas arraigadas

(clientelismo-corrupción)





















COMPONENTE ECONOMICOEn materia económica, este periodo secaracterizó por ser un periodo degrandes contrastes gracias a lasdinámicas macro-económicasnacionales y globales.• Reformas agrarias, económicas y

administrativas• Inversión capitalista extranjera• Monopolios económicos• Aparición de pequeñas

burguesías• Devaluación de la moneda• Altos índices de inflación y

pobreza• Reactivación económica por

dineros ilícitos• Financiación extranjera del gasto

militar






militar

COMPONENTE CULTURALLas transformaciones culturales reflejanlos efectos de las dinámicas sociales,políticas y económicas que trazaron elimaginario nacional durante el periodode análisis.• Polarización política• Arraigo urbano-desarraigo

campesino• Imaginario de la figura mesiánica• Control de las masas populares• Perspectivas discursivas de

izquierda y de derecha• Imaginario cultural de la Unidad

Nacional-Apertura Democrática-Representación de las minorías-Identidad Nacional-pluriculturalidad










militar






militar









No. FECHA TITULAR PAGINAS UBICACIÓN

1 1-agosto-2002 Intercambio: Pastrana hace oferta secreta a las Farc. Sección Política

2 1-agosto-2002 Uribe no cede en la revocatoria Sección Política3 2-agosto-2002 Hoy, informe del empalme Sección Política4 3-agosto-2002 Más de 15 empresas, en crisis Primera plana5 4-agosto-2002 Pastrana quedó en deuda Primera plana6 5-agosto-2002 Intensa recta final de Uribe7 5-agosto-2002 Los compromisos de Uribe con E.U8 6-agosto-2002 Esta lista la propuesta de referendo Primer plano9 7-agosto-2002 Seguridad mandato de Uribe. Primera plana10 7-agosto-2002 Uribe define rumbos del país. 1.2 Posesión presidencial11 7-agosto-2002 Una transición sin antecedentes. 1.2 Posesión presidencial11 7-agosto-2002 Una transición sin antecedentes. 1.2 Posesión presidencial12 7-agosto-2002 Los hombres que asumen el poder 1.3 Posesión presidencial13 7-agosto-2002 Los hombres que asumen el poder14 7-agosto-2002 Inseguridad la mayor preocupación. 1.4 Posesión presidencial15 7-agosto-2002 Perlas del solio en Bolívar.16 7-agosto-2002 Los retos del nuevo gabinete. 1.6 Posesión presidencial17 7-agosto-2002 Terrorismo desafía a Uribe en la posesión Primera plana

18 8-agosto-2002 El golpe casi ni se sintió 1.6 Posesión presidencial19 8-agosto-2002 Es la seguridad Presidente(Análisis Político) 1.6 Posesión presidencial

20 8-agosto-2002 Anuncia Gobierno eficaz pero no milagroso 1.6 Posesión presidencial

21 8-agosto-2002 "Este Congreso será su aliado" 1.7 Posesión presidencial22 8-agosto-2002 Primeras horas de valor en el Palacio. 1.8 Posesión presidencial23 9-agosto-2002 Uribe arranca mandato en Valledupar 1.8 Posesión presidencial

24 9-agosto-2002 "Nos tienen que matar a todos" "Aquí no habrá titubeos" Primer plano

25 9-agosto-2002 ONU acepta gestión de buenos oficios Primer plano

2 1-Agosto-2002

Sección Política

Uribe no cede en larevocatoriaCongresistas criticanpropuesta del nuevoGobierno.MACROPROPOSICIÓN:Disgusto y crítica deUribistas, debido a lainsistencia delPresidente electo enbusca de un acuerdopolitico para anticiparlas elecciones delCongreso.

A partir delacuerdo políticoque buscaadelantar laselecciones delcongreso, loscongresistasUribistas ysenadores handemostrado sudescontento.

*LosColombianostendrán latarea dedecidir pormedio delreferendoqueimpulsara elgobierno sise modificael Congresoo no.*Posicionesencontradasen la bandauribista.

Reunión detrabajo delPresidenteelecto AlvaroUribe Velezen la ciudadde Bogota elHotel CasaDann Carton,el diaMiércoles 31de julio de2002

N/A OficialDelegado ministro del Interior y de JusticiaFernando Londoño "El Presidente dijo queuna vez se definiera la nueva composicióndel Congreso, esta se haría sin defraudar alpaís y sin atropellar al Congreso" "No seráinminente (la revocatoria) porque esteCongreso tiene unas tareas fundamentalesque cumplir. Pero luego reconoció: Desdeluego que si hay un anticipo de eleccionessería una revocatoria con otro nombre"Senador Humberto Gómez Gallo "Yo lepregunto al país: Si la guerrilla estárevocando los alcaldes, a los concejales y alos diputados, cuáles son las condicionespara hacer otra elección si el Presidentequiere revocar el Congreso. Adónde va aparar la democracia colombiana? SenadoGuillermo Chávez "Me parecería absurdotratar de revocar o de reducir el período deun Congreso que se ganó legítimamente sumandato en las urnas. Al Congreso loelegimos con 10 millones de votos, alPresidente con 5 millones . Senador liberalRodrigo Rivera dijo que "sería abrir unacaja de pandora" Antonio Navarro, del PoloDemocrático, afirmó que "estoy a favor deelecciones anticipadas para marzo del añoentrante"No oficialEl anuncio no cayó bien para la mayoría decongresistas uribistas. Senadores comoHumberto Gómez Gallo y Guillermo Chávezno ocultaron su molestia ante una eventualrevocatoria antes del 2006, año en el quese vence, constitucionalmente, su período.

La informaciónpermiteinterpretar demanera clara elconflicto políticoal interior de lasbancadas, tantouribistas como dela oposición, locual puederesultarsignificativo almomento de sudivulgación justoantes de queinicie el nuevoGobierno.La noticia genera,en la opiniónpública, ciertonivel deexpectativa frentea lo que puedeocurrir con loresultados delreferendo quepropone Uribe.

ESTRUCTURA DE LA NOTICIA (ADAPTACIÓN MODELO VAN DIJK*)

ITEM

N°

RESUMEN RELATO

TITULAR + ENCABEZADOMACROPROPOSICIÓN

SITUACIÓN COMENTARIOSEPISODIO ANTECEDENTE REACCIONES VERBALES CONCLUSIONES

ACONTECIMIENTOSPRINCIPALES

CONSECUENCIAS CONTEXTO HISTORIA FUENTES Princip -OficSecund - No Ofic

VALORACIÓNSI - NO

Uribe no cede en larevocatoriaCongresistas criticanpropuesta del nuevoGobierno.MACROPROPOSICIÓN:Disgusto y crítica deUribistas, debido a lainsistencia delPresidente electo enbusca de un acuerdopolitico para anticiparlas elecciones delCongreso.

A partir delacuerdo políticoque buscaadelantar laselecciones delcongreso, loscongresistasUribistas ysenadores handemostrado sudescontento.

*LosColombianostendrán latarea dedecidir pormedio delreferendoqueimpulsara elgobierno sise modificael Congresoo no.*Posicionesencontradasen la bandauribista.

Reunión detrabajo delPresidenteelecto AlvaroUribe Velezen la ciudadde Bogota elHotel CasaDann Carton,el diaMiércoles 31de julio de2002

OficialDelegado ministro del Interior y de JusticiaFernando Londoño "El Presidente dijo queuna vez se definiera la nueva composicióndel Congreso, esta se haría sin defraudar alpaís y sin atropellar al Congreso" "No seráinminente (la revocatoria) porque esteCongreso tiene unas tareas fundamentalesque cumplir. Pero luego reconoció: Desdeluego que si hay un anticipo de eleccionessería una revocatoria con otro nombre"Senador Humberto Gómez Gallo "Yo lepregunto al país: Si la guerrilla estárevocando los alcaldes, a los concejales y alos diputados, cuáles son las condicionespara hacer otra elección si el Presidentequiere revocar el Congreso. Adónde va aparar la democracia colombiana? SenadoGuillermo Chávez "Me parecería absurdotratar de revocar o de reducir el período deun Congreso que se ganó legítimamente sumandato en las urnas. Al Congreso loelegimos con 10 millones de votos, alPresidente con 5 millones . Senador liberalRodrigo Rivera dijo que "sería abrir unacaja de pandora" Antonio Navarro, del PoloDemocrático, afirmó que "estoy a favor deelecciones anticipadas para marzo del añoentrante"No oficialEl anuncio no cayó bien para la mayoría decongresistas uribistas. Senadores comoHumberto Gómez Gallo y Guillermo Chávezno ocultaron su molestia ante una eventualrevocatoria antes del 2006, año en el quese vence, constitucionalmente, su período.

La informaciónpermiteinterpretar demanera clara elconflicto políticoal interior de lasbancadas, tantouribistas como dela oposición, locual puederesultarsignificativo almomento de sudivulgación justoantes de queinicie el nuevoGobierno.La noticia genera,en la opiniónpública, ciertonivel deexpectativa frentea lo que puedeocurrir con loresultados delreferendo quepropone Uribe.

21-

Agosto-2002

Uribe no cede en la revocatoriaCongresistas critican propuesta del nuevo Gobierno.MACROPROPOSICIÓN: Disgusto y crítica de Uribistas,debido a la insistencia del Presidente electo en busca de unacuerdo político para anticipar las elecciones del Congreso.

El acontecimiento principal se encuentra ubicado en la esferapolítica bajo un enfrentamiento de poderes entre el Ejecutivo yel Legislativo. Con el anuncio presidencial de una reforma alCongreso se generó gran polémica, no sólo en las bancadas sinoen la opinión pública. Desde la administración Pastrana se veníahablando sobre la posibilidad de disminuir el Congreso a unasola cámara, pero para ese momento fue un intento fallido yaque la propuesta carecía del apoyo de los congresistas. Lasfuentes oficiales (Senadores Humberto Gómez Gallo, GuillermoChávez y Rodrigo Rivera) expresan tajantemente sudesaprobación respecto de la iniciativa de Uribe con reaccionesverbales de corte radical (…A dónde va a parar la democraciacolombiana?). De ésta manera, se logra identificar el conflictopolítico que se presenta al interior de las bancadas con lapropuesta de Uribe de adelantar las elecciones del Congreso yla posibilidad de una revocatoria de mandato para losCongresistas. La noticia genera, en el lector, cierto nivel deexpectativa frente a lo que puede ocurrir con los resultados delreferendo uribista, ya que se parafrasea el anuncio reformistadel Presidente. La información contenida remite a observar queel clientelismo y la corrupción han estado ligados a las prácticaspolíticas durante décadas. Quebrantar dicha tradición implicaríair en contra de lo históricamente arraigado, de lo establecido,de lo institucional. El punto central de la noticia es el hecho deque al realizar dicha propuesta se reciba la total desaprobaciónhasta de la misma bancada política que, en campaña, apoyó alPresidente.

ITEM RESUMEN

TITULAR+ ENCABEZADO

MACROPOSICION

VALORACION CRITICA POR EJE

HISTORIA SOCIO-POLÍTICA DE COLOMBIA 1950-2000

El acontecimiento principal se encuentra ubicado en la esferapolítica bajo un enfrentamiento de poderes entre el Ejecutivo yel Legislativo. Con el anuncio presidencial de una reforma alCongreso se generó gran polémica, no sólo en las bancadas sinoen la opinión pública. Desde la administración Pastrana se veníahablando sobre la posibilidad de disminuir el Congreso a unasola cámara, pero para ese momento fue un intento fallido yaque la propuesta carecía del apoyo de los congresistas. Lasfuentes oficiales (Senadores Humberto Gómez Gallo, GuillermoChávez y Rodrigo Rivera) expresan tajantemente sudesaprobación respecto de la iniciativa de Uribe con reaccionesverbales de corte radical (…A dónde va a parar la democraciacolombiana?). De ésta manera, se logra identificar el conflictopolítico que se presenta al interior de las bancadas con lapropuesta de Uribe de adelantar las elecciones del Congreso yla posibilidad de una revocatoria de mandato para losCongresistas. La noticia genera, en el lector, cierto nivel deexpectativa frente a lo que puede ocurrir con los resultados delreferendo uribista, ya que se parafrasea el anuncio reformistadel Presidente. La información contenida remite a observar queel clientelismo y la corrupción han estado ligados a las prácticaspolíticas durante décadas. Quebrantar dicha tradición implicaríair en contra de lo históricamente arraigado, de lo establecido,de lo institucional. El punto central de la noticia es el hecho deque al realizar dicha propuesta se reciba la total desaprobaciónhasta de la misma bancada política que, en campaña, apoyó alPresidente.

CONCLUSIONES PRELIMINARES EL BALANCE HISTÓRICO SOCIOPOLÍTICO DE COLOMBIA CONTIENE

ASPECTOS ESPECÍFICOS QUE CARACTERIZARON LAS DIFERENTESESFERAS CONSTITUTIVAS DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD CIVILDURANTE LAS DÉCADAS ANTERIORES AL GOBIERNO DE ÁLVARO URIBEVÉLEZ. ESTOS ASPECTOS, QUE HACEN REFERENCIA A CATEGORÍAS DEANÁLISIS COMO LA RELACIÓN ESTADO-SOCIEDAD, FORMAS DEVIOLENCIA, Y SISTEMAS POLÍTICOS, PRESENTAN TRANSFORMACIONESPROFUNDAS DURANTE EL PERIODO PRESIDENCIAL DE URIBE.

SE OBSERVA QUE DICHAS TRANSFORMACIONES SE INSERTARON EN ELIMAGINARIO POLÍTICO DEL PAÍS Y SE FUERON REFORZANDOMEDIANTE EL DISCURSO INFORMATIVO QUE LOS MEDIOS DECOMUNICACIÓN, ESPECIALMENTE LA PRENSA, UTILIZARON PARALLEGAR A LA OPINIÓN PÚBLICA.

EL BALANCE HISTÓRICO SOCIOPOLÍTICO DE COLOMBIA CONTIENEASPECTOS ESPECÍFICOS QUE CARACTERIZARON LAS DIFERENTESESFERAS CONSTITUTIVAS DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD CIVILDURANTE LAS DÉCADAS ANTERIORES AL GOBIERNO DE ÁLVARO URIBEVÉLEZ. ESTOS ASPECTOS, QUE HACEN REFERENCIA A CATEGORÍAS DEANÁLISIS COMO LA RELACIÓN ESTADO-SOCIEDAD, FORMAS DEVIOLENCIA, Y SISTEMAS POLÍTICOS, PRESENTAN TRANSFORMACIONESPROFUNDAS DURANTE EL PERIODO PRESIDENCIAL DE URIBE.

SE OBSERVA QUE DICHAS TRANSFORMACIONES SE INSERTARON EN ELIMAGINARIO POLÍTICO DEL PAÍS Y SE FUERON REFORZANDOMEDIANTE EL DISCURSO INFORMATIVO QUE LOS MEDIOS DECOMUNICACIÓN, ESPECIALMENTE LA PRENSA, UTILIZARON PARALLEGAR A LA OPINIÓN PÚBLICA.

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