historia ta golovni elementy es new

04112, Україна, м.Київ, а/с 57вул.Ризька, 15

тел./факс: (+38044) 458-44-40, [email protected]

«Проект фінансовано Представництвом Європейського Союзу в Україні. Проект виконує Міжнародна громадська організація “Інтерньюз-Україна”

Тренінг «ЄС та його відносини з Україною: про що слід

пам’ятати журналістам»16 жовтня, Київ

“Європу не вдасться створити в один момент чи на основі одного-єдиного плану. Вона будуватиметься на основі конкретних

досягнень, з яких бере початок побудова фактичної солідарності”

Робер Шуман, Міністр закордонних справ Франції (1948-1953)



Історична довідка Європейський Союз: від 6 до 27

держав-членів





2013

http://www.novostimira.com.ua/gallery_14413.html

Програми співпраці ЄС із країнами-сусідами:

Європейська політика сусідства та Східне партнерство



Програми співпраці ЄС із країнами-сусідами



Європейська політика сусідства

Принцип “more for more” (більше за більше) – допомога ЄС надаватиметься не тільки за географічним принципом, а за прогресом країн у здійсненні реформ

У ЄПС входять: Алжир, Єгипет, Ізраїль, Йорданія, Ліван, Лівія, Марокко, Сирія, Туніс, Палестинська автономія, Азербайджан, Вірменія, Грузія, Молдова, Білорусь, Україна



Східне партнерство


Східне партнерство – східний вимір Європейської політики сусідства

Східне партнерство об’єднує 6 країн-членів: Азербайджан, Білорусь, Вірменію, Грузію, Молдову та Україну



Чи є Східне партнерство дверима до членства у ЄС?

З одного боку, ні: немає прямого зв’язку між Східним партнерством чи Угодами про асоціацію та членством.

З другого боку, так: Східне партнерство готує країни до норм і стандартів ЄС, що в майбутньому може відкрити двері для членства



Східне партнерство: переваги для України


1. Політична

Угода про асоціацію. Її мета – наближення України до ЄС за допомогою поваги до спільних цінностей, а також поступова інтеграція країни до єдиного європейського ринку

Угода має два головні аспекти: політичний та економічний (глибока та всеохопна зона вільної торгівлі)





2. Економічна

Глибока та всеосяжна зона вільної торгівлі (ЗВТ) – невіддільна частина Угоди про асоціацію

Головна особливість – ЗВТ з Україною передбачає не лише скасування тарифів на більшість видів товарів, але й скасування “нетарифних обмежень ”

ЄС має ЗВТ з багатьма країнами Середземномор’я (проте вони менш амбітні, ніж з Україною)





3. Законодавча

Наближення українського законодавства до норм і стандартів ЄС





4. Фінансова

Національна індикативна програма на 2011-2013 рр. – 470,5 млн. євро (у вигляді грантів)

Окрім того, існує можливість отримання грошей через кредитні програми європейських банків (ЄБРР, ЄІБ)

Основні стереотипи вітчизняних ЗМІ щодо інформації про ЄС:



Основні стереотипи в українських медіа щодо інформації про ЄС



“Асоціація” та “асоційоване членство”

“Асоційоване членство”: ВІДСУТНІСТЬ цього юридичного поняття у ЄС

Україна НЕ МОЖЕ стати “асоційованим членом” ЄС, оскільки такого поняття в правовій системі ЄС не існує

“Асоціація” – поширений формат стосунків між ЄС та країнами з-поза меж Союзу. „Угоди про асоціацію” – із більшістю країн південного Середземномор’я, Близького Сходу, деякими країнами Латинської Америки

Рада ЄС, Європейська Рада та Рада Європи




1. Рада Європи – НЕ Є інституцією Європейського Союзу. Окрема європейська інституція, 47 країн-учасниць, заснована 1949 року. Україна – член Ради Європи від 1995 року, Росія – 1996.

Головна інституційна відмінність від ЄС – суто ДОРАДЧА роль.

Акцент – на темах демократії та прав людини

Основні помилки в українських медіа щодо інформації про ЄС



2) Європейська Рада (European Council) – саміт голів держав та урядів країн ЄС.

Зазвичай, збирається кілька (мінімум 4) разів на рік. Проте останнім часом скликаються позачергові, так звані надзвичайні засідання Європейської Ради.

Найближчий саміт голів держав і урядів країн-членів ЄС відбудеться 18-19 жовтня




Рада [Міністрів] ЄС (Council of the EU) – регулярні зустрічі міністрів країн ЄС у певній сфері (Кожен такий формат збирає міністрів усіх 27 країн ЄС у певній сфері)

Загалом, існує 10 конфігурацій Рад Міністрів: із загальних питань; з закордонних справ; з питань економіки та фінансів; з питань зайнятості, соціальної політики, охорони здоров’я та захисту прав споживачів; з питань юстиції та внутрішніх справ; з питань конкурентоздатності (внутрішнього ринку, промисловості, дослідницької діяльності та космічної програми); з питань транспорту, телекомунікацій та енергетики; з питань сільського господарства та рибальства; з питань охорони довкілля; з питань освіти, молоді, культури і спорту

Головує у Раді ЄС – країна; наразі – це Кіпр

Європейський Парламент та Парламентська асамблея Ради Європи (ПАРЕ)




Європейський Парламент – інституція ЄС

Парламентська асамблея Ради Європи – НЕ Є інституцією ЄС




Чи є Україна країною-кандидатом на вступ до ЄС?

Чи є Україна країною-кандидатом на вступ до ЄС?




НІ

Вона не подала навіть заявку на членство

Наступні розширення ЄС



Країни-кандидати на вступ до ЄС

Ісландія, КЮР Македонія, Чорногорія, Сербія та Туреччина

Потенційні країни-кандидати на вступ

Боснія і Герцеговина, Албанія, та край Косово

Країна у процесі вступу до ЄС

Хорватія




Чому це важливо знати та розуміти?

1. Щоб ефективніше шукати інформацію;2. Щоб вміти правильно оцінювати продукти (законодавчі

ініціативи, резолюції, пропозиції) інституцій ЄС

Помилки, пов’язані із розподілом компетенцій між інституціями ЄС

Три основні інституції ЄС, залучені до процесу ухвалення рішень

Європейська Комісія

Рада ЄСЄвропейський

Парламент

- Право ініціативи Європейської Комісії: жодного нормативного акту в ЄС не ухвалюється без пропозиції Європейської Комісії

- У більшості сфер для ухвалення нормативно-правових актів Рада ЄС та Європейський Парламент мають дійти згоди між собою (процедура “спільного ухвалення рішень”). У деяких сферах Парламент – дорадча функція

Чому важливо знати про розподіл повноважень між інституціями ЄС?



1) Зовнішня політика:

її визначення – держави-члени ЄС (Європейська Рада, Рада Міністрів закордонних ЄС)

її втілення – Європейська служба зовнішньої дії (дипломатична служба), Високий представник ЄС (Кетрін Ештон)

Розподіл повноважень між інституціями ЄС: кілька головних акцентів




Роль Європарламенту у зовнішній політиці – здебільшого дорадча

Резолюції щодо України, які ухвалює Європарламент, мають дорадчий характер

Коментарі Євродепутатів – це їхні персональні думки чи позиція їхньої фракції, а не офіційна позиція ЄС

Позиція конкретних фракцій (ЄНП, соціалістів, ліберал-демократів) – НЕ Є офіційної позицією ЄС





2) Зовнішня торгівельна політика

Відповідальність: Європейська Комісія (хоча і за участі держав-членів ЄС) відповідальна за переговори про створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС. Але на ці переговори вона отримує інструкції (мандат) від держав ЄС.





3) Міграційна та візова політика

Її визначають держави-члени ЄС; але саме Єврокомісія слідкує за дотриманням Шенгенського законодавства.






4) енергетична політика

її визначення – держави-члени ЄС

її втілення – держави-члени ЄС та Єврокомісія



б) Дякую за увагу

Дякую за увагу!Дякую за увагу!

historia ta golovni elementy es new

Education